第一篇：加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的調(diào)查問卷--非公經(jīng)濟

調(diào) 查 問 卷

本調(diào)查采取不記名形式，調(diào)查內(nèi)容只作統(tǒng)一戰(zhàn)線政策研究用，對被調(diào)查者無任何影響。為確保調(diào)查的準確性，請如實填寫。對每一個問題的答案請選擇一項在“（）”內(nèi)打√（另請在橫線上寫上您認為合適的內(nèi)容）

謝謝合作！

中山市委統(tǒng)戰(zhàn)部

一、單選題

1、你的性別是：（）男（）女

2、你的年齡是：

（）30歲以下（）31—40歲（）41—50歲（）51歲以上

3、你的民族是：

（）漢族（）少數(shù)民族

4、你的政治面貌是：

（）民主黨派（）無黨派人士（）群眾（）其他 5.您是否有宗教信仰：（）有（）無

6、你的學歷是：

（）高中（中專）及以下（）大專（）本科（）碩士（）博士

7、你的職稱是：

（）初級職稱（）中級職稱（）高級職稱（）無

8、你的出生地在：

（）中山市（）廣東?。ǎ┩馐。ǎ└郯牡貐^(qū)（）臺灣地區(qū)（）外國

9、你的常住地在：

（）中山市（）廣東?。ǎ┩馐。ǎ└郯牡貐^(qū)（）臺灣地區(qū)（）外國

10、您所從事的職業(yè)屬于：（）高等教育（）普通教育（）科學技術界（）醫(yī)藥衛(wèi)生界（）文化體育藝術界（）公有制經(jīng)濟（）新的社會階層人士（（）民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員或管理技術員（）受聘于外資企業(yè)的管理技術人員（）私營企業(yè)主（）個體戶（）社會中介組織從業(yè)人員（）自由職業(yè)人員）（）司法機關（）政府機關（）民主黨派機關（）社會團體（）宗教團體（）其它

11、你對自己目前的社會地位：

（）非常滿意（）比較滿意（）一般滿意（）不太滿意（）不滿意

12、你對社會熱點問題（特別是政治方面問題）的關心程度：（）非常關注（）比較關注（）一般關注（）不太關注（）不關注

13、您對市委、政府的中心工作：

（）非常了解（）比較了解（）一般了解（）不太了解（）不了解

14、我國當前社會發(fā)展最需要解決的問題是：

（）貧富分化嚴重（）腐敗現(xiàn)象（）社會誠信缺失（）人民生活水平還不高（）社會治安問題（）醫(yī)療教育等民生問題（）其他

15、你認為我國現(xiàn)行政治制度應:（）體現(xiàn)“普世”價值觀（）與國情相符（）與現(xiàn)實發(fā)展相適應（）與歷史發(fā)展相適應（）其他

16、你認為統(tǒng)戰(zhàn)部在舉薦黨外代表人士方面做得如何：（）很好（）比較好（）一般（）不太好（）不好

17、你認為當前在政府機關、司法機關、鎮(zhèn)區(qū)任職的黨外代表人士發(fā)揮作用狀況為：

（）很好（）較好（）一般（）難有作為

二、多選題

18、您目前兼任的主要社會職務有：

（）人大代表（）政協(xié)委員（）民主黨派領導（）團體領導

2（）特約人員（）無

19、你認為黨外代表人士應具備什么條件：（按重要程度排序）

（）政治堅定（）業(yè)績突出（）群眾認同（）其他 20、你認為黨外代表人士，要提高哪幾方面素質(zhì)：（按重要程度排序）（）政治把握能力（）參政議政能力（）組織協(xié)調(diào)能力（）合作共事能力（）其他

21、你認為我市黨外代表人士隊伍建設存在哪些問題？（選取4項，并按重要程度排序）

（）單位領導重視程度不夠高（）工作機制不健全

（）黨委領導與黨外代表人士聯(lián)誼交友不深入（）群眾對黨外代表人士認可度不高（）黨外代表人士總量相對不足（）黨外代表人士結構不盡合理（）黨外代表人士實踐鍛煉不充分（）黨外代表人士代表性不夠強（）黨外代表人士后備人才不多

（）黨外代表人士參與社會事務活力不足

（）其他

22、圍繞“在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、提升自身素質(zhì)方面有更大作為”，你認為應該做好哪幾方面工作（按重要程度排序）：

（）帶頭轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

（）帶頭踐行社會主義核心價值體系（）帶頭發(fā)展和諧勞動關系（）帶頭履行社會責任（）帶頭提升自身素質(zhì)

（）其他

23、促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長，你認為應該注重做好哪幾方面工作（按重要程度排序）：

3（）注重政治引導，增強使命感（）注重培養(yǎng)選拔，增強責任感（）注重商會服務，增強歸宿感（）注重宣傳表彰，增強成就感（）注重利益分配，增強幸福感

（）其他

24、你認為非公有制經(jīng)濟人士的代表性主要體現(xiàn)在（按重要程度排序）：

（）企業(yè)規(guī)模（）利稅貢獻（）參政議政能力（）履行社會責任（）其他

三、問答題

25、你認為非公經(jīng)濟代表人士應在哪些方面發(fā)揮作用？你認為我市非公經(jīng)濟代表人士發(fā)現(xiàn)儲備、教育培養(yǎng)、選拔任用、管理工作存在哪些問題及有何建議？我市非公經(jīng)濟人士后備隊伍建設存在哪些問題及有何建議？

第二篇：黨外代表人士隊伍建設

同心同德同心同向同心同行 各位領導、同仁:

大家好！我是東山鎮(zhèn)黨委委員***，分管宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作。今天很榮幸參加此次黨外代表人士隊伍建設的座談會，和各位領導、朋友們面對面促膝談心、學習交流、相互提高。我發(fā)言的題目是：同心同德、同心同向、同心同行。

一、加強理論認識，充分明確黨外代表人士隊伍建設重大意義《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見>是實施辦法》（簡稱《意見》）以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應黨和國家事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大的新要求，結合黨外代表人士的新特點，對進一步加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設作出全面部署，深刻論述了加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的重要性和緊迫性，明確提出了黨外代表人士隊伍建設的指導思想、工作原則、目標任務和政策措施。

加強黨外代表人士隊伍建設，事關堅持和發(fā)揮我國社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，事關推動新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的不斷向前發(fā)展，事關黨外代表人士隊伍的健康發(fā)展。我們要把思想和行動統(tǒng)一到《意見》精神上來，以廣交深交黨外朋友為基礎，以加強理論培訓和實踐鍛煉為途徑，以不斷增強黨外代表人士的政治熱情為重點，以全面提高素質(zhì)、充分發(fā)揮作用為目標，努力建設一支數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊伍。

