第一篇：典型事故和應(yīng)急救援案例分析

典型安全事故及應(yīng)急救援案例分析

一、目的

通過(guò)此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)操作，增強(qiáng)全體人員的安全意識(shí)。通過(guò)對(duì)特定案例的分析總結(jié)，增強(qiáng)全體員工事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)能力。

二、典型事故類別、特定案例分析

（一）觸電

對(duì)經(jīng)過(guò)或靠近作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的外電線路沒(méi)有或缺少防護(hù)，在作業(yè)過(guò)程中，碰觸這些線路造成觸電；在電焊機(jī)使用過(guò)程中，由于不注重安全防護(hù)，電線破損，沒(méi)有接零或接地保護(hù)措施，導(dǎo)致的觸電事故；以及使用各類電器設(shè)備觸電；因電線破皮、老化，又無(wú)開(kāi)關(guān)箱等觸電。

案例1：廣東揭陽(yáng)一工地發(fā)生特大觸電事故12人慘死

事件經(jīng)過(guò)：

2004年4月8日，中潤(rùn)鋼鐵有限公司為擴(kuò)建廠房，在該廠毗鄰的圍墻外擴(kuò)大用地面積，目前已進(jìn)入打樁階段。晚上7時(shí)許，打樁承包人陳鄧領(lǐng)(音)將一批打樁物資拉到工地北面的地方。為看管這些物資，中潤(rùn)鋼鐵有限公司副總經(jīng)理陳少鵬叫本公司的10名工人，連同工地的十幾名工人，一起將位于工地南面的鐵結(jié)構(gòu)的阿望亭搬到北面。他們大約搬移了200米，阿望亭的上端碰到在工地東北面處的3條東西走向的萬(wàn)伏高壓線，從而導(dǎo)致了慘劇的發(fā)生

事故原因：

1、中潤(rùn)鋼鐵有限公司未及時(shí)處理高壓線方面的安全隱患。高壓線架設(shè)采用的是12米電桿，架設(shè)后的高壓線與原地面距離有7米以上，因廠方進(jìn)行“三通一平”填土，致使高壓線距現(xiàn)地面的高度減少，再加上廠方未及時(shí)與供電部門聯(lián)系，且該片土地毗鄰原有廠房，場(chǎng)地較為隱蔽，未向有關(guān)部門申辦手續(xù)，從而逃避了有關(guān)部門監(jiān)控，使重大安全隱患未能及時(shí)排除。

2、該公司副總經(jīng)理陳少鵬違章指揮，在不了解情況和打樁承包人在場(chǎng)的情況下，擅自要求該廠工人搬動(dòng)阿望亭至東北方向(該亭長(zhǎng)2.5米、寬2.3米、高5.3米)。

3、工人缺乏安全用電常識(shí)和自我保護(hù)的安全意識(shí)，在搬動(dòng)阿望亭時(shí)，只顧下面，不顧上面，致使高達(dá)5.3米的阿望亭觸到高壓線，導(dǎo)致觸電。

案例2 事故經(jīng)過(guò)：

某廠電焊工甲和已進(jìn)行鐵殼點(diǎn)焊時(shí)，發(fā)現(xiàn)焊機(jī)一段引線圈已斷，電工只找了一段軟線交已自己更換。已換線時(shí)，發(fā)現(xiàn)一次線接線板螺栓松動(dòng)，使用扳手?jǐn)Q緊（此時(shí)已不在場(chǎng)），然后試焊幾下就離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，甲返回后不了解情況，便開(kāi)始點(diǎn)焊，只焊了一下就倒在地上。工人丙立即拉閘，由于搶救不及時(shí)而死亡。

事故原因：

1、因接線板燒損，線圈與焊機(jī)外殼相碰，因而引起短路。

2、焊機(jī)外殼未接地。

案例3 事故經(jīng)過(guò)：

在一建筑工地，操作工王某發(fā)現(xiàn)潛水泵開(kāi)動(dòng)后漏電開(kāi)關(guān)動(dòng)作，便要求電工把潛水泵電源線不經(jīng)漏電開(kāi)關(guān)接上電源。起初電工不肯，但在王某的多次要求下照辦了。潛水泵再次啟動(dòng)后，王某拿一條鋼筋欲挑起潛水泵檢查是否沉入泥里，當(dāng)王某挑起潛水泵時(shí)，即觸電倒地，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。事故原因 ：

操作工王某由于不懂電氣安全知識(shí)，在電工勸阻的情況下仍要求將潛水泵電源線直接接到電源上，同時(shí)，在明知漏電的情況下用鋼筋挑動(dòng)潛水泵，違章作業(yè)，是造成事故的直接原因。電工在王某的多次要求下違章接線，明知故犯，留下嚴(yán)重的事故隱患，是事故發(fā)生的重要原因。

應(yīng)急救援方案：

1、觸電急救的要點(diǎn)是動(dòng)作迅速，救護(hù)得法，切不可驚慌失措，束手無(wú)策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅(jiān)持”的觸電急救八字方針。發(fā)現(xiàn)有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根據(jù)觸電者的具體癥狀進(jìn)行對(duì)癥施救。

2、脫離電源的基本方法有：

（1）將出事附近電源開(kāi)關(guān)刀拉掉、或?qū)㈦娫床孱^拔掉，以切斷電源。（2）用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源。

（3）必要時(shí)可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源線。

（4）救護(hù)人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。

（5）如果觸電者由于痙攣手指緊握導(dǎo)線纏繞在身上，救護(hù)人可先用干燥的木板塞進(jìn)觸電者身下使其與地絕緣來(lái)隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。

（6）如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導(dǎo)線，且尚未確證線路無(wú)電之前，救護(hù)人員不可進(jìn)入斷線落地點(diǎn)8～10米的范圍內(nèi)，以防止跨步電壓觸電。進(jìn)入該范圍的救護(hù)人員應(yīng)穿上絕緣靴或臨時(shí)雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導(dǎo)線后應(yīng)迅速將其帶至8～10米以外立即開(kāi)始觸電急救。只有在確證線路已經(jīng)無(wú)電，才可在觸電者離開(kāi)觸電導(dǎo)線后就地急救。

3、在使觸電者脫離電源時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)：

（1）未采取絕緣措施前，救護(hù)人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。（2）嚴(yán)禁救護(hù)人直接用手推、拉和觸摸觸電者；救護(hù)人不得采用金屬或其它絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護(hù)工具。

（3）在拉拽觸電者脫離電源的過(guò)程中，救護(hù)人宜用單手操作，這樣對(duì)救護(hù)人比較安全。

（4）當(dāng)觸電者位于高位時(shí)，應(yīng)采取措施預(yù)防觸電者在脫離電源后墜地摔傷或摔死（電擊二次傷害）。

（5）夜間發(fā)生觸電事故時(shí)，應(yīng)考慮切斷電源后的臨時(shí)照明問(wèn)題，以利救護(hù)。

4、觸電者未失去知覺(jué)的救護(hù)措施：應(yīng)讓觸電者在比較干燥、通風(fēng)暖和的地方靜臥休息，并派人嚴(yán)密觀察，同時(shí)請(qǐng)醫(yī)生前來(lái)或送往醫(yī)院診治。

5、觸電者已失去知覺(jué)但尚有心跳和呼吸的搶救措施：應(yīng)使其舒適地平臥著，解開(kāi)衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應(yīng)注意保暖，同時(shí)立即請(qǐng)醫(yī)生前來(lái)或送往醫(yī)院診治。若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難或心跳失常，應(yīng)立即施行人工呼吸及胸外心臟擠壓。

6、對(duì)“假死”者的急救措施：當(dāng)判定觸電者呼吸和心跳停止時(shí)，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法就地?fù)尵?。方法如下?/p>

（1）通暢氣道。第一，清除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方，迅速解開(kāi)其領(lǐng)扣、圍巾、緊身衣和褲帶。如發(fā)現(xiàn)觸電者口內(nèi)有食物、假牙、血塊等異物，可將其身體及頭部同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角處插入，從口中取出異物，操作中要注意防止將異物推到咽喉深入。第二，采用仰頭抬頰法暢通氣道。操作時(shí)，救護(hù)人用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其頦頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根自然隨之抬起、氣道即可暢通。為使觸電者頭部后仰，可于其頸部下方墊適量厚度的物品，但嚴(yán)禁用枕頭或其他物品墊在觸電者頭下。

（2）口對(duì)口（鼻）人工呼吸。使病人仰臥，松解衣扣和腰帶，清除傷者口腔內(nèi)痰液、嘔吐物、血塊、泥土等，保持呼吸道通暢。救護(hù)人員一手將傷者下頜托起，使其頭盡量后仰，另一只手捏住傷者的鼻孔，深吸一口氣，對(duì)住傷者的口用力吹氣，然后立即離開(kāi)傷者口，同時(shí)松開(kāi)捏鼻孔的手。吹氣力量要適中，次數(shù)以每分鐘16—18次為宜。

（3）胸外心臟按壓。將傷者仰臥在地上或硬板床上，救護(hù)人員跪或站于傷者一側(cè)，面對(duì)傷者，將右手掌置于傷者胸骨下段及劍突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后壓向脊柱，隨后將手腕放松，每公鐘擠壓60—80次。在進(jìn)行胸外心臟按壓時(shí)，宜將傷者頭放低以利靜脈血回流。若傷者同時(shí)拌有呼吸停止，在進(jìn)行胸外心臟按壓時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行人工呼吸。一般做四次胸外心臟按壓，做一次人工呼吸。

（二）物體打擊

施工作業(yè)過(guò)程中，由于操作不當(dāng)、缺少必要的防護(hù)或潛在的安全隱患，致使施工作業(yè)人員受到物體打擊。

典型案例：“2.13” 某工程二期物體打擊事故 事故經(jīng)過(guò)：

2003年2月13日上午7時(shí)10分，在某工程二期施工現(xiàn)場(chǎng)，鋼筋班工人準(zhǔn)備將堆放在基坑邊上的鋼筋原料移至鋼筋加工場(chǎng)，鋼筋工劉×等3名工人在鋼筋堆旁作轉(zhuǎn)運(yùn)工作。由于堆放的鋼筋不穩(wěn)，劉×站在鋼筋堆上不慎滑倒，被隨后滾落的一捆鋼筋壓傷。7時(shí)25分劉×被送到醫(yī)院，經(jīng)搶救無(wú)效于12時(shí)20分死亡。

事故原因：

1、場(chǎng)地狹小，鋼筋材料堆放困難，堆放不整齊，不穩(wěn)。

2、工人自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)工作場(chǎng)所情況不了解。

3、吊裝管理不到位。

案例2 事故經(jīng)過(guò)：

1999年4月5日下午1:30，由某橋梁公司承建的某橋梁工程，2名鋼筋工用井字架吊臂吊橋梁墩臺(tái)鋼筋，他們用直徑18mm的生麻繩，捆綁了約74根平均長(zhǎng)度為3.2m的直徑14mm螺紋鋼，重量約270kg。當(dāng)?shù)跷锲鸬踔?3m高處，工地施工員唐XX經(jīng)過(guò)吊臂下，工地有人叫喊“老唐，老唐，吊臂在吊鋼筋危險(xiǎn)”，約喊了三、四聲，因當(dāng)時(shí)工地上切割機(jī)、砂漿機(jī)雜音較大，唐ХХ未能聽(tīng)見(jiàn)，這時(shí)吊在空中的鋼筋捆綁索具（生麻繩）突然斷裂，鋼筋在空中散落，正巧砸在唐XX的頭部和身上，施工現(xiàn)場(chǎng)人員立即將傷者送醫(yī)院進(jìn)行搶救，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

事故原因：

1、現(xiàn)場(chǎng)二名鋼筋工負(fù)責(zé)捆綁鋼筋，采用了生麻繩作為索具，現(xiàn)場(chǎng)所使用的直徑18mm生麻繩破斷力為254.34kg，而起吊鋼筋重量約270kg，索具的破斷力不夠是造成這起事故的直接原因。

2、施工員唐XX安全意識(shí)談薄，站位不當(dāng)，不應(yīng)站在吊臂下，在吊運(yùn)鋼筋索具斷裂時(shí)，散落的鋼筋正巧擊中唐XX的頭部和身子，其中6根鋼筋擊穿安全帽，進(jìn)入頭部鋼筋最深有12cm，這是故事的主要原因。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理薄弱，安全教育不到位，施工安全技術(shù)措施不落實(shí)，對(duì)作業(yè)人員使用生麻繩吊運(yùn)鋼筋的違章行為沒(méi)有及時(shí)提出制止，這是事故發(fā)生的間接原因。

應(yīng)急救援方案：

當(dāng)發(fā)生物體打擊事故后，搶救的重點(diǎn)放在對(duì)顱腦損傷、胸部骨折和出血上進(jìn)行處理。

1、發(fā)生物體打擊事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者脫離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，以免再發(fā)生損傷。

2、在移動(dòng)昏迷的顱腦損傷傷員時(shí)，應(yīng)保持頭、頸、胸在一直線上，不能任意旋曲。若伴頸椎骨折，更應(yīng)避免頭頸的擺動(dòng)，以防引起頸部血管神經(jīng)及脊髓的附加損傷。

3、觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。

4、出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應(yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)送就近有條件的醫(yī)院治療。

5、防止傷口污染：在現(xiàn)場(chǎng)，相對(duì)清潔的傷口，可用浸有雙氧水的敷料包扎；污染較重的傷口，可簡(jiǎn)單清除傷口表面異物，剪除傷口周圍的毛發(fā)。但切勿拔出創(chuàng)口內(nèi)的毛發(fā)及異物、凝血塊或碎骨片等，再用浸有雙氧水或抗生素的敷料覆蓋包扎創(chuàng)口。

6、在送運(yùn)傷員到醫(yī)院就醫(yī)時(shí)，昏迷傷員應(yīng)側(cè)臥位或仰臥偏頭，以防止嘔吐后誤吸。對(duì)煩燥不安者可因地置宜地予以手足約束，以防傷及開(kāi)放傷口。脊柱有骨折者應(yīng)用硬板擔(dān)架運(yùn)送，勿使脊柱扭曲。以防途中顛簸使脊柱骨折或脫位加重。造成或加重脊髓損傷。

（三）火災(zāi)

典型案例：中鐵十九局隧道工地工棚發(fā)生火災(zāi)

事故經(jīng)過(guò)：

2010年5月3日晚10點(diǎn)３０分左右，在烏蘭察布市集寧區(qū)至包頭市第二雙線鐵路工程二道河１號(hào)鐵路隧道施工現(xiàn)場(chǎng)附近，中鐵十九局施工人員租住的民房發(fā)生火災(zāi)，造成10人死亡，燒傷14人。事故原因：

1、由于工人在宿舍內(nèi)明火煮食或私拉電線使用大功率電器煮食引起此次火災(zāi)

應(yīng)急救援方案：

發(fā)生火災(zāi)事故，要根據(jù)燃燒物質(zhì)，燃燒特點(diǎn)，火場(chǎng)的具體情況，正確使用消防器材，組織撲救初起火災(zāi)。組織人員疏散，轉(zhuǎn)移貴重物品到安全地方，撥119號(hào)電話報(bào)警等。

1、火場(chǎng)上出現(xiàn)濃煙、高熱、缺氧等致人傷亡時(shí)間，早在5~6分鐘，晚的在10~20分鐘，所以人員疏散時(shí)間必須控制在3分鐘內(nèi)全面疏散到安全地方。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的火災(zāi)，多數(shù)是由于燒焊作業(yè)或遺留火種而引起的，如可燃什物，可用冷卻滅火方法，將水或滅火劑直接噴射在燃燒的物體上，使其溫度降低到燃點(diǎn)以下，達(dá)到滅火效果。

3、如電器設(shè)備火災(zāi)，可用窒息滅火法，用不導(dǎo)電的滅火劑，加二氧化碳滅火器、干粉滅火器等，直接噴射在燃燒的電器設(shè)備上，阻止空氣接觸，并立刻關(guān)閉電源，達(dá)到滅火效果。

4、油類火災(zāi)同樣可用窒息滅火法，用泡沫滅火器、二氧化碳滅火器、干粉滅火器等（嚴(yán)禁用水撲救）直接噴射在燃燒載油的器具上，阻止和氧氣接觸，達(dá)到滅火效果。

5、火災(zāi)事故撲滅后，要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，由主管部門或消防部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、鑒定、確定起火原因。依照對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故“四不放過(guò)”的原則，依法、依規(guī)對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理。吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，改進(jìn)消防工作。通過(guò)火災(zāi)事例，教育全體員工，提高員工防火意識(shí)。

第二篇：典型事故和應(yīng)急救援案例分析

典型事故和應(yīng)急救援案例分析

一、觸電

對(duì)經(jīng)過(guò)或靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的外電線路沒(méi)有或缺少防護(hù)，在搭設(shè)鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過(guò)程中，碰觸這些線路造成觸電；在電焊機(jī)使用過(guò)程中，由于不注重安全防護(hù)，電線破損，沒(méi)有接零或接地保護(hù)措施，導(dǎo)致的觸電事故；在水泵的使用過(guò)程，由于電線絕緣不好，導(dǎo)致的觸電事故；以及使用各類電器設(shè)備觸電；因電線破皮、老化，又無(wú)開(kāi)關(guān)箱等觸電。

案例1：廣東揭陽(yáng)一工地發(fā)生特大觸電事故12人慘死

事件經(jīng)過(guò)：

2004年4月8日，中潤(rùn)鋼鐵有限公司為擴(kuò)建廠房，在該廠毗鄰的圍墻外擴(kuò)大用地面積，目前已進(jìn)入打樁階段。晚上7時(shí)許，打樁承包人陳鄧領(lǐng)(音)將一批打樁物資拉到工地北面的地方。為看管這些物資，中潤(rùn)鋼鐵有限公司副總經(jīng)理陳少鵬叫本公司的10名工人，連同工地的十幾名工人，一起將位于工地南面的鐵結(jié)構(gòu)的阿望亭搬到北面。他們大約搬移了200米，阿望亭的上端碰到在工地東北面處的3條東西走向的萬(wàn)伏高壓線，從而導(dǎo)致了慘劇的發(fā)生

事故原因：

1、中潤(rùn)鋼鐵有限公司未及時(shí)處理高壓線方面的安全隱患。高壓線架設(shè)采用的是12米電桿，架設(shè)后的高壓線與原地面距離有7米以上，因廠方進(jìn)行“三通一平”填土，致使高壓線距現(xiàn)地面的高度減少，再加上廠方未及時(shí)與供電部門聯(lián)系，且該片土地毗鄰原有廠房，場(chǎng)地較為隱蔽，未向有關(guān)部門申辦手續(xù)，從而逃避了有關(guān)部門監(jiān)控，使重大安全隱患未能及時(shí)排除。

2、該公司副總經(jīng)理陳少鵬違章指揮，在不了解情況和打樁承包人在場(chǎng)的情況下，擅自要求該廠工人搬動(dòng)阿望亭至東北方向(該亭長(zhǎng)2.5米、寬2.3米、高5.3米)。

3、工人缺乏安全用電常識(shí)和自我保護(hù)的安全意識(shí)，在搬動(dòng)阿望亭時(shí)，只顧下面，不顧上面，致使高達(dá)5.3米的阿望亭觸到高壓線，導(dǎo)致觸電。觸電急救的要點(diǎn)是動(dòng)作迅速，救護(hù)得法，切不可驚慌失措，束手無(wú)策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅(jiān)持”的觸電急救八字方針。發(fā)現(xiàn)有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根據(jù)觸電者的具體癥狀進(jìn)行對(duì)癥施救。

