第一篇：創(chuàng)新形式扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉教育長效機(jī)制

創(chuàng)新形式扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉教育長效機(jī)制

市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，誘惑無處不在。經(jīng)營活動(dòng)作為企業(yè)的前沿窗口和利潤中心，各類交易頻繁而復(fù)雜，潛在的腐敗行為溫床較多。所以，我們要把經(jīng)營活動(dòng)領(lǐng)域作為企業(yè)反腐倡廉工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，加大源頭教育治理和監(jiān)督防范工作力度。筆者認(rèn)為，首要的任務(wù)是創(chuàng)新形式、拓展內(nèi)容，提高反腐倡廉宣傳教育針對(duì)性、實(shí)效性；其次是結(jié)合經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)細(xì)化措施，建立完善反腐倡廉教育工作的長效機(jī)制。

一、創(chuàng)新教育方法，提高宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性。

（一）、在教育內(nèi)容上著眼一個(gè)“實(shí)”字，豐富內(nèi)容、注重實(shí)效。從廉政教育的內(nèi)容來講。一方面，要針對(duì)反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題，準(zhǔn)確把握黨員干部思想脈搏，緊緊圍繞黨員干部關(guān)心、關(guān)注和思想上的苗頭性、傾向性問題，根據(jù)不同工作性質(zhì)和特點(diǎn)確定不同的教育內(nèi)容，既要面向未來講通“大道理”，又要立足現(xiàn)實(shí)講透“小道理”。另一方面，反腐倡廉教育應(yīng)該是一種素質(zhì)教育、全面教育，應(yīng)用多學(xué)科的研究成果來豐富和完善自身的體系和內(nèi)容，吸收包括倫理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、現(xiàn)代科技等眾多學(xué)科的研究成果，使之有機(jī)結(jié)合，形成現(xiàn)代化的黨風(fēng)廉政教育觀念。

1、以廉政文化為載體，強(qiáng)化理想信念教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等內(nèi)容，并通過領(lǐng)導(dǎo)講黨課和講廉政課等活動(dòng)對(duì)干部進(jìn)行理想信念教育，使干部在思想上牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

2、以權(quán)力觀教育為重點(diǎn)，強(qiáng)化警示教育。通過組織干部集體觀看廉政警示教育片《拒腐防變每月一課》、《老實(shí)做人干凈做事》等電教片，并組織召開黨員干部專題組織生活會(huì)、廉政教育大會(huì)等，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際事例，深入剖析，增強(qiáng)自律意識(shí)和抵御腐蝕的能力。在加強(qiáng)警示教育的同時(shí)，開展正面典型教育，對(duì)干部進(jìn)行正面引導(dǎo)，督促干部勤政廉政。

3、以“廉政教育月”為契機(jī)，強(qiáng)化主題教育。以“弘揚(yáng)廉潔文化,共建和諧企業(yè)”為主題，開展“反腐倡廉宣傳教育月”活動(dòng)。開展別具特色的廉政教育活動(dòng)，召開專題座談會(huì)，開展廉政知識(shí)競(jìng)賽，舉辦廉政知識(shí)圖片展和“廉政教育”學(xué)習(xí)專欄等，通過豐富多彩的廉政教育活動(dòng)教育干部，樹立黨員干部清正廉潔的良好形象。

4、以“三個(gè)貼近”為目標(biāo)，強(qiáng)化廉政日常教育。一是貼近生產(chǎn)。經(jīng)常利用企業(yè)召開生產(chǎn)會(huì)議的時(shí)機(jī)，開展廉政教育談心活動(dòng)。以工作中的得與失為教材，用身邊的典型事例教育干部，不斷強(qiáng)化干部的奉獻(xiàn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，使之見賢思齊、知錯(cuò)即改。二是貼近員工。深入員工，主動(dòng)傾聽一般人員呼聲，及時(shí)解決他們所思所憂所盼。通過組織召開女工座談會(huì)、新員工座談會(huì)、大中專畢業(yè)生座談會(huì)和各分部工會(huì)干部座談會(huì)等形式，廣泛征集各方面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)工作，爭(zhēng)取支持。三是貼近生活。開展了廉政教育進(jìn)耳入心入腦活動(dòng)，加大對(duì)企業(yè)所有中層以上干部管控，時(shí)刻警示干部調(diào)整心態(tài)、知足常樂，守得住清貧、頂?shù)米≌T惑、耐得住寂寞、管得住小節(jié)。

（二）、在教育對(duì)象上緊扣一個(gè)“細(xì)”字，因人而異、分類施教。

把教育對(duì)象分為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人等中層管理人員、管錢管物管人重要崗位人員和一般管理人員、普通職工黨員四個(gè)層次，有針對(duì)性地開展教育。一是對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員，側(cè)重增強(qiáng)政治責(zé)任感和廉潔勤政意識(shí)，引導(dǎo)其樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和地位觀，做到科學(xué)決策，有效管理，廉潔從業(yè)。二是對(duì)中層管理人員，側(cè)重教育其正確看待權(quán)力、地位和個(gè)人得失，做到依章辦事，清白做事。三是對(duì)管人、管錢、管物等重要崗位人員，側(cè)重職業(yè)道德和法制觀念教育，確保廉潔從業(yè)、依規(guī)辦事。四是對(duì)一般管理人員和普通職工黨員，側(cè)重先進(jìn)性教育，做到模范帶頭，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)。把中層以上干部及人、財(cái)、物重要崗位人員列為重點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行廉潔從業(yè)教育，提高廉潔勤政意識(shí)。同時(shí)，實(shí)施黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干聯(lián)系點(diǎn)制度，推行總部領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)各分部廉政教育開展情況，收到較好效果。

(三)、在教育方式上突出一個(gè)“活”字，不限形式、主題多樣。

為提高反腐倡廉教育效果，在具體的教育方式上，我們形式靈活、主題多樣，注意寓教于樂，注重發(fā)揮四個(gè)方面的引導(dǎo)作用，即常規(guī)教育提高一批，示范教育激勵(lì)一批，警示教育約束一批；主題教育帶動(dòng)一批。

1、堅(jiān)持開展黨風(fēng)廉政建設(shè)常規(guī)教育，形成以黨員職工自我學(xué)習(xí)教育為主，集中學(xué)習(xí)教育為輔，灌輸與引導(dǎo)相結(jié)合的日常教育機(jī)制。主要的學(xué)習(xí)活動(dòng)有：組織參加網(wǎng)上黨校的專題學(xué)習(xí)、開展黨風(fēng)廉政知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽、舉行廉政教育學(xué)習(xí)心得體會(huì)征文、組織黨風(fēng)廉政專題討論等，引導(dǎo)黨員職工在學(xué)習(xí)中不斷完善自我、提高認(rèn)識(shí)。

2、加強(qiáng)示范教育，增強(qiáng)引導(dǎo)性、激勵(lì)性。通過表彰宣傳“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、2

“優(yōu)秀中層干部”、“業(yè)務(wù)管理先進(jìn)個(gè)人”、“勞動(dòng)模范”等先進(jìn)人物事跡，樹立一批具有時(shí)代特色的艱苦奮斗、勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，從正面加大反腐倡廉教育的力度，讓廣大干部職工喜歡聽、聽得進(jìn)、想得通，增強(qiáng)教育“活”力。

3、深化警示教育，增強(qiáng)警示性。運(yùn)用反面典型開展警示教育作為反腐倡廉教育的一種重要形式，具有形象、生動(dòng)、具體、實(shí)在的特點(diǎn)，對(duì)提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力，具有重要作用。企業(yè)適時(shí)地組織黨員干部觀看警示教育專題片，聽取電教片中違紀(jì)干部的現(xiàn)身說法、組織參觀反腐倡廉圖片展等，時(shí)刻提請(qǐng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防微杜漸，防患于未然。通過對(duì)以往案例的深入分析，查找思想源頭，達(dá)到教育干部的目的。

