第一篇：南閣煙農(nóng)示范社典型材料

搭建煙草行業(yè)與煙農(nóng)的紐帶和橋梁

會理縣南閣惠民煙農(nóng)綜合服務(wù)專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建工作匯報

（2014年1月）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

今天有幸參加這次全省煙農(nóng)示范社創(chuàng)建工作會議，充分體現(xiàn)了省局（公司）長期以來對涼山會理煙農(nóng)合作社的深切關(guān)懷與厚望，在此我代表會理縣15家煙農(nóng)合作社對煙草行業(yè)長期以來的關(guān)心、服務(wù)和支持，表示衷心的感謝!下面我就會理縣南閣惠民煙農(nóng)綜合服務(wù)專業(yè)合作社行業(yè)示范社創(chuàng)建情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家作一簡要匯報，如有不妥之處，敬請批評指正。

一、南閣行業(yè)示范社發(fā)展歷程

自2007年以來，會理縣南閣煙農(nóng)綜合服務(wù)合作社先后歷經(jīng)了“以村試點、單元示范、整縣推進(jìn)”的實施歷程。2008年以“會理現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)”為契機(jī)，成立了海溪現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司，在南閣鄉(xiāng)海溪村探索了“公司+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式；2009年5月1日成立了會理首家土地銀行——“南閣村土地銀行”，同年11月，南閣村村民蔣成軍和沈發(fā)春等6人籌備組建合作社，并于2010年1月13日在工商管理部門依法注冊登記。

通過三年來不斷的摸索和發(fā)展，合作社的建設(shè)取得了明顯成效，社員從組建時的107人發(fā)展為現(xiàn)今的423人；社員種煙面積由1483畝增加至8274畝；社員人均種煙面積由成立初期的13畝增加至19畝；農(nóng)機(jī)具由178臺套增加至現(xiàn)在的883臺套。合作社每年經(jīng)營利潤從成立之初的13萬元增加至目前的45萬元，實現(xiàn)了合作社內(nèi)煙葉種植規(guī)模和收益的同步增長。

二、南閣行業(yè)示范社基本情況

經(jīng)過不斷總結(jié)提升，南閣惠民煙農(nóng)綜合服務(wù)專業(yè)合作社清晰明確了合作社的職能定位和發(fā)展方向，形成了要素優(yōu)化、統(tǒng)分結(jié)合的煙葉生產(chǎn)組織形式，先后于2011年和2013年被省委省政府和省農(nóng)業(yè)廳分別授予“省級示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”和“四川省農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社”的榮譽(yù)稱號。12年6月受邀赴北京作全國煙草行業(yè)交流發(fā)言。

（一）星級評定，完善體系

將社員身份按照種植形式和規(guī)模分七個星級進(jìn)行動態(tài)管理。目前，全社社員423戶，種煙面積8274畝。其中：除七星社員（跨鄉(xiāng)、跨區(qū)、跨縣流轉(zhuǎn)土地社員）外，已發(fā)展六星社員（在本村、本組范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)土地社員）4戶，種煙面積1631畝；五星社員（家庭農(nóng)場社員）3戶，種煙面積327畝；四星社員（核心示范區(qū)社員）2戶，種煙面積500畝；三星社員（誠信煙農(nóng)）6戶，種煙面積191畝；二星社員（集中連片種植社員）105戶，種煙面積1177畝；一星社員（普通社員）303戶，種煙面積4448畝，社員管理體系已初步建成。

（二）明確職能，強(qiáng)化管理

合作社管理人員由理事會、監(jiān)事會成員組成，其中理事長一名、監(jiān)事長一名，理事四名、監(jiān)事四名，對外聘請兩名懂技術(shù)、會管理的能人擔(dān)任合作社的業(yè)務(wù)經(jīng)理，負(fù)責(zé)合作社多元化經(jīng)營的具體工作。此外，合作社社員代表由合作社社員大會按照入社比例10%選舉產(chǎn)生社員代表40名。三、五大職能的工作進(jìn)展情況

（一）專業(yè)服務(wù)顯實效

1、專業(yè)化育苗。行業(yè)補(bǔ)貼育苗物資及防統(tǒng)治農(nóng)藥，合作社組建專業(yè)化育苗隊伍4支，實施商品化、專業(yè)化育苗，育苗可供大田移栽10131畝，專業(yè)化育苗覆蓋率達(dá)100%。服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)為57元/畝，合作社共計收取57.74萬元，在服務(wù)過程中支出55.72萬元，盈利2.02萬元。

2、專業(yè)化機(jī)耕。行業(yè)給予55元/畝的補(bǔ)貼。合作社共組建專業(yè)化機(jī)耕隊伍4支，專業(yè)化機(jī)耕服務(wù)隊員28人，開展專業(yè)化機(jī)耕8874畝，覆蓋面積達(dá)92.5%。服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)為75元/畝，合作社共計收取66.56萬元，在服務(wù)過程中支出65.11萬元，盈利1.45萬元。

3、專業(yè)化植保。行業(yè)補(bǔ)貼30元/畝左右的農(nóng)藥，由合作社組織專業(yè)化植保服務(wù)隊對9593畝煙田進(jìn)行專業(yè)化植保技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。共組建專業(yè)化植保服務(wù)隊伍4支，專業(yè)化植保服務(wù)隊隊員18人，覆蓋率達(dá)100%。培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)為2元/畝，合作社共計收取1.9萬元，在服務(wù)過程中支出0.2萬元，盈利1.7萬元。

4、專業(yè)化運(yùn)輸。煙葉采收期間，組建專業(yè)化鮮煙葉運(yùn)輸服務(wù)隊伍，組織運(yùn)輸車輛/拖拉機(jī)6臺，為在烘烤工場內(nèi)烘烤煙葉的煙農(nóng)提供鮮煙葉運(yùn)輸服務(wù)，運(yùn)輸鮮煙葉共計4萬擔(dān)；煙葉收購期間，合作社組建專業(yè)化預(yù)檢合格待售煙葉運(yùn)輸服務(wù)隊伍4支，組織運(yùn)輸服務(wù)車6臺，運(yùn)輸預(yù)檢合格待售煙葉4550擔(dān)。行業(yè)按照鮮煙葉5元/擔(dān)、預(yù)檢合格待售煙葉10元/擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

5、專業(yè)化烘烤。煙草行業(yè)補(bǔ)貼30元/擔(dān)的烘烤費用和10元/擔(dān)的烘烤電費，由合作社組建烘烤服務(wù)隊，為煙農(nóng)提供烘烤服務(wù)，同時負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)。烘烤電費由煙農(nóng)分?jǐn)?，合作社提前預(yù)收后統(tǒng)一繳納，烘烤結(jié)束后，按照電費發(fā)票實際發(fā)生金額，對繳納電費進(jìn)行“多退少補(bǔ)”。全社共組建專業(yè)化烘烤服務(wù)隊伍4支，專業(yè)化烘烤服務(wù)隊員32人，實施專業(yè)化烘烤1.5萬擔(dān)，覆蓋率達(dá)70%。服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)為95元/擔(dān)，合作社收入142.5萬元，在服務(wù)過程中支出141.57萬元，盈利0.93萬元。

6、專業(yè)化分級。行業(yè)給予50元/擔(dān)的專業(yè)化分級補(bǔ)貼，合作社組建專業(yè)化分級服務(wù)隊伍8支，服務(wù)人員86人，統(tǒng)一對開展專業(yè)化分級技術(shù)指導(dǎo)。實施專業(yè)化分級2.1萬擔(dān)，覆蓋率達(dá)86.8%。服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)為50元/擔(dān)，合作社共計收取105萬元，在服務(wù)過程中支出100.8萬元，盈利4.2萬元。

7、其他專業(yè)化服務(wù)。積極開展廢舊漂盤回收、煙葉采收、煙葉分類、煙葉編竿及不適用煙葉清除等專業(yè)化服務(wù)，共計盈利5.4萬元。

（二）四大職能促管理

1、設(shè)施管護(hù)。一是爭取縣財政資金13.9萬元，對烘烤工廠內(nèi)的58座烤房進(jìn)行維護(hù)；二是在專業(yè)化育苗收入費用中列支1.12萬元，購買防銹漆和配件對育苗棚進(jìn)行維護(hù)；三是在烤煙大田移栽前，由合作社組織受益煙農(nóng)投工投勞對2.4公里的溝渠進(jìn)行清淤和疏通；四是充分發(fā)揮合作社育苗工場、烘烤工場的資源優(yōu)勢，通過資產(chǎn)返包倒租，增加合作社經(jīng)濟(jì)收入。以專業(yè)戶為主，一年一包，將育苗大棚按500元/個租予農(nóng)民種植蔬果；將烤房按100元/座租予農(nóng)戶種植菌類；將農(nóng)機(jī)具按50—2000元/臺（套）出租給社員使用。

2、技術(shù)推廣。一是在育苗環(huán)節(jié)全部采用自行研發(fā)的精準(zhǔn)播種器和剪葉機(jī)，提高壯苗率的同時減少用工投入。二是對南閣基地單元的500畝煙田使用合作社產(chǎn)生的有機(jī)肥進(jìn)行實驗研究。三是在基地單元內(nèi)全面推廣上部煙葉4-6片一次性帶莖采收烘烤技術(shù)，保證了上部煙葉的可用性。四是散葉收購中全面推廣自行研發(fā)的小型散葉打捆箱，便于煙農(nóng)打捆交售，減少用工和煙葉破碎。五是將蚯蚓糞替代草炭，用于生產(chǎn)育苗基質(zhì)試驗，并取得了良好的效果。

3、物資供應(yīng)

由于煙農(nóng)距離煙點較近，路況較好，合作社組織煙農(nóng)自行到煙點領(lǐng)取物資。來年將逐步探索煙苗和物資配送到農(nóng)戶或田塊供應(yīng)方式。

4、信息支撐

2013年與通信公司合作，共同建成“一心網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺”，以煙農(nóng)短信為媒介，全年共發(fā)送安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)信息6000余條，將標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)、行業(yè)相關(guān)政策第一時間傳達(dá)告知煙農(nóng)。同時印發(fā)《種煙掛歷》和《種煙臺歷》1700余本，以圖文并茂的方式將切實可用的種植生產(chǎn)技術(shù)以月份為單位全程指導(dǎo)煙農(nóng)。此外，及時收集處理煙農(nóng)意見和建議，不斷改進(jìn)工作流程和服務(wù)質(zhì)量，為煙農(nóng)營造出“輕輕松松種煙，開開心心賺錢”的濃厚氛圍。

（三）內(nèi)部管理強(qiáng)執(zhí)行

1、堅持執(zhí)行“3個3”

一是堅持三個建設(shè)原則：堅持統(tǒng)分結(jié)合；堅持民辦、民管、民受益；堅持服務(wù)煙農(nóng)為宗旨的原則。二是建立社員代表大會、理事會、監(jiān)事會三個會議制度。三是執(zhí)行資產(chǎn)管理、財務(wù)管理和專業(yè)化服務(wù)管理三個管理辦法。

2、財務(wù)審計，預(yù)算管理

去年，合作社聘請會計師事務(wù)所人員對合作社成立至今的各類財務(wù)、賬務(wù)進(jìn)行了清理、審計，建立了一套行之有效的財務(wù)賬務(wù)。財務(wù)工作實行預(yù)算管理，每季度召開合作社財務(wù)預(yù)算會議，按照預(yù)算執(zhí)行財務(wù)收支。

