第一篇：勞務(wù)經(jīng)濟工作計劃

勞務(wù)經(jīng)濟建設(shè)工作規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想和總體思路

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進農(nóng)民增收，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的要求，以加強培訓(xùn)為重點，以勞務(wù)協(xié)作為紐帶，以基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以品牌建設(shè)為抓手，以回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為突破，通過建立工作推進機制、完善公共服務(wù)機制、加強考核獎勵機制，積極促進全市勞務(wù)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（二）總體思路。認真貫徹市委、市政府關(guān)于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的重大決策部署，緊盯“一個目標”，即把促進農(nóng)民增收作為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的主要目標；推動“五個轉(zhuǎn)變”，即把繼續(xù)推動勞務(wù)輸出由體力型向技能型、由臨時短期型向長期穩(wěn)定型、由農(nóng)民分散自發(fā)為主向有組織輸轉(zhuǎn)為主、由市內(nèi)為主向市外為主、由促進農(nóng)民增收向推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程轉(zhuǎn)變；努力實現(xiàn)“三個提高”，即全面提高勞務(wù)輸出的組織率、培訓(xùn)率和穩(wěn)定率。

二、基本原則

（一）堅持擴大輸轉(zhuǎn)規(guī)模與提高輸轉(zhuǎn)質(zhì)量并重原則。根據(jù)全市農(nóng)村富余勞動力的數(shù)量，在逐年穩(wěn)步擴大輸轉(zhuǎn)規(guī)模的同時，進一步提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的質(zhì)量，優(yōu)化輸轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)，提高穩(wěn)定就業(yè)率，增加農(nóng)民務(wù)工收入。

（二）堅持政府推動與市場運作相結(jié)合原則。貫徹“市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)、勞動者自主擇業(yè)”方針，注重勞務(wù)輸出市場運作機制的形成，鼓勵勞務(wù)經(jīng)紀人、勞務(wù)帶頭人發(fā)展勞務(wù)中介組織，通過市場和政府的共同推動，努力形成多輪驅(qū)動的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)機制。

（三）堅持提高培訓(xùn)質(zhì)量和創(chuàng)建勞務(wù)品牌相結(jié)合的原則。整合培訓(xùn)資源，擴大培訓(xùn)規(guī)模，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增加培訓(xùn)投入。建立健全政府扶持，面向市場，多方辦學(xué)的培訓(xùn)機制，鼓勵和動員各類培訓(xùn)機構(gòu)，多渠道、多層次、多形式開展勞務(wù)培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)的針對性、實效性。在此基礎(chǔ)上，積極打造一批具有特色的勞務(wù)品牌，提升勞務(wù)市場的競爭力。

（四）堅持鼓勵農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相互促進的原則。在大力組織農(nóng)民到市外務(wù)工的同時，積極引導(dǎo)市內(nèi)中小企業(yè)、民營企業(yè)就近就地吸納當?shù)貏趧?wù)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，為我市工業(yè)發(fā)展和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)提供合格勞動力。貫徹“促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的戰(zhàn)略部署，采取有效措施，鼓勵農(nóng)民工帶回資金、帶回技術(shù)，創(chuàng)辦一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，形成一批特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)，真正使勞務(wù)經(jīng)濟成為我市新農(nóng)村建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、目標任務(wù)

（一）勞務(wù)輸轉(zhuǎn)實現(xiàn)新目標。繼續(xù)大力推進勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，實現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的跨越式發(fā)展。年，全市勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)達到60.5萬人，勞務(wù)收入達到40.5億元，有組織輸出率達到50%；年，全市勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)達到62萬人，勞務(wù)收入達到45.5億元，有組織輸出率達60%；年，全市勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)達到63萬人，勞務(wù)收入達到56.7億元，有組織輸出率達到65%。

（二）勞務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量取得新提升。大力開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，切實增強農(nóng)村勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力?！贽r(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)分別達到11萬人、13萬人和15萬人。重點圍繞家政服務(wù)、建筑、保安等優(yōu)勢工種開展培訓(xùn)。

（三）勞務(wù)基地建設(shè)取得新擴展。進一步發(fā)揮沿海發(fā)達地區(qū)吸納我市農(nóng)村富余勞動力的積聚效應(yīng)，提高輻射和帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的作用。按照“政府推動，多方參與，市場運作”的辦法，在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，以政府駐外辦事處為依托，進一步加強省際間、地區(qū)間，特別是與深圳市的勞務(wù)協(xié)作，通過多種渠道、多種方式，力爭在珠三角、長三角、京津唐和新疆地區(qū)形成若干個有規(guī)模、有影響、相對穩(wěn)定的勞務(wù)基地。

（四）市（轉(zhuǎn)載自文秘家園http://004km.cn，請保留此標記。）場運作機制取得新成效。鼓勵支持勞務(wù)中介機構(gòu)，勞務(wù)經(jīng)紀人、帶頭人積極參與勞務(wù)輸出的市場化運作，支持勞務(wù)經(jīng)紀人、勞務(wù)帶頭人創(chuàng)辦集培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)為一體的勞務(wù)中介公司。全市扶持組織輸出500人以上的勞務(wù)中介公司年達到10個，年達到20個，年達到30個。

（五）勞務(wù)品牌建設(shè)取得新成果。堅持以品牌提升質(zhì)量，以品牌占領(lǐng)市場。積極培育勞務(wù)品牌，加強品牌宣傳，組織開展全市勞務(wù)品牌創(chuàng)建活動，打造一批具有特色的勞務(wù)品牌。到年，全市重點培育15個勞務(wù)品牌。

（六）勞務(wù)信息體系建設(shè)取得新突破。到年底，全市所有縣以上勞務(wù)管理機構(gòu)全面配齊電腦并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，全市農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)庫基本建立。

（七）農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得新進展。全市農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)每年力爭增長25%以上，到年，創(chuàng)辦投資額在50萬元以上的民營企業(yè)達到15戶以上，全市農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達到3.2萬人。

（八）農(nóng)民工權(quán)益維護得到新加強。以認真貫徹《勞動合同法》為重點,全面實行勞動合同制度。以加強勞動保障監(jiān)察工作為核心，大力推進農(nóng)民工參加工傷保險和醫(yī)療保險，探索制定農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險辦法。同時，切實作好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和法律援助工作，為農(nóng)民工免費提供政策咨詢、法律咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。認真做好農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育、改善農(nóng)民工居住條件、安全生產(chǎn)、職業(yè)病防護、計劃生育等各項相關(guān)公共服務(wù)工作。

四、工作重點

（一）實施勞務(wù)培訓(xùn)工程。

１．構(gòu)建培訓(xùn)體系。建立健全政府扶持、面向市場、多方辦學(xué)的培訓(xùn)機制，鼓勵和動員各類培訓(xùn)機構(gòu)大力開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。按照“各級政府決策政出一門、各有關(guān)部門對口爭取資金、縣區(qū)一級捆綁使用”的原則，采取統(tǒng)一制定培訓(xùn)規(guī)劃和管理辦法、統(tǒng)一審定培訓(xùn)機構(gòu)、統(tǒng)一檢查驗收的辦法進行管理，推動縣區(qū)政府負責(zé)對“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”、“陽光工程”和“雨露計劃”等項目進行整合，切實做到有效實施。

2．建設(shè)培訓(xùn)基地。充分發(fā)揮市內(nèi)外高等院校、各級各類職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心和民辦培訓(xùn)機構(gòu)的作用，健全申報、考察、評審、公示等制度，按照公開、公平、公正的原則，突出行業(yè)特色，擇優(yōu)認定一批培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果明顯的培訓(xùn)基地。健全培訓(xùn)管理制度，對培訓(xùn)基地實行動態(tài)管理。各級各類定點培訓(xùn)基地，要根據(jù)已有優(yōu)勢工種，大力開展特色培訓(xùn)，相對集中培訓(xùn)有一定市場競爭力的優(yōu)勢工種，不斷提高培訓(xùn)的針對性和實用性。

３．提升培訓(xùn)質(zhì)量。按照加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)與擴大培訓(xùn)規(guī)模、提高培訓(xùn)質(zhì)量緊密結(jié)合的原則，整合培訓(xùn)資源，不斷擴大和提高辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)能力。采取校企聯(lián)合、校校聯(lián)合、企地聯(lián)合、委托外省市技工學(xué)校和企業(yè)自主培訓(xùn)等形式，對農(nóng)村勞動力進行半年以上的專業(yè)技能培訓(xùn)，對新成長農(nóng)村勞動力開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)，重點加大訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、儲備培訓(xùn)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。

４．加強技能鑒定。認真研究適合農(nóng)民工特點的技能鑒定辦法，試行單項技能證書，放寬農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定的政策，提高農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的鑒定率、發(fā)證率和就業(yè)率。

５．增加培訓(xùn)資金投入。要加大培訓(xùn)資金投入，對符合條件的進城務(wù)工農(nóng)村勞動者參加職業(yè)技能培訓(xùn)和初次技能鑒定的，及時給予補貼。