4、根據(jù)不同的群體對(duì)象開展不同的主題教育，增強(qiáng)教育活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)性。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中開展創(chuàng)建“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”、爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)方面帶頭人”活動(dòng)；在黨員干部中開展?fàn)幃?dāng)“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)、做好“五個(gè)代表”；在青年團(tuán)員中開展?fàn)幃?dāng)“新長征突擊手”、“青年崗位能手”活動(dòng)。各基層單位爭(zhēng)創(chuàng)雙文明建設(shè)先進(jìn)集體，黨支部爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織，工會(huì)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層工會(huì)和先進(jìn)職工之家，團(tuán)支部爭(zhēng)創(chuàng)五四紅旗團(tuán)支部、青年文明號(hào)等活動(dòng)。

5、把黨風(fēng)廉政教育和廉潔文化建設(shè)內(nèi)容融入到企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)中去。如讀一套廉政書籍、組織一次廉潔從政知識(shí)測(cè)試、樹立一批廉政勤政典型、觀看一組反腐倡廉電教片、講一堂廉政黨課、進(jìn)行一次廉政宣誓、舉辦一場(chǎng)反腐倡廉文藝晚會(huì)等。通過舉行文藝晚會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、文體比賽等活動(dòng)，寓教于樂，倡導(dǎo)先進(jìn)文化，營造積極進(jìn)取、健康向上、崇尚廉潔的文化氛圍。

(四)、在教育載體上力求一個(gè)“新”字，載體全方位，宣傳大格局。充分利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和短信平臺(tái)等多種載體開展黨風(fēng)廉政教育，做到教育上網(wǎng)絡(luò)、上舞臺(tái)、上報(bào)紙，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中。同時(shí)，在企業(yè)各類會(huì)議上通報(bào)省、市反腐倡廉工作安排部署、最新動(dòng)態(tài)情況，形成宣傳大格局，發(fā)揮整體綜合效應(yīng)，達(dá)到潛移默化、潤物無聲的效果，推動(dòng)企業(yè)樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

二、修訂完善制度，構(gòu)建反腐倡廉教育長效機(jī)制

要把反腐倡廉教育取得的成效進(jìn)一步鞏固下去，就必須構(gòu)建長效機(jī)制。就要把在反腐倡廉教育中取得的成功做法和行之有效的經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，用制度的形式固定下來、執(zhí)行下去，并隨著形勢(shì)的變化不斷修訂和完善，使其具有時(shí)代性、政策性和可操作性。

（一）、建立長效的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育機(jī)制。目前，廣大黨員干部在以下三個(gè)方面的學(xué)習(xí)比較欠缺：一是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及黨的路線、方針的學(xué)習(xí)；二是專業(yè)技能和文化知識(shí)的學(xué)習(xí)；三是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，企業(yè)對(duì)黨員自身的思想素質(zhì)、文化修養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能的要求越來越高，只有不斷學(xué)習(xí)、提高，才能更好地適應(yīng)快節(jié)奏的發(fā)展需要。因此，各級(jí)黨組織要把對(duì)黨員的學(xué)習(xí)教育工作以制度的形式固定下來，建立黨委理論中心組學(xué)習(xí)考核制度；建立黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；廣泛深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭(zhēng)做知識(shí)型員工”活動(dòng)，組織廣大黨員學(xué)習(xí)政治理論和科學(xué)文化知識(shí)。

（二）、建立健全民主評(píng)議干部和整改提高的長效機(jī)制。在反腐倡廉教育活動(dòng)中，通過開展領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部民主評(píng)議，召開支部專題組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，開展坦誠的批評(píng)和自我批評(píng)，單位的民主氣氛濃厚了，干群關(guān)系拉近了，同志之間的關(guān)系融洽了，黨員的模范作用突出了，黨組織的凝聚力增強(qiáng)了。因此，建立長效的民主評(píng)議和整改提高的機(jī)制十分重要。與此同時(shí)，對(duì)評(píng)議結(jié)果要及時(shí)公布，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。

（三）、建立健全黨內(nèi)組織生活長效機(jī)制。在開展反腐倡廉教育中，各級(jí)黨組織要按要求認(rèn)真召開民主生活會(huì)，通過黨員之間開展批評(píng)和自我批評(píng)，暴露缺點(diǎn)，改進(jìn)作風(fēng)，給每一名黨員上一堂生動(dòng)的教育課。因此，健全黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，在機(jī)制上進(jìn)一步明確會(huì)議議題，規(guī)范會(huì)議程序，提高會(huì)議質(zhì)量，豐富會(huì)議內(nèi)容，改進(jìn)會(huì)議方式，將會(huì)從根本上確保生活會(huì)質(zhì)量和效果。

（四）、建立健全反腐倡廉和監(jiān)督制約長效機(jī)制。通過設(shè)立意見箱、不定期發(fā)放征集意見表格等形式收集群眾反映比較集中的問題。通過認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度、重大問題決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任期述職述廉制度等，不斷完善反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，構(gòu)筑拒腐防變的懲防工作體系。企業(yè)可以通過成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組、大宗物資采購監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組等組織，全面參與到招標(biāo)采購、工程結(jié)算、外用工工資發(fā)放、員工安全保障等管理過程中去發(fā)揮監(jiān)督作用，初步形成反腐倡廉和監(jiān)督制約有效機(jī)制。

第二篇：創(chuàng)新反腐倡廉教育形式的情況報(bào)告

內(nèi)容預(yù)覽：……政簽名”的方式，每位職工都將自己的廉政之聲寫在簽名簿上，做到筑牢防線，時(shí)刻提醒，警鐘長鳴，創(chuàng)新反腐倡廉教育形式的情況報(bào)告。

三、積極開展廉政文化延伸活動(dòng) 在教育方式上堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把廉政教育從傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)文件、資料，延伸到發(fā)送手機(jī)廉政短信，把信任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政培訓(xùn)延伸到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶進(jìn)行黨紀(jì)知識(shí)灌輸。通過這些豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，不僅做到因崗因時(shí)因人施教，而且做到了以人為本，寓教于學(xué)，寓教于樂，寓教于文，提高了反腐倡廉宣傳教育手段的科技含量，增強(qiáng)了反腐倡廉的吸引力，感染力和滲透力，實(shí)現(xiàn)了“教育全天候，關(guān)愛無盲區(qū)”的目的?！P(guān)于創(chuàng)新反腐倡廉教育形式的情況報(bào)告……府的中心工作，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，進(jìn)一步發(fā)揮教育在構(gòu)建懲防體系中的基礎(chǔ)性作用，努力創(chuàng)新反腐倡廉教育形式，工作報(bào)告《創(chuàng)新反腐倡廉教育形式的情況報(bào)告》?，F(xiàn)將我局今年創(chuàng)新反腐倡廉教育形式的有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、開展廉政文化進(jìn)社區(qū)和幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng) 我局今年積極開展廉政文化進(jìn)社區(qū)和幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，并結(jié)合社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德、理想信念和法制教育，在聯(lián)系社區(qū)和幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。

二、積極開展構(gòu)建家……為保護(hù)作者權(quán)益，此處省略，需要瀏覽全文請(qǐng)注冊(cè)或登錄……

……政簽名”的方式，每位職工都將自己的廉政之聲寫在簽名簿上，做到筑牢防線，時(shí)刻提醒，警鐘長鳴。

三、積極開展廉政文化延伸活動(dòng) 在教育方式上堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把廉政教育從傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)文件、資料，延伸到發(fā)送手機(jī)廉政短信，把信任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政培訓(xùn)延伸到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶進(jìn)行黨紀(jì)知識(shí)灌輸。通過這些豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，不僅做到因崗因時(shí)因人施教，而且做到了以人為本，寓教于學(xué)，寓教于樂，寓教于文，提高了反腐倡廉宣傳教育手段的科技含量，增強(qiáng)了反腐倡廉的吸引力，感染力和滲透力，實(shí)現(xiàn)了“教育全天候，關(guān)愛無盲區(qū)”的目的。

第三篇：扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

在2012全省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告

扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，全力打造陽光水運(yùn) 為水路交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供政治保證

——在2012全省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告

XXX（2012.03.06）

同志們：

本次全省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)、省紀(jì)委十屆七次全會(huì)、全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議及全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧和總結(jié)2011年局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署2012年工作任務(wù)。為開好本次會(huì)議，2月份局黨委專門召開黨委擴(kuò)大會(huì)，專題聽取會(huì)議準(zhǔn)備情況匯報(bào)，并提出了明確要求。下面，受局黨委委托，我向大會(huì)作2012黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告。