3、聘請能人，深化實施。

一是根據(jù)工作需要對外聘請有能力懂技術(shù)的職業(yè)經(jīng)理人，對有機(jī)肥生產(chǎn)、蚯蚓養(yǎng)殖等多元化經(jīng)營進(jìn)行管理。二是讓行業(yè)部分中層干部及有能力的煙技員充實到合作社監(jiān)事會及理事會中去，對合作社重大事項及日常事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

4、專業(yè)服務(wù)，九統(tǒng)兩分

組建育苗、機(jī)耕、植保、運(yùn)輸、采收、分類、編煙、烘烤、分級專業(yè)化服務(wù)隊52支，服務(wù)隊員275人，服務(wù)面積12000余畝，為煙農(nóng)提供全方位優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價、優(yōu)先的“三優(yōu)”服務(wù)，全面形成涵蓋所有生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)體系。

5、以煙為主，拓寬服務(wù)

一是漂盤回收。為減少環(huán)境污染，按照就近收集，方便煙農(nóng)的原則，合作社發(fā)動煙農(nóng)對廢舊漂浮盤進(jìn)行全數(shù)回收，并與回收處理企業(yè)簽訂協(xié)議，對回收的36萬張漂浮盤進(jìn)行溶化處理。二是農(nóng)藥代銷。針對往年烤煙易出現(xiàn)普通花葉病的情況，合作社在行業(yè)推薦使用煙草農(nóng)藥供應(yīng)目錄內(nèi)為煙農(nóng)統(tǒng)一代購農(nóng)藥10000余瓶，用于病蟲害防治，并組織專業(yè)化服務(wù)人員到田間地塊對煙農(nóng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。三是不適用煙葉處理?？h局（分公司）從產(chǎn)前投入中列支部分資金用于不適用煙葉的處理，由合作社購買生石灰92噸，開挖衛(wèi)生坑142個，組織拖拉機(jī)25臺，將9600畝煙田內(nèi)煙農(nóng)清除的不適用煙葉集中拉運(yùn)到衛(wèi)生坑集中消毒、掩埋處理。四是煙葉打包上下車服務(wù)。收購期間，合作社為南閣基地單元的4個煙葉收購點組織專業(yè)化人員開展煙葉打包上下車服務(wù)。組建專業(yè)化打包服務(wù)隊4支，專業(yè)化打包上下車人員23人。五是對專業(yè)化服務(wù)人員實行勞務(wù)派遣。去年南閣合作社與第三方勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，對合作社的專業(yè)化服務(wù)人員共108人，全部實行勞務(wù)派遣，為專業(yè)化服務(wù)人員購買工傷保險和雇主責(zé)任險，解決勞務(wù)糾紛，確保服務(wù)人員因工受傷后基本利益得到保障，完善了合作社專業(yè)化服務(wù)人員的用工管理制度。六是組織綠肥種植。為了改善生態(tài)環(huán)境，培肥地力，并在一定程度上減輕土傳病害，改善來年煙葉內(nèi)在質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，南閣合作社在煙葉采收后，在轄區(qū)種植光葉紫花苕1700余畝。綠肥種子由合作社統(tǒng)一采購后組織煙農(nóng)進(jìn)行種植，并由合作社統(tǒng)一牽頭爭取政府補(bǔ)貼資金及行業(yè)補(bǔ)貼資金，對種植綠肥的煙農(nóng)給予一定補(bǔ)貼。

6、土地中介，提高效能

為積極響應(yīng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，提高規(guī)?；a(chǎn)水平，切實增加煙農(nóng)收益，我社充分發(fā)揮土地銀行作用，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。一是有效提升土地利用率。按照惠民利民、增加農(nóng)民收入和依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，將南閣村1693塊細(xì)碎化、高低不平土地虛擬存入土地銀行，由煙草行業(yè)扶持投入資金進(jìn)行集中整治和改造，整合為田塊5畝以上、地塊2畝以上的宜煙種植土地后，將土地租賃給愿意種煙的農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、機(jī)械化種植。通過多年“四化”種植實踐，一個種煙戶在土地銀行最適宜承包種植烤煙面積標(biāo)準(zhǔn)為田煙50—100畝、地?zé)?0—50畝。二是實現(xiàn)土地效益最大化。土地銀行內(nèi)收儲土地逐年升值，存入土地從2009年750元/畝增漲至現(xiàn)在的1500元/畝；分紅紅利逐年提高，存入土地農(nóng)戶按土地銀行年終收益進(jìn)行再次分紅，從2009年6.5元/畝提高到現(xiàn)在750元/畝。三是發(fā)揮合作社 “土地中介”作用。把閑置、零星的宜煙土地集中起來統(tǒng)一管理，租賃給種煙農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)?；N植，各項專業(yè)化服務(wù)開展均由合作社統(tǒng)籌實施。

7、多元經(jīng)營，成果轉(zhuǎn)化

一是組建有機(jī)肥生產(chǎn)線。隨著農(nóng)家肥來源的逐年遞減，為解決農(nóng)家肥緊缺局面，我社積極與湖北中煙合作，在南閣基地單元內(nèi)建設(shè)占地面積1000多平方的有機(jī)肥廠，引進(jìn)年生產(chǎn)能力3000噸的生態(tài)有機(jī)肥生產(chǎn)線，將農(nóng)作物秸稈、牲畜糞便通過發(fā)酵加工轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，有機(jī)肥生產(chǎn)成本2500元/噸，在兼顧合作社合理利潤的同時，煙草行業(yè)以成本價上浮10%左右的價格統(tǒng)一采購，補(bǔ)貼基地單元內(nèi)煙農(nóng)種植煙葉，既解決煙葉種植農(nóng)家肥供需矛盾問題，又對煙田土壤結(jié)構(gòu)進(jìn)行了改善。2013年南閣有機(jī)肥廠為縣境內(nèi)煙農(nóng)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥300噸。二是蚯蚓養(yǎng)殖還田。去年合作社共引進(jìn)蚯蚓種3噸，利用智能化大棚進(jìn)行試驗養(yǎng)殖，月繁殖量達(dá)0.6噸，通過蚯蚓還田，有效防止了植煙土壤板結(jié)，促進(jìn)有機(jī)質(zhì)的分解，清除田間土壤農(nóng)殘、重金屬和有機(jī)污染物，對煙田修復(fù)起到了重要作用。此外積極探索蚯蚓糞替代草炭，用于生產(chǎn)育苗基質(zhì)試驗，目前，取得了良好的效果。

四、南閣示范社運(yùn)營情況

2013年合作社各項經(jīng)營總收入453萬元，總支出408萬元，總盈利45萬元。盈利資金中提取4.5萬元作為合作社風(fēng)險金；提取9萬元作為合作社公積金；剩余的31.5萬元全部分紅社員，每股分紅38元。

五、行業(yè)扶持情況

一是建立合作社“四級管理”機(jī)構(gòu)：全縣成立合作社管理中心，各園區(qū)成立合作社管理站，各基地單元成立煙農(nóng)合作社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立合作社分社。二是完善軟硬件配套硬。為壯大合作社規(guī)模，對合作社購買的農(nóng)機(jī)具給予農(nóng)機(jī)專項補(bǔ)貼；在縣局（分公司）機(jī)關(guān)、煙葉工作站（點）為合作社提供辦公地點并配套辦公用品；抽調(diào)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的行業(yè)員工擔(dān)任合作社工作人員，專職負(fù)責(zé)合作社日常工作。三是制度建設(shè)指導(dǎo)?？h局（分公司）印發(fā)《涼山州煙草公司會理分公司關(guān)于推進(jìn)惠民煙農(nóng)綜合服務(wù)專業(yè)合作社建設(shè)的指導(dǎo)意見》（試行）；調(diào)研后根據(jù)各合作社社員代表大會討論的意見整理形成《會理縣惠民煙農(nóng)綜合服務(wù)專業(yè)合作社財務(wù)管理辦法》（試行）、《會理縣惠民煙農(nóng)綜合服務(wù)專業(yè)合作社資產(chǎn)管理辦法》（試行）。四是宣傳培訓(xùn)：縣局（分公司）不定期聘請專家學(xué)者授課并組織合作社管理人員、合作社社員代表開展培訓(xùn)，為提高合作社管理水平和拓寬合作社發(fā)展思路搭建了平臺。與地方電視臺攜手拍攝合作社宣傳影片，宣傳和推廣煙農(nóng)合作社建設(shè)情況。

六、合作社運(yùn)行中存在的問題

一是煙農(nóng)素質(zhì)有待提高。部分煙農(nóng)在享受專業(yè)化服務(wù)后，存在拒絕繳納專業(yè)化服務(wù)費用情況，建議煙草行業(yè)將各項專業(yè)化扶持資金直補(bǔ)合作社，由合作社直接服務(wù)煙農(nóng)。二是合作社自我發(fā)展意識不強(qiáng)。就目前來看，煙農(nóng)合作社的建設(shè)仍然是煙草行業(yè)在主導(dǎo)，大部分經(jīng)營均是政府和行業(yè)在間接管理，合作社尚未形成自我管理、自我經(jīng)營的空間，限制了合作社自身發(fā)展的動力。

七、明年合作社發(fā)展的基本思路和打算

一是鞏固提升“七星”社員管理機(jī)制。力爭通過“七星”社員管理機(jī)制，發(fā)展穩(wěn)定的職業(yè)煙農(nóng)隊伍。合作社計劃利用3年時間進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)內(nèi)煙農(nóng)年齡結(jié)構(gòu)，努力提高煙農(nóng)文化素質(zhì)，實現(xiàn)全體煙農(nóng)社員化、職業(yè)化，戶均種植規(guī)模25畝以上。按星級高低開展專業(yè)化服務(wù)，各項補(bǔ)貼優(yōu)先扶持高星級社員。二是建立煙草行業(yè)與煙農(nóng)的“橋梁紐帶”。將合作社建設(shè)成為推進(jìn)規(guī)模種植的基本單位，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的實施載體，設(shè)施管護(hù)的責(zé)任主體，力爭通過大力發(fā)展煙農(nóng)合作社的建設(shè)為煙農(nóng)提供組織依靠，以合作社凝聚煙農(nóng)隊伍合力，不斷為煙農(nóng)營造歸屬感，使煙農(nóng)自愿接受合作社的統(tǒng)一管理和組織，從而改變現(xiàn)有煙農(nóng)隊伍松散、單一的狀態(tài)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家以上就是我們南閣惠民煙農(nóng)綜合服務(wù)專業(yè)合作社行業(yè)示范社創(chuàng)建的基本情況。馬年將至，在此祝各位身體健康，闔家歡樂！

謝謝大家！

第二篇：9.2.保山市典型煙農(nóng)專業(yè)合作社經(jīng)驗交流

建煙農(nóng)合作組織 走共同富裕之路

——昌寧縣羊街烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社建設(shè)情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！我叫段向軍，是保山市昌寧縣羊街烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社理事長，十分感謝省、市煙草公司給予了這次寶貴的交流學(xué)習(xí)機(jī)會，在此，我將羊街合作社的建設(shè)運(yùn)行情況向大家做一個簡要的匯報。