脫離電源的基本方法有：

（1）將出事附近電源開(kāi)關(guān)刀拉掉、或?qū)㈦娫床孱^拔掉，以切斷電源。

（2）用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源。

（3）必要時(shí)可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源線。

（4）救護(hù)人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。

（5）如果觸電者由于痙攣手指緊握導(dǎo)線纏繞在身上，救護(hù)人可先用干燥的木板塞進(jìn)觸電者身下使其與地絕緣來(lái)隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。

（6）如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導(dǎo)線，且尚未確證線路無(wú)電之前，救護(hù)人員不可進(jìn)入斷線落地點(diǎn)8～10米的范圍內(nèi)，以防止跨步電壓觸電。進(jìn)入該范圍的救護(hù)人員應(yīng)穿上絕緣靴或臨時(shí)雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導(dǎo)線后應(yīng)迅速將其帶至8～10米以外立即開(kāi)始觸電急救。只有在確證線路已經(jīng)無(wú)電，才可在觸電者離開(kāi)觸電導(dǎo)線后就地急救。

4、在使觸電者脫離電源時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)：

（1）未采取絕緣措施前，救護(hù)人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。

（2）嚴(yán)禁救護(hù)人直接用手推、拉和觸摸觸電者；救護(hù)人不得采用金屬或其它絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護(hù)工具。

（3）在拉拽觸電者脫離電源的過(guò)程中，救護(hù)人宜用單手操作，這樣對(duì)救護(hù)人比較安全。（4）當(dāng)觸電者位于高位時(shí)，應(yīng)采取措施預(yù)防觸電者在脫離電源后墜地摔傷或摔死（電擊二次傷害）。

（5）夜間發(fā)生觸電事故時(shí)，應(yīng)考慮切斷電源后的臨時(shí)照明問(wèn)題，以利救護(hù)。

4、觸電者未失去知覺(jué)的救護(hù)措施：應(yīng)讓觸電者在比較干燥、通風(fēng)暖和的地方靜臥休息，并派人嚴(yán)密觀察，同時(shí)請(qǐng)醫(yī)生前來(lái)或送往醫(yī)院診治。

5、觸電者已失去知覺(jué)但尚有心跳和呼吸的搶救措施：應(yīng)使其舒適地平臥著，解開(kāi)衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應(yīng)注意保暖，同時(shí)立即請(qǐng)醫(yī)生前來(lái)或送往醫(yī)院診治。若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難或心跳失常，應(yīng)立即施行人工呼吸及胸外心臟擠壓。

6、對(duì)“假死”者的急救措施：當(dāng)判定觸電者呼吸和心跳停止時(shí)，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法就地?fù)尵?。方法如下?/p>

（1）通暢氣道。第一，清除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方，迅速解開(kāi)其領(lǐng)扣、圍巾、緊身衣和褲帶。如發(fā)現(xiàn)觸電者口內(nèi)有食物、假牙、血塊等異物，可將其身體及頭部同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角處插入，從口中取出異物，操作中要注意防止將異物推到咽喉深入。第二，采用仰頭抬頰法暢通氣道。操作時(shí)，救護(hù)人用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其頦頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根自然隨之抬起、氣道即可暢通。為使觸電者頭部后仰，可于其頸部下方墊適量厚度的物品，但嚴(yán)禁用枕頭或其他物品墊在觸電者頭下。

（2）口對(duì)口（鼻）人工呼吸。使病人仰臥，松解衣扣和腰帶，清除傷者口腔內(nèi)痰液、嘔吐物、血塊、泥土等，保持呼吸道通暢。救護(hù)人員一手將傷者下頜托起，使其頭盡量后仰，另一只手捏住傷者的鼻孔，深吸一口氣，對(duì)住傷者的口用力吹氣，然后立即離開(kāi)傷者口，同時(shí)松開(kāi)捏鼻孔的手。吹氣力量要適中，次數(shù)以每分鐘16—18次為宜。

（3）胸外心臟按壓。將傷者仰臥在地上或硬板床上，救護(hù)人員跪或站于傷者一側(cè)，面對(duì)傷者，將右手掌置于傷者胸骨下段及劍突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后壓向脊柱，隨后將手腕放松，每公鐘擠壓60—80次。在進(jìn)行胸外心臟按壓時(shí)，宜將傷者頭放低以利靜脈血回流。若傷者同時(shí)拌有呼吸停止，在進(jìn)行胸外心臟按壓時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行人工呼吸。一般做四次胸外 心臟按壓，做一次人工呼吸。

二、坍塌

典型案例：廣州市天河區(qū)一工地發(fā)生棚架坍塌事故造成4死4傷

事故經(jīng)過(guò)：

2010年5月8日晚上10時(shí)30分許，天河區(qū)黃村奧體南路的花花世界第五期工程工地澆筑混凝土過(guò)程中發(fā)生高支模倒塌事故，造成工人4死4傷。

事故原因：

1、該坍塌屬于典型的高支模坍塌事故，受力鋼管間距過(guò)大（作業(yè)面下部用于承重的鋼管間距不得超出80厘米，但該工地承重鋼管間距約150厘米，“間距越大。鋼管用得越少，搭得更快，拆得也更快，但問(wèn)題是鋼管少了，承重能力下降，現(xiàn)有的鋼管數(shù)量?jī)H為安全數(shù)量的1/3）

2、工人未經(jīng)安全培訓(xùn)。

應(yīng)急救援方案：

1、事故發(fā)生后應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援小組有關(guān)人員，應(yīng)急救援小組立即按規(guī)定程序向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。

2、挖掘被掩埋傷員及時(shí)脫離危險(xiǎn)區(qū)。

3、清除傷員口、鼻內(nèi)泥塊、凝血塊、嘔吐物等，將昏迷傷員舌頭拉出，以防窒息。

4、進(jìn)行簡(jiǎn)易包扎、止血或簡(jiǎn)易骨折固定。

5、對(duì)呼吸、心跳停止的傷員予以心臟復(fù)蘇。

6、盡快與120急救中取得聯(lián)系，詳細(xì)說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度，并派人到路口接應(yīng)。

7、組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥的發(fā)生，并將其轉(zhuǎn)移至安全地方。

8、溝槽：加強(qiáng)排水，對(duì)邊坡薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加固處理，迅速運(yùn)走坡邊材料、機(jī)械設(shè)備等重物。

三、火災(zāi)

典型案例：中鐵十九局隧道工地工棚發(fā)生火災(zāi)

事故經(jīng)過(guò)：

2010年5月3日晚10點(diǎn)３０分左右，在烏蘭察布市集寧區(qū)至包頭市第二雙線鐵路工程二道河１號(hào)鐵路隧道施工現(xiàn)場(chǎng)附近，中鐵十九局施工人員租住的民房發(fā)生火災(zāi)，造成10人死亡，燒傷14人。事故原因：

1、由于工人在宿舍內(nèi)明火煮食或私拉電線使用大功率電器煮食引起此次火災(zāi)

應(yīng)急救援方案：

發(fā)生火災(zāi)事故，要根據(jù)燃燒物質(zhì)，燃燒特點(diǎn)，火場(chǎng)的具體情況，正確使用消

防器材，組織撲救初起火災(zāi)。組織人員疏散，轉(zhuǎn)移貴重物品到安全地方，撥119號(hào)電話報(bào)警等。

1、起火時(shí)，普通電梯不能作安全疏散用，一是電梯并撥煙火的作用很強(qiáng)。容易擴(kuò)大火勢(shì)。二是在火災(zāi)時(shí)，電梯井內(nèi)煙霧濃，不能保證安全。三是在火災(zāi)時(shí)對(duì)非消防用電都要斷電。

2、樓梯是建筑物唯一的疏散設(shè)施，樓梯間要有效地防止煙火侵入。

3、火場(chǎng)上出現(xiàn)濃煙、高熱、缺氧等致人傷亡時(shí)間，早在5~6分鐘，晚的在10~20分鐘，所以人員疏散時(shí)間必須控制在3分鐘內(nèi)全面疏散到安全地方。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的火災(zāi)，多數(shù)是由于燒焊作業(yè)或遺留火種而引起的，如可燃什物，可用冷卻滅火方法，將水或滅火劑直接噴射在燃燒的物體上，使其溫度降低到燃點(diǎn)以下，達(dá)到滅火效果。

5、如電器設(shè)備火災(zāi)，可用窒息滅火法，用不導(dǎo)電的滅火劑，加二氧化碳滅火器、干粉滅火器等，直接噴射在燃燒的電器設(shè)備上，阻止空氣接觸，并立刻關(guān)閉電源，達(dá)到滅火效果。

6、油類火災(zāi)同樣可用窒息滅火法，用泡沫滅火器、二氧化碳滅火器、干粉滅火器等（嚴(yán)禁用水撲救）直接噴射在燃燒載油的器具上，阻止和氧氣接觸，達(dá)到滅火效果。

7、火災(zāi)事故撲滅后，要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，由主管部門或消防部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、鑒定、確定起火原因。依照對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故“四不放過(guò)”的原則，依法、依規(guī)對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理。吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，改進(jìn)消防工作。通過(guò)火災(zāi)事例，教育全體員工，提高員工防火意識(shí)。

第三篇：典型事故和應(yīng)急救援案例分析教材

典型安全事故及應(yīng)急救援案例分析

一.目的

通過(guò)此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)操作，增強(qiáng)全體人員的安全意識(shí)。通過(guò)對(duì)特定案例的分析總結(jié)，增強(qiáng)全體員工事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)能力。

二.典型事故類別、特定案例分析

（一）觸電

對(duì)經(jīng)過(guò)或靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的外電線路沒(méi)有或缺少防護(hù)，在施工作業(yè)過(guò)程中，碰觸這些線路造成觸電；在電焊機(jī)使用過(guò)程中，由于不注重安全防護(hù)，電線破損，沒(méi)有接零或接地保護(hù)措施，導(dǎo)致的觸電事故；以及使用各類電器設(shè)備觸電；因電線破皮、老化，又無(wú)開(kāi)關(guān)箱等觸電。

案例1：廣東揭陽(yáng)一工地發(fā)生特大觸電事故12人慘死

事件經(jīng)過(guò)：

2004年4月8日，中潤(rùn)鋼鐵有限公司為擴(kuò)建廠房，在該廠毗鄰的圍墻外擴(kuò)大用地面積，目前已進(jìn)入打樁階段。晚上7時(shí)許，打樁承包人陳鄧領(lǐng)(音)將一批打樁物資拉到工地北面的地方。為看管這些物資，中潤(rùn)鋼鐵有限公司副總經(jīng)理陳少鵬叫本公司的10名工人，連同工地的十幾名工人，一起將位于工地南面的鐵結(jié)構(gòu)的阿望亭搬到北面。他們大約搬移了200米，阿望亭的上端碰到在工地東北面處的3條東西走向的萬(wàn)伏高壓線，從而導(dǎo)致了慘劇的發(fā)生

事故原因：

1、中潤(rùn)鋼鐵有限公司未及時(shí)處理高壓線方面的安全隱患。高壓線架設(shè)采用的是12米電桿，架設(shè)后的高壓線與原地面距離有7米以上，因廠方進(jìn)行“三通一平”填土，致使高壓線距現(xiàn)地面的高度減少，再加上廠方未及時(shí)與供電部門聯(lián)系，且該片土地毗鄰原有廠房，場(chǎng)地較為隱蔽，未向有關(guān)部門申辦手續(xù)，從而逃避了有關(guān)部門監(jiān)控，使重大安全隱患未能及時(shí)排除。

2、該公司副總經(jīng)理陳少鵬違章指揮，在不了解情況和打樁承包人在場(chǎng)的情況下，擅自要--

應(yīng)急救援方案：

1、觸電急救的要點(diǎn)是動(dòng)作迅速，救護(hù)得法，切不可驚慌失措，束手無(wú)策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅(jiān)持”的觸電急救八字方針。發(fā)現(xiàn)有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根據(jù)觸電者的具體癥狀進(jìn)行對(duì)癥施救。

2、脫離電源的基本方法有：

（1）將出事附近電源開(kāi)關(guān)刀拉掉、或?qū)㈦娫床孱^拔掉，以切斷電源。

（2）用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源。

（3）必要時(shí)可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源線。（4）救護(hù)人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。

（5）如果觸電者由于痙攣手指緊握導(dǎo)線纏繞在身上，救護(hù)人可先用干燥的木板塞進(jìn)觸電者身下使其與地絕緣來(lái)隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。

（6）如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導(dǎo)線，且尚未確證線路無(wú)電之前，救護(hù)人員不可進(jìn)入斷線落地點(diǎn)8～10米的范圍內(nèi)，以防止跨步電壓觸電。進(jìn)入該范圍的救護(hù)人員應(yīng)穿上絕緣靴或臨時(shí)雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導(dǎo)線后應(yīng)迅速將其帶至8～10米以外立即開(kāi)始觸電急救。只有在確證線路已經(jīng)無(wú)電，才可在觸電者離開(kāi)觸電導(dǎo)線后就地急救。

3、在使觸電者脫離電源時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)：

（1）未采取絕緣措施前，救護(hù)人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。

（2）嚴(yán)禁救護(hù)人直接用手推、拉和觸摸觸電者；救護(hù)人不得采用金屬或其它絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護(hù)工具。

（3）在拉拽觸電者脫離電源的過(guò)程中，救護(hù)人宜用單手操作，這樣對(duì)救護(hù)人比較安全。（4）當(dāng)觸電者位于高位時(shí)，應(yīng)采取措施預(yù)防觸電者在脫離電源后墜地摔傷或摔死（電擊二次傷害）。

（5）夜間發(fā)生觸電事故時(shí)，應(yīng)考慮切斷電源后的臨時(shí)照明問(wèn)題，以利救護(hù)。

4、觸電者未失去知覺(jué)的救護(hù)措施：應(yīng)讓觸電者在比較干燥、通風(fēng)暖和的地方靜臥休息，--

被送到醫(yī)院，經(jīng)搶救無(wú)效于12時(shí)20分死亡。

事故原因：

1、場(chǎng)地狹小，鋼筋材料堆放困難，堆放不整齊，不穩(wěn)。

2、工人自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)工作場(chǎng)所情況不了解。

3、吊裝管理不到位。

案例2 事故經(jīng)過(guò)：

1999年4月5日下午1:30，由某橋梁公司承建的某橋梁工程，2名鋼筋工用井字架吊臂吊橋梁墩臺(tái)鋼筋，他們用直徑18mm的生麻繩，捆綁了約74根平均長(zhǎng)度為3.2m的直徑14mm螺紋鋼，重量約270kg。當(dāng)?shù)跷锲鸬踔?3m高處，工地施工員唐XX經(jīng)過(guò)吊臂下，工地有人叫喊“老唐，老唐，吊臂在吊鋼筋危險(xiǎn)”，約喊了三、四聲，因當(dāng)時(shí)工地上切割機(jī)、砂漿機(jī)雜音較大，唐ХХ未能聽(tīng)見(jiàn)，這時(shí)吊在空中的鋼筋捆綁索具（生麻繩）突然斷裂，鋼筋在空中散落，正巧砸在唐XX的頭部和身上，施工現(xiàn)場(chǎng)人員立即將傷者送醫(yī)院進(jìn)行搶救，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

事故原因：

1、現(xiàn)場(chǎng)二名鋼筋工負(fù)責(zé)捆綁鋼筋，采用了生麻繩作為索具，現(xiàn)場(chǎng)所使用的直徑18mm生麻繩破斷力為254.34kg，而起吊鋼筋重量約270kg，索具的破斷力不夠是造成這起事故的直接原因。

2、施工員唐XX安全意識(shí)談薄，站位不當(dāng)，不應(yīng)站在吊臂下，在吊運(yùn)鋼筋索具斷裂時(shí)，散落的鋼筋正巧擊中唐XX的頭部和身子，其中6根鋼筋擊穿安全帽，進(jìn)入頭部鋼筋最深有12cm，這是故事的主要原因。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理薄弱，安全教育不到位，施工安全技術(shù)措施不落實(shí)，對(duì)作業(yè)人員使用生麻繩吊運(yùn)鋼筋的違章行為沒(méi)有及時(shí)提出制止，這是事故發(fā)生的間接原因。

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應(yīng)急救援方案：

當(dāng)發(fā)生物體打擊事故后，搶救的重點(diǎn)放在對(duì)顱腦損傷、胸部骨折和出血上進(jìn)行處理。

1、發(fā)生物體打擊事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者脫離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，以免再發(fā)生損傷。

2、在移動(dòng)昏迷的顱腦損傷傷員時(shí)，應(yīng)保持頭、頸、胸在一直線上，不能任意旋曲。若伴頸椎骨折，更應(yīng)避免頭頸的擺動(dòng)，以防引起頸部血管神經(jīng)及脊髓的附加損傷。

3、觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。

4、出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)送就近有條件的醫(yī)院治療。

5、防止傷口污染：在現(xiàn)場(chǎng)，相對(duì)清潔的傷口，可用浸有雙氧水的敷料包扎；污染較重的傷口，可簡(jiǎn)單清除傷口表面異物，剪除傷口周圍的毛發(fā)。但切勿拔出創(chuàng)口內(nèi)的毛發(fā)及異物、凝血塊或碎骨片等，再用浸有雙氧水或抗生素的敷料覆蓋包扎創(chuàng)口。

6、在送運(yùn)傷員到醫(yī)院就醫(yī)時(shí)，昏迷傷員應(yīng)側(cè)臥位或仰臥偏頭，以防止嘔吐后誤吸。對(duì)煩燥不安者可因地置宜地予以手足約束，以防傷及開(kāi)放傷口。脊柱有骨折者應(yīng)用硬板擔(dān)架運(yùn)送，勿使脊柱扭曲。以防途中顛簸使脊柱骨折或脫位加重。造成或加重脊髓損傷。

（三）坍塌

施工中發(fā)生的坍塌事故主要是：棚架、龍門吊、高堆放物資、產(chǎn)品的坍塌

典型案例：上海滬東中華造船（集團(tuán)）有限公司承建原油輪的船塢龍門吊坍塌事故造成3死2傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4766萬(wàn)元 事故經(jīng)過(guò)：

2008年5月30日0時(shí)23分，在滬東中華造船（集團(tuán)）有限公司承建原油輪的船塢區(qū)域，兩臺(tái)龍門吊在共同吊運(yùn)約900噸的物件時(shí)，發(fā)生兩臺(tái)龍門吊倒塌事故，造成3人死亡，2人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4766萬(wàn)元。

事故原因：

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1、火場(chǎng)上出現(xiàn)濃煙、高熱、缺氧等致人傷亡時(shí)間，早在5~6分鐘，晚的在10~20分鐘，所以人員疏散時(shí)間必須控制在3分鐘內(nèi)全面疏散到安全地方。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的火災(zāi)，多數(shù)是由于燒焊作業(yè)或遺留火種而引起的，如可燃什物，可用冷卻滅火方法，將水或滅火劑直接噴射在燃燒的物體上，使其溫度降低到燃點(diǎn)以下，達(dá)到滅火效果。

3、如電器設(shè)備火災(zāi)，可用窒息滅火法，用不導(dǎo)電的滅火劑，加二氧化碳滅火器、干粉滅火器等，直接噴射在燃燒的電器設(shè)備上，阻止空氣接觸，并立刻關(guān)閉電源，達(dá)到滅火效果。

4、油類火災(zāi)同樣可用窒息滅火法，用泡沫滅火器、二氧化碳滅火器、干粉滅火器等（嚴(yán)禁用水撲救）直接噴射在燃燒載油的器具上，阻止和氧氣接觸，達(dá)到滅火效果。

5、火災(zāi)事故撲滅后，要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，由主管部門或消防部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、鑒定、確定起火原因。依照對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故“四不放過(guò)”的原則，依法、依規(guī)對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理。吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，改進(jìn)消防工作。通過(guò)火災(zāi)事例，教育全體員工，提高員工防火意識(shí)。

