第一篇：2015河南選調(diào)生考試申論確定文章立意大全

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2015河南選調(diào)生考試申論確定文章立意

很多考生在申論文章寫(xiě)作的過(guò)程中經(jīng)常想到哪就寫(xiě)到哪，導(dǎo)致文章就像平原上的溪流一樣，經(jīng)常毫無(wú)章法可言，怎一個(gè)亂字了得!考生在寫(xiě)作中最常見(jiàn)的兩個(gè)問(wèn)題：一是文章沒(méi)有立意，作文最后寫(xiě)完都不知道自己寫(xiě)的是什么，一篇文章如果沒(méi)有立意就意味著沒(méi)有靈魂，對(duì)于閱卷者而言就意味著不知所云，就很有可能被打入四類文;二是文章立意跑偏，也就是我們常說(shuō)的跑題，如果一篇文章寫(xiě)跑題了，文章寫(xiě)得再精彩再文采斐然也無(wú)濟(jì)于事。

立意對(duì)于寫(xiě)作非常重要，它是一篇文章的靈魂，是寫(xiě)作中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。必須予以高度重視?？荚嚢蔀榭忌峁┝烁哔|(zhì)量的申論技巧培訓(xùn)，下面本文就為各位考生詳細(xì)分析如何確定文章立意。

所謂立意，從宏觀角度來(lái)講，就是文章的中心思想，也就是文章的總論點(diǎn)。對(duì)于立意我們并不陌生，從小學(xué)起語(yǔ)文老師就經(jīng)常讓我們找課文的中心思想，文章的中心思想就是立意。對(duì)于寫(xiě)作來(lái)說(shuō)，就是文章的總論點(diǎn)。從微觀角度來(lái)講，立意等于主題加角度。主題就是材料的主題。申論材料七千多字一定有一個(gè)核心的主題。圍繞這一主題可以從多個(gè)角度展開(kāi)來(lái)闡述。也就是說(shuō)材料的主題是唯一的，但是角度可以有多個(gè)。例如，2013年4月份多省公務(wù)員考試中申論材料的主題是制造業(yè)的發(fā)展，同樣的材料不同的省份進(jìn)行了不同的作文命題。例如，湖北省等地通過(guò)談“其實(shí)只要給我們工人一個(gè)杠桿，我們同樣能撬動(dòng)地球”這句話的理解寫(xiě)文章，安徽、廣西等地通過(guò)談“他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴(yán)，甚至還要——抬頭仰望星空”這句話的理解寫(xiě)文章。福建等地則是以“新時(shí)代的工人力量”為題，寫(xiě)一篇文章。這三篇文章的角度顯然不一樣。

對(duì)于文章的立意來(lái)說(shuō)，角度有多個(gè)所以就決定的文章的立意是有多個(gè)的，考試吧提醒各位考生對(duì)于文章寫(xiě)作來(lái)說(shuō)，結(jié)合題目要求及梳理整篇材料來(lái)說(shuō)一定有一個(gè)最佳立意。

如何確定文章的最佳立意呢，這就需要各位考生把握獲取文章最佳立意的方法。想要獲取文章的最佳立意其實(shí)很簡(jiǎn)單——那就是明確題目要求和梳理材料邏輯。

在梳理材料邏輯的過(guò)程中要注意一些高頻詞匯，如果一些詞匯在同一篇材料中反復(fù)出現(xiàn)的話，那么就很有可能是材料的主題，另外，也要注意一些領(lǐng)導(dǎo)人及專家學(xué)者的話，這些權(quán)威人物的觀點(diǎn)往往也會(huì)幫助我們準(zhǔn)確確定文章的立意。

接下來(lái)本文以國(guó)家公務(wù)員考試申論(副省級(jí))文章寫(xiě)作的題目為例分析獲取文章最佳立意的方法。題目如下：國(guó)家公務(wù)員考試申論(副省級(jí))給定資料中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請(qǐng)你以這個(gè)故事為話題，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。

國(guó)家公務(wù)員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調(diào)生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員| 各省公務(wù)員|

政法干警 | 招警 | 軍轉(zhuǎn)干 | 黨政公選 | 法檢系統(tǒng) | 路轉(zhuǎn)稅 | 社會(huì)工作師

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第一步，要符合題目要求，題目要求我們以農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的感人故事為話題。這個(gè)故事是這樣的，劉女士在回家途中看到李老太太和她的孫女，就熱心搭載，但是途中出現(xiàn)車禍，李老太由于年紀(jì)大不幸去世，劉女士主動(dòng)賠償，但是李老太的家人不要這個(gè)賠償，知道劉女士是好心。這樣一個(gè)故事在整個(gè)材料中占得篇幅非常小，只有幾百字，如何來(lái)圍繞它寫(xiě)一篇作文呢。這就需要第二步，梳理材料邏輯，國(guó)家公務(wù)員考試申論(副省級(jí))的材料主要有九則，材料的前半部分側(cè)重談我國(guó)社會(huì)存在的種種道德失范的現(xiàn)狀，后半部分則給我們提供一些典型的人物事跡。

材料的最后一則是******的一段話，其中談到了一個(gè)國(guó)家，如果沒(méi)有國(guó)民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個(gè)真正強(qiáng)大的國(guó)家，一個(gè)受人尊敬的國(guó)家;也談到了要充分發(fā)揮道德模范的榜樣引領(lǐng)作用。這一段話就給文章寫(xiě)作定了一個(gè)基本的方向，也就是通過(guò)發(fā)揮道德模范的作用來(lái)提升道德素養(yǎng)。而劉女士和李老太剛好就是這樣的道德模范，他們具有樂(lè)于助人、勇于擔(dān)當(dāng)、知恩圖報(bào)的優(yōu)秀品質(zhì)。所以這篇文章的立意就是要加強(qiáng)道德建設(shè)，就要發(fā)揮道德模范的引領(lǐng)作用。

所以文章立意的確定方法并不像各位考生想象得那么難，只要仔細(xì)審題，認(rèn)真吃透材料，獲取文章最佳立意將會(huì)變得輕而易舉。不過(guò)，作文想拿高分還需各位考生不斷練習(xí)寫(xiě)作，在練習(xí)中掌握方法。

國(guó)家公務(wù)員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調(diào)生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員| 各省公務(wù)員|

政法干警 | 招警 | 軍轉(zhuǎn)干 | 黨政公選 | 法檢系統(tǒng) | 路轉(zhuǎn)稅 | 社會(huì)工作師

第二篇：2014年河南選調(diào)生考試申論[最終版]

2014河南選調(diào)生申論范文:當(dāng)官不為沒(méi)作主，不如回家賣紅薯!

【熱點(diǎn)關(guān)鍵詞】

官德、政府、反瀆職

【背景】

1.11月27日人民網(wǎng)報(bào)道，總書(shū)記在山東荷澤召開(kāi)座談會(huì)，同荷澤市及各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人座談。會(huì)上，習(xí)近平給市、縣委書(shū)記們念了一副對(duì)聯(lián)：“得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無(wú)用，地方全靠一官;穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓?！笨倳?shū)記引用的這一源在河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣的古縣衙內(nèi)對(duì)聯(lián)，以淺顯、樸實(shí)的語(yǔ)言，深刻揭示了官民之間仆與主的關(guān)系?？梢钥闯?，總書(shū)記引用這一對(duì)聯(lián)的用意，就是告誡各級(jí)黨員干部：封建時(shí)代官吏尚有這樣的認(rèn)識(shí)，今天我們共產(chǎn)黨人應(yīng)該比這個(gè)境界高得多。

2.官員雷語(yǔ)年年有，今年好像特別多。7月25日，原信陽(yáng)市體育局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)姚世斌在交警對(duì)其進(jìn)行酒精檢測(cè)時(shí)高喊：“我是處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，誰(shuí)敢查我的車?誰(shuí)敢查我?我是處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)!”

據(jù)媒體11月26日?qǐng)?bào)道，吉林白城市四季華城300多戶業(yè)主向白城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)反映物業(yè)亂收費(fèi)問(wèn)題，得到開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人的雷人答復(fù)：“這事歸我管我就不管，愛(ài)哪告哪告!”最后，這位領(lǐng)導(dǎo)丟下一句“有能耐上中央告去”就拍拍屁股走了。

3.與官員雷語(yǔ)的荒唐可笑相比，言行粗暴對(duì)待百姓則是將自己公然推到群眾對(duì)立面。原河北省興隆縣孤山子鎮(zhèn)黨委書(shū)記梁文勇在9月13日晚出現(xiàn)的一段視頻中說(shuō)：“對(duì)于老百姓，我可以給你一個(gè)解釋，現(xiàn)在的老百姓就是：手里端著米飯，嘴里吃著豬肉，最后還得罵你娘。老百姓就是這副德行!”“不能給臉，給臉不要臉。”

2012年10月，因勸阻亂倒垃圾，鄧州市57歲的環(huán)衛(wèi)工人彭付振被原鄧州市衛(wèi)生局的干部黨青毆打，身體多處軟組織受傷，手術(shù)花費(fèi)數(shù)千元。事后，該名干部被留黨察看行政降級(jí)。

【相關(guān)評(píng)論】

廣大干部是人民群眾的公仆，我們的權(quán)力、衣食，都是人民給的，人民群眾是衣食父母。人民賦予我們權(quán)力，使我們通過(guò)國(guó)家機(jī)器和各種手段，為人民服務(wù)，為國(guó)家民族造福。如果我們忘記了這個(gè)根本，脫離了群眾，不認(rèn)真琢磨怎么搞好工作，而是成天謀劃自己甚至追逐私利，就會(huì)被人民所拋棄，喪失為人民服務(wù)的機(jī)會(huì)。手中或多或少握有一定權(quán)力的廣大干部，要提防“官本位”的陷阱，要始終把人民利益放在第一位，對(duì)事業(yè)要用心，心要到，心到?jīng)]到是不一樣的，群眾是能看出來(lái)的。群眾在我們心里的分量有多重，我們?cè)谌罕娦睦锏姆至烤陀卸嘀亍?/p>

我們黨有許多優(yōu)勢(shì)，根本的一條就是同人民群眾保持血肉聯(lián)系。黨執(zhí)政之后，環(huán)境、條件大大改善，這為我們聯(lián)系群眾提供了便利，同時(shí)也容易在作風(fēng)上發(fā)生變化?，F(xiàn)在有的人把與群眾的“魚(yú)水關(guān)系”變成了“蛙水關(guān)系”，需要時(shí)跳進(jìn)去，不需要時(shí)就跳出來(lái)。為什么交通發(fā)達(dá)了，通信先進(jìn)了，有的人與群眾的距離卻遠(yuǎn)了、溝通卻少了，說(shuō)到底是對(duì)群眾的感情淡漠了，覺(jué)得群眾“可欺”。人民群眾對(duì)我們有養(yǎng)育之恩，我們一定要像對(duì)待自己的父母一樣對(duì)待人民群眾。黨員干部要主動(dòng)貼近群眾、親近群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。脫離群眾，就是自棄自毀。

古人說(shuō)，“天下之事，成于懼而敗于忽”，“官有所畏，業(yè)有所成”。鄧小平同志曾經(jīng)講過(guò)，共產(chǎn)黨員謹(jǐn)小慎微不好，膽子太大也不好，要怕黨、怕人民群眾。古今中外，一些政權(quán)更迭、政黨興衰，也一再告誡我們，群眾的力量最強(qiáng)大，對(duì)群眾心懷敬畏，才能獲得支持擁護(hù)、站得牢立得住，如果忽略了群眾，就會(huì)被群眾所拋棄。這就要求廣大黨員干部，要經(jīng)常用群眾這面鏡子照照自己，匡正自己的人生追求，校驗(yàn)自己的責(zé)任態(tài)度，衡量自己的職業(yè)精神，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

當(dāng)前，全黨上下正在全力以赴貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神。改革開(kāi)放實(shí)踐一再證明，正是基層和群眾的探索實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)造，推動(dòng)著改革車輪滾滾前行。只有樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、反映群眾愿望，堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，建立社會(huì)參與機(jī)制，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾齊心協(xié)力推進(jìn)改革，讓群眾從改革中得到更多實(shí)惠，才能讓改革獲得不竭的力量源泉，落實(shí)十八屆三中全會(huì)描繪的改革藍(lán)圖才有可靠的支撐。

“莫以百姓可欺”，就是為政者應(yīng)以公民為本，敬畏民意，而不能悖逆民心。而“自己也是百姓”，則是告誡官員要秉持公民心態(tài)，而不能角色錯(cuò)位，動(dòng)輒凌駕于民眾之上。

寥寥數(shù)語(yǔ)，擲地有聲，習(xí)近平援引后，也激起輿論共振。若溯源探本，這副對(duì)聯(lián)，是出自清代內(nèi)鄉(xiāng)知縣高以勇之手，意在自警。數(shù)百年來(lái)，廣為傳頌。而今，習(xí)近平援引該對(duì)聯(lián)，以古鑒今，細(xì)究起來(lái)，意味深長(zhǎng)。

“莫以百姓可欺”，尤堪尋味。此處的欺，既可指欺騙，也可指欺負(fù)。究其題中之義，就是告誡官員須恪守本分、履薄臨深、不可逾矩。它內(nèi)蘊(yùn)的施政理念，切換成現(xiàn)代政治語(yǔ)言，就是為政者應(yīng)具備起碼的價(jià)值認(rèn)知——以民為本，敬畏民意，而不能悖逆民心。

毋庸置疑，“莫以百姓可欺”揭示的官民關(guān)系、施政倫理，跟“公民本位”的現(xiàn)代政治觀紋路相通。而“自己也是百姓”，則是厘清官員的角色屬性：官員要秉持公民心態(tài)，而不能角色錯(cuò)位，動(dòng)輒凌駕于民眾之上。

應(yīng)看到，“莫以百姓可欺”，不乏現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。揆諸現(xiàn)實(shí)，不少“欺民”之舉，正制造著官民間的斷裂，衍生出對(duì)立情緒。而在轉(zhuǎn)型期語(yǔ)境下，“欺民”也成了矛盾多發(fā)的重要肇因，成了構(gòu)筑官民互信生態(tài)的掣肘因素。

在眼下，欺騙百姓，儼然已成某些官員信奉的“馭民術(shù)”。比如說(shuō)，在一些地方，發(fā)生了安全事故后，涉事官員不是正視過(guò)失、回應(yīng)質(zhì)疑，而是回避責(zé)任，甚至將喪事辦成喜事。這架空了百姓知情權(quán)，也企圖蒙蔽民意。

欺騙百姓，說(shuō)到底是對(duì)民智的低估。遺憾的是，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，有些官員仍執(zhí)迷于玩“戲弄民意”的把戲。部分官員臺(tái)上高調(diào)倡廉，臺(tái)下暗地收錢;口口聲聲要節(jié)儉，可私下卻興奢靡之風(fēng)……到頭來(lái)，它割斷官民信任鏈條，也造成公信力流失。

而欺負(fù)百姓的亂象，亦是叢生。在當(dāng)下，在征地強(qiáng)拆、環(huán)境治理、行政執(zhí)法等領(lǐng)域，群體性事件頻發(fā)，很大程度上，就跟一些官員藐視法治、欺負(fù)民眾有關(guān)。他們?cè)诠仓卫碇?，不是與民眾對(duì)等溝通、良性互動(dòng)，而是搞一言堂、“言塞湖”，抱持著強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)，結(jié)果事件越鬧越大。