一、基本情況

羊街村地處昌寧縣東北部，瀾滄江以東黑惠江畔，是昌寧縣最偏僻的行政村之一，下轄19個村民小組，總?cè)丝?138人；平均海拔1600米，年平均氣溫17.8℃，年降雨量825毫米，土壤為紫色礫質(zhì)沙壤，雨熱同季、立體干熱氣候明顯，十分適宜紅大等特色品種種植。羊街村從1987年開始試種烤煙，多年來一直采用政府發(fā)動、散戶種植的運(yùn)作方式，煙農(nóng)種煙多為小打小鬧，下雨要栽秧、天晴要種地、想起栽煙卻無水，各項技術(shù)措施難以落實到位，種煙種到夏至節(jié)，交煙交到冬臘月，“種煙經(jīng)濟(jì)效益低、煙農(nóng)積極性不高；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)；認(rèn)識不到位、管理跟不上；種植分散、不具規(guī)模”四大難題一直制約著羊街烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，依靠產(chǎn)業(yè)增收致富的出路在哪里？在煙草部門的宣傳和指導(dǎo)下，通過召開煙農(nóng)大會討論分析，認(rèn)為 就是要積極爭取煙草投入扶持，大力發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。

為做大羊街烤煙產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，2009年2月19日，在政府引導(dǎo)和煙草扶持下，羊街煙農(nóng)按照“自愿入社、自主經(jīng)營、自我發(fā)展”的原則，自發(fā)組織成立了烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社。目前，合作社擁有社員459戶煙農(nóng)，注冊資金4.3萬元，社員基本煙田面積8590畝；煙草行業(yè)共投入扶持資金1197.74萬元，幫助合作社建成小棚育苗工場2個、臥式密集烤房119座、煙用小水窖1460口、管網(wǎng)工程2件，購臵農(nóng)機(jī)具66臺（套）。三年來，羊街合作社在煙草部門的幫助指導(dǎo)下，通過學(xué)習(xí)實踐外邊專業(yè)合作社的成功經(jīng)驗，精心組織、完善機(jī)制、強(qiáng)化職能，突出提高煙農(nóng)組織化程度、專業(yè)化服務(wù)有效開展、煙葉基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)利用、烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)措施落實等重點工作，著力建設(shè)好服務(wù)型煙農(nóng)專業(yè)合作社，形成了“民主管理、突出服務(wù)、統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營”的運(yùn)行機(jī)制，有效提升了烤煙生產(chǎn)效益，并帶動了羊街村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、主要做法

按照建設(shè)服務(wù)型合作社的目標(biāo)定位，在各級黨委、政府和煙草部門的幫助指導(dǎo)下，通過健全機(jī)構(gòu)、完善制度，合作社運(yùn)行管理逐步規(guī)范，服務(wù)能力逐步增強(qiáng)，為發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)共同致富創(chuàng)造了有利條件。

（一）集思廣益，群策群力，共謀發(fā)展 通過召開社員大會，明確合作社是以煙農(nóng)為主體，堅持民辦、民管、民受益的原則，努力實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展；以富農(nóng)興村為出發(fā)點和落腳點，依靠各級政府、煙草等相關(guān)部門扶持幫助，建設(shè)紅大特色煙葉生產(chǎn)基地。在8590畝基本煙田范圍內(nèi)，合作社充分發(fā)揮“統(tǒng)”的優(yōu)勢，實行“種植在戶、服務(wù)在社、統(tǒng)分結(jié)合”的模式，統(tǒng)一輪作規(guī)劃種植、統(tǒng)一協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一組織物資供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)配勞動力、統(tǒng)一開展專業(yè)化服務(wù)，以社員為主體發(fā)展生產(chǎn)，土地經(jīng)營收益歸社員所有。

（二）健全機(jī)構(gòu)，建章立制，規(guī)范管理

合作社按每20名社員選舉1名社員代表的比例，選舉產(chǎn)生社員代表23名，組成社員代表大會；通過社員代表大會，選舉理事4名，其中，理事長1名，理事3名，選舉監(jiān)事3名，煙草工作站站長加入合作社被選舉為監(jiān)事長，明確了社員大會是合作社最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，理事會負(fù)責(zé)組織開展合作社的經(jīng)營管理活動，監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)督合作社的運(yùn)行管理情況、行使煙草對煙葉基礎(chǔ)設(shè)施的話語權(quán)。同時，通過不斷完善和強(qiáng)化合作社內(nèi)部管理制度建設(shè)，建立健全了合作社章程、日常事務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、專業(yè)化服務(wù)、收益分配等31項制度，明確了合作社管理運(yùn)行規(guī)程，設(shè)臵了專職會計和出納，對合作社財務(wù)收支進(jìn)行獨立核算，合作社發(fā)展邁入了民主決策、規(guī)范管理、高效運(yùn)行、民主監(jiān)督的良性發(fā)展 軌道。

（三）明晰產(chǎn)權(quán)，規(guī)范量化，普惠社員

按照“管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處臵權(quán)、收益權(quán)”四權(quán)分立的原則，合作社制定了煙葉基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)量化管理辦法，將煙草移交合作社的資產(chǎn)進(jìn)行分類量化、分類管理。煙水管網(wǎng)工程等公共服務(wù)性資產(chǎn)186.21萬元，按基本煙田面積平均量化給社員，再由社員委托合作社統(tǒng)一管護(hù)，社員承擔(dān)相應(yīng)的管護(hù)費用；育苗工場、密集烤房、農(nóng)機(jī)具等可經(jīng)營性資產(chǎn)802.09萬元，按每戶等值一股平均量化給種煙社員，再由社員委托合作統(tǒng)一經(jīng)營管理，經(jīng)營利潤按分配辦法由合作社統(tǒng)一分配，種煙社員可按所持股份獲得分紅收入。為切實加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)，確保其長期發(fā)揮效益，合作社制定了完善的管護(hù)制度，并從專業(yè)化服務(wù)收益中提取了相應(yīng)的管護(hù)費用，聘用了3名專職管護(hù)人員進(jìn)行管護(hù)，形成了“以設(shè)施養(yǎng)設(shè)施”的管護(hù)機(jī)制，目前，煙水管網(wǎng)工程按受益面積5元/畝的標(biāo)準(zhǔn)向煙農(nóng)收取管護(hù)費，臥式密集型烤房按每烘烤1公斤煙葉0.15元的標(biāo)準(zhǔn)提取管護(hù)費，植保機(jī)械按每年每臺50元的標(biāo)準(zhǔn)提取維修管理費，收取的管護(hù)費用由合作社進(jìn)行統(tǒng)一管理和專項開支。

（四）統(tǒng)分結(jié)合，專業(yè)合作，強(qiáng)化服務(wù)

合作社充分發(fā)揮社員專業(yè)技術(shù)特長，選拔組建了育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級預(yù)檢、運(yùn)輸交售6支專業(yè)化服務(wù)隊 246人，堅持市場化運(yùn)作、差別價格服務(wù)的原則，按照煙草建議、理事會定價、社員大會表決的程序確定服務(wù)價格，2011年，煙苗按每株0.08元銷售給煙農(nóng)，煙田機(jī)耕（起壟）按每畝40元向煙農(nóng)收取服務(wù)費，烤煙植保按每畝?次3元向煙農(nóng)收取服務(wù)費，烘烤按每公斤煙葉2.00元向煙農(nóng)收取服務(wù)費，分級按每公斤煙葉0.60元向煙農(nóng)收取服務(wù)費，運(yùn)輸交售則根據(jù)運(yùn)距及道路情況進(jìn)行合理定價收費。合作社烤煙育苗、植保、烘烤專業(yè)化服務(wù)收入扣除物耗成本后，90%用于支付專業(yè)隊員工資，2%用于合作社公積金，8%用于社員持股分紅；服務(wù)于大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由合作社統(tǒng)一組織實施，各專業(yè)隊獨立核算經(jīng)營。同時，合作社聘用了7名烤煙生產(chǎn)技術(shù)輔導(dǎo)員，對煙農(nóng)提供全方位的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。在每個烤煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)，合作社充分發(fā)揮組織管理職能，以作業(yè)質(zhì)量跟蹤和煙農(nóng)滿意度測評等方式，切實加強(qiáng)對專業(yè)隊和烤煙輔導(dǎo)員的考核管理，嚴(yán)格按照考核結(jié)果支付隊員工資和輔導(dǎo)員勞務(wù)費。專業(yè)化服務(wù)體系的建立和基層科技隊伍的健全，極大的提高了烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)措施落實到位率，提高了煙農(nóng)的整體素質(zhì)，減輕了煙農(nóng)的勞動強(qiáng)度，降低了種煙成本，使烤煙生產(chǎn)綜合效益得到大幅提升。

（五）鞏固基礎(chǔ)，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色

羊街合作社隸屬珠街烤煙基地單元，近年來一直實行“一村一品”，全部種植紅大特色品種，合作社成立以來，充分抓住煙草行業(yè)推進(jìn)特色煙葉基地單元建設(shè)的良好機(jī)遇，積極爭取優(yōu)惠政策，大力實施煙水、煙路、烤房、農(nóng)機(jī)等煙葉基礎(chǔ)設(shè)施配套。同時，圍繞“優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的發(fā)展目標(biāo)，立足羊街資源特征和地方區(qū)域特色，充分發(fā)揮合作社的綜合服務(wù)職能，通過有效開展專業(yè)化服務(wù)和健全科技推廣隊伍，大力實施輪作種植、土壤改良、測土配方施肥、病蟲害生物防治及物理誘捕、密集烘烤技術(shù)等，做到了“良種、良法、良區(qū)”的綜合配套，著力解決了紅大種植“不耐肥、易感病、難烘烤”等問題，形成了“家家戶戶種紅大、紅紅火火奔小康”的氛圍，實現(xiàn)了紅大優(yōu)質(zhì)品種種植的穩(wěn)步發(fā)展，更好地滿足了市場需求。

（六）三維聯(lián)建，激發(fā)活力，全面發(fā)展

從2011年開始，保山市煙草公司全面啟動“企、村、社”三維聯(lián)建工作，羊街合作社按照“企業(yè)基層黨支部+農(nóng)村黨支部+專業(yè)合作社”共建機(jī)制，努力學(xué)習(xí)吸收煙草部門先進(jìn)的管理經(jīng)驗和服務(wù)理念，并在煙草部門的幫助指導(dǎo)下，培養(yǎng)了一批理事會、專業(yè)隊管理人才和技術(shù)人才，一批職業(yè)化煙農(nóng)和致富帶頭人，合作社在內(nèi)部規(guī)范管理、建立專業(yè)服務(wù)激勵機(jī)制、提高服務(wù)水平等方面取得了明顯進(jìn)步，合作社的自我發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、主要建設(shè)成效

通過合作社組建和運(yùn)行，種煙效益逐年提升，煙農(nóng)主體 意識明顯增強(qiáng)，組織化程度明顯提高，為羊街烤煙產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（一）烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)鞏固

