第一篇：為全面提高基層專武干部的能力和素質(zhì)

為全面提高基層專武干部的能力和素質(zhì)，增強(qiáng)做武裝工作的政策性和科學(xué)性，近日，黑龍江省加格達(dá)奇區(qū)人武部利用2天時(shí)間對(duì)所屬鄉(xiāng)、社區(qū)和企業(yè)單位20名專武干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，收到了較好的效果。面對(duì)未來軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)專武干部能力素質(zhì)的更高要求，加格達(dá)奇區(qū)人武部決定結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)觀活動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)，對(duì)該區(qū)專武干部實(shí)施系統(tǒng)培訓(xùn)，旨在進(jìn)一步提高專武干部的業(yè)務(wù)水平和工作標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)民兵工作科學(xué)發(fā)展。在這次集中培訓(xùn)活動(dòng)中，共涉及內(nèi)容主要有黨管武裝、民兵整組、兵役登記、民兵軍訓(xùn)、征兵、民兵基建和基層理論學(xué)習(xí)等10個(gè)方面。會(huì)后，為使基層人武部學(xué)習(xí)有規(guī)范，做有標(biāo)準(zhǔn)，該部還組織人員編寫了實(shí)用性和操作性都很強(qiáng)的《專武干部工作手冊(cè)》下發(fā)基層武裝組織，深受基層專武干部的普遍歡迎。通過集訓(xùn)，專武干部熟悉了業(yè)務(wù)，提高了能力，增強(qiáng)了素質(zhì)，開拓了視野。加區(qū)曙光社區(qū)武裝部長(zhǎng)程云翥說：“原來對(duì)武裝工作套路不熟悉，通過這次培訓(xùn)，我感到心里有底了?！睋?jù)人武部同志介紹，他們將把這類培訓(xùn)作為制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，讓專武干部的能力和素質(zhì)與時(shí)俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)武裝工作的新局面。

針對(duì)專武干部兼職多的情況，港南區(qū)人武部黨委積極做好地方黨委、政府的協(xié)調(diào)工作，使專武干部各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，做到專、兼工作的互補(bǔ)，使兼職工作與本職工作有機(jī)融合，努力使兼職工作為本職工作服務(wù)。各專武干部依托分管的工作，發(fā)揮民兵的骨干作用，開展民兵基層建設(shè)等工作，從而推進(jìn)武裝工作深入開展。

當(dāng)前，專武干部隊(duì)伍不同程度地存在著專業(yè)素質(zhì)不高、不懂“武”不精“武”的現(xiàn)象。為了解決這一問題，部黨委把加強(qiáng)對(duì)專武干部的日常教育培訓(xùn)，作為提高其工作能力的重要途徑，始終把干部培訓(xùn)工作納入人武部的重要議事日程，周密制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織專武干部對(duì)現(xiàn)代軍事、科技、經(jīng)濟(jì)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極探索并逐步形成一整套行之有效的培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)新入隊(duì)的9名專武干部進(jìn)行軍事基礎(chǔ)知識(shí)、軍事技能及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的崗前培訓(xùn)，幫助他們改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，盡快適應(yīng)工作崗位要求。先后組織14名專武干部輪流到縣人武部機(jī)關(guān)掛職鍛煉，與機(jī)關(guān)人員一起學(xué)習(xí)、相互探討，使專武干部進(jìn)一步開闊視野，提高工作能力和水平。今年以來，共組織3期共120余人次集中訓(xùn)練，通過學(xué)習(xí)軍事知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和民兵軍事訓(xùn)練的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了專武干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

把好進(jìn)出關(guān)，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。他們拓寬干部來源渠道，優(yōu)先從人武學(xué)院畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選拔，切實(shí)把政治思想好、軍事素質(zhì)強(qiáng)、文化程度高、熱愛武裝工作的人員選配到武裝工作崗位，同時(shí)對(duì)年齡偏大、素質(zhì)偏弱的及時(shí)調(diào)整。近年來，港南區(qū)專武干部隊(duì)伍先后有3名人武學(xué)院畢業(yè)生、4名優(yōu)秀專業(yè)干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部隊(duì)伍中，調(diào)離了5名年齡偏大、素質(zhì)偏弱的專武干部，走活了專武干部隊(duì)伍“一盤棋”。還把好培訓(xùn)關(guān)，采取以會(huì)代訓(xùn)、崗位跟訓(xùn)的辦法，提高專武干部的能力素質(zhì)。此外，建立軍地聯(lián)合考評(píng)機(jī)制，采取述職報(bào)告、民主測(cè)評(píng)、工作檢查等方法，對(duì)專武干部進(jìn)行考核，將考察結(jié)論列入個(gè)人檔案，作為調(diào)職的依據(jù)之一，營(yíng)造了一種“靠實(shí)績(jī)爭(zhēng)先，靠本事立身”的良好氛圍。

完善教育培訓(xùn)制度，提高專武干部的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第二篇：提高專武干部綜合素質(zhì)

提高專武干部綜合素質(zhì)

各級(jí)專武干部是民兵預(yù)備役建設(shè)的具體組織者和實(shí)施者，他們的整體素質(zhì)和能力如何，直接影響著民兵預(yù)備役工作落實(shí)的質(zhì)量和水平。因此，建強(qiáng)專武干部隊(duì)伍，必須著力提高其綜合能力素質(zhì)。

提高開展本職業(yè)務(wù)的能力。能否開展好本職業(yè)務(wù)，不僅是衡量專武干部能力素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，更會(huì)直接影響本地區(qū)武裝工作的質(zhì)量。作為專武干部應(yīng)積極圍繞“戰(zhàn)場(chǎng)”和“市場(chǎng)”的需求，了解本地區(qū)軍民資源分布情況，調(diào)查研究本地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，比如人員外出務(wù)工多、適齡應(yīng)征青年參軍意愿弱等，對(duì)武裝工作的影響，研究制定應(yīng)對(duì)措施；要認(rèn)真學(xué)習(xí)《民兵工作條例》《專職人民武裝干部工作規(guī)定》等法規(guī)文件，不斷提高理論水平和政策水平；要通過參加軍地培訓(xùn)來提高開展工作的能力，主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事技術(shù)，使自己成為既了解軍事前沿又了解現(xiàn)代科技，既熟悉民兵工作又熟悉地方經(jīng)濟(jì)工作，既會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)又會(huì)具體抓落實(shí)的多能型人才。

提高實(shí)施組織指揮的能力。專武干部既是武裝工作組織的領(lǐng)導(dǎo)者，更是平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)的直接指揮員，這就要求必須具備與職責(zé)使命相適應(yīng)的組織指揮能力。要結(jié)合本地區(qū)自然環(huán)境和社情民情，以及軍地訓(xùn)練資源，加強(qiáng)指揮技能訓(xùn)練，從組織指揮基礎(chǔ)出發(fā)，開展情況預(yù)判、指揮程序、指揮手段使用、人員裝備編組等課目訓(xùn)練；要按照遂行任務(wù)要求，平時(shí)加強(qiáng)組織指揮、行動(dòng)通聯(lián)、情報(bào)報(bào)知、打擊抓捕行動(dòng)的演練配合，確保遇事不驚、果斷行動(dòng)、有效應(yīng)對(duì)；要加強(qiáng)組織指揮能力演練，積極開展實(shí)案化推演、基地化演練、實(shí)戰(zhàn)化演練，通過每年的拉動(dòng)演練來檢驗(yàn)訓(xùn)練效果。