欺負(fù)百姓，是對(duì)“權(quán)為民用”常識(shí)的背離，也造成官尊民卑的畸形政治序列。當(dāng)一些官員的既得利益者身份，總以侵蝕權(quán)利空間為獲取的代價(jià)，它勢(shì)必會(huì)引起民怨，成為矛盾引線?？杀氖?，有些官員習(xí)慣性地“自居”民眾之上，有些時(shí)候欺騙、欺負(fù)百姓已經(jīng)成了集體無(wú)意識(shí)?！澳园傩湛善邸庇卸嗌俜至?，對(duì)當(dāng)下的政風(fēng)而言究竟有多重，為政者確實(shí)需要好好掂量。而不忘權(quán)力來(lái)源，關(guān)鍵在于官員要清醒意識(shí)到“自己也是百姓”，首先是公民，然后才是官員，在有限任期內(nèi)只是權(quán)力的代行者，而不是權(quán)力的所有者。明乎此，才能在權(quán)力謙抑中，保障公民權(quán)益，接受民眾監(jiān)督。

【模擬題】

1、請(qǐng)結(jié)合給定資料，針對(duì)材料中提到的“莫以百姓可欺”，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

2、結(jié)合給定資料，假如你是市政府職能部門的工作人員，請(qǐng)你寫(xiě)一份倡議書(shū)，在廣大公務(wù)員中做一次主旨為“為人民服務(wù)”的宣傳活動(dòng)。

相關(guān)河南選調(diào)生考試資料：

河南選調(diào)生考試公告：http://ha.huatu.com/xds/

河南選調(diào)生考試專題：http://ha.huatu.com/zt/hnxds/

河南選調(diào)生考試交流群：166909202

第三篇：2012河南選調(diào)生申論熱點(diǎn)

2011年河南選調(diào)生考試申論常見(jiàn)的兩種錯(cuò)誤

“得申論者得天下”已經(jīng)成為廣大公務(wù)員考生的共識(shí)，但是從國(guó)考和各地省考的情況來(lái)看，申論卻成為考生公務(wù)員之路的最大“絆腳石”。

如果我們靜下心來(lái)看申論考試，會(huì)發(fā)現(xiàn)申論考試其實(shí)就是平時(shí)機(jī)關(guān)工作的模擬--領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)時(shí)間看大量的材料，把材料交給下屬，讓其將材料中的重要信息按照工作的要求提煉出來(lái)，以供參考。所以，申論考試時(shí)，一方面，要時(shí)刻把握材料，材料是根基，所有答案都在材料中。另一方面，要在材料的基礎(chǔ)上抽象和概括。

在考試中，大多數(shù)的同學(xué)卻恰恰沒(méi)能注意到上述兩個(gè)方面，從而造成了兩種常見(jiàn)的錯(cuò)誤傾向：

一、脫離材料，根據(jù)自己所掌握的專業(yè)及背景知識(shí)答題

公務(wù)員考試需要考生具備一定的專業(yè)及背景知識(shí)，但是如果脫離材料完全靠所掌握的知

識(shí)答題，就會(huì)本末倒置。每年國(guó)考和各省省考的申論都會(huì)選擇一個(gè)所謂的“社會(huì)熱點(diǎn)”問(wèn)題，作為展開(kāi)材料形成試卷。社會(huì)各界對(duì)“社會(huì)熱點(diǎn)”的分析往往是多角度和多層次的，而申論試卷往往只能從其中的幾個(gè)角度或?qū)哟纬霭l(fā)，如果有僅從自己掌握的專業(yè)和背景知識(shí)答題，很有可能和材料所選的角度“風(fēng)馬牛不相及”，最終的結(jié)果是自身的感覺(jué)非常好，最后的分?jǐn)?shù)卻非常低。甚至有些同學(xué)會(huì)得出“申論考試看書(shū)根本沒(méi)用”的結(jié)論，相信大家在一些相關(guān)的公考論壇上看到過(guò)，這樣不僅讓自己走入了誤區(qū)，對(duì)其他人也是一種誤導(dǎo)。

二、照搬照抄材料，不進(jìn)行任何的抽象和概括

“申論考試抄材料就可以了”--公考論壇上所謂的名言，很多的考生將其奉為經(jīng)典。

在我看來(lái)，這就是很多的考生不能在申論考試中獲得高分的根源。那么什么是抽象和概括呢?現(xiàn)在舉個(gè)日常生活中的例子來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題，早晨你來(lái)到攤點(diǎn)上買早點(diǎn)。從這樣一個(gè)攤點(diǎn)考生應(yīng)該抽象和概括出來(lái)怎樣的東西呢?從實(shí)踐來(lái)看，大多數(shù)考生都只能看到這個(gè)具體攤點(diǎn)，做不到抽象和概括。作為一個(gè)準(zhǔn)備充分的考生，應(yīng)該能從一個(gè)具體的攤點(diǎn)，想到“城市攤販管理”、“下崗職工再就業(yè)”和“社會(huì)保障制度”等社會(huì)問(wèn)題，答題時(shí)再結(jié)合材料，就可以使考生的答題有高度，符合申論考試大綱的要求，超出其他人，在考試中取得高分。

綜上所述，在申論考試中，廣大考生要依據(jù)材料，并在材料的基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)某橄蠛透爬?，這樣才能取得好成績(jī)。希望這些意見(jiàn)能對(duì)大家備考帶來(lái)幫助

2011選調(diào)生考試申論材料閱讀方法和技巧

2011各省選調(diào)生考試，已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)，為了幫助廣大考生更好的對(duì)選調(diào)生考試進(jìn)行復(fù)習(xí)，在這里為大家提供2011選調(diào)生考試申論材料閱讀方法和技巧，供大家參考。

從選調(diào)生考試的實(shí)際情況來(lái)看，現(xiàn)在選調(diào)生申論考試給定材料的字?jǐn)?shù)在不斷的增加，這就要求廣大考生的閱讀能力要不斷的提高，不僅要提高閱讀速度還要掌握有效的閱讀方法，只有這樣才能準(zhǔn)確把握好材料方便作答。怎樣才能做到有效于都材料?建議從一下5大方面入手。

第一： 帶著問(wèn)題閱讀。要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個(gè)整體。腦袋里要裝著問(wèn)題：這些材料之間的邏輯關(guān)系是怎樣?不同的材料之間有什么關(guān)系?作答的問(wèn)題是什么?這樣我們可以在閱讀過(guò)程中把與問(wèn)題有關(guān)的材料進(jìn)行著重處理。

第二：對(duì)段落標(biāo)號(hào)，勾畫(huà)關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句。查找關(guān)鍵句規(guī)則：

1.首尾句原則：一般來(lái)說(shuō)，寫(xiě)文章總是要講究起承轉(zhuǎn)合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。

2.關(guān)聯(lián)詞原則：比如，轉(zhuǎn)折連詞出現(xiàn)的地方，強(qiáng)調(diào)的一定是后面的內(nèi)容，后面的內(nèi)容一定引起注意。再比如，因果關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)的原因的情況比較多見(jiàn)。

“因?yàn)?.....所以，雖然......但是，不但......而且，然而、同時(shí)、于是、其實(shí)、還”

3.常見(jiàn)詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問(wèn)題的表現(xiàn)、原因或解決措施等問(wèn)題。因此，與此相關(guān)的常見(jiàn)詞也是經(jīng)常出現(xiàn)。只要我們認(rèn)真反思和分析歷年的真題，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些詞出現(xiàn)的地方就是關(guān)鍵的地方。所以，我們必須要對(duì)這些詞保持足夠的敏感性。我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性,根源、危害、教育、體制、領(lǐng)導(dǎo)、法律法規(guī)、監(jiān)督、落實(shí)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等等

經(jīng)調(diào)查、資料顯示、反映、看出、告訴、據(jù)某某講、據(jù)報(bào)道、初步推斷、分析、強(qiáng)調(diào)、指出、認(rèn)為等等

第三：總結(jié)段落大意。需要把握整體性原則和關(guān)聯(lián)性原則。我們沒(méi)有必要對(duì)每一段材料的段落大意都進(jìn)行仔細(xì)推敲，只需要在理解材料的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行整體性的把握，對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單標(biāo)注幾個(gè)關(guān)鍵詞即可：比如可標(biāo)注“原因”、“措施”等等。這樣做，既準(zhǔn)確，又節(jié)約時(shí)間。

第四：分門別類理清脈絡(luò)關(guān)系。這一步很重要，千萬(wàn)別忽視。要按照問(wèn)題表現(xiàn)、問(wèn)題原因、問(wèn)題對(duì)策三大類將材料進(jìn)行劃分。這個(gè)分類的過(guò)程也是我們整理思路的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，我們要對(duì)整個(gè)材料有個(gè)總體的把握。分類可以采用橫向結(jié)構(gòu)、縱向結(jié)構(gòu)或多層次結(jié)構(gòu)。

第五：概括主要內(nèi)容要注意模式表述。如：材料反映了......問(wèn)題/反映的主要問(wèn)題是....../說(shuō)明了一個(gè)重要現(xiàn)象;這個(gè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在：/這些問(wèn)題主要體現(xiàn)為：/這個(gè)問(wèn)題主要有以下幾個(gè)表現(xiàn)等等。

如果能夠從這個(gè)思路出發(fā)，作答相關(guān)部分題就不會(huì)失分太多。要按照這個(gè)模式，盡可能的把關(guān)鍵詞概括進(jìn)去，即使邏輯性不是很好問(wèn)題也不大，這一部分完全是按點(diǎn)給分。一般有十個(gè)左右的要點(diǎn)，根據(jù)閱卷的經(jīng)驗(yàn)，能找到6-7個(gè)要點(diǎn)已經(jīng)是很不錯(cuò)了。因此，一定要在有限的字?jǐn)?shù)內(nèi)多寫(xiě)關(guān)鍵詞，而不是在組織文字上浪費(fèi)時(shí)間。

以上2011選調(diào)生考試申論材料閱讀方法和技巧，相關(guān)信息內(nèi)容大家可以借鑒學(xué)習(xí)，僅供參考，希望對(duì)大家有所幫助，祝大家考試順利!2011年選調(diào)生考試申論熱點(diǎn)：社會(huì)管理創(chuàng)新

【背景鏈接】

2010年3月，國(guó)務(wù)院總理溫家寶溫家寶在政府工作報(bào)告中指出，要適應(yīng)新形勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系。認(rèn)真解決企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問(wèn)題，保障人民群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。改善流動(dòng)人口管理和服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，著力解決突出治安問(wèn)題，防范和依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

2010年9月2日, 國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家行政學(xué)院院長(zhǎng)馬凱在國(guó)家行政學(xué)院秋季開(kāi)學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào)，要努力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[原則]

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)優(yōu)先，多方參與、共同治理，統(tǒng)籌兼顧、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)，既有秩序、又有活力，立足國(guó)情、改革創(chuàng)新的基本原則。

[意義]

深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是中央準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特征，深刻總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)，更好地維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，促進(jìn)人民安居樂(lè)業(yè)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，作出的重大決策部署。

深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，要求堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念。

深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本途徑。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，尤其是流動(dòng)人口增多，社會(huì)治安混亂等特點(diǎn)給社會(huì)管理創(chuàng)新帶來(lái)的困難與壓力、挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。在這種情況下，我們?cè)械纳鐣?huì)管理體制機(jī)制和方式方法，已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。這就要求我們必須深入研究現(xiàn)階段社會(huì)建設(shè)的客觀規(guī)律，創(chuàng)新社會(huì)管理的思路和方法，提高社會(huì)管理的效能和水平，并且要采取切實(shí)可行的措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)實(shí)中存在的突出問(wèn)題，從而有力地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是滿足人民群眾新期待的重要舉措。社會(huì)管理與人民群眾生活密切相關(guān)，直接關(guān)乎服務(wù)民眾、改善民生、促進(jìn)民和、維護(hù)民利、保障民安的重大責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾越來(lái)越期待社會(huì)和諧、社區(qū)平安、民生改善。社會(huì)管理創(chuàng)新必須始終堅(jiān)持“以人為本”，必須始終把維護(hù)人民權(quán)益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使社會(huì)管理為民、利民、惠民更加突出。

深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是提升社會(huì)管理效能和水平的必然選擇。從一定意義上講，社會(huì)建設(shè)水平的高低、社會(huì)管理能力的強(qiáng)弱，是衡量和檢驗(yàn)執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的一個(gè)重要標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)都在發(fā)生深刻變化，原有的社會(huì)管理體制和管理模式有些已不適應(yīng)、不符合時(shí)代發(fā)展的需要，這就需要在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)踐中認(rèn)真改進(jìn)和完善。社會(huì)管理效能和水平的提高，關(guān)鍵是固本強(qiáng)基，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，應(yīng)著力在體制機(jī)制上、組織推動(dòng)上、狠抓落實(shí)上有所發(fā)展、有所突破、有所創(chuàng)新，進(jìn)而全面提升社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的科學(xué)化、人性化、制度化水平。

[措施]

深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在基層，根本在落實(shí)。因此，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，精心規(guī)劃項(xiàng)目，突出實(shí)踐特色，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

第一，要在深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上抓落實(shí)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理擺上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，擺到與抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置。社會(huì)管理創(chuàng)新要納入本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。黨政一把手應(yīng)擔(dān)負(fù)起社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的第一責(zé)任，親自抓，帶頭管，真抓實(shí)干，確保社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第二，要在制訂規(guī)劃、強(qiáng)化責(zé)任上抓落實(shí)。社會(huì)管理創(chuàng)新要緊密結(jié)合各自實(shí)際，制定出較為完善的社會(huì)管理創(chuàng)新的總體規(guī)劃。同時(shí)，明確目標(biāo)責(zé)任，把任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到崗位、量化到人員，并建立健全工作責(zé)任制度和講評(píng)考核制度，確保每項(xiàng)工作的職責(zé)任務(wù)落實(shí)到位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

第三，要在深入調(diào)研、創(chuàng)新招法上抓落實(shí)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，要求社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理必須與時(shí)俱進(jìn)。因此，要不斷研究新情況，解決新問(wèn)題。要在創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新管理模式、健全管理機(jī)制、破解管理難題上下功夫、用氣力，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)闊視野，勇于探索，大膽實(shí)踐，不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理的調(diào)查研究，掌握社情民意，分析社會(huì)矛盾，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外的好經(jīng)驗(yàn)好做法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

第四，要在政策支持、工作保障上抓落實(shí)。社會(huì)管理創(chuàng)新是全社會(huì)的責(zé)任，需要上下左右齊抓共管。因此，各地區(qū)、各部門都應(yīng)按照所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和工作實(shí)際狀況，切實(shí)加大社會(huì)管理創(chuàng)新的政策支持和工作保障力度。政法綜治部門作為社會(huì)管理的主力軍，尤其對(duì)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)(村)綜治信訪服務(wù)中心(站)的建設(shè)，加強(qiáng)日常管理和指導(dǎo)。同時(shí)，要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、辦公條件以及經(jīng)費(fèi)保障上給予支持，以保證社會(huì)管理創(chuàng)新的深入推進(jìn)。