合作社成立后，烤煙產(chǎn)業(yè)給煙農(nóng)帶來的經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，過用算賬對比，用效益說話，烤煙已成為羊街人致富的“金葉子”，為羊街人鋪就了一條幸福路。在合作社統(tǒng)一組織下，2011年全村328戶煙農(nóng)種植烤煙3836畝，交售煙葉9167擔(dān)，實現(xiàn)煙葉總產(chǎn)值864.43萬元，連續(xù)三年實現(xiàn)煙農(nóng)增收的目標(biāo)。平均畝產(chǎn)值達(dá)到2253元，加上特色品種補(bǔ)助后，每畝綜合效益達(dá)到2500多元，較合作社成立之前增加700多元；平均每畝種煙投工19.5個，較傳統(tǒng)用工減少18.5個，降低用工成本900多元；戶均種煙收入2.64萬元，較合作社成立之前增加1.52萬元。因為種煙效益的不斷增加，以往過完春節(jié)就開始大量外出務(wù)工的青壯勞動力也逐步安下心來，烤煙產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得以不斷鞏固和完善。

（二）烤煙生產(chǎn)組織化程度不斷提高

合作社成立以前，由于資金投入不足并且種植地塊零散，鄉(xiāng)村干部既是裁判員又是運(yùn)動員，沒有一個煙農(nóng)自己的組織，來協(xié)調(diào)解決烤煙生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題，如：想召開現(xiàn)場會及培訓(xùn)，一無資金二無人員；煙農(nóng)苦于無技術(shù)無資金，急需解決的問題得不到解決；村組干部處于半脫產(chǎn)狀態(tài)，沒有時間和精力服務(wù)煙農(nóng)，煙農(nóng)無信心、干部累到頭，大家種 煙積極性都不高。合作社成立以后，充分調(diào)動了村組干部的積極性，實現(xiàn)了工作生產(chǎn)兩不誤，村組干部有了干頭，煙農(nóng)也就有了盼頭，煙農(nóng)從“要他種煙轉(zhuǎn)化為他要種煙，要他多報變?yōu)樗鄨螅N好變?yōu)樗N好”，在合作社的組織、協(xié)調(diào)和管理下，各種政策宣傳及技術(shù)培訓(xùn)得以順利推行，烤煙生產(chǎn)水平不斷提高，與合作社成立前相比，全村烤煙輪作面積達(dá)到100%，較合作社成立前提高23%；戶均種植面積11.7畝，較合作社成立前增加4.6畝；烤煙生產(chǎn)節(jié)令意識明顯增強(qiáng)，育苗及大田移栽時間提早了10-15天，移栽周期相對縮短，大田預(yù)整地、移栽、查塘補(bǔ)缺、追施提苗肥等技術(shù)較過去更加規(guī)范，烤煙種植規(guī)范化程度明顯提高。

（三）合作社組織管理水平有效提升

合作社成立以后，通過各級政府和煙草部門組織召開的合作社運(yùn)行管理培訓(xùn)，增強(qiáng)了理事會成員對合作社作為一個服務(wù)功能實體的認(rèn)識；各類技術(shù)培訓(xùn)會、現(xiàn)場會，提高了合作社技術(shù)人員的生產(chǎn)管理水平；合作社財務(wù)工作培訓(xùn)，增強(qiáng)了合作社財務(wù)人員的法律意識、規(guī)范意識以及賬務(wù)管理能力，促進(jìn)了合作社建設(shè)的規(guī)范化、制度化，逐步將合作社建設(shè)成為生產(chǎn)管理平臺、服務(wù)組織平臺和技術(shù)推廣平臺。

（四）現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)初具雛形

基礎(chǔ)設(shè)施與新型生產(chǎn)組織方式有機(jī)結(jié)合，有力促進(jìn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配臵，既幫助煙農(nóng)減輕了勞動強(qiáng)度，又加快了 烤煙生產(chǎn)現(xiàn)代化進(jìn)程。通過合作社積極引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)和合理調(diào)配勞動力，采取成立煙農(nóng)互助組、生產(chǎn)技術(shù)輔導(dǎo)員重點幫扶指導(dǎo)等有效措施，種植專業(yè)戶得到較快發(fā)展，為烤煙規(guī)?；N植奠定了堅實基礎(chǔ)；通過合作社對煙葉基礎(chǔ)設(shè)施的量化管理，有效避免了資源分配的不合理和社會矛盾沖突，體現(xiàn)了大家都受益；通過專業(yè)化服務(wù)有效運(yùn)行和經(jīng)營管理，解決了煙葉基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)難的問題，真正成為惠及煙區(qū)、造福農(nóng)民的“民心工程”，煙區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期受益。

四、合作社建設(shè)的幾點感受

回想我們?nèi)陙淼暮献魃缃ㄔO(shè)工作，有以下幾點感受：一是上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和幫助指導(dǎo)是合作社建設(shè)發(fā)展的前提。我們合作社現(xiàn)在是發(fā)展初期，基礎(chǔ)還比較薄弱，發(fā)展能力有限，更多的還要靠政府的正確引導(dǎo)和煙草的大力扶持。二是完善的制度建設(shè)是合作社規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)?？茖W(xué)制定經(jīng)營管理制度，是合作社充分發(fā)揮社員主體作用、強(qiáng)化民主管理、提升運(yùn)行管理水平的基礎(chǔ)，今后我們還需要進(jìn)一步對合作社的制度不斷進(jìn)行梳理和完善。三是增強(qiáng)內(nèi)生力量是合作社持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。合作社作為煙農(nóng)自發(fā)組成的團(tuán)體，需要突出抓好專業(yè)化服務(wù)和可經(jīng)營性資產(chǎn)的綜合利用，真正讓社員從中獲得效益、得到實惠，合作社才能得到更好地生存和發(fā)展。

五、今后的打算 在今后的工作中，我們將以提升自我發(fā)展能力為重點，進(jìn)一步建設(shè)好、管理好合作社，帶領(lǐng)好、服務(wù)好廣大煙農(nóng)，發(fā)展好、壯大好烤煙產(chǎn)業(yè)，帶動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是通過參觀學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)、吸納年輕村官等形式，建設(shè)一支熟悉政策理論和懂得經(jīng)營管理的團(tuán)隊，進(jìn)一步提高管理人員的經(jīng)營管理能力。二是加強(qiáng)對社員的宣傳教育和引導(dǎo)，調(diào)動社員的生產(chǎn)積極性和主觀能動性，主動參與經(jīng)營管理，增強(qiáng)合作社內(nèi)生活力和發(fā)展后勁。三是加強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)隊伍的專業(yè)技能、市場信息收集、作業(yè)效率優(yōu)化等方面的工作，增強(qiáng)服務(wù)能力。四是在堅持以煙為主的同時，積極探索可經(jīng)營性資產(chǎn)綜合利用的有效途徑，充分發(fā)揮資產(chǎn)效益，拓寬社員增收渠道，走共同富裕的道路。

我堅信，通過各級各部門的幫助支持和合作社自身對發(fā)展思路的補(bǔ)充完善，合作社的優(yōu)勢將得到充分體現(xiàn)，我們的發(fā)展目標(biāo)一定會實現(xiàn)。

我的匯報完了，衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我這次學(xué)習(xí)的機(jī)會，不對之處敬請各位給予批評指正。最后，真誠地邀請大家到我們昌寧、我們合作社幫助指導(dǎo)工作。

謝謝大家！

第三篇：一村一品示范典型材料

一村一品示范典型材料

一、發(fā)展?fàn)顩r

新池鎮(zhèn)行家莊村位于合陽縣城東南部，全村共有8個村民小組，448戶，1860口人，4200畝耕地。近年來，黨支部村委會認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的決定精神，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極帶領(lǐng)廣大村民，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開拓致富門路，突出“一村一品”，下大力氣發(fā)展紅提葡萄產(chǎn)業(yè)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)方針，組織成立了“新奧葡萄”專業(yè)合作社，在實踐過程中，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社的重要性，堅持以市場為導(dǎo)向，以科技、人才、信息為支撐，狠抓“產(chǎn)業(yè)規(guī)?；^(qū)域特色化、牢固樹立品牌意識、優(yōu)化品質(zhì)、力求實現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍”，始終堅持以服務(wù)三農(nóng)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加收入，改善民生為宗旨。

二、發(fā)展成效

從20**年開始，縣委、縣政府就提出了大力發(fā)展紅提產(chǎn)業(yè)的號召，并出臺相關(guān)一系列優(yōu)惠政策，行家莊村的兩委一班人堅持不失時機(jī)，搶抓機(jī)遇，積極響應(yīng)，發(fā)動引導(dǎo)群眾打破傳統(tǒng)種植觀念，教育村民克服以往單一種植糧棉，只求溫飽，不謀發(fā)展的思想傾向，及時組織專人到各地學(xué)習(xí)參觀，并多次邀請省農(nóng)科院專家教授，就發(fā)展紅提產(chǎn)業(yè)進(jìn)行論證，分析形勢制定出臺《行家莊村紅提產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收規(guī)劃》，經(jīng)過近十年的不斷努力，從一開始的面積20畝，逐步發(fā)展壯大，截至目前，全村已發(fā)展紅提面積3500畝，其中掛果面積2000畝，人均紅提1.9畝。20**年平均畝產(chǎn)3500斤，平均每斤售價3.2元，畝產(chǎn)值1.15萬元。全村總產(chǎn)值2300萬元，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入8906元，紅提產(chǎn)業(yè)已成為全村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

三、發(fā)展經(jīng)驗

在發(fā)展紅提產(chǎn)業(yè)過程中，始終堅持科技支撐，強(qiáng)化服務(wù)助推發(fā)展，首先必須做到三到位：即資金幫扶到位、灌溉設(shè)施到位、技術(shù)服務(wù)到位。四統(tǒng)一,即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一苗木、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一操作規(guī)程。為了提高商品化生產(chǎn)水平，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)建園，高起點規(guī)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、分戶實施的原則，協(xié)調(diào)群眾做好地塊調(diào)整，園地規(guī)劃等工作，積極聘請省果樹研究所、省農(nóng)科院、西北農(nóng)林科技大學(xué)專家駐村入戶定期進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，到目前已集中培訓(xùn)30余次，實地指導(dǎo)技術(shù)傳授120次，接受培訓(xùn)360余人，使廣大果農(nóng)充分領(lǐng)會配方施肥合理用藥，科學(xué)管理等方面的知識。

四、發(fā)展目標(biāo)

為了使紅提這一產(chǎn)業(yè)得到可持續(xù)性長足發(fā)展，我們堅持立足眼前，面向未來，向社會要效益，著手注冊一個商標(biāo)，打響一個品牌，建立紅提配套出口基地，計劃到20**年底，全村紅提產(chǎn)業(yè)總面積達(dá)到3800畝，掛果面積3200畝，純收入2400萬元，全村人均純收入13000元。其中：計劃和發(fā)展建成大棚優(yōu)質(zhì)紅提800畝，畝產(chǎn)值20000元，計劃投資300萬元建成容量為150萬公斤冷藏庫一座，使全村這一產(chǎn)業(yè)邁上一個新臺階。為了保障落實以上目標(biāo)，村兩委會特制定以下措施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，支部書記負(fù)總責(zé)，村委會主任負(fù)全責(zé)，兩委干部分工把關(guān)，實行工作考核目標(biāo)管理制，包組到戶落實幫扶責(zé)任制。

2、抓好以水利改造和修建為重點的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，優(yōu)化灌溉效益。

3、加大資金扶持力度，努力克服規(guī)模種植及高次農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足，肥料農(nóng)藥不能完全到位的問題。