（二）實施勞務(wù)基地建設(shè)工程。

各縣（區(qū)）要切實履行工作職能，積極主動與輸入地政府和用工企業(yè)加強信息溝通、政策協(xié)調(diào)以及工作配合，不斷拓建勞務(wù)基地。實施“走出去與請進來”相結(jié)合的戰(zhàn)略，組建勞務(wù)考察團，到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行勞務(wù)基地實地考察；利用各種節(jié)會，邀請各類用工單位到我

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（三）實施人力資源市場體系建設(shè)工程。

1．加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省人力資源市場和社會保障服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃的通知》（甘政辦發(fā)〔〕141號）精神，爭取年完成市、縣（區(qū)）兩級人力資源市場建設(shè)。進一步清理和取消對農(nóng)民工進城就業(yè)歧視性規(guī)定和不合理限制，創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，繼續(xù)組織開展“春風(fēng)行動”，督促各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為農(nóng)民工免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。

2．加強勞務(wù)中介組織建設(shè)。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要設(shè)立專門窗口開展勞務(wù)輸出。要盡量簡化審批程序，鼓勵和支持涉農(nóng)部門、共青團、婦聯(lián)、工會、農(nóng)村能人、大中專畢業(yè)生領(lǐng)辦創(chuàng)辦集技能培訓(xùn)、信息搜集、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出為一體的勞務(wù)中介機構(gòu)。勞務(wù)經(jīng)紀人依法在工商部門登記注冊后，應(yīng)向同級勞務(wù)工作機構(gòu)備案，并每季度向勞務(wù)工作機構(gòu)提供輸轉(zhuǎn)人數(shù)、就業(yè)去向、輸出人員身份證復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件。

３．加強勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托“金保工程”，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級上下貫通的勞動用工信息網(wǎng)絡(luò)，建立全市農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)庫。市級數(shù)據(jù)中心橫向連接同級農(nóng)牧、扶貧、團委、婦聯(lián)等部門，實現(xiàn)資源共享。建立村級勞務(wù)專管員隊伍，不斷完善基層勞務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，做到政策到戶、服務(wù)上門、管理到人，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供高效、快捷服務(wù)。

（四）實施勞務(wù)品牌建設(shè)工程。

組織開展全市勞務(wù)品牌評選創(chuàng)建活動，樹立品牌形象，推廣創(chuàng)建經(jīng)驗。各縣（區(qū)）勞務(wù)機構(gòu)對已經(jīng)注冊并具有一定知名度和市場占有率的勞務(wù)品牌，要加大品牌形象設(shè)計和宣傳推廣力度，統(tǒng)一制作品牌標識，加大執(zhí)法監(jiān)察，提升和維護品牌的市場知名度和信譽度。按照“統(tǒng)一培訓(xùn)標準、統(tǒng)一鑒定發(fā)證、統(tǒng)一品牌標識、統(tǒng)一跟蹤管理”的要求，在鞏固已有品牌的基礎(chǔ)上，重點扶持培育已經(jīng)形成且具有一定市場占有率的優(yōu)勢工種，經(jīng)過強化特色培訓(xùn)、強化營銷宣傳，培育和打造一批新的勞務(wù)品牌。

（五）實施回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。

１．出臺扶持政策。要出臺鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策文件，提出鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作要求，明確回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在用地、資金、用工、服務(wù)等方面享受的扶持政策，健全鼓勵、引導(dǎo)、支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作機制。

２．強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要舉辦農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢和有關(guān)信息服務(wù)，增強他們的創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率和適應(yīng)市場變化、參與市場競爭的能力。

３．樹立創(chuàng)業(yè)典型。要發(fā)現(xiàn)和培育回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進典型，及時表彰回鄉(xiāng)農(nóng)民工中的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，廣泛宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡，提高全社會對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的正確認識，對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工給予更多關(guān)愛和扶持，以吸引更多的成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

（六）實施農(nóng)民工權(quán)益保障工程。

１．完善與勞務(wù)輸入地的工作協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮政府駐外辦事處和駐外勞務(wù)管理機構(gòu)的作用，進一步加強與輸入地政府部門的協(xié)調(diào)配合，積極主動地配合處理好涉及我市農(nóng)民工權(quán)益保障的各類（轉(zhuǎn)載自文秘家園http://004km.cn，請保留此標記。）問題，切實維護好我市外出務(wù)工農(nóng)民工的合法權(quán)益。

２．建立健全農(nóng)民工工資支付保障制度。認真按照《勞動保障監(jiān)察條例》和省人民政府辦公廳《關(guān)于加強勞動保障監(jiān)察工作的意見》(甘政辦發(fā)〔〕164號)、《市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，以加工制造、建筑施工、餐飲服務(wù)及其它中小型勞動密集型企業(yè)為重點，大力推進企業(yè)勞動保障守法誠信制度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)工資支付行為。堅持清理舊欠和預(yù)防新欠并重，加強工資支付的監(jiān)督檢查，積極推進預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機制建設(shè)。完善并充分利用人民銀行企業(yè)和個人征信系統(tǒng)，將拖欠工資信息納入全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，接受社會監(jiān)督。

３．積極推動農(nóng)民工工資水平合理增長。加快企業(yè)工資決定機制建設(shè)，完善工資宏觀調(diào)控措施，促進企業(yè)合理提高農(nóng)民工工資水平。制定發(fā)布工資指導(dǎo)線，實行工資集體協(xié)商制度。積極推進各類用人單位實行農(nóng)民工與其他職工同工同酬。４．全面實行勞動合同制度。進一步加強《勞動合同法》及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，廣泛推行適用于農(nóng)民工的勞動合同文本。加強勞動用工備案制度建設(shè)，進一步摸清用人單位勞動用工情況，指導(dǎo)用人單位健全勞動用工信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對勞動合同簽訂、履行等情況的動態(tài)監(jiān)管。進一步加強和規(guī)范集體合同制度。大力加強鄉(xiāng)村勞動用工管理，指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)村各類用人單位與勞動者依法簽訂和履行勞動合同。

５．大力推進農(nóng)民工參加工傷保險。認真落實《省農(nóng)民工參加工傷保險辦法》，繼續(xù)實施“平安計劃”，實現(xiàn)全部煤礦、非煤礦山企業(yè)，經(jīng)營危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材企業(yè)和大部分建筑企業(yè)參加工傷保險。以市政府所在地城市為重點，著力推進商貿(mào)、餐飲、住宿等服務(wù)行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險。認真做好農(nóng)民工工傷認定、勞動能力鑒定和待遇支付工作，完善工傷保險政策體系，做好農(nóng)民工工傷預(yù)防和康復(fù)工作。

６．積極解決農(nóng)民工參加大病醫(yī)療保障問題。要分類推進，先將工作相對穩(wěn)定、工作場所相對固定的農(nóng)民工納入基本醫(yī)療保險范圍。要采取先建立大病醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的辦法，重點解決農(nóng)民工進城務(wù)工期間的住院醫(yī)療保障問題。要結(jié)合實際，合理確定繳費率，主要由用人單位繳費，并要按時足額繳納醫(yī)療保險費。要制定適合農(nóng)民工的醫(yī)療保險結(jié)算辦法，積極為患大病后自愿回原籍治療的參保農(nóng)民工提供醫(yī)療結(jié)算服務(wù)。

五、保障措施

（一）強化組織推動。要進一步加強對勞務(wù)經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）要把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)納入目標責(zé)任考核體系，落實工作責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進機制。各級各部門要自覺適應(yīng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的新形勢，充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負其責(zé)，緊密配合，通力協(xié)作，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，勞動保障部門牽頭負責(zé)，有關(guān)部門配合，全社會齊抓共管的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作格局。要進一步完善勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民工培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面工作。勞動保障部門要加快人力資源市場和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化人力資源市場監(jiān)管，協(xié)調(diào)指導(dǎo)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作。發(fā)改部門要把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)列入經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性。農(nóng)業(yè)部門要加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”的實施力度，嚴格按照“四個辦法”和“五項制度”的要求，優(yōu)化培訓(xùn)基地，提高培訓(xùn)質(zhì)量。教育部門要整合教育資源，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)村職業(yè)教育。財政部門要按規(guī)定落實勞務(wù)輸轉(zhuǎn)專項資金。扶貧部門要把促進貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為扶貧工作的主要任務(wù)。

（二）強化基礎(chǔ)建設(shè)。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作站的建設(shè)，積極落實人員編制、工作經(jīng)費，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作機構(gòu)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構(gòu)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)職能，建立村級勞務(wù)專管員隊伍，不斷完善基層勞務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，使勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作向基層延伸，真正把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的各項政策、措施、任務(wù)落實到基層。

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（三）強化輿論宣傳。各縣（區(qū)）、各部門要采取有效措施，加大對發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的宣傳力度。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)以及各類宣傳陣地，大力宣傳發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的重要性，宣傳各地在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟中的經(jīng)驗做法和先進典型，宣傳外出務(wù)工致富和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工典型，激發(fā)廣大農(nóng)民外出務(wù)工的積極性。要采取群眾喜聞樂見的形式，不斷提高宣傳的實際效果，積極營造全社會共同關(guān)注支持勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。由社區(qū)一把手負責(zé)的相應(yīng)的勞務(wù)輸出組織機構(gòu)。并切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)層層落實、層層負責(zé)、層層關(guān)注的新局面，把我街道的勞務(wù)輸出工作從基礎(chǔ)上提升到一個新的水平。?