提高處置突發(fā)事件的能力。作為專武干部，要提高認(rèn)知突發(fā)事件的能力，多學(xué)習(xí)掌握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，消化吸收平時(shí)處置突發(fā)事件的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，使自身具備超前思維和準(zhǔn)確預(yù)判事件的能力。同時(shí)還要提高應(yīng)急條件下的管理能力，通過建立本地區(qū)應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急管理制度，組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，在平時(shí)情況設(shè)想和一般性演練中，修改完善應(yīng)急預(yù)案，來提高在應(yīng)急情況下對(duì)各類人員的控制能力，協(xié)調(diào)運(yùn)用各種器材物資的能力和控制事態(tài)發(fā)展的能力；要針對(duì)擔(dān)負(fù)的不同任務(wù)，著眼反應(yīng)快、投送快、展開快、突擊快的要求，加強(qiáng)防衛(wèi)、封鎖、救護(hù)、解救人質(zhì)等課目的訓(xùn)練，不斷提高處置突發(fā)事件的能力。

第三篇：基層專武干部崗位工作思路研究

基層專武干部崗位工作思路研究

摘要：專武干部即專職人民武裝干部，是地方政府和黨政部門、企事業(yè)單位、院校中專門負(fù)責(zé)武裝工作的干部，其職能包括兵員動(dòng)員，基層民兵軍事訓(xùn)練及組織建設(shè)。部分專武干部為公務(wù)員編制，專武干部是民兵預(yù)備役建設(shè)和兵役工作的基層指揮員，是地方黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)加強(qiáng)同廣大民兵、兵役人員聯(lián)系的橋梁和紐帶，是平時(shí)基層單位進(jìn)行民兵、兵役工作和帶領(lǐng)廣大民兵參加兩個(gè)文明建設(shè)的直接組織者，也是戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員群眾進(jìn)行人民戰(zhàn)爭(zhēng)的中堅(jiān)和骨干。本文通過對(duì)基層專武干部工作思路的研究，總結(jié)出基層專武干部日常工作的重要性，以及其在工作中出現(xiàn)動(dòng)力不足等問題的原因，提出基層專武干部工作中常見問題的解決方法。最后，對(duì)基層專武干部工作要進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：專武干部；武裝干部；工作思路

I The basic unit army cadres working train of thought and study

ABSTRACT: Army cadres or professional cadre of people's armed forces, is the local government and party and government departments, enterprises and institutions, specifically responsible for armed cadres in colleges and universities, its functions including manpower mobilization, grassroots militia military training and organization construction.Part army cadres for civil servants, army cadres is the militia reserve construction and grass-roots commander of military service work, is the local party committee, government and military authorities to strengthen with the general militia, military service personnel contact the bridge and the link, is the basic unit of the militia at ordinary times, military service work and lead the militia to direct organizer of two civilization construction, is the backbone of the wartime mobilization of the masses of people's war and backbone.In this paper, based on the research of the army cadres at the grass-roots level working ideas, summarizes the importance of army cadres at the grass-roots level in daily work, and its lack of motivation in work reasons, put forward the common problem in the work of army cadres at the grass-roots level solutions.Finally, the army cadres at the grass-roots level to work to further strengthen improvement.Keywords：Army cadre；Armed cadres；Work of thinking

II

目錄

THE BASIC UNIT ARMY CADRES WORKING TRAIN OF THOUGHT AND STUDY...................II

一、緒論...........................................................................................................................................................1

（一）專武干部的定義以及基層專武干部的編制...................................................................................1

（二）基層專武干部的職責(zé)和任務(wù)...........................................................................................................1

二、基層專武干部工作現(xiàn)狀分析...................................................................................................................3

（一）工作中動(dòng)力分析...............................................................................................................................3

1、政策因素的制約.................................................................................................................................3

2、進(jìn)出渠道不暢通.................................................................................................................................3

3、實(shí)際問題得不到解決.........................................................................................................................3

（二）工作編制以及進(jìn)取性分析...............................................................................................................4

（三）基層“不專武”現(xiàn)象分析...............................................................................................................4

1、不敢?，F(xiàn)象.........................................................................................................................................5

2、無法專現(xiàn)象.........................................................................................................................................5

3、倒兼職現(xiàn)象.........................................................................................................................................6

（四）其他工作思路分析...........................................................................................................................6

三、基層專武干部工作思路中的應(yīng)變決策...................................................................................................7

（一）提高干部工作動(dòng)力...........................................................................................................................7

（二）合理調(diào)節(jié)人員調(diào)動(dòng)提高其進(jìn)取性...................................................................................................7

（三）緊抓重點(diǎn)，克服“專武”問題.......................................................................................................8

1、加強(qiáng)教育引導(dǎo).....................................................................................................................................8

2、提高責(zé)任制以及加強(qiáng)幫帶現(xiàn)象.........................................................................................................8

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，改善機(jī)制...............................................................................................................9

四、專武干部開展基層工作的依據(jù)以及條件.............................................................................................10

（一）專武干部開展基層工作的依據(jù).....................................................................................................10

（二）基層專武干部開展工作的客觀條件.............................................................................................10

1、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，擴(kuò)寬渠道基層...............................................................................................................10

2、加強(qiáng)培養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)................................................................................................................11

3、改善條件，消除顧慮........................................................................................................................11

五、結(jié)論.........................................................................................................................................................12 參考文獻(xiàn).........................................................................................................................................................13 致 謝..............................................................................................................................................................14

III

一、緒論

（一）專武干部的定義以及基層專武干部的編制

專武干部的全稱專職武裝干部，是地方政府和黨政部門序列中專門負(fù)責(zé)武裝工作的干部（公務(wù)員），其職能包括兵員動(dòng)員，基層民兵軍事訓(xùn)練及組織建設(shè)，是地方黨委政府的軍事部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)也屬于專武干部，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)配有一部長(zhǎng)和一干事兩名專武干部。專武干部屬于雙重領(lǐng)導(dǎo)：地方政府和縣人民武裝部領(lǐng)導(dǎo)。與現(xiàn)役軍人最大的區(qū)別是：專武干部領(lǐng)地方財(cái)政工資，現(xiàn)役軍人領(lǐng)部隊(duì)工資；專武干部的錄用與升職由地方政府負(fù)責(zé)。

由于基層專武干部分布不同，所以專武干部的編制也會(huì)有所不同。

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部的專武干部為公務(wù)員編制。受當(dāng)?shù)貐^(qū)縣人武部和當(dāng)?shù)氐胤秸p重領(lǐng)導(dǎo)管理。職務(wù)一般由參加公務(wù)員招考合格者或部隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)干部擔(dān)任。其工資來源于地方財(cái)政。在企業(yè)、院校人民武裝部的專武干部為事業(yè)或企業(yè)干部編制。受上層人武機(jī)構(gòu)和企業(yè)雙重領(lǐng)導(dǎo)管理。職務(wù)一般由企業(yè)中干部擔(dān)任，一般同時(shí)分管該企業(yè)消防保衛(wèi)工作。其工資由企業(yè)負(fù)擔(dān)。通常情況下，在落實(shí)城市街道人民武裝部編制時(shí)，直轄市的街道人民武裝部編配部長(zhǎng)、干事各1人，其中，軍事工作和戰(zhàn)備任務(wù)較重的，增配1名副部長(zhǎng)。其他城市的街道人民武裝部編配部1人，其中，軍事工作和戰(zhàn)備任務(wù)較重的，增配1名干事。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民武裝部一般編配部長(zhǎng)、干事各一人。其中貧困地區(qū)軍事工作較輕的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），可根據(jù)實(shí)際情況只編配部長(zhǎng)1人，邊海防一線社情復(fù)雜地區(qū)等軍事工作任務(wù)較重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民武裝部，可增配1名干事。