二、緊扣關鍵環(huán)節(jié)，有力促進黨外代表人士隊伍建設

**緊緊抓住黨外代表人士隊伍建設“引導、選拔、培養(yǎng)、管理”等關鍵環(huán)節(jié)，多措并舉加大黨外代表人士隊伍建設力度，努力形成儲備一批、培養(yǎng)一批、安排一批的良性循環(huán)局面。一是加強領導、統(tǒng)一認識。我鎮(zhèn)把有組織、有計劃地廣泛發(fā)動和物色黨外代表人士作為一項基礎性工作來抓；通過宣傳欄、宣傳車、宣傳冊的方式，加大宣傳力度，使廣大非黨人士了解新形勢下我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的新要求以及對非黨人士的關懷；同時統(tǒng)戰(zhàn)線年底會召開專門的座談會，了解黨外代表人士的思想動態(tài)、利益訴求以及發(fā)展思路，主要領導則利用各種聯(lián)誼會、年底班子考察、專題調(diào)研等發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。二是重視管理、規(guī)范隊伍。今年上半年對全鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制人員，非黨政協(xié)、人大代表，村“兩委”非黨成員，企業(yè)負責人，大學生村官等進行了摸底統(tǒng)計，我鎮(zhèn)有38名黨外代表人士納入全縣黨外代表人士管理；建立跟蹤考察制度，發(fā)現(xiàn)問題及時給予幫助和提醒。對表現(xiàn)好的黨外代表人士在一定范圍內(nèi)予以表彰獎勵，對作用發(fā)揮不好的，給予批評幫助，對在社會上和所代表的群體中造成不良影響的，及時撤換淘汰。三是積極培養(yǎng)、提升素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委政府積極向黨外代表人士灌輸政治參與意識，宣傳黨的各項惠民利民政策，提高黨外代表人士的政治參與和民主管理的能力；同時針對部分黨外代表人士是種養(yǎng)大戶、企業(yè)負責人的情況，鎮(zhèn)黨委政府充分利用遠程教育資源為他們提供社會主義市場經(jīng)濟基本理論和管理學原理的培訓，委派農(nóng)技站的工作人員去實地指導種養(yǎng)大戶。四是突出選拔、強化使用。在村級組織換屆過程中，有1

5名黨外代表人士被納入村委班子；對政治參與熱情比較好的黨外代表人士，對盡可能地提高各種參與機會。在我鎮(zhèn)制度重大發(fā)展規(guī)劃、重大決策實施之前，召開各種形式的座談會，征求和聽取黨外代表人士的意見和建議。

三、深化有效舉措，持續(xù)推進黨外代表人士隊伍建設

黨外代表人士隊伍建設是一項具有戰(zhàn)略性、長期性、帶有探索性的工作。目前黨外代表人士隊伍建設存在重視程度不夠、成長渠道不暢、政治素質(zhì)不強、群眾認可度不高等問題，我就加強黨外代表人士隊伍建設提出三點建議。一是充分認識到黨外代表人士隊伍建設的重要性。黨外代表人士有著廣泛的群眾基礎和社會基礎，聯(lián)系著廣大黨外知識分子和新的社會階層人士，特別是其中的代表人士，在各自領域中具有相當?shù)拇硇院蜕鐣绊懥?，因此，在工作中，要看到黨外代表人士的特殊地位、作用和影響，充分發(fā)揮其積極作用。充分尊重黨外人士的意見和權益，以坦誠的態(tài)度廣交深交黨外朋友，是做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要方法。各級領導干部要堅持與黨外代表人士聯(lián)系交友制度，通過座談會、走訪、慰問等形式，經(jīng)常與他們交心談心，從感情上拉近距離，進而取得政治上的認同。

二是大膽使用、合理安排。適時地發(fā)現(xiàn)黨外代表優(yōu)秀人才并進行安排使用是發(fā)揮黨外代表人士作用的重要途徑。要建立統(tǒng)戰(zhàn)部門與組織部門協(xié)同配合的工作機制，實現(xiàn)安排黨外代表人士工作的制度化、規(guī)范化、程序化。在黨外代表人士的安排上，要正確處理黨外代表人

士的先進性與代表性的統(tǒng)一，既要從黨的事業(yè)大局出發(fā)，正確看待黨外代表人士的先進性，又要充分考慮體現(xiàn)廣泛的代表性。對那些已進行實職安排的黨外干部，要在政治上充分信任，工作上積極支持，真正使他們有職有權有責，能夠各顯其才，各盡其能。

三是加強村級黨外后備隊伍建設。在選拔標準上，既體現(xiàn)政治素質(zhì)，又重視經(jīng)濟能力和做群眾思想工作的能力，真正體現(xiàn)出靠得住，過得硬，有本事。在選拔對象上，既要面對退伍軍人、大中專學生，又要注重從致富能手、私營企業(yè)主、外出經(jīng)商的能人中選拔后備力量，特別要用好現(xiàn)有的大學生村官這一隊伍，要多給他們交任務，壓擔子，盡快成長起來。

第三篇：關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見

《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》（中發(fā)〔2012〕4號）主要精神

2012年2月2日，中共中央下發(fā)了《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》（中發(fā)【2012】4號，以下簡稱《意見》）。這是新中國成立以來第一次以中共中央名義制定的關于黨外代表人士隊伍建設的專門文件，在統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有里程碑意義，是指導當前和今后一個時期黨外代表人士隊伍建設和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的綱領性文件。《意見》主要精神有以下八個方面：

第一，深刻認識加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的重要性和緊迫性。加強黨外代表人士隊伍建設，事關堅持和發(fā)揮我國社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，事關為全面建設小康社會提供人才支持，事關鞏固黨的執(zhí)政基礎和擴大黨的群眾基礎，事關推動新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷向前發(fā)展。

第二，黨外代表人士隊伍建設的總體要求。黨外代表人士是與中國共產(chǎn)黨團結合作、作出較大貢獻、有一定社會影響的非中共人士，包括民主黨派代表人士、無黨派代表人士、少數(shù)民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制經(jīng)濟代表人士、港澳臺海外代表人士等。政治堅定、業(yè)績突出、群眾認同，是黨外代表人士的基本標準，也是加強黨外代表人士隊伍建設的根本要求。要適應新形勢下堅持和完善社會主義政治制度、鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的要求，努力建設一支數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊伍。

第三，切實抓好黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲備。要有組織、有計劃地廣泛物色發(fā)現(xiàn)黨外代表人士。要建立健全黨外代表人士推薦機制，規(guī)范推薦程序，實現(xiàn)黨內(nèi)推薦與黨外推薦、組織推薦與個人推薦、定期推薦與日常推薦有機結合。要把綜合評價作為黨外代表人士推薦使用的必經(jīng)環(huán)節(jié)。要把黨外代表人士后備隊伍建設納入人才和干部隊伍建設總體規(guī)劃，繼續(xù)貫徹執(zhí)行把一部分優(yōu)秀人士留在黨外的政策規(guī)定。

第四，全面加強黨外代表人士的教育培養(yǎng)。要強化理論培訓，加大實踐鍛煉力度，注重思想政治教育，充分發(fā)揮社會主義學院主陣地作用，重視發(fā)揮黨校、行政學院、干部學院在黨外代表人士教育培訓中的重要作用。