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第四篇：國(guó)內(nèi)外典型事故救援案例

國(guó)內(nèi)事故救援案例分析

神東煤炭集團(tuán)公司

二0一三年四月二十八日

目錄

第一章 科學(xué)救災(zāi).....................................................................4

一、國(guó)家法律、法規(guī)有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)規(guī)定.......................4

二、礦井事故特性分析..................................................5 第二章 事故救援案例分析....................................................8

【案例1】江西豐城坪湖礦“4·11”火災(zāi)事故的處理與分析.........................................................................................8

【案例2】江西太陽(yáng)礦羅家井瓦斯爆炸事故的處理與分析...........................................................................................12

【案例3】河北承德暖兒河礦“1·26”爆炸事故的處理與分析...................................................................................18

【案例4】 新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州昌吉市濱湖鄉(xiāng)一礦“8.8”一氧化碳中毒事故的處理與分析........................25

【案例5】 吉林省通化集團(tuán)“3.29”“4.1”煤礦瓦斯事故的處理與分析............................................................................40 第三章

礦井事故救援違章指揮的表現(xiàn)、產(chǎn)生原因分析及預(yù)

防措施...........................................................................................43

一、礦井事故救援違章指揮的表現(xiàn).............................43

二、礦井事故救援違章指揮的原因.............................55

三、避免救災(zāi)失誤和違章指揮的措施.........................58

前言

目前，我國(guó)煤礦中災(zāi)變處理技術(shù)尚處于經(jīng)驗(yàn)型階段，即搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)由指揮者依據(jù)《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》、礦井有關(guān)圖紙和事故現(xiàn)場(chǎng)的災(zāi)情信息，對(duì)事故情況做出判斷及相應(yīng)的救災(zāi)決策，由礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。在這種狀況下，搶險(xiǎn)救災(zāi)的成敗則取決于救災(zāi)方案和指揮決策的正確性，救護(hù)隊(duì)行動(dòng)的正確性和搶險(xiǎn)救災(zāi)材料是否充足。而救災(zāi)方案與指揮決策正確與否則取決于指揮者的素質(zhì)，取決于指揮者對(duì)災(zāi)情分析、判斷的準(zhǔn)確性以及對(duì)井下情況的熟悉程度，特別是其對(duì)救災(zāi)原則掌握的程度和處理災(zāi)變的經(jīng)驗(yàn)多少；救護(hù)隊(duì)行動(dòng)的正確性和搶險(xiǎn)救災(zāi)材料是否充足取決于災(zāi)區(qū)信息的多少及其準(zhǔn)確性。

最近一段時(shí)間，我國(guó)煤礦陸續(xù)發(fā)生了幾起煤礦事故，如：3月29日晚，吉林省通化礦業(yè)集團(tuán)八寶煤礦在搶險(xiǎn)過(guò)程中發(fā)生瓦斯爆炸；4月1日，該企業(yè)擅自組織下井救援，結(jié)果再次遭遇瓦斯爆炸，共造成53人死亡或失蹤。另外，4月14日,榆林市榆陽(yáng)區(qū)上河煤礦井下發(fā)生缺氧窒息事故造成3人死亡。兩起事故的共同點(diǎn)是：在事故救援過(guò)程中，由于領(lǐng)導(dǎo)缺乏必要的應(yīng)急管理知識(shí)和必備的救援指揮能力，違章指揮，冒險(xiǎn)蠻干，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，造成人員和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大，教訓(xùn)極其深刻，值得我們深刻反思，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急救援能力。按照公司要求，安監(jiān)局救護(hù)消防大隊(duì)組織相關(guān)人員查閱相關(guān)資料，編制《國(guó)內(nèi)事故救援案例分析》，期望能對(duì)大家有所啟發(fā)和幫助，以提高煤礦企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)能力和應(yīng)急救援指揮能力，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)決策，安全施救”，最大限度地減少突發(fā)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第一章 科學(xué)救災(zāi)

一、國(guó)家法律、法規(guī)有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)規(guī)定

井工煤礦井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，在生產(chǎn)過(guò)程中往往受到瓦斯、礦塵、火、水、頂板等災(zāi)害的威脅。當(dāng)?shù)V井發(fā)生事故后，如何安全、迅速、有效地?fù)尵热藛T、保護(hù)設(shè)備、控制和縮小事故影響及其危害程度、防止事故擴(kuò)大，將事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降低到最低限度，是救災(zāi)工作的關(guān)鍵。任何怠慢、決策失誤或指揮不當(dāng)，都會(huì)造成難以彌補(bǔ)的重大損失。因此，國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作做出了明確的規(guī)定和要求。

1、《礦山安全法》的規(guī)定

（1）礦長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)考核，具備安全專業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。

（2）發(fā)生礦山事故，礦山企業(yè)必須立即組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)傷亡事故必須立即如實(shí)報(bào)告勞動(dòng)行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門。

（3）礦山事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)盡快消除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)，查明事故原因，提出防范措施?，F(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（4）礦山企業(yè)主管人員違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故的，依照《刑法》114條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

2、《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定

（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位責(zé)任人。

單位責(zé)任人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

二、礦井事故特性分析

每個(gè)礦井，甚至在同一礦井的不同時(shí)期，由于自然條件、生產(chǎn)環(huán)境和管理方式不盡相同，事故的發(fā)生具有偶然性。即使發(fā)生重大災(zāi)害事故，因主客觀條件不同，其發(fā)生原因和發(fā)展過(guò)程各有其獨(dú)特性，造成的后果也不盡相同。但總體而言，重大災(zāi)害事故都有以下共同特性：

1、突發(fā)性

重大災(zāi)害事故往往是突然發(fā)生的。它給人們心理沖擊最為嚴(yán)重，最容易出現(xiàn)措手不及，使指揮者難以冷靜、理智地考慮問(wèn)題，難以制定出行之有效的救災(zāi)措施，在搶救的初期容易出現(xiàn)失誤，造成事故的擴(kuò)大。

2、災(zāi)難性

重大災(zāi)害事故造成多人傷亡或使井下人員的生命受到嚴(yán)重威脅，若指揮決策失誤或救災(zāi)措施不得力，往往釀成重大惡性事故。在處理

事故過(guò)程中得悉已有人員傷亡或意識(shí)到有眾多人員受到威脅時(shí)，更增加了指揮者的心理慌亂程度，容易造成決策失誤。

3、破壞性

重大災(zāi)害事故，往往使礦井生產(chǎn)系統(tǒng)遭到破壞。它不但使生產(chǎn)中斷，井巷工程和生產(chǎn)設(shè)備損毀，給國(guó)家造成重大損失。同時(shí)，給搶險(xiǎn)救災(zāi)也增加了難度，特別是通風(fēng)系統(tǒng)的破壞，使有毒、有害氣體在大范圍內(nèi)擴(kuò)散，會(huì)造成更多人員的傷亡。這就要求指揮者在做救災(zāi)決策時(shí)，要充分考慮通風(fēng)系統(tǒng)的情況，通風(fēng)系統(tǒng)破壞與否對(duì)救災(zāi)方案起關(guān)鍵性作用。

4、繼發(fā)性

在較短的時(shí)間里重復(fù)發(fā)生同類事故或誘發(fā)其他事故，稱為事故的繼發(fā)性。例如：火災(zāi)可能誘發(fā)瓦斯、煤塵爆炸，也可能引起再生火源；爆炸可能引起火災(zāi)，也可能出現(xiàn)連續(xù)爆炸；煤與瓦斯突出可能在同一地點(diǎn)發(fā)生多次突出，也可能引起爆炸。事故繼發(fā)性的存在，要求指揮者在制定救災(zāi)措施時(shí)，多做些預(yù)想，要有充分的思想準(zhǔn)備，采取有效措施避免出現(xiàn)繼發(fā)性事故。而且，一旦出現(xiàn)繼發(fā)性事故，能胸有成竹地做出正確的決策，不能“顧此失彼”，不能只顧處理目前發(fā)生的事故，不顧及事故的發(fā)展變化。

由于重大災(zāi)害事故存在上述特性，要求指揮者在重大災(zāi)害事故面前，冷靜、理智、全面的考慮問(wèn)題，提高決策和指揮能力，有針對(duì)性

地做出正確的決策，以減少事故的損失。在重大災(zāi)害事故的突然沖擊下，國(guó)內(nèi)外有些煤礦指揮者缺乏應(yīng)有的救災(zāi)知識(shí)或缺乏冷靜、缺乏預(yù)想，出現(xiàn)指揮失常，使事故擴(kuò)大的案例多次發(fā)生，這血的教訓(xùn)應(yīng)引起足夠的重視。

第二章 事故救援案例分析

【案例1】江西豐城坪湖礦“4·11”火災(zāi)事故的處理與分析

1983年4月11日，江西豐城局救護(hù)隊(duì)在處理坪湖礦3115掘進(jìn)工作面火災(zāi)過(guò)程中，由于礦井領(lǐng)導(dǎo)違章指揮，5次冒險(xiǎn)進(jìn)入獨(dú)頭巷道。在第五次進(jìn)入獨(dú)頭巷道時(shí)，發(fā)生瓦斯爆炸，死亡25人，傷16人。其中，救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員死亡11人，傷10人。遇難者中還包括1名副局長(zhǎng)、3名礦領(lǐng)導(dǎo)、1名生產(chǎn)處長(zhǎng)。

一、礦井概況

坪湖礦1964年投產(chǎn)，原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力45t/a。煤塵有強(qiáng)烈爆炸性，自然發(fā)火期為2~6個(gè)月，屬于瓦斯突出礦井。礦井為斜井開(kāi)拓，當(dāng)時(shí)生產(chǎn)的采區(qū)為二水平（-300m）東下山采區(qū)，布置3條上山，雙翼開(kāi)采。工作面回風(fēng)巷3114掘到位后，向下做開(kāi)切眼與3115貫通，至事故前已掘開(kāi)切眼49m（尚有81m未掘）；事故前工作面運(yùn)輸巷3115尚差4m即開(kāi)切眼位置。兩掘進(jìn)頭皆由局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)。

二、事故發(fā)生及救援經(jīng)過(guò)

1983年4月11日零點(diǎn)53分，3115巷掘金工作面迎頭放完炮后，瓦斯檢查員和放炮員進(jìn)入查炮，走至第二、第四刮板輸送機(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn)迎

頭有灰白色濃霧，瓦斯檢查員向通風(fēng)調(diào)度室和礦調(diào)度室進(jìn)行匯報(bào)。當(dāng)日礦值班副總工程師判斷迎頭起火，馬上做了三點(diǎn)布置：“一是要礦調(diào)度員通知駐礦救護(hù)隊(duì)下井偵查和滅火；二是要當(dāng)班瓦斯檢查員守住3115通風(fēng)機(jī)不能停；三是通知東邊變電所派電工去3115檢查風(fēng)電閉鎖開(kāi)關(guān)是否關(guān)死”。接著又向掘進(jìn)而去的1名班長(zhǎng)布置了三點(diǎn)：“一是要與瓦斯檢查員守住通風(fēng)機(jī)，絕對(duì)保證通風(fēng)機(jī)不能停；二是從3505進(jìn)風(fēng)巷撤出迎頭人員；三是瓦斯檢查人員加強(qiáng)瓦斯檢查，有何變化，立即匯報(bào)，等救護(hù)隊(duì)到達(dá)”。

11日1時(shí)25分，礦副總工程師對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)布置任務(wù)：“一是從3507進(jìn)入，沿途檢查有害氣體，防止回風(fēng)側(cè)有人中毒，并查明掘進(jìn)人員是否全部撤出；二是守住3115通風(fēng)機(jī)不能停風(fēng)；三是先偵察火區(qū)，包括有害氣體成分，偵察結(jié)果立即匯報(bào)；四是帶滅火手雷，輕裝快速前進(jìn)，偵察后強(qiáng)行滅火，若不可能強(qiáng)行滅火，再考慮立即封閉”。駐礦救護(hù)隊(duì)下井后，向礦副總工程師匯報(bào)：“井下煙霧很大，救護(hù)隊(duì)人手不夠（僅有8人），滅火器材也不夠，掘進(jìn)工人已全部撤出，僅有換班的2個(gè)瓦斯檢查員守通風(fēng)機(jī)”。礦副總工程師當(dāng)即命令救護(hù)隊(duì)派人守電話，把人撤到進(jìn)風(fēng)側(cè)組織偵察，控制火勢(shì)千萬(wàn)不能超過(guò)3507交叉口。這時(shí)，駐礦救護(hù)隊(duì)第一次偵察只能進(jìn)到3115內(nèi)第二部刮板輸送機(jī)中段，煙霧大，CH4濃度為0.9%，建議封閉。

3時(shí)10分，礦副總工程師與礦長(zhǎng)商量后，下達(dá)三條命令：“一是立即撤出東翼全部人員；二是同意封閉，火速組織材料下井；三是在進(jìn)風(fēng)側(cè)建立火區(qū)電話”。3時(shí)20分，礦長(zhǎng)帶電話工下井，移裝了

電話，在井下設(shè)立了臨時(shí)指揮部，并決定第二次進(jìn)入偵察。4時(shí)10分左右，駐礦救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)了第二次偵察情況：迎頭燒了1節(jié)風(fēng)筒，有1個(gè)炸藥箱在火旁邊，里面有炸藥雷管，溫度為40℃，CH4濃度為5.7%，水管燒爛了法蘭皮墊，形成很大的水幕，水幕邊的火已經(jīng)熄滅。根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況，礦副總工程師與其他指揮人員商議，決定派救護(hù)隊(duì)第三次進(jìn)入，將炸藥箱搶出。接著又第四次進(jìn)入滅火。

4時(shí)30分，救護(hù)隊(duì)向調(diào)度室匯報(bào)：“燒著的炸藥箱已經(jīng)拿出來(lái)了，離迎頭40~50m處著火，明火已全部撲滅”。聽(tīng)了救護(hù)隊(duì)的匯報(bào)后，局、礦領(lǐng)導(dǎo)都以為火已被撲滅。4時(shí)35分，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)研究，決定召開(kāi)調(diào)度會(huì)，安排早班工作。5時(shí)10分，1名副礦長(zhǎng)指令早班調(diào)度員：“

311、314面進(jìn)行采煤，集中區(qū)段運(yùn)輸巷3505第二部刮板運(yùn)輸機(jī)不要落低，改為中班干”。

實(shí)際上，3115掘進(jìn)頭的火并未全部撲滅，救護(hù)指戰(zhàn)員正在研究滅余火的辦法。因火源離迎頭40多米，火是從迎頭燃燒出來(lái)的。第四次進(jìn)入滅火時(shí)測(cè)定CH4濃度為8%~10%，溫度為45℃。經(jīng)在場(chǎng)的局、礦領(lǐng)導(dǎo)決定，先灑水滅余火。于是，救護(hù)隊(duì)第五次進(jìn)入災(zāi)區(qū)，撲滅余火時(shí)，發(fā)生了瓦斯爆炸。

三、事故救援分析

1、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該吸取的教訓(xùn)

（1）未形成統(tǒng)一的處理事故指揮系統(tǒng)，是造成人員傷亡的重要原因之一。在處理這次事故時(shí)，未及時(shí)成立指揮部;救護(hù)隊(duì)下井后缺乏統(tǒng)一指揮；1個(gè)副局長(zhǎng)、1個(gè)生產(chǎn)處長(zhǎng)、3個(gè)礦領(lǐng)導(dǎo)下井后井上下

聯(lián)系不上，形成多頭指揮。

（2）違章指揮是造成救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員等人員傷亡的主要原因。3時(shí)20分，井下臨時(shí)指揮部未認(rèn)真研究滅火方案，便進(jìn)行指揮；救護(hù)隊(duì)第四次進(jìn)入災(zāi)區(qū)時(shí)，測(cè)得CH4濃度為8%~10%，棚頂有33cm厚的青煙，說(shuō)明火仍然存在，隨時(shí)有暗火蔓延擴(kuò)大的可能。在這種巷道內(nèi)充滿瓦斯、不需救人的情況下，局礦領(lǐng)導(dǎo)指揮救護(hù)隊(duì)再次進(jìn)入災(zāi)區(qū)灑水滅余火，屬于違章指揮、冒險(xiǎn)救援。結(jié)果，灑水時(shí)由于露出余火，引起瓦斯爆炸，導(dǎo)致死亡25人，傷16人（救護(hù)隊(duì)死亡11人，傷10人，局、礦領(lǐng)導(dǎo)傷亡多人）的重大傷亡事故。

2、救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)該吸取的教訓(xùn)

救護(hù)隊(duì)第三次進(jìn)入、第四次進(jìn)入都是違章冒險(xiǎn)行動(dòng)，只是僥幸未出事而已。

（1）3115機(jī)巷70m膠皮風(fēng)筒燒斷后，巷道迎頭成了盲巷，集聚了大量瓦斯，測(cè)得燒棚處的CH4濃度為8%——10%，并有余火，說(shuō)明氧氣沒(méi)有消耗完，已具備了瓦斯爆炸條件。

（2）思想麻痹，井下救災(zāi)基地位置不當(dāng)，是擴(kuò)大傷亡人數(shù)的重要原因。第四次進(jìn)入滅余火后，未考慮迎頭火實(shí)際未熄滅，就向地面匯報(bào)“火已全部熄滅”。在井下指揮滅火的領(lǐng)導(dǎo)更盲目地向調(diào)度室打電話，提出可以恢復(fù)生產(chǎn)。在這種麻痹思想的支配下，不僅未及時(shí)撤出一部分人員，并且使參加指揮的局、礦干部和其他滅火人員都圍集在3507上山地段。第五次進(jìn)入直接滅火的救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員，就在3507巷口不遠(yuǎn)的地點(diǎn)待機(jī)，這里實(shí)際上成了井下基地，發(fā)生爆炸后，井下

基地的人員和隊(duì)員受到直接沖擊，使救護(hù)隊(duì)員死亡2人，重傷10人，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。

【案例2】江西太陽(yáng)礦羅家井瓦斯爆炸事故的處理與分析

1999年10月14日6時(shí)10分，江西太陽(yáng)礦羅家井發(fā)生1起瓦斯爆炸事故，當(dāng)場(chǎng)死亡3人，重傷3人。發(fā)生事故后，該礦領(lǐng)導(dǎo)違章指揮，又組織9名人員下井搶救，因高濃度CO而中毒。其中，2人生命垂危，其他人員均失去行動(dòng)能力。

一、礦井概述

太陽(yáng)礦屬高安市小煤礦，擁有生產(chǎn)礦井5對(duì)，據(jù)高安市約6km。羅家井位于太陽(yáng)鄉(xiāng)東南面的羅家村，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為2萬(wàn)t/a。礦井采用立井開(kāi)拓，抽出式通風(fēng)方式，即2號(hào)井進(jìn)風(fēng)，1號(hào)井回風(fēng)，兩井均有工作面，同時(shí)生產(chǎn)。1號(hào)井工作地點(diǎn)完全使用2號(hào)井污濁空氣。礦井尚未建立完善的瓦斯檢查檢測(cè)制度，安全技術(shù)管理落后，采煤方法為反斜坡高落式炮采，巷道支護(hù)質(zhì)量低劣，各種設(shè)施不配套。1號(hào)井事故地點(diǎn)使用1太5.5kW局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)。2號(hào)井與1號(hào)井雖然相通，但行人非常困難。井下使用0.8t圓吊桶裝煤，1t礦車底盤運(yùn)載，經(jīng)2部絞車提升到井底，再提升到地面。

二、事故處理及救援經(jīng)過(guò)