一、2011年主要工作回顧

2011年是我省水運(yùn)進(jìn)入新一輪跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。國務(wù)院出臺(tái)2號(hào)文件《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展作出了全面部署，并上升為國家戰(zhàn)略，掀開了內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的新篇章。省領(lǐng)導(dǎo)及廳黨委對(duì)貴州水運(yùn)發(fā)展的高度重視及關(guān)心支持，為貴州水運(yùn)發(fā)展更是帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇。全省水路交通系統(tǒng)各級(jí)黨組織、各部門抓住機(jī)遇，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，大力推動(dòng)水運(yùn)事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，積極推進(jìn)水運(yùn)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)，為我省水路交通又好又快更好更快發(fā)展提供了有力保障。

（一）認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，水路交通反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)新局面

在近年內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的良好形勢(shì)下，水路交通系統(tǒng)各級(jí)黨組織更加自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求融入到航運(yùn)、海事各項(xiàng)工作當(dāng)中。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，工作格局不斷完善，形成了“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核”的工作機(jī)制，同時(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理之中。在局系統(tǒng)進(jìn)一步完善一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化了局機(jī)關(guān)及局屬單位“一崗雙責(zé)”意識(shí)。地方各海事、航務(wù)機(jī)構(gòu)、局屬航道處等單位緊密切合本地、本單位實(shí)際，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了很好的成效。2011年，海事、航運(yùn)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。

（二）積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，懲防體系建設(shè)取得重要成果

局黨委高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，把它作為懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。去年，廳黨委對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行布置后，局及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，成立風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局屬各單位、局機(jī)關(guān)各部門認(rèn)真按照上級(jí)要求，緊緊圍繞管人、管財(cái)、管物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和水運(yùn)工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真梳理本部門、本單位工作內(nèi)容、崗位職責(zé)，查找“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，優(yōu)化工作流程，制定防范措施，共梳理查找121個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定122項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，為防范相關(guān)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)提供了重要制度保障。同時(shí)，根據(jù)部海事局的要求，開展了以海事、航務(wù)行政執(zhí)法為主體的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，明確遵義海事局（航務(wù)處）和銅仁市海事局玉屏海事處為試點(diǎn)單位。遵義市地方海事局向全市海事（航務(wù)）機(jī)構(gòu)、航運(yùn)企業(yè)和船員開展問卷調(diào)查 “問”風(fēng)險(xiǎn)，邀請(qǐng)服務(wù)相對(duì)人、行風(fēng)監(jiān)督員“評(píng)”風(fēng)險(xiǎn)，多角度查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)抓好執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作；銅仁市地方海事局玉屏海事處通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定”的方式，認(rèn)真梳理、排查存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)84個(gè)，制定防控措施92條，承諾內(nèi)容24項(xiàng)。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入海事行政管理職能工作之中，初步構(gòu)建了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作平臺(tái)；在積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的同時(shí)，局系統(tǒng)各級(jí)黨組織、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)2008-2012年工作規(guī)劃所確定的任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，著力推動(dòng)制度的建立和完善。目前，《<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年規(guī)劃>實(shí)施細(xì)則》的《任務(wù)分工方案》所確定的56項(xiàng)任務(wù)中，21項(xiàng)階段性任務(wù)已全部完成，持續(xù)性開展的35項(xiàng)任務(wù)取得重大進(jìn)展，已經(jīng)納入常態(tài)管理；健全完善相關(guān)制度，懲防體系制度框架已基本建立。

（三）切實(shí)加強(qiáng)教育管理和監(jiān)督，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)取得新成效

一是通過黨委中心組學(xué)習(xí)、黨支部、部門（科室）組織集體學(xué)習(xí)和自學(xué)及局領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課等多種方式，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。二是將廉政教育納入各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)之中，不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的廣泛性、針對(duì)性和實(shí)效性。去年，共舉辦了5期行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，339人次參加廉政教育，廣大執(zhí)法人員通過培訓(xùn)教育進(jìn)一步樹立責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉政意識(shí)。三是積極開展示范教育和警示教育。有計(jì)劃地組織各單位、各支部、各部門（科室）開展多形式、多層次的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。加大行業(yè)各種先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的宣傳教育，以先進(jìn)典型引路、用先進(jìn)事跡激勵(lì)干部職工。同時(shí)加大警示教育，去年4月，認(rèn)真組織職工觀看全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽貴州巡展，通過讓人震撼、入心入腦的形象化教材，以案說法、以案促廉，使廣大黨員干部和執(zhí)法人員不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。四是局系統(tǒng)各級(jí)黨組織采取多種方式，積極開展廉政教育活動(dòng)。省赤水河航道處開展《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試，舉辦專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)赤水市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到處機(jī)關(guān)作輔導(dǎo)報(bào)告；畢節(jié)市地方海事局以打造“學(xué)習(xí)型組織、廉潔型班子、自律型隊(duì)伍”為目標(biāo)，重點(diǎn)開展了“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育和“廉政教育月”活動(dòng)。各級(jí)海事、航務(wù)部門認(rèn)真開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查等活動(dòng)，努力把以人為本、執(zhí)政為民理念貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，通過深入開展“三個(gè)建設(shè)年”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“四幫四促”等活動(dòng)，解決了人民群眾切身利益密切相關(guān)的一些問題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平，海事、航務(wù)服務(wù)社會(huì)的效能和水平進(jìn)一步得到提升，受到地方政府及社會(huì)的廣泛認(rèn)可和好評(píng)，全社會(huì)關(guān)心、支持水運(yùn)事業(yè)的氛圍更加濃厚。

（四）建立健全工作機(jī)制，水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政工作得到進(jìn)一步深化

局黨委堅(jiān)持工程建設(shè)和廉政建設(shè)“雙合同”制，不斷深化落實(shí)工程建設(shè)廉政工作“三介入、三同步、三查”監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政工作得到進(jìn)一步深化。

一是建立紀(jì)檢監(jiān)察派駐制。成立了水運(yùn)工程建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察工作小組，抽調(diào)人員派駐在重點(diǎn)水運(yùn)工程項(xiàng)目上，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督，并針對(duì)在建項(xiàng)目建立了廉政學(xué)習(xí)制度和廉政檔案，確保工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔實(shí)施。二是建立廉政巡查制。從2008年以來，我局結(jié)合水運(yùn)工作實(shí)際，制定了《貴州省水運(yùn)工程建設(shè)廉政巡查制度》，并堅(jiān)持定期或不定期對(duì)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政工作、水路交通行政執(zhí)法情況以及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作等進(jìn)行檢查，有力地促進(jìn)了行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目廉政建設(shè)。三是建立紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)席會(huì)議制。定期召開紀(jì)檢監(jiān)察及重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目廉政工作推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)廉政建設(shè)實(shí)施中出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)梳理和研究，及時(shí)提出督辦、整改意見，同時(shí)對(duì)階段性工作進(jìn)行總結(jié)和安排部署，做到加強(qiáng)工作聯(lián)系，及時(shí)交流信息，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)有效推進(jìn)。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行取得新突破

將監(jiān)督檢查作為貫徹落實(shí)省委省政府及廳黨委決策部署的重要手段，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。一是認(rèn)真開展水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政檢查工作和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。去年全省重點(diǎn)開展水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目檢查12次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口建設(shè)綜合檢查30余次，行政執(zhí)法檢查50余次。對(duì)加強(qiáng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政工作，促進(jìn)黨員干部、行政執(zhí)法人員廉潔從政，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有效、安全、保質(zhì)保量完成，起到了積極作用。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督工作力度。去年，局紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)28個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了全過程的廉政監(jiān)督，涉及金額3.8億元，保證了招投標(biāo)工作公平、公正、有序、規(guī)范，誠信運(yùn)行。三是加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督，積極參與公開招考、公開選調(diào)、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多渠道選人用人工作。目前為止，在局屬事業(yè)單位招考及局機(jī)關(guān)工作人員招考、公開選調(diào)工作中沒有收到一件信訪舉報(bào)和不良反映；同時(shí)，嚴(yán)格按照干部選拔任用工作的相關(guān)規(guī)定，2011年對(duì)局機(jī)關(guān)及局屬單位12名擬任職的干部選拔任用過程進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話和任前談話“雙談話”制度，確保選人用人的公信度和滿意度。