第五，加大黨外代表人士的選拔任用力度。要認真貫徹黨外代表人士安排的政策要求。嚴格執(zhí)行中央關于黨外代表人士在各級人大、政協(xié)安排比例和數(shù)量的規(guī)定。政協(xié)機關中要有一定數(shù)量的黨外代表人士擔任專職領導職務。各級人大常委會領導班子中應有適當數(shù)量的黨外代表人士。市、縣政府領導班子配備黨外干部數(shù)量要有增加。各級政協(xié)領導班子中黨外代表人士要達到中央要求的比例。地方人大、政府、政協(xié)換屆時，本地沒有黨外干部合適人選的，應通過交流選配；達不到配備要求的，應留出空額，適時增補。除有特殊要求的部門外，其他政府部門可選配黨外干部擔任領導職務，重點在行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關、緊密聯(lián)系知識分子和專業(yè)技術性強的部門配備。加大黨外正職安排力度。各級人民法院、人民檢察院要加大力度選配黨外干部擔任領導職務，數(shù)量要進一步提高。領導班子職數(shù)已滿又需要配備黨外干部的，在領導班子出現(xiàn)空缺時，應優(yōu)先配備黨外干部。高等學校領導班子中一般要配備黨外干部。統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強與組織部門溝通聯(lián)系，研究重大政策、重要事項，認真做好黨外干部的發(fā)現(xiàn)、推薦、培養(yǎng)，并協(xié)助組織部門做好考察等工作。黨委決定對黨外干部任免、調(diào)動、交流前，組織部門要征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要會商有關部門，負責做好黨外人大代表、黨外人大常委會組成人員候選人的推薦提名工作。各級政協(xié)委員的人選推薦工作，黨內(nèi)的由黨委組織部門提名，黨外的由同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門提名，建議名單由統(tǒng)戰(zhàn)部門匯總，在征求組織部門、政協(xié)黨組意見后，報同級黨委審定，然后按政協(xié)章程規(guī)定的程序辦理。要切實搞好黨與黨外代表人士的合作共事。

第六，注重黨外代表人士的管理。要突出管理重點，豐富管理形式，明確管理責任。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強與黨外代表人士所在單位、所屬黨派團體和同級人大、政協(xié)的聯(lián)系，從總體上掌握黨外代表人士的情況。

第七，加強與黨外代表人士的聯(lián)誼交友。要把聯(lián)誼交友工作貫穿于黨外代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理各個環(huán)節(jié)。黨員領導干部和統(tǒng)戰(zhàn)干部要帶頭做好聯(lián)誼交友工作，各級黨政領導班子要發(fā)揮示范帶頭作用。

第八，加強和改善黨對黨外代表人士隊伍建設的領導。各級黨委要高度重視黨外代表人士隊伍建設，把黨外代表人士培養(yǎng)選拔使用作為政治責任，從堅持和完善社會主義政治制度、實現(xiàn)國家長治久安的高度抓好落實。要健全工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭負責、各有關部門和社會團體密切配合的工作機制。要支持民主黨派、工商聯(lián)和有關社會團體在黨外代表人士隊伍建設中發(fā)揮作用。

第四篇：中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見

中共中央印發(fā)《關于加強新形勢下 黨外代表人士隊伍建設的意見》

《北京日報》

據(jù)新華社北京2月23日電 中共中央最近印發(fā)了《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》?！兑庖姟芬脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應黨和國家事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大的新要求，結合黨外代表人士的新特點，對進一步加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設作出全面部署，提出明確要求，是指導新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。

《意見》指出，要深刻認識加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的重要性和緊迫性，把握新形勢下黨外代表人士的特點和成長規(guī)律，著力培養(yǎng)大批高素質(zhì)、有影響、作用大的黨外代表人士，推動愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固壯大。

《意見》明確了黨外代表人士隊伍建設的總體要求。黨外代表人士是與中國共產(chǎn)黨團結合作、作出較大貢獻、有一定社會影響的非中共人士，包括民主黨派代表人士、無黨派代表人士、少數(shù)民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制經(jīng)濟代表人士、港澳臺海外代表人士等。政治堅定、業(yè)績突出、群眾認同，是黨外代表人士的基本標準，也是加強黨外代表人士隊伍建設的根本要求。要適應新形勢下堅持和完善社會主義政治制度、鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的要求，著眼貫徹實施《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，努力建設一支數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊伍。

《意見》對黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲備、教育培養(yǎng)、選拔任用和管理等提出了具體要求。要有組織、有計劃地廣泛物色發(fā)現(xiàn)黨外代表人士，把綜合評價作為黨外代表人士推薦使用的必經(jīng)環(huán)節(jié)。要全面加強黨外代表人士的教育培養(yǎng)，強化理論培訓，加大實踐鍛煉力度，注重思想政治教育，充分發(fā)揮社會主義學院主陣地作用。要加大黨外代表人士的選拔任用力度，認真貫徹黨外代表人士安排的政策要求，不斷健全選拔任用工作機制，切實搞好黨與黨外代表人士的合作共事。要注重黨外代表人士的管理。

《意見》提出，要把聯(lián)誼交友工作貫穿于黨外代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理各個環(huán)節(jié)。要廣交深交黨外朋友，不斷拓寬視野，廣泛聯(lián)系各界人士。黨員領導干部和統(tǒng)戰(zhàn)干部要帶頭做好聯(lián)誼交友工作，各級黨政領導班子要發(fā)揮示范帶頭作用。

《意見》還對加強和改善黨對黨外代表人士隊伍建設的領導提出明確要求。各級黨委要高度重視黨外代表人士隊伍建設，把黨外代表人士培養(yǎng)選拔使用作為政治責任，從堅持和完善社會主義政治制度、實現(xiàn)國家長治久安的高度抓好落實。要健全工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭負責、各有關部門和社會團體密切配合的工作機制。要支持民主黨派、工商聯(lián)和有關社會團體在黨外代表人士隊伍建設中發(fā)揮作用。

全國學習貫徹《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》電視電話會議在京舉行

《人民日報》

本報北京２月２４日電（記者劉維濤）全國學習貫徹《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》電視電話會議２４日在北京人民大會堂舉行。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席會議并講話。

賈慶林指出，黨外代表人士隊伍建設是黨和國家工作全局的重要方面，是中國共產(chǎn)黨治國理政的政治優(yōu)勢。為進一步鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展，最近中共中央頒發(fā)了《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》，這是新中國成立以來第一次以中共中央名義制定的關于黨外代表人士隊伍建設的專門文件，在統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有里程碑意義?！兑庖姟飞羁陶撌隽思訌娦滦蝿菹曼h外代表人士隊伍建設的重要性和緊迫性，明確提出了黨外代表人士隊伍建設的指導思想、工作原則、目標任務和政策措施，是指導當前和今后一個時期黨外代表人士隊伍建設和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的綱領性文件。

賈慶林強調(diào)，要著眼全局，充分認識加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的重大意義。加強黨外代表人士隊伍建設，事關堅持和發(fā)揮我國社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，事關為全面建設小康社會提供人才支持，事關鞏固黨的執(zhí)政基礎和擴大黨的群眾基礎，事關推動新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷向前發(fā)展。培養(yǎng)選拔黨外代表人士不是權宜之計，而是必須長期堅持的重要方針；不是一般工作，而是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務。各地各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到《意見》精神上來，進一步增強政治責任感和使命感，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?，以不斷增強黨外代表人士的代表性為重點，以廣交深交黨外朋友為基礎，以加強理論培訓和實踐鍛煉為途徑，以提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為目標，努力建設一支數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊伍，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧作出積極貢獻。

賈慶林指出，要突出重點，切實做好加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設工作。要積極發(fā)現(xiàn)黨外優(yōu)秀人才，探索打破身份、區(qū)域、部門、行業(yè)和所有制限制的體制機制，實現(xiàn)人才選拔的寬領域、廣覆蓋，努力形成老中青相結合的隊伍結構；要有針對性地做好培養(yǎng)工作，堅持政治培訓為主，不斷增強黨外代表人士走中國特色社會主義道路的政治共識，通過實踐鍛煉提高組織領導能力，為他們的成長和發(fā)展提供平臺；要加大推薦使用力度，有針對性地在人大、政府及政府工作部門、政協(xié)、法院和檢察院、高等學校、國有企業(yè)、科研院所、人民團體等做好推薦使用工作，適當增加安排職數(shù)、擴大安排部門、推動正職安排，不斷健全黨外干部選拔任用工作機制；要注重管理和監(jiān)督，建立健全黨外代表人士的管理監(jiān)督制度，把黨派監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督結合起來，探索運用民主評議、述職述廉、定期考核、誡勉談話等多種形式，全面了解他們的政治表現(xiàn)、思想狀況、履行職責和廉潔自律情況。

