第一篇：如何加強戒毒人民警察隊伍建設

淺談如何加強戒毒人民警察隊伍建設

戒毒人民警察隊伍是戒毒工作的主體，戒毒人民警察隊伍素質(zhì)的高低，在很大程度上制約著戒毒場所工作的發(fā)展，決定著戒毒整體工作的成效。近年來，由勞教人民民警轉(zhuǎn)型為戒毒人民民警的整體素質(zhì)已經(jīng)有了很大程度的提高，但同創(chuàng)建現(xiàn)代化文明強制隔離戒毒所所提出的要求相比還有相當?shù)牟罹?。因此，切實加強戒毒人民警察隊伍建設工作，事關戒毒工作大局，是當前戒毒工作重大而緊迫的任務。

一、主要存在的問題：

(一)部分民警知識結構不合理，與現(xiàn)代化文明強制隔離戒毒所和“三三六”戒毒新模式的要求出不完全相符、與肩負的教育人、改造人、挽救人的職責不完全相符、與戒毒所忠誠、尚法、嚴明、奉獻的要求不相適應，不能正確的運用科學的理論知識去分析問題、解決問題。表現(xiàn)為個別民警執(zhí)法水平、執(zhí)法能力不高，接受新知識、新觀念能力不高等問題。

(二)民警工作時間長，崗位任務繁重，心理壓力較大，導致很多一線民警心理和身體均處于“亞健康”狀態(tài)，難以適應當前復雜的監(jiān)管安全形勢;警力配備不足等問題加之部分民警子女尚在讀書，家里父母又年老都需要照顧，許多民警的精力難以完全用于戒毒工作。

(三)由于基層民警工作價值不容易被及時察覺和重視，工作

業(yè)績難以體現(xiàn)，導致基層民警成就感降低，自卑感加強，造成一些民警安于現(xiàn)狀，不思進取，工作上得過且過。

二、產(chǎn)生的原因分析如下：

(一)絕大部分民警對戒毒工作的中心和自身的職責認識理解上存在偏差。尤其是衡量戒毒工作提出的“三三六”戒毒模式更加明確了戒毒的中心工作任務，戒毒的工作重心就是為消除戒毒人員戒斷癥狀，使其以提高毒害認知、恢復心理健康增強拒毒定力、掌握謀生技能，讓戒毒人員能夠重獲新生。所以，戒毒的生產(chǎn)職能、教育職能、監(jiān)管職能都是為了這個中心工作而努力的，而有的民警卻對此認識不夠，出現(xiàn)“重生產(chǎn)、輕管教”現(xiàn)象。如個別民警在管理罪犯方面認為勞動任務完成的好，認為就改造的好的思想觀念存在，而很少去了解戒毒人員心理及改好程度等。

(二)戒毒政工部門的職能發(fā)揮不足。戒毒所政治處不僅是管理全體民警職工工資、福利、考核等日常工作的業(yè)務部門，更是想方設法通過各種途徑努力提高民警職工整體素質(zhì)的重要部門。目前政治處的主要工作多偏重于前者，忙于應付各種日常性事務，無暇專心于民警職工整體素質(zhì)的有效提高。

(三)各種思想政治教育、業(yè)務知識培訓多流于形式，實際效果不佳。從戒毒工作實際情況看，盡管每年都組織民警進行各種各樣的思想政治教育和業(yè)務知識培訓，但實際效果并不理想。

(四)戒毒工作特殊環(huán)境的影響，致使戒毒工作民警存在好多問題。一是由于戒毒改造、生產(chǎn)任務繁重，警力配備嚴重不足，工作時間長，民警易產(chǎn)生職業(yè)疲倦感，以及生活中的瑣事困擾和社會不良習氣的影響，導致民警學習興趣下降，再加上戒毒所精神文化生活相比外面單位單調(diào)，久而久之就形成一些不良的生活習慣。二是由于戒毒工作的特殊性，工作相對簡單、單調(diào)，但在教育人、改造人方面對民警的綜合知識要求較高，如心理學、教育學等知識。三是職業(yè)風險加大，一方面戒毒諸多工作，如所內(nèi)值班、帶班、三大現(xiàn)場管理等都對民警的人身安全潛伏著威脅。另一方面目前都要求民警要依法、文明、直接管理戒毒人員的方式所帶來的工作難度，要求基層民警每項工作做到親力親為，大多數(shù)一線民警都感覺到戒毒改造工作如履薄冰。四是心理負擔重。基層民警在高強度、高負荷、高風險的工作環(huán)境下，其心理健康的平衡狀態(tài)很容易被打破，因此產(chǎn)生諸如恐懼、焦慮、煩躁等不良心理。五是業(yè)績難以體現(xiàn)，成就感不足。一部分民警片面認為基層一線工作簡單、枯燥，日復一日重復同樣的工作，有時很難體驗到成就感，僅僅滿足于消極應付。

(五)由于以往用人機制弊端的影響，造成一些領導干部不能勝任、創(chuàng)新工作，不能正確執(zhí)行黨的方針、政策，不能為人民群眾謀福利，反而產(chǎn)生大量負面影響。比如：一部分人極力去迎合領導者的喜好，不擇手段的在領導者面前表現(xiàn)自己，以期得到重用;一部分人得不到重用，工作的激情、熱情在歲月的沖刷中消失殆盡。

三、加強和改進民警隊伍建設的建議和措施

(一)多措并舉，提高民警職工的精神文化生活，提高民警隊伍工作的信心和斗志。戒毒所通過舉辦各種活動，如乒乓球賽、羽毛球賽、籃球賽等。邀請專家、學者、教授，采取“請進來、走出去的形式”開展各種講座，提高民警隊伍對當前戒毒工作的認識，以及先進的理念等知識。

(二)完善選人用人機制，大力激活人才資源。選人用人要以是否適應崗位的需要為第一標準，以德、能、勤、績、廉的要求去衡量，通過三種方式去選拔：一是從民主推薦中選。既重視組織推薦，又堅持走群眾路線，擴大范圍、拓寬視野，著力選拔組織信任、群眾擁護的好干部;二是從公開競爭中選。建立健全公開、公平、公正、擇優(yōu)的選人用人制度，讓優(yōu)秀人才在平等競爭中脫穎而出;三是從各項主題活動中選。各項主題活動都是黨和政府針對某一特定時期開展的有針對性的活動，旨在提高廣大民警各方面的綜合素質(zhì)，如，爭當“教育改造能手”、“優(yōu)秀帶班民警”、“人民滿意好警察”等，都能在其中發(fā)現(xiàn)各類突出的人才。要讓思想政治素質(zhì)高、文化層次高、實踐經(jīng)驗豐富的民警勇挑重擔，讓他們各盡其才、各盡其用、各顯其能。