第五，要在整體推進(jìn)、夯實(shí)基礎(chǔ)上抓落實(shí)。新時(shí)期推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的工作任務(wù)非常明確，當(dāng)前，要下力量把思路變成規(guī)劃、把規(guī)劃變成項(xiàng)目、把項(xiàng)目變成成果。既要突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新;又要以典型引路，整體推進(jìn)。在實(shí)施社會(huì)管理項(xiàng)目規(guī)劃中，要統(tǒng)籌抓好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革等各項(xiàng)工作，推動(dòng)政法綜治工作整體水平的提高，開(kāi)創(chuàng)政法綜治各項(xiàng)工作新局面。同時(shí)，要著手研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，把社會(huì)建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃。

第六，要在解決問(wèn)題、見(jiàn)到成效上抓落實(shí)。衡量社會(huì)管理創(chuàng)新的成效，關(guān)鍵要看實(shí)踐、看效果，看維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力是否提高，看人民群眾的安全感和滿意度是否增強(qiáng)。要緊緊抓住工作實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，從關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上突破，因地制宜，腳踏實(shí)地，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，真正做到“管得到、管得住、管得好”，確保社會(huì)管理創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在的效果。

總之，大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是新形勢(shì)下帶有方向性、全局性和戰(zhàn)略性的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。我們要準(zhǔn)確把握我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的基本特點(diǎn)，緊緊圍繞當(dāng)前社會(huì)管理中的突出問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索，開(kāi)創(chuàng)進(jìn)取，創(chuàng)新發(fā)展，努力走出一條社會(huì)管理工作的新路子，為新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn) 2011年選調(diào)生考試申論熱點(diǎn)：地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)防

一、背景鏈接

【理論背景】

地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用(現(xiàn)象)。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷、巖爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃、黃土濕陷、巖土膨脹、砂土液化，土地凍融、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化，以及地震、火山、地?zé)岷Φ取?/p>

【政策背景】

2010年7月16日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》，要求加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查和預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅群眾，認(rèn)真做好排險(xiǎn)防治工作，強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)處置，落實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

2010年8月24 日，“2010城市地質(zhì)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展論壇”在同濟(jì)大學(xué)舉行，論壇的宗旨是，使城市能針對(duì)不同的地質(zhì)環(huán)境更合理地開(kāi)發(fā)，也更有效地防治和減輕災(zāi)害。論壇上有專家指出我國(guó)將在最短時(shí)間構(gòu)建一個(gè)以氣象、水文、環(huán)境等綜合因素構(gòu)成的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。

【當(dāng)前現(xiàn)狀】

今年以來(lái)，我國(guó)氣候極端異常，南方持續(xù)強(qiáng)降雨，部分地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，群死群傷事件時(shí)有發(fā)生。據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì)，今年1～7月，全國(guó)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害26009起，數(shù)量是去年同期的近十倍。今年中國(guó)重大地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻次、造成死亡失蹤的人數(shù)，均為本世紀(jì)以來(lái)最重。其中8月7日甘肅舟曲縣發(fā)生特大泥石流，造成了1434人 遇難，331人失蹤。

● 9月1日晚，云南保山市發(fā)生山體滑坡。

● 2010年8月18日凌晨1時(shí)30分，云南省怒江州貢山縣發(fā)生特大泥石流。

● 8月13日凌晨3時(shí)許，四川省綿竹縣清平鄉(xiāng)突發(fā)泥石流。

● 8月7日晚10時(shí)許，甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣發(fā)生特大泥石流。

● 6月19日上午9時(shí)，登封市白坪鄉(xiāng)煤窯溝村袁家門發(fā)生1處地面塌陷并發(fā)滑坡及崩塌，造成十余間居民房屋開(kāi)裂，400米道路破壞，毀壞林地80畝、耕地120畝;

二、原因和意義

【原因】

每年4-9月汛期來(lái)臨之時(shí)，我國(guó)部分地區(qū)都會(huì)出現(xiàn)山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。而今年地質(zhì)災(zāi)害在一些主汛區(qū)大范圍、長(zhǎng)時(shí)間、高頻率發(fā)生，是歷年所罕見(jiàn)的。隴海鐵路、滬昆鐵路因山體滑坡造成交通事故，福建、貴州等地發(fā)生泥石流，地質(zhì)災(zāi)害防不勝防，其主要原因：

一是降雨持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、地區(qū)集中、強(qiáng)度大。今年夏季的降雨比較集中，廣西、湖南、貴州、江西等地區(qū)強(qiáng)降雨持續(xù)一個(gè)多月，過(guò)去汛期日降雨量在100毫米左右，而今年日降雨量達(dá)到200-300毫米，降雨量、密度都非常大。

二是貴州、云南、廣西、四川等地在降雨前曾持續(xù)了約半年的干旱期，山體出現(xiàn)裂縫，突然進(jìn)入汛期，裂縫遭到雨水的沖刷很容易形成泥石流。

三是人工開(kāi)挖削坡、采礦、水庫(kù)蓄水、大量抽取地下水等人為因素所致。隨著西部大開(kāi)發(fā)的推進(jìn)，不科學(xué)的人類工程活動(dòng)使得西部地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的活動(dòng)點(diǎn)相應(yīng)增加，這給地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防增加了難度

【意義】

做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，關(guān)系群眾切身利益，是確保各項(xiàng)生產(chǎn)生活正常有序進(jìn)行的前提條件，解決民生問(wèn)題的基本要求，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。

【對(duì)策措施】

今年以來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視地質(zhì)災(zāi)害防御工作，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理多次作重要指示，國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院辦公廳也多次下發(fā)文件題要求。但是，今年來(lái)，我國(guó)部分地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，群死群傷事件時(shí)有發(fā)生，尤其是6月底以來(lái)大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，造成了重大人員傷亡。應(yīng)采取強(qiáng)有力的舉措，切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第一，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)的嚴(yán)峻性。一是我國(guó)山區(qū)所占面積為國(guó)土面積的三分之二，那些區(qū)域是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地帶;二是我國(guó)是地震頻發(fā)國(guó)家，地震將許多山脈“抖松”，極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害;三是許多民房、集鎮(zhèn)、城市依山而建，在審批、建設(shè)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，那些地方發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的頻率高。四是全國(guó)已排查出數(shù)萬(wàn)處地質(zhì)災(zāi)害隱患未治理、未實(shí)施異地移民搬遷仍在觀測(cè)，安全風(fēng)險(xiǎn)比較大。

第二，突出災(zāi)害防治重點(diǎn)。我國(guó)山區(qū)是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)區(qū)域;城市、集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、道路和重建工地、礦山企業(yè)、房前屋后為人口聚集場(chǎng)所是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)對(duì)象;持續(xù)強(qiáng)降雨及后期3-5天是是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)時(shí)段。把中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大潮從平原迅速拉向人口較多的基層山區(qū)，減輕泥石流、山體滑坡等災(zāi)害的折磨，是今后中國(guó)發(fā)展的一項(xiàng)重大課題。

第三，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查。建立地質(zhì)災(zāi)害隱患定期普查制度，特別是對(duì)容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域經(jīng)常性進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到制度化、常態(tài)化，以全面掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患情況，確保不留死角，做到心中有數(shù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要逐一登記造冊(cè)，落實(shí)防范措施，納入群測(cè)群防工作體系。建立分級(jí)、分類管理制度，有關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)匯總分析，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，為上級(jí)黨委、政府提供決策依據(jù)。社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位應(yīng)經(jīng)常性開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，全面掌握、準(zhǔn)確判斷事件發(fā)生態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警措施。

第四，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防避讓?；鶎痈刹亢凸こ探ㄔO(shè)管理人員應(yīng)保持高度警惕，晝夜值守，嚴(yán)密關(guān)注雨情、災(zāi)情的發(fā)展變化趨勢(shì)，遇有較強(qiáng)降雨時(shí)，應(yīng)提前組織泥石流堆積扇體、滑坡變形體、溝口、陡崖及水電工程、道路工程建設(shè)施工區(qū)及營(yíng)地等地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)地段受威脅人員果斷避讓至安全地帶，轉(zhuǎn)臨災(zāi)避險(xiǎn)為預(yù)防避讓，掌握防災(zāi)工作主動(dòng)權(quán)。

第五，加大隱患整治投入力度。一是必須樹(shù)立人命關(guān)天的思想，加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理的各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金投入力度;二是整合移民扶貧資金、地質(zhì)災(zāi)害異地避讓搬遷補(bǔ)助資金、扶貧開(kāi)發(fā)資金，加大資金投入;三是對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害處理按照治理、避讓搬遷成本等因素，適宜治理的進(jìn)行治理，適宜搬遷的實(shí)施異地避讓搬遷。

第六，落實(shí)防治工作責(zé)任。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，應(yīng)進(jìn)一步明確地方各級(jí)人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任，特別是應(yīng)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)責(zé)任制的落實(shí)，把責(zé)任層層落實(shí)到基層和人員。國(guó)土資源部門應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，并會(huì)同氣象部門加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警;水利、交通、鐵道、建設(shè)、安全監(jiān)管、旅游、教育、電力等部門應(yīng)按照職責(zé)分工，分別組織指導(dǎo)做好相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和排危除險(xiǎn)工作。紀(jì)檢、行政效能、目標(biāo)督查等有關(guān)部門，應(yīng)深入基層進(jìn)行認(rèn)真督促、檢查，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作抓得不力而造成重大人員傷亡的，按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人工作責(zé)任、法律責(zé)任。

要完全成功應(yīng)對(duì)災(zāi)害來(lái)襲，還有必要建立單個(gè)災(zāi)害點(diǎn)預(yù)警系統(tǒng)。應(yīng)當(dāng)逐步建立和推進(jìn)“災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估災(zāi)害預(yù)報(bào)和警報(bào)災(zāi)害防御和治理災(zāi)害管理和應(yīng)急處置災(zāi)害恢復(fù)和重建”的災(zāi)害防御體系

2011年選調(diào)生考試申論熱點(diǎn)：全民免費(fèi)教育

【背景鏈接】

依托石油財(cái)政，吳起在全國(guó)率先實(shí)施幼兒園到高中15年免費(fèi)教育;從2007年起，縣財(cái)政每年列支1000萬(wàn)元,對(duì)近1.3萬(wàn)名農(nóng)村45歲以下青壯年勞動(dòng)力實(shí)行全免費(fèi)技能培訓(xùn)，并將培訓(xùn)范圍擴(kuò)大到農(nóng)、牧、醫(yī)、教育等行業(yè)的專業(yè)技能人員，有效延伸了基礎(chǔ)教育，完善發(fā)展了職業(yè)教育，吳起也因此被教育部授予“全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)地區(qū)”。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

積極影響

教育、醫(yī)療和住房是當(dāng)代百姓最迫切、最關(guān)心的民生問(wèn)題。而教育是立國(guó)之本，孩子是國(guó)家未來(lái)。吳起的免費(fèi)教育被稱為“政績(jī)工程”，是因?yàn)椋?/p>

第一，它為所有孩子，尤其是窮人的孩子提供了接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了人人享有教育的權(quán)利。

第二，增加教育投資，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，產(chǎn)生拉動(dòng)內(nèi)需的效果，而且這種“內(nèi)需”更為剛性更加迫切。

第三，它能解除家長(zhǎng)的后顧之憂，讓他們?nèi)硇牡赝度牍ぷ?，從而?chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，它本身的社會(huì)效益，自然也十分巨大。

意義理解

義務(wù)教育是國(guó)家、社會(huì)、家庭必須予以保證的國(guó)民教育，具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性。政府應(yīng)該把義務(wù)教育看成一件徹頭徹尾的公益事業(yè)，不應(yīng)摻雜絲毫的經(jīng)濟(jì)思維、功利觀念。吳起的舉措也體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)治理的公平性、普惠性和前瞻性。

遭遇困難

“全民免費(fèi)教育是世界教育發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，但在我國(guó)全面實(shí)施，除了財(cái)政投入問(wèn)題，還涉及如何吸引社會(huì)資金進(jìn)入教育領(lǐng)域的難題?！痹诎l(fā)達(dá)國(guó)家，公辦學(xué)校一般只滿足公民的基本教育需求，而優(yōu)質(zhì)教育資源多數(shù)為私立學(xué)校，優(yōu)質(zhì)教育資源的“投入產(chǎn)出比”較高，能持續(xù)不斷吸引社會(huì)資金進(jìn)入。而在我國(guó)，優(yōu)質(zhì)教育資源多數(shù)為公辦學(xué)校，由于政策、資金等制約，民辦學(xué)校很難和公辦學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)，這也在一定程度上遏制了社會(huì)資金進(jìn)入教育領(lǐng)域。

對(duì)策措施

全民免費(fèi)教育不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個(gè)模式辦學(xué)，千篇一律、千校一面。這對(duì)于我國(guó)推行義務(wù)教育有極大的借鑒作用。

一是“提質(zhì)量”。促進(jìn)均衡發(fā)展要把提升質(zhì)量作為根本，更加注重教育的內(nèi)涵發(fā)展。要全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法改革，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。

二是“縮差距”。促進(jìn)均衡發(fā)展，就要大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的支持。三是“建機(jī)制”。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的分割，形成城鄉(xiāng)和地區(qū)義務(wù)教育共同發(fā)展機(jī)制

2011年選調(diào)生考試申論熱點(diǎn)：住房問(wèn)題

導(dǎo)讀：2011年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之住房問(wèn)題。提到了國(guó)家及地方對(duì)租房問(wèn)題、住房問(wèn)題的一些政策措施。

2010年5月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。意見(jiàn)中表示：逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅。中國(guó)社科院財(cái)稅研究室副主任楊志勇表示，現(xiàn)在開(kāi)征的話，條件尚不具備;而強(qiáng)制征收會(huì)造成新的不公平。

2010年上半年北京市住房每套均租金2792元/月，同比上漲18.5%左右。雖然北京住宅租金近日略有下調(diào)，但難改上半年漲勢(shì)。同樣，5、6月以來(lái)上海、廣州、深圳等地房租也紛紛上漲明顯。

國(guó)家和一些地方連續(xù)出臺(tái)抑制高房?jī)r(jià)的政策措施，直接打擊投資投機(jī)性購(gòu)房，其力度和針對(duì)對(duì)象的明確程度前所未見(jiàn);預(yù)計(jì)短期內(nèi)，它們將對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲有一定抑制作用，但從長(zhǎng)期看，還需要采取一些徹底的改革措施來(lái)治本。

一、租房問(wèn)題

近期房屋租金價(jià)格快速上漲有其客觀原因。北京市常住人口數(shù)量增加促使租賃需求上漲，鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)分析師張?jiān)抡f(shuō)，2010年至少新增了12萬(wàn)人左右的租賃需求。應(yīng)屆畢業(yè)生產(chǎn)生的新增租賃需求同比增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年北京地區(qū)高校畢業(yè)生21.9萬(wàn)人，預(yù)計(jì)新增住房需求就達(dá)8萬(wàn)余人，這加劇了近期市場(chǎng)租賃需求的增長(zhǎng)和價(jià)格上漲。隨著市場(chǎng)對(duì)新政的不斷消化，由買轉(zhuǎn)租的人群將逐漸穩(wěn)定，高校畢業(yè)生的集中租房需求也將在三季度逐漸減弱，租賃市場(chǎng)不會(huì)再出現(xiàn)近期這種集中放量、價(jià)格快速上漲的景象，無(wú)論是租金漲幅還是市場(chǎng)表現(xiàn)都將變得更加溫和。