賈慶林強調(diào)，當前和今后一個時期，各地各部門要把貫徹落實《意見》精神作為一項重要任務，加強領導、健全機制，深入學習、廣泛宣傳，聯(lián)系實際、突出重點，明確責任、強化監(jiān)督，確保中共中央的精神和要求落到實處，努力開創(chuàng)黨外代表人士隊伍建設工作新局面。

周鐵農(nóng)、蔣樹聲、陳昌智、嚴雋琪、桑國衛(wèi)、張梅穎、張榕明、林文漪、厲無畏、羅富和、陳宗興、王志珍出席會議。會議由全國政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林主持。

中共湖南省委書記周強，中共北京市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長牛有成在會上作交流發(fā)言。全國人大、全國政協(xié)、中央和國家機關有關部委、最高人民法院、最高人民檢察院負責同志，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責同志，無黨派人士代表，部分人民團體黨組負責同志，在京全國性宗教團體負責人，在京中管高校、部分在京中央企業(yè)、科研院所黨委負責同志在主會場參加會議。各省、自治區(qū)、直轄市和副省級城市、新疆生產(chǎn)建設兵團以及各市（地、州、盟）黨委有關負責人和各級統(tǒng)戰(zhàn)部、民主黨派各級組織、工商聯(lián)負責同志、無黨派人士在各地分會場參加會議。

陳全國就貫徹落實《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》作出批示 日前，自治區(qū)黨委書記陳全國作出批示，強調(diào)要認真貫徹落實《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》，切實加強黨外代表人士隊伍建設，推動愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固壯大，凝聚起西藏跨越式發(fā)展和長治久安的強大合力。

陳全國指出，加強黨外代表人士隊伍建設，是黨和國家工作全局的重要方面，是我們黨治國理政的政治優(yōu)勢，事關堅持和發(fā)揮我國社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，事關為全面建設小康社會提供人才支持，事關鞏固黨的執(zhí)政基礎和擴大黨的群眾基礎，事關推動新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷向前發(fā)展。西藏和平解放以來的各個歷史階段，全區(qū)廣大黨外代表人士作為建設社會主義新西藏的堅定擁護者和直接參與者，與中國共產(chǎn)黨同心同德、親密合作，為西藏發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻、發(fā)揮了不可替代的作用?！吨泄仓醒腙P于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》，立足中國特色社會主義戰(zhàn)略全局，適應黨和國家事業(yè)發(fā)展的新形勢、統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大的新要求，對進一步加強黨外代表人士隊伍建設作出了科學部署，為我們做好新時期黨外代表人士隊伍建設工作提供了遵循、指明了方向。我們一定要緊密結合西藏實際、認真抓好貫徹落實，高度重視、完善政策、加大力度，不斷開創(chuàng)全區(qū)黨外代表人士隊伍建設的新局面，為西藏跨越式發(fā)展和長治久安提供有力支持。

一要明確指導思想。堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，以不斷增強黨外代表人士的代表性為重點，以廣交深交黨外朋友為基礎，以加強理論培訓和實踐鍛煉為途徑，以提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為目標，進一步拓寬視野、整合資源、健全機制、創(chuàng)新方法，著力做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理工作，努力建設一支高素質(zhì)的黨外代表人士隊伍，為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務推動科學發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好條件。

二要堅持基本標準。政治要堅定，堅持中國共產(chǎn)黨領導，思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，堅定不移地走中國特色社會主義道路，在反分裂斗爭這個關系國家安全、祖國統(tǒng)一、邊疆穩(wěn)定的重大政治原則問題上，立場堅定、旗幟鮮明、認識統(tǒng)一、表里如

一、態(tài)度堅決、步調(diào)一致，堅決在政治上、思想上、行動上與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致；業(yè)績要突出，在本領域本行業(yè)造詣較深、貢獻較大；群眾要認同，在所聯(lián)系成員和群眾中有較高的威信、影響力和良好的社會形象，能夠發(fā)揮引領帶動作用。

三要突出工作重點。做到“四個延伸”，即黨外代表人士隊伍建設由側(cè)重上層向基層延伸，由側(cè)重民族界、宗教界人士向其他黨外代表人士延伸，由側(cè)重擴大數(shù)量向數(shù)量、質(zhì)量并重延伸，由側(cè)重安排向重管理、重發(fā)揮作用延伸。

四要加大培養(yǎng)力度。實施“三百”工程，著力培養(yǎng)100名政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾的宗教界愛國人士；著力培養(yǎng)100名在科研、教育、文化、衛(wèi)生等領域有較大影響、貢獻突出的黨外知識分子代表人士；著力培養(yǎng)100名有經(jīng)營頭腦、有經(jīng)濟實力、有發(fā)展?jié)摿Φ姆枪兄平?jīng)濟發(fā)展領軍人物。

五要注重選拔使用。按照中央政策要求，加大黨外代表人士選拔任用力度，今明兩年全區(qū)各級人大、政府、政協(xié)換屆過程中要基本達到選配要求，下次換屆時要全面實現(xiàn)配備目標。

六要健全管理機制。把加強黨外代表人士隊伍建設納入各級黨委重要議事日程，納入人才和干部隊伍建設總體規(guī)劃，納入領導班子和干部隊伍建設考核內(nèi)容，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全黨外代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理機制，完善黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭負責、各有關部門和社會團體密切配合的工作格局，努力形成責任清晰、分工明確、齊抓共管的工作機制。

陳昌智要求，民建各級組織和廣大會員要認真學習、深刻領會文件和賈慶林講話精神，進一步加強自身建設。一是要不斷發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、儲備后備人才，對于高層次人才，及早發(fā)現(xiàn)、及早培養(yǎng)；二是要高度重視培訓工作，通過舉辦各級各類培訓班，加強理論培訓，不斷提高會員素質(zhì)；三是要加強班子隊伍建設，積極推薦人才；四是要加強自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，努力建設一支結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊伍。

全國學習貫徹《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》電視電話會議暨省委加強黨外代表人士隊伍建設電視電話會議召開

2月24日上午，全國學習貫徹《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》電視電話會議在京召開。中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席會議并作重要講話。全國政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林主持會議。省委副書記、省政協(xié)主席劉偉，省政協(xié)副主席、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長張傳林，各民主黨派省委、省工商聯(lián)負責同志，濟南市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長慕建民和我市各民主黨派、工商聯(lián)駐會領導在濟南分會場收看了電視電話會議。我會丁保國秘書長參加了會議。

賈慶林指出，《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》是新中國成立以來第一次以中共中央名義制定的關于黨外代表人士隊伍建設的專門文件，在統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有里程碑意義。各地各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到《意見》精神上來，把貫徹落實《意見》精神作為一項重要任務，加強領導、健全機制，深入學習、廣泛宣傳，聯(lián)系實際、突出重點，明確責任、強化監(jiān)督，切實做好加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設工作，努力開創(chuàng)黨外代表人士隊伍建設工作新局面。在收看全國電視電話會議后，省委召開加強黨外代表人士隊伍建設電視電話會議。劉偉在會上作重要講話，張傳林主持會議。