4、積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鍵的形成，完成和提高加工、包裝、運(yùn)輸、貯存和反季銷售等方面的能力。

5、通過“一村一品”示范帶動，全村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出和服務(wù)行業(yè)同時緊抓不放，使得全村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。

鎮(zhèn)共贏養(yǎng)豬專業(yè)合作社是在縣、鎮(zhèn)兩級政府以及縣農(nóng)業(yè)局的正確引導(dǎo)和大力支持下發(fā)展起來的，我社按照民辦、民管、民益的原則，以合作共贏為宗旨，以采購、銷售、信息交流、技術(shù)合作為服務(wù)基礎(chǔ)，實行規(guī)范化辦社、科學(xué)化管理、社會化服務(wù)，按照企業(yè)+合作社+農(nóng)戶的發(fā)展模式，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，從而增強(qiáng)了各養(yǎng)殖戶的抗風(fēng)險能力，提高了養(yǎng)殖水平，促進(jìn)了合作社的健康發(fā)展，使廣大養(yǎng)殖戶得到了更多的實惠。

一、合作社的成長之路

坑田鎮(zhèn)共贏養(yǎng)豬專業(yè)合作社是在20**年11月13日正式掛牌成立的，當(dāng)時入社成員118戶，注冊資金26.3萬元。20**年新增入社成員14戶，20**年又增加了2戶。目前合作社母豬存欄達(dá)4000多頭，年出欄商品豬50000多頭，年產(chǎn)值7500萬元，總利潤可達(dá)5000萬元。合作社成立以來，同時帶動了周邊100多戶農(nóng)民的養(yǎng)豬積極性，起到了很好的示范輻射作用。因此，縣政府一直把坑田鎮(zhèn)列為全縣的養(yǎng)豬基地，同時還經(jīng)縣組織部批準(zhǔn)合作社成立了全縣第一個黨支部。

二、合作社的主要做法

坑田鎮(zhèn)共贏養(yǎng)豬專業(yè)合作社成立以來，一直以加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)、穩(wěn)定增收為目標(biāo)，依托與飼料、獸藥廠家合作的優(yōu)勢，極大地降低了生產(chǎn)成本，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)增效農(nóng)民增收?；仡櫤献魃缁I備、成立至今，合作社的主要做法總結(jié)起來就是“1234”，既“一個帶動、兩個交流、三個互助、四個統(tǒng)一”。

（一）充分發(fā)揮大戶示范帶動作用，提高社員養(yǎng)殖積極性

選好領(lǐng)頭人是辦好農(nóng)民專業(yè)合作社的關(guān)鍵因素。專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)人的人選必須是合作社成員中的頂尖人物，是生產(chǎn)經(jīng)營大戶，具有較強(qiáng)的號召力、凝聚力和管理能力，同時具備熱心為會員辦事的品德，坑田鎮(zhèn)共贏養(yǎng)豬專業(yè)合作社領(lǐng)頭人張勁松就是一個很好的實例。張勁松示范作用主要體現(xiàn)在兩方面：一是不斷擴(kuò)大自身養(yǎng)殖規(guī)模同時，實行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。自合作社成立以來，他將自己養(yǎng)殖規(guī)模從800頭擴(kuò)大到目前的1500多頭，全年生態(tài)育肥。在育肥速度、效益上都有明顯的效果；二是在養(yǎng)殖技術(shù)、飼料使用等方面起到很好的示范帶動作用。任何技術(shù)、飼料使用時，首先自己試用，然后推廣，從而使社員可免除疑慮，放心使用。

（二）引導(dǎo)社員互助，實現(xiàn)資源共享 好的農(nóng)民專業(yè)合作社，社員之間必須加強(qiáng)交流，互通有無，充分體現(xiàn)合作社的合作功能。坑田鎮(zhèn)共贏養(yǎng)豬專業(yè)合作社積極引導(dǎo)社員互相交流，資源共享，主要體現(xiàn)在技術(shù)交流和信息交流。技術(shù)交流：合作社定期召開社員現(xiàn)場交流會，邀請技術(shù)專家和有較好繁育經(jīng)驗的科技帶頭人在養(yǎng)豬基地現(xiàn)場示范，使社員在和技術(shù)專家、科技帶頭人的面對面交流中學(xué)到知識，促進(jìn)了學(xué)習(xí)的實效性；信息交流：如果說技術(shù)交流是定期的，那么信息交流就是日常的。每位社員當(dāng)?shù)玫缴i養(yǎng)殖技術(shù)、飼料使用、銷售市場等方面信息，就會在第一時間交到理事長處，理事長負(fù)責(zé)收集管理各類信息，社員可隨時查閱。

（三）發(fā)揮互助功能，保障合作社的發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作社顧名思義，是農(nóng)民在某一方面合作，尋求共同發(fā)展的一種組織。其重點在于互幫互助，互相聯(lián)合發(fā)展共同的產(chǎn)業(yè)?？犹镦?zhèn)共贏養(yǎng)豬專業(yè)合作社充分發(fā)揮了合作社互助功能，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)互助、技術(shù)互助、信用互助三方面。一是經(jīng)濟(jì)互助。任何養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展離不開資金，雖然養(yǎng)殖戶雖然手中有了一點錢，但要發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)殖業(yè)，完全依靠養(yǎng)殖戶個人自行解決資金問題難度很大。基于這種現(xiàn)象，社員之間采取小額資金內(nèi)部流通，互幫互助。二是技術(shù)互助。大多數(shù)養(yǎng)殖戶都有一定的養(yǎng)殖經(jīng)驗，在某些發(fā)面在實踐中摸索了一些土方法，這就使合作社內(nèi)部有了部分“土專家”，當(dāng)養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)一些小技術(shù)問題時，“土專家”就成了及時雨，解決緊急問題。三是在社員有較大額的資金短缺時，合作社出面，通過相互擔(dān)保，向金融部門以互相擔(dān)保形式貸款。

（四）通過“四統(tǒng)一”提高養(yǎng)殖效益

合作社通過統(tǒng)一銷售生豬、統(tǒng)一飼料使用、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一防疫等措施，不但提高了經(jīng)濟(jì)效益，而且降低了養(yǎng)殖風(fēng)險。由于生豬統(tǒng)一銷售，一頭豬價格可多賣出近30元；同時由于統(tǒng)一采購，在飼料、獸藥等方面又降低了一定的成本，每頭豬每年可降低成本40元。統(tǒng)一培訓(xùn)，合作社按季節(jié)性豬病的發(fā)生提前舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，做到早準(zhǔn)備、早防治，在今年就舉辦了培訓(xùn)班4次；統(tǒng)一防疫，保障防疫及時，提高防疫密度、防疫質(zhì)量。

全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動的重大舉措為群眾的致富之夢如虎添翼，40萬干部下基層的實際行動對各級干部基層工作的要求指明了道路與方向，為群眾早日摘掉窮帽子、改變窮樣子、挖掉窮根子，努力奮斗奔上小康之路吃了一顆定心丸。

行動開始后，結(jié)合轉(zhuǎn)型跨越對全鄉(xiāng)三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，本著吃透政策精神，充分領(lǐng)會行動實質(zhì)，以改變黨員干部作風(fēng)，提升整體隊伍素質(zhì)，密切黨群干群關(guān)系為著力點，朝著創(chuàng)建和諧鄉(xiāng)村，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，共同實現(xiàn)致富夢的方向，由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變、由點上幫扶向面上推進(jìn)拓展、由單位幫扶向社會力量參與延伸，堅定不移地走群眾路線，以一個黨員的價值觀、責(zé)任感、使命感不斷引領(lǐng)干部和群眾共同拓寬致富之路，增強(qiáng)群眾脫貧致富的信心，全面加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程，在確保雙聯(lián)工作深入推進(jìn)，落到實處，取得實效的基礎(chǔ)上，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，努力為全鄉(xiāng)群眾脫貧致富的藍(lán)圖譜寫新的篇章。正其身拿端尺子量好度

打鐵須得自身硬，千錘百煉礪精兵。為了確保廣大群眾發(fā)展夢、小康夢、致富夢的實現(xiàn)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與黨員干部行政準(zhǔn)則的工作要求，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村黨員干部學(xué)習(xí)氛圍，通過以會代訓(xùn)、集體培訓(xùn)、互動交流、上線實踐、心得體會等五種學(xué)習(xí)方式。實現(xiàn)“新”“舊”搭配，以“老”帶“新”，查“缺”補(bǔ)“漏”，充好電、打好底、強(qiáng)好基。照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，讓老同志感受新同志在工作中的激情與上進(jìn)，不在消極怠慢。讓新同志學(xué)習(xí)老同志在工作中的方法與技巧，不在盲目翹首?；ハ嗉睿覝?zhǔn)目標(biāo)，共同進(jìn)步。

把不會的東西記下來，把學(xué)習(xí)的心得寫下來，把工作的思路理清楚，把工作的要求實施好，把工作的任務(wù)落實好。組織鄉(xiāng)村黨員干部書寫各類政治學(xué)習(xí)筆記121本，心得體會423篇，法律知識考試15次，開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)3600人（次）。切實加強(qiáng)了全鄉(xiāng)黨員干部工作防治腐敗的力度，邀請到我縣人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科科長高懷康作了職務(wù)犯罪預(yù)防教育法制講座，全方位預(yù)防了鄉(xiāng)村黨員干部的職務(wù)犯罪，不斷樹立為民服務(wù)的使命感和責(zé)任感；修訂完善《新城鄉(xiāng)干部管理制度》，堅定了黨員干部工作信念，加強(qiáng)了黨員干部道德修養(yǎng)，優(yōu)化了黨員干部管理，提升了干部隊伍素質(zhì)，從根本上轉(zhuǎn)變了全鄉(xiāng)黨員和干部的工作作風(fēng)、提高了工作效能、促進(jìn)了全鄉(xiāng)群眾脫貧致富的工作進(jìn)程。摸好底規(guī)劃計劃謀發(fā)展 懷著親民心、聽民聲、解民困、促民富的服務(wù)宗旨，精心部署，靠實一手資料，組織單位黨員干部深入村戶，摸底掌握到：14個行政村139個自然村中，總?cè)丝跒?5413人，其中農(nóng)業(yè)人口7678戶34006人,總土地面積34.1萬畝，其中耕地面積13.8萬畝，人均占有耕地4.1畝。20**年底人均純收入4370元，全鄉(xiāng)人均純收入2300元線下貧困戶6405戶25093人，占總?cè)丝诘?3.8%，其中已享受農(nóng)村低保972戶3391人，五保戶96人。生產(chǎn)生活存在的主要問題有：一是受傳統(tǒng)作業(yè)觀念影響，農(nóng)業(yè)科技水平較低。受觀念、資金、條件、知識等限制，部分群眾思想保守，完全沒有樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，硬件建設(shè)跟不上步伐，獲取科技信息的渠道有限，生產(chǎn)信息共享不到位，新品種覆蓋率較低，種植新技術(shù)推廣面小，產(chǎn)品檔次不高。農(nóng)民培訓(xùn)活動不夠普及，勞動者整體素質(zhì)有待提高。二是水利設(shè)施普及不到位，農(nóng)業(yè)戶內(nèi)用水效率低。水資源的利用仍采用傳統(tǒng)的大水漫灌方式，仍有靠天灌溉，避免不了旱災(zāi)，造成資源利用效率低，浪費嚴(yán)重；部分偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾用水仍采用家畜馱運(yùn)的方式到離家比較遠(yuǎn)的溝里取水，生活飲用水的味道是咸的，長時間飲用這樣的水質(zhì)，對居民的健康沒有多大的保障。單個戶內(nèi)井水的資源不是很充足，每年得花錢重新淘一次泥沙。何況近年來，大部分家庭中年輕的成員都外出打工，剩下的老人不方便這樣的取水方式。由不便而帶來的這些生活問題一直困擾著群眾。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出。因地制宜，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢，著力發(fā)展瓜菜、林果生產(chǎn)，配合水產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖，但受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念的影響，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前仍以種糧為主，經(jīng)濟(jì)作物種植的覆蓋面不高，專業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織沒有形成，致富示范帶動效果不佳，組織化程度有待提高。四是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。川臺地灌溉設(shè)施不足，水資源浪費嚴(yán)重；道路、村莊巷道規(guī)劃不到位，尚未硬化；文體活動設(shè)施不健全，綠化率較低；村莊規(guī)劃未落實，新農(nóng)村建設(shè)示范建設(shè)未啟動；村莊環(huán)境較差，清潔能源工程實施量小。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，種養(yǎng)業(yè)水平不高，農(nóng)民文化程度較低，增收渠道狹窄，多數(shù)群眾生產(chǎn)生活依然十分困難。經(jīng)濟(jì)提速，硬件建設(shè)有待提高。五是民主管理程度滯后，村級“兩委”班子帶動發(fā)展能力不強(qiáng)。通過實踐調(diào)研，一方面，部分村“兩委”班子的思想、作風(fēng)、工作狀況還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，給各項工作的落實造成很大的困難和障礙。職責(zé)權(quán)限、成員分工等相關(guān)規(guī)章制度不健全，做“好人”的事?lián)屩?，而對難事、得罪人的事甩手不管，職責(zé)不清、避重就輕、相互推諉，導(dǎo)致整體工作被動、落后。另一方面，在用人上，搞親疏遠(yuǎn)近，以“圈”定人，得不到絕大多數(shù)村民的認(rèn)可；在財物的管理使用上，不按制度辦事，自收自支，互不監(jiān)督，互不制約，群眾意見較大；在具體工作中，不溝通不商量，“各拿各的號，各吹各的調(diào)”，內(nèi)耗嚴(yán)重，令村民無所適從。不僅極大地削弱了組織的戰(zhàn)斗力，而且導(dǎo)致許多工作無法正常開展。