(三)制定以工作實效、教育實效為核心的考核激勵機制，用制度來引導民警扎實工作、認真學習。一是根據(jù)目標管理考核的要求，將戒毒每個崗位的任務具體細化到人。二是強化日常考核機制，加強對考核工作的督促檢查。政治處、督察組每月不少于4次到各單位對考核工作進行督促檢查，不定期抽查完成崗位任

務情況、著裝、規(guī)范執(zhí)法。

(四)增強基層民警的警力，進一步堅持和加強從優(yōu)待警。一是保障一線民警的警力，為了更好地教育好戒毒人員，實行一對一的管教當然是最好的，基層民警增加了，更加有利于監(jiān)管安全、生產(chǎn)安全，這樣一方面讓民警認識到了戒毒對管理戒毒人員、提高改造質(zhì)量的重視，另一個方面也是培養(yǎng)干部的一條必經(jīng)之路。二是要堅持從優(yōu)待警。隨著社會的發(fā)展進步，對戒毒工作提出更高的要求，使戒毒民警產(chǎn)生更大的壓力，戒毒民警長年累月地超負荷工作，使部分民警在思想和心理發(fā)生了一些新的變化。面對這些變化我們必須堅持與時俱進，堅持以人為本的價值取向，落實從優(yōu)待警，達到凝聚警心，穩(wěn)定隊伍、激發(fā)斗志的目的。要對工作成績突出的戒毒民警大力進行獎勵和表彰，獎勵的方式既有物質(zhì)獎勵，也有精神獎勵，形成良好的競爭激勵機制;要進一步完善和規(guī)范戒毒民警工資和津貼、補貼等制度，在職務晉升、職稱評定等方面，滿足他們的合理需要，解決他們的實際困難，盡力為他們排憂解難，使其感受到人生價值的實現(xiàn)，從而全身心地投入到戒毒的各項工作中去。切實實現(xiàn)戒毒職能，為國家的長治久安起到應有的作用。提高民警的待遇和民警的地位將是讓民警發(fā)揮主管能動性的主要方面，這樣將激勵民警更好地干好自己的工作。

(五)通過各種途徑，提高民警隊伍的業(yè)務水平和專業(yè)技能。建設一支具有現(xiàn)代化知識、先進工作理念的民警隊伍，造就各級

各類的專家和人才，是搞好戒毒工作，實現(xiàn)戒毒場所安全穩(wěn)定的治本之策。當前戒毒工作復雜的新情況、新特點，要求民警應具備敏銳的搜集信息能力、快速的反應能力，掌握和運用新知識的學習能力，處理和解決突發(fā)事件和復雜情況的應變能力。因此，更新知識結構，多層次，多途經(jīng)抓好民警的培訓，提高民警的專業(yè)技能迫在眉睫。要在抓學歷培訓的基礎上，重點抓好專業(yè)技能培訓，使民警掌握心理學、教育學等知識，以不斷提高安全防范水平。

(六)完善管理制度。一是建立健全各種規(guī)章制度。針對現(xiàn)實情況制定切合實際的規(guī)章制度，使各項工作有章可循，實現(xiàn)規(guī)范化管理。二是健全監(jiān)督機制。加強民警的廉政建設，建立廉政自律制度，并時常進行督促檢查。

(七)強化民警形象建設加強民警隊伍建設，必須把形象建設作為突出任務來抓，做到“個人形象一面旗，工作熱情一團火，謀事布局一盤棋”，塑新的形象來推動和促進民警隊伍建設。一是解放思想。要圍繞建設一支精干、高效、專業(yè)、規(guī)范的民警隊伍的目標，把學習貫徹“三個代表”重要思想的收獲和成果，轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展意識、開放意識和創(chuàng)新意識。二是增強大局意識。要經(jīng)常性地進行集中教育，強化全局觀念，全心全意為戒毒事業(yè)服務，甘當配角并樹立高度的責任感和事業(yè)心。三是求真務實干工作。大力倡導講實話、出實招、辦實事、求實效。四是增強組織觀念。所有民警都必須嚴格遵守有關紀律和準則，堅決反對

“上有政策，下有對策”的奪位主義和自由主義。五是堅持依法嚴格文明執(zhí)法。緊緊圍繞公正執(zhí)法這個主題，教育民警樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，始終保持忠于黨、忠于人民，忠于法律的政治本色，消除特權思想，霸道作風，自覺維護黨和政府的形象，自覺維護戒毒人民警察隊伍的整體形象。

第二篇：監(jiān)獄人民警察隊伍建設

關于監(jiān)獄人民警察隊伍建設相關問題的思考

監(jiān)獄是國家刑罰執(zhí)行機關，承擔著懲罰和改造罪犯的重要職責。監(jiān)獄人民警察隊伍是一支重要的執(zhí)法隊伍，肩負著把罪犯勞教人員改造成為守法公民、維護監(jiān)獄勞教場所安全穩(wěn)定的重要使命。建設一支高素質(zhì)的監(jiān)獄勞教人民警察隊伍，提高公正廉潔執(zhí)法水平，對于切實履行監(jiān)獄工作職責，維護社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。進一步加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設，教育廣大干警堅定理想信念，始終保持政治上的清醒和堅定，堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設者和捍衛(wèi)者，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，鞏固國家政權，維護國家長治久安，具有十分重要的意義。進一步加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設，不斷提高廣大干警業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平，提高教育改造質(zhì)量，對于正確履行監(jiān)獄勞教工作職能，促進社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。進一步加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設，努力培養(yǎng)造就一支具有改革精神、創(chuàng)新意識和過硬本領的高素質(zhì)監(jiān)獄人民警察隊伍，對于加快監(jiān)獄體制改革、監(jiān)獄布局調(diào)整、監(jiān)獄勞教信息化建設，推進監(jiān)獄工作改革發(fā)展，具有十分重要的意義。進一步加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設，不斷提高廣大干警的政治素質(zhì)和技能、體能素質(zhì)，增強做好新形勢下監(jiān)獄工作的能力，對于廣大干警適應形勢任務的新要求和人民群眾的新期待，更好地履行職責使命，具有十分重要的意義。

加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設，首要的是加強思想政治建設。只有堅持把思想政治建設放在首位，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝隊伍，深入學習實踐科學發(fā)展觀，深入開展社會主義核心價值體系教育和社會主義法治

