第一篇：勞教戒毒人民警察專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)及途徑

勞教戒毒人民警察專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)及途徑

本文基于文獻資料結(jié)合近年我國勞教戒毒事業(yè)的發(fā)展及戒毒者出現(xiàn)的新狀況而撰寫。

內(nèi)容提要：

《中華人民共和國禁毒法》的頒布實施，勞教工作重心轉(zhuǎn)移的新職能，安全管理的新形勢、執(zhí)行能力的新特點等，時刻要求我們必須不斷豐富民警隊伍建設(shè)的手段以適應(yīng)新的矯治形勢。以前我們只要求看住人，管住人，就等于做好了工作，現(xiàn)在隨著社會的進步，法治的健全，司法部要求我們要以戒斷率來衡量勞教戒毒工作的成敗。老一套的標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)新的勞教戒毒工作形勢。在當(dāng)前的勞教工作中，場所收容收治任務(wù)難度加劇，場所安全的不穩(wěn)定因素增多，所管人員的管理教育與民警隊伍專業(yè)化水平不足的矛盾日益凸顯。而建立一支專業(yè)化的勞教戒毒人民警察隊伍對于維護場所的穩(wěn)定、達到司法部規(guī)定的戒斷率標(biāo)準(zhǔn)有著重要的意義。本文將討論如何建立一支專業(yè)化的勞教戒毒人民警察隊伍。引言：

構(gòu)建和諧社會主義的發(fā)展進程，勞教戒毒場所體制改革的不斷推進，要求勞教人民警察必須走專業(yè)化職業(yè)化的道路，這是我們隊伍建設(shè)的必然選擇，也是形勢發(fā)展的必然要求。司法部《監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)綱要》對專業(yè)化建設(shè)提出了明確要求。專業(yè)化已經(jīng)成為警察隊伍建設(shè)的方向和目標(biāo)，這是適應(yīng)時代發(fā)展不可避免的大趨勢。西方發(fā)達國家的監(jiān)獄工作實踐也表明，分工越細越專業(yè)越科學(xué)越能提高行政效率及社會效益。只有根據(jù)警察的不同專長來安排崗位才能最大程度地調(diào)動和發(fā)揮警察的能動性和創(chuàng)造性，讓警察開心地干，用心地干，形成良性循環(huán)，不斷增強勞教戒毒人民警察的活力和戰(zhàn)斗力。1.勞教人民警察隊伍的現(xiàn)狀。

因為勞教戒毒工作涉及犯罪學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、倫理學(xué)、社會學(xué)和企業(yè)經(jīng)

營的多種領(lǐng)域，我們一貫無視人的自身規(guī)律和每名民警的專業(yè)特長，一味要求警察全面發(fā)展、全面到位、全面負(fù)責(zé)或者培養(yǎng)全才、通才，這顯然不符合實際。擔(dān)恰恰是目前這種崗位不分、專業(yè)不分以及“放之四海而皆準(zhǔn)”的用人方法，逐漸把每名警察都磨練成“什么都明白卻什么都不懂、什么都能干卻什么都干不好”的博而不精警察。正因如此，造成勞教戒毒場所普遍存在“廣而不深”、執(zhí)法“粗而不細”、教育“教而不受”的現(xiàn)象，管理能力、執(zhí)法水平、教育質(zhì)量難以得到提升和突破。這與新時期的勞教戒毒宗旨和任務(wù)是不相適應(yīng)的。2.專業(yè)化隊伍的概念內(nèi)涵

2.1專業(yè)化的內(nèi)涵

司法部在《加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》中，將“革命化、正規(guī)化、專業(yè)化”作為民警隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，其中專業(yè)化更被定義為“有良好的法制意識教育意識改造意識，具有較高的教育人，改造人，挽救人的專業(yè)素質(zhì)職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，成為勝任工作的專業(yè)人才。”一支訓(xùn)練有素的民警隊伍應(yīng)該具備扎實的專業(yè)理論知識、專業(yè)技能專業(yè)素養(yǎng)，并且職業(yè)特色突出，職能分工明確，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)特長明顯。

2.2專業(yè)化隊伍的內(nèi)涵

專業(yè)化隊伍建筑的內(nèi)涵可以用這樣一個公式表達：專業(yè)化隊伍=高素質(zhì)管理團隊+高素質(zhì)執(zhí)行者。

2.2.1高素質(zhì)的管理團隊。勞教戒毒場所經(jīng)過幾十年的風(fēng)風(fēng)雨雨，在教育矯治轉(zhuǎn)化工作上積累了豐富的經(jīng)驗和方法，鍛造出了一支能夠堅守公平正義原則，堅持公開公正執(zhí)法的勞教警察隊伍。然而，建立一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)管理團隊更應(yīng)該在是否具備清晰的共同目標(biāo)、是否有恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)、是否有有效的組織機構(gòu)、是否有相互信任的精神、是否有開放的溝通上多下功夫改進。

2.2.2]高素質(zhì)執(zhí)行者。團隊中的個人是上傳下達，落實上級指示的核心關(guān)鍵，是開展工作的

第一人。執(zhí)行者的素質(zhì)高低在專業(yè)化隊伍的建設(shè)中起決定作用。在當(dāng)前勞教工作一線上的執(zhí)行者主要可以分為三類：

一是值帶班民警。他們是日常工作中與所管人員接觸最為緊密、頻繁的，他們工作行為可以直接被認(rèn)為是執(zhí)法行為，對所管人員有一定外在行為上的影響。文明執(zhí)法行為、文明執(zhí)法言語的規(guī)范是提高執(zhí)行者執(zhí)行力的關(guān)鍵。

二是心理咨詢和矯治人員。這類人員是具備專業(yè)的心理學(xué)知識，用專業(yè)的理論知識對所管人員進行心理疏導(dǎo)與關(guān)懷，驅(qū)除所管人員的心理疾病，扭正他們的思想。

三是醫(yī)務(wù)人員。業(yè)務(wù)熟悉、技術(shù)全面、經(jīng)驗豐富的醫(yī)療衛(wèi)生工作者在保證所管人員生理身體安全上功不可沒。

目前，就民警專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)而言，擁有法律、監(jiān)所管理、教育學(xué)、心理學(xué)、信息工程學(xué)、醫(yī)學(xué)等核心專業(yè)知識的人員比例還較小，與新形勢下勞教工作的要求還有一定的差距。

3.迅速提升民警隊伍專業(yè)化水平的對策與措施。

3.1、用科學(xué)理論提升民警隊伍執(zhí)行力。針對勞教工作民警逐步年輕化的特點，要把加強民警隊伍思想政治建設(shè)放在首位。

一是加強政治理論培訓(xùn)。以深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”思想和科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，以開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動為平臺，科學(xué)制定學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于社會主義法治理念、紀(jì)律作風(fēng)和廉潔從警的重要文件精神。認(rèn)真貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育，用中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值觀武裝頭腦，切實打牢公正廉潔執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。

二是強化法律法規(guī)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《人民警察法》、《勞動教養(yǎng)試行辦法》、《禁毒法》等與勞教工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，切實提高民警隊伍執(zhí)行國家法律的職能。

三是進行職業(yè)操守培訓(xùn)。民警的職業(yè)操守，既是完成職業(yè)使命、公正廉潔執(zhí)法的準(zhǔn)則，又是提升民警良好形象的重要內(nèi)容。職業(yè)操守培訓(xùn)就是要始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，始終保持政治上忠誠、思想上守道、執(zhí)業(yè)上守法、工作上求實、作風(fēng)上誠信。四是開展專業(yè)學(xué)科知識培訓(xùn)。針對我所部分民警專業(yè)知識結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，加強法學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)尤其重要?？梢苑峙M織人員到社會、學(xué)校進修，也可以邀請專家學(xué)者到所部開展講座、咨詢會。