當(dāng)前租金非理性上漲起因于種種具體因素，但根本原因是調(diào)控制度缺失?？梢哉f(shuō)，我國(guó)房屋租賃市場(chǎng)基本處于無(wú)序狀態(tài)，尤其是租賃合同可有可無(wú)，業(yè)主可以隨意漲價(jià)，甚至租期之內(nèi)漲價(jià)、單方違約、趕走租客屢屢發(fā)生。這種狀態(tài)使許多人在租賃房屋時(shí)缺乏安全感，轉(zhuǎn)而投向住房買賣市場(chǎng)，擴(kuò)大了房屋的市場(chǎng)需求。

有效遏制商品房?jī)r(jià)格的再度上漲。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》近日正式對(duì)外發(fā)布。與經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房不同，“公租房”供給對(duì)象是城市中等偏低收入家庭，也即通常所說(shuō)的“夾心層”?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)不僅意味著住房保障范圍的擴(kuò)大，更為重要的是，該項(xiàng)措施能夠盡快落實(shí)到位。

解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵在于兩點(diǎn)，即引入行政問(wèn)責(zé)機(jī)制與市場(chǎng)化的規(guī)范運(yùn)作。其一，必須要強(qiáng)化地方行政部門職責(zé)，一方面中央財(cái)政要擴(kuò)大相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模，另一方面對(duì)于地方行政部門拖延公租房建設(shè)的行為，須明確建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。其二，海外公共租賃房建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，政府提供并不意味著政府建設(shè)，通過(guò)面向市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)，能夠有效提高保障性住房的供給效率，從而盡快解決供給規(guī)模不足的問(wèn)題。

二、買房問(wèn)題

住房問(wèn)題既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是影響社會(huì)穩(wěn)定的重要民生問(wèn)題。因此，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快不僅影響居民住房福利水平、影響到絕大多數(shù)居民的基本居住條件改善，而且增加了金融風(fēng)險(xiǎn)，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。也就是說(shuō)，住房的民生問(wèn)題比住房的支柱產(chǎn)業(yè)問(wèn)題更為重要，前者是首位，后者同則是由前者衍生出來(lái)的。因此，遏制過(guò)快的房?jī)r(jià)上漲是政府的基本職責(zé)，也是保證中國(guó)金融安全、保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展、保證中國(guó)社會(huì)和諧的根本所在。

破解高房?jī)r(jià)困境的根本之道，在于徹底改革。

把改善民生與調(diào)整房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，努力增加保障性住房供給。積極推進(jìn)保障性住房的大規(guī)模建設(shè)，進(jìn)而大幅度增加保障性住房比例。同時(shí)要加快制訂、完善全國(guó)統(tǒng)一的保障性住房配售條件、流轉(zhuǎn)、管理等的法律和制度規(guī)范，嚴(yán)格依法管理，杜絕弄虛作假、徇私舞弊等腐敗問(wèn)題，杜絕保障性住房的完全市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)和商業(yè)化投資炒作。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有計(jì)劃有步驟地使房地產(chǎn)業(yè)退出國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)序列。房地產(chǎn)業(yè)相對(duì)IT、生物制藥等行業(yè)，技術(shù)含量低，對(duì)國(guó)力增強(qiáng)的綜合推動(dòng)作用有限;而且這一行業(yè)的興盛是以資源損耗為代價(jià)的，因?yàn)橥恋厥窃接迷缴俚馁Y源。國(guó)家的實(shí)力提升，不可能靠房地產(chǎn)業(yè)暴利來(lái)實(shí)現(xiàn)。

構(gòu)建類似調(diào)控通脹的全國(guó)統(tǒng)一的房地產(chǎn)價(jià)格指標(biāo)體系和調(diào)控機(jī)制。必須盡快落實(shí)各級(jí)政府調(diào)控房?jī)r(jià)的責(zé)任部門和考核機(jī)制，把有效控制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲作為各級(jí)政府的工作目標(biāo)

2011年選調(diào)生考試申論熱點(diǎn)：提升國(guó)民文明素質(zhì)

4月20日上海世博會(huì)首次試運(yùn)行當(dāng)天，拍攝于世博園內(nèi)的幾張照片就在網(wǎng)絡(luò)上四處瘋傳，本來(lái)光可鑒人的不銹鋼梯狀飲水臺(tái)上一片狼藉地堆放著廢棄的塑料餐盒、食品袋，安檢處的擁擠、世博公交站點(diǎn)前的乘車難等問(wèn)題被暴露無(wú)遺。

我國(guó)國(guó)人素質(zhì)不高，表現(xiàn)在言談舉止的細(xì)節(jié)之中。改革開(kāi)放三十余年，我國(guó)各方面已經(jīng)發(fā)展成為現(xiàn)代化國(guó)家，但隱蔽在現(xiàn)代化城市光鮮外表下面的道德意識(shí)以及生活和行為方式等等，離真正的現(xiàn)代文明卻還差得太遠(yuǎn)!

國(guó)民文明素質(zhì)問(wèn)題的形成有其深層次的復(fù)雜原因，是個(gè)人內(nèi)在修養(yǎng)和社會(huì)環(huán)境影響共同作用的結(jié)果。

國(guó)家形象是國(guó)際社會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家的看法，是一個(gè)國(guó)家在世界上的口碑。除了政治形象、文化形象、產(chǎn)品形象等，公民形象也是一個(gè)國(guó)家形象的重要組成部分。一個(gè)國(guó)家公民素質(zhì)如何、道德水平如何，直接影響到這個(gè)國(guó)家的形象。

素質(zhì)，是我們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展中被忽視的一門功課。無(wú)論是上海世博會(huì)上面對(duì)數(shù)百萬(wàn)全球各地參觀者，還是在其他行業(yè)中數(shù)以千計(jì)的群體，提高素質(zhì)、改善形象都是我們亟待解決的問(wèn)題。

首先，加強(qiáng)公民道德教育。提高公民道德素質(zhì)，教育是基礎(chǔ)。要緊緊抓住影響人們道德觀念形成和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各方面，堅(jiān)持不懈地在全體公民中進(jìn)行道德教育。

其次，強(qiáng)化新聞媒體作用。新聞?shì)浾撛谔岣邍?guó)民素質(zhì)中具有兩個(gè)方面的重要功能。一是導(dǎo)向。充分運(yùn)用各種新聞媒體廣泛深入地宣傳提高國(guó)民整體素質(zhì)的必要性、緊迫性和重大意義。二是監(jiān)督，運(yùn)用新聞媒體廣泛性、多樣性和權(quán)威性的特點(diǎn)，及時(shí)地揭露和鞭撻社會(huì)上的消極現(xiàn)象和不良現(xiàn)象，從而達(dá)到弘揚(yáng)正氣，遏制邪氣的目的2011年河南選調(diào)生考試申論熱點(diǎn)：加快海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè) 【背景鏈接】

2010年7月 省委副書(shū)記、省長(zhǎng)呂祖善主圍繞《浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)總體方案》召開(kāi)省政府專題會(huì)議。會(huì)議提出，要把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)與服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來(lái);把我國(guó)重要的國(guó)際樞紐港、較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、世界級(jí)城市群新型城市化先行區(qū)、海洋綜合開(kāi)發(fā)體制改革試驗(yàn)區(qū)、海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)這5項(xiàng)定位與構(gòu)建“三位一體”物流服務(wù)體系。

根據(jù)《規(guī)劃》，浙江省將著力構(gòu)建“一核兩翼三圈九區(qū)多點(diǎn)”的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局?！耙缓恕奔磳幉?舟山港海域及其腹地;“兩翼”即環(huán)杭州灣、溫臺(tái)沿海兩大產(chǎn)業(yè)帶及其北部杭州灣海域和南部溫臺(tái)近岸海域;“三圈”即杭州、寧波、溫州三大都市經(jīng)濟(jì)圈;“九區(qū)”即分布在沿海7個(gè)市的九大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);“多點(diǎn)”即整合提升一批涉海開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及海洋保護(hù)區(qū)等功能區(qū)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[發(fā)展思路]

浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的基本思路是推進(jìn)“六大聯(lián)動(dòng)”、實(shí)現(xiàn)“六大突破”：

一是實(shí)現(xiàn)陸海產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新突破。

二是實(shí)現(xiàn)陸海生產(chǎn)力聯(lián)動(dòng)布局新突破。

三是實(shí)現(xiàn)陸海基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng)建設(shè)新突破。

四是實(shí)現(xiàn)陸海 “科技興?！睉?zhàn)略聯(lián)動(dòng)實(shí)施新突破。

五是實(shí)現(xiàn)陸海污染聯(lián)動(dòng)治理和國(guó)土聯(lián)動(dòng)整治新突破。

六是實(shí)現(xiàn)陸海體制和機(jī)制聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新新突破。

[意義]

浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)意義重大，主要表現(xiàn)在：

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是浙江省推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重大舉措。同時(shí)可以為浙江省經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供新的資源和新的發(fā)展空間，可以有效緩解我省陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源、環(huán)境、人口壓力，突破煤、電、油、運(yùn)和土地、水資源緊缺等要素制約，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供新的平臺(tái)。

[措施]

依托港口資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展臨港重化工業(yè)

浙江省是資源小省，“兩頭在外”特征明顯，以后很大程度上仍要依賴兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。要充分發(fā)揮浙江省的深水良港優(yōu)勢(shì)，積極地有選擇地發(fā)展新型臨港重化工業(yè)對(duì)浙江發(fā)展具有非常重要的戰(zhàn)略意義。能否保持“走在前列”，很大程度上取決于國(guó)家有關(guān)部門的支持和國(guó)字號(hào)大企業(yè)或國(guó)際知名企業(yè)來(lái)浙江落戶。要立足本省下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和港口、基礎(chǔ)設(shè)施、水資源等條件，充分考慮沿海省市的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，立足于建設(shè)國(guó)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力的重化工業(yè)基地，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，形成發(fā)展合力，提高資源整體配置效率，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈整體效應(yīng)，嚴(yán)謹(jǐn)而精準(zhǔn)地選擇新型臨港重化工業(yè)的行業(yè)門類、產(chǎn)品種類、空間布局和合作主體，積極爭(zhēng)取，重點(diǎn)傾斜，務(wù)求實(shí)效，以發(fā)揮戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用。

加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)，提高海洋防災(zāi)減災(zāi)能力

一是加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力和減災(zāi)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好赤潮、風(fēng)瀑潮和重大海洋污損事故的預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急處理和防災(zāi)減災(zāi)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)和預(yù)報(bào)能力建設(shè)，加大監(jiān)視監(jiān)測(cè)力度，建議實(shí)行對(duì)重點(diǎn)海域環(huán)境實(shí)行定期監(jiān)測(cè)，定期公開(kāi)通報(bào)制度，有效監(jiān)控海洋環(huán)境污染狀況。

二是大力推進(jìn)碧海生態(tài)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。加大海洋生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)和海洋生物資源增殖放流力度，積極推進(jìn)海洋自然保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)5年內(nèi)建成10個(gè)海洋保護(hù)區(qū)。落實(shí)海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，減少工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋生態(tài)的損害影響。加強(qiáng)陸海聯(lián)動(dòng)治理海洋污染，全面推進(jìn)入海水系流域污染整治，進(jìn)一步加大沿海重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)污染整治力度。

深化海洋體制改革，創(chuàng)新海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制

從浙江省情況看，目前浙江省海洋管理部門的綜合定位、編制機(jī)構(gòu)、職能設(shè)置等多個(gè)方面已明顯不能適應(yīng)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋綜合管理的需求，因此應(yīng)當(dāng)著手研究海洋管理部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題，使浙江海洋經(jīng)濟(jì)和綜合管理工作在全國(guó)沿海省市始終處于“前列”。

進(jìn)一步關(guān)注漁區(qū)民生訴求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

海洋公共資源配置要更多地考慮到多數(shù)群體的利益訴求，促進(jìn)和諧漁區(qū)建設(shè)。要認(rèn)真解決涉及漁民切身利益的問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)征用海域?yàn)┩垦a(bǔ)償和困難漁民社會(huì)保障;加快建立養(yǎng)殖污染損失補(bǔ)償機(jī)制，明確事故認(rèn)定、損失核定等責(zé)任及有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與辦法，使?jié)O民損失得到合理的補(bǔ)償;參照被征地農(nóng)民的有關(guān)安置政策，將被征用、占用水域的漁民納入失地農(nóng)民安置保障體系。著手解決陸上無(wú)房無(wú)地的“連家漁船”專業(yè)漁民的安居生存問(wèn)題

2011年河南省選調(diào)生考試申論熱點(diǎn)：武夷新區(qū)發(fā)展規(guī)劃 【背景鏈接】

2010年福建省政府工作報(bào)告明確提出，要加快謀劃建設(shè)武夷新區(qū)，全面開(kāi)展總體規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)的控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)編制，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市規(guī)劃總體布局。

2010年1月，省委書(shū)記孫春蘭到正在規(guī)劃的武夷新區(qū)調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要從現(xiàn)代城市建設(shè)理念出發(fā)，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要高、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高，做到交通等基礎(chǔ)設(shè)施先行、環(huán)境保護(hù)措施同步、社會(huì)事業(yè)布局合理、片區(qū)功能定位明確，建設(shè)一個(gè)符合南平實(shí)際、面對(duì)未來(lái)需求、凸顯地域特色的武夷新區(qū)，真正發(fā)揮中心城市的集聚帶動(dòng)作用。

2010年5月28日，省政府常務(wù)會(huì)議專題研究武夷新區(qū)建設(shè)，并原則通過(guò)了《武夷新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。5月31日，省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取武夷新區(qū)發(fā)展規(guī)劃匯報(bào)，研究部署武夷新區(qū)建設(shè)。這是繼平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)之后，省委、省政府貫徹落實(shí)總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話和國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)《意見(jiàn)》精神，著力先行先試的又一重大舉措、重大部署，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)。武夷新區(qū)建設(shè)成為福建乃至海西區(qū)的一件大事。

2010年7月15日，福建省人民政府正式批復(fù)同意《武夷新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出要把武夷新區(qū)打造成為閩浙贛交界區(qū)域重要的中心城市和國(guó)際性旅游休閑城市。提出要依法依規(guī)做好《規(guī)劃》的組織實(shí)施，按照“全面規(guī)劃、以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施、有序推進(jìn)”的開(kāi)發(fā)思路，把武夷新區(qū)打造成為“具有國(guó)際化水平的宜居新城”。

【當(dāng)前現(xiàn)狀】

目前，武夷新區(qū)擁有武夷山機(jī)場(chǎng)，浦南高速公路、省道303線、峰福鐵路貫穿境內(nèi)。國(guó)家和省里在武夷新區(qū)布局了合福、浦建龍梅等高(快)速鐵路，武邵、寧武兩條高速公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施。未來(lái)幾年，將形成一個(gè)立體化、大規(guī)模、放射性的重要交通樞紐，將有效地把行政半徑轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)半徑，在閩北形成1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，在對(duì)接沿海中心城市和港口上形成2-3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，其在海西的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。武夷新區(qū)將成為海西的重要交通樞紐。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[戰(zhàn)略地位]

武夷新區(qū)建設(shè)已寫(xiě)入《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》，納入省委、省政府海西建設(shè)的重大戰(zhàn)略布局，上升為全省發(fā)展戰(zhàn)略。

[意義]