事故發(fā)生在2號(hào)井掘煤巷迎頭。據(jù)事后了解，10月14日早班(5~13時(shí))迎頭有6人上班，主要工作任務(wù)是放炮采煤。大約在6時(shí)45分左

右，地面井口工聽(tīng)到井下一聲巨響，隨之，一股黑煙騰空而起，意識(shí)到井下發(fā)生了事故，便跑去向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。該礦礦長(zhǎng)立即召集現(xiàn)場(chǎng)9名人員(包括干部和工人)下井搶救，搶救方式是從通風(fēng)機(jī)處接風(fēng)筒送風(fēng)，一步一步地向前推進(jìn)，營(yíng)救人員。9名搶救人員根據(jù)礦長(zhǎng)命令，從1號(hào)井下井，經(jīng)過(guò)-60m下山進(jìn)入掘煤巷道，在距通風(fēng)機(jī)15m處發(fā)現(xiàn)3名遇險(xiǎn)人員，立即將3名受傷人員救出了地面。然后繼續(xù)接風(fēng)筒向煤巷迎頭推進(jìn)，準(zhǔn)備尋找另外3名人員。由于CO濃度越來(lái)越高，搶救人員中毒也越來(lái)越深，已有幾個(gè)人感到頭痛欲裂，四肢無(wú)力，便躺在局部通風(fēng)機(jī)旁邊休息:幾名年輕人員強(qiáng)力支撐，欲向前進(jìn)，但最后終于堅(jiān)持不住，向外撤退，在距風(fēng)筒口3m處全部昏倒。7時(shí)30分左右，地面指揮人員見(jiàn)9名搶救人員聯(lián)系不上，又派2名工人下井查看情況，2名工人下井到達(dá)井底便感到不舒服，到了-60m下山巷道中段，覺(jué)得頭昏腦脹，立即撤出返回地面，把情況匯報(bào)給礦負(fù)責(zé)人，礦領(lǐng)導(dǎo)也意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，立即打電話向英崗嶺礦務(wù)局救護(hù)隊(duì)求援。英崗嶺救護(hù)隊(duì)于10月14日7時(shí)45分接到救援電話，經(jīng)請(qǐng)示征得礦務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，由正、副中隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)1個(gè)小隊(duì)總計(jì)12人立即驅(qū)車前往，于8時(shí)05分到達(dá)事故礦井，初步了解礦井事故情況后，決定立即下井偵察救人。因?yàn)?號(hào)井通1號(hào)井的巷道低矮狹窄，身背呼吸器不能過(guò)人，救護(hù)隊(duì)決定由1號(hào)回風(fēng)井下井，并初步制定方案如下:(1)成立搶救指揮部。救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)井下救災(zāi)的全面工作，與太陽(yáng)礦礦領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商處理?yè)尵裙ぷ鳌?/p>

(2)立即切斷1號(hào)、2號(hào)井井下除塵通風(fēng)機(jī)、信號(hào)鈴以外的一切電源，防止井下因電器失爆再次引起爆炸事故。

(3)救護(hù)隊(duì)由1號(hào)井下井，對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行全面?zhèn)刹?。偵察時(shí)要特別注意搜索火源，發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅；沿途檢查有害氣體，尋找遇險(xiǎn)人員，發(fā)現(xiàn)后立即救出災(zāi)區(qū)。

(4)撤出在1號(hào)、2號(hào)井井下工作的其他人員，停止生產(chǎn)。(5)救護(hù)隊(duì)下井時(shí)，動(dòng)作要迅速，行動(dòng)要謹(jǐn)慎；在經(jīng)過(guò)垮落區(qū)時(shí)要特別小心，并進(jìn)行支護(hù)維修。

14日8時(shí)10分，救護(hù)隊(duì)出發(fā)。在1號(hào)通風(fēng)機(jī)口檢查，CH4濃度為0.2%，CO濃度為0.002%，CO2無(wú)。下井后，在井底檢查，CH4濃度為0.6%，CO濃度為0.026%，CO2濃度為0.2%，溫度為23℃。在-60m下山石門中段發(fā)現(xiàn)第1名遇險(xiǎn)者，趴在地上，已無(wú)行動(dòng)能力，口喊“救命”，聲音已很微弱。此處CH4濃度為0.6%，CO濃度為0.03%，溫度為23℃。救護(hù)隊(duì)立即把他拾到井底，將他放入吊桶中送至地面。然后繼續(xù)沿-60m下山偵察前進(jìn)到達(dá)平巷掛鉤點(diǎn)，此處CH4濃度為0.8%，CO濃度為0.04%，CO2濃度為0.5%，溫度為23℃。再前進(jìn)20余米到達(dá)事故巷道回風(fēng)口，此處CH4濃度為1.8%，CO濃度為0.05%，溫度為26℃。距回風(fēng)口前面10余米處的進(jìn)風(fēng)巷道中安裝的1臺(tái)5.5kW局部通風(fēng)機(jī)正在運(yùn)轉(zhuǎn)，風(fēng)機(jī)旁躺著3名遇險(xiǎn)人員，神志較清醒，但全身乏力、頭痛。據(jù)了解，距局部通風(fēng)機(jī)25m處的巷道內(nèi)，還有5名人員沒(méi)有出來(lái)。救護(hù)隊(duì)立即進(jìn)入火災(zāi)區(qū)，將5名遇險(xiǎn)人員全部搬運(yùn)到局部通風(fēng)機(jī)旁邊進(jìn)行搶救。這5人均昏迷不醒，口吐白沫。其中，有2人全

身冰涼，呼吸、脈搏、心跳非常微弱，已出現(xiàn)假死征兆。指揮員當(dāng)即決定，在新鮮風(fēng)流處留下2名隊(duì)員對(duì)傷員進(jìn)行急救蘇生，其余8人攜帶必要的裝備，繼續(xù)進(jìn)入災(zāi)區(qū)進(jìn)行偵察，查明災(zāi)區(qū)內(nèi)是否有火源，以及遇難人員分布地點(diǎn)等情況。

在搶救出的5名遇險(xiǎn)人員位置處以內(nèi)，風(fēng)筒全部損壞，風(fēng)筒送風(fēng)至下山15m。在-105m下山中段，裝煤桶裝煤4后已被沖擊波推翻，位移達(dá)2m，礦車底盤掉道后橫擠在巷道中間。此處，CH4濃度為5%，CO濃度為0.06%，C02濃度為0.6%，溫度為26℃。向前偵察30m，巷道中出現(xiàn)第一個(gè)垮區(qū)，垮塌長(zhǎng)度為4m左右，經(jīng)檢查，CH4濃度為14%，CO濃度為0.8%，CO2濃度為0.6%,溫度為28℃。小分隊(duì)從巷道頂部找到1個(gè)洞口，經(jīng)簡(jiǎn)單修理，隊(duì)員按順序通過(guò)。向前行走10m，出現(xiàn)第二個(gè)垮區(qū)，垮塌長(zhǎng)度為8m左右，垮落物全部是大塊煤。經(jīng)檢查，CH4濃度為15%，CO濃度為0.9%，CO2濃度為2%，溫度為29℃。小分隊(duì)從棚頂清出1條通道通過(guò)。再前進(jìn)5m時(shí)，到達(dá)第三個(gè)垮區(qū)，垮落長(zhǎng)度為4m左右，經(jīng)檢查，CH4濃度為16%，CO濃度為0.9%，CO2濃度2.3%，溫度為31℃。又前進(jìn)10余米時(shí)，到達(dá)第四個(gè)垮區(qū)，冒落長(zhǎng)度為3m左右，經(jīng)檢查，CH4濃度為18%，CO濃度為1%，CO2濃度為2.7%，溫度為32℃。穿過(guò)垮落區(qū)12m處，又到達(dá)第五個(gè)垮區(qū)，垮塌長(zhǎng)度為3m，經(jīng)檢查，CH4濃度為19%，CO濃度為1%，CO2濃度為2.6%，溫度為32℃。再前進(jìn)20m時(shí)，發(fā)現(xiàn)第一名遇難人員，頭前腳后，撲倒在地，頭發(fā)及身上衣物等全部被燒毀，礦燈完好，礦赗掉在地上。該處CH4濃度為19%，CO濃度為0.9%，CO2濃度為2%，溫度為32℃。前進(jìn)8m后，發(fā)

現(xiàn)第二名遇難人員，雙手向前伸，頭前腳后，撲倒在地，頭發(fā)燒焦，皮服燒爛嚴(yán)重，衣物燒毀，礦赗掉在地上，礦燈完好，有亮光。該處CH4濃度為19%，CO濃度為0.9%，CO2濃度為1%，溫度為33℃。再前進(jìn)3m為溜煤眼，但未發(fā)現(xiàn)第三名遇難者。小分隊(duì)決定由行人眼上去偵察。在見(jiàn)煤迎頭未發(fā)現(xiàn)火源，落煤較多。偵察小分隊(duì)經(jīng)認(rèn)真查找，最后在行人眼1個(gè)垮塌破壞的空間內(nèi)發(fā)現(xiàn)最后1名遇難者，頭朝外，翹起屁股，趴在地上。為此，井下指揮人員決定4人抬1名遇難者，按原路返回至基地（局部通風(fēng)機(jī)旁邊）。將2名遇難者抬到基地后，在基地蘇生的2 名隊(duì)員匯報(bào)：2名重傷人員已脫離危險(xiǎn)，其他人員已經(jīng)清醒過(guò)來(lái)。稍作休息后，指揮人員決定每3名隊(duì)員護(hù)送1名受傷者升井，并派2名隊(duì)員護(hù)送升井且向指揮部匯報(bào)。運(yùn)送傷員已脫離危險(xiǎn)，其他人員已經(jīng)清醒過(guò)來(lái)。稍作休息后，指揮人員決定每3名隊(duì)員護(hù)送1名受傷者升井，并派2名隊(duì)員護(hù)送升井且向指揮部匯報(bào)。運(yùn)送傷員按“先重后輕”的原則，經(jīng)過(guò)全體救護(hù)指揮戰(zhàn)員的共同努力，經(jīng)2h終于將8名遇險(xiǎn)人員全部搬運(yùn)至地面。此時(shí)，已經(jīng)是12時(shí)30分，救護(hù)指揮戰(zhàn)員全身均被汙水濕透，且體力消耗很大，指揮部決定救護(hù)隊(duì)員吃飯、整理裝備，待恢復(fù)通風(fēng)后再抬出剩下的第三名遇難者。

13時(shí)45分，救護(hù)隊(duì)員吃完飯，換好呼吸器藥品，裝上備用氧氣瓶，做好了下井準(zhǔn)備。為盡快抬出遇難者，根據(jù)遇難者家屬的要求，指揮部決定不恢復(fù)通風(fēng)，救護(hù)隊(duì)重新佩用呼吸器下井，抬出遇難者，再次由1號(hào)井下去，按原路進(jìn)入災(zāi)區(qū)。此時(shí)，災(zāi)區(qū)CH4濃度為34%~41%,CO濃度為0.4%~1%，CO2濃度為0.5%~2%,溫度為28℃~33℃.經(jīng)過(guò)2h的努力，終于將第三名遇難者拉出地面，至此，事故處理圓滿完成。

三、事故處理分析

(1)救護(hù)指戰(zhàn)員出動(dòng)迅速。約20min趕完25km路程到達(dá)事故礦井，為事故搶救成功爭(zhēng)取了時(shí)間。若晚5min, 2名重傷者則可能犧牲。

(2)救護(hù)隊(duì)到礦后，及時(shí)成立了搶救指揮部，使整個(gè)事故搶救工作有條不紊地進(jìn)行。在搶救過(guò)程中，救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)方案全部由救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)決定，礦方領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，其他的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)善后及醫(yī)療等事宜。特別是在搶救方案上，指揮部面對(duì)這么大的事故，能沉著冷靜，仔細(xì)分析，決策果斷，這是搶救成功的關(guān)鍵。

(3)參戰(zhàn)救護(hù)指戰(zhàn)員，英勇頑強(qiáng)，吃苦耐勞，這是事故處理成功的保證，盡管條件艱苦、環(huán)境惡劣、工作量大，但廣大救護(hù)指戰(zhàn)員發(fā)揚(yáng)救護(hù)隊(duì)特別能戰(zhàn)斗的精神，連續(xù)作戰(zhàn)，大家齊心協(xié)力，終于在短時(shí)間內(nèi)完成了任務(wù)。這與平常的訓(xùn)練是分不開(kāi)的。

1、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該吸取的教訓(xùn)

(1)爆炸事故發(fā)生后，該礦領(lǐng)導(dǎo)不及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報(bào)，不立即召請(qǐng)救護(hù)隊(duì)進(jìn)行救災(zāi)，盲目組織本礦干部和工人下井救人，是一種錯(cuò)誤的做法。爆炸事故的搶險(xiǎn)就災(zāi)是技術(shù)性很強(qiáng)的工作，讓沒(méi)有救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，又無(wú)自保裝備保護(hù)自己的人員去救災(zāi)，極易造成救災(zāi)人員傷亡，擴(kuò)大事故損失（事實(shí)上這9人都已中毒）。也反映出該礦領(lǐng)導(dǎo)根本沒(méi)有礦井應(yīng)急救援的基本常識(shí)。

(2)當(dāng)先下井救人的9名干部和工人沒(méi)有消息后，礦領(lǐng)導(dǎo)又再次

違章指揮2名工人下井救災(zāi)，是錯(cuò)上加錯(cuò)。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)教育極為重要。

(3)該礦通風(fēng)系統(tǒng)不合理，串聯(lián)通風(fēng)，工人違章作業(yè)，礦領(lǐng)導(dǎo)根本不具備煤礦安全生產(chǎn)方面的知識(shí)是造成這次事故的主要原因。因此，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的整頓極為迫切。

2、救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)該吸取的教訓(xùn)

救護(hù)隊(duì)在尋人救人過(guò)程中，災(zāi)區(qū)CH4濃度高達(dá)5%~19%，仍繼續(xù)深入災(zāi)區(qū)，是一種違章冒險(xiǎn)作業(yè)。更為嚴(yán)重的是沒(méi)有安排待機(jī)隊(duì)，更違反了《煤礦救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定，也增加了深入災(zāi)區(qū)的救護(hù)人員傷亡的危險(xiǎn)性（出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)無(wú)待機(jī)隊(duì)救助）。

【案例3】河北承德暖兒河礦“1·26”爆炸事故的處理與分析

2002年1月26日9時(shí)48分，、河北承德暖兒河礦413工作面發(fā)生1起瓦斯、煤塵爆炸事故。在事故搶救中于27日12時(shí)30分再次發(fā)生瓦斯爆炸。第一次爆炸死亡18人，1人失蹤:第二次爆炸死亡10人，受傷12人。這次事故共造成28人死亡，1人失蹤，12人受傷。

一、礦井概況

該礦始建于1982年，礦井設(shè)計(jì)能力為21萬(wàn)t/a，核定能力為15萬(wàn)t/a。礦井采用平硐暗斜井開(kāi)拓方式，中央邊界式抽出式通風(fēng)，主要通風(fēng)機(jī)型號(hào)為4-72-22NO16，功率為110kW，風(fēng)量為2000m3/min左右。

開(kāi)采侏羅系下花園組一層煤，煤層傾角為25°—80°，煤層厚

度為2~8m，煤質(zhì)度為1/3焦煤，發(fā)熱量為27.08MJ。該礦相對(duì)瓦斯涌出量為54.6m3/t，絕對(duì)瓦斯涌出量為17.38 m3/min，屬高瓦斯礦井，煤層自然發(fā)火期為12個(gè)月，煤塵爆炸指數(shù)為48.2%，煤塵具有爆炸危險(xiǎn)性。

413工作面走向長(zhǎng)度為300余米，傾斜長(zhǎng)度為30m，煤層厚度為6m左右，上下區(qū)段平巷采用工字鋼支護(hù)，開(kāi)切眼為摩擦支柱木板梁支護(hù)，運(yùn)輸巷為刮板輸送機(jī)運(yùn)煤。該工作面位于向斜構(gòu)造中，開(kāi)切眼下部?jī)A角近水平，工作面上部運(yùn)煤采取自溜方式，下部用扒斗機(jī)。因地質(zhì)條件復(fù)雜，工作面采用落垛式采煤方法。事故前該工作面分2處作業(yè)，一部分人在下運(yùn)輸巷16號(hào)眼以里兩幫出煤，一部分在9號(hào)眼里掘進(jìn)。

二、事故處理經(jīng)過(guò)

2002年1月26日8時(shí)，全礦共人井92人，其中413采煤工作面當(dāng)班出勤24人。

礦調(diào)度室在9時(shí)48分接到413采煤工作面爆炸的報(bào)告后，馬上通知礦救護(hù)中隊(duì)。救護(hù)隊(duì)于9時(shí)55分趕到井口入井。調(diào)度室于9時(shí)50分左右通知了所有礦領(lǐng)導(dǎo)，礦領(lǐng)導(dǎo)迅速先后來(lái)到調(diào)度室組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。

11時(shí)23分，調(diào)度室接到救護(hù)隊(duì)從井下打來(lái)的電話，匯報(bào)說(shuō)采區(qū)2條上山全部冒落，工作面上下區(qū)段平巷出口因塌方不能進(jìn)入，兩區(qū)段平巷內(nèi)也有多處冒頂進(jìn)不去人。礦長(zhǎng)趙某安排安全副礦長(zhǎng)兼總工程師林某帶幾個(gè)人馬上運(yùn)料入井。

約13時(shí)，林某等人在三車場(chǎng)外變電所遇到在此待命的采煤區(qū)區(qū)長(zhǎng)趙某等23人，于是林某帶領(lǐng)他們1起進(jìn)人五車場(chǎng)。林某、趙某和1名電工去里面觀察情況，出來(lái)后就安排工人清理巷道。

14時(shí)，趙礦長(zhǎng)等有關(guān)人員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)觀察情況后和林某、趙某等人商量，安排工人在5名救護(hù)隊(duì)員監(jiān)護(hù)下?lián)屝尴锏?。根?jù)當(dāng)時(shí)情況分析，里面可能有幸存者。為加快搶修進(jìn)度，商定4h一班，每班20人作業(yè)。

14時(shí)46分，趙礦長(zhǎng)從井下給調(diào)度室打電話叫采區(qū)馬上派20人入井。林某在井下一邊組織清理維修，一邊安排在南二大巷打上木板密閉，并抹了黃泥。

17時(shí)40分，河北煤礦安全監(jiān)察局唐山辦事處張主任等人趕到現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取情況匯報(bào)后對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案進(jìn)行了認(rèn)真的修改和補(bǔ)充。經(jīng)指揮部通過(guò)后交搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求其嚴(yán)格按方案實(shí)施，但是落實(shí)情況并不好。經(jīng)清理維修后413工作面運(yùn)輸巷道已能進(jìn)人。

約20時(shí)，救護(hù)隊(duì)進(jìn)入工作面運(yùn)輸巷災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)偵察。23時(shí)，偵察員發(fā)現(xiàn)7名遇難人員尸體，并組織外運(yùn)。27日4時(shí)20分，又找到1名遇難者尸體。在此過(guò)程中，陸續(xù)將3名尸體運(yùn)出井口，5名尸體暫放五車場(chǎng)變電所附近。