（二）基層專武干部的職責(zé)和任務(wù)

專武干部素質(zhì)的高低，關(guān)系到黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于國(guó)防后備力量建設(shè)的方針、原則、指示能否在基層得到落實(shí)，直接影響民兵預(yù)備役工作的質(zhì)量。所以，專武干部的工作對(duì)社會(huì)以及國(guó)家的安全具有很重的地位?；鶎訉Ｎ涓刹康呢?zé)任和義務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面：

1、努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。學(xué)習(xí)黨中央、中央軍委關(guān)于后備力量建設(shè)的方針、政策，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的命令、指示和同級(jí)黨委、政府（行政）的決議，同黨中央保持高度一致，做到政治上永遠(yuǎn)合格；

2、當(dāng)好黨委、政府（行政）的參謀，根據(jù)上級(jí)意圖，結(jié)合本地實(shí)際，適時(shí)提出民兵、預(yù)備役工作的實(shí)施計(jì)劃和意見，并按照黨委的決議認(rèn)真抓好落實(shí)。協(xié)助黨委配齊配強(qiáng)民兵干部，做好民兵干部的選拔、培養(yǎng)、調(diào)配、任免和安置工作，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活，落實(shí)他們的政治和生活待遇；

3、認(rèn)真落實(shí)民兵參訓(xùn)對(duì)象、訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)和有關(guān)待遇，積極帶領(lǐng)民兵參訓(xùn)，確保訓(xùn)練任務(wù)的圓滿完成。認(rèn)真抓好民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)，擬制平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)戰(zhàn)備制度，積極組織和帶領(lǐng)民兵完成急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，配合公安部門維護(hù)社會(huì)治安。按時(shí)完成民兵整組、退伍軍人登記統(tǒng)計(jì)和部分動(dòng)員潛力調(diào)查核對(duì)工作任務(wù)，鞏固民兵組織，建立和健全民兵活動(dòng)制度；

4、抓好民兵政治教育的落實(shí)，辦好青年民兵之家，開展“學(xué)理論、學(xué)雷鋒、學(xué)先進(jìn)”活動(dòng)，保證民兵政治上合格。充分發(fā)揮民兵在三個(gè)文明建設(shè)中的骨干帶頭作用。搞好兵役登記，保持保量完成征兵任務(wù)。做好擁軍優(yōu)屬和“兩用”人才的開發(fā)使用工作，努力為部隊(duì)改革和建設(shè)服務(wù)。

5、組織民兵開展以勞養(yǎng)武活動(dòng)，彌補(bǔ)民兵活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足，減輕政府（行政）和人民群眾的負(fù)擔(dān)。抓好本部辦公室和資料室的建設(shè)，做到資料完備，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分類科學(xué)，使用方便。負(fù)責(zé)戰(zhàn)時(shí)兵員動(dòng)員，組織和帶領(lǐng)民兵參軍參戰(zhàn)，保衛(wèi)后方，支援前線。

二、基層專武干部工作現(xiàn)狀分析

黨的十八屆四中全會(huì)以來，基層專武干部認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期國(guó)防后備力量建設(shè)的方針政策，堅(jiān)持黨管武裝、平戰(zhàn)結(jié)合、改革創(chuàng)新和依法建設(shè)的原則，緊緊圍繞區(qū)武裝部和街道黨委、辦事處的安排部署，突出工作重點(diǎn)，各級(jí)黨委、政府把加強(qiáng)基層人民武裝部建設(shè)和專武干部隊(duì)伍建設(shè)作為鞏固基層政權(quán)的重要手段，擺上重要議事日程，專武干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī)，如部分地區(qū)專武干部編制得到落實(shí)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到一定改善、政治待遇得到較大提高、作用得到充分發(fā)揮，但是，基層專武干部從整體上說還存在著一些深層次的問題，主要包括以下幾點(diǎn)：

（一）工作中動(dòng)力分析

根據(jù)有效數(shù)據(jù)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)年齡偏大和任職時(shí)間較長(zhǎng)的武裝部長(zhǎng)工作動(dòng)力不足的問題較為突出。通過調(diào)查分析，得出以下因素為影響基層專武干部工作動(dòng)力不足的主要原因。

1、政策因素的制約

專武干部最高任職年齡為45歲。專武干部被免職后,想退休又不符合政策規(guī)定，還得調(diào)整到其他崗位干上10多年。如提升地方領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)年齡又“過杠”，致使接齡或到齡的專武干部深感提升無指望，工作無干勁。

2、進(jìn)出渠道不暢通

由于基層武裝工作的特殊性，導(dǎo)致專武干部進(jìn)出出現(xiàn)兩難的境地，該進(jìn)的進(jìn)不來，該出的又出不去。有的同志20多歲便任部長(zhǎng)，一干就是一二十年，陪了好幾屆班子，干到45歲還是沒有任何提升，所以，在日常的工作中存在著消極的工作思想。

3、實(shí)際問題得不到解決

多數(shù)部長(zhǎng)的愛人都在農(nóng)村，上有老下有小，負(fù)擔(dān)重，困難多，加之武裝工作的特殊性，因而工作家庭難以兩全，若問題得不到很好解決，就會(huì)不得不考慮其他實(shí)際問題。這些專武干部精神不振、動(dòng)力不足，勢(shì)必會(huì)制約民兵預(yù)備役工作的健康發(fā)展，制約著基層武裝建設(shè)的落實(shí)，也影響了專武干部的成長(zhǎng)進(jìn)步。

（二）工作編制以及進(jìn)取性分析

目前，在專武干部選拔配備、調(diào)整交流等重大問題上還存在地方管人不管事、軍隊(duì)管事不管人等問題。專武干部崗位成了個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提拔干部的“跳板”。有的擠占挪用專武干部編制，有的甚至把專武干部空掛起來，人員在崗不在“編”，以工代干、聘用制干部占有相當(dāng)比例。

導(dǎo)致運(yùn)行機(jī)制不流暢的原因一方面是政策落實(shí)難。有的縣（市、區(qū)）不經(jīng)軍事機(jī)關(guān)考試、提名和考核就任命專武干部，有的不征求軍事機(jī)關(guān)（武裝部）意見就調(diào)整、交流和提拔使用專武干部，有的企事業(yè)單位直接任命武裝部長(zhǎng)，由縣（市、區(qū)）人武部部長(zhǎng)、政委名義任免專武干部的政策難以落實(shí)，專武干部隊(duì)伍質(zhì)量難以保證。另一方面是“入口”受阻?；旧厦總€(gè)省都有專門培養(yǎng)專武干部的院校，如省軍區(qū)下屬的人武學(xué)院（校），但是受大中專院校畢業(yè)生就業(yè)政策調(diào)整的影響，相當(dāng)一部分人武學(xué)院的畢業(yè)學(xué)員想進(jìn)進(jìn)不來，造成人才流失，資源浪費(fèi)。