3.2、以技能培訓(xùn)新模式激活民警隊伍潛力。近年來，勞教場所不安全、不穩(wěn)定因素增多，危險性加大，這就對廣大勞教工作民警的自身體能、技能素質(zhì)提出更高、更強的要求，加強民警隊伍的“實戰(zhàn)”業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)勢在必行。

一是開展崗位技能訓(xùn)練。根據(jù)勞教人民警察的不同崗位特點，分類開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，切實提高履行崗位職責(zé)的能力和水平。例如管理教育崗位的民警，重點進行執(zhí)法規(guī)范化、所政管理、教育改造等方面的技能培訓(xùn)；勞動生產(chǎn)崗位的民警，重點進行習(xí)藝勞動管理、安全生產(chǎn)經(jīng)營方面的技能培訓(xùn)；行政后勤崗位的民警，重點進行綜合研究、公文處理、財務(wù)會計、后勤保障等技能培訓(xùn)；領(lǐng)導(dǎo)崗位的民警，重點進行科學(xué)管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀決策方面的技能培訓(xùn)。

二是進行警容風(fēng)紀(jì)和警體技能訓(xùn)練。按照整肅警風(fēng)警紀(jì)活動的相關(guān)規(guī)定，開展文明執(zhí)法用語、著裝、儀容舉止的訓(xùn)練。要求絕大多數(shù)男性民警熟練掌握基本的自衛(wèi)擒敵技能和警械器具警棍、警繩使用技巧，增強特殊情況下的克敵制勝的能力，從而保障執(zhí)法工作正常有序開展。三是開展突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置訓(xùn)練。要健全聯(lián)動機制，完善預(yù)案，切實提高突發(fā)事件處置能力。有計劃地針對培訓(xùn)對象特別是一線民警精心選擇、設(shè)計一些專題課程，如：所管人員群體鬧事打架斗毆、生產(chǎn)安全事故等突發(fā)事件的處理。

四是積極開展信息化實戰(zhàn)應(yīng)用訓(xùn)練。普遍開展計算機應(yīng)用、所政管理系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)的維護管理和使用，重點加強所情信息采集和動態(tài)分析。

3.3加強政策傾斜，激發(fā)基層民警創(chuàng)造活力。

一是建立完善從優(yōu)待警機制。堅持從優(yōu)待警，針對基層民警常年在一線工作，非常辛苦和單調(diào)，不少民警身心疲憊、處于亞健康狀態(tài)的情況，切實做到政治待遇、經(jīng)濟待遇向基層一線傾斜。要采取措施，幫助民警做好心理調(diào)適工作，可以邀請專家到勞教場所開展團體咨詢，疏解他們的心理壓力，教給他們自我減壓的方法，定期組織開展讀書、演講、體育比賽、帶薪休假等各種健康有益的活動，幫助民警改善心境，豐富生活，提高情趣。

二是設(shè)立民警權(quán)益保障機構(gòu)。在勞教場所設(shè)立民警權(quán)益保障機構(gòu)，強化場所文化建設(shè)，關(guān)心民警身體健康，切實解決民警的實習(xí)困難和問題。

3.4、突出團隊精神，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的影響力。

一是抓班子，帶隊伍。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的管理、教育和監(jiān)督，配好配強領(lǐng)導(dǎo)干部，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨性、重品行、做表率的良好風(fēng)氣，實現(xiàn)建設(shè)一個好班子、抓好一支好隊伍、形成一套好機制、培養(yǎng)一種好作風(fēng)的場所氛圍。

二是強化責(zé)任意識，搞好職責(zé)分工。發(fā)揮團隊的力量，強化角色定位，分工協(xié)作并行，突出核心競爭力，為推動全所工作的安全穩(wěn)定發(fā)展提供有力的組織保證和人才支持。

3.5、完善規(guī)范管理機制，強化隊伍戰(zhàn)斗力。要積極探索并建立適合勞教工作特點的預(yù)防腐敗體系建設(shè)，整合監(jiān)督力度，形成監(jiān)督合力，大力構(gòu)筑民警違法違紀(jì)預(yù)警機制，并在提高預(yù)警效能上實現(xiàn)新的突破。

本著政治建警、素質(zhì)強警、從嚴(yán)治警的方針，樹立良好警風(fēng)警貌，提高執(zhí)法水平，全面提升民警隊伍的專業(yè)化素質(zhì)成為當(dāng)務(wù)之急。加強民警平安隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就一支政治堅定、作風(fēng)頑強、思想上進、執(zhí)法嚴(yán)明的民警隊伍是勞教工作的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)和永恒主題，必須做到常抓不懈，一以貫之。

參考文獻：①《創(chuàng)建平安隊伍，促進民警隊伍健康發(fā)展》 賀清華

②《堅持文化育警 創(chuàng)建平安隊伍》 牟克梅

③《立足現(xiàn)狀，突出專業(yè)，大力促進民警隊伍建設(shè)》 何兵榮

第二篇：勞動教養(yǎng)人民警察專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)及其途徑

論勞動教養(yǎng)人民警察專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)及其途徑

內(nèi)容摘要：深化司法體制改革,加強政法隊伍建設(shè)是新時期司法工作的要求。監(jiān)獄工作是司法領(lǐng)域不可忽視的組成部分,監(jiān)獄人民警察是政法隊伍的重要力量。當(dāng)前,我國監(jiān)獄正處于一個全新的發(fā)展時期,一場關(guān)乎監(jiān)獄發(fā)展前景的改革正全面展開。無庸置疑,監(jiān)獄人民警察在這場改革中將起著主導(dǎo)性作用,是改革成敗的關(guān)鍵。為充分調(diào)動和發(fā)揮監(jiān)獄人民警察的積極性和能動性,推動監(jiān)獄改革,筆者認(rèn)為有必要對現(xiàn)行的監(jiān)獄人民警察管理體制進行改良,逐步推行專業(yè)化建設(shè),不斷提升監(jiān)獄人民警察的專業(yè)化水平和整體工作效能,促進監(jiān)獄促進監(jiān)獄事業(yè)又好又快發(fā)展。

一.勞動教養(yǎng)人民警察的現(xiàn)狀 1.監(jiān)獄理論研究尚未成熟

新中國的監(jiān)獄理論研究從改革開放的20世紀(jì)80年代初開始起步，民警專業(yè)化建設(shè)的起步更晚，屬于新興的尚不成熟的理論體系。司法部目前尚沒有專門的指導(dǎo)意見，沒有專業(yè)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，沒有相應(yīng)的考核評估機構(gòu)。理論學(xué)者也是百家爭鳴，尚未形成完整健全的理論體系。雖然歐美發(fā)達國家專業(yè)化建設(shè)已較為先進和成熟，但由于矯正模式、人文環(huán)境、保障力、管理模式等方面的巨大差異，致使歐美國家專業(yè)化建設(shè)理念在中國水土不服，不適應(yīng)中國監(jiān)獄的發(fā)展實際。我們不能簡單套用和盲目的適用。而應(yīng)本著辯證審視的態(tài)度，采取“拿來主義”，去之糟粕，取之精華，深刻吸取歐美國家專業(yè)化建設(shè)過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，有效推動監(jiān)獄工作改革創(chuàng)新，最終建立具有中國特色的監(jiān)獄發(fā)展現(xiàn)狀的專業(yè)化建設(shè)理論。