理念教育，才能使廣大干警始終堅持“三個至上”，切實做到“四個在心中”，始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設，就要大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設。公正廉潔執(zhí)法是監(jiān)獄勞教工作的生命線。只有不斷加強執(zhí)法規(guī)范化建設，強化執(zhí)法宗旨教育，加強執(zhí)法監(jiān)督和警務督察，才能使廣大干警進一步端正執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高公正廉潔執(zhí)法的水平。

加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設，就要切實提高業(yè)務能力。只有堅持把業(yè)務能力建設放在突出位置，下大力氣提高廣大干警的執(zhí)法能力、教育改造能力、維護監(jiān)所安全穩(wěn)定能力、應急處置能力、信息化實戰(zhàn)應用能力和開拓創(chuàng)新能力等各種業(yè)務能力，才能不斷提高監(jiān)獄人民警察隊伍履行職責的能力和水平。加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設，就要不斷加強領導班子建設。只有選好配強監(jiān)獄各級領導班子，全面提高領導干部貫徹黨的監(jiān)獄工作方針、履行監(jiān)獄勞教工作第一責任、推動監(jiān)獄勞教事業(yè)科學發(fā)展的能力和水平，把監(jiān)獄各級領導班子建設好，才能為建成一流隊伍、創(chuàng)造一流業(yè)績提供堅強保障。

加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設，就要大力加強作風建設和反腐倡廉建設。警察作風事關監(jiān)獄工作形象。要切實加強作風建設，教育廣大干警樹立良好職業(yè)道德，弘揚奉獻精神，嚴肅警容風紀，樹立隊伍良好形象。反腐倡廉既是隊伍建設的重要內(nèi)容，也是重要保障。只有堅持把反腐倡廉建設擺在突出位置，加強廉潔從警教育和對干警的監(jiān)督，嚴肅查辦違紀違法案件，切實完善反腐倡廉制度，才能不斷提高監(jiān)獄勞教人民警察隊伍拒腐防變的能力。

加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設，就要大力加強監(jiān)獄人民警察世界觀、價值觀的教育，加強警察職業(yè)道德的培養(yǎng)，為建設學習型監(jiān)獄民警隊伍提供良好的內(nèi)在動力。人的世界觀、價值觀并非先天具有，需要培養(yǎng)造就。首先，監(jiān)獄民警的價值觀是以其每位成員的價值觀為基礎建立起來的，因為每個人的價值觀也并非個人獨創(chuàng)，它也是從社會的價值觀中選擇和汲取的。其次，監(jiān)獄機關為了引導每位成員去完成自己的工作，也須確立一套價值觀念，通過法紀、行政、教育等手段把它輸送到每位民警的思想中。概括地說，警察的世界觀和價值觀，在監(jiān)獄機關工作中占有主導地位并得以體現(xiàn)。各級監(jiān)獄機關應加強對監(jiān)獄民警的全心全意為人民服務的宗旨教育，以監(jiān)獄一線的英雄模范人物為榜樣，在監(jiān)獄民警中大力倡導以為人民服務為核心的集體主義、社會主義思想和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，形成良好的人民警察職業(yè)道德，形成積極向上的精神價值、道德價值、人格價值，形成高尚的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，以及對他人、社會、集體、國家的正確態(tài)度，做有理想、有道德、有文化、有紀律的新時代人民警察。

隊伍建設是監(jiān)獄工作永恒的主題。各級司法行政機關也應該適應形勢任務的新變化新要求，從黨和國家工作大局和監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分認識加強新形勢下隊伍建設的重要性和必要性，堅持不懈地抓好隊伍建設，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的監(jiān)獄人民警察隊伍，不斷推動監(jiān)獄勞教工作改革發(fā)展，為維護社會和諧穩(wěn)定、服務經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。

第三篇：云南省戒毒管理機關人民警察分類管理探析

文／黎亞云 云南省戒毒管理機關大力推進警察分類管理，打造結構合理，配置科學的警察隊伍，是促進隊伍科學化建設，是事關體制改革的重要舉措，也是決定戒毒所能否實現(xiàn)“教育、感化、救治”工作目標的重要因素。

一、建立戒毒管理機關人民警察分類管理制度的重大意義 建立戒毒管理機關人民警察分類管理制度，是構建，打造平安戒毒所的需要：是從根本上改變戒毒所警察隊伍建設的現(xiàn)狀，致力于提高戒毒所警察隊伍整體戰(zhàn)斗力的需要；是充分體現(xiàn)從嚴治警，從優(yōu)待警的需要。戒毒管理機關人民警察分類管理制度就是從嚴治警長效運行機制的有力“載體”。在從優(yōu)待警上，“一線有一線的標準，二線有二線的標準?！币婪榻涠竟芾頇C關人民警察，尤其是為基層戒毒所警察創(chuàng)造公平、合法、合理的工作環(huán)境。

二、云南省戒毒管理機關警察管理的現(xiàn)狀分析 首先，管理模式缺乏適應性。云南省戒毒管理機關基本沿用了重“年資”和“品位”，而相對輕“工作”的管理方法，對各類人員都采用了一套以行政級別劃線的管理方法。這種管理體制人為地忽略甚至抹煞了不同分工的特殊性，影響了管理的成效；其次，工作崗位設置缺乏科學性。目前，有的戒毒所一方面是警力不足，另一方面又因崗位設置不合理導致警力浪費。個人與崗位缺乏科學合理的配置機制，未充分發(fā)揮其激勵作用在人與職位的配置上還存在缺陷，未真正做到“人適其位、人盡其才”，影響工作效果；再者，能力素質(zhì)要求缺乏針對性。對戒毒管理機關人民警察能力結構的通用性要求多，而對不同個體能力素質(zhì)與崗位的適應性要求相對欠缺，側重于通用職位的任職時間、組織協(xié)調(diào)能力和工作水平等，而對專業(yè)性要求相對重視不足。在通用型人才與專業(yè)型人才的培訓上也不夠協(xié)調(diào)：之后，激勵機制缺乏長效性。戒毒所現(xiàn)行的分配機制，未能真正地體現(xiàn)職位性質(zhì)、難易程度、責任大小、任職資格和相應的政治物質(zhì)待遇等差異性，特別是非領導職務的晉升對工作年限要求較高，致使大部分警察存在“熬資歷”的等待心理，工作上不求有功，但求無過。最后，警察素質(zhì)存在不平衡性。一是戒毒所警察中存在“有文憑沒水平”的現(xiàn)象。二是專業(yè)人才較少。三是戒毒所警察知識老化，欠缺學習。