劉偉在講話中指出，中央召開的這次電視電話會議十分重要，賈慶林主席發(fā)表重要講話，深刻闡述了加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的重大意義，對深入貫徹中央《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》（中發(fā)〔2012〕4號）精神、進一步做好黨外代表人士的培養(yǎng)選拔使用工作提出了明確要求，充分體現(xiàn)了中央對黨外代表人士隊伍建設工作的高度重視，體現(xiàn)了對統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)長遠發(fā)展的科學謀劃。

劉偉強調(diào)，加強黨外代表人士隊伍建設是一項長期的基礎性、戰(zhàn)略性任務。各級各有關部門要認真學習好、宣傳好、落實好中央《意見》和賈慶林主席、杜青林部長的重要講話精神，切實把思想統(tǒng)一到中央部署要求上來。要深入開展調(diào)查研究，細化分解工作任務，認真制定我省實施意見，努力把工作做在前面。要進一步創(chuàng)新思路，強化措施，著力解決黨外代表人士隊伍建設中的突出問題，不斷拓寬選人用人視野、拓寬實踐鍛煉途徑、拓寬實職安排渠道，努力為黨外代表人士健康成長創(chuàng)造良好條件。要注重加強制度建設，進一步建立健全黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲備、教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督等制度，不斷提高工作的科學化規(guī)范化水平。

劉偉強調(diào)，各級黨委要把加強黨外代表人士隊伍建設擺上重要位置，及時研究解決重大問題，進一步健全完善黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭負責、各有關部門和社會團體密切配合的工作機制，確保把黨外代表人士隊伍建設的各項任務落到實處。

張傳林要求，各級各有關部門要認真貫徹落實全國和全省電視電話會議精神，加強學習宣傳，完善配套政策，建立長效機制，努力培養(yǎng)一大批高素質(zhì)、有影響、作用大的黨外代表人士，為推動我省統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)發(fā)展奠定堅實的人才基礎。

（辦公室）

市委常委會專題學習貫徹《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》 精神強調(diào)抓好黨外代表人士隊伍建設為經(jīng)濟社會發(fā)展提供力量支持 劉君主持會議并講話近日，市委常委會召開會議，專題學習貫徹《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》）精神。會議強調(diào)，全市各級各部門要把學習貫徹《意見》精神作為一項重要的政治任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到《意見》精神上來，認真抓好我市黨外代表人士隊伍建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供力量支持。市委書記劉君主持會議并作講話。

會議強調(diào)，《意見》是指導當前和今后一個時期黨外代表人士隊伍建設和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的綱領性文件。我們一定要認真學習，深刻領會《意見》精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，結合我市實際抓好貫徹落實。

會議指出，學習領會《意見》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，關鍵在于準確把握黨外代表人士隊伍建設的總體要求，以增強黨外代表人士的代表性為重點，以廣交深交黨外朋友為基礎，以加強理論培訓和實踐鍛煉為途徑，以提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為目標，著力做好黨外人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理工作。要嚴格落實黨外代表人士安排使用的政策要求。組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部要加強協(xié)商溝通，積極向市委推薦黨外干部，確保我市黨外干部結構更加優(yōu)化、素質(zhì)更加優(yōu)良。要加強與黨外代表人士的聯(lián)誼交友，把聯(lián)誼交友貫徹于黨外代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理的各個環(huán)節(jié)，不斷拓寬視野，廣泛聯(lián)系各界人士，深交一批經(jīng)得住重大政治斗爭考驗、關鍵時刻起作用的摯友諍友。要準確把握加強和改善黨對黨外代表人士隊伍建設的領導。各級黨委要高度重視黨外代表人士隊伍建設，從堅持和完善社會主義政治制度、實現(xiàn)國家長治久安的高度抓好落實。

會議要求相關部門強化具體措施，確保《意見》精神落到實處。一要精心組織學習，加大宣傳力度，在全市上下掀起學習熱潮。二要盡快制定實施意見細則。組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要根據(jù)自治區(qū)實施辦法，深入開展調(diào)查研究，起草好實施細則。三要認真聽取黨外人士的意見和建議。四要切實加強黨外人才建設，努力建設一支數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊伍，為推動桂林跨越發(fā)展、促進社會和諧作出積極貢獻。近日，省委書記、省人大常委會主任周強主持召開省委常委會議，傳達貫徹中共中央最近頒發(fā)的《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》）精神。

省領導徐守盛、胡彪、梅克保、黃建國、于來山、陳潤兒、李微微、路建平、郭開朗、陳肇雄、孫建國、易煉紅、張文雄、李江、李友志參加會議。

中共湖南省委歷來高度重視黨外代表人士隊伍建設工作。近年來，全省各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)、組織等部門堅持將加強黨外代表人士隊伍建設作為鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略性、基礎性工程來抓，在創(chuàng)新工作理念、完善政策體系、推進制度建設、健全工作機制、強化培養(yǎng)教育、突出選拔任用、加強考核管理等方面做了大量工作，多項工作指標居全國前列，受到了中央領導同志和中央有關部門的充分肯定。目前，全省黨外代表人士隊伍不斷壯大，整體素質(zhì)不斷提升，隊伍結構不斷優(yōu)化，黨同黨外人士合作共事關系不斷改善，大批優(yōu)秀黨外人才脫穎而出，為助推“四化兩型”、“四個湖南”建設作出了重要貢獻。

會議指出，中共中央頒發(fā)的《意見》，是新中國成立以來第一次以中共中央名義制定的關于黨外代表人士隊伍建設的專門文件，在統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有重大而深遠的意義?！兑庖姟芬脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應黨和國家事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大的新要求，結合黨外代表人士的新特點，對進一步加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設作出全面部署，提出明確要求，是指導新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。全省各級黨委特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門要認真學習、深刻領會《意見》精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，結合實際抓好貫徹落實。

會議強調(diào)，要深刻認識加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的重要性和緊迫性，把加強黨外代表人士隊伍建設作為推進科學發(fā)展的重要力量支撐來抓、作為發(fā)展社會主義民主政治的重要基礎工程來抓、作為實現(xiàn)人才強省的重要戰(zhàn)略舉措來抓、作為各級黨委的重要政治責任來抓，始終堅持把加強黨外代表人士隊伍建設放到全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃和推進。

會議強調(diào)，要扎實推進我省黨外代表人士隊伍建設在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展。一要進一步拓寬物色發(fā)現(xiàn)視野。要重視發(fā)揮高等院校、科研院所的重要源頭作用，加強以縣鄉(xiāng)為基礎的黨外干部的物色培養(yǎng)，拓寬從“兩新”組織、行業(yè)商（協(xié)）會等領域發(fā)現(xiàn)黨外人才的新途徑、新機制。協(xié)助各民主黨派加強領導班子后備干部培養(yǎng)，制定各領域黨外人才培養(yǎng)計劃。二要進一步提升教育培訓質(zhì)量。突出以“同心”思想為引領的政治共識教育，加快建設中央社會主義學院南方培訓基地，組織實施高層次黨外代表人士培養(yǎng)工程，積極推進黨外代表人士實踐鍛煉基地建設，加強黨外干部上下交流。三要進一步加大選拔使用力度。認真貫徹中共中央有關黨外代表人士安排的政策要求，做好黨外代表人士的安排使用。四要進一步建立健全工作機制。完善黨委統(tǒng)一領導、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)負責、各有關部門和社會團體密切配合的工作機制，努力形成政策完善、權責明晰、機制健全、程序規(guī)范、運行科學的工作格局。