二、加強培訓(xùn)，以提高勞務(wù)輸出人員的技術(shù)技能水平。

?開展特色培訓(xùn)和對口培訓(xùn)，把用工需求與技能培訓(xùn)銜接起來，通過就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實行先培訓(xùn)后輸出。充分利用現(xiàn)有的培訓(xùn)渠道，按照“定點培訓(xùn)，定性培養(yǎng)，定向輸出”的要求，做到先培訓(xùn)，后就業(yè)，提高我街道外出務(wù)工人員的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)就業(yè)崗位的需要，從而突破行業(yè)、崗位的條件限制，進而實現(xiàn)質(zhì)的飛躍和量的突破。這樣既提高了勞動者的綜合素質(zhì)，同時又保障了勞務(wù)輸出的穩(wěn)定性，為勞務(wù)輸出工作奠定良好的基礎(chǔ)。

?

三、規(guī)范管理，完善服務(wù)，抓好典型，搞好示范。

?為保證外出勞務(wù)輸出人員的合法利益得到充分保障，我們將嚴格規(guī)范勞務(wù)輸出秩序，做好用工單位考察，合理引導(dǎo)勞動力輸送，杜絕盲目輸出現(xiàn)象的發(fā)生，積極探索政府引導(dǎo)、企業(yè)訂單、人員培訓(xùn)三位結(jié)合的新形式，千方百計擴大輸出的地域和規(guī)模。加大對外出勞務(wù)輸出人員致富典型的宣傳力度，用看得見、摸得著的現(xiàn)實典型進行現(xiàn)身說教，來告訴那些持等待觀望甚至懷疑態(tài)度的人，使他們盡快加入勞務(wù)輸出的行列，早日實現(xiàn)脫貧致富的夢想。?

四、加快實施“異地轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，拓寬勞動力跨區(qū)流動渠道。

?充分利用原有多年的北京、河南等省市勞務(wù)輸出基礎(chǔ)，積極開拓新的輸出基地，加快本地勞動力向大中城市和經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)輸送速度。加強與外地勞動力市場的信息溝通，為外出務(wù)工提供及時、準確的信息。做好輸出人員的跟蹤服務(wù)工作，切忌一錘子買賣，對用工單位和勞務(wù)輸出人員不了了之的做法是最不可取的。實維護用工單位和勞務(wù)輸出人員雙方的權(quán)益，提高勞務(wù)輸出效率。

?

五、認真加強思想政治工作，努力提高勞務(wù)輸出干部隊伍的素質(zhì)。

?強有力的思想政治工作是我們做好一切工作的重要保障和政治優(yōu)勢，在勞動力資源轉(zhuǎn)移工作中，加強思想政治工作尤為重要，我們要充分認識加快勞動力資源開發(fā)的重要性和必要性，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)xxx省、市、區(qū)關(guān)于勞動力資源開發(fā)的文件精神，以促進街道勞動力就業(yè)，實現(xiàn)居民增收為出發(fā)點，與時俱進，團結(jié)協(xié)作，扎實工作，努力開創(chuàng)我街勞務(wù)輸出工作的新局面。

第二篇：勞務(wù)經(jīng)濟工作總結(jié)

篇一：2011年勞務(wù)經(jīng)濟工作總結(jié) xx勞務(wù)經(jīng)濟工作總結(jié) 暨x年工作安排

x年，我縣勞務(wù)輸出工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級勞動保障部門的正確指導(dǎo)下，在全縣各級組織的共同努力下，認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣社會經(jīng)濟發(fā)展大局，以農(nóng)民增收為中心，以培育新時期高素質(zhì)農(nóng)民工為目標，抓住農(nóng)民工培訓(xùn)和組織輸出兩個重點環(huán)節(jié)，立足縣情實際緊緊圍繞“保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定”的基本思路，狠抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，保持了全縣剩余勞動力有序輸轉(zhuǎn)，達到了勞務(wù)收入增加、民生改善的目的，將勞務(wù)產(chǎn)業(yè)培育成為我縣農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

一、工作進展情況

截至12月底，全縣已輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力6.35萬人，占年計劃5.7萬人的111%，其中:有組織輸出3.6萬人, 占年計劃2.85萬人的126%，比去年同期增長18.2%;境外輸出202人，占年計劃150人的135%；實現(xiàn)勞務(wù)收入4.6億元，占年計劃3.7億元的125%，比去年同期增長23.4%。開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)15038人，占年計劃3000人的501%；開展引導(dǎo)性培訓(xùn)5500人，占年計劃5000人的110%；參加技能鑒定580人，就業(yè)率為90%。

二、主要做法和措施

1、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的責(zé)任不斷強化，組織化程度有了新的提高。一是把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟繼續(xù)納入到全縣綜合目標管理體系，縣勞務(wù)辦將勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的各項目標任務(wù)細化后分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又與各村分別簽訂了目標管理責(zé)任書。二是通過目標責(zé)任管理，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，還是分管領(lǐng)導(dǎo)和村一級領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟人人感到頭上有壓力，肩上有擔子，形成“一級抓一級，層層抓落實”的目標責(zé)任體系。三是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作作為硬指標、硬任務(wù)，已成為我縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”工程，形成了各方聯(lián)動、齊抓共管、合力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的工作機制。

2、加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。一是進一步提高了對勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作重要性的認識。針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作認識膚淺，看不到勞務(wù)輸轉(zhuǎn)潛在的效應(yīng)和未來農(nóng)村發(fā)展形勢，對勞務(wù)工作熱情不高，抓落實不力的實際，召開了全縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和培訓(xùn)工作會議，通過會議宣傳和座談等形式，統(tǒng)一了大家的思想認識，為此項工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。二是用已搭建起的勞動保障工作平臺，開展了城鄉(xiāng)勞動力資源調(diào)查摸底工作。對富余勞動力、失地農(nóng)民、存量農(nóng)民、增量農(nóng)民和復(fù)退軍人的年齡結(jié)構(gòu)、技能狀況、性別、文化程度、求職意向等進行登記建檔，做到了情況清、底數(shù)明，為科學(xué)決策，正確引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供依據(jù)。三是充分發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用，在全縣經(jīng)濟工作會議上表彰獎勵了10名“十佳勞務(wù)帶頭人”，并在縣電視臺開辟專欄，制作了《外出務(wù)工者的心聲》等系列專題片，在電視臺黃金時段連續(xù)播放，廣泛宣傳。四是加強了勞務(wù)政策和務(wù)工信息的宣傳力度。利用全縣開展“春風(fēng)行動”的契機，篩選可靠的用工信息400多條，發(fā)放用工信息資料40000多份，《務(wù)工指南》50000多冊，《農(nóng)民進城就業(yè)服務(wù)春風(fēng)卡》50000多份、《勞動者維權(quán)手冊》50000多本，多層次、全方位、多形式進行宣傳。在全縣上下形成了濃厚的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)輿論氛圍，呈現(xiàn)出“政府要我就業(yè)，變?yōu)槲乙蜆I(yè)”、“變找政府要事干為我找市場謀事干”、“變在家等事干為外出主動找事干”的新變化。

3、進一步完善培訓(xùn)體系，在職業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。一是加強與企業(yè)、社會辦學(xué)單位的合作，做好對存量農(nóng)民、增量農(nóng)民和城鄉(xiāng)青年、復(fù)退軍人的培訓(xùn)，充分利用政府、企業(yè)、社會培訓(xùn)資源，以企業(yè)培訓(xùn)和社會培訓(xùn)為主、辦好農(nóng)民工培訓(xùn)基地，提高培訓(xùn)的針對性、實效性，充分發(fā)揮特長，保持與社會各類培訓(xùn)機構(gòu)的長期合作關(guān)系，把職業(yè)技能培訓(xùn)工作和勞務(wù)輸出工作結(jié)合起來，探索出了一條行之有效的路子。特別是利用我縣和地企合作的契機，加強與各類培訓(xùn)技校的合作，采取長短結(jié)合，分散與集中結(jié)合等培訓(xùn)方式，在培訓(xùn)中始終堅持“先培訓(xùn)、后就業(yè)，先持證、后上崗”的原則，按照“以需定供、定向就業(yè)”的路子，開展電子技術(shù)、電工、焊工、電動縫紉等方面的技能培訓(xùn)項目，提高了外出務(wù)工人員的綜合素質(zhì)和從業(yè)競爭力。二是充分發(fā)揮“電工、電動縫紉、焊工”等專業(yè)優(yōu)勢，抓品牌戰(zhàn)略。鞏固和拓展勞動力輸出市場，擴大勞動力輸出的市場占有份額，促進更多的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。通過“先培訓(xùn)、后輸出”，有重點地選擇沿海等地區(qū)效益好、需求大，用工規(guī)范的企業(yè)，使培訓(xùn)工作做到了“適銷對路”。也為進一步打造“”勞務(wù)品牌的知名度，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)向“專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)模化”發(fā)展邁出了堅實的步伐。今年十月我縣優(yōu)勢工種“xx”通過申請商標注冊，被省勞務(wù)辦確定為我縣勞務(wù)品牌。