災(zāi)區(qū)具體情況是:爆炸后，工作面運(yùn)輸巷進(jìn)風(fēng)流中CO沒(méi)有，CH4濃度為0.5%；工作面回風(fēng)巷回風(fēng)口處CO濃度為0.1%，CH4濃度為2%，CO2濃度為0.2%。事故后南翼回風(fēng)上山下部擋風(fēng)墻被摧垮，風(fēng)流短路，采區(qū)內(nèi)只有少量風(fēng)流從冒落的煤巖縫隙中通過(guò)。在區(qū)段運(yùn)輸平巷冒落地點(diǎn)經(jīng)簡(jiǎn)單維修后，救護(hù)隊(duì)員爬進(jìn)去偵察發(fā)現(xiàn)，區(qū)段運(yùn)輸平巷內(nèi)破壞的棚子都是向外倒，遇難人員倒向除1人外，其余全部都是頭朝外，腳向里；在17號(hào)開(kāi)切眼下口處發(fā)現(xiàn)放炮器1臺(tái)，放炮母線1圓，部分鋪開(kāi)，一頭伸向16號(hào)開(kāi)切眼下口處，均已燒焦；在16號(hào)開(kāi)切眼以里區(qū)段運(yùn)輸平巷內(nèi)發(fā)現(xiàn)有被崩開(kāi)的大塊巖石，另外發(fā)現(xiàn)在17號(hào)開(kāi)切眼下口區(qū)段運(yùn)輸平巷內(nèi)有直徑為200mm的1團(tuán)明火，1塊風(fēng)筒布被燒焦，1根木棍和1個(gè)木楔頭被燒焦2cm，救護(hù)隊(duì)員用尿澆滅，他們觀察十余分鐘，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)別的著火點(diǎn):在區(qū)段平巷的棚子上發(fā)現(xiàn)有煤塵焦疤。至27日5時(shí)最后一次測(cè)413工作面回風(fēng)流有害氣體:CO濃度為0.02%，CO2濃度為0.2%，CH4比濃度為1%。在此期間有害氣體呈穩(wěn)定下降趨勢(shì)。

27日6時(shí)30分，經(jīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組同意，救護(hù)隊(duì)撤離井下。搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組考慮教護(hù)隊(duì)已經(jīng)連續(xù)作戰(zhàn)20余小時(shí)，非常疲勞，讓救護(hù)隊(duì)休整半天。

8時(shí)，由采煤區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張某帶21人繼續(xù)在413工作面外進(jìn)風(fēng)巷維修清理。

11時(shí)35分，搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組決定救護(hù)隊(duì)繼續(xù)入井尋找采區(qū)內(nèi)的1名下落不明的礦工。在探明進(jìn)風(fēng)巷有害氣體不超標(biāo)的情況下，安排生產(chǎn)公司副經(jīng)理帶領(lǐng)通風(fēng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、瓦斯檢查員、安全檢查員等24人入井到413采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷維修清理，為搶救下落不明的礦工做準(zhǔn)備。當(dāng)維修作業(yè)工人連續(xù)向里走到距維修地點(diǎn)60m處，救護(hù)隊(duì)已到變電所位置時(shí)，發(fā)生了第二次爆炸。此時(shí)時(shí)間是27日12時(shí)30分。

搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到413采煤工作面發(fā)生第二次爆炸的報(bào)告后，緊急命令已到變電所位置的救護(hù)小隊(duì)立即前往救援，令第二小隊(duì)火速下井增援?？傊笓]部得知發(fā)生第二次爆炸后，調(diào)興隆礦務(wù)局待命的救護(hù)隊(duì)立即趕到該礦，同時(shí)緊急研究對(duì)策。鑒于情況復(fù)雜，瓦斯積聚和火源情況不明，不知什么時(shí)候可能發(fā)生再次爆炸，為確保搶險(xiǎn)人員的安全，決定迅速將受傷人員救出后，井下人員全部撤出，井口設(shè)崗，未經(jīng)總指揮部同意，任何人不準(zhǔn)下井。

14時(shí)40分，當(dāng)班下井的25人中，有16人自行逃出或被搶救出井(12人受傷送醫(yī)院救治，其中1人救治無(wú)效死亡)，其余9人中有8人死亡，另外1人下落不明。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜的情況，總指揮部決定分別從開(kāi)擦礦務(wù)局、興隆礦務(wù)局等聘請(qǐng)通風(fēng)安全專家研究論證下一步搶救方案。

28日下午，國(guó)家局派人參加事故救災(zāi)和調(diào)查工作。為避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大采取了有力措施，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局派專人參加醫(yī)療搶救工作。

1、第一次瓦斯爆炸的原因

確定第一次瓦斯爆炸的爆炸點(diǎn)在413采煤工作面運(yùn)輸巷四部刮板輸送機(jī)尾以里采空區(qū)處。該處存在瓦斯積聚的條件，據(jù)調(diào)查，過(guò)去此處CH4濃度時(shí)常超限，有時(shí)達(dá)10%以上;引爆火源是作業(yè)人員在此地處理大塊巖石時(shí)違章放炮，產(chǎn)生火焰，引起瓦斯爆炸。

造成第一次瓦斯爆炸的主要原因有以下幾個(gè)方面:（1）413采煤工作采用落后的落垛式采煤法，且通風(fēng)、瓦斯管理措施不落實(shí)，造成垣輸巷四部副板輸送機(jī)機(jī)尾以里瓦斯積聚。（2）礦井通風(fēng)能力不足。礦井供風(fēng)能力小于實(shí)際需風(fēng)量，不能有效地排除生產(chǎn)過(guò)程中涌出的有害氣體。對(duì)啟封東翼后可能引起的礦井通風(fēng)系統(tǒng)變化情況未進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算，對(duì)改變后的通風(fēng)系統(tǒng)未做出具體設(shè)計(jì)和說(shuō)明。

（3）煤礦安全專項(xiàng)整頓工作不認(rèn)真，不徹底，存在許多安全隱患和不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的問(wèn)題，存在問(wèn)題沒(méi)有得到解決，如原裝備的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)自2000年8月停止使用后再未裝備新系統(tǒng)。413采煤工作面瓦斯大，且沒(méi)有安裝使用瓦斯超限斷電儀，發(fā)生事故前只在國(guó)風(fēng)巷使用1個(gè)瓦斯監(jiān)測(cè)探頭。掘進(jìn)工作面沒(méi)有按規(guī)定裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置和斷電儀等。

（4）未按照規(guī)定配備和管理自救器。沒(méi)有專門對(duì)自救器維護(hù)、檢查和管理的機(jī)構(gòu)，超期使用的自救器未及時(shí)更換，對(duì)工人入井?dāng)y帶自救器管理不嚴(yán)，第一次瓦斯爆炸時(shí)遇難人員均未帶自救器。

（5）對(duì)職工安全教育不夠，個(gè)別職工安全意識(shí)差，查處違章現(xiàn)象力度小，致使違章作業(yè)現(xiàn)象屢屢發(fā)生。這次事故就是因違章放炮而導(dǎo)致的瓦斯爆炸。

（6）該礦安全管理體制和制度不利于安全生產(chǎn)。礦長(zhǎng)作為本企業(yè)安全第一責(zé)任者，不是該礦安全委員會(huì)主任，且很少親自組織安全檢查，很少參加安全會(huì)議；通風(fēng)區(qū)、救護(hù)隊(duì)規(guī)劃生產(chǎn)公司管理，放炮員

由生產(chǎn)區(qū)隊(duì)管理等，大大消弱了安全管理工作。

（7）對(duì)礦救護(hù)隊(duì)建設(shè)重視不夠。隊(duì)員配備不足，人員老化。救護(hù)隊(duì)裝備落后，不符合《煤礦救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定，難以適應(yīng)救護(hù)工作的需求。

2、第二次瓦斯爆炸的原因

第二次瓦斯爆炸的爆炸點(diǎn)在413采煤工作面17號(hào)開(kāi)切眼以里。引起第二次瓦斯爆炸的直接原因是：第一次瓦斯爆炸后在災(zāi)變區(qū)域內(nèi)形成的隱性火源爆炸413采煤工作面17號(hào)開(kāi)切眼以里積聚的瓦斯。

主要原因是：以礦長(zhǎng)趙某為總指揮的搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組未認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹修改后的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。主要表現(xiàn)為：①?zèng)]有在采區(qū)外形成可靠的通風(fēng)系統(tǒng)。②救護(hù)隊(duì)監(jiān)護(hù)作業(yè)措施在搶險(xiǎn)后期未落實(shí)。③在27日5時(shí)以后，沒(méi)有按方案規(guī)定“檢測(cè)風(fēng)量、風(fēng)速、風(fēng)流方向、氣體成分，待以上參數(shù)穩(wěn)定后，且有害氣體不超標(biāo)，再由救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入運(yùn)輸巷頭部刮板運(yùn)送機(jī)以里進(jìn)行探測(cè)”。特別是對(duì)27日凌晨將爆炸遇難的19人中的18人救出后，當(dāng)時(shí)檢測(cè)413采煤工作面進(jìn)風(fēng)流有害氣體不超標(biāo)、回風(fēng)流中有害氣體濃度穩(wěn)定下降，在此情況下救護(hù)隊(duì)已連續(xù)工作20多個(gè)小時(shí)，身心疲勞，搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組決定安排救護(hù)人員休息，中午12點(diǎn)班救護(hù)隊(duì)在下井尋找最后一名下落不明的工人，但未安排繼續(xù)檢測(cè)回風(fēng)流中有害氣體變化情況。在觀測(cè)氣體過(guò)程中，檢測(cè)氣體地點(diǎn)不對(duì)。

三、事故處理分析

1、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該吸取的教訓(xùn)

（1）采用落后的采煤方法，礦井通風(fēng)能力不足，安全管理體質(zhì)和制度不利于安全生產(chǎn)，工人違章作業(yè)屢屢發(fā)生而不處理，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整頓工作不認(rèn)真等一系列失誤導(dǎo)致事故發(fā)生。

（2）發(fā)生事故后，礦長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)不按照《煤礦安全規(guī)程》的要求成立搶救指揮部認(rèn)真研究救災(zāi)方案，不但下達(dá)錯(cuò)誤的救災(zāi)命令，而且進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行違章指揮，冒險(xiǎn)救災(zāi)。

（3）搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組不認(rèn)真落實(shí)煤礦安全監(jiān)察辦事處指出的完善度救災(zāi)方案，堅(jiān)持錯(cuò)誤的指揮，一錯(cuò)再錯(cuò)。

2、員工應(yīng)該吸取的教訓(xùn)

（1）不能準(zhǔn)確的掌握災(zāi)區(qū)的有害氣體情況，盲目指揮工作清理冒落區(qū)，特別是在救護(hù)隊(duì)撤出地面后，整整6h災(zāi)區(qū)無(wú)救護(hù)隊(duì)員監(jiān)測(cè)有害氣體的變化，工人在無(wú)人監(jiān)護(hù)的情況下清理巷道。如此嚴(yán)重的錯(cuò)誤指揮，是導(dǎo)致事故礦大的主要原因。

（2）該礦救護(hù)中隊(duì)在災(zāi)區(qū)連續(xù)作戰(zhàn)達(dá)20多小時(shí)，其精神可佳，但違反了《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。

【案例4】 新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州昌吉市濱湖鄉(xiāng)一礦“8.8”一氧化碳中毒事故的處理與分析

1999年8月8日上午11時(shí)，昌吉州昌吉市濱湖鄉(xiāng)一礦發(fā)生一氧化碳中毒事故，死亡13人。

一、礦井概況

昌吉市濱湖鄉(xiāng)一礦是濱湖鄉(xiāng)所屬集體企業(yè)，1984年8月建礦。1988年由吳某、濱湖鄉(xiāng)政府共同投資建設(shè)，雙方于1989年7月簽訂《聯(lián)辦無(wú)煙煤礦經(jīng)營(yíng)承包合同書(shū)》，法人代表吳某，負(fù)責(zé)煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，每年向政府上交6萬(wàn)元。1992年1月領(lǐng)取《采礦許可證》。1992年2月濱湖鄉(xiāng)政府收回了煤礦的經(jīng)營(yíng)權(quán)，為此，吳某提起訴訟。1994年自治區(qū)高級(jí)人民法院下達(dá)終審判決，認(rèn)定濱湖鄉(xiāng)政府收回煤礦經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為無(wú)效，維持雙方1989年簽訂的合同。濱湖鄉(xiāng)政府沒(méi)有履行法院判決，在其經(jīng)營(yíng)期間，于1994年發(fā)生CO中毒事故，死亡2人，在搶救過(guò)程中冒險(xiǎn)蠻干，擴(kuò)大事故，又造成4人死亡，共死亡6人。經(jīng)市政府正式下令該井暫時(shí)封閉。

該礦1989年建礦時(shí)為斜井開(kāi)拓，兩條斜井井筒分別編號(hào)為1號(hào)斜井和2號(hào)斜井，另建斜風(fēng)井。1994年CO中毒事故后，1號(hào)、2號(hào)斜井暫時(shí)封閉，在井田內(nèi)新建平硐與斜風(fēng)井構(gòu)成生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行生產(chǎn)。平硐、風(fēng)井與1號(hào)、2號(hào)斜井處于同一井田，井下多處相通。

1998年10月，吳某將煤礦租憑給姚某經(jīng)營(yíng)，并于1999年3月聘請(qǐng)魏某、姚某作為吳某的代表，主管煤礦安全生產(chǎn)，監(jiān)督租憑方“按國(guó)家法律、法規(guī)依法開(kāi)采”。由于經(jīng)濟(jì)方面的原因，吳某于1999年4月向法院提起訴訟，要求提前解除與姚某的租憑合同。

濱湖鄉(xiāng)一礦共有三個(gè)可采煤層，當(dāng)?shù)貙⑦@三層煤分別稱作大煤、生炭、二良炭。姚某租憑該礦后，1998年10月將大媒的開(kāi)采轉(zhuǎn)包給張某，生產(chǎn)炭的開(kāi)采轉(zhuǎn)包給了姚某，并于1999年8月初將二良炭的開(kāi)采權(quán)轉(zhuǎn)包給蔡某，這樣形成了一個(gè)礦、一套生產(chǎn)系統(tǒng)由三套獨(dú)立的

人馬在相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域獨(dú)立組織生產(chǎn)的局面。由于三套人馬有著各自的經(jīng)濟(jì)利益，管理十分混亂。

二、事故經(jīng)過(guò)

1999年7月，張隊(duì)在施工上山時(shí)與2號(hào)井井底水倉(cāng)貫通，造成透水。排水后，在清理巷道過(guò)程中，張某等發(fā)現(xiàn)2號(hào)井井巷中有部分設(shè)備、材料，姚某于8月2日親自帶人在2號(hào)井井周密閉上安裝一臺(tái)11KW局部通風(fēng)機(jī)向外抽風(fēng)，形成主平硐進(jìn)風(fēng)、風(fēng)井和2號(hào)井同時(shí)回風(fēng)的“Y”型通風(fēng)系統(tǒng)。8月4日經(jīng)姚某同意，張某帶人順著風(fēng)流從2號(hào)井水倉(cāng)貫通點(diǎn)進(jìn)入2號(hào)井井底，拆除潛水泵一臺(tái)、軌道20余節(jié)，姚某按每節(jié)軌道20元付給張某報(bào)酬。張某向姚某匯報(bào)，前方還有許多材料，由于巷道跨冒嚴(yán)重?zé)o法進(jìn)人。8月7日姚某帶人再次循風(fēng)流進(jìn)入，一邊清理冒落殲，一邊向前推進(jìn)。前進(jìn)十多米后，巷道垮落越來(lái)越嚴(yán)重，巷道全斷面被冒落煤殲封閉，無(wú)法繼續(xù)前進(jìn)，只好退回。后姚某采納了劉某的建議，準(zhǔn)備進(jìn)行封閉。張某急需掘進(jìn)的軌道、電纜、風(fēng)筒，見(jiàn)從平硐進(jìn)不去，就要求從2號(hào)井井口進(jìn)入，回撤2號(hào)井中的材料使用，姚某沒(méi)有同意，并說(shuō)：“等我有時(shí)間，我親自帶人去撤。”

因該礦的主通風(fēng)機(jī)安裝不符合《煤礦安全規(guī)程》要求，州、市主管部門要求進(jìn)行整改。8月8日早晨，姚某讓劉某參加市煤炭局召開(kāi)的調(diào)度會(huì)，安排張某、姚某、蔡某各帶10名工人，由姚某帶領(lǐng)去重建主通風(fēng)機(jī)房。9點(diǎn)多姚某與蔡某等人去找車，此時(shí)，大媒隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張某、副隊(duì)長(zhǎng)賴某帶領(lǐng)15名工人攜帶扳手、十字鎬、鐵鍬等工具來(lái)到

礦地磅房，準(zhǔn)備搭車下去2號(hào)井并回撤軌道。有人建議帶上瓦檢器和CO檢定器，但張某只帶了瓦檢器。他們搭乘了一輛拉煤車去2號(hào)井。

姚某找了一輛車，在地磚房得知張某已帶人上山。于是與姚某等人一塊乘車來(lái)到2號(hào)井井口，時(shí)間大約10時(shí)30分。

張某帶領(lǐng)15人于9時(shí)50分左右到達(dá)2號(hào)井。張某停掉局部通風(fēng)機(jī)，然后讓局部通風(fēng)機(jī)反轉(zhuǎn)，改為向里壓風(fēng)。賴某用十字鎬挖開(kāi)密閉，李某進(jìn)入密閉里面檢查氣體，瓦斯為1.5％。工人楊某要求等一兩小時(shí)，讓局部通風(fēng)機(jī)多運(yùn)轉(zhuǎn)一陣再下井，張某不允許，即帶領(lǐng)4人走在前面，其余11人隨后陸續(xù)入井。入井時(shí)間大約為10時(shí)10分左右。班長(zhǎng)李某走在倒數(shù)第三位，走到80m處，井筒角度增大到40度巷道濕滑，李某腰疼的毛病，無(wú)法再下，賴某即讓李某不要下，在巷道底板上挖窩子，有利人員上下。走在后面的陳某、何某被李某所阻，只好停下，其余13人繼續(xù)向井下行進(jìn)。過(guò)了一會(huì)，李某感到手上無(wú)力，拿不動(dòng)十字鎬，說(shuō)：二氧化碳重，快跑。即與陳某、何某一起向上撤退，距井口20m處。李某趴倒。同時(shí)張某等人也已到達(dá)井底，測(cè)得CO2濃度為5%。接著，有人暈倒，走在最前面的5人只有楊某尚有行動(dòng)能力，立即上撤，并喊后面跟來(lái)的人撤退。楊某大約距井口50—60m處暈倒。

姚某、蔡某等人到達(dá)2號(hào)井時(shí)，張某等人全部入井，姚與蔡等人將2號(hào)井絞車房的磚拆下，準(zhǔn)備運(yùn)往風(fēng)井維修風(fēng)機(jī)房。與姚某同車上山的阮某不知2號(hào)井在什么地方，經(jīng)姚某指點(diǎn)也下了2號(hào)井。阮某走到20m處發(fā)現(xiàn)路太滑，因而返回井口等待。10時(shí)40分，電工仇某從

山上下來(lái)，姚某讓仇某去把主通風(fēng)機(jī)的電關(guān)掉。

大約10時(shí)55分，陳某從井下撤出，向姚某報(bào)告：井下CO2氣體濃度大，有人暈倒。姚某、蔡某等人來(lái)到密閉處，發(fā)現(xiàn)有人向上爬。阮某到密閉里把何某扶出來(lái)，第三個(gè)爬出來(lái)的是阮某，蔡某派人進(jìn)入密閉里20m將李某救出。約11時(shí)20分，電工仇某返回2號(hào)井，向姚某報(bào)告主通風(fēng)機(jī)的電已關(guān)掉，姚某當(dāng)即讓仇某立即恢復(fù)主要通風(fēng)機(jī)供電。接著，姚某乘車離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，到山下請(qǐng)救護(hù)隊(duì)。