武夷新區(qū)建設(shè)，對(duì)南平進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，發(fā)揮武夷山“雙世遺”品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮閩浙贛邊聯(lián)接沿海、拓展腹地的新興中心城市的集聚、輻射、帶動(dòng)作用，把海西建設(shè)成為全國(guó)重要的自然和文化旅游中心，具有重要意義。

建設(shè)武夷新區(qū)是突破延平區(qū)的空間局限，尋求產(chǎn)業(yè)提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)半徑轉(zhuǎn)換，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的重要平臺(tái)。建設(shè)武夷新區(qū)使延平區(qū)拓展、延伸，騰出發(fā)展空間，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)提升城市功能，使之成為城市發(fā)展新的集聚中心。

[優(yōu)勢(shì)]

一是保護(hù)武夷山“雙世遺”品牌。建設(shè)武夷新區(qū)能夠增強(qiáng)統(tǒng)籌能力和調(diào)控手段，能夠更好地保護(hù)武夷山和閩江上游的生態(tài)環(huán)境。

二是建設(shè)大武夷旅游經(jīng)濟(jì)圈。建設(shè)武夷新區(qū)，可以更好地集聚要素資源，融合朱子文化、閩越文化和茶文化精髓，拓展旅游經(jīng)濟(jì)半徑，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。

三是有利于優(yōu)化區(qū)域布局、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)武夷新區(qū)，可以充分利用武夷山獨(dú)特的區(qū)位、交通、資源與人文優(yōu)勢(shì)，與海西福州城市群、廈漳泉城市群形成南北呼應(yīng)的格局，更好地發(fā)揮海西縱深推進(jìn)的前鋒平臺(tái)作用。

四是增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力、推動(dòng)閩北躍升發(fā)展。謀劃建設(shè)武夷新區(qū)，構(gòu)建新興中心城市，將進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，解決空間生產(chǎn)力布局中存在的薄弱環(huán)節(jié)，培育新的增長(zhǎng)極;將進(jìn)一步聚集生產(chǎn)要素，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;將進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域內(nèi)生態(tài)、資源優(yōu)勢(shì)，加快培育生物、環(huán)保、觀光、休閑、養(yǎng)生、軟件等新興產(chǎn)業(yè)，提高新興產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)總量中的比重。

五是武夷新興中心城市與既有南平中心城市互為組團(tuán)、相輔相成，南平中心城市的發(fā)展是建設(shè)武夷新興中心城市的基礎(chǔ)，武夷新興中心城市的建設(shè)是既有南平中心城市未來(lái)的擴(kuò)展、延伸。

[措施]

第一，要結(jié)合南平實(shí)際和未來(lái)發(fā)展需要，突出區(qū)域特色，組織編制新區(qū)中心城市總體規(guī)劃，興田、將口、童游等片區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)定位各片區(qū)功能和發(fā)展格局。

第二，要抓緊組織開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)、區(qū)域環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序的原則，推進(jìn)資源綜合利用，控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)，保護(hù)青山綠水，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造具有國(guó)際化水平的宜居新城。

第三，要統(tǒng)籌新區(qū)與啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，要加快推進(jìn)興田、將口、童游三個(gè)重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)新區(qū)行政中心、閩北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及合福高鐵南平段、寧武和武邵高速公路、芹**通樞紐綜合服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。

第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，注重發(fā)展旅游、文化、生物制藥等特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)體現(xiàn)武夷新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策、先進(jìn)高效、節(jié)能低排的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

第五，要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理體制，積極探索政府主導(dǎo)、公司化運(yùn)作模式，創(chuàng)新武夷新區(qū)開(kāi)發(fā)的投融資體制

2011年選調(diào)生考試申論熱點(diǎn)：收入該怎么漲？ 【深度資料】物價(jià)高漲，工資何時(shí)漲?

據(jù)悉，2010年11月份我國(guó)消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(CPI)同比上漲5.1%, 創(chuàng)28個(gè)月新高，這表明通脹壓力正持續(xù)增加。目前人民幣存款一年期利率只有2.5%，與CPI通脹相差進(jìn)一步擴(kuò)大至負(fù)2.6%，也即居民存款一萬(wàn)元定期，一年財(cái)富即縮水260元。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“保八”成功，并不意味著所有問(wèn)題都已解決。面對(duì)通脹的危險(xiǎn)，緩慢前行的工資收入成為制約生活水平提高和消費(fèi)擴(kuò)大的要害。

通過(guò)收入分配改革實(shí)現(xiàn)“國(guó)強(qiáng)”到“民富”的轉(zhuǎn)變已成當(dāng)務(wù)之急?！皣?guó)強(qiáng)”如果不能帶來(lái)“民富”，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利，收入不能增長(zhǎng)，利用消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)也就無(wú)從談起。

【視角分析】收入分配改革，怎樣讓差距越來(lái)越小?

收入分配改革的含義可以也分為三個(gè)層次。首先是要增加就業(yè)，因?yàn)橹挥凶尭嗟睦习傩沼辛朔€(wěn)定的工作的崗位，才能夠穩(wěn)定的增加收入。第二個(gè)方面，政府要給錢，即提供更完善的基本的公共服務(wù)，特別是在教育和醫(yī)療方面，還有很大的潛力，還要多花錢。第三個(gè)就是調(diào)節(jié)現(xiàn)在還不夠完善的收入分配秩序，這在中央對(duì)十二五規(guī)劃的建議里面也有闡述，就是在未來(lái)五年里邊，我們要穩(wěn)定高收入者的收入，要擴(kuò)大中等收入者的這個(gè)群體的范圍，大幅度的提高低收入者的收入。

【視角分析】個(gè)稅制度如何改革?

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要積極推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資體制和資源環(huán)境等領(lǐng)域改革，加快建立和完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，逐步完善個(gè)人所得稅制度，研究推進(jìn)在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大增值稅征收范圍改革試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革。

“十二五”期間應(yīng)加快實(shí)施個(gè)人所得稅改革，逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，加大對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度。“減少級(jí)次、調(diào)整級(jí)距”，減輕中低收入者稅負(fù)。同時(shí)，應(yīng)提高最低應(yīng)納稅額，使大部分工薪族適用最低的一級(jí)或兩級(jí)稅率。

【視角分析】怎樣減稅才能讓公眾滿意?

“藏富于國(guó)”不如“藏富于民”，中低收入個(gè)人和中小規(guī)模企業(yè)的稅負(fù)感受，直接關(guān)系著國(guó)民幸福感和經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁;在國(guó)家財(cái)政稅收屢創(chuàng)新高之后，有序進(jìn)入一個(gè)減稅周期，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多惠及普通民眾的必然要求。

怎樣減稅才能讓民眾滿意?首先還應(yīng)依靠減稅方案設(shè)計(jì)的專業(yè)性。比如個(gè)稅調(diào)整，提高“個(gè)稅起征點(diǎn)”的思維定勢(shì)之所以產(chǎn)生，不是因?yàn)檫@樣做最科學(xué)最有效，而是因?yàn)檫@樣做最易想到最好操作。只要足夠?qū)I(yè)，人們的思維定勢(shì)是可以被改變的。這次個(gè)稅調(diào)整倘若果真是在級(jí)差與級(jí)距上改革，減稅力度不僅會(huì)更加明顯，減稅效果也能更趨公平。當(dāng)然，如果再能盡快以家庭為單位征收個(gè)稅，并且建立個(gè)稅與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必然更容易讓人滿意。

減稅要想讓民眾滿意，應(yīng)該是看得見(jiàn)的減稅，能夠讓人直觀感受到效果，不能一邊減稅另一邊又增稅，甚至減稅優(yōu)惠全部被消化。

此外，減稅不能以公共產(chǎn)品的供給減少作為代價(jià)。都說(shuō)稅收是“取之于民，用之于民”，而現(xiàn)在的問(wèn)題是取的嫌多，用的嫌少;將來(lái)要減少取得，如果同時(shí)也減少供給，充其量只能算零和博弈。公共產(chǎn)品和公共福利的稀缺，應(yīng)是“十二五”期間“保民生”的重點(diǎn)領(lǐng)域，在減稅同時(shí)還應(yīng)健全公共財(cái)政體系，減少一般性行政開(kāi)支，增收國(guó)企紅利，從而讓減稅成為真正意義上的存在2011年河南省選調(diào)生考試申論熱點(diǎn)：“電視紅娘”的社會(huì)責(zé)任 【背景鏈接】

近期相親類電視節(jié)目火爆屏幕，同時(shí)也受到了社會(huì)關(guān)注。近日，專家學(xué)者批評(píng)個(gè)別相親電視節(jié)目炫富拜金，公然挑戰(zhàn)社會(huì)的倫理尺度和道德底線;觀眾網(wǎng)友質(zhì)疑個(gè)別參與者公然造假，借嘉賓身份以出格言行撈取“名利”;主管部門國(guó)家廣電總局也正式下發(fā)《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范婚戀交友類電視節(jié)目的管理通知》及《廣電總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)情感故事類電視節(jié)目管理的通知》，對(duì)相親交友類 綜藝節(jié)目中造假、欺騙、攻擊等不良現(xiàn)象劃定紅線，上述種種，無(wú)疑讓一度風(fēng)光無(wú)限的電視相親節(jié)目處于輿論的風(fēng)口浪尖之上。在“后相親時(shí)代”，“電視紅娘”如何牽成姻緣紅線而不踩社會(huì)道德的警戒“紅線”，開(kāi)始成為各衛(wèi)視節(jié)目組思考的焦點(diǎn)。

【觀點(diǎn)】

相親類節(jié)目之所以被社會(huì)各界集中“拷問(wèn)”，顯然事出有因。

當(dāng)下剩男剩女成為人數(shù)最為龐大、需求最為強(qiáng)烈的交友群類，而電視媒體的快速、大面積傳播的特點(diǎn)會(huì)讓這種需求很容易得到滿足，真實(shí)交友需求就是節(jié)目的生命力。舉辦這樣的節(jié)目，根本目的應(yīng)是相親交友，為未婚男女打造面對(duì)面交流的平臺(tái)。可縱觀前一段時(shí)間的個(gè)別相親類節(jié)目，已經(jīng)明顯偏離相親節(jié)目的本質(zhì)。在欄目舞臺(tái)上，相親交友只是手段，而借用這個(gè)平臺(tái)以出格言行“搏出位”，進(jìn)而“名利雙收”才是目的。當(dāng)前熒屏相親種種怪象可以歸結(jié)為“都是收視率惹的禍”。不少電視臺(tái)“開(kāi)仗”于“相親”節(jié)目，爭(zhēng)奪惡拼收視率的“戰(zhàn)事”也頻頻升級(jí)。

手段與目的的混淆與顛倒，“顛覆”了欄目的宗旨，也“突破”了社會(huì)的倫理尺度和道德底線。為了吸引眼球，沒(méi)有“話題”就千方百計(jì)“制造話題”，為了提高收視率，沒(méi)有“緋聞”就想方設(shè)法“制造緋聞”。在如此前提下，個(gè)人隱私、倫理尺度、道德底線統(tǒng)統(tǒng)都是可以被消遣甚至僭越的。個(gè)別相親類節(jié)目肆意踐踏弱勢(shì)群體的人格尊嚴(yán)，公然窺視個(gè)人隱私，竭力倡導(dǎo)炫富拜金理念。如此欄目，遭到公眾的質(zhì)疑和批評(píng)，自然也就不足為奇了。

所謂愛(ài)之越深，責(zé)之越切。無(wú)論是主管部門出臺(tái)的嚴(yán)規(guī)，還是專家學(xué)者的質(zhì)疑批評(píng)，抑或是普通觀眾批評(píng)上的言辭激烈，其根本指向并非要“棒殺”相親節(jié)目而圖后快，而是期望能給已經(jīng)偏離正確航道的相親類節(jié)目“糾偏”，希冀欄目主辦者能夠加強(qiáng)自律，遏制收視率沖動(dòng)，自覺(jué)凈化熒屏，還相親節(jié)目以本來(lái)面目。

媒體自覺(jué)傳播先進(jìn)文化，抵制惡俗之風(fēng)，有利于自身的科學(xué)發(fā)展，也有利于相親欄目的可持續(xù)發(fā)展。相親節(jié)目前一段時(shí)間之所以出現(xiàn)偏差，有辦欄宗旨的問(wèn)題，但恐怕更多的是短期利益考量因素在作怪。希望相關(guān)電視臺(tái)能認(rèn)真從此次輿論的批評(píng)質(zhì)疑聲中汲取教訓(xùn)，正確權(quán)衡短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)責(zé)任之間的關(guān)系，冷靜思考各個(gè)欄目的未來(lái)發(fā)展路徑，主動(dòng)揚(yáng)棄物欲金錢觀，強(qiáng)化自身的社會(huì)擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)做先進(jìn)文化的傳播者，道德主旋律的弘揚(yáng)者，格調(diào)高雅的婚戀觀、價(jià)值觀的倡導(dǎo)者和追求者。

媒體應(yīng)建立道德評(píng)價(jià)和自律機(jī)制。娛樂(lè)節(jié)目如果一味盲目迎合市場(chǎng)需求，終將走向死胡同。規(guī)范、監(jiān)督，是保證節(jié)目良性發(fā)展的關(guān)鍵。有關(guān)管理部門必須加強(qiáng)有效管理，社會(huì)各方力量也要參與監(jiān)督。此外，十分重要的一點(diǎn)，必須建立媒體的道德評(píng)價(jià)和自律機(jī)制。必須強(qiáng)化對(duì)媒體和從業(yè)人員的監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰，糾正低俗化傾向，維護(hù)傳媒業(yè)的良好社會(huì)形象。

電視作為公共平臺(tái)，不應(yīng)該放大、縱容明顯不符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思想和行為。不擇手段只求一夜成名、拜金炫富、道德觀是非感模糊等等，對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展，以及青少年的健康成長(zhǎng)，都是不利的。對(duì)于電視節(jié)目來(lái)說(shuō)，收視率固然重要，但是，如果忽視了社會(huì)責(zé)任，那么，終歸走不遠(yuǎn)。“

2011年河南省選調(diào)生考試申論熱點(diǎn)：新一輪中國(guó)移民潮 新一輪中國(guó)”移民潮“

2010年的中國(guó)社科院《全球安全與政治》報(bào)告顯示，中國(guó)正成為全球最大的移民輸出國(guó)，而投資移民熱也成為今年中國(guó)媒體熱議的話題。與中國(guó)上世紀(jì)70年代末80年代初的出國(guó)留學(xué)熱和上世紀(jì)90年代開(kāi)始的技術(shù)移民熱不同，21世紀(jì)開(kāi)始的投資移民熱的中國(guó)申請(qǐng)者們無(wú)意遷往移民國(guó)居住，他們只是希望更換公民身份并繼續(xù)留在中國(guó)生活。這批新移民群體主要由新富階層與知識(shí)精英構(gòu)成，他們大多是主流社會(huì)眼中的成功人士。

”投資移民潮“涌現(xiàn)

據(jù)北京邁斯林專事美國(guó)投資移民業(yè)務(wù)的經(jīng)理孫路介紹，美國(guó)國(guó)土安全部最新官方數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)收到EB-5簽證申請(qǐng)的全球人數(shù)在2006年為744名，2008年上升為1360名，2009年則提高到4218名，而今年估計(jì)將達(dá)到6300名左右，比去年增長(zhǎng)約50%。孫路說(shuō)：”投資移民在中國(guó)還是個(gè)很新的現(xiàn)象，其構(gòu)成原因在于社會(huì)經(jīng)過(guò)多年的財(cái)富積累，在經(jīng)濟(jì)上到達(dá)了一定程度。只有在這樣的前提下，投資移民潮才會(huì)出現(xiàn)，它是社會(huì)發(fā)展與財(cái)富積累之間發(fā)生的密切反應(yīng)?！?/p>