在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，武裝工作的難度越來越大，表現(xiàn)出畏難情緒；有不少人認(rèn)為做專武工作清苦，產(chǎn)生進(jìn)錯(cuò)門想改行的思想；有的職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，在職不盡職，工作不盡心，常常為個(gè)人和家庭問題分心走神，沒有把心思和精力放在本職工作上。有的甚至把任武裝部長(zhǎng)當(dāng)成職務(wù)過渡的“跳板”，任用后朝三暮四，工作平庸；有的精神不振奮，碰到困難不是想辦法去克服，而是唉聲嘆氣，怨天尤人，或把矛盾上交；有的不能結(jié)合本單位的實(shí)際情況創(chuàng)造性的開展工作，落實(shí)上級(jí)指示，不能形成自己的工作思路，手上無典型，腦中無經(jīng)驗(yàn)。

（三）基層“不專武”現(xiàn)象分析

不少專武干部沒有當(dāng)過兵，任職前也沒有受過正規(guī)軍訓(xùn)和預(yù)備役業(yè)務(wù)培訓(xùn)，軍事素質(zhì)較差，缺乏武裝工作的理論知識(shí)，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)不熟悉、不了解，做起工作特別是軍事工作有些力不從心。即使當(dāng)過兵的，從部隊(duì)退伍后或從人武學(xué)院畢業(yè)后，就一直戰(zhàn)斗在基層第一線，由于事務(wù)纏身，很難有再學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)。加上平時(shí)很少進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平處于停滯不前的狀態(tài)。同時(shí)，部分專武干部還存在學(xué)歷偏低、知識(shí)陳舊、觀念老化等問題，業(yè)務(wù)水平得不到全面提高。

在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，一些基層黨政領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)武裝工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，他們看中的是經(jīng)濟(jì)效益，如何拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，講究的是待遇、實(shí)惠、前途發(fā)展，在他們心中武裝工作是“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道武裝部一般只設(shè)一名部長(zhǎng)，專武干部就成了“萬精油”，他們往往還身兼多職，少 的兼任3職，多的達(dá)到6職，主要兼管計(jì)劃生育、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、民政、國(guó)土、交通、機(jī)關(guān)后勤等工作，有的還要包一個(gè)村或一個(gè)片，比如管區(qū)主任、計(jì)生主任、財(cái)稅所長(zhǎng)等等。本身工作任務(wù)重，再加上兼職過多，各種事務(wù)使他們無暇顧及本職工作，大多數(shù)專武干部一年從事本職工作時(shí)間不到3個(gè)月，本職工作反而變成了“附帶”工作。兼職過多，精力分散，職責(zé)難辨，無法全身心地投入到武裝工作中去。武裝工作成了“副業(yè)”，本職工作反而變成了“附帶”工作。對(duì)“門外漢”的專武干部來說，“抓武裝、干武裝”的感情不深，工作干勁不足。專武干部不“務(wù)”又何談能“?！?，“專武”二字名不副實(shí)。

基層武裝部只編配一名部長(zhǎng)，多的也就是再增配1-2名干事。不走不配，加上平常專武工作開展少，業(yè)務(wù)方面很難銜接且容易脫離，再加上近些年分區(qū)、縣（市、區(qū)）武裝部現(xiàn)役干部多數(shù)來自作戰(zhàn)部隊(duì)的交流干部，對(duì)省軍區(qū)的民兵預(yù)備役工作知之甚少，很難擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)培訓(xùn)基層專武干部的工作任務(wù)，天長(zhǎng)日久容易出現(xiàn)“失傳”現(xiàn)象。另外，分區(qū)、縣（市、區(qū)）武裝部教學(xué)環(huán)境難以完成對(duì)專武干部的系統(tǒng)培訓(xùn)。分區(qū)、縣（市、區(qū)）武裝部缺少一支有經(jīng)驗(yàn)專業(yè)的教學(xué)隊(duì)伍，沒有系統(tǒng)的專武干部授課教材，教學(xué)設(shè)施配套不全，難以形成良好的“幫帶”學(xué)習(xí)氛圍。長(zhǎng)此以往，業(yè)務(wù)怎么精得起來。

隨著地方行政機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，行政編制減少，以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，專武干部兼管一些其它工作，這是時(shí)代發(fā)展的需要。也就導(dǎo)致以下幾種現(xiàn)象。

1、不敢?，F(xiàn)象

專武干部干的雖然是武裝工作，端的卻是地方的飯碗，提拔使用、獎(jiǎng)金福利等都得依靠地方，武裝工作是政治任務(wù)，經(jīng)濟(jì)工作卻是硬性指標(biāo)，完成不好仕途和后路都有影響。

2、無法?，F(xiàn)象

專武干部兼職少則 4、5 項(xiàng)，多則 8、9 項(xiàng)，有的兼管的工作與武裝工作還有些聯(lián)系，比如維穩(wěn)、綜治、雙擁等，有的兼管的工作與武裝工作毫無關(guān)系，比如計(jì)劃生育等，過多的兼職導(dǎo)致精力分散，無法集中精力從事本職工作。

3、倒兼職現(xiàn)象

在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些專武部長(zhǎng)辦公桌上的工作牌，職務(wù)名稱竟然是副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼武裝部長(zhǎng)。平時(shí)在閑聊中也有一些同志稱自己是副鄉(xiāng)長(zhǎng)或副書記兼武裝部長(zhǎng)。由此可見，某些專武干部對(duì)自己的主業(yè)究竟是什么都沒弄明白。因此，解決了專武部長(zhǎng)擺位的問題，也就為當(dāng)好專武干部奠定了基礎(chǔ)。

（四）其他工作思路分析

工作動(dòng)力信心不足。隨著地方機(jī)構(gòu)改革和國(guó)家公務(wù)員制度的推行，單位實(shí)行定人定崗定編，使一些年齡偏大的專武干部轉(zhuǎn)崗交流非常困難，一定程度上挫傷了專武干部的積極性，同時(shí)也使部分優(yōu)秀的副部長(zhǎng)、干事難以交流提拔使用。由于專武干部“進(jìn)出”渠道不暢，一些專武干部思想上滋生了在職不安心、工作不盡力的現(xiàn)象。有的專武干部隨著年齡增長(zhǎng)尤其是感到升遷無望時(shí)，工作熱情減退。有的甚至誤認(rèn)為端的飯碗純屬是黨委政府的而不是軍事部門的，所以對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作很認(rèn)真，對(duì)上級(jí)軍事部門安排的工作采取應(yīng)付了事、敷衍塞責(zé)的態(tài)度，在一定程度上造成了“種了別人的田，卻荒了自己的地”的現(xiàn)象。以上這些問題的存在，極大影響了專武干部工作的積極性。