生炭隊(duì)班長(zhǎng)鄧某帶10人在風(fēng)井等待重新安裝主通風(fēng)機(jī)已約1h。11時(shí)25分得悉2號(hào)井發(fā)生事故，立即趕到2號(hào)井，由于缺少礦燈，蔡某讓鄧某通知山下的人帶礦燈上來(lái)救人。鄧某立即帶人跑到山口喊話，并遇到生炭隊(duì)副班長(zhǎng)楊某，一起到井口。這時(shí)井口很亂，上下人員頻繁。鄧某、王某等5人下井，在30m處扶上來(lái)一個(gè)人，接著第二次入井，在井底找到了張某，自己隨即感到呼吸困難，于是向上撤退，袁某被井筒中滾下的石頭擊中。鄧某、王某逃出，袁某犧牲。

山下的職工、家屬聞?dòng)嵎鋼矶?。由于礦長(zhǎng)不在，缺乏統(tǒng)一指揮，事故現(xiàn)場(chǎng)一片混亂。

姚某離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，到105國(guó)煤礦、市煤礦找救護(hù)隊(duì)，由于當(dāng)天為星期天，沒(méi)有找到救護(hù)隊(duì)。12時(shí)15分左右到達(dá)琉璃溝鎮(zhèn)，向煤管站作了匯報(bào)，并電話召請(qǐng)昌吉州救護(hù)隊(duì)。隨后，姚某返回事故現(xiàn)場(chǎng)。

12時(shí)20分，在煤管站召開(kāi)調(diào)度會(huì)的昌吉州市煤炭局局長(zhǎng)獲悉事故。13時(shí)30分，昌吉州市煤炭局局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局煤管辦主任等趕到現(xiàn)場(chǎng)。在簡(jiǎn)單的詢問(wèn)了事故情況后，煤炭局局長(zhǎng)提出，局部通風(fēng)機(jī)

雖然開(kāi)著，但處于井筒中，是循環(huán)風(fēng)不起作用。于是下令把局部通風(fēng)機(jī)移到地面。局部通風(fēng)機(jī)移設(shè)完畢，姚某等人提出，距井口20—30m處有人還活著，在密閉處就可以看到，要求下井搶救。聽(tīng)說(shuō)距井口不遠(yuǎn)處有人活著，本著積極搶救的原則，局長(zhǎng)同意派人下井，并要求帶上繩子，繩子系在第一個(gè)人的腰上，后面人員扶著繩子跟上，每人前后相距8m左右，邊接風(fēng)筒，姚某隨后跟。接好第三節(jié)風(fēng)筒，發(fā)現(xiàn)躺在地上的盧某，姚某將系在盧某的腰上，喊“拉”，接著，大家感到呼吸困難，即向上撤退，有人在慌亂中叫井上的人趕緊下井救人。13時(shí)40分，井下要求拉繩子，接著又傳來(lái)叫人下井的消息，井上人員即向井下涌去。煤炭局局長(zhǎng)感覺(jué)有失控危險(xiǎn)，即阻止人員下井，但已有部分人員下井，并從井下救出來(lái)二、三個(gè)人。14時(shí)，州救護(hù)隊(duì)到達(dá)，立即下井，在30m處救出兩人，經(jīng)搶救脫險(xiǎn)；在60m處救出三人，均已遇難。氣體檢測(cè)結(jié)果為：距井口10m處CO為0.7%，CH4為2%，CO2為1.5%。由于救護(hù)隊(duì)員體力消耗大，氧氣瓶壓力不足，且從氣體情況看，井下人員無(wú)生還可能，故根據(jù)《煤礦救護(hù)規(guī)程》規(guī)定暫停救災(zāi)工作，等待自治區(qū)救護(hù)隊(duì)增援。

昌吉州煤炭局副局長(zhǎng)于17時(shí)30分到達(dá)，與先期到達(dá)的市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)研究后，成立救災(zāi)指揮部，并決定封閉平硐、風(fēng)井，準(zhǔn)備采用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)方式，逐段排放災(zāi)區(qū)的有害氣體。

17時(shí)30分，自治區(qū)救護(hù)隊(duì)接到出動(dòng)命令，于19時(shí)30分到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，首先了解情況，得知井筒氣體為：CO為1.5%，CH4為2%，CO2為2%。指揮部已采取封閉主平相和風(fēng)井的措施，準(zhǔn)備采取局部通風(fēng)

機(jī)通風(fēng)的方式沿二號(hào)井筒逐步推進(jìn)。區(qū)救護(hù)隊(duì)要求礦方提供礦井圖紙，但礦方?jīng)]有圖紙。后來(lái)在詢問(wèn)有關(guān)知情人員的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場(chǎng)繪制了草圖。經(jīng)研究礦井巷道情況后，提出打開(kāi)風(fēng)井，啟動(dòng)主通風(fēng)機(jī)，形成2號(hào)井進(jìn)風(fēng)、風(fēng)井口風(fēng)的通風(fēng)系統(tǒng)，讓2號(hào)井井筒處于進(jìn)風(fēng)流中。指揮部采納了這個(gè)方案，于21時(shí)05分啟動(dòng)主通風(fēng)機(jī)。22時(shí)30分，煤炭廳安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)等人趕到，同意了上述方案。22時(shí)45分，救護(hù)隊(duì)入井偵查，在井口以下140m處發(fā)現(xiàn)3名遇難者，井口以下170m發(fā)現(xiàn)遇難者7名，井口以下200m處發(fā)現(xiàn)遇難者1名（此處CO濃度為0.02%，無(wú)其他有害氣體）。為方便搬運(yùn)尸體，救護(hù)隊(duì)將尸體全部集中到140m氣體正常處。指揮部根據(jù)偵查結(jié)果，組織救護(hù)隊(duì)員監(jiān)護(hù)由職工下井，于8月9日凌晨4時(shí)20分將所有遇難人員遺體全部運(yùn)至地面，救災(zāi)工作結(jié)束。

三、事故原因

調(diào)查組對(duì)這起事故進(jìn)行了多方面調(diào)查了解，詢問(wèn)了有關(guān)管理人員、參與搶救人員和事故中生還人員以及昌吉市、濱湖鄉(xiāng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)等21人，制作了調(diào)查筆錄。調(diào)查主據(jù)此進(jìn)行了分析討論，對(duì)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救災(zāi)過(guò)程中的一些重大問(wèn)題取得了基本一致意見(jiàn)。

由于原回采工作面已回采結(jié)束，自6月以來(lái)，濱湖鄉(xiāng)一礦一直積極進(jìn)行著回采準(zhǔn)備工作。由于缺少軌道，于8月初進(jìn)入已封閉的老井巷回收了部分軌道。也就是說(shuō)，該礦一直在進(jìn)行著正常的生產(chǎn)活動(dòng)。而該礦未取得《煤礦生產(chǎn)許可證》。按《煤炭法》、國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1998]43號(hào)文件和自治區(qū)關(guān)閉非法和布局不合理煤礦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新煤關(guān)

井辦發(fā)[1999]11號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定要求，該礦應(yīng)停產(chǎn)整頓，但該礦一直進(jìn)行著非法生產(chǎn)活動(dòng)，直到事故發(fā)生。

2號(hào)井筒因1994年的CO中毒事故被暫時(shí)封閉，積存有大量的有毒有害氣體，礦長(zhǎng)姚某是清楚的。但姚某由于利益驅(qū)動(dòng)，未按《小煤礦安全規(guī)程》第50條之規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，違章指揮，擅自進(jìn)入封閉區(qū)域回收材料。當(dāng)阮某向姚某打聽(tīng)2號(hào)井的位置時(shí)，不僅沒(méi)有采取緊急措施進(jìn)行處理，反而為阮某指了路，讓阮某進(jìn)入2號(hào)井作業(yè)。由此可見(jiàn)，姚某對(duì)當(dāng)日2號(hào)井的工作任務(wù)也是清楚的、認(rèn)可的，而對(duì)2號(hào)井存在的重大事故隱患未采取有效的安全措施。

調(diào)查組認(rèn)為，最佳的救災(zāi)方案是主平硐，形成2號(hào)井街進(jìn)風(fēng)、風(fēng)井口風(fēng)的通風(fēng)系統(tǒng)，讓災(zāi)區(qū)處于進(jìn)風(fēng)流。但礦長(zhǎng)沒(méi)有采取正確的救災(zāi)方案，反而脫離事故現(xiàn)場(chǎng)，放棄指揮，導(dǎo)致事故現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重混亂，多人多次盲目下井搶救，致使其中6人死亡擴(kuò)大了事故。吉昌市及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)度會(huì)進(jìn)行中獲悉事故，沒(méi)有立即終止會(huì)議，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救，在一定程度上延誤了搶救時(shí)機(jī)。市煤炭局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等領(lǐng)導(dǎo)同志到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，在井下人員有生還可能的情況下，采取局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)、邊接風(fēng)筒邊前進(jìn)的方法進(jìn)行搶救是積極的，也采取了一定的安全措施，但對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的混亂局勢(shì)估計(jì)不足，在井下傳出讓人下井消息時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)再次失控，多人涌入井下，又造成2人死亡。礦井沒(méi)有基本礦圖，致使市、州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)礦井巷道系統(tǒng)不清，未能及時(shí)找到最佳救災(zāi)方案，延長(zhǎng)了救災(zāi)時(shí)間。

在對(duì)以上事實(shí)取得基本一致意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，調(diào)查組經(jīng)過(guò)分析討

論，一致認(rèn)為，造成這起事故的原因有以下幾個(gè)方面：

1、事故直接原因：

○1未按《小煤礦安全規(guī)程》第50條之規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，在沒(méi)有制定安全技術(shù)措施的情況下，擅自進(jìn)入因瓦斯爆炸封閉的老井巷回收材料，造成CO中毒事故，死亡5人。

○2在知悉2號(hào)井街有人作業(yè)時(shí)，礦領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有采取應(yīng)急措施進(jìn)行處理。事故發(fā)生后，姚某下令緊急停止主通風(fēng)機(jī)運(yùn)行40min，加大了井下有害氣體積聚速度。未按《小煤礦安全規(guī)程》第10條之規(guī)定采取有力措施，積極指揮搶救，反而放棄指揮，脫離事故現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致事故現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重混亂，職工盲目地自發(fā)下井營(yíng)救，8名職工在救災(zāi)中死亡，事故嚴(yán)重?cái)U(kuò)大。

○3該礦正在申報(bào)《煤礦生產(chǎn)許可證》，但為取得《煤礦生產(chǎn)許可證》，未按《煤礦法》、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)有關(guān)文件要求停產(chǎn)，非法組織生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生。

2、間接原因

○1礦井按煤層劃分成三個(gè)獨(dú)立區(qū)域，分別承包給三方，三套人馬共用一套生產(chǎn)系統(tǒng)，長(zhǎng)期各行其是，沒(méi)有統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，管理十分混亂。這次事故就是承包大媒層的張某在利益的驅(qū)使下，擅自進(jìn)入封閉的老巷回收材料所致。

○2礦井沒(méi)有必備的通訊設(shè)施，沒(méi)有必須的基本礦圖，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)獲悉事故后，又未能立即趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救，在一定程度上延誤了搶救時(shí)機(jī)。

○3法人代表在聘請(qǐng)的管理人員被承包方趕回來(lái)后，沒(méi)有采取有力措施，放棄了對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，礦井長(zhǎng)期管理混亂而無(wú)人過(guò)問(wèn)。

○4辦礦單位因?qū)Ψㄔ旱呐袥Q不服，放棄了對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，礦井長(zhǎng)期管理混亂而無(wú)人過(guò)問(wèn)。

○5昌吉市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在指揮搶救過(guò)程中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)混亂局勢(shì)估計(jì)不足，出現(xiàn)失控現(xiàn)象。

○6昌吉市及其有關(guān)部門安全第一思想不牢，對(duì)其行政區(qū)域內(nèi)的煤礦管理不嚴(yán)，未能嚴(yán)格執(zhí)行《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府關(guān)于壓產(chǎn)工作的有關(guān)要求，昌吉州有關(guān)部門對(duì)昌吉市關(guān)井壓產(chǎn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不力。

四、責(zé)任者處理

1.采煤隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張某、副隊(duì)長(zhǎng)賴某，違反《小煤礦安全規(guī)程》第50條之規(guī)定，未履行審批手續(xù)，未制定安全技術(shù)措施，違章指揮，強(qiáng)令職工進(jìn)入封閉的老巷作業(yè)，造成事故發(fā)生，違反了《礦山安全法》第46條規(guī)定，應(yīng)對(duì)事故負(fù)直接責(zé)任，并涉嫌觸犯《刑法》第134條之規(guī)定。由于上述二人已在事故中死亡，不再追究責(zé)任。

2.濱湖鄉(xiāng)一礦承包人、礦長(zhǎng)，作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，無(wú)視有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在不具備《煤炭法》第22條、第23條規(guī)定的生產(chǎn)條件和無(wú)證的情況下，于8月2日擅自打開(kāi)2號(hào)井密閉，架設(shè)風(fēng)機(jī)，回收軌道等，非法組織生產(chǎn)；對(duì)職工和特殊工種未按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和入井教育，沒(méi)有建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，礦

井長(zhǎng)期管理混亂；沒(méi)有按《煤炭法》23條規(guī)定組織繪制基本礦圖，建立通訊系統(tǒng)，延誤了搶救時(shí)機(jī)，因此，應(yīng)對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接管理責(zé)任。在已知2號(hào)井筒中有人作業(yè)后，明知該區(qū)域?yàn)镃O中毒事故后的封閉區(qū)域，存在重大隱患，不僅沒(méi)有立即采取應(yīng)急措施，反而命職工進(jìn)入作業(yè)，對(duì)重大事故隱患采取了默認(rèn)和放任的態(tài)度，違反了《煤炭法》第39條，第79條，《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》第29條之規(guī)定。事故發(fā)生后，不是立即研究制定切實(shí)可行的救災(zāi)方案，積極組織搶救，錯(cuò)誤地采取主通風(fēng)機(jī)停風(fēng)手段，后又擅離職守，脫離事故現(xiàn)場(chǎng)，致使現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人指揮，既延誤了搶救時(shí)機(jī)，又造成救災(zāi)工作嚴(yán)重混亂，喂完了《煤炭法》第35條、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第22條第六款、第27條第一款和《小煤礦安全規(guī)程》第10條之規(guī)定，直接導(dǎo)致職工盲目搶救、死亡6人的嚴(yán)重后果，應(yīng)對(duì)事故擴(kuò)大負(fù)直接責(zé)任，并涉嫌觸犯《刑法》第134條、第135條之規(guī)定。建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任.。

3.濱湖鄉(xiāng)一礦技術(shù)負(fù)責(zé)人，未按有關(guān)規(guī)定組織繪制基本礦圖，影響了救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，對(duì)事故應(yīng)負(fù)一定技術(shù)責(zé)任，建議有關(guān)部門給予經(jīng)濟(jì)處罰。

4.濱湖鄉(xiāng)一礦法人代表作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，在聘請(qǐng)的管理人員被承包方趕回來(lái)后，即放棄對(duì)煤礦的監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)礦井長(zhǎng)期存在管理混亂局面沒(méi)有及時(shí)采取有力措施予以制止，根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第22條和《小煤礦安全規(guī)程》第2條之規(guī)定，對(duì)這次事故應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議有關(guān)部門給予經(jīng)濟(jì)處罰。

5.濱湖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)作為辦礦單位的主要負(fù)責(zé)人，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，在自治區(qū)高級(jí)人民法院判決將煤礦經(jīng)營(yíng)權(quán)給吳某、吳某成為法人代表后，即放棄了對(duì)煤礦的監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)礦井長(zhǎng)期存在的管理混亂局面不聞不問(wèn)，沒(méi)有采取措施予以制止，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施（中華人民共和國(guó)煤炭法）辦法》第27條、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第22條和《小煤礦安全規(guī)程》第2條之規(guī)定，對(duì)這次事故應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。

6.昌吉市煤炭局局長(zhǎng)作為昌吉市煤炭行政管理部門的主要負(fù)責(zé)人，沒(méi)有認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，對(duì)其所屬煤礦管理不嚴(yán)，在接到事故報(bào)告后，未按《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施中華共和國(guó)煤炭法辦法》第27條、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第21條之規(guī)定，對(duì)這次事故應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。

7.昌吉市煤炭局副局長(zhǎng)康某作為昌吉市煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人之一，對(duì)其所屬煤礦管理不嚴(yán)，負(fù)一定責(zé)任。在問(wèn)明事故地點(diǎn)等情況后，未立即向其領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)延誤搶救時(shí)機(jī)負(fù)一定責(zé)任。根據(jù)《新疆維吾爾在自治區(qū)實(shí)施（中華人民共和國(guó)煤炭法）辦法》第27條和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第21條之規(guī)定，對(duì)這次事故應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。建議給予記過(guò)處分。

8.昌吉市人民政府副市長(zhǎng)董某作為吉昌市主管工業(yè)的負(fù)責(zé)人和關(guān)閉非法和布局不合理煤礦領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，在關(guān)井壓產(chǎn)工作中經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，作了大量有成效的工作，但未能嚴(yán)格執(zhí)行《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《新疆維吾爾自

治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)煤炭法>辦法》第27條之規(guī)定，對(duì)這次事故應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予通報(bào)批評(píng)。

9.昌吉市煤炭局作為昌吉市的煤炭行業(yè)管理部門，昌吉市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局作為濱湖鄉(xiāng)一礦的上級(jí)主管部門，未能嚴(yán)格執(zhí)行《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府關(guān)于關(guān)井壓產(chǎn)工作的有關(guān)要求，執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)這起事故應(yīng)付更重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。昌吉州煤炭管理局對(duì)昌吉州市的執(zhí)法情況監(jiān)督檢查不力，對(duì)這起事故也應(yīng)負(fù)一定責(zé)任。建議對(duì)昌吉州、市兩級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門通報(bào)批評(píng)。

10.濱湖鄉(xiāng)一礦沒(méi)有領(lǐng)取《煤炭生產(chǎn)許可證》，但一直進(jìn)行非法生產(chǎn)，直至事故發(fā)生，違反了《煤炭法》第22條、《新疆維吾爾在自治區(qū)實(shí)施（中華人民共和國(guó)煤炭法）辦法》第21條之規(guī)定，建議按《煤炭法》第67條、《新疆維吾爾在自治區(qū)實(shí)施（中華人民共和國(guó)煤炭法）辦法》第42條之規(guī)定對(duì)該礦進(jìn)行處罰，并立即封閉，等待自治區(qū)關(guān)井壓產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依法處理。

五、事故教訓(xùn)

調(diào)查組認(rèn)為，這是一起典型的無(wú)證非法生產(chǎn)、違章指揮造成的特大惡性事故，其教訓(xùn)是十分深刻而慘痛的，值得各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門和相關(guān)部門以及所有煤礦永遠(yuǎn)記取，引以為戒。

無(wú)證非法生產(chǎn)礦井仍然是煤礦安全生產(chǎn)的重災(zāi)區(qū)。那些不具備基本安全生產(chǎn)條件的無(wú)證非法礦井不堅(jiān)決關(guān)閉，依法辦礦、依法生產(chǎn)的原則得不到確立，就不可能實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

（1）煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、經(jīng)營(yíng)者、管理者素質(zhì)低，法制觀念淡漠，無(wú)視黨的安全生產(chǎn)方針，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象仍然經(jīng)常發(fā)生，必然造成事故多發(fā)。事故發(fā)生后，不具備指揮搶救的能力，無(wú)法迅速制定出正確的救災(zāi)方案，冒險(xiǎn)蠻干，往往造成事故擴(kuò)大。