第五篇：關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見

關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見

新華網(wǎng)北京２月２３日電 中共中央最近印發(fā)了《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》?！兑庖姟芬脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應黨和國家事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大的新要求，結合黨外代表人士的新特點，對進一步加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設作出全面部署，提出明確要求，是指導新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。

《意見》指出，我們黨歷來高度重視黨外代表人士隊伍建設，始終把團結培養(yǎng)黨外代表人士作為黨和國家工作全局的重要方面，作為黨治國理政的政治優(yōu)勢。加強黨外代表人士隊伍建設，事關堅持和發(fā)揮我國社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，事關為全面建設小康社會提供人才支持，事關鞏固黨的執(zhí)政基礎和擴大黨的群眾基礎，事關推動新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷向前發(fā)展。要深刻認識加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的重要性和緊迫性，把握新形勢下黨外代表人士的特點和成長規(guī)律，著力培養(yǎng)大批高素質(zhì)、有影響、作用大的黨外代表人士，推動愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固壯大。

《意見》明確了黨外代表人士隊伍建設的總體要求。黨外代表人士是與中國共產(chǎn)黨團結合作、作出較大貢獻、有一定社會影響的非中共人士，包括民主黨派代表人士、無黨派代表人士、少數(shù)民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制經(jīng)濟代表人士、港澳臺海外代表人士等。政治堅定、業(yè)績突出、群眾認同，是黨外代表人士的基本標準，也是加強黨外代表人士隊伍建設的根本要求。要適應新形勢下堅持和完善社會主義政治制度、鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的要求，著眼貫徹實施《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》，努力建設一支數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊伍。

《意見》對黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲備、教育培養(yǎng)、選拔任用和管理等提出了具體要求。要有組織、有計劃地廣泛物色發(fā)現(xiàn)黨外代表人士，把綜合評價作為黨外代表人士推薦使用的必經(jīng)環(huán)節(jié)。要全面加強黨外代表人士的教育培養(yǎng)，強化理論培訓，加大實踐鍛煉力度，注重思想政治教育，充分發(fā)揮社會主義學院主陣地作用。要加大黨外代表人士的選拔任用力度，認真貫徹黨外代表人士安排的政策要求，不斷健全選拔任用工作機制，切實搞好黨與黨外代表人士的合作共事。要注重黨外代表人士的管理。

《意見》提出，要把聯(lián)誼交友工作貫穿于黨外代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理各個環(huán)節(jié)。要廣交深交黨外朋友，不斷拓寬視野，廣泛聯(lián)系各界人士。黨員領導干部和統(tǒng)戰(zhàn)干部要帶頭做好聯(lián)誼交友工作，各級黨政領導班子要發(fā)揮示范帶頭作用。

《意見》還對加強和改善黨對黨外代表人士隊伍建設的領導提出明確要求。各級黨委要高度重視黨外代表人士隊伍建設，把黨外代表人士培養(yǎng)選拔使用作為政治責任，從堅持和完善社會主義政治制度、實現(xiàn)國家長治久安的高度抓好落實。要健全工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭負責、各有關部門和社會團體密切配合的工作機制。要支持民主黨派、工商聯(lián)和有關社會團體在黨外代表人士隊伍建設中發(fā)揮作用。

全國黨外干部會議 賈慶林講話

新華社北京2月24日電(記者吳晶晶)全國學習貫徹《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》電視電話會議24日在北京人民大會堂舉行。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席會議并講話。

賈慶林指出,黨外代表人士隊伍建設是黨和國家工作全局的重要方面,是中國共產(chǎn)黨治國理政的政治優(yōu)勢。為進一步鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展,最近中共中央頒發(fā)了《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》,這是新中國成立以來第一次以中共中央名義制定的關于黨外代表人士隊伍建設的專門文件,在統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有里程碑意義?！兑庖姟飞羁陶撌隽思訌娦滦蝿菹曼h外代表人士隊伍建設的重要性和緊迫性,明確提出了黨外代表人士隊伍建設的指導思想、工作原則、目標任務和政策措施,是指導當前和今后一個時期黨外代表人士隊伍建設和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的綱領性文件。

賈慶林強調(diào),要著眼全局,充分認識加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的重大意義。加強黨外代表人士隊伍建設,事關堅持和發(fā)揮我國社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢,事關為全面建設小康社會提供人才支持,事關鞏固黨的執(zhí)政基礎和擴大黨的群眾基礎,事關推動新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷向前發(fā)展。培養(yǎng)選拔黨外代表人士不是權宜之計,而是必須長期堅持的重要方針;不是一般工作,而是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務。各地各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到《意見》精神上來,進一步增強政治責任感和使命感,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標?以不斷增強黨外代表人士的代表性為重點,以廣交深交黨外朋友為基礎,以加強理論培訓和實踐鍛煉為途徑,以提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為目標,努力建設一支數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊伍,為推動科學發(fā)展、促進社會和諧作出積極貢獻。

賈慶林指出,要突出重點,切實做好加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設工作。要積極發(fā)現(xiàn)黨外優(yōu)秀人才,探索打破身份、區(qū)域、部門、行業(yè)和所有制限制的體制機制,實現(xiàn)人才選拔的寬領域、廣覆蓋,努力形成老中青相結合的隊伍結構;要有針對性地做好培養(yǎng)工作,堅持政治培訓為主,不斷增強黨外代表人士走中國特色社會主義道路的政治共識,通過實踐鍛煉提高組織領導能力,為他們的成長和發(fā)展提供平臺;要加大推薦使用力度,有針對性地在人大、政府及政府工作部門、政協(xié)、法院和檢察院、高等學校、國有企業(yè)、科研院所、人民團體等做好推薦使用工作,適當增加安排職數(shù)、擴大安排部門、推動正職安排,不斷健全黨外干部選拔任用工作機制;要注重管理和監(jiān)督,建立健全黨外代表人士的管理監(jiān)督制度,把黨派監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督結合起來,探索運用民主評議、述職述廉、定期考核、誡勉談話等多種形式,全面了解他們的政治表現(xiàn)、思想狀況、履行職責和廉潔自律情況。

賈慶林強調(diào),當前和今后一個時期,各地各部門要把貫徹落實《意見》精神作為一項重要任務,加強領導、健全機制,深入學習、廣泛宣傳,聯(lián)系實際、突出重點,明確責任、強化監(jiān)督,確保中共中央的精神和要求落到實處,努力開創(chuàng)黨外代表人士隊伍建設工作新局面。

集中智慧優(yōu)勢 整合力量資源 傾力打造統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”品牌

永葆多黨合作生機與活力——專訪全國政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林

長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共。中國共產(chǎn)黨在長期多黨合作實踐中，始終秉持這十六字方針，不斷加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設，多黨合作事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。全國“兩會”召開在即，記者就一年來多黨合作事業(yè)的新進展、新成效，采訪了全國政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林。

多黨合作基礎更加牢固 機制日益完善

記者：中共在加強多黨合作方面有哪些新舉措？

杜青林：一年來，中共著眼堅定中國特色社會主義共同理想，立足統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作實際，著力在共識教育、隊伍建設、機制完善三個方面，開拓創(chuàng)新、提升水平，呈現(xiàn)出新的亮點。