四是開展海事行政執(zhí)法案卷評(píng)查和推行滿意度測(cè)評(píng)。2011年我省海事行政處罰案件共510件，其中一般程序?yàn)?6件，簡(jiǎn)易程序?yàn)?54件，行政復(fù)議為零。與此同時(shí)，開展水上交通行政執(zhí)法監(jiān)督問卷調(diào)查工作，共下發(fā)問卷調(diào)查表100份，其中，海事執(zhí)法人員30份，船舶企業(yè)管理人員20份，船員50份。問卷調(diào)查結(jié)果顯示：水上交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法情況滿意度占97%，基本滿意3%，不滿意為零；對(duì)水上交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政亂作為和不作為現(xiàn)象沒有的占96%,有時(shí)有4%,經(jīng)常有為零；對(duì)水上交通刑偵人員的執(zhí)法水平評(píng)價(jià)，規(guī)范文明評(píng)價(jià)98%,一 般2%，野蠻執(zhí)法為零；對(duì)水上交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員在處理案件時(shí)態(tài)度的滿意度90%，基本滿意10%，不滿意為零；對(duì)水上交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行便民、利民措施的意見，執(zhí)行較好占87%，執(zhí)行一般占13%，沒有執(zhí)行為零。通過行政案卷評(píng)查工作和測(cè)評(píng)工作，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)了水上交通系統(tǒng)依法行政水平和行業(yè)文明程度，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法素養(yǎng)。

五是強(qiáng)化監(jiān)督制約和執(zhí)法檢查，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。系統(tǒng)各級(jí)黨組織在工作中，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，總攬全局，班子成員抓好分管工作，分工協(xié)作，團(tuán)結(jié)和睦。嚴(yán)格民主集中制，“三重一大”議事規(guī)則得到較好的執(zhí)行。局機(jī)關(guān)、局系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行良好，形成了“團(tuán)結(jié)進(jìn)取、作風(fēng)民主、務(wù)實(shí)清廉、有朝氣、有原則”的領(lǐng)導(dǎo)集體，行業(yè)風(fēng)清氣正。過去一年，局系統(tǒng)無 “水上三亂”行為發(fā)生，行業(yè)文明程度得到明顯提升。

（六）認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作，源頭治理工作進(jìn)一步鞏固

局系統(tǒng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持把信訪工作作為推動(dòng)反腐倡廉的重要環(huán)節(jié)來抓，做到有案必查，一查到底。局機(jī)關(guān)結(jié)合國有困難企業(yè)改革改制工作，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪”活動(dòng)，一年來，局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員累計(jì)下訪200多天，接待群眾來訪700多人次。同時(shí)對(duì)局系統(tǒng)涉及到信訪及穩(wěn)定方面的問題進(jìn)行了全面核查，做到信訪案件事事有回音，件件有落實(shí)。

總之，一年來，各級(jí)黨組織高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進(jìn)展，在水路交通跨越式發(fā)展中發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用。但也存在的一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別單位對(duì)反腐倡廉工作仍重視不夠，責(zé)任制落實(shí)得不好，反腐倡廉工作不夠扎實(shí)；二是制度不健全、不完善，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理制度仍需進(jìn)一步健全和完善；三是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，少數(shù)干部慵、懶、散問題仍然存在。這些問題需要引起高度重視，在今后的工作中采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐倡廉的形勢(shì)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

1月8日至10日，中央紀(jì)委召開了第七次全體會(huì)議，胡錦濤總書記出席會(huì)議并作重要講話。胡總書記從黨、國家事業(yè)全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭(zhēng)取得的新成效、新經(jīng)驗(yàn)，突出強(qiáng)調(diào)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和營造良好社會(huì)風(fēng)氣相結(jié)合、堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，大力保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。1月17日，在省紀(jì)委十屆七次全會(huì)上，栗戰(zhàn)書書記在講話中從保持全省黨員干部的純潔性和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深入分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，明確提出“黨風(fēng)廉政建設(shè)也是生產(chǎn)力”，要求進(jìn)一步提高預(yù)防腐敗工作水平、著力建設(shè)“廉潔貴州”。局系統(tǒng)廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委七次全會(huì)精神和省紀(jì)委十屆七次全會(huì)精神，不斷把局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，為我省水上交通科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的堅(jiān)定性。廳紀(jì)委翟曉輝書記在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作上作了深入的分析，指出“當(dāng)前全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢(shì)不容樂觀，腐蝕與反腐蝕、腐敗與反腐敗的斗爭(zhēng)任務(wù)還十分艱巨而繁重”。出席廳系統(tǒng)廉政工作會(huì)議的省紀(jì)委賈朝忠副書記在重要講話中，通報(bào)了省紀(jì)委、檢察院等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門相繼查處了省公路運(yùn)輸（海員）工會(huì)原主席周興文涉嫌貪污公款案；省公路局原黨委書記周金毅涉嫌違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的受賄窩案；高總司原紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任唐春剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)案件。雖然這些都只屬個(gè)案，僅發(fā)生在個(gè)別單位和少數(shù)人身上，主要原因也是他們個(gè)人理想信念動(dòng)搖、喪失原則底線造成的。賈書記結(jié)合交通系統(tǒng)反腐敗工作形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制、強(qiáng)調(diào)了“一崗雙責(zé)”的重要性，要求黨政“一把手”要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在心上、掛在嘴上、抓在手上、落在地上。

水路交通是承擔(dān)著水上安全監(jiān)督管理、水路運(yùn)輸行業(yè)管理、航道行政管理、港口行政管理、行政執(zhí)法及水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督等公共事務(wù)管理工作的重要職責(zé)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)于履行職責(zé)、不辱使命，具有十分重要的意義。廣大黨員干部一定要把思想統(tǒng)一到中央、省委省政府對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)研判上來，把力量凝聚到貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，嚴(yán)格按照省交通運(yùn)輸廳的部署和要求，堅(jiān)定不移地把我省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。

（二）充分認(rèn)識(shí)新一輪水運(yùn)發(fā)展的新機(jī)遇、新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2012]2號(hào)）的出臺(tái)，把貴州發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為貴州未來的發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇，全省水路交通各級(jí)黨組織、廣大干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件，充分認(rèn)識(shí)到新一輪水運(yùn)發(fā)展的新機(jī)遇、新形勢(shì)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治紀(jì)律教育，督促廣大黨員干部切實(shí)把思想統(tǒng)一到國家、省委省政府及省交通運(yùn)輸廳加強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的要求上來，提高對(duì)落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件精神，加強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展精神的理解能力、執(zhí)行能力，全面完成今年廳下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）充分認(rèn)識(shí)提高社會(huì)對(duì)水運(yùn)的認(rèn)知度和滿意度要求，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的主動(dòng)性。我省水運(yùn)，經(jīng)過“十五”、“十一五”的快速發(fā)展，航道里程不斷延伸、航道等級(jí)不斷提高、海事機(jī)構(gòu)由少到多、由弱到強(qiáng)，水運(yùn)行業(yè)形象不斷提升，為我們加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神支撐；2008年開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)以來，初步搭建起了懲防體系制度框架，為局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作提供了制度保證。各級(jí)黨組織要按照抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)的要求，切實(shí)加強(qiáng)水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，督促廣大黨員干部、執(zhí)法人員牢記黨的宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場(chǎng)上，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，提高社會(huì)對(duì)水運(yùn)的認(rèn)知度和滿意度。

三、2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排

2012年，全省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：全面貫徹中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)、省紀(jì)委十屆七次全會(huì)和交通運(yùn)輸部及省交通運(yùn)輸廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照省委建設(shè)“廉潔貴州”的要求，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以保持黨員思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔為重點(diǎn)，深化廉政文化建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效保障我省航運(yùn)、海事事業(yè)的健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)對(duì)上級(jí)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通