究竟誰(shuí)才是投資移民的生力軍呢?VCE移民咨詢公司董事長(zhǎng)何雁女士表示，她所接待的投資移民客戶基本上年收入都超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣，其中大部分是生意人。在她看來(lái)，一般到達(dá)這種收入水平的人群才會(huì)有實(shí)力又有信心決定投資移民。孫路的衡量標(biāo)準(zhǔn)則是：”從財(cái)務(wù)角度上來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)投資移民的客戶，在對(duì)于移民國(guó)要求的最低投資金額上，具有承擔(dān)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)?！?/p>

除了部分穩(wěn)定客戶群體外，近幾年中國(guó)樓市的火爆使一部分人的房產(chǎn)投資獲得了很大收益。這部分人中有一批對(duì)投資移民持觀望態(tài)度的人，在手頭寬裕的前提下，最終下定決心加入投資移民的行列，這或許可以解釋為何從2008年開(kāi)始，申請(qǐng)投資移民的中國(guó)人在數(shù)量上有了飛躍。

普遍受到中國(guó)投資移民申請(qǐng)者青睞的國(guó)家是加拿大、美國(guó)和澳大利亞。何雁認(rèn)為，在潛意識(shí)里，中國(guó)內(nèi)地的大部分人比較鐘愛(ài)大國(guó)，在他們看來(lái)，加拿大和美國(guó)是老牌發(fā)達(dá)國(guó)家，有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆烧吆屯晟频母＠贫?，社?huì)普遍富裕并且有華人基礎(chǔ)。而澳洲則因?yàn)橐泼裢顿Y費(fèi)用低、環(huán)境優(yōu)美、氣候適宜等原因也受到關(guān)注。對(duì)于同屬北美地區(qū)的美國(guó)和加拿大來(lái)說(shuō)，政府對(duì)于移民政策的控制程度不同，導(dǎo)致每年移民流向有不同趨勢(shì)。

”子女教育“是主因

對(duì)于投資移民選擇海外身份的目的，孫路和何雁均認(rèn)為，”子女教育“是客戶選擇移民海外的最主要原因。

孫先生提到，前來(lái)辦理投資移民業(yè)務(wù)的客戶，年紀(jì)普遍從35歲到55歲不等，基本上都已經(jīng)擁有家庭和子女。以他主管的美國(guó)市場(chǎng)為例，他們中的一部分人，其子女已經(jīng)在美國(guó)院校畢業(yè)，經(jīng)過(guò)實(shí)習(xí)期后，如果想要在美國(guó)正式工作，必須由當(dāng)?shù)赜萌藛挝粠椭k理工作簽證，否則便無(wú)法順利工作。但同時(shí)，美國(guó)金融危機(jī)引起的大環(huán)境蕭條以及其他種種因素，致使外國(guó)人在辦理工作簽證上十分困難，想要在美國(guó)工作就會(huì)受到很多限制。許多有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的中國(guó)父母因此決定給子女投資一個(gè)美國(guó)身份，使他們能夠安心地在當(dāng)?shù)刂\求未來(lái)發(fā)展。

而另一部分人則為子女的留學(xué)費(fèi)用算了一筆賬。海外留學(xué)所需要的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)及各項(xiàng)雜費(fèi)與投資移民的費(fèi)用基本持平，甚至有可能會(huì)更高;此外，留學(xué)費(fèi)用是”只出不進(jìn)“，根本沒(méi)有收回支出的可能性。然而通過(guò)”投資移民“這一途徑，不僅可以使子女有機(jī)會(huì)進(jìn)入更好更頂尖的大學(xué)，如果投資眼光準(zhǔn)，移民投資中的很大一部分錢在幾年之后還可以返還或者盈利，最終回到自己的錢包里，兩相權(quán)衡后這部分客戶會(huì)選擇投資移民。

孫路說(shuō)：”大部分中國(guó)人選擇投資移民，首先是為自己創(chuàng)造收益，其次是尋求內(nèi)心的安全感

河南省選調(diào)生考試申論優(yōu)秀范文： 堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放 堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放

胡錦濤總書(shū)記在中央黨校的重要講話中指出，改革開(kāi)放，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、不斷創(chuàng)新充滿活力的體制機(jī)制的必然要求，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，必須堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)。這一科學(xué)論斷既是對(duì)我國(guó)29年來(lái)改革開(kāi)放取得輝煌成就的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，又是對(duì)我國(guó)在新時(shí)期、新階段更加堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放的政治要求與莊嚴(yán)宣示。

30年的發(fā)展、進(jìn)步、繁榮、富強(qiáng)，雄辯地證明，改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

正是改革開(kāi)放，我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力得到了極大的解放與發(fā)展。目前，我國(guó)GDP位列世界第四位，外貿(mào)進(jìn)出口總額居世界第二位，國(guó)家外匯儲(chǔ)備居世界第一位，谷類、肉類、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品，鋼鐵、煤炭以及電視機(jī)、電腦等主要工業(yè)品產(chǎn)量均居世界第一位。高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

也正是改革開(kāi)放，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本性轉(zhuǎn)變，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，各種體制機(jī)制更加充滿活力;基本形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局，實(shí)現(xiàn)了從封閉型經(jīng)濟(jì)體系向開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)變。社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到了越來(lái)越充分的展示。

但是，我們也要清醒地看到，29年過(guò)去了，我國(guó)并沒(méi)有走出社會(huì)主義初級(jí)階段，人口多、底子薄，城鄉(xiāng)發(fā)展和地區(qū)發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況并沒(méi)有根本改變;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不夠完善，民主法制不夠健全，社會(huì)不公、貪污腐敗等問(wèn)題仍然存在，社會(huì)主義制度還不夠成熟。解放和發(fā)展生產(chǎn)力與實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義這兩大任務(wù)依然艱巨。進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，我們又面臨著新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)要繼續(xù)為之努力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大歷史課題必須盡快破題，多年來(lái)遺留積累下來(lái)的深層次矛盾、問(wèn)題亟待協(xié)調(diào)化解。要鞏固改革開(kāi)放29年來(lái)的成就，讓中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣，我們必須也只能更加堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放。

我們要通過(guò)進(jìn)一步的改革開(kāi)放，清醒認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化背景下對(duì)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，深刻把握工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展形勢(shì)下社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程中不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷增加全社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

我們要通過(guò)進(jìn)一步的改革開(kāi)放，以解決體制性、機(jī)制性問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)事關(guān)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，將近年來(lái)行之有效的政策措施制度化、法制化，不斷創(chuàng)新充滿活力的體制機(jī)制，在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。要改革行政管理體制、完善所有制結(jié)構(gòu)、推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，消除不利于發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用的體制機(jī)制障礙;要進(jìn)一步深化財(cái)稅、金融、價(jià)格等方面的改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，消除不利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制障礙;要切實(shí)做好就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度改革，教育和衛(wèi)生體制改革，消除不利于構(gòu)建和諧社會(huì)的體制機(jī)制障礙，以切實(shí)建立與全面建設(shè)小康社會(huì)要求相適應(yīng)的新的制度體制，等等。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們?cè)谶M(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放的過(guò)程中，要確立起科學(xué)的改革開(kāi)放觀。比如，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，是我們改革的大方向。這一點(diǎn)沒(méi)有錯(cuò)，也不容動(dòng)搖，但對(duì)于那些一方面以資源配置市場(chǎng)化為名，讓市場(chǎng)配置資源成為“權(quán)力變現(xiàn)”的捷徑，另一方面又以市場(chǎng)配置資源為借口，推卸在公共服務(wù)方面的責(zé)任與義務(wù)的所謂新瓶裝舊酒的“改革”，我們必須予以警惕，決不能因?yàn)楦母锬繕?biāo)與方向的正確，就忽視甚至回避在改革的一些具體路徑和具體行為中的問(wèn)題。

胡錦濤總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)指出：“要不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革，切實(shí)加大改革力度，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破，同時(shí)注重提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，使改革兼顧到各方面利益、照顧到各方面關(guān)切，真正得到廣大人民群眾擁護(hù)和支持?！备母锝^不僅僅意味著對(duì)改革前的所作所為的改革，也意味著對(duì)改革本身一些做法的再改革。我們要本著深化改革、完善改革、促進(jìn)改革的要求，自覺(jué)糾正改革中出現(xiàn)的一些不規(guī)范、不科學(xué)、不妥當(dāng)?shù)淖龇?，把做錯(cuò)的改正過(guò)來(lái)、做得不科學(xué)的科學(xué)起來(lái)、做得不規(guī)范的規(guī)范起來(lái)。這是保障我國(guó)下一步改革開(kāi)放深入進(jìn)行應(yīng)該也必須堅(jiān)持的態(tài)度 河南省選調(diào)生考試申論優(yōu)秀范文：深刻領(lǐng)會(huì)貫徹四個(gè)“堅(jiān)定不移” 深刻領(lǐng)會(huì)貫徹四個(gè)“堅(jiān)定不移”

胡錦濤總書(shū)記在“6·25”重要講話中提出了四個(gè)“堅(jiān)定不移”，并指出，做到這四個(gè)堅(jiān)定不移，對(duì)保持黨和國(guó)家事業(yè)順利發(fā)展的大局至關(guān)重要。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，充分表明當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)識(shí)更加深化，決心更加堅(jiān)定，實(shí)踐更加自覺(jué)。

--堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想，是走中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路的思想保證。

解放思想是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問(wèn)題、不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。中國(guó)共產(chǎn)黨人在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻的每一個(gè)重大決策，都倡導(dǎo)并實(shí)踐著解放思想這一馬克思主義的精髓。在改革開(kāi)放的進(jìn)程中，堅(jiān)持解放思想這一法寶，我們把思想從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的錯(cuò)誤觀念中解放出來(lái)，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線;堅(jiān)持解放思想這一法寶，我們把思想從對(duì)計(jì)劃的崇拜和對(duì)市場(chǎng)的疑慮中解放出來(lái)，開(kāi)始建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;堅(jiān)持解放思想這一法寶，中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。

今天，我們又站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。新的發(fā)展、新的建設(shè)、新的實(shí)踐要求有新的理論指導(dǎo)。把握當(dāng)代中國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)的階段性特征，順應(yīng)人民群眾的新期待，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持解放思想這一黨的思想路線的本質(zhì)要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國(guó)化的最新成果?？茖W(xué)發(fā)展觀極大地深化和豐富了對(duì)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，極大地發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論，為當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展提供了理論指南。

--堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，是走中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路的強(qiáng)大動(dòng)力。

改革開(kāi)放給中國(guó)特色社會(huì)主義帶來(lái)了進(jìn)步、帶來(lái)了活力、帶來(lái)了繁榮。正是改革開(kāi)放，我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力得到了極大的解放與發(fā)展，為中國(guó)特色社會(huì)主義打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);也正是改革開(kāi)放，各種體制機(jī)制更加充滿活力，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到了越來(lái)越充分的展示。

但是也要看到，我們現(xiàn)在仍然處在社會(huì)主義初級(jí)階段，解放和發(fā)展生產(chǎn)力與實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的任務(wù)依然艱巨。這就要求我們必須一如既往而且更加堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，進(jìn)一步解放與發(fā)展生產(chǎn)力，不斷增加全社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富;進(jìn)一步進(jìn)行制度變革與創(chuàng)新，消除阻礙科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的舊的制度體制，建立與全面建設(shè)小康社會(huì)要求相適應(yīng)的新的制度體制。

--堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧，是走中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路的基本要求。

發(fā)展對(duì)于當(dāng)代中國(guó)的意義是毋庸置疑的。發(fā)展，也只有發(fā)展才造就了今日中國(guó)的進(jìn)步與繁榮，我國(guó)目前社會(huì)中存在的大多數(shù)問(wèn)題都需要、也只能通過(guò)發(fā)展去解決，但是如果發(fā)展思路、發(fā)展模式、發(fā)展理念不科學(xué)，發(fā)展本身也可能帶來(lái)更大的問(wèn)題。社會(huì)建設(shè)同樣如此。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，中國(guó)社會(huì)深層次矛盾逐步顯現(xiàn)。清一色、一刀切的社會(huì)管理模式越來(lái)越力不從心，兼顧、協(xié)調(diào)、包容的理念與思維越來(lái)越成為社會(huì)常態(tài)。

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào);要營(yíng)造既充滿活力又安定有序的社會(huì)狀態(tài)，必須高舉公平正義的旗幟，通過(guò)共享改革發(fā)展的成果，妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系，最大限度地化解不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，使得各個(gè)社會(huì)階層與群體都能各盡其能、各得其所，和諧相處。

--堅(jiān)定不移地為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗，是走中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路的戰(zhàn)略目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義國(guó)家，小康社會(huì)是必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段。因而在十六大上，全面建設(shè)小康社會(huì)成為了黨和國(guó)家到2020年的奮斗目標(biāo)。

全面建設(shè)小康社會(huì)是全國(guó)各族人民根本利益之所在。雖然我國(guó)已經(jīng)總體上實(shí)現(xiàn)小康，但我國(guó)現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。我們必須從“總體”走向“全面”，建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。這就要堅(jiān)定不移地為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗，以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，下大力氣建設(shè)社會(huì)保障、國(guó)民教育、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系，使全國(guó)人民的物質(zhì)生活、精神生活、政治權(quán)利和生存環(huán)境得到全面改善

河南選調(diào)生考試申論熱點(diǎn)之如何讓“好爸爸”不敢以權(quán)謀私 如何讓“好爸爸”不敢以權(quán)謀私

到2011年才畢業(yè)的在校大學(xué)生，竟然已經(jīng)被安排進(jìn)了家鄉(xiāng)湖南省冷水江市財(cái)政局工資統(tǒng)發(fā)中心工作，享受事業(yè)編制，而且經(jīng)過(guò)了市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的層層批示。這位大學(xué)生是湖南省冷水江市人事局原局長(zhǎng)曹長(zhǎng)清的兒子。據(jù)《山東商報(bào)》報(bào)道，冷水江市人事局一位副局長(zhǎng)回應(yīng)記者采訪時(shí)稱，冷水江市“確實(shí)有這么一個(gè)決定，就是照顧(各單位)一把手親屬子女工作”，并稱“如果這個(gè)事你們查還多的是”。

近來(lái)，官二代世襲式就業(yè)被曝光的招數(shù)還有“量身招聘”、“蘿卜招聘”、“內(nèi)定招聘”等，對(duì)此進(jìn)行分析批判的同時(shí)，有評(píng)論者指出，這些腐敗行為正在腐蝕著我們?yōu)橹畩^斗的“中國(guó)夢(mèng)”。

評(píng)判

更可怕的是：通過(guò)了層層批示

很佩服冷水江市干部的處事風(fēng)格，對(duì)于這個(gè)雖然經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)層層批示，卻并“不好”形成文字材料的事情，人家回答記者的疑問(wèn)時(shí)沒(méi)有躲躲閃閃，也沒(méi)有含糊其辭，而是一口就承認(rèn)了下來(lái)。相比之下這要比一些地方又想做三陪又想立牌坊的強(qiáng)多了。由此也能看出人家的底氣--有市里的一二三把手親自簽字同意，從這個(gè)意義上講，他們這個(gè)行為不僅是“合理合法”的，也是“天經(jīng)地義”的。

在以往新聞里曝出這樣的“官二代世襲”的案例時(shí)，大都是個(gè)別官員偷偷摸摸，瞞天過(guò)?；蛘吲撟骷?，問(wèn)題出來(lái)后也一個(gè)個(gè)嚇得抱頭鼠竄，生怕?tīng)窟B到自己要受到嚴(yán)肅處理。而這次竟然是地方黨政一把手親自簽字放行，這就讓人費(fèi)解了，難道國(guó)家相關(guān)政策和《公務(wù)員法》都是制定給老百姓遵照?qǐng)?zhí)行的?《公務(wù)員法》也是“刑不上局長(zhǎng)”?既然人事局局長(zhǎng)的兒子能獲批，那么土地局、環(huán)保局、勞動(dòng)局長(zhǎng)的兒子自然也能通過(guò)。局長(zhǎng)們的子女能夠“無(wú)條件”地當(dāng)公務(wù)員，再高一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就自不必說(shuō)了。因此，人事局副局長(zhǎng)所說(shuō)“如果這個(gè)事你們查還多的是”不是極有可能，而是已經(jīng)是這個(gè)地方的“慣例”了。

官員通過(guò)“特批”成就“官二代世襲”的事情并不可怕，因?yàn)榭傔€會(huì)有“見(jiàn)光死”。而這個(gè)通過(guò)了層層批示的“官二代世襲”就實(shí)在太可怕了，因?yàn)檫@樣的行為不僅踐踏了國(guó)家的政策和法律，更把一個(gè)地方政府的公信力敗壞殆盡。冷水江，冷的豈是一個(gè)地方的民心?更是傷了一個(gè)國(guó)家和法律的尊嚴(yán)。

質(zhì)疑

投好胎也是本事?