（2）各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的法制觀念有待加強(qiáng)，在地區(qū)利益、部門利益、局部利益驅(qū)動(dòng)下，不能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院關(guān)于關(guān)于關(guān)井壓產(chǎn)的要求，對(duì)無(wú)證礦井不依法停產(chǎn)整頓，對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦井不依法關(guān)閉，甚至弄虛作假，給不具備安全生產(chǎn)條件的礦井出具符合條件的確認(rèn)文件，致使不具備安全生產(chǎn)條件的礦井長(zhǎng)期非法生產(chǎn)，直到發(fā)生事故。

（3）煤礦投資者、產(chǎn)權(quán)所有者、法人代表、經(jīng)營(yíng)者責(zé)權(quán)分離，層層承包、以包代管的現(xiàn)象依然大量存在，礦井長(zhǎng)期管理混亂而無(wú)人過(guò)問(wèn)，使發(fā)生事故成為必然。

（4）一些煤礦法制觀念淡薄，甚至無(wú)視國(guó)家法律，至今沒(méi)有建立健全法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，有章不循、無(wú)章可循的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，長(zhǎng)期違章指揮、違章作業(yè)，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，致使我區(qū)當(dāng)前煤礦事故多發(fā)的一個(gè)主要原因。

（5）由于資金極度缺乏，我區(qū)的煤礦救護(hù)隊(duì)伍長(zhǎng)期存在人員不足、車輛老化、基本裝備缺乏的嚴(yán)重問(wèn)題，出動(dòng)慢，戰(zhàn)斗力差，不能滿足煤礦救護(hù)工作的基本要求。

（6）有的地區(qū)和部門對(duì)事故不能安裝“三不放過(guò)”的原則追查處理，敷衍了事，沒(méi)有查清楚事故的真正原因，事故的有關(guān)責(zé)任人得

不到應(yīng)得的處理，也就不能真正吸取事故教訓(xùn)，致使同類事故在同一地區(qū)，甚至在同一礦井多次發(fā)生，這是我區(qū)煤礦事故多發(fā)的又一個(gè)重要原因。

（6）自治區(qū)頒發(fā)《煤炭生產(chǎn)許可證》的部門，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定加快對(duì)申領(lǐng)《煤炭生產(chǎn)許可證》礦井的審核、頒發(fā)速度。

【案例5】吉林省通化集團(tuán)“3.29”“4.1”煤礦瓦斯事故的處理與分析

3月29日和4月1日，吉林省白山市江源區(qū)的通化礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司八寶煤礦連續(xù)發(fā)生兩起瓦斯爆炸事故，共造成53人死亡或失蹤（其中42人死亡，11人失蹤）16人受傷。這兩起事故共造成26名救護(hù)指戰(zhàn)員犧牲，其中有3名救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)，1名救護(hù)隊(duì)書(shū)記，22名救護(hù)隊(duì)員。

一、礦井概況

通化礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司隸屬于吉林省煤業(yè)集團(tuán)，是國(guó)家煤炭百?gòu)?qiáng)企業(yè)之一，已經(jīng)連續(xù)4年無(wú)責(zé)任事故發(fā)生，生產(chǎn)煤炭近2400萬(wàn)噸。八寶煤礦是通化礦業(yè)公司的主力礦井之一，礦井各類手續(xù)齊全，生產(chǎn)核定能力300萬(wàn)噸/年，是當(dāng)?shù)厥浊恢傅膰?guó)有大型現(xiàn)代化企業(yè)。

事故發(fā)生前，這個(gè)煤礦已全部實(shí)行現(xiàn)代化裝備，采煤、掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到100％。2012年底，獲得由國(guó)家安監(jiān)總局評(píng)定的全國(guó)首批十家“煤礦安全文化示范企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)，礦井現(xiàn)代化的硬件設(shè)施和高效、安全的管理運(yùn)營(yíng)模式，一直在當(dāng)?shù)厥艿胶迷u(píng)，“不可能出事”已經(jīng)成為普遍認(rèn)識(shí)。但就是這樣一個(gè)安全樣板礦井，在短短4天時(shí)間里，連續(xù)兩次發(fā)生礦難，企業(yè)面臨癱瘓。

二、事故經(jīng)過(guò)

3月29日，該礦井采空區(qū)密閉發(fā)現(xiàn)一氧化碳超限，通風(fēng)

人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)密閉有一些裂隙。經(jīng)研究決定，當(dāng)日煤礦四點(diǎn)班停止生產(chǎn)，由集團(tuán)公司的總工程師、通風(fēng)副總工程師，帶領(lǐng)八寶煤礦的總工程師和其他工作人員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)隱患處理，進(jìn)行密閉堵漏及打閉，結(jié)果在搶險(xiǎn)過(guò)程中發(fā)生了瓦斯爆炸事故，造成29人死亡。4月6日經(jīng)吉林省政府“3.29”重大瓦斯事故調(diào)查組初步核實(shí)：吉林省吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)公司八寶煤礦“3.29”瓦斯爆炸事故死亡人員，除先期已發(fā)布的29人名單之外還有7人。具體名單如下：叢龍男28歲 八寶煤礦救護(hù)隊(duì)隊(duì)員；馬寶臣男42歲 八寶煤礦救護(hù)隊(duì)隊(duì)員；胡志剛男 31歲 八寶煤礦救護(hù)隊(duì)隊(duì)員；欒敦國(guó)男 27歲 八寶煤礦救護(hù)隊(duì)隊(duì)員；吳非男 27歲 八寶煤礦救護(hù)隊(duì)隊(duì)員；尹方江男 53歲 八寶煤礦通風(fēng)隊(duì)密閉工；宋月慶男 50歲 八寶煤礦2122隊(duì)工人。共造成36人死亡。

4月1日，也就是事故發(fā)生后的第三天。當(dāng)日上午8時(shí)，礦調(diào)度值班人員通過(guò)井下監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)井內(nèi)出現(xiàn)煙霧，立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。煤礦有關(guān)責(zé)任人未經(jīng)請(qǐng)示，在沒(méi)制定搶險(xiǎn)方案的情況下，擅自決定帶人下井，在礦井400、315工作面組織搶險(xiǎn)，造成6人遇難，4人輕傷，11人下落不明。兩起瓦斯事故給企業(yè)造成重創(chuàng)。3月29日遇難的36人當(dāng)中，包括通化煤業(yè)集團(tuán)總工程師和一名總經(jīng)理助理。另外還包括礦井總工程師；生產(chǎn)指揮中心主任、3名副主任；通風(fēng)隊(duì)書(shū)記、隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員；救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)；采煤隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)；以及其他25名普通員工。4月1日遇難的6人，全部為松樹(shù)鎮(zhèn)煤礦（兄弟礦井）救護(hù)隊(duì)成員，其中一人是救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。另外下落不明的11人當(dāng)中，包括通化礦業(yè)集團(tuán)駐八寶煤礦安監(jiān)處處長(zhǎng)、八寶煤礦生產(chǎn)指揮中心副主任、永安煤礦（兄弟礦井）救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、3名小隊(duì)長(zhǎng)以及4名救護(hù)隊(duì)員。從目前情況來(lái)，這11人生還的可能性極小。兩次事故共造成42人死亡，16人受傷，11人失蹤。（其中集團(tuán)公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2人、礦領(lǐng)導(dǎo)2人、中層管理人員和技術(shù)人員17人、普通員工25人。）

三、事故原因分析

領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹，相關(guān)制度和規(guī)定在執(zhí)行過(guò)程中被弱化。礦井第一次發(fā)生瓦斯事故后，在等待期間發(fā)生井下的一氧化碳濃度越來(lái)越高，派專業(yè)人員下去查看，發(fā)現(xiàn)有煙霧，擔(dān)心再次發(fā)生瓦斯爆炸，把礦井炸廢，礦主要領(lǐng)導(dǎo)在未經(jīng)請(qǐng)示，也未制定科學(xué)周密的救援方案的情況下，臨時(shí)研究決定，采取掛風(fēng)簾阻斷進(jìn)風(fēng)的方式，防止產(chǎn)生火風(fēng)壓，并擅自派出包括兩名礦領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的救護(hù)隊(duì)員，分兩組前去處理，結(jié)果在此過(guò)程中遭遇爆炸。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于裝備水平高、技術(shù)人員多，造成了管理人員安全思想麻痹。通化礦業(yè)公司已經(jīng)連續(xù)4年無(wú)責(zé)任事故發(fā)生，出煤近2400萬(wàn)噸，多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為煤礦不可能出事，個(gè)別煤礦管理人員將制度和規(guī)定掛在嘴上，忽視了安全責(zé)任落實(shí)。

現(xiàn)場(chǎng)救援決策失誤。兩次事故救援過(guò)程中，事故救援的主要

決策者并非專業(yè)人士，缺乏應(yīng)急管理能力，救援決策失誤，缺乏對(duì)事故進(jìn)行科學(xué)的分析、準(zhǔn)確的判斷、深入的研究，在事故過(guò)程中盲目指揮、違章指揮；救援人員沒(méi)有制止或抵制違章指揮，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦山救援規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)程序和事故處理原則，救援人員冒險(xiǎn)蠻干，違章作業(yè)，導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

第三章

礦井事故救援違章指揮的表現(xiàn)、產(chǎn)生原因分

析及預(yù)防措施

礦井發(fā)生火災(zāi)事故后，違章指揮必然導(dǎo)致?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)工作復(fù)雜化，甚至造成礦山救護(hù)指戰(zhàn)員和其他搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的傷亡，使事故擴(kuò)大，對(duì)此問(wèn)題各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是搶救指揮部成員應(yīng)引起高度重視。

一、礦井事故救援違章指揮的表現(xiàn)

1、不重視井下災(zāi)情匯報(bào)，延誤了救災(zāi)的大好時(shí)機(jī)

井下發(fā)生事故后，特別是發(fā)生重大災(zāi)害事故(如爆炸、火災(zāi))后，爭(zhēng)分奪秒進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)對(duì)控制災(zāi)害的發(fā)展、減小災(zāi)害的損失至關(guān)重要?？墒牵械牡V井領(lǐng)導(dǎo)對(duì)井下的事故匯報(bào)不重視，甚至聽(tīng)到災(zāi)區(qū)遇險(xiǎn)人員的呼救還漠然處之，不積極采取救助措施。例如: 1976年8月13日7時(shí)40分，新密王莊礦5112采煤工作面運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面電纜短路出現(xiàn)明火，當(dāng)班5名掘進(jìn)工和1名放炮工發(fā)現(xiàn)后，未采取任何滅火措施便向外逃生。7時(shí)50分，逃生工人在車場(chǎng)

向礦調(diào)度室匯報(bào)，當(dāng)時(shí)值班人員未引起足夠重視，接到多次報(bào)警后，才向副礦長(zhǎng)匯報(bào)。副礦長(zhǎng)只問(wèn)了一句“電工去了沒(méi)有？”，也未采取任何措施。調(diào)度室值班人員在地面洗澡室、閱覽室找到井下災(zāi)區(qū)值班電工，等電工趕到41采區(qū)變電所時(shí)，災(zāi)區(qū)已大火熊熊(電火引燃了可燃風(fēng)筒、木支架、煤體)。在發(fā)現(xiàn)災(zāi)區(qū)有人中毒，要求趕快搶救時(shí)，礦領(lǐng)導(dǎo)仍未采取救災(zāi)措施。直到9時(shí)10分，主要通風(fēng)機(jī)抽出濃煙，才向礦務(wù)局匯報(bào)，召請(qǐng)救護(hù)隊(duì)。9時(shí)43分，礦務(wù)局救護(hù)隊(duì)到達(dá)事故礦井時(shí)，大火已整整燒了2個(gè)多小時(shí)，錯(cuò)失了救災(zāi)滅火良機(jī)，結(jié)果傷亡126人，其中死亡93人，直接經(jīng)濟(jì)損失51.8萬(wàn)元。

1994年2月12日，徐州義安礦—280m水平輸送帶著火，11時(shí)30分，有3處同時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)火情，未引起重視。11時(shí)35分、11時(shí)40分、12時(shí)、12時(shí)10分、12時(shí)20分又連續(xù)5次報(bào)告災(zāi)情，都漠然處之。直到12時(shí)30分才成立搶救指揮部，下令災(zāi)區(qū)撤人。12時(shí)50分才向礦務(wù)局匯報(bào)。13時(shí)35分，礦務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)及救護(hù)隊(duì)到達(dá)事故礦井，但為時(shí)已晚。這次火災(zāi)事故死亡14人，直接經(jīng)濟(jì)損失87.6萬(wàn)元。

2、未搞清事故性質(zhì)就冒然救災(zāi)

煤礦災(zāi)害事故包括爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、冒頂?shù)龋煌再|(zhì)的災(zāi)害事故處理方法不同。有的煤礦事故發(fā)生后，由于井下匯報(bào)不清或錯(cuò)誤地匯報(bào)災(zāi)情，礦井領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)利用可能的手段，盡快弄清事故性質(zhì)(爆炸、火災(zāi)等)，然后才能正確組織救災(zāi)?？墒牵械牡V井領(lǐng)導(dǎo)盲目相信井下匯報(bào)，未進(jìn)一步核實(shí)災(zāi)情就冒然救災(zāi)。例如:

1958年11月7日，徐州大黃山礦一個(gè)煤層聯(lián)絡(luò)巷掘進(jìn)面發(fā)生了爆炸，沖擊波摧毀了附近的風(fēng)門，爆炸后的煙霧和有害氣體進(jìn)入了進(jìn)風(fēng)大巷，工人誤報(bào)發(fā)生了火災(zāi)。礦領(lǐng)導(dǎo)未進(jìn)一步核實(shí)災(zāi)情，在未命令災(zāi)區(qū)人員撤退的情況下，下令停止主要通風(fēng)機(jī)，70min后召請(qǐng)救護(hù)隊(duì)，事故發(fā)生2h 20 min后救護(hù)隊(duì)才趕到事故礦井。由于主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)2h，爆炸區(qū)域有害氣體未能及時(shí)排出等原因，導(dǎo)致43人死亡，26人受傷。

1993年10月18日，徐州大劉礦17時(shí)15分井下發(fā)生煤塵爆炸事故。17時(shí)20分，災(zāi)區(qū)附近人員匯報(bào)“輸送帶斷了”。17時(shí)25分，工人匯報(bào)“開(kāi)關(guān)爆炸”，先后發(fā)現(xiàn)5名傷員，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)“開(kāi)關(guān)沒(méi)有爆炸”，仍未核實(shí)(確定)事故性質(zhì)。19時(shí)，向公司召請(qǐng)救護(hù)隊(duì)時(shí)還說(shuō)“大劉礦井下發(fā)生瓦斯熏人事故”。公司救護(hù)隊(duì)按處理瓦斯熏人事故性質(zhì)攜帶裝備下井救災(zāi)。致使這次事故死亡40人，傷4人，只脫險(xiǎn)8人，直接經(jīng)濟(jì)損失124萬(wàn)元。

1998年4月9日，江西豐城豐華礦發(fā)生老空區(qū)透水事故，井下5人被困。該礦誤認(rèn)為發(fā)生了冒頂事故。決定打平行巷道救人，結(jié)果發(fā)生了第二次透水，又圍困救災(zāi)人員3人。最終由礦山救護(hù)隊(duì)偵察救災(zāi)，歷時(shí)9天，救出2人，死亡6人。

3、不及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，不召請(qǐng)教護(hù)隊(duì)救災(zāi)

我國(guó)成立的專職礦山救護(hù)隊(duì)，其首要任務(wù)是搶救遇險(xiǎn)遇難人員。充分發(fā)揮其在搶險(xiǎn)救災(zāi)中的主力軍作用，對(duì)減少事故損失至關(guān)重要?？墒怯械牡V井，在災(zāi)害事故發(fā)生后，不及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，也不及時(shí)召

請(qǐng)礦山救護(hù)隊(duì)救災(zāi)，而擅自指揮本礦職工自己救災(zāi)，結(jié)果救災(zāi)失誤，造成事故擴(kuò)大。這種現(xiàn)象在國(guó)有煤礦中發(fā)生過(guò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中更為嚴(yán)重。例如: 1997年1月25日11時(shí)57分，河南義馬耿村礦全礦停電，主要通風(fēng)機(jī)風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)。12時(shí)20分，井下發(fā)生瓦斯爆炸。12時(shí)35分，礦調(diào)度室得到災(zāi)區(qū)人員確切匯報(bào)，直到13時(shí)30分才向礦務(wù)局匯報(bào)召請(qǐng)救護(hù)隊(duì)。14時(shí)10分，礦務(wù)局救護(hù)隊(duì)進(jìn)人災(zāi)區(qū)救災(zāi)。救災(zāi)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有的遇難人員還有體溫，關(guān)節(jié)還未僵硬，說(shuō)明剛死不久，若提早通知救護(hù)隊(duì)，也許有的人員還有生還的希望。這次事故共死亡31人，傷4人，直接經(jīng)濟(jì)損失142萬(wàn)元。

1998年8月10日22時(shí)30分，內(nèi)蒙古扎賚諾爾靈泉礦11號(hào)井2條輸送帶交接處著火。23時(shí)55分，瓦斯檢查員報(bào)告井口調(diào)度，井口調(diào)度立即報(bào)告井值班黨總支書(shū)記劉某。11日2時(shí)，劉書(shū)記明確批示不向靈泉礦報(bào)告，不同意召請(qǐng)救護(hù)隊(duì)，自己調(diào)井口參加勞動(dòng)的5名干部和3名掘進(jìn)工人去滅火，火勢(shì)控制不住。3時(shí)50分，劉書(shū)記又通知11人到井下火區(qū)滅火，后來(lái)火勢(shì)實(shí)在控制不住，才在4時(shí)50分向靈泉礦調(diào)度室報(bào)告。5時(shí)10分，礦務(wù)局救護(hù)隊(duì)出發(fā)。6時(shí)20分，救護(hù)隊(duì)第一次進(jìn)人火區(qū)救災(zāi)，經(jīng)1.5h搶救，火災(zāi)處理完畢，最終包括劉書(shū)記在內(nèi)共死亡23人。

2000年3月28日，四川雅安地區(qū)天全縣銅廠鄉(xiāng)3號(hào)井發(fā)生瓦斯爆炸，死亡7人。因不及時(shí)上報(bào)，由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)盲目組織工人下井搶救，搶救中又死亡3人，累計(jì)死亡10人。

2000年6月16日，四川德陽(yáng)市綿竹縣遵道鎮(zhèn)太平礦發(fā)生瓦斯爆炸，死亡7人。因不及時(shí)上報(bào)，不召請(qǐng)救護(hù)隊(duì)救災(zāi)，由該礦會(huì)計(jì)組織工人入井搶救，搶救中又死亡5人，累計(jì)死亡12人。

4、未及時(shí)撤出災(zāi)區(qū)人員，造成損失慘重

煤礦發(fā)生重大災(zāi)害事故后及時(shí)撤出災(zāi)區(qū)及受影響區(qū)域人員，是減少人員傷亡的重要工作。當(dāng)發(fā)生爆炸和明火火災(zāi)事故，盡早撤出可能連續(xù)爆炸或火風(fēng)壓造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)的可能影響區(qū)域人員是救災(zāi)工作中必須要采取的措施。可是有的事故礦井對(duì)災(zāi)區(qū)估計(jì)不足，沒(méi)有及時(shí)撤出人員，事故擴(kuò)大增加了人員傷亡。例如: 1977年4月14日，撫順老虎臺(tái)礦507采區(qū)發(fā)生明火火災(zāi)，指揮人員未下令撤出災(zāi)區(qū)人員，就派救護(hù)隊(duì)直接滅火，而且將井下救護(hù)基地設(shè)在鄰近災(zāi)區(qū)的回風(fēng)側(cè)。救災(zāi)中發(fā)生5次瓦斯爆炸，傷亡118人。其中，死亡83人(含救護(hù)指戰(zhàn)員5人)。