4、以廣泛開辟勞務(wù)基地為依托，全方位、多層次加強組織輸出工作。一是加強勞務(wù)基地建設(shè)，為獲得穩(wěn)定可靠信息來源和擴大有組織輸出工作的提供重要保證?？h勞務(wù)辦緊緊依托省市駐外勞務(wù)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，與當?shù)赜行抛u的企業(yè)和中介組織建立了長期的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，在京津塘、長三角、珠三角地區(qū)重點城市建立了10多個勞務(wù)基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也充分利用干部掛職、項目考察、商務(wù)洽談等活動建立了一批勞務(wù)基地。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鞏固北京、天津、上海、深圳、青島、常州等勞務(wù)基地的同時，又開辟了珠海、煙臺（城關(guān)）、浙江義烏、云南、新疆伊犁等勞務(wù)基地，從而為擴大有組織輸出規(guī)模夯實了基礎(chǔ)。二是在組織輸出上，采取典型大戶往外帶，中介機構(gòu)往外聯(lián)，組織團隊經(jīng)外送和“兩免兩送一統(tǒng)一”的辦法進行輸送（免費體檢、免費送往本站、派專人護送、縣上領(lǐng)導(dǎo)到本站送行、統(tǒng)一辦理各種手續(xù)），既保證了農(nóng)民外出務(wù)工的“零障礙”，又消除了務(wù)工人員的后顧之憂，確保了組織輸出工作順利進行。

三、存在的問題

一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認識不到位，工作信心不夠堅定，不利因素考慮得多，有利因素考慮得少，有些干部存在畏難情緒，工作仍然浮在表面，未能撲下身子抓落實。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展不平衡，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳發(fā)動工作不到位，僅僅是以會議的形式傳達會議精神，沒有宣傳到戶、到人，沒有摸清用工情況，對可轉(zhuǎn)移的富余勞動力情況掌握不夠準確。在宣傳中沒有把輸出地和用工企業(yè)的情況講清楚，好的講得多，不利因素講得少，導(dǎo)致農(nóng)民群眾抵觸情緒較大，工作局面難以打開。

三是盲目無序輸出的農(nóng)村富余勞動力多，有組織輸出的少。部分群眾對有組織勞務(wù)輸出產(chǎn)生懷疑，靠血緣、人緣關(guān)系外出務(wù)工，影響了有組織勞力輸轉(zhuǎn)工作的正常進行。

四是部分外出務(wù)工人員外出務(wù)工心理準備不足，自強自立意識不強，缺乏吃苦耐勞精神，導(dǎo)致部分人在打工路上半途而廢，當了“逃兵”。

五是信息傳遞不暢。由于我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視信號覆蓋不全，許多群眾接受不到在電視臺發(fā)布的務(wù)工信息；一些村社干部對此項工作敷衍塞責(zé)，對務(wù)工信息不及時散發(fā)，導(dǎo)致信息傳遞上的“腸梗阻”。

六是技能培訓(xùn)工作有待進一步加強，勞動力素質(zhì)偏低，缺乏職業(yè)技能，市場競爭能力不強，嚴重制約勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作的發(fā)展。

四、x年工作安排

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)是貫徹黨的“十七大”精神和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的客觀要求，是就業(yè)工作發(fā)展的必然趨勢。我們要加強對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的探索研究，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場建設(shè)，建立健全公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步改善就業(yè)環(huán)境，努力提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)工作。一是進一步加大宣傳力度，擴大有組織輸出規(guī)模。充分利用電視、報業(yè)等新聞媒介和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社黑板報、橫幅大力宣傳中央、省市對發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的各項優(yōu)惠政策，宣傳發(fā)篇二：勞務(wù)輸出工作總結(jié)2014 勞務(wù)輸出工作總結(jié)

根據(jù)2014全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議精神，我 縣勞務(wù)輸出工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞我縣“打工 經(jīng)濟”戰(zhàn)略就業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟為目標，將輸出工作作為農(nóng)業(yè)和 農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要措 施來抓，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣勞動和社會保障局的 精心指導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持和配合下，我縣勞動 和社會保障工作始終以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持 以人為本，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，認真貫 徹落實勞務(wù)輸出工作，結(jié)合我縣實際，充分發(fā)揮我縣勞動力 資源優(yōu)勢，全面掌握全縣勞動力資源現(xiàn)狀，努力將勞動力資 源轉(zhuǎn)化為勞動資本，促進農(nóng)民增收，切實解決好我縣貧困群 眾的溫飽問題，促進我縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)將勞務(wù)輸出 工作總結(jié)如下：

一、勞務(wù)輸出基本情況

近三年來，勞動力市場共接待咨詢?nèi)藬?shù)3萬多人（次）, 辦理免費求職登記7605人，辦理用工委托登記156家（次），累計發(fā)放宣傳資料56300份，共播108期電視公告，共舉辦 招聘洽談會72次，提供就業(yè)崗位2650個；并成功推薦就業(yè) 6300人（次），其中組織輸出3650人(次)，自謀輸出2650 人(次)，就地轉(zhuǎn)移1422人(次)。多年來，職業(yè)介紹工作在 上級部門的關(guān)懷和指導(dǎo)下，勞務(wù)輸出工作也得到了進一步的

-完善，實現(xiàn)了政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、免費職業(yè)介 紹等“一站式”公共就業(yè)服務(wù)。

二、主要措施

1、大力宣傳，營造良好輿論氛圍。

每年春節(jié)前后，全縣各級勞務(wù)組織搶抓冬閑務(wù)工人員返 鄉(xiāng)的有利時機，采取組織宣傳隊宣講、勞務(wù)典型現(xiàn)身說法、召開勞務(wù)座談會、印發(fā)宣傳資料、深入宣傳勞動政策法規(guī)、外出務(wù)工常識。充分利用春節(jié)前后務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的有力 時機，組織實施了以“搭建勞務(wù)對接平臺，幫你盡早實現(xiàn)就 業(yè)”為主的春風(fēng)行動和外出務(wù)工人員維權(quán)知識培訓(xùn)月活動，為外出務(wù)工的勞務(wù)人員“送政策、送崗位、送信息和送服務(wù)” 的活動，為過往群眾和進城務(wù)工勞動者發(fā)放各種宣傳資料，解答各類問題，免費發(fā)放《農(nóng)民進城就業(yè)100問》、《怒江州 勞務(wù)輸出手冊》和《云南省失業(yè)保險知識》等，增強了農(nóng)民 工維護自身合法權(quán)益的意識。

2、抓培訓(xùn)，提升農(nóng)民工綜合素質(zhì)。

針對農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)低的實際，我們在充分做好

調(diào)查研究、掌握農(nóng)民工培訓(xùn)需求意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村勞 動力培訓(xùn)工程的實施，認真制定措施推進農(nóng)民工的培訓(xùn)工 作。一是積極開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，利用召開會議和勞務(wù)座談會 之際，廣泛進行外出務(wù)工常識、合法權(quán)益保護、人社政策法 規(guī)培訓(xùn)，提高了農(nóng)民工維護自身合法權(quán)益的意識；二是精心3-進一步加強與勞務(wù)基地的對接與聯(lián)系，及時掌握勞務(wù)市場需求狀況，引導(dǎo)勞務(wù)人員合理有序輸出。同時要充分挖掘本縣用工崗位，緊緊圍繞“蘭坪縣環(huán)邦鹵水治理開發(fā)責(zé)任有限公司”和“啦井中心?！笔程迷圏c用工單位，動員我縣勞動力在民營企業(yè)、個體工商戶、創(chuàng)業(yè)人員等領(lǐng)域就近就地務(wù)工。(三)加強技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民工綜合素質(zhì)。

堅持以“適時、適地、適才，實際、實用、實效”為基本原則，針對外地用工和企業(yè)用工需求以及農(nóng)民工的不同特點，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，大力開展“訂單式”、“對接式”、“儲備式”技能培訓(xùn)，提升全縣農(nóng)民工技能水平，增強農(nóng)民工的就業(yè)能力；對有資金、有技術(shù)、有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，開展syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)能力；對勞務(wù)經(jīng)紀人和帶頭人開展勞動保障法律法規(guī)等一系列知識培訓(xùn)，切實規(guī)范其市場運作行為，提高依法經(jīng)營水平。(四)鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

建立務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)信息庫，多方收集市場信息，通過各種途徑把信息及時傳遞給有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工，舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，提供小額擔保貸款支持，增強他們的創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)市場變化、參與市場競爭的能力，使更多的“打工者”成為“創(chuàng)業(yè)者”，促進經(jīng)濟回流，發(fā)展地方經(jīng)濟，帶動當?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（五）發(fā)展勞務(wù)中介機構(gòu)，培育壯大市場載體