大部分專武干部的實(shí)際工作能力相對(duì)較弱。自縣（區(qū)）人武部收歸軍隊(duì)建制以來，各級(jí)針對(duì)專武干部學(xué)歷偏低、能力偏弱的情況，結(jié)合專武干部調(diào)整，注重任用地方高學(xué)歷干部從事專武工作，專武干部學(xué)歷水平偏低、知識(shí)老化的狀況，得到了一定程度的改善。但同時(shí)也產(chǎn)生了以下問題：⑴、重學(xué)歷、輕能力。對(duì)學(xué)歷與能力之間的辯證關(guān)系理解不清，即一味強(qiáng)調(diào)學(xué)歷而忽視了能力，也就是強(qiáng)調(diào)文憑而忽視水平。⑵、重知識(shí)、輕專業(yè)。在強(qiáng)調(diào)專武干部知識(shí)化的時(shí)候，忽略了專武干部的專業(yè)化，用知識(shí)化代替專業(yè)化，導(dǎo)致專武不懂武的現(xiàn)象出現(xiàn)。⑶、重眼前，輕未來。高素質(zhì)是專武干部適應(yīng)新形勢(shì)，駕馭新裝備，搞好民兵、兵役和國(guó)防動(dòng)員工作的必然要求，但當(dāng)前基層人武部網(wǎng)絡(luò)化程度較低，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部?jī)H滿足于處理眼前工作，忽視了高科技知識(shí)的學(xué)習(xí)應(yīng)用。另外由于受網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范管理等因素的限制，地方無法與軍隊(duì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，一定程度上使專武干部在軍事方面的學(xué)習(xí)上受到了限制，所以專武干部所掌握的知識(shí)與打贏未來戰(zhàn)爭(zhēng)的要求有較大距離。

目前部分專武干部武裝意識(shí)淡薄，身為專武干部，不愛武裝工作，得過且過，學(xué)歷比較低，一些基本的武裝知識(shí)都不具有，導(dǎo)致在武裝工作中，辦事效率低，不能按時(shí)完成上級(jí)安排的任務(wù)。思想落后，不求進(jìn)取。在軍事訓(xùn)練、國(guó)防教育、信訪調(diào)查、指導(dǎo)村委建設(shè)、倡導(dǎo)國(guó)家政策、治安保衛(wèi)等工作中，總是持有一種“完任務(wù)”的心理，草草了事，不求結(jié)果。甚至還有某些專武干部心理素質(zhì)脆弱，承受不了任何壓力。

三、基層專武干部工作思路中的應(yīng)變決策

（一）提高干部工作動(dòng)力

基層專武干部工作對(duì)于社會(huì)治安具有不可輕視的重要性，為了提高干部的工作動(dòng)力，首先，開發(fā)原動(dòng)力，強(qiáng)化專武干部的精神支柱。從加強(qiáng)理論武裝人手，自覺把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為搞好武裝工作的能力素質(zhì)；從狠抓政治教育入手，引導(dǎo)專武干部樹立正確的“苦樂觀”；從增強(qiáng)黨性鍛煉人手，切實(shí)增強(qiáng)做好武裝工作的使命感和責(zé)任感。其次，提高競(jìng)爭(zhēng)力，狠抓干部的基本功訓(xùn)練。著力解決專武干部頭腦缺乏知識(shí)，工作缺乏技能,，協(xié)調(diào)缺乏水平，管理缺乏威信的問題，扎扎實(shí)實(shí)練好基本功。要強(qiáng)化專業(yè)技能訓(xùn)練，使專武干部真正成為既懂軍事又懂政治、既懂武裝又懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才。最后，增強(qiáng)凝聚力，優(yōu)化環(huán)境拴心留人。要優(yōu)化政治環(huán)境，人武部要主動(dòng)協(xié)調(diào)地方關(guān)心支持武裝工作，在全社會(huì)努力營(yíng)造從事武裝工作光榮的良好氛圍；要優(yōu)化用人機(jī)制，要制定利于專武干部成長(zhǎng)進(jìn)步的具體措施，疏通專武干部進(jìn)出渠道，形成專武干部提升交流和調(diào)整使用進(jìn)出有序的合理流動(dòng)；要切實(shí)解決實(shí)際困難，在工作上給予支持，在生活上給予照顧，切實(shí)保障專武部長(zhǎng)的切身利益，使之感受組織的關(guān)懷。

（二）合理調(diào)節(jié)人員調(diào)動(dòng)提高其進(jìn)取性

針對(duì)專武干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，積極協(xié)商地方組織、人事部門解決專武干部進(jìn)出渠道問題。首先，加大交流力度。對(duì)工作實(shí)績(jī)突出、軍事素質(zhì)較好、受到上級(jí)表彰的專武干部，積極推薦提拔使用；對(duì)年齡偏大、軍事素質(zhì)較差的專武干部，建議調(diào)離專武干部崗位，予以交流使用。其次，吸納軍轉(zhuǎn)干部。對(duì)基層武裝部空缺的武裝工作崗位，優(yōu)先從當(dāng)年軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的優(yōu)秀年輕干部中選用，經(jīng)過一年以上的鍛煉，表現(xiàn)突出、素質(zhì)過硬的可以提拔使用。最后，錄用人武學(xué)員，從人武學(xué)院畢業(yè)的優(yōu)秀學(xué)員，對(duì)已聘用到基層專武干部崗位，并通過事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革考試的，可在同等條件下優(yōu)先錄用。

在基層專武干部福利方面應(yīng)該加大經(jīng)費(fèi)開支，解決專武干部教育訓(xùn)練、日常辦公和開展活動(dòng)所需。要為專武干部解決生活困難創(chuàng)造條件，針對(duì)武裝工作特殊性，建立專武干部崗位津貼制度，參照當(dāng)?shù)毓?、消防等系統(tǒng)的做法，給專武干部發(fā)放職業(yè)津貼、值班津貼、誤工補(bǔ)貼，增強(qiáng)他們從事武裝工作的優(yōu)越感。要為專武干部的成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件，把專武干部納入后備黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔范疇，由人武部會(huì)同地方黨委組織部門采取定期考評(píng)、隨機(jī)考評(píng)相結(jié)合的方式，對(duì)專武干部的德、能、勤、績(jī)實(shí)施綜合考評(píng)，客觀公正、全面準(zhǔn)確衡量專武干部的德才素質(zhì)、履職情況和發(fā)展?jié)摿?，并把考評(píng)結(jié)果作為對(duì)專武干部實(shí)施獎(jiǎng)懲以及調(diào)整職務(wù)的基本依據(jù)。對(duì)能力素質(zhì)優(yōu)良、工作 實(shí)績(jī)突出及其他條件也符合晉升要求的，不拘一格推薦提升使用；對(duì)能力素質(zhì)優(yōu)良、工作成績(jī)突出但年齡、身體條件不適合提拔的，一定要妥善安置，切實(shí)解除他們的后顧之憂，為提高基層專武干部的進(jìn)取性提供可靠的有利條件。

（三）緊抓重點(diǎn)，克服“專武”問題

由于基層專武干部的不專武現(xiàn)象制約了基層武裝部的全面建設(shè)，給武裝工作帶來了較大的負(fù)面影響。這些問題不解決，勢(shì)必影響后備力量建設(shè)的順利開展。根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，可以通過以下方面克服不專武現(xiàn)象：

1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)