局系統(tǒng)各級(jí)黨組織、各單位、各部門要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到胡錦濤總書記關(guān)于“思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本”的重大論述上來，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)水路交通系統(tǒng)廣大黨員干部的政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促廣大黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向，嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)，加強(qiáng)對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

（二）加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，大力推進(jìn)水路交通廉政文化建設(shè)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際，深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)教育和從政道德教育，加大廉政文化建設(shè)力度。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)內(nèi)容。在局系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍中建立廉政短信平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)公開，發(fā)送廉政短信；在行政相對(duì)人及工作人員中，發(fā)放廉政卡片，公示行政行為程序和舉報(bào)電話；在局機(jī)關(guān)建立廉政宣傳平臺(tái)，營造廉政宣傳教育氛圍。創(chuàng)新教育載體，豐富廉政文化建設(shè)形式，積極開展干部職工喜聞樂見、易于參加的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的感染力和滲透力，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性，提高拒腐防變能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

（三）狠抓落實(shí)，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架

2012年是《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的收官之年，局屬單位各級(jí)黨組織要全面完成《貴州省地方海事局（貴州省航務(wù)管理局）〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》及其《分工方案》中確定的各項(xiàng)任務(wù)，建立健全具有水路交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。2012年，根據(jù)交通運(yùn)輸廳《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》和局《深入推進(jìn)行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》要求，在今年第二季度召開全省行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作推進(jìn)會(huì)，落實(shí)懲防體系建設(shè)。各單位要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，試點(diǎn)單位要圍繞工作重點(diǎn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)整體推進(jìn)，建立長效機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

（四）深入推進(jìn)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作，不斷優(yōu)化水運(yùn)發(fā)展環(huán)境

要繼續(xù)堅(jiān)持把廉政建設(shè)作為工程建設(shè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入到工程建設(shè)的運(yùn)作體系，納入工程建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)變更、物資采購、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理等重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“雙合同制度”和工程建設(shè)“三介入、三同步”監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)完善水運(yùn)重點(diǎn)工程建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察派駐制和聯(lián)席會(huì)議制度，繼續(xù)推進(jìn)水運(yùn)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，加大項(xiàng)目公開力度，完善評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。繼續(xù)深化和鞏固作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的成果，不斷優(yōu)化水運(yùn)發(fā)展軟環(huán)境。

（五）認(rèn)真開展糾風(fēng)工作和專項(xiàng)治理，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

一是要繼續(xù)深化和鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“四幫四促”、“三訪”等專項(xiàng)活動(dòng)成果，積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部“接訪、走訪、回訪”工作常態(tài)化、制度化，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，努力做到政治堅(jiān)定、勤政為民、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔。二是要深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、公務(wù)用車、慶典研討會(huì)論壇等專項(xiàng)治理工作，鞏固“小金庫”等專項(xiàng)治理成果。繼續(xù)開展厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，建立長效機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。四是繼續(xù)鞏固水上“三亂”治理成果，切實(shí)維護(hù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)的和諧健康發(fā)展。五是繼續(xù)開展行政案卷評(píng)查工作和水上交通行政執(zhí)法民主測(cè)評(píng)工作。提高水上執(zhí)法人員的公信力。

（六）建立健全反腐倡廉制度，提高制度的執(zhí)行力

以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作中，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要緊密結(jié)合制度創(chuàng)新，把貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》與完善制度結(jié)合起來，細(xì)化廉潔從政要求。把深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立健全保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制，提高制度執(zhí)行力。今年，要將反腐倡廉制度、風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)匯編成冊(cè)并向局屬各單位發(fā)放，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。

（七）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，推進(jìn)水路交通效能建設(shè)

圍繞我省水路交通實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水路交通科學(xué)發(fā)展及“貴州水路交通十二五發(fā)展規(guī)劃”涉及的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、重要工作的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口建設(shè)惠民工程的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處存在的問題，推動(dòng)行業(yè)健康和諧穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用行為，防止選人用人上的不正之風(fēng)。要進(jìn)一步鞏固行政審批項(xiàng)目清理相關(guān)工作成果，按照便民高效的原則，進(jìn)一步公開審批內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化審批流程。要深化政務(wù)公開和推進(jìn)黨務(wù)公開工作。大力推進(jìn)水路交通電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)廉政建設(shè)、提高行政效能。要積極探索加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的新舉措，力爭(zhēng)在一些易于滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。

（八）抓好信訪和案件查處工作，發(fā)揮治本功效

進(jìn)一步完善信訪工作制度，暢通群眾反映問題、表達(dá)訴求的渠道，從源頭上防范和化解信訪問題，提升信訪舉報(bào)工作質(zhì)量和水平。嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，對(duì)調(diào)查屬實(shí)者，要從嚴(yán)處理，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性；對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象或違紀(jì)苗頭的要按照干部管理權(quán)限誡勉談話，加強(qiáng)監(jiān)督教育和幫助；對(duì)不實(shí)反映要及時(shí)澄清，積極化解矛盾。要將信訪舉報(bào)和查辦案件工作與加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮治本功效。確保干部隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)同步推進(jìn)、同步落實(shí)。

同志們，2012年是貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的收官之年，做好2012年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，意義深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效為我省水路交通跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障！

第四篇：創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育形式

創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育形式 增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性

反腐倡廉教育作為思想政治教育的重要組成部分，對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，提高黨員干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有十分重要的意義。長期以來，根據(jù)企業(yè)的歷史發(fā)展和黨員干部的實(shí)際情況以及具體的工作實(shí)踐，我們覺得，反腐倡廉宣傳教育工作必須與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新形式，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，才能達(dá)到提高思想境界、道德水準(zhǔn)和拒腐防變能力的目的，筑牢反腐倡廉的第一道防線。

蘇海圖礦始建于1958年，是烏海能源公司建礦時(shí)間最早的礦井。幾代礦工祖祖輩輩在這里工作、生活，形成了光榮的傳統(tǒng)，積累了豐富的精神財(cái)富，勤儉節(jié)約、清正廉潔、吃苦耐勞、敢于拼搏等優(yōu)秀品質(zhì)代代相傳。至今天，有職工近2000人，中共黨員290多人，副科級(jí)以上干部88人（其中以礦工子弟居多）。在生產(chǎn)、安全、經(jīng)營活動(dòng)和企業(yè)文明建設(shè)中，干部職工團(tuán)結(jié)進(jìn)取，努力拼搏，創(chuàng)造了優(yōu)異的成績(jī)。抓干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)行堅(jiān)持不懈的反腐倡廉教育，使的我們的干部在職工中獲取了好感，樹立了威望，受到了好評(píng)。結(jié)合我們的實(shí)際，認(rèn)為應(yīng)該從這樣幾個(gè)方面創(chuàng)新反腐倡廉教育的形式，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

一、廣泛開展理想信念、誠實(shí)守信、廉潔勤政等教育活動(dòng)。

結(jié)合每一個(gè)階段反腐倡廉教育的的主題活動(dòng)，深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)，用廣泛深入的學(xué)習(xí)活動(dòng)解決干部的思想認(rèn)識(shí)問題。二是不斷加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)和國家法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、兩個(gè)《條例》和《實(shí)施綱要》，提高干部領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政為民的責(zé)任感，提高廣大黨員履行全心全意為人民服務(wù)的使命感，提高廣大黨員干部遵紀(jì)守規(guī)的自覺性。三是開展正反兩方面的教育活動(dòng)。結(jié)合反腐倡廉形勢(shì)開設(shè)專題講座、作形勢(shì)報(bào)告、組織干部觀看反腐倡廉等影視作品，邀請(qǐng)上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家作“預(yù)防職務(wù)犯罪”、作風(fēng)建設(shè)等方面的專題報(bào)告。在這些教育活動(dòng)中，注重聯(lián)系本行業(yè)、本單位、本人的崗位職責(zé)，充分認(rèn)識(shí)開展反腐倡廉工作的重要性、緊迫性、長期性、復(fù)雜性和艱巨性，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。同時(shí)，通過下達(dá)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，逐級(jí)落實(shí)反腐倡廉工作任務(wù)，不斷增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的主動(dòng)性。