進一步培育壯大市場載體，加強市場監(jiān)管，規(guī)范勞務(wù)中介市場行為，要充分發(fā)揮勞務(wù)中介門路廣、反應(yīng)靈、信息多、-行動快的優(yōu)勢，把“勞務(wù)中介”和“ 勞務(wù)基地”有機聯(lián)系起來，建立資源共享、有序競爭的輸出機制，搭建起市場需求與市場供給的對接平臺，合理配置勞動力資源，為我縣勞務(wù)輸出建立更好的服務(wù)平臺。

二○一四年九月三日-5-篇三：勞務(wù)工作總結(jié)

元城鎮(zhèn)2010年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作總結(jié) 縣勞務(wù)辦：

根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的部署，我鎮(zhèn)從年初就把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作列入了重要議事日程，近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為解決“三農(nóng)”問題和增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，多渠道組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，取得了一定的成效。今年以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和正確引導(dǎo)下，廣大農(nóng)民群眾外出務(wù)工的熱情進一步高漲，截止目前，共輸出勞動力2985人次，占任務(wù)的105%，其中有組織輸出1399人次，占任務(wù)的102%，自謀輸出1586人次，技能性培訓(xùn)260人次，占任務(wù)的100%，創(chuàng)勞務(wù)收入2213萬元。取得了可觀的經(jīng)濟效益和明顯的社會效益，為我鎮(zhèn)完成全年工作任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將一年來的工作匯報如下：

一、主要措施

㈠、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施。建立了由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)勞務(wù)工作站牽頭,各村緊密配合，村民小組參與齊抓共管，勞務(wù)中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀人、帶頭人積極參與，內(nèi)外協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織網(wǎng)絡(luò)。為靠實責(zé)任，鎮(zhèn)政府更加突出了勞務(wù)輸出在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作中的重要位置，加大勞務(wù)工作目標管理考核，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面和強大的工作合力，使勞務(wù)工作遠有目標,近有措施，務(wù)工人員出去有人管，掙錢有保障，為勞務(wù)輸出的快速發(fā)展提供了強有力的組織保障。同時針對存在的問題及時進行解決，確保了勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的有序開展。

㈡、理清思路、宣傳動員。鎮(zhèn)上的發(fā)展思路和各村的發(fā)展思路都把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為一項重要任務(wù)，從輿論氛圍上使全鎮(zhèn)上下形成大抓勞務(wù)工作的共識。為了使群眾走出去，穩(wěn)得住、掙回來，始終按照“宣傳發(fā)動，合理流向，群眾自愿，積極穩(wěn)妥、講求實效”的原則，采取組織引導(dǎo)和群眾自謀相結(jié)合，季節(jié)性務(wù)工和長年外出務(wù)工相結(jié)合，定點輸出和多地輸轉(zhuǎn)相結(jié)合，并通過多種方式，廣泛宣傳勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的意義，反復(fù)宣傳各種優(yōu)惠政策和待遇，使群眾在思想上認識到勞務(wù)輸轉(zhuǎn)是增加收入，推進生存方式的改變，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實選擇。㈢、打好基礎(chǔ)，加強培訓(xùn)。為進一步實現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、苦力型向技能型轉(zhuǎn)變、粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、分散型向規(guī)模型轉(zhuǎn)變，我鎮(zhèn)采取措施，不斷提高勞動者的素質(zhì)。一是整合資源強化素質(zhì)培訓(xùn)。充分利用黨員遠程網(wǎng)絡(luò)教育平臺，緊緊依托勞動、安監(jiān)等部門，有計劃、分階段對外出務(wù)工人員開展了就業(yè)知識、生活常識、法律法規(guī)等項目的素質(zhì)培訓(xùn)。二是因需施教進行對接培訓(xùn)。采取依托用人單位，實行委托培訓(xùn)、定點培訓(xùn)、聯(lián)合企業(yè)培訓(xùn)。同時，在對全鎮(zhèn)剩余勞動力進行輸轉(zhuǎn)前引導(dǎo)性培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極鼓勵、支持務(wù)工人員參加區(qū)勞務(wù)工作部門和其他培訓(xùn)機構(gòu)組織的職業(yè)培訓(xùn)，努力改變輸轉(zhuǎn)人員結(jié)構(gòu)，逐步增強務(wù)工人員的自身素質(zhì)，極大的增加了外出務(wù)工人員在勞務(wù)市場的競爭優(yōu)勢。

二、存在問題

一是宣傳工作不到位，剩余勞動力傳統(tǒng)觀念仍是我鎮(zhèn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作的瓶頸，廣大群眾還沒完全形成依托勞務(wù)經(jīng)濟脫貧致富的思想。

二是群眾對技能培訓(xùn)認識程度不高，加之受經(jīng)濟條件限制，不去或無力參加培訓(xùn)，從而使自己在勞動力市場競爭中處于劣勢，造成無力輸轉(zhuǎn)或只能實現(xiàn)體力型輸轉(zhuǎn)，使全鎮(zhèn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度低，有時數(shù)量增加了，但勞務(wù)收入仍在低位徘徊。

三是鎮(zhèn)政府條件有限，勞務(wù)工作經(jīng)費無法足額投入，造成信息不暢，培訓(xùn)工作的針對性和實效性差，沒能形成通過發(fā)展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，從而反哺農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的良性循環(huán)。

三、下一步打算

一是強化服務(wù)、加大宣傳力度，逐步形成全鎮(zhèn)上下一心、大抓勞務(wù)工作的輿論氛圍。二是積極協(xié)調(diào)聯(lián)系各種培訓(xùn)機構(gòu)，強化培訓(xùn)工作，實現(xiàn)勞務(wù)輸出由體力型、數(shù)量型向技能型、管理型的根本轉(zhuǎn)變。

三是穩(wěn)固原有勞務(wù)市場，開辟新的勞務(wù)市場，通過加大投入，強化聯(lián)系，結(jié)合培訓(xùn)，提高組織化輸轉(zhuǎn)比例。

四是進一步完善鎮(zhèn)勞務(wù)輸出信息庫和村信息網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮致富能人的作用，提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)水平，從數(shù)量和質(zhì)量上同時取得突破。

第三篇：2010勞務(wù)經(jīng)濟匯報

2010年勞務(wù)經(jīng)濟工作進展匯報

市勞務(wù)辦：

今年以來以來，我們按照省市勞務(wù)辦的總體要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)民工工作會議精神，堅持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌、培訓(xùn)服務(wù)齊抓、需求供給對接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉的思路，以市場為導(dǎo)向，提高就業(yè)能力為前提，維權(quán)服務(wù)為保障，轉(zhuǎn)移就業(yè)為目的，積極推行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”的工作模式，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民和構(gòu)建和諧社會，促進新農(nóng)村建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，采取訂單輸轉(zhuǎn)、持證上崗、對口服務(wù)的辦法，加強職業(yè)培訓(xùn)，提高技能素質(zhì)，強化輸轉(zhuǎn)管理，拓寬就業(yè)渠道，使全縣勞務(wù)經(jīng)濟工作取得了明顯成效。

一、取得的主要成效及特點

至2010年9月，縣上制訂了勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的長期發(fā)展規(guī)劃，連續(xù)五年把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)納入“三位一體”進行目標考核，先后出臺了《關(guān)于加強勞務(wù)輸轉(zhuǎn)加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意見》等四個政策文件，勞務(wù)工作機構(gòu)從最初的勞務(wù)辦發(fā)展延到縣有勞務(wù)辦、鄉(xiāng)有勞務(wù)工作站、村有勞務(wù)聯(lián)系點、組有勞務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員的組織體系，從業(yè)人員從2005年的26人壯大到2010年的817人，三和職介、榮珍職介所均創(chuàng)建達標為星級職業(yè)介紹所，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員逐年增加，截