民之所需，解民所憂，促民發(fā)展，為此，按照省、市、縣單位聯(lián)村，干部聯(lián)戶的統(tǒng)一安排部署，確定市、縣、鄉(xiāng)共計22個單位聯(lián)系我鄉(xiāng)14個行政村，344名干部聯(lián)系全鄉(xiāng)幫扶戶635戶2804人。其中，市工商局66名干部聯(lián)系幫扶戶77戶；縣婦聯(lián)、教體局、鹽業(yè)公司、畜牧局、農(nóng)機(jī)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站、文廣局等7個單位共計178名干部聯(lián)系幫扶戶356戶；鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)直單位98名干部聯(lián)系幫扶戶196戶?？h政府副縣長馮毅與劉務(wù)勇分別聯(lián)系高莊村、南坡村幫扶戶3戶。動員我鄉(xiāng)非公企業(yè)參與雙聯(lián)行動的單位有3個，鎮(zhèn)原縣隴東農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品交易中心聯(lián)系耿溝行政村；鎮(zhèn)原縣永安工礦配件有限責(zé)任公司聯(lián)系高莊行政村；鎮(zhèn)原縣恒發(fā)實業(yè)責(zé)任有限公司肉用種羊場聯(lián)系南坡行政村。走訪慰問困難群眾共計211戶，并把惠溝行政村的2個特困戶作為自已的聯(lián)幫對象，助力其脫貧致富奔小康，用實際行動為群眾謀思路，促發(fā)展。始終把雙聯(lián)行動作為德政民心工程來抓，率先垂范，心系聯(lián)系村，情寄貧困戶，真幫實扶，為全鄉(xiāng)的致富發(fā)展之夢積極踐行。

積極配合市縣幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)與干部走村入戶，深入到田間地頭，與群眾促膝交談，從村情民意入手，解剖存在貧困的根本原因，商議制定切合實際的幫扶規(guī)劃和計劃。幫助貧困戶開展春季、今秋明春全膜玉米覆蓋為主的各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。為貧困村制定幫扶計劃，共謀發(fā)展之路；幫助貧困戶制定致富的路子，脫貧的方子。通過總結(jié)、記錄、匯總，填寫各類調(diào)查摸底表，《圖表式管理模式》2316份，打好扶貧攻堅戰(zhàn)基礎(chǔ)，繼續(xù)完善和修訂貧困村發(fā)展規(guī)劃14份、小康脫貧致富計劃14份、制定貧困村和貧困戶20**年幫扶計劃636份。組織召開雙聯(lián)行動會議20余次，印發(fā)宣傳資料3000多份。累計入戶達(dá)14211人（次），入戶率達(dá)到93%，經(jīng)過審定篩選，共選出全鄉(xiāng)優(yōu)秀民情日記18（篇），調(diào)研報告9（篇），學(xué)習(xí)筆記24（篇），典型材料8（篇）。真實的記載、真切的體會、真心的融入更加密切了廣大群眾與干部之間的聯(lián)系，增進(jìn)了交流，增強(qiáng)了信任，也增加了感情。全面完成了行動的對接工作，確保行動工作遠(yuǎn)期有目標(biāo)、近期有措施，幫扶群眾脫貧致富。

抓落實打通致富小康路

每當(dāng)和貧困村群眾近距離接觸，都會引起思想上的強(qiáng)烈震撼。深知僅憑個人微薄之力，短期難以徹底改變生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，但只要把政策落到實處，與群眾反復(fù)談心交流，疏導(dǎo)情緒，鼓舞志氣，拉近距離，就能使群眾放下致富路上的心理負(fù)擔(dān)，燃起對生活的勇氣和信心，就能取得實際的效果，改變?nèi)罕妼ι畹膽B(tài)度，增強(qiáng)群眾致富的信心和決心，逐漸走出貧困的心理陰影。

經(jīng)過不懈的努力，終于迎來了致富路上的春天。自行動開始以來，全鄉(xiāng)致富工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解民需、排民憂、促發(fā)展，以項目建設(shè)為支撐，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改善民生為目標(biāo)，深化“基礎(chǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、商貿(mào)活鄉(xiāng)、管理興鄉(xiāng)”四大戰(zhàn)略，壯大“全膜糧食、瓜菜、草畜、林果、勞務(wù)”五大產(chǎn)業(yè)，加快小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)步伐，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)全鄉(xiāng)致富發(fā)展進(jìn)程。全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值突破兩億元大關(guān)，糧食總產(chǎn)量1.8萬噸，農(nóng)民人均純收入4370元，比20**年增長728元，固定資產(chǎn)投資完成5519萬元，增長15%，財政收入135萬元，致富之路呈現(xiàn)出良好的勢頭。取得的實際效果有：一是項目建設(shè)實現(xiàn)新突破，經(jīng)濟(jì)總量全面擴(kuò)張?zhí)崴佟ｍ椖拷ㄔO(shè)完成投資6270萬元。小城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、全膜糧食、瓜菜生產(chǎn)、扶貧項目、排洪溝道、農(nóng)貿(mào)市場擴(kuò)建、規(guī)模養(yǎng)殖，條件改善等項目建設(shè)，支撐了發(fā)展，帶來了實惠。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新突破，農(nóng)民增收全面提速。全膜糧食、草畜養(yǎng)殖、瓜菜生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)林栽植、勞動力轉(zhuǎn)移五項支柱產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)、亮點突出，農(nóng)民收入持續(xù)增長，提振了致富的信心，激活了融資，搭建項目落戶平臺，共落實惠農(nóng)貸款2500萬，中盛公司基地建設(shè)、隴東農(nóng)產(chǎn)品交易中心擴(kuò)建等大項目落地生根。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新突破，生產(chǎn)生活條件改善全面提速。面對現(xiàn)實，全鄉(xiāng)上下形成了推進(jìn)基本條件改善這一共識，充分發(fā)揮各類資源，調(diào)動一切積極因素爭項目、跑資金，通過努力，農(nóng)田、道路、水利、電力、生態(tài)、住房等基本條件得到進(jìn)一步改善，通過2100余萬元的投資辦成了一些群眾滿意的好事和實事。四是示范點建設(shè)實現(xiàn)新突破，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速。按照點上出精品、面上大推進(jìn)的思路，去年以來，著力在片、線、點上下功夫、求突破，利用扶貧項目著力在川區(qū)推進(jìn)了整流域開發(fā)，打造了南坡中心村建設(shè)這一亮點，城鎮(zhèn)東區(qū)開發(fā)工作充分調(diào)動了群眾的積極性，創(chuàng)新機(jī)制、盤活資金，實施了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項目。在設(shè)施農(nóng)業(yè)、土地利用、項目實施、科技創(chuàng)新等工作上，堅持試點示范，激發(fā)農(nóng)戶參與的積極性和創(chuàng)造性，建成了一些具有引領(lǐng)作用的示范點。五是社會事務(wù)管理實現(xiàn)新突破，服務(wù)水平全面提速。財政收入完成135萬元，占任務(wù)的100%；爭取資金完成267萬元，占任務(wù)的534%；招商引資完成2200萬元，占任務(wù)的110%，創(chuàng)辦茂源養(yǎng)豬廠、晟發(fā)養(yǎng)羊場等企業(yè)8處；計劃生育嚴(yán)格執(zhí)行人口計劃生育出生，嚴(yán)肅各項政策措施，認(rèn)真落實優(yōu)先優(yōu)惠政策和各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，確保主要考核指標(biāo)通過驗收；發(fā)放村村通、戶戶通衛(wèi)星接收器6400個，覆蓋率達(dá)到90%以上；規(guī)范鄉(xiāng)文化站和14個行政村級文化活動室，落實了專管人員，全年共發(fā)放各類惠農(nóng)資金1681.6多萬元，收繳20**年參合基金199.95萬元，參合率達(dá)到98%；社會養(yǎng)老保險累計上繳參保資金167.22萬元；社會管理方面，我們在探索建成輻射杜寨、閆寨、高莊3個村矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)會的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全了鄉(xiāng)村兩級及企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會18個，調(diào)整充實調(diào)解人員86人。認(rèn)真貫徹執(zhí)行書記、鄉(xiāng)長大接訪制度，及時化解信訪件，共有效辦理各類信訪件9件，辦理率達(dá)到100%。公安派出所對全鄉(xiāng)涉邪教黃賭毒等社會罪惡現(xiàn)象先后進(jìn)行5次摸排打擊，發(fā)放防邪教、拒絕毒品等宣傳資料3000余份，建立山洪災(zāi)害預(yù)警和緊急避難五項安全響應(yīng)機(jī)制，成立了食品藥品安全監(jiān)督管理所，確保全鄉(xiāng)無重大安全事故發(fā)生?！皟蛇`”整治實行科級干部專包制，鄉(xiāng)村分級負(fù)責(zé)，聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，探索國土、規(guī)劃、建設(shè)長效工作機(jī)制。環(huán)境衛(wèi)生整治細(xì)化《新城鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法》，提高工作人員素質(zhì)，創(chuàng)新環(huán)境衛(wèi)生綜合整治機(jī)制，確保鄉(xiāng)內(nèi)主干線，村部，村莊周圍環(huán)境干凈整潔。六是主題實踐活動實現(xiàn)新突破，黨的建設(shè)全面提速。按照“八個全面覆蓋”和“五個實事”辦理要求幫扶支持雙聯(lián)戶物資2803.7萬元，幫助800戶婦女辦理婦女小額擔(dān)保貸款2496萬元。水電路田林等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，設(shè)施種菜、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，文化、陣地、衛(wèi)生等社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，惠農(nóng)政策進(jìn)一步落實；開展效能風(fēng)暴行動專題訪談活動，先后召開專題、動員、推進(jìn)等會議6次，組織百人評議團(tuán)對鄉(xiāng)衛(wèi)生院等13個鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位和14個行政村進(jìn)行評議，收到具有建設(shè)性意見和建議100余條。進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、認(rèn)真開展“基層組織建設(shè)年”活動，抓好組織建設(shè)工作，調(diào)整村級干部11人，其中支書、主任4名，鄉(xiāng)黨校組織各類干部培訓(xùn)1139人（次），開展專題講座3次，派員外出學(xué)習(xí)考察16人（次），培養(yǎng)入黨積極份子39名，預(yù)備黨員29名，轉(zhuǎn)正黨員42名，新建村級陣地1處。求實效攜手共圓致富夢