要激發(fā)專武干部的內(nèi)動(dòng)力，重要的是要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，夯實(shí)思想根基，提高對(duì)基層武裝工作重要性的認(rèn)識(shí)。要開展經(jīng)常性的形勢(shì)戰(zhàn)備教育，幫助他們認(rèn)清當(dāng)前我國(guó)面臨的安全形勢(shì)，居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高國(guó)防觀念；開展經(jīng)常性的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀教育，幫助他們校正人生航向，端正工作態(tài)度；要開展職業(yè)道德教育，引導(dǎo)他們愛本職、鉆業(yè)務(wù)，提高干好武裝工作的自覺性，不斷強(qiáng)化做好人民武裝工作的光榮感、責(zé)任感和使命感，自覺做到 “三個(gè)克服三個(gè)增強(qiáng) ”，即克服難有作為的思想，增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；克服怕苦怕累的思想，增強(qiáng)迎難而上的拼搏意識(shí)；克服混日子的思想，增強(qiáng)奮發(fā)向上的進(jìn)取意識(shí)，使專武干部不斷增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，改進(jìn)工作方法，真正安心本職，熱愛本職，在本職崗位上建功立業(yè)。

2、提高責(zé)任制以及加強(qiáng)幫帶現(xiàn)象

要建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）武裝部的目標(biāo)管理考核情況和完成任務(wù)情況，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）武裝部實(shí)行量化責(zé)任管理。每年由縣（區(qū)）委組織部、勞動(dòng)人事局和縣（區(qū)）人武部聯(lián)合組織對(duì)專武干部德、能、勤、績(jī)等方面進(jìn)行不少于一次的考核，分別作出稱職、基本稱職與不稱職的評(píng)定，并將結(jié)果作為對(duì)專武干部實(shí)施獎(jiǎng)懲、調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資的依據(jù)。對(duì)達(dá)不到目標(biāo)要求的限期改正；對(duì)不適合武裝工作的同志建議改任其他工作；對(duì)比較優(yōu)秀、年齡偏大的同志，建議組織部門對(duì)其進(jìn)行提升交流。通過建立良好的用人激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)專武干部干好武裝工作的積極性。縣（區(qū)）人武部應(yīng)有計(jì)劃地選送有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀專武干部到院校深造；可與駐軍部隊(duì)掛鉤，有針對(duì)性地帶訓(xùn)專武干部。同時(shí)，還可采取輪訓(xùn)、集訓(xùn)、崗位練兵、函授作業(yè)、比武競(jìng)賽、難題會(huì)診、經(jīng)驗(yàn)交流、考核驗(yàn)收等多種形式，對(duì)專武干部進(jìn)行在職培訓(xùn)。緊緊圍繞“戰(zhàn)場(chǎng)”、“市場(chǎng)”需要，既抓業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)，又抓軍事技能提高，既抓日常作風(fēng)培養(yǎng)，又抓問題研究探索。通過學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事技術(shù)知識(shí)和民兵、兵役、動(dòng)員業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律常識(shí)，全面提高專武干部的綜合素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，改善機(jī)制

教育培訓(xùn)是基層專武干部中至關(guān)重要的，但是，對(duì)基層專武干部培訓(xùn)中卻存在著幾個(gè)不容忽視的問題：一是理論性、抽象性、紙上談兵的東西較多，注重理論灌輸，真正接觸實(shí)際工作的東西較少，培訓(xùn)缺乏操作性和實(shí)用性。二是傳授實(shí)際工作方法較少，傳統(tǒng)的、過時(shí)的、低層次的訓(xùn)練較多。三是培訓(xùn)不看對(duì)象、不考慮接受能力，把調(diào)子、標(biāo)準(zhǔn)和要求定得過高，到頭來收獲較小?？偟膩碚f，就是在搞培訓(xùn)時(shí)，沒有給基層專武干部解決主要矛盾的問題，訓(xùn)用脫節(jié)，致使學(xué)而無用，更談不上提高實(shí)際工作能力。解決這方面的問題，首先，縣（市）人武部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層調(diào)查研究，真正弄清專武干部缺什么，以增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。其次，要針對(duì)基層專武干部的文化水平和接受能力，把培訓(xùn)內(nèi)容簡(jiǎn)易化、明了化、實(shí)用化、再次，要在培訓(xùn)中注重教方法、傳招數(shù)，使專武干部學(xué)了就能用、用了就見效。最后，要注重手把手地傳幫帶，采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、現(xiàn)場(chǎng)辦公、難題、介紹經(jīng)驗(yàn)體會(huì)等形式，直接教會(huì)專武干部如何解決具體問題。

在基層，大部分專武干部是退伍軍人，但從現(xiàn)實(shí)情況來看，有關(guān)人武工作的一些教材、文件、資料、方案等，基層專武干部理解度不夠，即使有些能夠理解的資料，內(nèi)容也非常陳舊，很難適應(yīng)當(dāng)前和今后工作的需要。這一情況給基層專武干部的學(xué)習(xí)研究和工作開展造成了很大不便，容易導(dǎo)致專武干部文件看不懂、精神悟不透，工作跑調(diào)走樣，從而產(chǎn)生工作信心不足、得過且過和不安心本職崗位等問題。因此，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要重視對(duì)基層專武干部教育深造，注重把有關(guān)方面的新信息、新資料、新文件、新精神及時(shí)地傳達(dá)給基層專武干部，使基層專武干部能夠及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、及時(shí)弄懂悟透、及時(shí)轉(zhuǎn)化成開展工作的能力素質(zhì)，以提高基層武裝工作的水平。

四、專武干部開展基層工作的依據(jù)以及條件

（一）專武干部開展基層工作的依據(jù)

深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，依靠會(huì)議精神深入民心的全面提升黨管武裝的水平。并且要在基層加大宣傳力度，為新武裝工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。努力宣傳好黨管武裝的有關(guān)精神，以黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，大力宣傳《兵役法》、《國(guó)防法》、《征兵工作條例》等法律法規(guī)的相關(guān)政策，開展全民國(guó)防和愛國(guó)主義教育，縱向到底，橫向到邊。研究新形勢(shì)下征兵工作的特點(diǎn)，為基層百姓開展國(guó)家征兵政策宣講，讓基層人民懂得國(guó)家征兵的原因以及重要性，拓展思路，創(chuàng)新破難，切實(shí)解決好當(dāng)兵冷、征兵難的問題，為新武裝工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，營(yíng)造良好氛圍。

突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好常規(guī)工作。整組工作。按照“編組科學(xué)、布局合理”的原則，5月份完成民兵、預(yù)備役整組工作，把民兵分隊(duì)人員落實(shí)到位，編強(qiáng)編實(shí)民兵隊(duì)伍，推進(jìn)基干民兵由儲(chǔ)備兵員為主向成建制遂行任務(wù)轉(zhuǎn)變。更要做好征兵工作。扎實(shí)做好兵役登記工作，嚴(yán)格征兵政策和程序，保質(zhì)保量完成好完成當(dāng)年新兵征集任務(wù)，為確保兵源質(zhì)量和工作的順利進(jìn)行嚴(yán)格把好關(guān)。也要做好政治教育。認(rèn)真組織民兵學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神，使我們的民兵在思想上有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，做一個(gè)高素質(zhì)的民兵。還要協(xié)助落實(shí)好軍人優(yōu)撫工作。

基層專武干部要組織民兵抓好防汛防臺(tái)和參加“四個(gè)文明”建設(shè)，發(fā)動(dòng)民兵積極參加四個(gè)文明建設(shè)。同時(shí)，在防汛防臺(tái)規(guī)范化建設(shè)完善的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮民兵組織嚴(yán)密、突擊性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，成建制組織民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、三改一拆、平安社區(qū)、應(yīng)急維穩(wěn)，充分發(fā)揮民兵的生力軍和突擊隊(duì)的作用。