二、招錄人民警察的“撒網(wǎng)式”。

上世紀(jì)90年代以前,全國監(jiān)獄普遍存在位置偏僻、待遇低下等問題,很多人不愿到監(jiān)獄工作,已經(jīng)在職的也想方設(shè)法往外調(diào)。由此,當(dāng)時只要是愿意留下,又符合招錄基本條件的,監(jiān)獄單位往往是來者不拒、見人就收,在專業(yè)、結(jié)構(gòu)、學(xué)歷等方面也沒有作過多考慮。實行公務(wù)員招考后,監(jiān)獄人民警察的“入口關(guān)”嚴(yán)格和規(guī)范了許多,特別是對學(xué)歷和身體條件有了明確要求,但對所學(xué)專業(yè)的要求還是不明顯,甚至不作專業(yè)限制,有的還招錄了獸醫(yī)、模具、航天等與監(jiān)獄職能不相干的大學(xué)畢業(yè)生。導(dǎo)致了很多不必要的麻煩，影響了監(jiān)獄工作的正常發(fā)展。由于監(jiān)獄人民警察知識水平、專業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡(譬如粵北某監(jiān)獄學(xué)建筑的有13人、學(xué)會計的有32人、學(xué)體育的有16人,心理學(xué)教育學(xué)的卻只有1人),加上警力不足,在實際使用上做不到“對號入座、學(xué)以致用”,而是“哪有空位往那塞”,造成學(xué)獄政、學(xué)獸醫(yī)、學(xué)音樂的干著同樣工作,研究生、大專生、中專生也干同樣的工作。一線警察每天不僅要組織勞動生產(chǎn)、進行行為訓(xùn)練,而且要摸查罪犯動態(tài)、開展教育談話,儼然成了全能警察。三是在培訓(xùn)上“一鍋煮”。歷年來,監(jiān)獄警察的在崗培訓(xùn)教育,基本上都沒有結(jié)合警察的崗位、專業(yè)、特長,而是統(tǒng)一教材、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核、全員輪訓(xùn),針對性、實操性不足,造成學(xué)的知識用不上,想學(xué)的又學(xué)不到,不同專業(yè)的警察慢慢被“煮成了一鍋粥”。四是在管理上“一刀切”。無論是日常的管理、考核還是評先評優(yōu)、職務(wù)晉升,所有的監(jiān)獄人民警察執(zhí)行的都是同一標(biāo)準(zhǔn),造成專業(yè)人才流失、專長人才浪費、外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行。

當(dāng)前這種管理體制已然不適應(yīng)監(jiān)獄的改革發(fā)展,因為監(jiān)獄工作涉及犯罪學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)、社會學(xué)和企業(yè)經(jīng)營等眾多領(lǐng)域,如果我們無視人的自身規(guī)律和每名警察的專業(yè)特長,一味要求警察全面發(fā)展、全面到位、全面負(fù)責(zé),或者想把他們都培養(yǎng)成“全才”、“通才”顯然是不合實際的。但恰恰是目前這種崗位不分、專業(yè)不分以及“放之四海而皆準(zhǔn)”的用人方法,逐漸把每名警察都磨練成“什么都明白卻什么都不懂、什么都能干卻什么都干不好”的“博而不精”警察。正因如此,造成監(jiān)獄普遍存在管理“廣而不深”、執(zhí)法“粗而不細”、教育“教而不受”的現(xiàn)象,管理能力、執(zhí)法水平、教育質(zhì)量難以得到提升和突破。這與新時期的監(jiān)獄宗旨和任務(wù)是不相適應(yīng)的。

二、監(jiān)獄人民警察專業(yè)化的內(nèi)涵與現(xiàn)實意義

將監(jiān)獄人民警察劃分為若干專業(yè)類別,擔(dān)負(fù)不同任務(wù),從事不同工作,履行不同職責(zé),實行不同管理的一種人力資源管理體制。

推行監(jiān)獄人民警察專業(yè)化建設(shè)對促進監(jiān)獄的改革發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義。一是形勢發(fā)展的必然要求。司法部《2006-2010年監(jiān)獄人民警察隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》對專業(yè)化建設(shè)提出了明確要求。專業(yè)化已成為警察隊伍建設(shè)的方向和目標(biāo),這是適應(yīng)時代發(fā)展不可避免的大趨勢。西方發(fā)達國家的監(jiān)獄工作實踐也表明,分工越細致、專業(yè)、科學(xué),越能提高行刑效率及社會效益。二是提升執(zhí)法水平的必由之路。根據(jù)實際工作需要,有針對性地招錄各種專業(yè)人才,并提供專業(yè)實踐,進行專業(yè)培訓(xùn),實行專業(yè)管理,這樣才能使警察用其所長、學(xué)以致用,也便于警察潛心鉆研業(yè)務(wù),不斷提升執(zhí)法水平。三是提高工作效率的關(guān)鍵所在。將警察分成不同類別進行專業(yè)化管理和使用,有利于把警察培養(yǎng)成“獨擋一面”的專才,“一件事,一人干;干一件,成一件”,減少重復(fù)工作,做到事半功倍。四是增強隊伍活力的重要環(huán)節(jié)。只有根據(jù)警察的不同專業(yè)、特長、愛好來安排崗位,才能最大程度地調(diào)動和發(fā)揮警察的能動性和創(chuàng)造性,讓警察“干得開心,用心地干”,形成良性循環(huán),不斷增強監(jiān)獄警察隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。

三、監(jiān)獄人民警察專業(yè)化建設(shè)的構(gòu)想

根據(jù)監(jiān)獄人民警察管理現(xiàn)狀,實行警察專業(yè)化不可能一步到位、一蹴而就,必須分步實施。筆者認(rèn)為,目前適宜從三個方面入手,逐步推進專業(yè)化建設(shè)。

(一)分類管理。《公務(wù)員法》規(guī)定:“公務(wù)員職位類別按公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別?！苯Y(jié)合監(jiān)獄工作實際,我們可以把監(jiān)獄人民警察劃分為三大類:實操類、技術(shù)類和行政類。

1.實操類警察。就是具體執(zhí)行監(jiān)管職能、在改造一線實施具體操作的監(jiān)獄人民警察,是整支隊伍最主要的力量,包括業(yè)務(wù)科室干事和監(jiān)區(qū)改造一線的警察?？煞譃槲宸N類型: 一是看守型。主要負(fù)責(zé)罪犯的監(jiān)管看守工作,包括收監(jiān)、人身檢查、物品檢查、行為規(guī)范訓(xùn)練、會見管理和“三大現(xiàn)場”管理,正確處置罪犯違紀(jì)違規(guī)行為,及時化解獄內(nèi)糾紛,排除安全隱患,確保監(jiān)獄安全?？词毓ぷ魇潜O(jiān)獄的基礎(chǔ)性工作,所有警察(不包括男犯監(jiān)獄的女警和女犯監(jiān)獄的男警)都必須有看守工作經(jīng)歷,今后新參加工作的警察一律先分配到看守崗位,學(xué)習(xí)和積累監(jiān)獄最基礎(chǔ)的工作實踐。從事看守工作的警察必須具有強烈的工作責(zé)任心、嚴(yán)明的紀(jì)律觀念、敏捷的反應(yīng)能力、良好的身體素質(zhì)和較強的防衛(wèi)技能。

二是管理型。負(fù)責(zé)對罪犯的考核和獎懲,對獄情、犯情進行深入排查,對獄內(nèi)安全作出有效評估,及時發(fā)現(xiàn)并堵塞安全漏洞,對獄內(nèi)案件進行偵察和提請起訴,管理罪犯生活衛(wèi)生工作。管理型警察必須畢業(yè)于法律、法學(xué)、獄政管理、公安偵察、行政管理等相關(guān)專業(yè),應(yīng)當(dāng)熟悉掌握現(xiàn)代獄政管理知識,具有一定的組織、管理、分析和判斷能力,能獨立制作獄政文書。三是教育型。主要負(fù)責(zé)開展“三課教育”、社會幫教和監(jiān)區(qū)文化建設(shè),是監(jiān)獄教育改造工作的主力軍。通過細致深入的談心、交心、攻心工作,促使罪犯轉(zhuǎn)化思想、棄惡揚善;通過必要的文化教育,提高罪犯的文化知識水平;通過開展技術(shù)教育,增強罪犯的勞動能力和謀生本領(lǐng);通過親情、社會幫教,加強罪犯與親人、社會的溝通,促其順利回歸社會;通過豐富的文化生活,提升罪犯的思想道德情操和綜合素養(yǎng)。對教育型警察的專業(yè)要求是哲學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、犯罪學(xué)、社會學(xué)、倫理學(xué)、體育、文藝等,有較強的說理能力、談話技巧和組織協(xié)調(diào)能力,能獨立承擔(dān)其中一個或若干部分的教育工作。