二、分析形勢(shì)，找準(zhǔn)問題，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的針對(duì)性。

有效性的基礎(chǔ)是針對(duì)性。針對(duì)性源于對(duì)存在問題的真實(shí)把握。在年終總結(jié)工作時(shí)，要把存在的問題羅列歸類，在職代會(huì)、黨員大會(huì)、職工班前會(huì)上廣泛征求意見，商議對(duì)策，由此提出新反腐倡廉宣傳教育工作的實(shí)施方案。如我們針對(duì)存在的“干部入井”、“例會(huì)出勤”、“婚喪嫁娶”、“工資分配方案上墻”等方面的差距，礦黨委經(jīng)過認(rèn)真研究，反復(fù)思考，尋找差距，制定措施，責(zé)成紀(jì)委將其列為反腐倡廉宣傳教育工作的重點(diǎn)。通過專項(xiàng)整頓，逐一加以解決，很快，形勢(shì)好轉(zhuǎn)，得到職工群主好評(píng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，樹立典范，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的示范性。

每安排部署一項(xiàng)反腐倡廉活動(dòng)，都要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確具體職責(zé)，并且責(zé)任到人。黨委書記、礦長等領(lǐng)導(dǎo)班組成員率先垂范、親自負(fù)責(zé)，黨員、干部、職工全員參與、各負(fù)其責(zé)，各行其職，紀(jì)檢部門極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，各科室、各單位認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)，把“一崗雙責(zé)”職責(zé)落到實(shí)處。在具體實(shí)施中，堅(jiān)持做到兩條，一是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，身教重與言教。基本要求是“四個(gè)在前”，即班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)在前；要勤奮工作在前；要遵守紀(jì)律在前；要團(tuán)結(jié)協(xié)作在前；“三個(gè)首先做到”，即要求班子做到的，一把手首先做到；要求干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)要首先做到；要求基層做到的，黨政機(jī)關(guān)要首先做到。用廉潔務(wù)實(shí)創(chuàng)一流的工作姿態(tài)，贏得上級(jí)的支持，贏得同行的尊重，贏得基層的贊同。二是樹立先進(jìn)典型，推動(dòng)面上工作。把樹立先進(jìn)典型作為擴(kuò)大有效性的一個(gè)抓手，在反腐倡廉宣傳教育工作的各個(gè)領(lǐng)域樹立了一批先進(jìn)典型。如開展“黨員示范崗”、“廉潔干部”“監(jiān)督明星”“吹好枕頭風(fēng)”評(píng)比活動(dòng)。既能提煉出企業(yè)反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)的結(jié)晶，也為進(jìn)一步開展反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)提供區(qū)域性示范體系，發(fā)揮出示范效應(yīng)。

四、建章立制，硬化督查，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的實(shí)效性。

把建章立制作為企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作的基點(diǎn)，在企業(yè)工作的各個(gè)方面，形成一整套與現(xiàn)行國法黨紀(jì)相匹配的反腐倡廉工作制度。首先，要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，內(nèi)容包括黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的制訂、下發(fā)、督查、總結(jié)、評(píng)比各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)思想、組織、制度、工作、責(zé)任追究“五落實(shí)”。其次，在與職工群主權(quán)益關(guān)聯(lián)度較大的熱點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域，都要建立有針對(duì)性的反腐倡廉制度。如領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾制，責(zé)任區(qū)制度，責(zé)任追究制度，聯(lián)系職工制度、戒勉談話等制度。在干部選用上，要堅(jiān)決實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。在財(cái)務(wù)管理上，徹底清理“小錢柜、小金庫、賬外賬”，各種公務(wù)消費(fèi)嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批制度，大宗采購、基建項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招投標(biāo)，過賬資金做到了不截留。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭嚴(yán)格履行個(gè)人收入申報(bào)、重大事情報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)干部任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等。健全了這些制度，才能形成風(fēng)正氣清、干勁十足的堅(jiān)定基礎(chǔ)。主動(dòng)接受職工群主和家屬的廣泛監(jiān)督，用制度營造廉潔寬松的建設(shè)環(huán)境。

要使制度有效，辦法是硬化督查。一是自查自糾要硬。二是凡有舉報(bào)皆要有查處。三是通過職代會(huì)、礦務(wù)公開等形式進(jìn)行曝光，接受職工群主監(jiān)督。凡直接責(zé)任人，視具體情況，不得評(píng)為先進(jìn)外，不得晉升職務(wù)或職稱，降低或取消資質(zhì)、資格、職級(jí)、待遇等。這種硬化的處理舉措，能夠在保證制度有效的同時(shí)，傳遞出公平公正的信息。

五、以人為本，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)的長效性。

就企業(yè)科級(jí)以上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部看，大多是上世紀(jì)七十年代末或八十年代初參加工作的，大部分是從生產(chǎn)一線逐步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，有從事領(lǐng)導(dǎo)工作的經(jīng)驗(yàn)和本錢。同時(shí)，經(jīng)歷了改革開放的全過程，是改革的受益者和參與者。其道德素質(zhì)，關(guān)系我們企業(yè)的未來。正是基于這種認(rèn)識(shí)，在進(jìn)行反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)時(shí)，要把堅(jiān)持以人為本作為反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)的另一基點(diǎn)。可以從兩個(gè)方面入手：一個(gè)是廉政文化進(jìn)礦山活動(dòng)。按照“試點(diǎn)帶動(dòng)，分層推進(jìn)，全面實(shí)施”的工作思路，在機(jī)關(guān)、采掘、井輔、地面分別選取具有代表性的區(qū)域作為試點(diǎn)，以“五進(jìn)”(進(jìn)區(qū)隊(duì)、進(jìn)班組、進(jìn)職工、進(jìn)活動(dòng)、進(jìn)思想意識(shí))為形式，由紀(jì)檢、黨群部門聯(lián)合推進(jìn)，通過健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、齊抓共管、媒體介入、貼進(jìn)干部、貼進(jìn)職工、貼進(jìn)思想、緊扣主題等形式，堅(jiān)持正面引導(dǎo)、滲透結(jié)合、突出特色。二是堅(jiān)持教學(xué)互動(dòng)的原則，狠抓五個(gè)結(jié)合，即把廉政文化進(jìn)礦山與企業(yè)文化建設(shè)、道德教育、法制教育、榮辱觀教育、家庭社會(huì)教育相結(jié)合。在廣泛開展“五個(gè)一”(一次廉政書畫展、一場(chǎng)思想品德教育報(bào)告會(huì)、一場(chǎng)警示教育影視、一篇心得體會(huì)、一首廉政歌曲)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，增加辦一期廉潔文化專欄、懸掛廉政化固定標(biāo)語、組織敬廉崇潔文藝匯演、召開一次廉潔文化主題黨員干部會(huì)等。以此增強(qiáng)反腐倡廉教育的效果。

六、分類施教，在教育對(duì)象上緊扣一個(gè)“細(xì)”字。深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握黨員干部的思想脈搏，緊緊圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)及苗頭問題創(chuàng)新形式，在教育的方式上突出一個(gè)“活”字。出臺(tái)加強(qiáng)和推進(jìn)廉潔文化建設(shè)實(shí)施意見，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。以廉潔文化建設(shè)大會(huì)、廉潔文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，精心部署，扎實(shí)開展形式多樣、貼近群眾、寓教于樂的廉潔文化和豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)，把黨風(fēng)廉政教育和廉潔文化建設(shè)活動(dòng)融入到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各個(gè)領(lǐng)域。堅(jiān)持以黨員職工自我學(xué)習(xí)教育為主，集中學(xué)習(xí)教育為輔，灌輸與引導(dǎo)相結(jié)合的教育形式。在發(fā)揮傳統(tǒng)教育優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，注重創(chuàng)新教育形式、豐富教育載體，增強(qiáng)教育效果。結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，廣泛征集廉潔警句、格言及書法、攝影作品等，組織開展讀書思廉、以案說紀(jì)、廉潔知識(shí)競(jìng)賽、廉潔征文、知識(shí)測(cè)試和專題討論等系列活動(dòng)，引導(dǎo)黨員職工自我完善、提高。改變過去“我講你聽，我打你通”的做法，堅(jiān)持以人為本，運(yùn)用平等式、交流式、對(duì)話式等教育方法，抓好先進(jìn)典型示范和反面典型警示教育，以事明理，以事論理，讓廣大干部職工喜歡聽、聽得進(jìn)、打得動(dòng)，增強(qiáng)教育“活”力。