按照“因地制宜抓產(chǎn)業(yè)、攻堅克難引項目、夯實基礎(chǔ)強(qiáng)保障、破解難題促和諧、引領(lǐng)典型謀發(fā)展”的思路，在行動上求實效，真幫實扶，攜手圓夢促和諧。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育示范帶動。一是種植全膜玉米6.4萬畝，建成沿省道318線郭溝圈至新城淺儉500畝示范點，沿新原線高莊至杜寨1000畝示范點，沿新巨線曹城至小峴500畝示范點3個；二是種植露底瓜菜1.25萬畝，在南坡行政村新建鋼架蔬菜大棚15座，棚均收益8000元。形成了西連惠溝、東接耿溝的洪惠灌區(qū)蔬菜生產(chǎn)示范帶。三是完成原有杜寨、閆寨、孫奄、孟寨4個蘋果示范點和去年新栽郭溝圈500畝蘋果園、450畝核桃園以及耿溝480畝核桃園補(bǔ)植和幼圓管護(hù)工作；完成退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造4900畝，新建高莊千畝造林點一處，綠化道路5公里，種植紫花苜蓿1.07萬畝，建成高莊1000畝、小峴和耿溝各500畝示范點3處。四是積極配合縣上完成了杜寨、郭溝圈中盛養(yǎng)雞基地建設(shè)，建成養(yǎng)雞大棚26座；充分發(fā)揮我鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域優(yōu)勢，在鞏固發(fā)展好以恒發(fā)種羊場、東莊養(yǎng)雞小區(qū)、潘楊澗林下養(yǎng)雞場的基礎(chǔ)上，建成茂源專業(yè)養(yǎng)豬場、小峴惠眾養(yǎng)羊場、郭溝圈養(yǎng)牛小區(qū)等專業(yè)養(yǎng)殖場5處，引導(dǎo)成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社9個、中藥材種植專業(yè)合作社1個。經(jīng)過多方爭取，全長18.8公里的出省道路新巨公路鋪油工程得以實施，有望在10月底竣工,屆時將建成路基寬9米，油面寬5米的雙向路面，實現(xiàn)東接省道318線、西連寧夏固原的跨省交通網(wǎng)絡(luò)體系;在高莊嶺畔新打機(jī)井一眼，修水塔一座，新增有效灌溉面積50畝，完成自來水入戶80戶；在郭溝圈、東莊新建機(jī)平農(nóng)田各1000畝，并完成高莊、新城、郭溝圈和南坡四村新農(nóng)村示范點上農(nóng)網(wǎng)改造申報工作。共實施項目11個，計劃總投資6990萬元，目前完成6項共投資完成2429萬元。其中投資360萬完成南坡新農(nóng)村及中心村建設(shè)；投資480萬元在街道安裝路燈20盞，硬化人行道2500平方米，改造街道2000米，建商品房9000平方米；投資50萬元完成街道東區(qū)排污排洪工程前期規(guī)劃及拆遷工作；投資100萬元在郭溝圈、東莊新建機(jī)平農(nóng)田2000畝；投資120萬元在南坡新建磚廠一處；投資720萬元在全鄉(xiāng)種植全膜玉米6.4萬畝、洋芋7000畝，瓜菜1.25萬畝。招商引資任務(wù)1000萬元，現(xiàn)在建項目兩個，總投資4020萬元，現(xiàn)已完成投資500萬元的小峴惠眾養(yǎng)羊場引資建設(shè)項目。正爭取項目兩個，一是向省農(nóng)科院爭取新城行政村養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)資金300萬元；二是向省港澳臺辦事處爭取朱塬村人畜飲水工程項目資金80萬元；按照城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，在南坡新建小康農(nóng)宅30戶，基礎(chǔ)設(shè)施配套新修排水渠100米、環(huán)村路300米；新建鋼架蔬菜大棚15座，養(yǎng)羊場一處，帶動發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶10戶；新建村衛(wèi)生所1處，修建2500平方米文化廣場一處。在郭溝圈田堡維修、改造小康農(nóng)宅30戶，并新打機(jī)井1眼、新修水塔1座；新修、維修、拓寬慕灣、小灣、井洼、鄭洼村組道路共計9.2公里；種植紫花苜蓿700畝，在井里自然村新建養(yǎng)牛小區(qū)1處，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶5戶，新建沼氣池50座；維修村部、衛(wèi)生所各1處，新建農(nóng)家書屋1建，綠化周圍環(huán)境1500平方米，栽植行道樹10公里。在新城下壕自然村新建上宅下店式新農(nóng)村60戶，配套壓埋排污管道2100米，安裝路燈10盞，栽植綠化樹1000棵。按照“建設(shè)一盤棋、審批一支筆、規(guī)劃一張圖”的“三個一”模式，在孫奄、耿溝規(guī)劃建成小康農(nóng)宅兩處，逐步把我鄉(xiāng)建成生態(tài)宜人、生活便捷的具有現(xiàn)代化氣息鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年我鄉(xiāng)財政收入任務(wù)135萬元，目前完成35萬元，占任務(wù)的26%；農(nóng)村居民合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%；發(fā)放各類抗旱資金9萬元，排查出因強(qiáng)降雨導(dǎo)致存在安全隱患點15處，安置不安全住房群眾14戶，搶修水毀道路3條。保障了全鄉(xiāng)民政救濟(jì)、惠農(nóng)資金落實、計劃生育、教育文化衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項工作順利開展。

繪就了美好藍(lán)圖，插上了夢想翅膀，致富路上寫輝煌，藍(lán)色海空上放飛的是群眾致富的希望，廣袤大地上沉淀的是群眾致富的基石。實踐證明，新城鄉(xiāng)人民正是有了這樣的翅膀，才能在致富的路上飛的越高，飛的越遠(yuǎn)，飛的越久。

第四篇：依法行政示范單位典型材料

普集街三農(nóng)中心依法行政單位典型材料

為推進(jìn)依法行政工作，把我中心依法行政工作提高到一個新水平，發(fā)揮我中心在依法行政工作中的典型示范作用，一年來不斷改進(jìn)做法，力求實效全面推進(jìn)依法行政工作。

一、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，通過開展創(chuàng)建活動，樹立典型，推廣經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力，努力開創(chuàng)我中心依法行政工作的新局面。１、加快建設(shè)法治機(jī)關(guān)和服務(wù)型機(jī)關(guān)，實現(xiàn)履行職能到位，執(zhí)法服務(wù)的質(zhì)量和水平不斷提高，使合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求得到全面貫徹。

２、依法行政能力明顯增強(qiáng)。全中心工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成，依法行政的水平和能力明顯增強(qiáng)。

３、科學(xué)決策機(jī)制進(jìn)一步健全。重大決策做到依法、科學(xué)、民主；制定執(zhí)法文書符合法定權(quán)限和程序，執(zhí)法文書質(zhì)量明顯提高。

４、建立基本規(guī)范的建設(shè)行政執(zhí)法體制。行政執(zhí)法責(zé)任制全面推行，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有

力的執(zhí)法體制。

二、在創(chuàng)建依法行政示范單位工作中我中心采取具體工作措施有：

１、提高認(rèn)識。從提高執(zhí)政能力基本要求、落實科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn)、構(gòu)建和諧社會根本途徑、預(yù)防和懲治腐敗有效措施的高度，充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政的必要性和緊迫性，把依法行政放到全中心工作全局的的角度進(jìn)行安排和落實，與各項工作有機(jī)結(jié)合起來，落實到全中心工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。

2、營造氛圍。創(chuàng)建依法行政示范單位既離不開中心全體人員的參與，也離不開上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和社會各界的支持。為營造良好氛圍，全中心要開展一系列的活動，一是召開全體人員會議，使每一個干部職工都了解如何在創(chuàng)建活動中發(fā)揮自己的作用，增加大家的創(chuàng)建積極性；二是進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)。組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)黨和政府關(guān)于依法治國、依法治市的決定、決議，學(xué)習(xí)上級關(guān)于依法行政的一系列文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好行政執(zhí)法責(zé)任制工作的自覺性。三是定期辦黑板報，專題宣傳創(chuàng)建依法行政示范單位活動的有關(guān)知識，幫助大家更好地了解依法行政示范單位的有關(guān)情況；四是通過新聞媒體對有關(guān)法律法規(guī)及創(chuàng)建活動的典型進(jìn)行宣傳報道，進(jìn)一步增加廣大人民群眾對各項工作的理解。

３、狠抓落實。依法行政活動是一項系統(tǒng)工程，是一項

長期而艱巨的任務(wù)，不能靠一朝一夕的突擊，更不能流于形式。一是制定和完善行政執(zhí)法一系列規(guī)章制度。擬定各項規(guī)章制度，經(jīng)充分討論，提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過。二是實行依法行政工作例會制度。定期研究依法行政工作中的重大問題，保證各單位、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成高效、靈敏的工作機(jī)制。三是全面實施行政執(zhí)法責(zé)任制。與各單位簽訂《依法行政目標(biāo)責(zé)任書》

4、嚴(yán)格考核。平時由黨政辦對行政執(zhí)法工作進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，年終組織考評小組，實施考評，總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)，并對目標(biāo)分解和規(guī)章制度進(jìn)行修改完善。

5、及時上報。把創(chuàng)建工作列入我中心工作重要議事日程，年初制定計劃，年終進(jìn)行總結(jié)檢查，建立工作臺帳和宣傳陣地，及時總結(jié)情況和報送信息、報表。把我中心的依法行政工作推向一個新的臺階。