三、云南省戒毒管理機關警察分類管理的構想 建立并實行戒毒管理機關人民警察分類管理制度，要堅持以人為本，最大限度地優(yōu)化資源配置，使戒毒所警察資源開發(fā)和利用達到最優(yōu)狀態(tài)，盡量滿足戒毒所警察尤其是基層警察的合理需要，以激發(fā)其工作熱情，增強自覺性，調(diào)動積極性，實現(xiàn)戒毒工作的可持續(xù)發(fā)展。我們的構想如下 從實際出發(fā)，建議將戒毒管理機關人民警察職位劃分為專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類和綜合類三個基本類別。

（一）正確劃分戒毒管理機關人民警察和非戒毒管理機關人民警察警察。由于歷史原因，云南省戒毒管理機關的工作人員既有警察又有非警察的工勤人員。作為國家的強制隔離戒毒機關，戒毒所所有正式警察都應當是國家公務員，這是確定警察身份的基本原則，必須得到保證。并按照公務員的標準提供福利待遇和發(fā)展機會，這是穩(wěn)定戒毒所警察隊伍，保證戒毒所工作順利進行，保證社會治安穩(wěn)定的基本條件。

（二）徹底改革現(xiàn)行以“職務”為本位的單一型行政管理制度為多樣化的職位分類制度。根據(jù)戒毒所工作的不同特點，對戒毒所警察進行分類，使其能根據(jù)自己工作的特點，學習知識，掌握技能，積累經(jīng)驗，朝著專業(yè)化的方向發(fā)展，逐漸精通自己從事的工作，提高工作水平，成為本領域的專家。根據(jù)云南強制隔離戒毒工作的需要，按照不同的任職資格條件，可以考慮將警察劃分為下列三大類型：

1、綜合管理人員。指從事行政管理工作專門人員。具體包括強制隔離戒毒所所長、副所長、大隊長和其他高級管理人員。主要任職條件是：具有大學以上文化程度；品行優(yōu)良，無不良嗜好，身體健康：具有5年以上強制各類戒毒所工作經(jīng)驗，擔任所長職務的人員必須有從事一定年限的大隊長或者其他戒毒所管理工作的履歷和經(jīng)驗，熟悉戒毒所工作和相關的法律規(guī)定；有較高的行政管理能力和人際交往能力。

2、專業(yè)技術人員。指在戒毒所中從事需要專門技能的工作人員。包括戒毒所內(nèi)的醫(yī)務人員、教育人員、心理學工作者、社會工作人員、生產(chǎn)技術管理人員。主要任職條件是：在全日制大學的相關專業(yè)畢業(yè)，獲得學士以上學位，具有從事專業(yè)工作所需要的專門知識和技能；品行優(yōu)良，沒有不良嗜好，身體健康；具有一定年限的從事專業(yè)工作的實際經(jīng)驗，并獲得主管部門或者行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的從業(yè)資格證書；熟悉戒毒所工作，了解與戒毒所工作有關的法律知識。

3、行政執(zhí)法人員。指負責戒毒所內(nèi)監(jiān)管學員和安全保衛(wèi)工作的警察。這是戒毒所警察內(nèi)所占比例較大的一個警察群體，其應以戒毒所的類型、規(guī)模來確定。主要任職條件是：具有大專以上文化水平；品行優(yōu)良，沒有不良嗜好；身體強壯、熟練掌握擒拿格斗技能：熟悉戒毒所工作，了解與戒毒所工作有關的法律知識。

（三）在對戒毒所警察進行科學分類后，應對不同類型的戒毒所警察實行不同的待遇，這方面應遵循幾項原則： 1．提供最低限度待遇的原則。即戒毒所警察的警察身份和公務員身份都必須保證，享受公務員應該享受的基本待遇。2．考慮任職資格的原則。任職資格的不同，體現(xiàn)了個人整體素質(zhì)的差別，任職資格高的人員，為達到這種素質(zhì)而付出的努力自然就大，他們得到的待遇相應地就應該優(yōu)厚，反之亦然。這是社會公平原則的基本體現(xiàn)。3．考慮工作職責的原則。對于工作職責復雜，工作難度大的戒毒所警察，要提供比較優(yōu)厚的待遇i相反，對于工作職責簡單，工作比較容易的戒毒所警察，也要提供相應的待遇，這是按勞分配原則的體現(xiàn)，是社會正義的要求。4．滿足工作需要的原則。根據(jù)不同類型戒毒所警察開展工作的實際需要，制定不同類型警察的管理辦法，明確培養(yǎng)、教育、任用、考核和待遇的具體要求和相關規(guī)定。

（四）不同類型的警察按照不同的職務等級發(fā)展。要讓不同類型的戒毒所警察按照不同的職務等級提升和發(fā)展，并且不斷調(diào)整他們的待遇，有效地穩(wěn)定專業(yè)人員隊伍，使之愛崗敬業(yè)，不斷提高專業(yè)水平。綜合管理人員的職務等級。要按照現(xiàn)行的公務員行政級別和職務等級晉升和發(fā)展。對于不擔任領導職務或者沒有領導職位的，可以按照規(guī)定晉升非領導職務，讓他們享受相應的待遇。專業(yè)技術人員的職務等級。對于從事專業(yè)技術工作的醫(yī)務人員、教育人員、心理學工作者、社會工作者、生產(chǎn)技術管理者等，要根據(jù)現(xiàn)行的專業(yè)技術職務等級晉升和發(fā)展。對于其他專業(yè)技術人員，也應該參考社會上對從事同樣或者類似工作的專業(yè)人員技術等級，評定相應的技術等級和享受相應的待遇，行政執(zhí)法人員的職務等級按照警銜等級發(fā)展。根據(jù)他們參加戒毒所看守工作時間、工作業(yè)績等條件晉升。

四、建立戒毒管理機關人民警察警察分類管理制度過程中應解決的問題

（一）思想觀念問題。要盡快建立起行之有效的戒毒所警察分類管理制度，堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，要重視，要有使命感，盡快制定出計劃，確定階段性的目標，列出計劃時間表，拿出整改提高的具體措施并立即付諸實施。

（二）盡快實現(xiàn)戒毒所經(jīng)費全額保障，沒有全額保障的戒毒所經(jīng)費作為潤滑油，即便建立了戒毒所警察分類管理制度，也將運轉(zhuǎn)不靈，夭折于襁褓之中。

（三）必須對戒毒所生產(chǎn)管理機構進行準確定位，建立靈活有效的運作機制，實現(xiàn)戒毒所職能的單一化。

（四）要借戒毒所體制改革的東風，盡快出臺給戒毒所徹底松綁、減輕負荷甩掉包袱的配套機制，輕裝上陣，才能將戒毒管理機關人民警察分類管理制度真正落實到位。（本刊有刪節(jié)）