同時(shí)，特別注意體現(xiàn)區(qū)域特色和企業(yè)特色。在礦工集中幾代人的老企業(yè)，要特別注意對(duì)礦山光榮歷史和英雄精神的教育和弘揚(yáng)。把歷代礦工中的優(yōu)秀干部和職工的形象全面、立體地樹立起來，讓廣大干部職工看到自己的身邊實(shí)實(shí)在在的榜樣，感受他們實(shí)實(shí)在在的精神境界，從而，樹立起正確的人生觀、價(jià)值觀，保持積極健康的工作和生活態(tài)度。增強(qiáng)使命感和責(zé)任意識(shí)，用自己的工作和作為，為后人留下有價(jià)值的業(yè)績(jī)和精神財(cái)富。

第五篇：淺談企業(yè)反腐倡廉教育內(nèi)容形式的創(chuàng)新

淺談企業(yè)反腐倡廉教育內(nèi)容形式的創(chuàng)新

摘 要：反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)。深入分析和研究當(dāng)前企業(yè)反腐倡廉教育工作中存在的問題，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新教育工作模式，切實(shí)發(fā)揮教育的引導(dǎo)之能、治本之效，是推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)前提和思想保障。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，對(duì)新時(shí)期企業(yè)改進(jìn)和創(chuàng)新反腐倡廉教育工作進(jìn)行了深入分析和思考，并做出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；反腐倡廉教育；創(chuàng)新。

反腐倡廉教育的重要意義隨著反腐工作的深入開展必將進(jìn)一步凸顯出來，創(chuàng)新宣教形式已成為反腐常規(guī)“武器”。深入研究分析當(dāng)前企業(yè)反腐倡廉教育工作中存在的問題，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新廉政教育的內(nèi)容與形式，提升教育的針對(duì)性和實(shí)效性，發(fā)揮教育的引導(dǎo)之能、治本之效。為筑牢黨員干部的廉潔防線，預(yù)防職務(wù)犯罪，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、存在的問題

從總體上看，當(dāng)前我國企業(yè)不斷加大反腐倡廉的工作力度，積極開展各類反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)，不斷推進(jìn)企業(yè)廉潔文化創(chuàng)建工作，使廉潔文化進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)家庭，逐步形成了的良好社會(huì)氛圍。但個(gè)別企業(yè)尤其是基層生產(chǎn)單位在落實(shí)反腐倡廉教育工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）缺乏針對(duì)性。一是籠統(tǒng)式的教育多，針對(duì)性的分類教育、專題教育少、千篇一律，無法做到因人施教、對(duì)癥下藥，其感化力、滲透力較弱，只圖表面形式，不講實(shí)際效果；二是教育不分層次，重點(diǎn)不突出。理當(dāng)好成為重點(diǎn)對(duì)象的領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)際中往往成為教育的薄弱點(diǎn)；三是個(gè)別單位把應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的教育活動(dòng)搞成了全員教育，對(duì)象不明，表面上頗具聲勢(shì)，實(shí)則沖淡了重點(diǎn)，致使反腐倡廉教育走了過場(chǎng)，沒有突出教育的針對(duì)性。

（二）缺乏系統(tǒng)性。個(gè)別企業(yè)沒有真正將反腐倡廉教育作為一項(xiàng)長期的、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程來抓，有時(shí)在工作安排上過于依賴上級(jí)，上級(jí)要求干什么就干什么，對(duì)教育的內(nèi)容、時(shí)間、方法、要求等沒有系統(tǒng)周密的總體規(guī)劃，滿足于把下文件、定計(jì)劃、填報(bào)表作為教育工作的手段，其結(jié)果往往是有計(jì)劃，沒落實(shí)；有布臵，沒檢查；有要求，沒成效，沒有把教育工作真正上升到制度建設(shè)的層面來要求和落實(shí)。

（三）缺乏創(chuàng)新性。一些單位未能根據(jù)反腐倡廉教育自身的特點(diǎn)和時(shí)代的要求，采取行之有效的教育方式方法，一味地硬性灌輸，缺少活力和吸引力，難以引起受教育者的思想共鳴；開展活動(dòng)不夠靈活，缺乏創(chuàng)意，未能有效地把教育寓于實(shí)踐。

（四）缺乏互動(dòng)性。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐倡廉教育工作的要求比較低，未采取行之有效的教育方式和方法，簡(jiǎn)單地采用填壓式灌輸?shù)霓k法，受教育者難免出現(xiàn)“人在曹營心在漢”的情形，使教育工作滯后于反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展和人們的精神需求。

（五）缺乏協(xié)調(diào)性。近些年，盡管各地企業(yè)通過努力逐步形成了反腐倡廉“大宣教”格局，但具體工作仍由紀(jì)檢監(jiān)察部門來唱主角，其它部門依舊是配角，甚至是觀眾，布臵給一些部門的工作，以種種緣由來推諉、搪塞，沒有真正落到實(shí)處。此外，各部門組織宣傳教育的成績(jī)和效果，與單位領(lǐng)導(dǎo)晉職晉級(jí)、年終考評(píng)等無太大關(guān)系，導(dǎo)致宣教工作被動(dòng)應(yīng)付，不推不動(dòng)，何談主動(dòng)。

二、原因分析

一是思想認(rèn)識(shí)有偏差。少數(shù)干部對(duì)反腐倡廉教育工作意義認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為反腐倡廉教育是虛功，費(fèi)時(shí)耗力，成績(jī)難以確定，效果難以把握，背離中心工作。只有將腐敗問題一查到底，對(duì)腐敗分子嚴(yán)懲不貸，才能彰顯反腐的決心和實(shí)效。而普通職工認(rèn)為，我既沒權(quán)又沒勢(shì)，想腐都沒條件腐，自然不必再教育我了。以如此想法去開展和參與宣教工作，勢(shì)必形式主義，走過場(chǎng)。

二是教育內(nèi)容形式陳舊。十八大以來，企業(yè)積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，大力開展反腐倡廉工作，在創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育的方式、方法方面做了一些有益的探索和嘗試，但在經(jīng)常性教育方面，缺乏突破和創(chuàng)新，甚至仍以開會(huì)、學(xué)文件、讀報(bào)紙、看電教片等單一的灌輸型、警示型教育形式為主，吸引力和感染力不夠，以案說法，現(xiàn)身說法，典型案例等群眾喜聞樂見、寓教寓樂的方式方法比較少。系統(tǒng)以外的文化宣傳、報(bào)刊雜志、廣播電視、檢察機(jī)關(guān)等社會(huì)資源聯(lián)系較少，系統(tǒng)內(nèi)部職工群眾的意見和心聲不能及時(shí)反饋整理，內(nèi)外資源沒有有效利用。

三是教育機(jī)制還不夠完善。反腐倡廉教育制度建設(shè)相對(duì)滯后，不能完全適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的需要。一方面，已制定的制度不夠健全且落實(shí)不夠到位，一些日常宣教工作的開展仍然缺乏有效的制度規(guī)范，活動(dòng)開展隨意性較大，開展效果也因單位和領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度的不同而不同。另一方面，已有的一些制度、規(guī)定結(jié)合實(shí)際不夠，針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，還比較籠統(tǒng)，影響落實(shí)的效果。在開展經(jīng)常性宣傳教育方面還沒有形成長效機(jī)制，特別是缺乏把反腐倡廉教育有效貫穿于業(yè)務(wù)工作方面的比較系統(tǒng)的制度機(jī)制，個(gè)別人員和部門在反腐倡廉教育中缺乏應(yīng)有的積極性和主動(dòng)性，熱情不高，被動(dòng)應(yīng)付，逐步形成的“大宣教”優(yōu)勢(shì)不盡理想。