至目前達到三千多人，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦了“雙平職業(yè)培訓(xùn)學(xué)?！?、山河建司兩戶企業(yè)；注冊“陽周漢子”勞務(wù)品牌一個，培育“軒轅漢子”、“正寧拉面師”、“正寧電子操作工”等優(yōu)勢勞務(wù)5個。有縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心、縣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心、縣農(nóng)廣校、團校、農(nóng)技學(xué)校、婦聯(lián)、團委、扶貧、農(nóng)牧、教育等11個機構(gòu)和雙平職業(yè)學(xué)校等四個民辦培訓(xùn)機構(gòu)參與農(nóng)民工技能培訓(xùn)，至2010年9月培訓(xùn)農(nóng)民3.3萬人。農(nóng)民工培訓(xùn)資金43萬元，占就業(yè)資金347萬的12%；勞務(wù)收入達到3.8億元。輸轉(zhuǎn)總?cè)藬?shù)5.506萬人，組織輸轉(zhuǎn)達到2.85萬人，境外勞務(wù)達到60人，新增勞務(wù)基地56個。錄制了《發(fā)展中的正寧勞務(wù)》、《架起彩虹助民生》《正寧縣外出務(wù)工人員歡送儀式》等專題片，刊發(fā)了《正寧拉面師走俏大上海》、《走南闖北正寧人》等簡訊23余篇。針對我縣8月26日發(fā)生的特大冰雨襲擊事件，我辦積極響應(yīng)縣委縣政府的指導(dǎo)精神，組織召開了由勞務(wù)辦全體職工及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站全體人員參加的專題會議，通過勞務(wù)輸轉(zhuǎn)降低了農(nóng)民群眾經(jīng)濟損失。另外我辦副主任王煒同志赴甘肅莊浪參加了《全省境外勞務(wù)輸出工作莊浪現(xiàn)場會》深入學(xué)習(xí)貫徹了省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于跨出國門闖天地的會議精神，副主任鞏建財同志赴杭州參加了《甘肅籍在杭州外出務(wù)工人員表彰獎勵大會》評選出劉高旗、樊超和宋芳琴三位正寧籍在杭州的優(yōu)秀外出務(wù)工人員，他們受到了省上的獎勵。2004年我辦被評為全市勞務(wù)工作先進單位，2006年被列為首批省級勞務(wù)輸出示范縣，今年成功召開慶陽市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市正寧觀摩會。我辦努力完成市了人力資源和社會保障局、市勞務(wù)辦安排的工作任務(wù)，在工作中敢于創(chuàng)新，積極突破。

（一）把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為解決民生問題的重要工作來抓，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴大?？h委、縣政府把高度重視發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民和構(gòu)建和諧社會、增加農(nóng)民收入的主要途經(jīng)和現(xiàn)實抓手。把保障農(nóng)民權(quán)益、維護農(nóng)民工隊伍穩(wěn)定作為“民生工程”的重要內(nèi)容。納入各級黨委、政府的重要議事日程，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實，推動了全縣勞務(wù)經(jīng)濟工作健康、快速、有序的發(fā)展。今年截至目前輸轉(zhuǎn)總?cè)藬?shù)5.506萬人。有組織輸轉(zhuǎn)2.85萬人。境外就業(yè)60人。.(二)積極組織培訓(xùn)，農(nóng)民工就業(yè)技能增強，行業(yè)地域分布廣泛。堅持市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進就業(yè)，整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)機制，多渠道開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，提高勞動力素質(zhì)和就業(yè)能力。開展技能提升培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民工異地培訓(xùn)等培訓(xùn)，使勞動力培訓(xùn)提質(zhì)增效。通過會議傳遞信息、電視廣告宣傳、典型人物示范帶動等方法，大力宣傳國家培訓(xùn)政策，提高了勞動者的培訓(xùn)積極性，培訓(xùn)人數(shù)逐年增加，培訓(xùn)專業(yè)不斷豐富，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人員行業(yè)地域不斷拓寬，呈現(xiàn)出省內(nèi)省外相結(jié)合，當?shù)剞D(zhuǎn)移和外出務(wù)工相結(jié)合的局面。今年培訓(xùn)人

數(shù)3.3萬人.技能培訓(xùn)人數(shù)3800人，占總培訓(xùn)人數(shù)的11.5 %，培訓(xùn)后就業(yè)率85%，就業(yè)穩(wěn)定率91%。培訓(xùn)資金

萬元，占就業(yè)資金

萬元的%。

（三）勞務(wù)收入大幅增加，為農(nóng)民增收作出了突出貢獻。在穩(wěn)定轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模的前提下，堅持外輸與內(nèi)轉(zhuǎn)并重的方針，積極開拓勞務(wù)市場、鞏固拓展勞務(wù)基地，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，提高組織化程度，發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟，促進了農(nóng)民收入持續(xù)增加，勞務(wù)收入投入農(nóng)業(yè)、教育和農(nóng)村公益事業(yè)等領(lǐng)域行業(yè)，支持了新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快。形成了輸出一人，致富一家，帶動一片的良好效應(yīng)，同時也促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展。目前全縣勞務(wù)收入3.8億元，人均勞務(wù)收入1582元，占農(nóng)民人均純收入的53.9%。

二、主要做法

（一）加強組織協(xié)調(diào)，促進務(wù)工人員有序流動。為了擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，做大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，我們注重從政府引導(dǎo)入手，加強勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作。一是加強宣傳引導(dǎo)。利用廣播電視、新聞媒體，廣泛宣傳，錄制了《發(fā)展中的正寧勞務(wù)》、《架起彩虹助民生》等專題片，刊發(fā)了《“正寧拉面師”，走俏大上?！?、《走南創(chuàng)北正寧人》等簡訊共23篇，大力宣傳正寧勞務(wù)成效及特點，收到了良好效果。經(jīng)過持續(xù)宣傳，極大地調(diào)動了富余勞動力參與勞務(wù)輸出的積極性，在全縣上下形成了人人支持參與、全社會齊抓共管的濃厚氛圍。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h上印發(fā)了《關(guān)于加強

勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《關(guān)于大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的決定》、《關(guān)于進一步加強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的安排意見》等配套文件，推動勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。建立了由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人勞局、農(nóng)牧局、扶貧辦等19個部門為成員單位的勞務(wù)工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決勞務(wù)工作中的具體事宜，推動了勞務(wù)經(jīng)濟工作的健康發(fā)展。三是健全工作機構(gòu)?？h委、縣政府成立了縣勞動就業(yè)服務(wù)中心，同縣勞務(wù)辦合署辦公，實行兩塊牌子，一套人馬，充實了工作人員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞動保障事務(wù)所，配備了專職所長和業(yè)務(wù)工作人員36名，各村組確定了771名勞務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員，做到了經(jīng)費、人員、工作“三落實”。四是嚴格工作考核?？h上把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作納入“三位一體”考核范疇，并列入“三農(nóng)”工作內(nèi)容之一。確立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，縣上四大班子中分管勞務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作，及時監(jiān)督檢查和指導(dǎo)勞務(wù)工作。

（二）拓寬就業(yè)渠道，千方百計擴大輸出規(guī)模。通過加強對外合作，全方位搜集就業(yè)信息，多層次擴大輸出路子，使勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模邁上了新臺階。一是鞏固擴大勞務(wù)基地。成功開拓和鞏固了以深圳、東莞、惠州為主的“珠三角”，以上海、昆山、杭州為主的“長三角”，以北京、天津、山東為主的“環(huán)渤海經(jīng)濟帶”以及以西安、蘭州、銀川為主的周邊勞務(wù)基地共600余處，與35家大型知名企業(yè)簽訂了長期勞務(wù)合作協(xié)議。在“長三角”、“珠三角”等勞務(wù)基地，涌現(xiàn)出了“正寧城”、“正寧巷”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了如宮

河雷村“拉面村”，永和寺村“建筑村”等優(yōu)勢勞務(wù)品牌專業(yè)村。二是積極創(chuàng)建勞務(wù)中介組織。持政府推動、市場帶動、部門聯(lián)動的原則推動勞務(wù)經(jīng)濟工作。鼓勵支持鄉(xiāng)土能人、勞務(wù)經(jīng)紀人創(chuàng)辦勞務(wù)中介，積極組團務(wù)工，先后創(chuàng)辦了三禾職業(yè)介紹所、榮珍職業(yè)介紹所2家。并在宮河鎮(zhèn)設(shè)立了勞務(wù)辦招工報名點，常年咨詢登記報名。全縣形成了以縣勞務(wù)辦為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站為輔助，職業(yè)中介為補充的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局。三是努力打造勞務(wù)品牌。加大對我縣家政服務(wù)、縫紉加工、治安保衛(wèi)和建筑領(lǐng)域等務(wù)工人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高職業(yè)技能，打造勞務(wù)品牌。成功申報注冊了“陽周漢子”勞務(wù)品牌。

（三）強化技能培訓(xùn)，提高務(wù)工人員就業(yè)能力。針對我縣富余勞動力素質(zhì)較低、就業(yè)技能缺乏的實際問題，我們把培訓(xùn)作為勞務(wù)工作的重要內(nèi)容來抓，按照“圍繞市場抓培訓(xùn)，搞好培訓(xùn)促輸出”的思路，通過三條途徑提高務(wù)工人員的就業(yè)競爭力。一是依托項目抓培訓(xùn)。積極組織實施“陽光工程”項目，舉辦了酒店禮儀、采油鉆井、保安三個專業(yè)項目培訓(xùn)班

期，培訓(xùn)農(nóng)村適齡勞動力

名，培訓(xùn)合格率

%，培訓(xùn)結(jié)束后頒發(fā)了培訓(xùn)合格證，并通過對口輸出、職業(yè)介紹、就地安臵等方式組織就業(yè)，就業(yè)率

%。二是訂單輸出抓培訓(xùn)。根據(jù)用人需求，按照“需什么補什么”的原則，以市場為導(dǎo)向有針對性的開展培訓(xùn)，如輸送的北京地鐵保安公司保安和天津家政服務(wù)人員經(jīng)過培訓(xùn)后很受