四是刑罰執(zhí)行型。主要是根據(jù)罪犯的改造表現(xiàn),負(fù)責(zé)向法院或檢察院提請罪犯減刑、加刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等。從事刑罰執(zhí)行的警察必須具備法律專業(yè)知識,有較強的綜合考評能力,有法律、法學(xué)、獄政管理等學(xué)習(xí)經(jīng)歷,能獨立完成監(jiān)獄執(zhí)法文書的制作。五是生產(chǎn)組織型。負(fù)責(zé)組織罪犯參加生產(chǎn)勞動并予以技術(shù)指導(dǎo),開展生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān),進行市場調(diào)查和經(jīng)營管理。此類警察必須積極發(fā)揮勞動改造功能,遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律,熟知生產(chǎn)工藝流程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)要求是企業(yè)管理、市場開發(fā)或掌握某生產(chǎn)項目的技術(shù)技能。

2.技術(shù)類警察。指在監(jiān)獄中從事某項專門技能的警察,包括醫(yī)務(wù)人員、會計會員、審計人員、心理矯治人員、網(wǎng)絡(luò)管理人員、勞資保障人員、生產(chǎn)技術(shù)管理人員、工程技術(shù)管理人員等。此類警察必須符合相應(yīng)工作崗位的專業(yè)要求,具備相應(yīng)的任職資格和職稱要求,熟練掌握某項專門技術(shù)。

3.行政類警察。指負(fù)責(zé)監(jiān)獄行政管理工作的警察,包括監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和從事公文、人事、監(jiān)察、宣傳、黨團、工會、婦女、后勤保障等工作的機關(guān)警察。行政類警察必須具備現(xiàn)代意識和創(chuàng)新意識,具有駕馭全局的能力、組織管理的能力、溝通協(xié)調(diào)的能力、善于創(chuàng)新的能力。

(二)分層管理。分層管理就是對監(jiān)獄人民警察在分類管理的基礎(chǔ)上,實行層級管理的一種管理辦法。其中,看守工作是監(jiān)獄最基礎(chǔ)的工作,有時間長、內(nèi)容單

一、反復(fù)枯燥、體力強度大等特點,看守型警察是監(jiān)獄中最低一個級別。今后新參加工作的警察必須在看守崗位上工作兩年以上,再根據(jù)警察的不同專業(yè)、特長和愛好,實行雙向選擇,調(diào)換到其它實操類、技術(shù)類或行政類崗位。此后,警察的調(diào)整和晉升,不能隨意跨越專業(yè),盡量按照條線輪崗和提拔。如看守型警察晉升為實操類警察后,只能在管理、教育、刑罰執(zhí)行、生產(chǎn)組織四條線內(nèi)分別進行輪崗,不能再走“今年搞管理、明年抓生產(chǎn)”的路子;實操類警察在同一類別崗位工作滿三年后,只能參與競爭監(jiān)區(qū)、業(yè)務(wù)科室副職領(lǐng)導(dǎo);任監(jiān)區(qū)、業(yè)務(wù)科室副職領(lǐng)導(dǎo)滿兩年的,只能參與業(yè)務(wù)科室正職領(lǐng)導(dǎo)競爭。技術(shù)類警察也應(yīng)在相對應(yīng)的技術(shù)線內(nèi)晉升,在技術(shù)類崗位工作滿三年的干事,可參與技術(shù)部門的副職領(lǐng)導(dǎo)競崗;副職領(lǐng)導(dǎo)滿兩年可參加正職領(lǐng)導(dǎo)競崗。行政類干事任職滿三年的,可參與競爭行政類科室副職領(lǐng)導(dǎo);行政類科室副職領(lǐng)導(dǎo)任職滿兩年的,可參與競爭行政類科室正職領(lǐng)導(dǎo)。鑒于監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)區(qū)正職領(lǐng)導(dǎo),是監(jiān)獄行政管理工作的核心力量,其綜合素質(zhì)要求更為突出,對他們的專業(yè)要求可以適當(dāng)放松。只要在科室正職領(lǐng)導(dǎo)(包括業(yè)務(wù)、行政、技術(shù)類科室)崗位連續(xù)工作滿兩年的,都可參與監(jiān)區(qū)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競爭。監(jiān)區(qū)正職領(lǐng)導(dǎo)任職滿兩年后,可參與競爭副監(jiān)獄長。任副監(jiān)獄長滿兩年的,可參與競爭監(jiān)獄長、政委職務(wù)。

(三)綜合管理。對監(jiān)獄人民警察進行分類管理和分層管理的同時,還要施行綜合管理。要求全體監(jiān)獄人民警察熟知監(jiān)獄工作的有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策和工作紀(jì)律,掌握改造罪犯的基本規(guī)律,能正確運用專業(yè)知識解決實際問題,具備勝任監(jiān)獄工作的身體條件,具有大專以上學(xué)歷(少數(shù)早期參加監(jiān)獄工作的可放寬至中?；蛳喈?dāng)學(xué)歷),監(jiān)區(qū)、科室正職以上領(lǐng)導(dǎo)須具有本科以上學(xué)歷,認(rèn)真履行崗位職責(zé),秉公辦事,清正廉明,服務(wù)人民。

四、推進專業(yè)化建設(shè)的措施

第一,開展警察專業(yè)化培訓(xùn)。以警察原專業(yè)為基礎(chǔ),結(jié)合工作需要和個人愛好,實行雙向選擇,對全監(jiān)警察進行分類,并開展針對性、實操性強的專業(yè)化培訓(xùn),讓每名警察都能全面地學(xué)習(xí)到某一崗位的專業(yè)知識和技能,做到深刻理會,熟悉掌握,正確運用,能獨立完成本崗位工作,使警察從“博而不精型”向“專家型”轉(zhuǎn)變。

第二,調(diào)整警察專業(yè)化結(jié)構(gòu)。根據(jù)工作需要,及時調(diào)整崗位設(shè)置,本著“缺什么補什么”的原則,通過警察再培訓(xùn)和招錄、調(diào)任、轉(zhuǎn)任相結(jié)合的辦法,不斷優(yōu)化警察隊伍的專業(yè)化結(jié)構(gòu)。今后招錄新警察,一律按照崗位需求明確專業(yè)條件。在警察專業(yè)化上,要堅持高起點引才、高質(zhì)量育才、高效益用才,達到人盡其能的最佳人才使用效果。

第三,健全警察考核制度。警察績效考核要堅持層級負(fù)責(zé)制,避免外行考核內(nèi)行。在考核標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法、考核周期上要根據(jù)不同崗位的實際情況,制定不同的考核目標(biāo)和操作方法,對同一類崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也應(yīng)有所區(qū)別。看守、管理、刑罰執(zhí)行、生產(chǎn)組織等工作績效比較容易考核的崗位,考核周期可以相對短一些;教育、矯治、行政管理、技術(shù)保障等崗位的績效在短期內(nèi)難有明顯變化,考核周期要適當(dāng)延長。