第四篇：監(jiān)獄人民警察隊伍建設的思考

關于監(jiān)獄人民警察隊伍建設的思考

四監(jiān)區(qū) 張韜

監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關，是強制服刑人員接受教育改造和勞動改造的場所。監(jiān)獄工作的主體是則是廣大的監(jiān)獄人民警察。因此，監(jiān)獄民警隊伍建設工作，是整個監(jiān)獄工作的關鍵，甚至決定著監(jiān)獄工作的大局。近年來，通過一系列的體制改革和專項活動，我國大力推進和加強監(jiān)獄民警隊伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化建設，監(jiān)獄民警隊伍建設得到了顯著加強，但相對于日新月異的時代發(fā)展要求、相對于新時期監(jiān)獄工作擔負的歷史重任，仍有一定的差距和不足?？偨Y起來主要有以下兩個方面：一是監(jiān)獄人民警察的知識儲備正在逐年減少。大家用正確運用新的科學理論、知識去分析、解決問題的能力提高緩慢。二是少數(shù)監(jiān)獄人民警察的拒腐防變能力下降，個別監(jiān)獄近年來出現(xiàn)的違法犯罪案件，一定程度上嚴重損害了監(jiān)獄的形象。

實際上，造成以上這種局面的原因是復雜多樣的，從監(jiān)獄工作的大環(huán)境上講，主要歸結于激勵手段效果不佳、教育方法傳統(tǒng)老套，外界社會誘惑日益增多等因素；從監(jiān)獄人民警察的自身來看，則是由于一些同志危機意識不強、思想日趨保守、責任心和使命感退化所致。以各類因素的共同作用，就會導致監(jiān)獄難以形成勤學向上、團結協(xié)作、政令暢通、廉

潔公正、執(zhí)法嚴明的集體氛圍，難以使警察隊伍建設整體工作得到有效提升，進而影響到監(jiān)獄工作的大局。

如何革除弊病，推陳出新，打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、素質(zhì)過硬的監(jiān)獄警察隊伍呢？我認為應該從以下幾個方面著手：

一，價值觀先行。發(fā)揮社會主義核心價值體系的引領和整合作用，增進隊伍整體思想共識。面對服刑人員構成的日益復雜化，一些監(jiān)獄警察的思想意識也隨之發(fā)生了諸多微妙的變化，其價值取向也發(fā)生了明顯的變化。如對黨的認同度下降、安逸享受心理明顯增強等傾向。但是監(jiān)獄工作的特殊性質(zhì)，又要求從業(yè)者必須具有高度的政治責任感和統(tǒng)一的思想認識。而社會主義核心價值體系的目標取向，恰恰具有鮮明的政治導向作用，能夠把握政治方向，提升隊伍戰(zhàn)斗力。這正是監(jiān)獄隊伍思想政治建設不可或缺的要素。通過凝聚監(jiān)獄人民警察的價值觀，才能保證現(xiàn)階段監(jiān)獄工作的改革與發(fā)展在較為平穩(wěn)的環(huán)境中得以推行。

二，創(chuàng)新培訓方法，使監(jiān)獄人民警察隊伍執(zhí)法理念與時俱進。不僅要堅定高舉中國特色社會主義道路偉大旗幟的信念，把社會主義法治理念貫穿于執(zhí)法各個環(huán)節(jié)，更要樹立和諧執(zhí)法理念，使監(jiān)獄民警日常工作學習觀念和習慣融入社會的發(fā)展進步。在創(chuàng)新培訓方法上，不拘泥于任何形式，搭建靈活多樣的教育培訓平臺，可采取集中學習和自學相結合，脫產(chǎn)培訓和函授相結合，專家、領導授課和警察座談相結合、課堂教學和參觀考察相結合等方式，還可以充分運用現(xiàn)有的電化教學設施，將外地、外省先進的管理和執(zhí)法理念傳授給每一位監(jiān)獄民警。

三，認真開展黨風廉政建設，使監(jiān)獄民警隊伍建設朝著高效、廉潔、公正的方向發(fā)展。堅持以教育為本，以制度、規(guī)定為依據(jù)，以查處為手段，通過豐富黨風廉政教育的方法和形式，不斷強化廣大監(jiān)獄民警廉潔從政、執(zhí)政為民的意識。加強制度建設，嚴厲查處違法違規(guī)行為，對群眾反映強烈、查證屬實的，除對全年工作、評先進行一票否決外，還要按有關規(guī)定作出嚴肅處理。除去監(jiān)獄民警中的害群之馬，才能有效確保監(jiān)獄民警隊伍建設的風氣之正。

四，制定以工作實效為核心的隊伍建設考核機制，使監(jiān)獄民警隊伍建設機制朝著科學公平的方向發(fā)展。傳統(tǒng)的考核內(nèi)容籠統(tǒng)，并不能全面反映民警工作的真實情況，考核的方法相對簡單，量化指標少，考核結果無法與獎懲掛勾，考核成了形式化的工作，進而產(chǎn)生“干好干壞一個樣”的現(xiàn)象，挫傷了部分積極工作的民警的熱情。建立科學、公平的考核機制，配以科學的激勵措施，民警的工作和學習的積極性無疑將會得到極大提高，從而有效地促進監(jiān)獄民警的隊伍建設。

五，加強監(jiān)獄民警之間、監(jiān)獄與社會各界的廣泛聯(lián)系，使監(jiān)獄民警隊伍建設朝著社會化方向發(fā)展。首先，要搭建監(jiān)獄警察之間溝通平臺，增強警察之間的信任。其次，要通過各種形式，擴大監(jiān)獄的社會影響力，提高監(jiān)獄與社會各界的交往能力，拓寬協(xié)作領域，努力整合和利用社會資源，為監(jiān)獄的發(fā)展服務。通過加強這些方面的聯(lián)系和交流，可以有效擴大監(jiān)獄警察的視野，讓民警更好的掌握社會發(fā)展的現(xiàn)狀。其三，切實發(fā)揮上級主管部門對監(jiān)獄工作的指導、督促與服務職能。這樣不僅能加強聯(lián)系、確保制度的良好執(zhí)行，還能積極幫助解決監(jiān)所工作中出現(xiàn)的實際問題和困難，增強與監(jiān)獄各部門協(xié)同作戰(zhàn)的工作友誼，共同推動監(jiān)獄警察隊伍建設和其他各項工作的發(fā)展。

常言道：事業(yè)成敗，關鍵在人。監(jiān)獄作為社會主義國家機器的重要組成部分，監(jiān)獄人民警察隊伍建設不僅事關監(jiān)獄事業(yè)的興衰，更事關國家的長治久安和社會的和諧穩(wěn)定。身為一名普通的監(jiān)獄民警，我們在做好本職工作的同時，都應該積極思考，為加大隊伍建設的力度獻言獻策，為不斷提高隊伍素質(zhì)、提高公正執(zhí)法的水平出謀劃策，為更好地完成監(jiān)管改造工作而努力工作，為建設和諧文明的現(xiàn)代化監(jiān)獄而不懈奮斗。

第五篇：淺談加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設的思考

【警察隊伍】淺談加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設的思考

一、當前基層民警隊伍現(xiàn)狀分析

筆者是一名政工干部，曾長期從事第一線的改造罪犯工作，由于共同的經(jīng)歷和較好的政治條件，有機會，也能很好地同基層民警交流、溝通，傾聽他們的呼聲。那他們自己眼中的基層民警隊伍的現(xiàn)狀是什么樣子呢?