用人單位歡迎。三是分類指導(dǎo)抓培訓(xùn)。對務(wù)工人員素質(zhì)較高，用人單位職業(yè)技能要求不嚴的，主要以引導(dǎo)性培訓(xùn)為主，采取辦短班的形式，集中講解務(wù)工常識、城市生活知識、求職技巧和自我維權(quán)等知識。通過多層次、多渠道開展就業(yè)培訓(xùn)，極大地提高了我縣務(wù)工人員的就業(yè)競爭力，促進了我縣務(wù)工人員由“苦力型”逐漸向“技能型”的轉(zhuǎn)變，使務(wù)工人員技能明顯提高，工資待遇也有較大增長。

（四）加強輸轉(zhuǎn)管理，整頓規(guī)范勞務(wù)市場秩序。針對我縣勞務(wù)市場混亂的實際情況，加大了市場整治力度，提高服務(wù)質(zhì)量，改善務(wù)工環(huán)境，有效地維護了務(wù)工人員的合法權(quán)益。一是整頓規(guī)范勞務(wù)市場。縣政府印發(fā)了《關(guān)于打擊非法勞務(wù)活動清理整頓勞務(wù)市場的通告》，由勞動、工商、稅務(wù)、勞務(wù)部門組成聯(lián)合工作組，設(shè)立了舉報電話，開展了定期與不定期的專項清理整頓工作，嚴厲打擊“黑中介”活動，取締“三無”中介機構(gòu)5家，查處勞動違法案件8起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失2.7萬元。二是加強跟蹤管理服務(wù)。堅持為群眾服務(wù)的原則，經(jīng)?；卦L外出務(wù)工人員，對家庭比較困難的務(wù)工人員，實行優(yōu)惠的減免費政策，幫助解決實際困難，解除他們的后顧之憂，2010年減免收費2.4萬元，使勞務(wù)人員能夠走得出、留得住、收入有保障。三是努力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境?？h政府出臺了“關(guān)于創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的意見”出臺了相關(guān)返鄉(xiāng)政策。通過對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予適

當?shù)馁N息資金支持；對安排下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30 %的企業(yè)，經(jīng)勞動保障部門認定，可享受國家再就業(yè)優(yōu)惠政策，降低市場準入門檻，提供各種有效服務(wù)，在辦廠用地、稅收和行政性收費方面給予最大優(yōu)惠，2010年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)（實體）的達三千多人，吸納就業(yè)人員7850人。

這次考核驗收之后，我們將認真聽取考核工作組的意見和建議，進一步完善工作措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、靠實工作責(zé)任、加大工作力度，推動我縣勞務(wù)工作經(jīng)濟工作再上新水平。

一是加大組織輸轉(zhuǎn)力度。全方位搜索信息，繼續(xù)支持民營中介、勞務(wù)經(jīng)紀人參與勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組團務(wù)工，發(fā)展勞務(wù)派遣組織，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，力爭2010年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)達到6萬人以上，創(chuàng)勞務(wù)收入5.4億元。

二是切實加強勞務(wù)培訓(xùn)工作。整合培訓(xùn)資源，以市場需求為導(dǎo)向，有計劃、有針對性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高我縣外出務(wù)工人員的就業(yè)能力，爭創(chuàng)具有正寧特色的勞務(wù)品牌。

三是抓好勞動力市場建設(shè)。規(guī)范完善現(xiàn)有勞動力市場，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，提高勞務(wù)工作水平，推動勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型、苦力型向技能型、分散型向規(guī)模型轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。

四是不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全面落實優(yōu)惠政策，清理取消對農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費，簡化農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)

和進城務(wù)工的各種手續(xù)，保障進城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益，為富余勞動力輸轉(zhuǎn)就業(yè)搭建新的平臺。

第四篇：勞務(wù)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟

搞活勞務(wù)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟 促進農(nóng)民大幅增收

河南省人口眾多，耕地面積有限，而一定耕地面積需要的農(nóng)民是有限的，在人均畝把地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化相對發(fā)達的情況下，河南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最多需要現(xiàn)在五分之一的人口，近五分之四的勞動力成為剩余勞動力，這個問題不是搞特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠解決的，因為這些措施只是針對提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。農(nóng)業(yè)越發(fā)達，需要的勞動力越少，勞動力被閑置的就越多，不能夠多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，就不能夠從根本上解決農(nóng)民增收問題。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，促進勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展是工業(yè)化進程中的普遍規(guī)律，是農(nóng)村勞動力追求更高比較利益和自身發(fā)展機會的內(nèi)在要求。

搞活勞務(wù)經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)民大幅增收的突破口是創(chuàng)業(yè)，事實證明只有農(nóng)民自己當老板，農(nóng)民的收入才會長足增長。鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，就是要在以后一個時期內(nèi)，抓好以下兩項工作，一是進城創(chuàng)業(yè)，二是外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這是將來勞務(wù)經(jīng)濟高端化的發(fā)展方向。

進城創(chuàng)業(yè)就是鼓勵農(nóng)村閑余勞動力到沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，大城市，尤其是北方大城市搞個體經(jīng)濟，調(diào)查證明進城創(chuàng)業(yè)遠比進城打工經(jīng)濟收益高。以北京為例，很多河南人在北京做服裝生意，開小吃鋪，收廢品等，很多人收入年近十萬，甚至百萬，甚至在北京公交站牌前叫賣煮玉米的商販，其月收入也能達到3500元左右（筆者作過調(diào)研）。這個數(shù)字相當于通許縣特色農(nóng)業(yè)的典型——菜花種植基地高寨村人均收入的3.5倍。

進城創(chuàng)業(yè)比進城打工收益高的原因大概是以下幾點：

1，2，3，4，大城市居民上班族居多，極少人從事便利飲食服務(wù)行業(yè)。大城市居民虛榮心強，對職業(yè)進行三六九等劃分，即使工資很低，也不愿丟面子做個體戶。大城市人口密度高，消費能力旺盛。大城市居民日常消費也偏好經(jīng)濟實惠。

正是以上幾點原因，個體經(jīng)營在大城市具有很大的發(fā)展空間。在北京，河南農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者在各個個體行業(yè)均有分布，諸如水果，運輸，小吃，Ip電話，超市，服裝等行業(yè)。形式多樣，有地攤，游商，定點

收購，店鋪等。從農(nóng)民的角度看，進城創(chuàng)業(yè)具有以下幾個優(yōu)點：一是啟動成本一般較低。二是城市居民需求大，利潤相對豐厚，遠比進廠務(wù)工更能帶動農(nóng)民增收。三是工作強度相對工廠較小，有利于農(nóng)民健康。四是受經(jīng)濟波動影響小，不用擔心工廠的生產(chǎn)萎縮而失業(yè)。十七屆三中全會強調(diào)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民剩余勞動力就業(yè)，進城創(chuàng)業(yè)代替進城打工正是對這一指示的積極貫徹。對于像通許縣這樣一窮二白，工業(yè)落后，區(qū)域特色不明顯的地區(qū)鼓勵農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)對于促進農(nóng)民增收更有積極意義。

鼓勵務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就是要把簡單的勞務(wù)輸出，無序的“民工流”，變成為輸出勞務(wù)，引回人才，實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟的深層次發(fā)展。人出去了，土地騰出來了，可實行土地集約化經(jīng)營，錢拿回來了，又能發(fā)展地方經(jīng)濟。

務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原因是以下幾點：

一是追求自我價值的實現(xiàn)。外出打工，特別是域外、境外務(wù)工使一部分農(nóng)民工更新了就業(yè)理念，掌握了必要的技術(shù)，積累了一定資金，熟悉了市場規(guī)則。不想當將軍的士兵不是好士兵，農(nóng)民工尤其是青年也是想做老板的，他們利用多年打工積累下來的資金、技術(shù)和全新觀念等創(chuàng)業(yè)資源回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自我價值。

二是發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。數(shù)年的打工經(jīng)歷使得農(nóng)民工見到很多新事物，很多大城市存在而小城市沒有的業(yè)態(tài)。這種情況下，他會對照本土的產(chǎn)業(yè)狀況進行市場預(yù)測，當他發(fā)現(xiàn)大城市出現(xiàn)的某種新業(yè)態(tài)在家鄉(xiāng)存在利潤缺口的時候，他就會返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三是親情的呼喚和現(xiàn)實壓力。當前我國的戶籍制度對外來務(wù)工者在大城市的住房子女入學(xué)醫(yī)療社會保障等方面還是具有不同程度的限制，大城市過高的房價和創(chuàng)業(yè)成本使得打工者無法在大城市長久立足，這種情況下，賺錢返鄉(xiāng)成為必然。

鼓勵農(nóng)民工以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，就要在今后針對進程創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這兩大就業(yè)渠道，采取有效措施，拓寬這兩大渠道。

一是優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。配套完善稅費減免、資金扶助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人員招聘、土地使用等幫扶政策和服務(wù)措施。將積極就業(yè)政策向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員延伸，凡在政府提供的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)

民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)的，享受城鎮(zhèn)就業(yè)的各項扶持政策。政府要在行政審批、信貸等方面提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供一條龍服務(wù)。