第四,完善警察晉升機制。警察的提拔、任用、級別提升,原則上在本線內(nèi)進行。鑒于目前公務(wù)員晉升機制所限,監(jiān)獄單位的領(lǐng)導(dǎo)職位不多,為促進警察獲得職業(yè)認(rèn)同感和成就感,更好地調(diào)動起積極性和主動性,可將每一類別的警察分成若干等級,不同等級享受不同的特殊津貼待遇,體現(xiàn)出“不同類別、不同崗位、不同級別、不同風(fēng)險、不同待遇”,促進人才的合理使用

第三篇：監(jiān)獄勞教人民警察體檢項目和標(biāo)準(zhǔn)

司法行政機關(guān)錄用監(jiān)獄勞教人民警察體檢項目和標(biāo)準(zhǔn)

注：監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)的所有崗位都是人民警察崗位，都要按以下標(biāo)準(zhǔn)進行體檢。省司法廳及各地司法局里部分按以下標(biāo)準(zhǔn)進行體檢的崗位將在招考計劃中予以備注。

外 科

第一條 身高、體重標(biāo)準(zhǔn)

（一）男性身高一般不低于170厘米，體重不低于50千克；女性身高一般不低于160厘米，體重不低于45千克（南方部分地區(qū)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）商錄用主管機關(guān)同意，男性身高可放寬至168厘米，體重可放寬至48千克；女性身高可放寬至158厘米，體重可放寬至43千克）。

（二）過于肥胖或消瘦者，不能錄用。

判定過于肥胖或消瘦者按以下方法：

實際體重超過標(biāo)準(zhǔn)體重25％以上者為過于肥胖；

實際體重低于標(biāo)準(zhǔn)體重15％以上者為過于瘦弱。

標(biāo)準(zhǔn)體重計算方法：

標(biāo)準(zhǔn)體重（千克）＝身高（厘米）－110 超出和低于標(biāo)準(zhǔn)體重的百分?jǐn)?shù)計算方法：

〔實際體重（千克）－標(biāo)準(zhǔn)體重（千克）〕÷標(biāo)準(zhǔn)體重（千克）×100％

第二條 外傷所致的顱骨缺損、骨折、顱骨凹陷、顱內(nèi)異物存留等，顱腦外傷后遺癥，顱腦畸形，顱腦手術(shù)史，慢性顱內(nèi)壓增高，不能錄用。

第三條 有胸、腹腔內(nèi)重要臟器手術(shù)史（闌尾炎手術(shù)后半年以上者，腹股溝疝、股疝手術(shù)后一年以上無后遺癥者除外），不能錄用。

第四條 骨、關(guān)節(jié)、滑囊、腱鞘疾病或損傷及其后遺癥，骨、關(guān)節(jié)畸形，習(xí)慣性脫臼，脊柱慢性疾病，胸廓畸形，不可自行矯正的脊柱側(cè)彎、駝背，慢性腰腿痛，大骨節(jié)病指（趾）關(guān)節(jié)粗大，存在功能障礙者，不能錄用。

第五條 兩下肢不等長超過2厘米，膝內(nèi)翻股骨內(nèi)髁間距離和膝外翻脛骨內(nèi)踝間距離超過7厘米，或雖在上述規(guī)定范圍內(nèi)但步態(tài)異常，不能錄用。

第六條 影響功能及外觀的指（趾）殘缺、畸形，足底弓完全消失的扁平足，影響長途行走的雞眼、胼胝，重度皸裂癥，不能錄用。第七條 惡性腫瘤，影響面容或功能的各部位良性腫瘤、囊腫、瘢痕、瘢痕體質(zhì)，不能錄用。

第八條 頸強直，不能自行矯正的斜頸，三度以上單純性甲狀腺腫，結(jié)核性淋巴結(jié)炎，不能錄用。

第九條 脈管炎，動脈瘤，重度下肢靜脈曲張，重度精索靜脈曲張，不能錄用。

第十條 泌尿生殖系統(tǒng)炎癥、結(jié)核、結(jié)石等疾病或損傷及其后遺癥，影響功能的生殖器官畸形或發(fā)育不全，隱睪，不能錄用。

皮膚科

第十一條 重度腋臭、頭癬，泛發(fā)性體癬，疥瘡，慢性濕疹，慢性蕁麻疹，神經(jīng)性皮炎，白癜風(fēng)，銀屑病，與傳染性麻風(fēng)病人有密切接觸史（共同生活）及其它有傳染性或難以治愈的皮膚病，不能錄用。

第十二條 影響面容的血管痣和色素痣，身體裸露部體有明顯癜痕、疤痕、色素癍和身體其它大面積的疤痕攣縮，不能錄用。

第十三條 淋病，梅毒，軟下疳和性病淋巴肉芽腫，非淋球菌性尿道炎，尖銳濕疣，艾滋病及病毒攜帶者，不能錄用。

第十四條 紋身者不能錄用。

內(nèi) 科

第十五條 器質(zhì)性心臟、血管疾?。L(fēng)濕性心臟病、先天性心臟病、心肌病、冠心病等），心電圖異常，不能錄用。

第十六條 血壓超出下述范圍，不能錄用：

收縮壓：12．00---18．66千帕（90---140毫米汞柱）；

舒張壓：8．00---11．46千帕（60---86毫米汞柱）。

第十七條 有各種惡性腫瘤病史者，不能錄用。

第十八條 慢性支氣管炎，支氣管哮喘，各型肺結(jié)核及肺外結(jié)核，結(jié)核性胸膜炎及其它呼吸系統(tǒng)慢性疾病，不能錄用。

第十九條 各種原因?qū)е碌囊蝗~肺不張者，不能錄用。

第二十條 胃、十二指腸潰瘍，嚴(yán)重胃下垂（超過髂前上嵴聯(lián)線），肝臟、膽囊、脾臟、胰腺疾病，細菌性痢疾，慢性腸炎，腹部包塊，不能錄用。

下列情況可以錄用：

（一）仰臥位，平靜呼吸，在右鎖骨中線肋緣下捫到肝臟不超過2厘米（劍突下不超過3厘米）質(zhì)軟，邊薄，平滑，無觸痛、扣擊痛，肝上界在正常范圍，無貧血，營養(yǎng)狀況良好。

（二）五年前患過甲型病毒性肝炎，治愈后再未復(fù)發(fā)，無癥狀和體征者。

（三）既往患過瘧疾、血吸蟲病、黑熱病引起的脾臟腫大，在左肋緣下不超過1厘米，無自覺癥狀，無貧血，營養(yǎng)狀況良好者；單純性脾大不超過3厘米，無脾功能亢進者。