（二）基層專武干部開展工作的客觀條件

1、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，擴(kuò)寬渠道基層

一要拓寬選配渠道。進(jìn)一步規(guī)范專武干部公開招錄、選拔使用、調(diào)整交流、考核獎(jiǎng)勵(lì)等一系列措施辦法，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，規(guī)范審批程序?？蓞⒄账痉ň倏荚囖k法招考新人、選用能人。二要保證專編專用。明確兼職限制，一般以兼抓一二項(xiàng)與本職相關(guān)的工作為宜。維穩(wěn)任務(wù)較重的地區(qū)可適當(dāng)增加基層武裝部編制，同時(shí)要保證專編專用。三要適時(shí)調(diào)整交流。對(duì)現(xiàn)任專武干部，應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆、人事調(diào)整適時(shí)進(jìn)行全面考察和量化考評(píng)，對(duì)工作成績(jī)突出、作用發(fā)揮明顯的，及時(shí)予以提拔使用；對(duì)任職 時(shí)間較長(zhǎng)、年齡偏大以及不能勝任本職的，及時(shí)調(diào)整交流。

2、加強(qiáng)培養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)

一要組織集中培訓(xùn)。省軍區(qū)系統(tǒng)可以人武學(xué)校為依托，分期分批組織專武干部輪訓(xùn)；軍分區(qū)或縣級(jí)人武部每年至少組織一次業(yè)務(wù)集訓(xùn)，全面提高專武干部的能力水平。二要組織業(yè)務(wù)競(jìng)賽。結(jié)合民兵軍事訓(xùn)練或課目演練，適時(shí)組織專武干部業(yè)務(wù)競(jìng)賽，以激發(fā)他們的學(xué)習(xí)動(dòng)力，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)骨干。三要組織掛職幫訓(xùn)。每年有計(jì)劃分批次選送基層武裝部長(zhǎng)到附近作戰(zhàn)部隊(duì)掛職代訓(xùn)，或到人武部機(jī)關(guān)見習(xí)輪訓(xùn)，全面鍛煉提高素質(zhì)。

3、改善條件，消除顧慮

要確?；鶎游溲b工作有效落實(shí)，單靠地方支持是不夠的，軍事機(jī)關(guān)特別是縣級(jí)人武部應(yīng)盡其所能為專武干部開展工作創(chuàng)造條件，提供保障。一要工作上多扶持。軍事機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門要結(jié)合本地實(shí)際，視情建立幫扶基層聯(lián)系點(diǎn)。特別是縣級(jí)人武部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要分片包干、分工負(fù)責(zé)，落實(shí)幫扶基層承包責(zé)任制，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)為專武干部“減負(fù)降壓”，保證他們將主要精力用于本職工作。二要財(cái)力上多投入。軍事機(jī)關(guān)要積極協(xié)調(diào)地方黨委政府從財(cái)力上加大對(duì)基層武裝工作的投入，設(shè)立武裝職業(yè)津貼、值班津貼和誤工補(bǔ)貼。這些經(jīng)費(fèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)可納入本地財(cái)政保障，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)應(yīng)列入中央財(cái)政解決。三要生活上多排憂。堅(jiān)持以人為本，注重人文關(guān)懷，對(duì)專武干部個(gè)人和家庭面臨的實(shí)際困難，軍事機(jī)關(guān)要設(shè)身處地幫助排解。需要協(xié)調(diào)地方解決的，應(yīng)主動(dòng)反映、抓好落實(shí)，積極營(yíng)造安心盡責(zé)的和諧氛圍。

五、結(jié)論

本文首先闡述了基層專武干部的相關(guān)基本知識(shí)及其現(xiàn)狀，通過對(duì)基層專武干部工作的認(rèn)識(shí)，提出了其在工作中存在的問題，并且針對(duì)問題提出了應(yīng)對(duì)的決策，最后，針對(duì)如何加強(qiáng)基層專武干部工作以及改進(jìn)進(jìn)行了分析。通過論文的學(xué)習(xí)以及研究得出，對(duì)專武干部隊(duì)伍建設(shè)，選拔優(yōu)秀人才，和豐富基層專武干部綜合素質(zhì)理論有著積極的理論意義和實(shí)踐指導(dǎo)意義。基層專武干部要以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期國(guó)防后備力量建設(shè)的方針政策，堅(jiān)持黨管武裝、平戰(zhàn)結(jié)合、改革創(chuàng)新和依法建設(shè)的原則，緊緊圍繞區(qū)武裝部和街道黨委、辦事處的安排部署，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化措施落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)基層人武工作更上新臺(tái)階。12 參考文獻(xiàn)

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歷時(shí)將近兩個(gè)月的時(shí)間，這篇論文終于完成了，而大學(xué)生活在此時(shí)也即將劃上句號(hào)。四年的大學(xué)生活讓我收獲了很多，在這即將離別之際，內(nèi)心有無限的感慨。

通過本次畢業(yè)設(shè)計(jì)，首先我要感謝我的指導(dǎo)老師***老師，在我做論文的整個(gè)過程中一直給予我細(xì)致的關(guān)懷和幫助，在百忙之中抽出時(shí)間對(duì)我進(jìn)行悉心指導(dǎo)，為我付出了不少的心血和汗水。他嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神，精益求精的工作作風(fēng)，深深地感染和激勵(lì)著我。***老師不僅在學(xué)業(yè)上給我以精心指導(dǎo)，同時(shí)還在思想、生活、工作上給我以無微不至的關(guān)懷，在此謹(jǐn)向***老師致以誠(chéng)摯的謝意和崇高的敬意。

感謝我的輔導(dǎo)員老師以及所有授課老師，感謝你們讓我在四年的時(shí)間里收獲了許多知識(shí)；感謝四年來陪伴在我身邊的同學(xué)、朋友，有了你們的支持、鼓勵(lì)和幫助，我這四年的大學(xué)生活才會(huì)如此的充實(shí)與精彩。

第四篇：專武干部講評(píng)材料

專武干部講評(píng)材料

一、好的方面：

一是縣人裝部能按照“政治合格、業(yè)務(wù)精通、專業(yè)熟悉、作風(fēng)過硬、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、指揮順暢”的原則合理選拔培養(yǎng)使用干部，為我縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵預(yù)備役工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。二是堅(jiān)持有計(jì)劃地組織專職武裝干部集中培訓(xùn)，采取函授學(xué)習(xí)、考察觀摩、重點(diǎn)研討、崗位練兵、定期考核和以會(huì)代訓(xùn)等形式，加強(qiáng)對(duì)專職武裝干部的培養(yǎng)。三是能關(guān)心專職武裝干部的成長(zhǎng)，能為專武干部排憂解難。

二、存在問題及原因分析：

專武干部是武裝工作的一線指揮員，是保證黨管武裝工作在基層落實(shí)的骨干力量。專武干部隊(duì)伍，被稱之為后備力量戰(zhàn)線上的“一線指揮員”，承擔(dān)了民兵訓(xùn)練、民兵整組、征兵等重大實(shí)質(zhì)性任務(wù)，是軍地開展武裝工作的中堅(jiān)力量，其素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到國(guó)防后備力量建設(shè)的成效。