一邊是萬(wàn)千學(xué)子的求職艱難，另一邊是權(quán)貴子女的肥差無(wú)憂。云泥之別的背后，是從一出生就被定格了的差別人生。陽(yáng)光下的“權(quán)為親所用”很可怕，因?yàn)樗鼊儕Z了人們的理想，讓人們感到無(wú)比的灰心，看不到前進(jìn)的希望;更為可怕的是，當(dāng)人性的弱點(diǎn)借助權(quán)力的失范被放大到極致，在“權(quán)為親所用”的榜樣作用下，“人不為己天誅地滅”必然成為社會(huì)的主流價(jià)值觀，社會(huì)將因此少去許多健康的活力，增加更多暴戾的痞氣。

于是在我們的時(shí)代，權(quán)力崇拜、金錢崇拜之外，別樣的人生理想似乎越來(lái)越?jīng)]有了立足之地，以至于日漸成為一個(gè)迂腐的笑話。比如說(shuō)，誰(shuí)要再提“學(xué)好數(shù)理化，走遍天下都不怕”，是必定會(huì)被人恥笑的;“有個(gè)好老爸，走遍天下都不怕”，才是當(dāng)代中國(guó)最為真實(shí)的寫(xiě)照：怪異報(bào)名條件下專為一個(gè)人打造的公務(wù)員考試，領(lǐng)導(dǎo)層層批示下直接“關(guān)照解決”官二代就業(yè)......“我爸是李剛”的魔力能夠超越一切法則，公平的階層上升通道因此被堵塞無(wú)比，權(quán)貴的家族世襲制正在以各種方式大行其道。

在決定個(gè)人命運(yùn)的各種力量里，也許可以說(shuō)“投胎是第一生產(chǎn)力”。投好了，享受超乎普通人的愜意人生是理所當(dāng)然，因?yàn)椤拔野质抢顒偂甭?投壞了，你似乎也犯不著跟命慪氣，誰(shuí)叫你爸不是李剛呢?某種意義上，陽(yáng)光下的“權(quán)為親所用”，其實(shí)正是對(duì)這一“投胎規(guī)則”的堅(jiān)決貫徹落實(shí)。因此，那些被曝光的個(gè)案，實(shí)在是可以“喊冤”的：大家都這么干，你唯獨(dú)眼紅我干什么，有本事你也投個(gè)好胎去啊......觀察

如何讓“好爸爸”不敢以權(quán)謀私

說(shuō)實(shí)話，近年來(lái)不少地方一再上演的世襲丑劇已經(jīng)讓公眾麻木了，因?yàn)椤皩W(xué)好數(shù)理化，走遍天下都不怕”的流行語(yǔ)早已被改成了“學(xué)好數(shù)理化，不如有個(gè)好爸爸”。但冷水江市“照顧(各單位)一把手親屬子女工作”的決定做得如此赤裸裸，還是超出了人們的承受底線。畢竟，以往的權(quán)力世襲還有塊遮羞布--至少表面上還維持公平正義，盡量做到不露馬腳，不貽人口實(shí)。但冷水江市的做法儼然是把機(jī)關(guān)事業(yè)單位當(dāng)成了權(quán)力的家屬后院。在筆者看來(lái)，網(wǎng)友的發(fā)帖實(shí)際上是揭了權(quán)力世襲的老底。

任何人都無(wú)法選擇自己的家庭出身。普通大學(xué)生因?yàn)槌錾砥胀ㄒ呀?jīng)輸在起跑線上，“官二代”的就業(yè)世襲化，讓沒(méi)有背景的大學(xué)生占有的社會(huì)資源越來(lái)越少。這將會(huì)加大“讀書(shū)改變命運(yùn)”的難度，或?qū)?huì)導(dǎo)致新的“讀書(shū)無(wú)用論”的回潮。

在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的當(dāng)下，每一個(gè)就業(yè)崗位都充滿殘酷的競(jìng)爭(zhēng)，本該對(duì)外公開(kāi)招考的公共就業(yè)崗位，結(jié)果成了某些特權(quán)人物的自留地。這恐怕用“權(quán)力通吃”來(lái)解釋比較合適。冷水江市“官二代”的“入場(chǎng)”方式，無(wú)疑是對(duì)社會(huì)公平和法治精神的公然踐踏，是對(duì)“損所不足而奉所有余”的“馬太效應(yīng)”的深刻詮釋。

為每個(gè)人都提供盡可能平等的流動(dòng)機(jī)會(huì)，是保證社會(huì)公平的重要機(jī)制。在開(kāi)放的民主社會(huì)，任何一個(gè)階層的成員，都不應(yīng)該“命中注定”要在父輩的身份和影子中繼承其角色，定位終生。我們必須要在制度和法律上有所作為，才能擺脫官二代就業(yè)背后的“馬太效應(yīng)”魔咒，讓“好爸爸”們不能、也不敢為子女就業(yè)以權(quán)謀私，還市場(chǎng)一個(gè)公平的就業(yè)環(huán)境。

延伸

開(kāi)放社會(huì)最大的敵人

中國(guó)社科院一份名為《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)》研究報(bào)告表明，父輩具有社會(huì)資本的那些人比一般人更易于成為干部。在父親受教育程度這個(gè)自變量固定的情況下，干部子女成為干部的機(jī)會(huì)，是非干部子女的2倍多?？梢?jiàn)，階層固化，已經(jīng)大面積地開(kāi)始在我們身邊發(fā)作了。

當(dāng)家庭背景成為就業(yè)過(guò)程中一道不斷升高的“隱形門檻”，不僅會(huì)影響就業(yè)公平，更加劇了由社會(huì)底層向上流動(dòng)的難度。社會(huì)學(xué)家波普諾指出，在各種分層體系中，人們從一種地位移向另一種地位的難易程度是不同的。相比較而言，在更為開(kāi)放的社會(huì)里，人們能夠達(dá)到一種與他們的天賦、才能和愿望都能適得其所的地位。一個(gè)開(kāi)放的社會(huì)可能并不是一個(gè)平等的社會(huì)。不平等的社會(huì)地位仍然存在，但這種地位基本上是由人們有無(wú)才能來(lái)決定、來(lái)安排。在一個(gè)相對(duì)封閉的社會(huì)里，美好生活拼的是爹媽，每個(gè)人都從出生，或在一定年齡，就被安排了一個(gè)地位。經(jīng)濟(jì)學(xué)中，有一個(gè)簡(jiǎn)單的道理，商品只有通過(guò)流通，才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。同樣，社會(huì)學(xué)認(rèn)為，社會(huì)成員也只有通過(guò)流通，方可推動(dòng)社會(huì)的開(kāi)放和進(jìn)步。

回到事件本身，即便是湖南冷水江市人事局局長(zhǎng)曹長(zhǎng)清，為黨和國(guó)家兢兢業(yè)業(yè)做了一輩子貢獻(xiàn)。但是對(duì)他所謂向組織“最后的請(qǐng)求”，還是在法律上不能成立的。一旦如此，則是通過(guò)特權(quán)阻斷了其他社會(huì)成員上升的機(jī)會(huì)，破壞了制度與公平。一個(gè)開(kāi)放的社會(huì)，有保護(hù)自由和弱者的制度，然而，階層固化的趨勢(shì)恰恰腐蝕著我們?yōu)橹畩^斗建設(shè)的“中國(guó)夢(mèng)”，是開(kāi)放社會(huì)最大的敵人。

提醒

警惕權(quán)力代際傳遞

其實(shí)大眾早就猜測(cè)官員在安排子女進(jìn)官場(chǎng)，因?yàn)楣賳T子女進(jìn)官場(chǎng)更容易，權(quán)力在代際傳遞早就是一種不可忽視的現(xiàn)實(shí)，只是沒(méi)想到冷水江市做得這么赤裸裸，這么肆無(wú)忌憚。

當(dāng)下的社會(huì)，“龍生龍、鳳生鳳”似乎已有苗頭，官二代、壟二代、富二代、窮二代、農(nóng)二代這些詞的流行，正是這種現(xiàn)象的生動(dòng)總結(jié)。當(dāng)官員的子女恒為官，壟斷企業(yè)的子女紛紛享受壟斷紅利，當(dāng)社會(huì)上的優(yōu)勢(shì)職業(yè)在代際傳遞的時(shí)候，這個(gè)社會(huì)還有什么公平可言，還能讓人產(chǎn)生希望嗎?因此，要盡快想出辦法，防止權(quán)力以非常不公平的方式代際傳遞，打破官場(chǎng)這些不成文規(guī)則，這將事關(guān)社會(huì)公正，事關(guān)國(guó)家未來(lái)

2011年河南選調(diào)生申論熱點(diǎn)預(yù)測(cè)：就業(yè)難

一、問(wèn)題背景：

就業(yè)難已成為我國(guó)社會(huì)廣泛關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，出現(xiàn)就業(yè)難的問(wèn)題有以下幾個(gè)層面：

第一個(gè)層面：從人類社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律來(lái)看，就業(yè)問(wèn)題是許多國(guó)家進(jìn)入工業(yè)化后面臨的共同難題。隨著農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明演變，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)生產(chǎn)力機(jī)械化自動(dòng)化水平不斷提高。出現(xiàn)了機(jī)器排斥人，不可避免地造成勞動(dòng)者失業(yè)問(wèn)題。包括后工業(yè)化的一些國(guó)家也面臨勞動(dòng)失業(yè)的問(wèn)題。各國(guó)政府也都把就業(yè)問(wèn)題當(dāng)作一個(gè)非常重要的問(wèn)題來(lái)對(duì)待。

第二個(gè)層面：從我國(guó)的基本國(guó)情來(lái)看，我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征突出，而且又處于體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)的歷史階段。這一基本國(guó)情和發(fā)展階段決定了我國(guó)在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程中就業(yè)問(wèn)題與其他國(guó)家相比將更為突出。

第三個(gè)層面：金融危機(jī)進(jìn)一步加劇了我國(guó)就業(yè)工作的困難，當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。從國(guó)內(nèi)外形勢(shì)來(lái)看當(dāng)前的金融危機(jī)已經(jīng)演變?yōu)槭澜缧缘木蜆I(yè)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是就業(yè)的火車頭，火車頭出了問(wèn)題，勢(shì)必就影響就業(yè)。美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率都達(dá)到了歷史新高。

二、問(wèn)題的主要表現(xiàn)

就業(yè)供求缺口進(jìn)一步增大。

城市新增就業(yè)人數(shù)大幅下滑

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率上升，目前全國(guó)是4.2%，是三年來(lái)的最低水平。

農(nóng)民工失去工作崗位的情況比較嚴(yán)重。

企業(yè)崗位流失情況比較嚴(yán)重。

三、對(duì)策

關(guān)于該社會(huì)問(wèn)題的解決對(duì)策，結(jié)合國(guó)內(nèi)的主流觀點(diǎn)，主要有以下幾點(diǎn)：

1、為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)立法

任何政策的實(shí)施都必須依賴于法律的制定和完善，西方國(guó)家大力推行青年就業(yè)保障計(jì)劃的一個(gè)重要前提就是制定和完善青年就業(yè)法案。從立法的角度促進(jìn)大學(xué)生的順利就業(yè)，這從我國(guó)的具體情況來(lái)說(shuō)是十分必要的。

2、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到西部、到農(nóng)村、到基層工作

在理工農(nóng)醫(yī)等學(xué)科門類的畢業(yè)生中，農(nóng)學(xué)和醫(yī)學(xué)學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)最嚴(yán)峻。農(nóng)科四分之一專業(yè)的學(xué)生存在就業(yè)危機(jī)（就業(yè)率低于30%），僅有10%的學(xué)生就業(yè)供需平衡，而農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)專業(yè)的人才又恰恰是西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)最急需的。因此，采取多種優(yōu)惠政策，如提高工資、提前晉職（定級(jí)）、給予較高額度的住房補(bǔ)貼和安家費(fèi)、提供深造及發(fā)展機(jī)會(huì)、工作期滿自由流動(dòng)等，吸引大學(xué)生到西部、農(nóng)村等最需要的地方工作，是解決畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的一個(gè)重要途徑。

3、制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)行靈活就業(yè)

我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的45.5%為靈活就業(yè)崗位。靈活就業(yè)是未來(lái)就業(yè)的主要方式之一。因此，對(duì)有意建立經(jīng)濟(jì)實(shí)體、轉(zhuǎn)化科技成果、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，政府和高校應(yīng)給予政策和資金等方面的支持，在有條件的地區(qū)為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供小額貸款和擔(dān)保，幫助大學(xué)生找到啟動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)的“第一桶金”，如上海市科技創(chuàng)業(yè)中心和上海市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心共同合作設(shè)立了“上海市全國(guó)高校畢業(yè)生科技創(chuàng)業(yè)資金”，總金額達(dá)到了1500萬(wàn)元。

4、我國(guó)應(yīng)不斷完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作管理體制。

整頓就業(yè)市場(chǎng)，將高校畢業(yè)生納入社會(huì)化工作體系，完善高等教育發(fā)展機(jī)制和畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)制，建立起高校之間、校企之間、政府之間、研究機(jī)構(gòu)和政府之間的協(xié)作，使之在畢業(yè)生就業(yè)工作發(fā)揮作用，不失為解決畢業(yè)生就業(yè)的一個(gè)好辦法。