第二十一條 各種急慢性肝炎，不能錄用。

第二十二條 急、慢性腎炎，單腎，多囊腎，腎功能不全，不能錄用。

第二十三條 血栓閉塞性各期脈管炎、雷諾氏病，不能錄用。

第二十四條 慢性腮腺炎、腮腺混合瘤不能錄用。

第二十五條 除單純?nèi)辫F性貧血，且血紅蛋白男性高于9克／dl，女性高于8克／dl者以外，其他血液病患者不能錄用。

第二十六條 各種內(nèi)分泌及代謝系統(tǒng)疾病，結(jié)締組織疾病，不能錄用。

第二十七條 鉤蟲?。ò橛胸氀?，慢性瘧疾，血吸蟲病、黑熱病、阿米巴痢疾、絲蟲病，不能錄用。

第二十八條 有癲癇病史、精神病史、癔病史、遺尿癥、暈厥史、夢游癥及神經(jīng)官能癥（經(jīng)常頭暈、失眠、記憶力明顯下降）、智力低下，不能錄用。

下列情況可以錄用：

（一）食物或藥物中毒所引起的短時精神障礙，治愈后無后遺癥。

（二）十三周歲后未發(fā)生過遺尿。

第二十九條 中樞神經(jīng)系統(tǒng)及周圍神經(jīng)系統(tǒng)疾病及其后遺癥，不能錄用。

耳、鼻、喉科

第三十條 口吃，嗓音明顯嘶啞者，不能錄用。

第三十一條 嗅覺喪失者，不能錄用。

第三十二條 雙耳失聰者；雙側(cè)聽力耳語低于4米者；一側(cè)聽力正常，另一側(cè)聽力耳語低于3米者，不能錄用。

第三十三條 眩暈病，重度暈車、暈船者，不能錄用。第三十四條 耳廓畸形，外耳道閉鎖，反復(fù)發(fā)炎的耳前瘺管，耳廊、外耳道濕疹，耳霉菌病，不能錄用。

第三十五條 鼓膜穿孔，化膿性中耳炎，乳突炎及其它難以治愈的耳病，不能錄用。

第三十六條 鼻畸形，嚴(yán)重慢性副鼻竇炎，重度肥厚性鼻炎、萎縮性鼻炎，及其它影響鼻功能的鼻息肉及慢性鼻病，不能錄用。

第三十七條 影響吞咽、發(fā)音功能難以治愈的咽、喉疾病，不能錄用。

眼 科

第三十八條 雙側(cè)視力低于5．0，中心30度周圍視野，不能錄用。

第三十九條 色覺異常，不能錄用。

第四十條 影響眼功能的眼瞼、瞼緣、結(jié)膜、淚器疾病，不能錄用。

第四十一條 眼球突出，眼球震顫，眼肌疾病，共同性內(nèi)、外斜視在15度以上者，不能錄用。

第四十二條 角膜、鞏膜、虹膜睫狀體疾病，瞳孔變形，運動障礙，不能錄用。

第四十三條 青光眼，晶狀體、玻璃體、脈絡(luò)膜、視神經(jīng)疾病，不能錄用。

口腔科

第四十四條 三度齲齒、齒缺失并列在一起的超過兩個，不在一起的超過三個；頜關(guān)節(jié)疾病，重度牙周病及影響咀嚼功能的口腔疾病，不能錄用。

婦 科

第四十五條 妊娠期內(nèi)不能錄用。

第四十六條 功能性子宮出血，生殖器官結(jié)核、腫塊、慢性盆腔炎等婦科疾病，陰道分泌物淋菌快檢陽性者，不能錄用。

第四十七條 外生殖器發(fā)育異常、子宮脫垂、乳房腫瘤不能錄用。

附：云南省對部分條款所做調(diào)整

根據(jù)云南省生源和實際情況，云南省人力資源和社會保障廳商云南省司法廳、云南省監(jiān)獄管理局、云南省勞動教養(yǎng)局，對云南省司法行政機關(guān)錄用監(jiān)獄勞教人民警察的體檢標(biāo)準(zhǔn)作如下調(diào)整，凡調(diào)整條款與上文條款不一致的地方，按調(diào)整條款執(zhí)行：

1、原體檢標(biāo)準(zhǔn)第一條調(diào)整為：男性身高不低于166厘米，體重不低于50千克；女性身高一般不低于158厘米，體重不低于45千克。

2、原體檢標(biāo)準(zhǔn)的第十六條調(diào)整為：血壓超出下述范圍，不能錄用：

收縮壓：12．00---18．66千帕（90---140毫米汞柱）；

舒張壓：8．00---12．00千帕（60---90毫米汞柱）。

3、原標(biāo)準(zhǔn)第三十八條調(diào)整為：雙眼任一眼矯正視力低于1.0（標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)視力5.0）的，不合格。

第四篇：監(jiān)獄勞教人民警察理論知識

一、中國特色社會主義理論部分

1、十七大的主題

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。

解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力，科學(xué)發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，全面建設(shè)小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標(biāo)，是全國各族人民的根本利益所在。

2、中國特色社會主義道路

就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義和諧社會，建設(shè)富強、民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

3、科學(xué)發(fā)展觀

第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅持“一個中心，兩個基本點”的基本路線，必須積極構(gòu)建和諧社會，必須繼續(xù)深化改革開放，必須切實加強和改進黨的建設(shè)。

4、全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

二0二0年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番；工業(yè)化基本實、綜合國力顯著增強；國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列；人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善；生態(tài)環(huán)境良好；人民享有更加充分的民主權(quán)利；具有更高文明素質(zhì)和精神追求；各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結(jié)；對外更加開放、更加具有親和力，為人類文明作出更大貢獻。

5、深化政治體制改革的基本要求

必須堅持正確政治方向，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)，擴大社會主義民主，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。①、擴大人民民主，保證人民當(dāng)家作主 ②、發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利 ③、全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家 ④、擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量 ⑤、加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府 ⑥、完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權(quán)利始終用來為人民謀利益

6、中國特色社會主義理論體系

就是包括鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。

7、新時期的特點、成就和標(biāo)志

新時期最突出的特點是改革開放；最顯著的成就是快速發(fā)展；最突出的標(biāo)志是與時俱進。

二、政治理論部分

1、鄧小平理論形成和發(fā)展的歷史條件

①鄧小平理論是在時代主題轉(zhuǎn)接和新技術(shù)革命浪潮興起的歷史條件下形成和發(fā)展的；

②鄧小平理論實在總結(jié)中國和其他國家社會主義建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)下形成和發(fā)展起來的； ③鄧小平理論是在中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)和實踐過程中逐步形成和發(fā)展起來的。

2、鄧小平理論的歷史地位

鄧小平理論是當(dāng)代中國的馬克思主義，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段。

3、鄧小平理論的精髓

解放思想、實事求是是鄧小平理論的精髓。

4、黨在社會主義初級階段的基本路線

領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

5、“一個中心”、“兩個基本點”的關(guān)系 經(jīng)濟建設(shè)是基本路線的核心和主體，改革開放為經(jīng)濟建設(shè)提供動力，四項基本原則為經(jīng)濟建設(shè)和改革開放提供政治保證。

6、“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)

是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力；是否有利于增強社會主義國家的綜合國力；是否有利于提高人民的生活水平。

7、“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵

黨要始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求；黨要始終代表中國先進文化的前進方向；黨要始終代表最廣大人民的根本利益。

8、“三個代表”重要思想的歷史地位和重大意義

（1）三個代表重要思想是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果；（2）三個代表重要思想保證了對中國特色社會主義的認(rèn)識；

（3）三個代表重要思想創(chuàng)造性地回答了建設(shè)什么樣的黨怎樣建設(shè)黨的問題；（4）三個代表重要思想是全面建設(shè)小康社會的根本指針。

9、社會主義法治理念的內(nèi)容：依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)。10、2010年10月15日，中國共產(chǎn)黨十七屆中央委員會第五次全體會議在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》

三、監(jiān)獄基礎(chǔ)知識部分

1、監(jiān)獄的概念

監(jiān)獄是指對被人民法院判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯執(zhí)行刑罰，實施懲罰與改造的國家刑罰執(zhí)行機關(guān)。

2、監(jiān)獄的性質(zhì)與任務(wù)

監(jiān)獄的性質(zhì)：監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，是人民民主專政的機關(guān)。監(jiān)獄的任務(wù)：①執(zhí)行刑罰；②懲罰與改造罪犯；③預(yù)防和減少犯罪。

3、監(jiān)獄的歷史類型

依據(jù)監(jiān)獄所依賴的經(jīng)濟基礎(chǔ)及其階級本質(zhì)所作的劃分：①奴隸制國家監(jiān)獄②封建制國家監(jiān)獄③資本主義國家監(jiān)獄④社會主義國家監(jiān)獄。

4、罪犯的概念

罪犯是指實施了違反國家刑事法律的行為，被人民法院依法定罪判刑的犯罪分子。

5、罪犯的法律地位

罪犯法律地位是指罪犯依法享有法律關(guān)系主體的資格，并以其特殊的法律關(guān)系主體的身份享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。