一是深入推進社會主義核心價值體系學習教育這一靈魂工程。２０１０年，大力支持民主黨派、無黨派人士加強思想建設，深入開展“社會主義核心價值體系學與行”活動，舉辦省部級黨外領導干部專題研討班，召開全國電視電話報告會，舉辦先進人物群體事跡報告會，在統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和社會上引起強烈反響，進一步鞏固了多黨合作共同思想政治基礎。各民主黨派開展集中宣講、主題報告等多種形式的活動，進一步增強了堅持中國共產(chǎn)黨的領導、推動實現(xiàn)宏偉藍圖的自覺性和堅定性。

二是加強黨外代表人士隊伍建設取得重要成果。２０１０年８月，中共中央印發(fā)了《２０１０—２０２０年黨外代表人士教育培訓改革和發(fā)展綱要》，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上第一個由中共中央印發(fā)的關于加強黨外代表人士培養(yǎng)的文件。中央統(tǒng)戰(zhàn)部積極貫徹落實綱要精神，加大了對黨外代表人士的教育培訓力度。２０１０年，僅中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織的黨外骨干成員培訓班７１期，培訓３２１０人次。根據(jù)綱要精神，中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究制定了《關于加強黨外代表人士實踐鍛煉的意見》，在上海、湖南等５省市建立黨外干部掛職培養(yǎng)基地，讓黨外干部在實踐鍛煉中開闊視野、提高素質(zhì)、增長才干。

三是多黨合作制度運行機制日益完善。２０１０年２月，中共中央對中共省級黨委同民主黨派省級組織、無黨派人士政治協(xié)商的內(nèi)容、程序、要求等作出明確規(guī)范，提高了多黨合作和政治協(xié)商的制度化水平。

充分聽取黨外人士意見 鞏固發(fā)展團結和諧政黨關系

記者：２０１０年，中共在聽取黨外人士意見方面做了哪些工作？

杜青林：聽取黨外人士意見已形成制度。一年來，中共各級黨委積極支持民主黨派、無黨派人士就全局性和戰(zhàn)略性問題進行考察調(diào)研，進一步了解和掌握實情；組織各民主黨派和無黨派人士提前閱讀中共中央、國務院有關文件，擴大知情渠道；完善建言獻策形式，各民主黨派中央領導同志以書面形式直接向中共中央、國務院領導同志反映意見；及時反饋民主黨派的意見，并責成有關部門予以落實。

據(jù)統(tǒng)計，２０１０年，中共中央、國務院以及委托有關部門召開的民主協(xié)商會、座談會、情況通報會等共計１９次，其中胡錦濤總書記４次主持或出席并發(fā)表重要講話，中央政治局常委２２人次參加，聽取中共中央關于制定“十二五”規(guī)劃建議、政府工作報告、全國政協(xié)領導成員人選安排及經(jīng)濟社會發(fā)展等重大問題的意見和建議，通報黨風廉政建設、中央經(jīng)濟工作會議及經(jīng)濟金融形勢等情況。通過充分聽取意見和建議，促進了決策的科學化民主化，鞏固發(fā)展了中國共產(chǎn)黨同民主黨派團結和諧的政黨關系。

記者：各民主黨派在過去一年提出了哪些有質(zhì)量、有價值的意見建議，得到中共重視與采納？

杜青林：作為中國特色社會主義參政黨，各民主黨派堅持把科學發(fā)展作為參政議政第一要務，緊緊圍繞我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性重大問題，深入實際開展調(diào)研，積極建言獻策。２０１０年，各民主黨派中央向中共中央、國務院報送了６０多項高質(zhì)量的調(diào)研報告，其中４５項得到中共中央、國務院領導同志的重要批示，內(nèi)容涉及“十二五”規(guī)劃的制定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、提高中西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測能力、優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、促進綠色建筑發(fā)展等。

對各民主黨派提出的意見和建議，中共認真研究，責成落實。如民盟中央提出的《關于完善收入分配機制、促進社會和諧發(fā)展的建議》、九三學社中央提出的《關于促進綠色建筑發(fā)展的調(diào)研報告》等，對改進有關工作發(fā)揮了重要作用。

3.2萬黨外人士任縣處級以上領導職務 多黨合作舞臺愈發(fā)廣闊

記者：請介紹一下中共與黨外人士合作共事的情況。

杜青林：中共始終高度重視同黨外人士合作共事，機制建設不斷推進，選配領域不斷拓寬，使用力度不斷加大。目前，越來越多的黨外人士在各級人大、政府、政協(xié)和司法機關擔任領導職務，發(fā)揮著越來越重要的作用。

目前，全國機關干部中擔任縣處級以上領導職務的黨外人士有３．２萬人。最高人民法院、最高人民檢察院和國務院部委辦局領導班子中共有黨外干部１９名，省級人大、政府、政協(xié)領導班子中黨外干部有２０７名，３０個省、自治區(qū)、直轄市配備了黨外副省長（副主席、副市長）。國務院組成部門有２名黨外人士擔任正部長，省級政府工作部門有３３名黨外人士擔任正職。

記者：據(jù)您了解，目前我國各民主黨派成員人數(shù)及其組成有何變化？

杜青林：在中國共產(chǎn)黨的支持和協(xié)助下，各民主黨派努力加強自身建設，尤其是各級組織領導班子成員思想素質(zhì)不斷提高，組織發(fā)展積極推進，成員數(shù)量穩(wěn)步增長。

截至２００９年底，各民主黨派人數(shù)總計達８０．７萬人，其中，在大中城市的成員７３．８萬，占總數(shù)的９１．５％；中上層人士（指具有中、高級專業(yè)技術職稱人員，縣級以上各級人大代表、政協(xié)委員，縣處級以上職務干部）６８．４萬，占總數(shù)的８４．８％；科技、教育、文化、衛(wèi)生界的成員５６．１萬，占總數(shù)的６９．５％。

同心同行 永葆多黨合作生機與活力

記者：中共在堅持和完善多黨合作制度方面有哪些新思路？

杜青林：今年是中國共產(chǎn)黨成立９０周年。今年１月，胡錦濤總書記在中共中央舉行的黨外人士迎春座談會上指出，思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度最鮮明的特質(zhì)，是我們不斷奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的有力保證。這對多黨合作事業(yè)提出了新的要求，寄予了新的期望。我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，進一步發(fā)揮多黨合作的優(yōu)勢和作用，共同致力于中國特色社會主義偉大事業(yè)。

具體來說，中共將堅持把高舉中國特色社會主義偉大旗幟作為與民主黨派、無黨派人士團結合作的政治基礎，把促進科學發(fā)展和社會和諧作為團結合作的重要任務，把推進社會主義民主政治建設作為團結合作的共同責任，把執(zhí)政黨建設與參政黨建設相互促進作為團結合作的組織保障，確保面對任何困難和考驗，各民主黨派都能與中國共產(chǎn)黨同心同德，甘苦與共，共同推動多黨合作事業(yè)在新的形勢下不斷向前發(fā)展，取得新的成效。

新華網(wǎng)北京２月２８日電 永葆多黨合作生機與活力——專訪全國政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林

長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共。中國共產(chǎn)黨在長期多黨合作實踐中，始終秉持這十六字方針，不斷加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設，多黨合作事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。全國“兩會”召開在即，記者就一年來多黨合作事業(yè)的新進展、新成效，采訪了全國政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林。