1、質(zhì)疑警力資源配置

現(xiàn)代管理學認為一個團隊的力量不是以人數(shù)的多少來衡量的，而是由人的素質(zhì)和相互密切配合的程度來決定的。我省2002年底到2003年初的警力資源配置工作取得了一定的成效，緩解了基層警力不足的問題。但由于監(jiān)獄體制的原因加上配置的后續(xù)工作未能跟上而顯現(xiàn)出很多問題。從表面上看基層分監(jiān)區(qū)民警數(shù)量均能達標，有的甚至超標，機關民警的35%也下放到基層，機構得到了精簡，女民警深入到管教一線從事內(nèi)勤工作。但這些分下去的民警能不能適應崗位，愿不愿盡職盡責呢?從配置的結果來看，一部分同志年齡相對偏大，長期脫離一線改造工作，業(yè)務生疏，確實力不從心，難以負重。還有一部分同志是從一些中層領導崗位上分流下來的，本來對配置工作就有抵觸情緒，加之監(jiān)獄的思想政治工作未能跟上，激勵措施又缺乏，致使他們積極性不高，責任心不強，滿足于做一天和尚撞一天鐘，只要帶好班，看好人，不出事就行了，平時不問事、不管理、不處理事。還有部分女同志，她們下到分監(jiān)區(qū)從事內(nèi)勤工作，但由于不能直接接觸罪犯，只能從事一些抄抄寫寫、跑跑腿的工作，一方面不能發(fā)揮女民警最大的工作潛能，另一方面也挫傷了她們工作的積極性。更有甚者，明明分監(jiān)區(qū)的民警已調(diào)至他處工作，但為了使分監(jiān)區(qū)的人數(shù)達標，仍然把“戶口”掛在分監(jiān)區(qū)的“戶頭”上。這一切造成了警力資源配置后基層警力得到普遍加強的假象，實際上基層警力依然嚴重不足!

2、感嘆分監(jiān)區(qū)民警陀螺式的工作機制。

中國有句古話：拳頭只有收回來，打出去才更有力!由于受經(jīng)濟水平的制約，我省監(jiān)獄硬件設施普遍跟不上，而監(jiān)管安全壓力大，所以罪犯管理還是停留在“死看硬盯”的水平上，為了把罪犯的一切活動納入民警的視線，做到“七親自，七到現(xiàn)場”，確保24小時不斷線，就要求基層分監(jiān)區(qū)在時間、空間上全方位地布置警力。勞動現(xiàn)場要人，監(jiān)舍要人，罪犯會見還要人，早、中、晚都不能離人，特別是一些重刑犯監(jiān)獄，一名民警還不行，兩人才符合規(guī)定，才能確保民警自身的安全。為了解決警力在時、空上突出的矛盾，分監(jiān)區(qū)紛紛結合自身的實際，進行所謂的科學排班，以求盡可能合理安排警力，確保監(jiān)管安全。筆者曾在一個分監(jiān)區(qū)工作過，該分監(jiān)區(qū)有6名民警，每天必須要排出主班、副班、次副班、次次副班四個班次，班次之凌亂以至于我半個月都沒能搞清楚排班規(guī)律。各個監(jiān)獄的分監(jiān)區(qū)雖然排班的形式不一樣但實際內(nèi)容是相同的。不排好班，分監(jiān)區(qū)的工作就無法開展。所以分監(jiān)區(qū)的民警整天就像小陀螺一樣工作、吃飯、睡覺，甚至沒有一個完整的休息天。這樣還嚴重地打亂了民警家庭正常的生活規(guī)律，影響了家庭的穩(wěn)定。所以他們身心疲憊，苦不堪言。

3、試問從優(yōu)待警體現(xiàn)在何處

“從嚴治警、從優(yōu)待警”早已不是一句時髦話了。最早是由江澤民同志提出來的，體現(xiàn)黨和國家對人民警察的關心、愛護和殷切的希望。然而，多年來，沒有得到貫徹落實。特別是針對基層，從嚴治警倒是出臺了不少規(guī)定，也收到了很好的效果，但從優(yōu)待警一直躑躅不前，更多的是寫在紙上、貼在墻上、喊在嘴上而怠于行動。分監(jiān)區(qū)民警身處管教、生產(chǎn)第一線，任務繁重、體力透支、精神負擔重、心理壓力大，他們久久地等待著天灑甘露，潤澤枯竭的心田。然而很多作者在撰寫這方面的論文時，總是過份強調(diào)在經(jīng)濟上要向基層傾斜。筆者認為這是最起碼也是最低層次的，民警們應得的錢當然要拿，多勞多得天經(jīng)地義。但民警們迫切追求的是政治上的進步、精神的撫慰、心理壓力的緩解。而在這方面多數(shù)監(jiān)獄是難有為甚至不作為。據(jù)悉，某局機關龐大的民警隊伍中竟然全部都是主任科員級別以上的，而監(jiān)獄下面的職數(shù)卻少得多，特別是分監(jiān)區(qū)民警隊伍中幾乎沒有主任科員，有的民警干了一輩子臨退休時才能提個副主任科員，兩相對比，很多民警看不到政治前途。機關民警大都住城市，工作時間固定，業(yè)務也比較單一，能充分享受到社會公共資源，而監(jiān)獄地處偏僻，分監(jiān)區(qū)民警又整日纏于事務，不能享受或者以較高的成本享受到社會公共資源，所以機關民警工作、生活得多姿多彩，有滋有味，而分監(jiān)區(qū)民警的工作、生活卻單調(diào)乏味。再比如民警的休假制度，有文件規(guī)定而且也鼓勵休假，但在實際工作中，基層領導會以種種借口阻礙分監(jiān)區(qū)民警休假，很多分監(jiān)區(qū)同志或面對現(xiàn)實無法休假或不得不考慮到某些影響而放棄休假。說一千道一萬還是觀念問題，美國總統(tǒng)比誰不忙，但他們即使在戰(zhàn)爭狀態(tài)依然堅持休假。我想當前強制休假很有必要。