6、監(jiān)獄人民警察的概念

是指我國監(jiān)獄對被依法判處刑罰的罪犯執(zhí)行刑罰，實施懲罰與改造的管理人員。監(jiān)獄人民警察是我國人民警察序列中的一個警種。

7、監(jiān)獄人民警察的政治素質(zhì)要求

①要有堅定的政治立場，熱愛黨、熱愛人民、熱愛社會主義祖國，堅持四項基本原則；不怕艱苦，敢于斗爭，不怕流血犧牲；在任何情況下，都要保持高度的政治警覺性或敏銳性。②具有高尚的道德品質(zhì)，大公無私、廉潔奉公、實事求是。

③嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格依法辦事，堅持社會主義法制原則，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。

④嚴(yán)格遵守人民警察法，搞好警容風(fēng)紀(jì)，養(yǎng)成守紀(jì)律、有禮節(jié)、著裝整齊、舉止端正、文明禮貌的良好作風(fēng)。

8、監(jiān)獄工作的基本原則

①懲罰與改造相結(jié)合 ②教育與勞動相結(jié)合③人道主義

④社會參與

⑤行刑個別犯

四、獄政管理部分

1、獄政管理的概念

是我國監(jiān)獄依法對判處刑罰的罪犯實施懲罰與改造的司法行政管理活動。

2、獄政管理的基本原則

①依法管理

②嚴(yán)格管理

③科學(xué)文明管理

④直接管理

3、分類管理的概念

是指我國監(jiān)獄對罪犯實施的分類關(guān)押、分級管理的監(jiān)督方式和管理制度。

4、分類關(guān)押的概念

簡稱分押，是指我國監(jiān)獄或監(jiān)獄管理機關(guān)對人民法院交付執(zhí)行的罪犯，在按其性別、年齡的不同分開關(guān)押的基礎(chǔ)上，進一步按犯罪類型、刑罰種類、刑期和改造表現(xiàn)等情況予以分別關(guān)押的分類管理制度。

5、分級管理的概念：是指監(jiān)獄根據(jù)不同類型罪犯的特點及其改造表現(xiàn)予以相應(yīng)的管束，確定罪犯的等級并給予相應(yīng)處遇的罪犯管理制度。

6、分級處遇的概念：是指將罪犯劃分級別，并按不同級別施以不同處遇的管理方式。級別設(shè)置通常為：從嚴(yán)管理、一般管理、從寬管理。

7、規(guī)范化管理的概念：是指按照由法律法規(guī)并且基于實踐和發(fā)展的需要而形成的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則，去組織引導(dǎo)、協(xié)調(diào)約束管理活動的獄政管理方式和要求。

8、罪犯獎懲的概念及分類

罪犯獎懲是指監(jiān)獄依照法律與監(jiān)管法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)罪犯改造表現(xiàn)好壞予以獎勵或處罰的一種制度。

對罪犯獎懲分為行政獎懲和刑事獎懲兩大類。

對罪犯的行政獎勵包括：表揚、物質(zhì)獎勵、記功、離監(jiān)探親。

行政處罰包括：警告、記過和禁閉。

對刑事獎勵包括減刑和假釋，刑事處罰是對罪犯重新犯罪的依法懲處。

9、獄內(nèi)偵查的概念：獄內(nèi)偵查是指監(jiān)獄依法采取公開掛你與隱蔽斗爭相結(jié)合的手段，防范和打擊罪犯在監(jiān)獄又犯罪的一項專門工作。

10、獄內(nèi)偵查的工作方針

①預(yù)防為主，防破結(jié)合 ②及時發(fā)現(xiàn)，迅速破案

11、獄務(wù)公開的概念：獄務(wù)公開是監(jiān)獄依法執(zhí)行刑罰提高執(zhí)法透明度的一項重要措施，其目的是實現(xiàn)公正執(zhí)法，依法保護罪犯的合法權(quán)益。

12、兩公開一監(jiān)督的內(nèi)容

即在嚴(yán)格遵守各項法律法規(guī)、規(guī)章制度的同時，公開執(zhí)法依據(jù)、程序，公開結(jié)果；主動接受有關(guān)部門及社會各界的廣泛監(jiān)督。

五、教育改造部分

1、罪犯教育改造的概念

是指監(jiān)獄在執(zhí)行刑罰過程中所進行的一切改造罪犯思想、品德，矯正犯罪惡習(xí)和增進知識，技能的所有教育活動。

2、教育改造內(nèi)容：思想教育、文化教育、職業(yè)技術(shù)教育

3、罪犯思想教育的內(nèi)容包括政治教育，法制教育，道德人生觀教育，形勢、政策、教育等。

4、教育改造的基本方法

集體教育與個別教育相結(jié)合 正規(guī)教育與輔助教育相結(jié)合 監(jiān)獄教育與社區(qū)教育相結(jié)合 思想教育與心理教育相結(jié)合

5、個別教育的概念：個別教育就是針對罪犯的個別、特殊問題，采取面對面的思想影響，心理溝通和知識傳授活動。

6、改造質(zhì)量評估：是指對罪犯在監(jiān)獄及社會力量的教育改造下，所發(fā)生的預(yù)期變化的程度或達到的狀態(tài)以及與此相關(guān)的工作所進行的評議和評價。

7、改造質(zhì)量評估的三個階段：即入監(jiān)階段、矯治階段、出監(jiān)階段。

8、罪犯改造質(zhì)量評估矯治階段檔次標(biāo)準(zhǔn)：分為優(yōu)、良、一般、差四個檔次。

9、罪犯改造質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)六要素的內(nèi)容：認(rèn)罪悔罪、服從管教、行為規(guī)范、教育改造、勞動改造、心理健康。

六、監(jiān)獄企業(yè)部分

1、罪犯勞動的特點：具有法律的強制性，并且與思想教育相結(jié)合。既是改造罪犯的基本手段，又是一項經(jīng)濟措施。罪犯勞動具有有償性，但并不全面貫徹按勞分配的原則。

2、監(jiān)獄組織生產(chǎn)的原則：立足于改造罪犯的需要，著眼于罪犯釋放后就業(yè)的需要，從罪犯的實際情況出發(fā)，生產(chǎn)管理與思想教育相結(jié)合，監(jiān)獄人民警察對罪犯生產(chǎn)勞動進行直接管理。

3、監(jiān)獄企業(yè)的性質(zhì)：監(jiān)獄企業(yè)是監(jiān)獄的重要組成部分，是勞動改造罪犯的具體場所。

4、國家對監(jiān)獄生產(chǎn)的政策：監(jiān)獄主要經(jīng)費國家保障，國家以優(yōu)惠貸款形式提供監(jiān)獄生產(chǎn)所需的發(fā)展資金，國家對監(jiān)獄生產(chǎn)實行適度的稅收減免，在監(jiān)獄生產(chǎn)項目選擇上國家給予必要的支持和幫助。

5、新時期監(jiān)獄體制改革的總體目標(biāo)：全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運行。

七、警察業(yè)務(wù)知識

1、人民警察的概念：我國人民警察是維護國家安全和社會治安秩序的武裝力量，是我國社會主義革命和建設(shè)事業(yè)的保衛(wèi)者，也是我國社會主義精神文明的建設(shè)者和保衛(wèi)者。

2、監(jiān)所人民警察的職業(yè)道德要求

思想道德－立場堅定、愛憎分明、遵紀(jì)守法、忠于職守； 執(zhí)法道德－秉公執(zhí)法、剛直不阿、不畏權(quán)勢、不循私情； 廉正道德－為警清廉、不受賄賂、不謀私立、反對腐敗； 保密道德－遵守法律、嚴(yán)守機密、提高警惕、注意安全； 警紀(jì)警容－警容嚴(yán)整、儀表大方、衣冠整潔、舉止端莊；