為實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)節(jié)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，科學(xué)地指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)，國(guó)家還必須盡快建立信息預(yù)警機(jī)制或大學(xué)生就業(yè)指數(shù)系統(tǒng)。武漢市人事局在武漢地區(qū)選取有代表性的學(xué)校和專業(yè)，圍繞大學(xué)生就業(yè)率、就業(yè)缺口率和就業(yè)質(zhì)量三個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與方法，建立起能綜合反映武漢地區(qū)大學(xué)生就業(yè)狀況的一系列指數(shù)模型，從而提供了及時(shí)、完整、準(zhǔn)確和具有前瞻性的就業(yè)信息是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。

5、國(guó)家還應(yīng)盡快建立高校畢業(yè)生社會(huì)服務(wù)體系。

加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的管理和監(jiān)督，對(duì)以不實(shí)之詞、虛假信息吸引參展單位和學(xué)生的招聘會(huì)主辦單位和個(gè)人予以查處，對(duì)各類畢業(yè)生招聘會(huì)予以引導(dǎo)、規(guī)范，改善招聘會(huì)的軟硬件環(huán)境，提高招聘會(huì)質(zhì)量。畢業(yè)生們呼喚針對(duì)市場(chǎng)細(xì)分的、小型的、建立常設(shè)的大中專畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，為暫未就業(yè)的畢業(yè)生充分就業(yè)提供方便。去年4月，北京市建立了為大中專畢業(yè)生和用人單位服務(wù)的常設(shè)市場(chǎng)，深受畢業(yè)生的歡迎，一批暫未就業(yè)的大學(xué)生就在這里找到了工作。

申論熱點(diǎn)：社會(huì)保障建設(shè)

一、理論解讀

加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系。促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。提高統(tǒng)籌層次，制定全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。采取多種方式充實(shí)社會(huì)保障基金，加強(qiáng)基金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。健全社會(huì)救助體系。做好優(yōu)撫安置工作。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)老齡工作。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。

——十七大報(bào)告

二、兩會(huì)點(diǎn)擊

正在召開(kāi)的兩會(huì)傳遞出強(qiáng)烈的信號(hào)：一定要使人民群眾期盼的“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)、困有所助”的美好愿景一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在此次兩會(huì)召開(kāi)過(guò)程中，對(duì)社會(huì)保障建設(shè)進(jìn)行了全面規(guī)劃和統(tǒng)籌考慮，力爭(zhēng)制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，惠及民生，溫暖更多顆心靈，不斷滿足人民新期待，并提出加快社會(huì)保障體系建設(shè)、加大財(cái)政投入力度、提高參保人員待遇水平„„等一系列措施，推動(dòng)社會(huì)保障建設(shè)更加健康良性發(fā)展。

三、熱點(diǎn)預(yù)測(cè)

(一)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的意義

第一，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，不僅是以人為本理念的重要體現(xiàn)。社會(huì)保障事業(yè)能夠有效保障人民群眾在遇到年老、失業(yè)、患病、工傷、生育等問(wèn)題時(shí)不受大的影響，為人民群眾的生存和發(fā)展保駕護(hù)航，與人民群眾的基本需要和切身利益直接相關(guān)，體現(xiàn)了以人為本的要求。

第二，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，是維護(hù)社會(huì)公平正義、讓人民群眾共享改革發(fā)展成果的迫切需要。社會(huì)保障制度具有調(diào)節(jié)收入的再分配功能，充分發(fā)揮這一功能能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)的失靈和缺陷，有效調(diào)節(jié)中高收入群體的部分收入，提高最低收入群體的保障標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)縮小社會(huì)成員、城鄉(xiāng)之間的收入差距，讓全體人民都能分享改革發(fā)展的成果。

第三，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，也是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。完善的、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，能夠?yàn)槌青l(xiāng)勞動(dòng)者提供各種風(fēng)險(xiǎn)保障，幫助他們消除和抵御各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，避免和緩解因生活缺乏基本保障而引發(fā)的矛盾和沖突，從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

(二)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障發(fā)展中存在的問(wèn)題

第一，社會(huì)閥蓋面小。我國(guó)雖然相繼建立了針對(duì)城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的一系列社會(huì)保障制度，但是不少保障制度剛剛起步，覆蓋范圍小，覆蓋率不高。

第二，社會(huì)保障水平低。我國(guó)社會(huì)保障支出站GDP的比重只有6%左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家20%的水平相距甚遠(yuǎn)。財(cái)政社會(huì)保障支出比例只有12%左右，也遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家。由此造成群眾享受的保障待遇偏低，如新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷比例只有30%左右，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)總體偏低等。

第三，社會(huì)保障制度不健全。與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在社會(huì)保障方面的立法還不夠健全，制度建設(shè)還不夠完善。一方面，該建立的制度尚未完全建立。致使社會(huì)保障領(lǐng)域的很多工作因沒(méi)有法律規(guī)范而存在著無(wú)法可依的現(xiàn)象。另一方面，該統(tǒng)一的制度也未完全統(tǒng)一。導(dǎo)致社會(huì)保障關(guān)系在不同地區(qū)之間的接續(xù)、轉(zhuǎn)移阻礙重重。

(三)加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的對(duì)策

第一，適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍。我國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，要著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。要建立健全各項(xiàng)保險(xiǎn)制度，對(duì)城鄉(xiāng)各類群體做出符合其就業(yè)狀況和收入特點(diǎn)的制度安排。當(dāng)前的重點(diǎn)是要加快健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，當(dāng)務(wù)之急是抓緊出臺(tái)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)，盡快啟動(dòng)全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

第二，適應(yīng)人口老齡化迅速發(fā)展的要求，建立社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前中國(guó)正面臨著人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，要在做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)在全國(guó)普遍推開(kāi)，真正發(fā)揮統(tǒng)賬結(jié)合、部分積累的制度優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，抓緊研究制定投資運(yùn)營(yíng)管理辦法，努力實(shí)現(xiàn)基金的安全完整和保值增值。

第三，適應(yīng)依法行政的要求，加強(qiáng)社會(huì)保障法制建設(shè)。社會(huì)保障作為通過(guò)國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)施的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，必須有完善的法律法規(guī)作保障。當(dāng)前，重點(diǎn)是加快社會(huì)保險(xiǎn)立法步伐，研究制定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例、社會(huì)保障基金監(jiān)督與管理?xiàng)l例等配套法規(guī)，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)的法律體系。

第四，適應(yīng)社會(huì)保障體系發(fā)展的要求，加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入。社會(huì)保障離不開(kāi)財(cái)政支持。要建立社會(huì)保障預(yù)算，逐步加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入，使社會(huì)保障支出比例達(dá)到20%左右。要通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付支持中西部地區(qū)的社會(huì)保障制度建設(shè)。特別要加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財(cái)政投入，逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政均等化，不斷提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平。

第四篇：2010年河南選調(diào)生考試申論寫(xiě)作指導(dǎo)

2010年河南選調(diào)生考試申論寫(xiě)作指導(dǎo)：會(huì)議紀(jì)要寫(xiě)作要點(diǎn)

【閱讀提示】公文寫(xiě)作在近年的選調(diào)生考試中頻頻出現(xiàn)，但對(duì)于廣大考生尤其是日常工作中接觸公文少的考生來(lái)說(shuō)是陌生的，因此相當(dāng)一部分考生對(duì)此束手無(wú)策。為助廣大考生備考一臂之力，概括了會(huì)議紀(jì)要寫(xiě)作的三大寫(xiě)作要點(diǎn)，供考生查閱。

會(huì)議紀(jì)要作為常用的公文文體之一，是適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)時(shí)使用的文種。可采取轉(zhuǎn)發(fā)（印發(fā)）或直接發(fā)出的形式，類似于通知，發(fā)給下級(jí)貫徹執(zhí)行；也可以報(bào)送給上級(jí)，類似會(huì)議情況報(bào)告，向上級(jí)作出反映；還可以發(fā)給平級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)，類似公函，使對(duì)方知曉，溝通情況。本文中華圖公務(wù)員考試研究中心概括了會(huì)議紀(jì)要寫(xiě)作的三大寫(xiě)作要點(diǎn)，供考生查閱。

會(huì)議紀(jì)要的寫(xiě)作要點(diǎn)：

1.明確會(huì)議宗旨，突出中心。一次工作會(huì)議，涉及的問(wèn)題很多。在寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要時(shí)，必須抓住會(huì)議所集中解決的幾個(gè)主要問(wèn)題，形成紀(jì)要的中心，切不可面面俱到。同時(shí)，一次工作會(huì)議，在具體討論中必然會(huì)產(chǎn)生幾種不同意見(jiàn)，不能把這些意見(jiàn)都納入會(huì)議紀(jì)要，而應(yīng)根據(jù)會(huì)議的宗旨，分析綜合各種意見(jiàn)，集中反映符合會(huì)議中心要求的多數(shù)人的一致意見(jiàn)，同時(shí)，也要注意吸收少數(shù)人正確的意見(jiàn)。對(duì)反映會(huì)議中心議題的正確意見(jiàn)，可采用“會(huì)議聽(tīng)取了”、“會(huì)議討論了”、“會(huì)議研究了”、“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議決定”、“會(huì)議指出”、“會(huì)議強(qiáng)調(diào)”等提法，加以集中概括、簡(jiǎn)明扼要地反映出來(lái)；對(duì)有分歧的意見(jiàn)，如屬研討性質(zhì)的會(huì)議可寫(xiě)進(jìn)會(huì)議紀(jì)要中去。

2.講究用語(yǔ)，注意條理。要按照會(huì)議紀(jì)要的不同用途，恰當(dāng)?shù)厥褂貌煌挠谜Z(yǔ)。上報(bào)的會(huì)議紀(jì)要，就應(yīng)使用對(duì)上的語(yǔ)氣，如“會(huì)議討論了以下幾個(gè)問(wèn)題”、“會(huì)議考慮”等；下發(fā)的會(huì)議紀(jì)要，則可用“會(huì)議決定”、“會(huì)議要求”、“會(huì)議強(qiáng)調(diào)”、“會(huì)議號(hào)召”等。

要注意條理化、理論化。這是會(huì)議紀(jì)要與會(huì)議記錄的一個(gè)主要區(qū)別。會(huì)議記錄一般要把每個(gè)人的發(fā)言盡量客觀、詳細(xì)地記錄下來(lái)，而會(huì)議紀(jì)要?jiǎng)t需要有一個(gè)對(duì)會(huì)議討論意見(jiàn)的綜合、分析、整理加工的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程也就是條理化、理論化的過(guò)程。所謂條理化，就是要對(duì)會(huì)議討論的意見(jiàn)，分類歸納，層次清晰；所謂理論化，就是要對(duì)會(huì)議討論的意見(jiàn)，盡力給予理論上的概括，提綱挈領(lǐng)，畫(huà)龍點(diǎn)睛。當(dāng)然條理化、理論化，并不是脫離會(huì)議實(shí)際，搞虛假的“粉飾”和“拔高”。

3.忠實(shí)于會(huì)議精神，做好記錄。會(huì)議記錄必然依據(jù)會(huì)議的實(shí)際內(nèi)容，不能隨心所欲地增減或更改內(nèi)容，不能添枝加葉。在寫(xiě)作當(dāng)中，感到有的地方必須有所增減時(shí)，要經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，必要時(shí)還應(yīng)在一定范圍內(nèi)征求有關(guān)人員的意見(jiàn)。

會(huì)議記錄是產(chǎn)生會(huì)議紀(jì)要的基礎(chǔ)，也是整理會(huì)議紀(jì)要的原始性主要素材之一。只有認(rèn)真做好會(huì)議記錄，才有利于會(huì)議紀(jì)要的整理，并保證紀(jì)要的質(zhì)量，做到準(zhǔn)確無(wú)誤

第五篇：2012河南選調(diào)生考試80分申論萬(wàn)能

2012河南選調(diào)生考試80分申論萬(wàn)能模板（華圖教育）

古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠，以古為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失，而以法為鏡，可以斷曲直?！彼晕覀円M(jìn)一步完善相關(guān)的法律制度，才能形成公正的社會(huì)氛圍，才能有效地解決這一社會(huì)問(wèn)題。

各級(jí)政府，有關(guān)部門要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，本著全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，做好相關(guān)的監(jiān)督工作，不斷健全、完善相關(guān)的體制機(jī)制，來(lái)促進(jìn)材料中所提到的一系列問(wèn)題的解決。

材料中所反映的問(wèn)題，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)實(shí)際上是一把雙刃劍。一方面任何問(wèn)題的出現(xiàn)對(duì)我們的生活，對(duì)我們的社會(huì)來(lái)說(shuō)總是帶有一定的破壞性，這對(duì)我們而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。另一方面，問(wèn)題的出現(xiàn)有助于我們清楚認(rèn)識(shí)到我們?cè)趯?duì)一些社會(huì)問(wèn)題的處理上還存在著許多不足，這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)反面是一個(gè)完善自己，完善社會(huì)相關(guān)體制機(jī)制的一個(gè)機(jī)會(huì)。

材料中所反映的問(wèn)題和現(xiàn)象的存在和發(fā)展蔓延，值得我們?nèi)コ了己吞接憽牟牧现兴从车那闆r來(lái)年，目前的形勢(shì)已經(jīng)非常嚴(yán)峻，必須引起我們的高度重視，如何解決這一問(wèn)題，是擺在管理者面前的一道嚴(yán)峻的課題。

堅(jiān)持以法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的原則，在完善相關(guān)法律體制的同時(shí)，各級(jí)有關(guān)部門和機(jī)關(guān) 應(yīng)當(dāng)采用各種靈活的方式加強(qiáng)對(duì)人民群眾的宣傳和教育。使人民群眾發(fā)解問(wèn)題的嚴(yán)重性和政府對(duì)該問(wèn)題的有關(guān)解決方式，這樣一方面可以通過(guò)人民群眾自發(fā)去預(yù)防和解決該問(wèn)題，節(jié)省法律運(yùn)作成本，另一方面還可以增強(qiáng)法律的實(shí)際執(zhí)行成本。

申論萬(wàn)用句型、模板

題目

立論法：確定資料主題，表述中心論點(diǎn)： 提高勞動(dòng)者能力拓展就業(yè)渠道、讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心、建立節(jié)約型社會(huì)應(yīng)先打造節(jié)約型政府、加強(qiáng)反腐倡廉 構(gòu)建和諧社會(huì)、誠(chéng)信，不僅僅是私事、加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè) 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

第一段：開(kāi)篇語(yǔ)

開(kāi)篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象和相應(yīng)的政策。

★隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展??問(wèn)題日漸凸現(xiàn)出來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全中的位置越來(lái)越突出。在這樣的形勢(shì)下，目前產(chǎn)生的。。問(wèn)題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，引起強(qiáng)烈反響。

★近些年來(lái)。。蓬勃發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)的中堅(jiān)力量。但與此同時(shí)??（現(xiàn)象，政策）。

★改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但。。的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問(wèn)題）。

第二段：原因分析

★檢視。。面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的。

★人口多、底子薄是基本國(guó)情，這就決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)??是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言。。問(wèn)題已經(jīng)解決。當(dāng)前及今后依然嚴(yán)峻的形勢(shì)主要表現(xiàn)在??

★現(xiàn)階段我國(guó)的??形勢(shì)，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。嚴(yán)峻的形勢(shì)有淺層次的因素，也有深層次的矛盾；既有歷史的沉淀，也有新形勢(shì)下產(chǎn)生的新問(wèn)題，主要可以歸結(jié)為??

★改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。