4、思想政治工作占基層工作比重幾何

思想是行動的先導，是一個人的靈魂。當前基層分監(jiān)區(qū)民警用他們自己的話說“感到很迷?！?。他們思想枯竭、精神空虛，沒有遠大的理想和奮斗目標，缺乏神圣的歷史使命感和較強的工作責任心，道德品質(zhì)滑坡，部分民警自唉自嘆、妄自菲薄，極少數(shù)甚至世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生偏向，走上違法犯罪的道路。這是我們長期思想政治工作弱化造成的結果，基層工作再忙、事務再多也不能忽視思想政治工作，歷史早已為我們作出了詮釋。毛澤東同志曾說過：一支沒有思想的隊伍是一支沒有靈魂的隊伍，那它就是一群烏合之眾。近年來“三個代表”重要思想的學習，堅持執(zhí)法為民大討論活動的開展收到了一定的成效，但筆者認為還要結合監(jiān)獄自身的實際，民警的崗位實際提煉出一種精神，能振奮人心，凝心聚力，使民警始終保持奮發(fā)有為，昂揚向上的精神狀態(tài)。“白湖精神”曾激勵過白湖幾代人無私奉獻，忘我工作，為黨的監(jiān)獄事業(yè)浴血奮斗，不怕犧牲，創(chuàng)造出了監(jiān)獄的輝煌。

5、眾多“婆婆”難服侍

曾有人很形象地比喻基層分監(jiān)區(qū)：千條線萬條線只有一根針。分監(jiān)區(qū)雖小但它是一個實體，它既要帶好隊伍還要改造好罪犯，創(chuàng)造最大化的經(jīng)濟效益，真正是集政工、管教、生產(chǎn)于一身。它直接受監(jiān)區(qū)的領導，還要受各科室的業(yè)務指導，正常的指導、檢查、考核、評比對分監(jiān)區(qū)而言應該是很有必要的，但過多過濫，分監(jiān)區(qū)這個“媳婦”就難以伺候眾多的“婆婆”了。今天去開會匯報，明天來檢查指導，后天要評比考核，小小的分監(jiān)區(qū)應接不暇，且還要處處陪著小心，迎著笑臉，稍有不慎，說不準會得罪哪個領導或哪個部門，往后給你小鞋子穿，這些使原本超負荷工作的民警們頗有怨言。

二、民警隊伍現(xiàn)狀與sars的關聯(lián)

以上分析的民警隊伍現(xiàn)狀到底跟sars有什么關聯(lián)呢!筆者認為正因為是sasr有效地改善了這種狀況才產(chǎn)生了前文所說的sars效應。首先，戰(zhàn)勝sars，我們難忘“萬眾一心，眾志成城，團結互助，和衷共濟，迎難而上，敢于勝利”，正是這24字的抗“s”精神，把中華民族凝聚在一起筑成鋼鐵長城，把億萬群眾的心凝結在一起鑄成斬魔神劍，最終取得了抗“s”的階段性勝利。此時，我們封閉區(qū)的民警也在這24字的號召和激勵下，同疫魔進行了不屈不撓的斗爭，最終實現(xiàn)了監(jiān)獄sars零的目標。一個民族生存要有精神，一個人活著要有精神，一支隊伍要有活力同樣需要有一種精神，這種精神從哪里來，從思想政治工作中來，當前我們隊伍中缺少的就是這樣一種凝心聚力、催人奮進、勇往直前的精神。其次，監(jiān)獄的封閉管理徹底解決了分監(jiān)區(qū)民警陀螺式的工作機制。封閉區(qū)的民警們必須24小時呆在監(jiān)獄里，他們免受外界各種因素的干擾，全身心地投入到工作中去，真正能做到哪里有罪犯哪里就有民警。而封閉區(qū)外的民警可以得到充足的休息，充分的放松，能保證以良好的精神狀態(tài)投入到下一批次的封閉區(qū)中更好地開展工作。第三，封閉管理時，每個分監(jiān)區(qū)只有一半的警力，這一半的警力使每個工作崗位上只有一個“和尚”，他們必須要自己去“挑水”，積極主動地開展工作，而且這時候他們“誰也不能缺少誰”，客觀上加強了相互之間的合作，形成合力，有效地提高了隊伍的戰(zhàn)斗力。第四，封閉期間，很多日常工作停滯，各種會議、檢查、材料、考核等大大減少了，分監(jiān)區(qū)的民警能集中精力干好自己的事，也能充分發(fā)揮自身的主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作。

三、sars的啟示

既然如此，我們何不借sars效應來改革我們現(xiàn)有的工作模式呢?筆者設想如下：

(a)、基層分監(jiān)區(qū)實行換崗輪休制。

當前監(jiān)獄處在轉(zhuǎn)型時期，監(jiān)管改造工作壓力巨大，而監(jiān)獄硬件設施卻跟不上來，監(jiān)管安全主要靠“人防”，在一些重刑犯監(jiān)獄暫行換崗輪休制很有必要。本人所講的換崗輪休制主要運作模式如下：以一個押犯約100人左右的分監(jiān)區(qū)為例，警力按8%配齊，設分監(jiān)區(qū)長、指導員、副分監(jiān)區(qū)長、副指導員各一人，管教、生產(chǎn)民警各二名，根據(jù)民警職務、職責分工分成兩組，排列如下：分監(jiān)區(qū)長、副指導員、管教、生產(chǎn)民警各一人共四人組成一組作為一個班次，余下四人分成另一組作為一個班次，每班次在分監(jiān)區(qū)連續(xù)工作6-10個工作日，每班次的最后一個工作日也是下個班次的第一個工作日，這一天分監(jiān)區(qū)召開區(qū)務會分析獄情，通報工作進展情況，兩班民警進行業(yè)務交接，上一班次交清本班次各方面的工作，建立交接班臺帳，明確相關責任人。兩班次就這樣交替循環(huán)進行換崗輪休。分監(jiān)區(qū)兩名主管領導可以每季度或半年進行班次輪換。這樣，在崗的民警就能根據(jù)罪犯的作息時間，全天候開展工作。始終能保證罪犯三大現(xiàn)場均有充足的警力，對罪犯進行全方位的監(jiān)控。也能使分監(jiān)區(qū)民警的分工更加明確，增強民警的責任感、使命感，促進他們相互支持，密切配合，在崗的民警可以不受外界各方面因素的干擾，全身心地投入到工作中去，有更多的時間和精力開展對罪犯的教育工作。更重要的是使分監(jiān)區(qū)的民警們能從長年累月的疲憊應付中解脫出來，能充分地放松自己，及時給自己充電，可謂蓄勢待發(fā)。誠如此，分監(jiān)區(qū)的民警工作主動性、積極性、創(chuàng)造性一定有所提高。當然實行換崗輪休制度的前提條件是監(jiān)獄能妥善解決在崗民警的吃飯、住宿等一些問題。我想這不是最重要的，監(jiān)獄不是不能做到，而只是愿不愿意做而已。