3、人民警察警容風(fēng)紀(jì)及其意義： 警容風(fēng)紀(jì)是指人民警察在著裝、儀容、舉止、禮節(jié)等方面行為規(guī)范的總稱。

監(jiān)所人民警察講究警容風(fēng)紀(jì)，意義在于：有助于監(jiān)所人民警察更有效地教育改造罪犯或勞教人員；有助于監(jiān)所人民警察密切聯(lián)系群眾； 有助于監(jiān)所人民警察隊伍的正規(guī)化建設(shè)。

4、人民警察警銜的概念： 警銜是區(qū)分人民警察等級、表明人民警察身份的稱號、標(biāo)志和國家給予人民警察的榮譽。

6、人民警察的警銜等級分為：

一等：總警監(jiān)、副總警監(jiān)；二等：警監(jiān)：一級、二級、三級；

三等：警督：一級、二級、三級；四等：警司：一級、二級、三級； 五等：警員：一級、二級；

八、勞教業(yè)務(wù)知識部分

1、我國勞動教養(yǎng)的性質(zhì)：勞動教養(yǎng)是預(yù)防犯罪、減少犯罪的重要法律制度；勞動教養(yǎng)是對勞動教養(yǎng)人員實施的強制性教育改造措施；勞動教養(yǎng)是一種特殊的行政處罰措施。

2、我國勞動教養(yǎng)的工作方針：教育、感化、挽救是我國勞動教養(yǎng)的工作方針。

3、我國勞動教養(yǎng)機關(guān)的性質(zhì)和分類

性質(zhì)：我國勞動教養(yǎng)機關(guān)是預(yù)防和減少犯罪、維護社會治安秩序的行政司法機關(guān)，是教育搶救改造違法人員的特殊學(xué)校。

分類： 勞動教養(yǎng)管理委員會；勞動教養(yǎng)管理機構(gòu)；勞動教養(yǎng)管理所。

4、勞教人民警察的政治素質(zhì)要求：必須具有堅定的社會主義信義；有科學(xué)的世界觀和正確的 人生觀、價值觀、苦樂觀；毫不動搖地堅持和貫徹執(zhí)行黨的基本路線，牢固樹立為經(jīng)濟建設(shè)和改革開放服務(wù)的觀念；富有開拓創(chuàng)新精神，努力實踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；忠于法律、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公、遵守紀(jì)律；顧全大局，先人后己、團結(jié)同志、愛護集體；具有抵制資產(chǎn) 階級腐朽思想侵蝕的能力。

5、所內(nèi)執(zhí)行的概念：是指依法被決定勞動教養(yǎng)的人收容進勞動教養(yǎng)場所實行強制性教養(yǎng)改造的一種執(zhí)行方式。

6、勞動教養(yǎng)的對象和范圍

對象：一是有違反治安管理行為，情節(jié)較重，屢教不改的；二是有輕微犯罪行為，不夠或不需要給予刑事處罰的。

范圍：勞動教養(yǎng)收容家居大中城市需要勞動教養(yǎng)的人，或?qū)揖愚r(nóng)村而流竄到城市，鐵路沿線和大型廠礦作案符合勞動教養(yǎng)的人。

7、所政管理的概念：是指我國勞動教養(yǎng)執(zhí)行機關(guān)對依法決定收容勞動教養(yǎng)的人員執(zhí)行勞動教養(yǎng)所進行的行政管理活動。

8、對勞動教養(yǎng)人員獎勵和處罰的種類：獎勵包括：表揚、記功、物質(zhì)獎勵、減期、提前解除勞動教養(yǎng)。懲罰包括：警告、記過、延長勞動教養(yǎng)期限。

九、公務(wù)員法部分

1、公務(wù)員的概念：是指依法履行公職，納入國家行政編制，由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

2、公務(wù)員職位的分類：綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類、法官檢察官類。

3、公務(wù)員考核等級的劃定：優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。

4、公務(wù)員獎勵懲戒的種類：獎勵包括：嘉獎、記功、授予榮譽稱號；懲戒包括：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

5、公務(wù)員辭退的條件：在考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的； 不勝任現(xiàn)職工作的，又不接受其他安排的；

因所在機關(guān)調(diào)整、撤消、合并或者縮偏減員需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；

不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機關(guān)工作，又不宜給予開除處分的；

曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天或者一年內(nèi)累計超過30天的。

十、6S管理部分 1、6S管理的概念：指對生產(chǎn)現(xiàn)場各生產(chǎn)要素（主要是物的要素）所處的狀態(tài)不斷進行整理、整頓、清掃、安全、清潔及提升人的素養(yǎng)的活動。

2、整理的要點：指對生產(chǎn)現(xiàn)場中擺放的物品進行分類，然后按照判斷基準(zhǔn)區(qū)分物品的使用等級，進而決定是否需要該物品。

3、整頓的三要素：場所、方法、標(biāo)識。

4、素養(yǎng)的含義：指通過晨會等手段，提高全員文明禮貌水準(zhǔn)，促使每位成員養(yǎng)成良好習(xí)慣，遵守規(guī)則并按規(guī)則去執(zhí)行。

十一、廉潔從政

中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則

促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，加強教育，健全制度，強化監(jiān)督，深化改革，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅持自律和他律相結(jié)合。

八個禁止的規(guī)定：禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益；禁止私自從事營利性活動；禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定，假公濟私、化公為私；禁止違反規(guī)定選拔任用干部；禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益；禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費；禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，謀取私利；禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。

第五篇：勞教工作人民警察總結(jié)

一年來，本人一直恪守人民警察的職業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)格按照《人民警察法》來要求自己，認(rèn)真履行一名人民警察的職責(zé)。在大隊領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助指導(dǎo)下，本人通過自己的努力，在思想上、業(yè)務(wù)工作水平上都有了很大的提高，圓滿的完成了各項工作、學(xué)習(xí)任務(wù)，并取得了一定的成績?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、在思想政治方面

本人始終用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想武裝自己的頭腦，不斷增強貫徹和執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色；認(rèn)真貫徹十六屆四中、五中全會精神，樹立人民利益高于一切的思想，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，尊重人民群眾，強化服務(wù)意識，虛心接受人民群眾的批評和監(jiān)督。一年來，本人參加了中國共產(chǎn)黨的先進性教育活動和司法部開展的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”的專項執(zhí)法教育活動以及所里舉行的其它學(xué)習(xí)。

二、在工作方面

服從安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)，踏實肯干，講求實效。本主要完成了如下工作：

1、安排好生產(chǎn)流水線，抓好質(zhì)量，做好學(xué)員勞動定額和工價，調(diào)動學(xué)員的生產(chǎn)積極性，完成生產(chǎn)任務(wù)；

2、做好xxx室學(xué)員宿舍包干，進行個別談話教育150余人次，較好地掌握了學(xué)員的思想動態(tài)，為場所安全穩(wěn)定盡了一份力；

3、完成《勞教人員行為規(guī)范》、《高頭厚料機車工技能練習(xí)》、《縫紉車工技能練習(xí)》、《高速平縫機實踐》等的教學(xué)任務(wù)；

4、做好危險工具的管理工作，未發(fā)現(xiàn)丟失危險工具的情況。

三、在組織紀(jì)律方面

服從命令，聽從指揮，團結(jié)同志，不遲到，不早退，不計較個人得失，經(jīng)常加班加點。

回顧一年來的工作，本人在思想上、業(yè)務(wù)工作水平上取得了新的進步，但本人也認(rèn)識到自己的不足之處，理論知識水平還比較低。今后，本人一定認(rèn)真克服缺點，發(fā)揚成績，自覺把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作，做一名稱職的勞教工作人民警察。