三、對(duì)策建議

針對(duì)以上存在的問題，要加強(qiáng)反腐倡廉教育工作，就必須摸清規(guī)律，講求實(shí)效，不斷改進(jìn)工作方式方法，真正發(fā)揮反腐倡廉教育的首道屏障作用。

（一）把握科學(xué)性，做到講科學(xué)、重規(guī)律。

首先，反腐倡廉教育不同于一般的知識(shí)教育，知識(shí)教育注重對(duì)知識(shí)內(nèi)容的理解，而反腐倡廉教育則注重人的思想品德的塑造；其次，它也不同于一般的思想政治教育，思想政治教育的內(nèi)容具有鮮明的黨性和政策性，而反腐倡廉教育的內(nèi)容則具有更強(qiáng)的道德性，它內(nèi)化為人格的修養(yǎng)，穩(wěn)定而長期地對(duì)人的行為發(fā)生影響。在教育的方式方法上，要靈活多樣，改變表面化、簡(jiǎn)單化、理論化以及照搬照套的做法，圍繞教育的對(duì)象和內(nèi)容設(shè)計(jì)相適應(yīng)的方式方法；第三，反腐倡廉教育具有獨(dú)有的規(guī)律，對(duì)這些規(guī)律的研究把握將極大地提高教育的實(shí)效。一是心理規(guī)律。加強(qiáng)對(duì)黨員干部心理規(guī)律的研究，及時(shí)把握其特點(diǎn)。通過開展價(jià)值觀引導(dǎo)，交心談話等方法及時(shí)解決一些不正確的思想觀念，使其保持健康的心理。二是違紀(jì)規(guī)律。加強(qiáng)對(duì)宣傳教育規(guī)律的研究，及時(shí)找準(zhǔn)宣傳教育的最佳時(shí)機(jī)、最好方式、最準(zhǔn)切入點(diǎn)，使宣傳教育事半功倍，達(dá)到效果最優(yōu)化。

（二）突出重點(diǎn)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。

一是在教育的對(duì)象上，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)務(wù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位作為重點(diǎn)。通過理想信念、黨性修養(yǎng)、作風(fēng)教育、黨紀(jì)國法教育，使他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀以及科學(xué)發(fā)展觀，做到自重、自察、自省、自警和科學(xué)發(fā)展。將反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，潔身自好。二是在教育內(nèi)容上，要密切聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題，準(zhǔn)確把握干部職工思想脈搏，緊緊圍繞當(dāng)前大家關(guān)心、關(guān)注的問題和思想苗頭，根據(jù)不同崗位性質(zhì)和特點(diǎn)確定不同的教育內(nèi)容。三是在教育時(shí)段上，要把領(lǐng)導(dǎo)干部任前、任中和退休前作為重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部任職前，要提前進(jìn)行任前誡勉談話；領(lǐng)導(dǎo)干部在履職期間，要適時(shí)開展廉潔從業(yè)誡勉教育；干部退休前，要及時(shí)進(jìn)行拒腐保廉晚節(jié)教育，使他們?cè)趰徚疂嵶月桑撕髢尚淝屣L(fēng)。

（三）注重前瞻性，做到未雨綢繆。

廉政宣教的目的在于防患未然，要堅(jiān)持以人為本原則，站在關(guān)心、愛護(hù)干部的角度，早教育、早提醒、早預(yù)防。一是要進(jìn)行警示教育。運(yùn)用反面典型開展警示教育，將警示教育與查辦案件相結(jié)合，通過案件剖析，挖根源、擺危害，舉一反三，達(dá)到查辦一案，教育一片的目的。二是實(shí)行談心提醒教育。對(duì)發(fā)現(xiàn)黨員干部在思想、工作、生活、廉潔等方面出現(xiàn)傾向性、苗頭性問題或有群眾信訪舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)問題輕微、構(gòu)不成黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，視具體情況分別采取任前談話、誡勉談話教育。三是及早開展預(yù)防教育。如預(yù)防節(jié)假日收受賄賂或婚喪嫁娶擺宴斂財(cái)，則應(yīng)在春節(jié)、中秋等節(jié)假期間加大對(duì)黨員干部的教育力度，提前明示；在重大項(xiàng)目招投標(biāo)、采購、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)廉潔自律工作進(jìn)行早部署、早提醒、早預(yù)防，并抓好監(jiān)督檢查。

（四）注重協(xié)調(diào)性，形成反腐倡廉教育的整體合力。

反腐倡廉教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面廣，難度大，僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門孤軍奮戰(zhàn)難以奏效，因此，要建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局，要把反腐倡廉教育納入到懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體部署，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門密切配合、職工積極參與的工作機(jī)制，形成教育的整體合力。一要建立健全黨風(fēng)廉政教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。統(tǒng)一部署黨風(fēng)廉政教育工作，集中研究解決廉政教育重大問題。二要抓落實(shí)。分解任務(wù)、細(xì)化目標(biāo)、量化考核、加強(qiáng)督查，逐步形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、上下聯(lián)動(dòng)、縱橫結(jié)合的教育管理體制，使黨風(fēng)廉政教育既不缺位、又不越位、更不錯(cuò)位。三要形成合力。發(fā)揮“大宣教”格局優(yōu)勢(shì)，針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)通報(bào)情況，及時(shí)調(diào)查研究，確定工作方式和教育形式，加強(qiáng)系統(tǒng)流程管理，密切協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作合力。

（五）突出社會(huì)性，推進(jìn)企業(yè)廉潔文化創(chuàng)建。

推進(jìn)企業(yè)廉潔文化創(chuàng)建是企業(yè)反腐倡廉教育的重要內(nèi)容，是把思想教育、紀(jì)律教育與職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育、家庭美德教育結(jié)合起來綜合性立體式教育。創(chuàng)建活動(dòng)要以“廉潔從業(yè)，誠實(shí)守信，干凈做事，清白做人”為核心，緊緊抓住“倡導(dǎo)廉潔風(fēng)尚，構(gòu)建和諧企業(yè)”這個(gè)主題，通過報(bào)刊、廣播、媒體、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部信息刊物、職工食堂、電梯樓道等宣傳輿論陣地，開辦專門的網(wǎng)頁和宣傳欄目，加強(qiáng)雙向互動(dòng)，整合紀(jì)檢監(jiān)察、新聞宣傳、文藝演出力量，有計(jì)劃地組織干部職工開展反腐倡廉演唱會(huì)、演講比賽、詩歌朗誦比賽、征文、攝影書畫作品展等活動(dòng)，讓廉潔文化進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)家庭，傳播廉潔文化，奏響反腐倡廉的主旋律，全方位加強(qiáng)黨員干部的思想防線，提升遵紀(jì)守法意識(shí)，用廉潔文化影響人、感化人、教育人，不斷將教育工作引向深入。

（六）實(shí)現(xiàn)制度化，建立長效機(jī)制。

一是教育內(nèi)容制度化。把反腐倡廉理論學(xué)習(xí)作為企業(yè)黨委組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，把反腐倡廉教育納入全年黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。發(fā)揮中心、班組等基層黨支部的先鋒堡壘作用，將反腐倡廉教育工作落實(shí)在“三會(huì)一課”等黨的組織活動(dòng)中。二是教育形式制度化。建立健全廉政責(zé)任狀、廉政培訓(xùn)、廉政談話、述職述廉、反腐倡廉教育工作臺(tái)賬等各項(xiàng)制度，狠抓制度執(zhí)行。三是工作考核制度化。年初，制定計(jì)劃，把教育任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行量化、細(xì)化；年中，定期開展檢查督促，推動(dòng)工作的正常開展；年底，進(jìn)行專門性績(jī)效考核，考核結(jié)果與獎(jiǎng)金、評(píng)級(jí)、升職等激勵(lì)手段直接掛鉤，調(diào)動(dòng)積極性。

反腐倡廉教育是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工作。它作為反腐倡廉的首要環(huán)節(jié)，必須應(yīng)反腐倡廉形勢(shì)和情況的變化而不斷改革創(chuàng)新。只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷找尋新思路、新措施、新辦法，并付諸實(shí)施，才能切實(shí)發(fā)揮反腐倡廉教育的治本之效。

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