存在的是，“專武干部不專武”、“專武干部能力素質(zhì)偏弱”、“專武干部發(fā)展有限，得不到提升交流使用”等問題不同程度地存在，一直困擾著專武干部隊(duì)伍的健康發(fā)展。甚至有人說：“誰進(jìn)了專武干部隊(duì)伍，誰就走進(jìn)了死胡同?！?/p>

1、提撥重用少，交流作用少，看文憑不看能力。原因是專職武裝干部是軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)雙重管理，專武干部在培養(yǎng)、考察、任用、調(diào)整和管理等問題沒有得到很好落實(shí)。很多專武干部長(zhǎng)年在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，沒有合理的流動(dòng)任職，影響工作的積極性。

2、部分專武干部不“專武”兼職過多，在工作落實(shí)上存在“重在地方，輕武裝”的問題。

3、外出考察交流學(xué)習(xí)少?？床坏綄W(xué)不到全國(guó)其它的先進(jìn)基層武裝部的工作經(jīng)驗(yàn)。

4、個(gè)別專武干部編制不落實(shí)。到目前為止，還有三名專武干部的編制變?yōu)闄C(jī)關(guān)事務(wù)局編制。

三、解決問題對(duì)策

一是專武干部要加強(qiáng)自身的文化素質(zhì)學(xué)習(xí)和提高業(yè)務(wù)技能水平，同時(shí)提高對(duì)專武之外工作的駕馭能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。做到思想過硬、素質(zhì)過硬、成績(jī)過硬、口碑過硬。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視，進(jìn)一步加強(qiáng)專職人民武裝干部隊(duì)伍建設(shè)。

應(yīng)將專武干部管理納入我縣的黨政干部管理中來，專武干部的考核、選拔、調(diào)整和任用應(yīng)以人武部黨委意見為重要依據(jù)，地方組織部門共同參與考察。專武干部提升不受編制限制，專武干部考評(píng)應(yīng)由人武部和組織部聯(lián)合組織實(shí)施，同時(shí)對(duì)武裝工作能力差的干部進(jìn)行調(diào)整。

三是以人為本才能營(yíng)造拴心留人的環(huán)境，關(guān)心愛護(hù)專武干部，協(xié)調(diào)解決好崗位補(bǔ)貼、服裝費(fèi)、交通費(fèi)等經(jīng)濟(jì)待遇，主動(dòng)幫他們做好家屬就業(yè)、子女入優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀等工作。

第五篇：增強(qiáng)專武干部應(yīng)急能力——修2

請(qǐng)轉(zhuǎn)《學(xué)習(xí)與研究》欄

增強(qiáng)專武干部應(yīng)急能力

柳歌

提高專武干部應(yīng)急能力建設(shè)是適應(yīng)國(guó)防建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展的客觀要求；是專武干部增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高執(zhí)政能力的必然要求；也是當(dāng)前和今后專武干部工作中必須引起重視的一個(gè)問題。

具體說來專武干部要提高自己的應(yīng)急能力，要在以下幾個(gè)方面下功夫：

深入基層，結(jié)合業(yè)務(wù)工作了解熟悉本地區(qū)的民情、社情，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)見性。針對(duì)武裝工作的特殊性，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)見能力是十分必要的。對(duì)突發(fā)事件的預(yù)見能力是對(duì)社情民意的體察，是對(duì)各種信息的綜合和分析。專武干部不管到那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，都要首先熟悉本地的人情風(fēng)俗。要掌握這些情況就要有大力弘揚(yáng)為民、務(wù)實(shí)、清政廉潔的工作作風(fēng)。要有放下架子、撲下身子、溶進(jìn)生活的工作干勁。這也就是說專武干部要深入到一線去，了解基層的現(xiàn)狀，及時(shí)預(yù)見當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有可能出現(xiàn)的各種問題，積極探索學(xué)習(xí)，找出問題原因所在，爭(zhēng)取將問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

深謀遠(yuǎn)慮，洞察突發(fā)性事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)。專武干部要具備辯證的思維方式，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，對(duì)突發(fā)事件要做到“三個(gè)把握”。一是把握事件的性質(zhì)，適時(shí)調(diào)整處置方法，做到到那座山唱那首歌。二是把握事件起因，運(yùn)用多種手段勸解疏導(dǎo)，做到有的放矢。三是把握事件的趨勢(shì)，掌 1

握主動(dòng)權(quán)。唯如此，對(duì)突發(fā)性事件才能洞若觀火，處理問題化解爭(zhēng)端才會(huì)得心應(yīng)手。

積極主動(dòng)，有效控制突發(fā)事件局勢(shì)發(fā)展。突發(fā)事件的處理關(guān)鍵是不能失控。要迅速控制局面，控制住事態(tài)發(fā)展，使其不擴(kuò)大、不蔓延、不升級(jí)，盡量由大變小、由強(qiáng)變?nèi)?。眼下專武干部處置較多的一般是抗洪救災(zāi)、森林防火、群眾性斗毆等常見的突發(fā)性事件，除此之外，專武干部還可能需要和其它基層干部一道處置因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和一些政策引發(fā)的一些突發(fā)事件。這就需要專武干部在處置過程中做到“四個(gè)到位”：即人員第一時(shí)間到位；通過掌握實(shí)際情況，果敢靠前指揮，與群眾面對(duì)面交流溝通；從而達(dá)到化解突發(fā)性事件之目的。思想工作到位；穩(wěn)定、緩解事件參與者的情緒，傾聽他們的意見和呼聲，態(tài)度誠(chéng)懇，辦事公正。做思想工作一向是我們共產(chǎn)黨人優(yōu)勢(shì)，這一點(diǎn)凡專武干部都要善于學(xué)習(xí)，用心學(xué)習(xí)，即使在地方工作也要爭(zhēng)取成為做思想政治工作的行家里手。政策解釋到位；對(duì)合理的要給予答復(fù)，對(duì)不合理的也要做好法律法規(guī)和政策的宣傳解釋，要通過“大道理”駁到“歪歪理”，要運(yùn)用真善美鞭笞假惡丑。工作方法到位；本著宜散不宜聚、宜順不宜激、宜解不宜結(jié)的原則，及時(shí)疏散群眾，防止居心不良者借機(jī)煸動(dòng)釀成更大的事端。

靈活應(yīng)變，適時(shí)果敢對(duì)突發(fā)事件做出決策。這就需要專武干部在工作中要不斷的提高領(lǐng)導(dǎo)水平，使自己成為一個(gè)成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，不僅善于常規(guī)決策和程序性決策，而且要善于應(yīng)對(duì)非常事件或?qū)ν话l(fā)事件進(jìn)行非常規(guī)決策，以免錯(cuò)失處理問題的良機(jī)。這里要注意的就是：一要敢于負(fù)責(zé)任，面 2

對(duì)復(fù)雜變化的場(chǎng)面沒有一點(diǎn)敢于負(fù)責(zé)勇氣是不行的。二要頭腦冷靜，大將處事越是危急關(guān)頭越要臨危不亂。三要果斷取舍，有時(shí)放棄一時(shí)一地的小利是為了保全更大的利益。四要善于借力，任何突發(fā)性事件解決與處理，事后回想都有一定的外在力量可以借助，這方面在歷史上有許多成功的范例。

湖南省新邵縣人民武裝部柳歌

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