多黨合作基礎更加牢固 機制日益完善

記者：中共在加強多黨合作方面有哪些新舉措？

杜青林：一年來，中共著眼堅定中國特色社會主義共同理想，立足統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作實際，著力在共識教育、隊伍建設、機制完善三個方面，開拓創(chuàng)新、提升水平，呈現(xiàn)出新的亮點。

一是深入推進社會主義核心價值體系學習教育這一靈魂工程。２０１０年，大力支持民主黨派、無黨派人士加強思想建設，深入開展“社會主義核心價值體系學與行”活動，舉辦省部級黨外領導干部專題研討班，召開全國電視電話報告會，舉辦先進人物群體事跡報告會，在統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和社會上引起強烈反響，進一步鞏固了多黨合作共同思想政治基礎。各民主黨派開展集中宣講、主題報告等多種形式的活動，進一步增強了堅持中國共產(chǎn)黨的領導、推動實現(xiàn)宏偉藍圖的自覺性和堅定性。

二是加強黨外代表人士隊伍建設取得重要成果。２０１０年８月，中共中央印發(fā)了《２０１０—２０２０年黨外代表人士教育培訓改革和發(fā)展綱要》，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上第一個由中共中央印發(fā)的關于加強黨外代表人士培養(yǎng)的文件。中央統(tǒng)戰(zhàn)部積極貫徹落實綱要精神，加大了對黨外代表人士的教育培訓力度。２０１０年，僅中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織的黨外骨干成員培訓班７１期，培訓３２１０人次。根據(jù)綱要精神，中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究制定了《關于加強黨外代表人士實踐鍛煉的意見》，在上海、湖南等５省市建立黨外干部掛職培養(yǎng)基地，讓黨外干部在實踐鍛煉中開闊視野、提高素質(zhì)、增長才干。

三是多黨合作制度運行機制日益完善。２０１０年２月，中共中央對中共省級黨委同民主黨派省級組織、無黨派人士政治協(xié)商的內(nèi)容、程序、要求等作出明確規(guī)范，提高了多黨合作和政治協(xié)商的制度化水平。

充分聽取黨外人士意見 鞏固發(fā)展團結和諧政黨關系

記者：２０１０年，中共在聽取黨外人士意見方面做了哪些工作？

杜青林：聽取黨外人士意見已形成制度。一年來，中共各級黨委積極支持民主黨派、無黨派人士就全局性和戰(zhàn)略性問題進行考察調(diào)研，進一步了解和掌握實情；組織各民主黨派和無黨派人士提前閱讀中共中央、國務院有關文件，擴大知情渠道；完善建言獻策形式，各民主黨派中央領導同志以書面形式直接向中共中央、國務院領導同志反映意見；及時反饋民主黨派的意見，并責成有關部門予以落實。

據(jù)統(tǒng)計，２０１０年，中共中央、國務院以及委托有關部門召開的民主協(xié)商會、座談會、情況通報會等共計１９次，其中胡錦濤總書記４次主持或出席并發(fā)表重要講話，中央政治局常委２２人次參加，聽取中共中央關于制定“十二五”規(guī)劃建議、政府工作報告、全國政協(xié)領導成員人選安排及經(jīng)濟社會發(fā)展等重大問題的意見和建議，通報黨風廉政建設、中央經(jīng)濟工作會議及經(jīng)濟金融形勢等情況。通過充分聽取意見和建議，促進了決策的科學化民主化，鞏固發(fā)展了中國共產(chǎn)黨同民主黨派團結和諧的政黨關系。

記者：各民主黨派在過去一年提出了哪些有質(zhì)量、有價值的意見建議，得到中共重視與采納？

杜青林：作為中國特色社會主義參政黨，各民主黨派堅持把科學發(fā)展作為參政議政第一要務，緊緊圍繞我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性重大問題，深入實際開展調(diào)研，積極建言獻策。２０１０年，各民主黨派中央向中共中央、國務院報送了６０多項高質(zhì)量的調(diào)研報告，其中４５項得到中共中央、國務院領導同志的重要批示，內(nèi)容涉及“十二五”規(guī)劃的制定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、提高中西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測能力、優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、促進綠色建筑發(fā)展等。

對各民主黨派提出的意見和建議，中共認真研究，責成落實。如民盟中央提出的《關于完善收入分配機制、促進社會和諧發(fā)展的建議》、九三學社中央提出的《關于促進綠色建筑發(fā)展的調(diào)研報告》等，對改進有關工作發(fā)揮了重要作用。

3.2萬黨外人士任縣處級以上領導職務 多黨合作舞臺愈發(fā)廣闊

記者：請介紹一下中共與黨外人士合作共事的情況。

杜青林：中共始終高度重視同黨外人士合作共事，機制建設不斷推進，選配領域不斷拓寬，使用力度不斷加大。目前，越來越多的黨外人士在各級人大、政府、政協(xié)和司法機關擔任領導職務，發(fā)揮著越來越重要的作用。

目前，全國機關干部中擔任縣處級以上領導職務的黨外人士有３．２萬人。最高人民法院、最高人民檢察院和國務院部委辦局領導班子中共有黨外干部１９名，省級人大、政府、政協(xié)領導班子中黨外干部有２０７名，３０個省、自治區(qū)、直轄市配備了黨外副省長（副主席、副市長）。國務院組成部門有２名黨外人士擔任正部長，省級政府工作部門有３３名黨外人士擔任正職。

記者：據(jù)您了解，目前我國各民主黨派成員人數(shù)及其組成有何變化？

杜青林：在中國共產(chǎn)黨的支持和協(xié)助下，各民主黨派努力加強自身建設，尤其是各級組織領導班子成員思想素質(zhì)不斷提高，組織發(fā)展積極推進，成員數(shù)量穩(wěn)步增長。

截至２００９年底，各民主黨派人數(shù)總計達８０．７萬人，其中，在大中城市的成員７３．８萬，占總數(shù)的９１．５％；中上層人士（指具有中、高級專業(yè)技術職稱人員，縣級以上各級人大代表、政協(xié)委員，縣處級以上職務干部）６８．４萬，占總數(shù)的８４．８％；科技、教育、文化、衛(wèi)生界的成員５６．１萬，占總數(shù)的６９．５％。

同心同行 永葆多黨合作生機與活力

記者：中共在堅持和完善多黨合作制度方面有哪些新思路？

杜青林：今年是中國共產(chǎn)黨成立９０周年。今年１月，胡錦濤總書記在中共中央舉行的黨外人士迎春座談會上指出，思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度最鮮明的特質(zhì)，是我們不斷奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的有力保證。這對多黨合作事業(yè)提出了新的要求，寄予了新的期望。我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，進一步發(fā)揮多黨合作的優(yōu)勢和作用，共同致力于中國特色社會主義偉大事業(yè)。

具體來說，中共將堅持把高舉中國特色社會主義偉大旗幟作為與民主黨派、無黨派人士團結合作的政治基礎，把促進科學發(fā)展和社會和諧作為團結合作的重要任務，把推進社會主義民主政治建設作為團結合作的共同責任，把執(zhí)政黨建設與參政黨建設相互促進作為團結合作的組織保障，確保面對任何困難和考驗，各民主黨派都能與中國共產(chǎn)黨同心同德，甘苦與共，共同推動多黨合作事業(yè)在新的形勢下不斷向前發(fā)展，取得新的成效。(來源：中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)）