(b)、撤銷監(jiān)區(qū)編制，合并分監(jiān)區(qū)。

監(jiān)區(qū)原稱大隊，在監(jiān)獄特別是農(nóng)場初創(chuàng)時期發(fā)揮過巨大的作用，但隨著監(jiān)獄的發(fā)展，筆者認為這個中間環(huán)節(jié)已經(jīng)沒有存在的必要了。通過調(diào)查，本人發(fā)現(xiàn)它的存在至少有以下幾個方面的弊端。一是監(jiān)區(qū)作為分監(jiān)區(qū)的上級領導機關，既進行行政領導也進行業(yè)務領導，而在業(yè)務領導方面同業(yè)務科室職能存在交叉，經(jīng)常發(fā)生碰撞，影響分監(jiān)區(qū)的工作，另外監(jiān)區(qū)在業(yè)務方面很大一部分是在重復分監(jiān)區(qū)的勞動，沒有實質(zhì)意義。二是監(jiān)獄規(guī)模相對較小，監(jiān)區(qū)上傳下達沒有必要，極易造成官僚作風。三是監(jiān)區(qū)也以基層的名義截流分監(jiān)區(qū)的獎金，擠占業(yè)務、辦公經(jīng)費，引起分監(jiān)區(qū)的不滿，造成行政成本過大。四是以基層的名義占用分監(jiān)區(qū)的職數(shù)加之監(jiān)區(qū)領導的職數(shù)設置不合理，影響工作效率，造成警力浪費。撤銷監(jiān)區(qū)同時要合并分監(jiān)區(qū)，筆者認為分監(jiān)區(qū)的押犯數(shù)在200-300人左右為宜，把分監(jiān)區(qū)改為正科級建制，分監(jiān)區(qū)民警最高可享受到處級待遇。這樣，一是有利于業(yè)務科室與分監(jiān)區(qū)直接進行業(yè)務交流，體制暢通。也有利于分監(jiān)區(qū)內(nèi)部更好地溝通協(xié)調(diào)，提高工作績效。二是政治、經(jīng)濟待遇能真正地向基層分監(jiān)區(qū)傾斜，民警的政治待遇也能有所提高，愿意扎根基層，積極開展工作。三是監(jiān)區(qū)警力可直接補充到分監(jiān)區(qū)中去，充實一線的警力。這樣對于筆者提出的換崗輪休制也就能更好地實行了。

(c)、切實抓好民警的思想政治工作，營造一個良好的政治氛圍。

思想政治工作是一切工作的生命線。這一點恐怕不知道的人很少，但近些年來，我們確實是講得多，做得少，搞形式主義的多，真抓實干的少。監(jiān)獄系統(tǒng)近年來有少數(shù)民警走上犯罪的道路，他們中有的很年輕，很有發(fā)展前途，之所以一步步走向深淵，這和一個單位的政治氛圍是有很大關系的。阜陽之所以出了那么多貪官，不能說阜陽風水不好，而是阜陽的政治氛圍被搞壞了，人們的思想被搞亂了。sars肆虐的時候，黨中央為什么提出了24字的抗“s”方針，目的就是要統(tǒng)一思想，明確目標，鼓足干勁，積極營造一個抗“s”氛圍，最終取得了重大的勝利。一段時間以來，少數(shù)監(jiān)獄民警受市場經(jīng)濟大潮的沖擊，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生偏向，唯金錢至上，把無私奉獻、執(zhí)法為民等優(yōu)良傳統(tǒng)、良好品質(zhì)統(tǒng)統(tǒng)拋在腦后，最終走向罪惡的泥潭?！毒婇L鳴》中一個個可悲可嘆的案件無不在告訴我們，他們的犯罪首先是從思想上開始墮落的。轉(zhuǎn)變思想、拯救自我，對監(jiān)獄民警而言不再是危言聳聽了。我們要把思想政治工作放在一切工作的首位?！叭齻€代表”重要思想的學習，堅持執(zhí)法為民活動的開展，學英雄見行動的號召固然很重要，但思想教育不能搞運動式的，要建立從學習到考核，從形式到實質(zhì)的思想政治教育體制，建立長效機制。要在對民警進行世界觀、人生觀、價值觀等教育的同時，加強思想道德教育，要能做到職業(yè)道德、社會公德、家庭美德并得。各級領導機關要率先垂范，積極營造講政治、講正氣、講學習的良好氛圍，貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》，真正把德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x到基層領導崗位上來。

(d)、與時俱進，走科技建警，科技強警之路。

這么多年來，我省監(jiān)獄對基層分監(jiān)區(qū)投入甚少，他們的工作基本上還處于“刀耕火種”年代?！氨O(jiān)管靠人防，臺帳要手抄，教育面對面，審批跑斷腿”是當前基層民警工作的真實寫照。筆者認為分監(jiān)區(qū)是監(jiān)獄的根基，分監(jiān)區(qū)穩(wěn)監(jiān)獄固，分監(jiān)區(qū)動監(jiān)獄搖，分監(jiān)區(qū)的工作是監(jiān)獄的重中之重，分監(jiān)區(qū)才是監(jiān)獄最應該投資加固的地方。當前，一是要對分監(jiān)區(qū)罪犯副檔進行微機化管理，建立信息平臺，規(guī)范管理，減少工作失誤;二是要實行辦公自動化，把分監(jiān)區(qū)民警從各類臺帳和材料中解放出來，提高工作效率的同時，使民警更好地把精力投入到教育改造罪犯中去;三是逐步加大科技投入，變監(jiān)管安全“人防”為“技防”，向科技要警力，加大監(jiān)管安全系數(shù);四是運用數(shù)字技術拓寬女民警的工作崗位，充分發(fā)揮女民警對罪犯教育改造的特殊作用，充分發(fā)揮女民警的工作潛能，開創(chuàng)教育改造罪犯的新局面。

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