第五篇：城市示范社區(qū)典型材料

河灣堡社區(qū)申報城鄉(xiāng)示范社區(qū)典型材料

（二○一○年十二月）

河灣堡社區(qū)隸屬于土門墩街道辦事處，轄區(qū)總面積約1平方公里，現(xiàn)有居民3789戶，11950人。社區(qū)現(xiàn)有工作人員37人，其中書記1名，主任1名，副主任3名，社區(qū)干部4名、專干6名，綜治隊員22名。近年來，社區(qū)始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以為民辦實事、為民服務(wù)為宗旨，以“與時俱進(jìn)、開拓爭先”的精神狀態(tài)，狠抓示范社區(qū)建設(shè)，實施社區(qū)特色工程。通過各類創(chuàng)建工作的實踐，有力地推進(jìn)了社區(qū)的各項工作，先后獲得了“市級文明社區(qū)”、“黨建工作示范社區(qū)”、“充分就業(yè)社區(qū)”、“平安社區(qū)”等稱號。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為社區(qū)各項工作提供保證。

在社區(qū)建設(shè)過程中，社區(qū)黨支部在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等工作中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。進(jìn)一步加強(qiáng)各項制度建設(shè)，先后制定了組織生活、黨員管理、聯(lián)系群眾等各項工作制度，有健全的黨支部組織生活制度、社區(qū)流動黨員管理制度、民主生活會制度等。社區(qū)黨支部堅持優(yōu)中選優(yōu)，打造一流支部班子的思路，提出“開拓進(jìn)取，爭創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)和“讓黨員做到的，班子成員首先做到”的具體要求。社區(qū)黨支部以“民心工程”活動為載體，確立了“核心在組織、專心抓黨員、熱心辦實事、真心換民心”的工作思路，把黨的工作落實到溫暖民心、穩(wěn)定民心、贏得民心上。同時，社區(qū)根據(jù)黨員身體狀況、愛好特 長等情況，先后組建了多支志愿者隊伍，在社區(qū)居民中得到廣泛贊譽(yù)。在黨員的示范引領(lǐng)下，社區(qū)群眾參與社區(qū)建設(shè)的熱情高漲。社區(qū)黨支部還始終將開展豐富多彩的活動作為團(tuán)結(jié)黨員、教育黨員的重要途徑，不僅豐富了組織生活，教育了廣大黨員，更是深深地感染了社區(qū)的居民群眾，“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”已經(jīng)成為居民的共同心聲。

二、齊抓共管，推進(jìn)民主自治，使社區(qū)工作更加和諧。社區(qū)在認(rèn)真遵循《居民委員會組織法》的基礎(chǔ)上，不斷完善新型社區(qū)管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，探索社區(qū)建設(shè)新模式，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

1、建章立制，夯實自治基礎(chǔ)。在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)設(shè)立居民代表大會，建立居民自治小組，制定《居民公約》、《社區(qū)自治章程》、《志愿者服務(wù)管理制度》、《社區(qū)居務(wù)公開制度》、《社區(qū)專職工作者述職和民主評議制度》等，增強(qiáng)了社區(qū)自我管理、自我服務(wù)和自我教育的功能。

2、整合資源，挖掘共建潛能。社區(qū)充分挖掘和發(fā)揮轄區(qū)各類資源，主動搭建社區(qū)建設(shè)的實踐平臺，與共建單位簽訂《共駐共建協(xié)議》，邀請共建單位探討、解決社區(qū)建設(shè)的熱點、難點問題，與共建單位共同舉辦各類文化活動，營造全方位參與社區(qū)建設(shè)的良好氛圍，共建成果顯著。幾年來，我社區(qū)在共建單位的大力支持下，實現(xiàn)了社區(qū)“星光老年之家”建設(shè)，社區(qū)辦公、活動用房建設(shè)等。社區(qū)共建活動的蓬勃開展，把“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”變成自覺行為，形成政府牽頭、企業(yè)支持、群眾參與的 強(qiáng)大社區(qū)建設(shè)合力，推動了社區(qū)資源共享、共駐共建。

3、推行居務(wù)自治，接受各級監(jiān)督。社區(qū)建立和完善各項規(guī)章制度，設(shè)立了居民代表大會、協(xié)商議事會，定期召開會議，聽取居民對社區(qū)建設(shè)的意見及建議。幾年來，社區(qū)居民代表共提出涉及社區(qū)治安、衛(wèi)生、老年活動、社區(qū)管理等合理化建議200余條，對這些建議中能及時解決的，我們立刻給予答復(fù)，對重大決議，社區(qū)首先擬定實施方案，在居民代表中征求意見，經(jīng)代表們表決通過后積極加以落實。為了更好的接受居民群眾的監(jiān)督，社區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《居務(wù)公開制度》，設(shè)臵了“居務(wù)公開欄”，定期公布黨組織、勞動保障、計生、社區(qū)財務(wù)收支、社區(qū)干部評議結(jié)果以及各項辦事程序等居務(wù)情況，真心接受居民群眾的監(jiān)督，加強(qiáng)了居民群眾對社區(qū)事務(wù)的了解，得到了居民群眾的一致好評。

三、以人為本，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)品位。

（一）完善服務(wù)設(shè)施。社區(qū)不斷完善服務(wù)設(shè)施，建立了“五室三站兩欄兩校一場地”（五室：社區(qū)閱覽室、社區(qū)圖書室、社區(qū)文娛室、綜治調(diào)解室、黨員活動室，三站：社區(qū)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、勞動和社會保障站；兩欄：社區(qū)公示欄、科普宣傳欄；兩校：社區(qū)市民分校、社區(qū)黨校，一場地：社區(qū)室外活動場所。并且建成“一站式”服務(wù)大廳，方便了居民辦事。

（二）健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照以民為本、服務(wù)居民的宗旨，從居民最需要解決的問題抓起，從居民最不滿意的地方改起，著力建立健全三大社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力使居民不斷享受到社區(qū)建設(shè)帶 3 來的看得見、摸得著的成果和實惠。一是建立健全面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、貧困戶的社會救助和社會福利網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)筑社會救助網(wǎng)。二是建立健全面向社區(qū)居民的便民、利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立起一個覆蓋社區(qū)居民衣食住行醫(yī)等切身利益的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到小事不出社區(qū)。三是建立健全面向轄區(qū)單位的社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實為轄區(qū)單位提供服務(wù)。

（三）開展便民服務(wù)活動。社區(qū)根據(jù)居民需求拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)筑了社區(qū)大服務(wù)體系，制定了關(guān)心群眾生活的工作目標(biāo)和計劃，形成了社區(qū)、轄區(qū)單位、社區(qū)志愿者多個層面參與服務(wù)的社區(qū)服務(wù)平臺，開通一條便民熱線，發(fā)放便民服務(wù)卡，開展面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)。在社區(qū)設(shè)立便民利民服務(wù)網(wǎng)點，成立了一支由黨員、居民志愿者100余人組成的社區(qū)志愿服務(wù)隊伍，定期為社區(qū)居民開展無償和低償服務(wù)。

四、加強(qiáng)特色創(chuàng)新，為社區(qū)工作提供活力。

（一）建立“文化超市”，為轄區(qū)居民提供讀書好去處。我社區(qū)地處七里河區(qū)城區(qū)西部的城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)單位多為計劃經(jīng)濟(jì)時期形成的倉儲、機(jī)械加工企業(yè)，因受國家經(jīng)濟(jì)改革調(diào)整和市場經(jīng)濟(jì)的影響，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營困難，加之，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對滯后，轄區(qū)呈現(xiàn)出困難企業(yè)多、困難群眾多；文化設(shè)施少、文化資源少的“二多二少”的特點。面對現(xiàn)狀，我們認(rèn)識到加快在社區(qū)構(gòu)建一個連接單位、家庭、社會的學(xué)習(xí)的平臺，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，滿足社區(qū)居民 “人人學(xué)習(xí)，時時學(xué)習(xí)，處處學(xué)習(xí)”的需求，是營造社區(qū)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，實 現(xiàn)全民終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)工程和關(guān)鍵。為此，我社區(qū)立足實際，發(fā)展特色，在區(qū)、街和有關(guān)部門的支持和指導(dǎo)下，創(chuàng)建了社區(qū)“文化超市”，“文化超市”涵蓋了圖書室、閱覽室、棋牌室、綠色網(wǎng)吧等使廣大居民不出社區(qū)在家門口就能享受到自己所需要的“精神食糧”和“文化美餐”。經(jīng)過幾年的探索和發(fā)展，社區(qū)“文化超市”已成為廣大社區(qū)居民讀書學(xué)習(xí)，增長知識、了解信息的平臺；成為社區(qū)居民交流情感、溝通人際關(guān)系的場所；成為豐富社區(qū)文化活動，構(gòu)建和諧社區(qū)的有效載體。

（二）成立“自行車巡邏隊”，為轄區(qū)治安提供有力保證。為了更好地維護(hù)轄區(qū)治安，2007年我社區(qū)在街道工委、辦事處的大力支持下，在原有巡邏隊的基礎(chǔ)上成立了一支以自行車代步的全區(qū)第一家自行車巡邏隊，經(jīng)過嚴(yán)格選撥，挑選了10名巡邏隊員，并且配備了警棍、警哨等裝備，騎著自行車在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行24小時巡邏。如今，一輛輛穿行于大街小巷和居民區(qū)的巡邏自行車，已成為了一道平安社區(qū)的亮麗風(fēng)景線，被居民們稱為“流動的報警亭，打擊犯罪的輕騎兵”。

（三）設(shè)立“圖書流通站”，建立圖書借閱網(wǎng)絡(luò)。為了深入宣傳貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，實施“倡導(dǎo)全民讀書，建設(shè)閱讀社會”為宗旨的知識工程，進(jìn)一步激發(fā)全民讀書的熱情，推動學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型家庭的建設(shè)，使圖書成為生活的必需品，成為每個人日常生活不可或缺的一部分，社區(qū)與甘肅省圖書館協(xié)調(diào)，在社區(qū)設(shè)立了“甘肅省圖書館河灣堡社區(qū)圖書流通站”，并于2009年5月8日第二屆社區(qū)讀書節(jié)舉辦之際舉行了授牌儀式。“圖書流通站”建立起了以省圖書館為中心，輻射社區(qū)，方便讀者的圖書借閱網(wǎng)絡(luò)，使人們不用走出社區(qū)，甚至在家門口就可以方便地借閱到很多新書、好書，使人們在享受“文化大餐”的同時，更提升了自身素養(yǎng)，豐富了精神生活。

幾年來，社區(qū)的建設(shè)水平得到了極大的提高，辦公設(shè)備從以前的一張桌一支筆發(fā)展到現(xiàn)在的辦公自動化，社區(qū)功能室日益完善，社區(qū)干部素質(zhì)得到了極大的提高。現(xiàn)在，我社區(qū)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)、社區(qū)組織健全、服務(wù)功能完善，是一個治安秩序穩(wěn)定、人際關(guān)系和諧、生活方式健康向上、居住環(huán)境舒適幽雅、社區(qū)管理規(guī)范有序、社區(qū)保障功能完善、生活服務(wù)方便快捷的文明社區(qū)。我們在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，在服務(wù)中感受真誠，深刻地領(lǐng)會到：基層的工作離不開上級的關(guān)心和重視，離不開廣大居民群眾的積極參與，離不開社區(qū)一班人苦干實干，只要堅持以人為本，就一定能得到居民群眾的理解和信任，一定能得到人民群眾的支持和參與。

河灣堡社區(qū)黨支部 河灣堡社區(qū)居委會 二○一○年十二月