二是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)信息平臺。鼓勵已經(jīng)在大城市創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民年關(guān)返鄉(xiāng)向本鄉(xiāng)推廣創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，描述收入及工作經(jīng)歷，帶動其他農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)。政府要從網(wǎng)絡(luò)上，服務(wù)上加強創(chuàng)業(yè)信息提供，信息細節(jié)具體到在哪個城市，做何種職業(yè)，收入多少，怎么做，本縣老鄉(xiāng)有誰在做，怎么聯(lián)系。建設(shè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上論壇，通過發(fā)帖宣傳，創(chuàng)業(yè)者在線聊天，促使有意向出外創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民快速了解各行業(yè)收入狀況，解答問題，促進異地對幫。

三是注重老鄉(xiāng)會建設(shè)。要建設(shè)各大城市的老鄉(xiāng)會，引導(dǎo)同鄉(xiāng)之間 互相幫帶，互通信息。加強團結(jié)，提高老鄉(xiāng)會的凝聚力。

四是加大金融支持。發(fā)揮小額擔保貸款服務(wù)中心的作用，將小額擔保貸款政策擴大到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，適當擴大貸款規(guī)模，提供資金支持。加大信貸支持力度，積極爭取各級政府和信貸機構(gòu)的支持。成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進協(xié)會，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金，拓寬融資渠道，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

五是對有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工提供市場經(jīng)營素質(zhì)等知識培訓(xùn)，和一般個體經(jīng)營的技能培訓(xùn)，諸如小吃餐飲便利服務(wù)等技能，提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力。

第五篇：勞務(wù)經(jīng)濟講話

張群書同志

在全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟工作座談會上的講話

(2010年4月22日)

同志們：

縣委、縣政府決定召開全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟工作座談會,主要任務(wù)是，分析全縣勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展形勢，科學(xué)確立全縣農(nóng)村勞務(wù)輸出戰(zhàn)略思路和發(fā)展目標，進一步解放思想，提高認識，明確任務(wù)，強化措施，著力推進全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟向縱深發(fā)展。下面，我著重講三個方面的意見：

一、充分認識搞好勞務(wù)輸出在農(nóng)村勞動力就業(yè)增收中的地位和作用，提高作好工作的使命感和責(zé)任感

解決“三農(nóng)”問題，促進農(nóng)民增收是建設(shè)農(nóng)村小康社會的首要任務(wù)。要實現(xiàn)農(nóng)民增收，必須解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村勞動力資源過剩，據(jù)統(tǒng)計，全縣19.3萬農(nóng)村勞動力中，剩余勞動力達4萬人，而受過專業(yè)技能培訓(xùn)的很少部分，大部分農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高，缺乏技能，影響了向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成就業(yè)難。目前我國以進入全面建設(shè)小康社會的歷史階段，農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題能不能解決，已成為能否全面建設(shè)小康社會的重要因素。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)人口多，人均耕地面積少，農(nóng)村剩余勞動力多的現(xiàn)狀，促進農(nóng)民增收的低成本、見效快的方法就業(yè)大

1力開展勞務(wù)輸出工作，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的勞務(wù)創(chuàng)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門，必須從全局戰(zhàn)略的高度，看待農(nóng)村勞動力勞務(wù)輸出工作，要牢固樹立全面建設(shè)小康社會最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村、最迫切的是解決農(nóng)民增收問題，進一步提高做好農(nóng)村勞動力勞務(wù)輸出工作的使命感和責(zé)任感，全面加強對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)力度，以培訓(xùn)促進就業(yè)，以培訓(xùn)促進勞務(wù)輸出，以培訓(xùn)促進農(nóng)民增收，建立起農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移、輸出就的相互促進的科學(xué)有效的運行機制。把農(nóng)村勞動力就業(yè)做為一項產(chǎn)業(yè)，做為一項政治任務(wù)來抓，采取切實措施，千方百計，大力扶持和促進農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作的開展，為增加農(nóng)民收入，推動我縣經(jīng)濟更快發(fā)展搞好服務(wù)。

二、充分利用我縣的資源優(yōu)勢，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度

㈠以點帶面，做好農(nóng)村勞動力就業(yè)試點工作。我縣的農(nóng)村就業(yè)試點項目自1997年實施以來，已先后在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個村實施就業(yè)方案97個，累計發(fā)放項目專項經(jīng)費1225.1萬元，實現(xiàn)就業(yè)14103人，實現(xiàn)利潤2086.21萬元，戶均增收5529元。要加大宣傳力度，推廣農(nóng)村就業(yè)試點項目創(chuàng)業(yè)致富典型，通過宣傳，以點帶面，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力樹立正確的就業(yè)觀，開闊視野，更新觀念，勇于實踐，調(diào)動起農(nóng)村勞動力參與就近就地就業(yè)，推動農(nóng)村勞動力的就業(yè)增收。

㈡典型帶動，實施“小老板”培育工程。借鑒國外創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)驗，對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村、下崗失業(yè)人員開展自謀職業(yè)和開辦小企業(yè)培訓(xùn)，并幫助提供創(chuàng)業(yè)項目信息和洽談咨詢服務(wù)，扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)“小老板”，實現(xiàn)一人創(chuàng)業(yè)帶動一批就業(yè)的倍增效應(yīng)。

㈢因勢利導(dǎo)，幫助外出返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。外出返鄉(xiāng)人員經(jīng)過幾年的外出務(wù)工，開闊了視野，積累了資金，增長了知識、獲得了信息，學(xué)會了管理。對此要因勢利導(dǎo)，政府有關(guān)部門要幫助他們選擇創(chuàng)業(yè)項目，提供創(chuàng)業(yè)信息，解決在場地、資金、技術(shù)上存在的問題，扶持他們創(chuàng)業(yè)，吸納周圍的農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分認識到，勞務(wù)輸出所創(chuàng)造的勞務(wù)經(jīng)濟不僅僅是就業(yè)途徑，而是農(nóng)民增收的重要途徑，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，一把手要帶頭抓勞務(wù)輸出工作，作為一項產(chǎn)業(yè)抓出成效。要在充分調(diào)查研究，掌握勞動力資源底數(shù)的情況下，確定勞務(wù)輸出的突破口，縣就業(yè)局要全面負責(zé)全縣勞務(wù)輸出的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作，在大城市聘請勞務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員，廣泛搜集用工信息，組織人員外出等項工作。全縣上下齊心協(xié)力，把我縣的勞務(wù)輸出工作做大做強，使我縣的勞務(wù)輸出、農(nóng)民增收工作有一個新的發(fā)展。

三、強化基礎(chǔ)，努力做好農(nóng)村勞動力就業(yè)服務(wù)工作

做好農(nóng)村勞動力就業(yè)工作，最重要的步驟就是全心全意做好服務(wù)，幫助農(nóng)民群眾解決就業(yè)增收過程中的實際困難。首先，要打好服務(wù)基礎(chǔ)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村勞動力資源庫，掌握農(nóng)村勞動力的年齡、性別、文化、技能、求職要求、就業(yè)愿望等情況，使縣、鄉(xiāng)、村各有一份農(nóng)村勞動力資源狀況明白帳，進而有的放矢的開展勞務(wù)輸出工作。其次，要搞好農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，增強我縣農(nóng)村勞動力在人力資源市場的競爭力。按照“思想教育與技能素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與一般性輸出培訓(xùn)相結(jié)合，長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合，定向委培與不定向培訓(xùn)相結(jié)合”的方式，全面提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。一是加強勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)，提高勞務(wù)工素質(zhì)。對于有外出意愿的農(nóng)村勞動力實施素質(zhì)培訓(xùn)，提高專業(yè)技能，適應(yīng)用工市場的需求。逐步把輸出重點由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，由輸出普通農(nóng)村勞動力向輸出受過專業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)變。強化培訓(xùn)體系，從密切職業(yè)技能開發(fā)與職業(yè)介紹的關(guān)系入手，逐步形成以就業(yè)訓(xùn)練中心為主體，以縣勞動技工學(xué)校為依托，以社會力量辦學(xué)機構(gòu)為補充的培訓(xùn)體系，開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，制定農(nóng)村勞動力培訓(xùn)規(guī)劃，把培訓(xùn)做實，把勞務(wù)輸出做大。二是調(diào)整培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，在培訓(xùn)層次上，逐步形成初、中、高級技術(shù)培訓(xùn)梯次的新格局，使參加培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力取得相應(yīng)的培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書，對取得“雙證”的農(nóng)村勞動力

優(yōu)先介紹就業(yè)。三是“菜單式”超前培訓(xùn)，利用收集到的用工，對農(nóng)村勞動力進行重點培訓(xùn)，以便及時為用工單位提供合格人才。第三，要提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的人力資源市場服務(wù)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺的作用，為外出人務(wù)工人員提供“求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、鑒定申報等“一站式”就業(yè)服務(wù)。

同志們，農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，更是一項重要的富民產(chǎn)業(yè)，全縣各級各部門必須進一步增強服務(wù)意識，解放思想，搶抓機遇，積極組織，全力推進，為促進我縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟工作再上新臺階、開創(chuàng)新局面，做出新的、更大的貢獻。