貴州盤江月亮田礦是高瓦斯突出礦井，1997年11月4日6時(shí)50分，理風(fēng)區(qū)向礦調(diào)度室匯報(bào)111013工作面瓦斯嚴(yán)重超限，應(yīng)停電撒人。當(dāng)時(shí)在該工作面有2名管理干部和3名瓦斯檢查員，沒(méi)有按規(guī)定和職責(zé)下達(dá)撤人的命令，礦調(diào)度室只下達(dá)了停電命令，而未下達(dá)撤人的命令。結(jié)果，該工作面發(fā)生瓦斯爆炸，造成43人死亡。

有的礦井在事故發(fā)生后，知道需要下令撤出災(zāi)區(qū)人員，并發(fā)出了撒人停電前，可是電話無(wú)人接聽(tīng)，撤人命令無(wú)法實(shí)施，礦上也沒(méi)有采取更有效的補(bǔ)救措施，結(jié)果增加了人員傷亡。例如:1988年5月29日9時(shí)05分，山西霍縣圣佛礦北下山采區(qū)327正巷掘進(jìn)工作面發(fā)生

瓦斯爆炸。工人在9時(shí)07分做了電話匯報(bào)。主要通風(fēng)機(jī)房司機(jī)在9時(shí)10分又匯報(bào)“主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)聲音不正常，出口冒黑煙”。礦調(diào)度人員當(dāng)即下令礦井開(kāi)采三隊(duì)和掘進(jìn)一隊(duì)全體人員向外撤，但電話無(wú)人接聽(tīng)，后來(lái)未采取更有效的通知撤人措施。這次事故造成僅3人脫險(xiǎn)，4人受傷，50人死亡的慘痛教訓(xùn)。

5、未及時(shí)成立救災(zāi)指揮部，導(dǎo)致救災(zāi)指揮混亂

《煤礦安全規(guī)程》和《礦山救護(hù)規(guī)程》都規(guī)定：礦井發(fā)生重大事故后，必須立即成立救災(zāi)指揮部，礦長(zhǎng)任救災(zāi)指揮部總指揮。上級(jí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作時(shí)只能協(xié)調(diào)礦長(zhǎng)指揮，決不能“誰(shuí)官大誰(shuí)說(shuō)了算”，直接指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。要做到統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一布置，統(tǒng)一行動(dòng)，同時(shí)要堅(jiān)決杜絕多頭指揮，防止在搶救過(guò)程中出現(xiàn)指揮混亂，發(fā)生違章指揮，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。例如: 1990年5月8日，雞西小恒山礦輸送帶起火，因未及時(shí)成立搶救指揮部，僅憑個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)主觀決策，指揮救災(zāi)，造成失誤，死亡80人。這種現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中較為普遍，教訓(xùn)極其深刻。

1990年12月25日14時(shí)30分，南票市大西溝村礦，在主井筒和+18m巷道處，2人發(fā)生CO中毒，礦長(zhǎng)李某沒(méi)有認(rèn)真了解井下實(shí)情，也沒(méi)有采取任何安全措施，就和5名工人人井搶救，結(jié)果全部遇難。14時(shí)40分16時(shí)左右，村委會(huì)主任王某和其他人員趕到，分2批自發(fā)人井搶救，又造成11人死亡，6人中毒。邱皮溝礦救護(hù)隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)人井搶救，由于在搶救過(guò)程中礦車掉道，2名救護(hù)隊(duì)員口具脫落，中毒犧牲。16時(shí)40分，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，成立了

搶救指揮部，組成治安、搶險(xiǎn)、救護(hù)3個(gè)小組分兵把口，才扭轉(zhuǎn)了救災(zāi)的混亂局面。

6、救災(zāi)中搞人海戰(zhàn)術(shù)，打疲勞戰(zhàn)

(1)根據(jù)災(zāi)害事故性質(zhì)、災(zāi)情的嚴(yán)重程度、災(zāi)害影響范圍等因素召請(qǐng)救護(hù)隊(duì)進(jìn)行救災(zāi)時(shí)，很重要的一項(xiàng)工作是合理組織救護(hù)力量，不能搞人海戰(zhàn)術(shù)。否則，一旦救災(zāi)失誤，就可能造成更多不必要的人員傷亡。例如: 1976年8月15日6時(shí)20分，吉林遼源西安礦1111老巷來(lái)壓底板刮板輸送機(jī)巷的6728m3的積水、稀泥通過(guò)冒頂空間涌入1121上山掘進(jìn)工作面，上山口被堵，工作面7人被困在里面。11時(shí)21分，刮板輸送機(jī)司機(jī)向礦匯報(bào)，技術(shù)副礦長(zhǎng)怕捕開(kāi)堵塞物出水有危險(xiǎn)，決定放糊炮崩開(kāi)堵塞物，放了2次糊炮均未崩開(kāi)，黨委副書(shū)記等礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)放糊炮未崩開(kāi)，就帶領(lǐng)多人在培塞口下方站成一排，用鐵鍬扒。在扒的過(guò)程中，水、泥、雜物順流而下，淹死12人，重傷10人，輕傷4人，沖垮巷道175m，掘進(jìn)工作面被堵的7人早已死亡。這次事故共死亡19人，傷14人。

1985年9月20日，四川李家溝礦在掘進(jìn)巖石上山中部巖溶裂隙透水，上山下口被堵，7人被困在上山中，礦領(lǐng)導(dǎo)組織64人掏洞救人。這64人中有大學(xué)畢業(yè)生、有醫(yī)生及各類干部。當(dāng)掏出1 mX2 mX30 m空洞時(shí)，堵層突然崩潰，約1 100m3泥沙和1400m3積水沖出，當(dāng)場(chǎng)死亡61人(礦領(lǐng)導(dǎo)3人，中層干部7人)，傷3人，被困7人后來(lái)脫險(xiǎn)。

第五篇：應(yīng)急救援的典型案例[推薦]

應(yīng)急救援的典型案例

從我國(guó)發(fā)生的事故案例來(lái)看，有成功的也有失敗的，下面給大家做一下對(duì)比，并參考國(guó)外應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)，希望大家能從中得到一些啟示：

一、救援成功與不成功案例對(duì)比

（一）成功案例

前段時(shí)間發(fā)生的王家?guī)X煤礦，相信大家也都很關(guān)注。事發(fā)時(shí)共有261人在井下作業(yè)，其中108人升井，153人被困井下。4月5日共有115人在被困8天8夜后獲救，創(chuàng)造了中國(guó)救援史上的奇跡?，F(xiàn)在一起回憶一下當(dāng)時(shí)的救援現(xiàn)場(chǎng)。

3月28日13時(shí)40分左右，王家?guī)X煤礦發(fā)生透水事故。事故發(fā)生以后，各位領(lǐng)導(dǎo)立即奔赴一線指揮救援??

3月29日，事故救援指揮部迅速成立，救援有序展開(kāi)??上午，王家?guī)X煤礦透水事故救援指揮部成立，設(shè)救援、救護(hù)協(xié)調(diào)、醫(yī)療、宣傳、善后、后勤保障等7個(gè)小組。下午又成立了3個(gè)專項(xiàng)工作小組：鉆孔打眼組、水情分析組和安全措施專家組。9：30，第一次新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)：已經(jīng)安裝了水泵5臺(tái)，目前每小時(shí)的抽水量在150到200立方米/小時(shí)。晚20點(diǎn)，第二次新聞發(fā)布會(huì)：傳達(dá)胡錦濤總書(shū)記，溫家寶總理的重要批示和指示：要做好干7天7夜的救援準(zhǔn)備。當(dāng)日，7支專業(yè)救護(hù)隊(duì)的200余名救援人員每4小時(shí)一輪換，輪番下井搶險(xiǎn)作業(yè)。直接投入搶險(xiǎn)的人員達(dá)到670人，加上從外地緊急調(diào)集的300多人，目前參與事故搶險(xiǎn)的人數(shù)已近千名。

3月30日，地上打孔排水的新方案有力推進(jìn)了救援的進(jìn)展??上午，國(guó)家安監(jiān)總局和山西省政府在王家?guī)X礦難事故現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)會(huì)議，駱琳局長(zhǎng)和王君省長(zhǎng)分別對(duì)搶險(xiǎn)救援工作做出了進(jìn)一步的詳細(xì)安全和部署。12時(shí)，搶險(xiǎn)救援指揮部緊急商量最新救援方案，采取地面上打孔排水進(jìn)行施救。17時(shí)，地面垂直鉆孔1號(hào)孔開(kāi)始打鉆，2號(hào)孔選址已確定。當(dāng)日，國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局聯(lián)合通報(bào)該事故。最高檢瀆職侵權(quán)檢察廳派員前往山西指導(dǎo)山西省檢察機(jī)關(guān)對(duì)王家?guī)X礦透水事故的調(diào)查工作。

3月31日，井下水位首次出現(xiàn)下降，井下巷道鉆通??中午，國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳，國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘，山西省長(zhǎng)王君下井勘察救援情況。17：10，第三次新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)：經(jīng)再次核查，目前井下被困施工人員人數(shù)為153名，搶險(xiǎn)人數(shù)已達(dá)兩千人，已制定四個(gè)搶險(xiǎn)救人方案。18時(shí)，井下總排水量達(dá)26000立方米，每小時(shí)排水量1100立方米，井下透水水位首次出現(xiàn)下降，垂直下降了18厘米。23：50 有一處鉆通了巷道。

4月1日，救援人數(shù)超三千，開(kāi)始為井下輸送營(yíng)養(yǎng)品?? 9：18，2號(hào)孔一次成功打通，將為井下輸送營(yíng)養(yǎng)品。17時(shí)，國(guó)務(wù)院副總理張德江與搶險(xiǎn)指揮部視頻通話。他要求，不拋棄，不放棄，抱著被困人員都能生還的信念，盡最大努力把他們解救出來(lái)。18時(shí)，第四次新聞發(fā)布會(huì)：救援人數(shù)超三千，587名家屬已趕到山西。當(dāng)日，排水取得進(jìn)展，截至18時(shí)，水位累計(jì)下降已達(dá)115厘米。

4月2日，井下傳來(lái)生命跡象，駱琳親自往井下送營(yíng)養(yǎng)液??14：10，2號(hào)鉆口出現(xiàn)敲擊鉆桿的聲音，鉆頭上也發(fā)現(xiàn)人為纏繞的鐵絲，鉆桿上用于綁營(yíng)養(yǎng)液的布條已被撕破，井下的生命跡象鼓舞了所有救援人員。17：10，救援人員繼續(xù)通過(guò)鉆桿往井下輸送營(yíng)養(yǎng)液，同時(shí)稍帶了兩封信，內(nèi)容是請(qǐng)井下被困人員繼續(xù)堅(jiān)持，井上救援人員正在全力營(yíng)救。20時(shí)，第六次新聞發(fā)布會(huì)：井下水位下降3.3米。被困人員家屬已得到妥善安置。

4月3日，救援隊(duì)員和四名“蛙人”下井搜尋，無(wú)功而返?? 截至6時(shí)，井下水位下降5.3米。13時(shí)，汾西礦山大隊(duì)7名隊(duì)員與鄉(xiāng)寧救護(hù)隊(duì)6名隊(duì)員一共13名搜救隊(duì)員攜帶各種急救設(shè)備配合潛水員下井進(jìn)行搜救。15時(shí)，潛入井下的救援隊(duì)員與四名“蛙人”陸續(xù)返回地面，稱情況不樂(lè)觀。當(dāng)日，舉行第七次新聞發(fā)布會(huì)：逐一宣讀受困人員名單，4種方式核對(duì)此名單。

4月4日，排水在繼續(xù)，救護(hù)車在等待，這一天從失望到驚喜?? 井下有20臺(tái)泵在不停的排水，總排量為每小時(shí)2535立方米，水位每小時(shí)下降2公分，截止中午12點(diǎn)，總排水量達(dá)到13.2萬(wàn)立方米，水位下降10.2米。自從2日礦井下傳出生命跡象后，截止4日上午都未能收到來(lái)自井下的生命信息。救援人員心情沉重，在胳膊上系上紅帶?? 搶險(xiǎn)救護(hù)人員將急救設(shè)備運(yùn)送至井下，六名潛水員也將同時(shí)下井。五只皮筏運(yùn)送至井下輔助實(shí)施救援。救護(hù)車現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備急救從井下獲救的礦工，并將其送往醫(yī)院。22：53，救護(hù)隊(duì)員陸續(xù)下井，傳出消息說(shuō)井下有燈光晃動(dòng)。

4月5日，115名被困礦工成功升井，創(chuàng)造了中國(guó)救援史的奇跡?? 0：30，井下傳來(lái)消息說(shuō)找到9名幸存者，隨后這9名幸存者順利升井。國(guó)務(wù)院副總理張德江向救援人員發(fā)來(lái)慰問(wèn)信，并要求加大救援力度。13：20分左右開(kāi)始，救援現(xiàn)場(chǎng)不斷傳出被困人員獲救的好消息。15時(shí)，事故搶險(xiǎn)救援指揮部通報(bào)稱，井下153名被困人員中已有115人獲救。上午，一直在一線指揮救援的國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，王家?guī)X救援可以說(shuō)創(chuàng)造了兩個(gè)奇跡，一個(gè)是被困人員的生命奇跡，一個(gè)是事故救援的奇跡。

（二）不成功案例

2003年，重慶開(kāi)縣“12.23”特大井噴事故導(dǎo)致243人死亡，上千人住院，6萬(wàn)多人被迫緊急轉(zhuǎn)移。主要原因：第一，直接原因是違章作業(yè)，回壓閥給取掉了，井噴演變成井噴失控，大量有毒有害的硫化氫氣體外泄；第二，在不能有效控制住的情況下，沒(méi)有及時(shí)點(diǎn)火，導(dǎo)致硫化氫擴(kuò)散；及時(shí)點(diǎn)火可能損失數(shù)百萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失，但硫化氫氣體不可能擴(kuò)散；第三，中石油川東鉆井隊(duì)制定應(yīng)急預(yù)案沒(méi)有與當(dāng)?shù)卣貞c市和開(kāi)縣備案，導(dǎo)致不能及時(shí)疏散群眾，才導(dǎo)致特別重大傷亡事故和數(shù)萬(wàn)名群眾轉(zhuǎn)移；第四，川東北礦未將應(yīng)急措施報(bào)該部門備案，發(fā)生事故后，井場(chǎng)方面沒(méi)有及時(shí)將有關(guān)情況通知當(dāng)?shù)卣?，與當(dāng)?shù)卣?lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)不夠；第五，沒(méi)有及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

2009年2月22日，河北省張家口市涿鹿縣礬山磷礦425水平掘進(jìn)工作面因沒(méi)有安裝局部通風(fēng)設(shè)備，1名工人在放炮作業(yè)后進(jìn)入該工作面清理浮石過(guò)程中炮煙中毒暈倒，當(dāng)班另外2名工人在未采取任何安全防護(hù)措施的情況下盲目施救，導(dǎo)致3人死亡。

2009年3月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟中鹽吉蘭泰氯堿化工有限公司在調(diào)試爐氣凈化裝置除塵器過(guò)程中，1名工人一氧化碳中毒暈倒，另外8人未采取任何安全防護(hù)措施的情況下盲目施救，導(dǎo)致3人死亡、6人中毒。

2009年3月8日，安徽省池州地區(qū)東至縣邁捷礦業(yè)公司花山銻金礦在井巷維修作業(yè)中，1名工人進(jìn)入探礦下山的盲巷時(shí)窒息暈倒，當(dāng)班另外4名工人在未佩戴任何防護(hù)器具的情況下盲目進(jìn)入盲巷施救，導(dǎo)致5人死亡。

2009年5月16日9時(shí)許，山西同煤集團(tuán)麻家梁煤礦（基建礦井），主立井在施工至380米時(shí)發(fā)生炮煙中毒事故，當(dāng)時(shí)有10人被困，發(fā)現(xiàn)中毒后，施工單位沒(méi)有向上級(jí)匯報(bào)，盲目組織13人三次下井搶救，共造成11人死亡，6人受傷。

2009年6月17日，貴州晴隆縣新僑鎮(zhèn)煤礦透水事故發(fā)生13個(gè)小時(shí)以后，礦主才向相關(guān)部門報(bào)告險(xiǎn)情。等第一批救援人員趕到時(shí)，至少耽誤了18 個(gè)小時(shí)。而礦主給出的理由是：自己正組織人員搶救，“以為能夠”將被困人員救出來(lái)。記者在現(xiàn)場(chǎng)采訪了解到，礦主通過(guò)撕毀下井人員名單的方式，故意瞞報(bào)遲報(bào)事故內(nèi)容，以致耽擱了救援的黃金時(shí)間。導(dǎo)致1人死亡，15人失蹤。

2009年7月1日20時(shí)30分左右，貴州省畢節(jié)地區(qū)納雍縣鬃嶺鎮(zhèn)獅子村，一村民私自打開(kāi)已關(guān)閉的煤井，進(jìn)入洞內(nèi)約10米后因窒息倒在洞內(nèi)，其3名家人及1名路過(guò)的村民盲目施救，相繼又發(fā)生窒息，共造成5人死亡。

二、國(guó)外應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)

（一）日本：日本的學(xué)校每個(gè)學(xué)期都必須搞一次避震演習(xí)。所有教師從學(xué)生時(shí)代起，就接受過(guò)很多次避震演習(xí)。因此，實(shí)際遇到地震時(shí)，他們知道該如何做，正確的步驟是什么。從小學(xué)一年級(jí)到高中三年級(jí)的12年下來(lái)，大概要接受30多次防災(zāi)訓(xùn)練，從未接觸過(guò)任何有關(guān)灌輸理論的教材。同時(shí)按政府規(guī)定，所有學(xué)校建筑物必須在樓外安裝臨時(shí)樓梯—非常樓梯，教室里要有緊急出口—非?？?。哪個(gè)班走哪條線路，都事先規(guī)劃好，以避免地震發(fā)生后出現(xiàn)擁堵、混亂、無(wú)序等狀況，這樣可以保證每個(gè)老師和學(xué)生都能迅速、安全地撤離。撤離后的師生，最后到一個(gè)固定的場(chǎng)所，學(xué)校操場(chǎng)或大廣場(chǎng)等，按每一個(gè)班級(jí)排隊(duì)，班長(zhǎng)點(diǎn)名確認(rèn)后，迅速匯報(bào)給班主任，班主任陸續(xù)匯報(bào)給副校長(zhǎng)，副校長(zhǎng)最后匯報(bào)給校長(zhǎng)。

（二）美國(guó)：采取屬地管理和統(tǒng)一管理相結(jié)合、分級(jí)響應(yīng)和全面響應(yīng)相結(jié)合。2004年，美國(guó)國(guó)土安全部推出“國(guó)家事故管理系統(tǒng)”，規(guī)定了美國(guó)各級(jí)政府對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以期實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一管理”和“標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行”。所謂“統(tǒng)一管理”，即應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各級(jí)機(jī)構(gòu)使用共同的詞匯、術(shù)語(yǔ)、密碼、頻率等，發(fā)布統(tǒng)一的指令進(jìn)行統(tǒng)一指揮，使不同部門和不同區(qū)域指揮官在溝通時(shí)不存在障礙和誤解。自然災(zāi)害、技術(shù)事故、恐怖襲擊等各類重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，一律由各級(jí)政府的應(yīng)急管理部門統(tǒng)一調(diào)度指揮。包括物資、調(diào)度、信息共享、通信聯(lián)絡(luò)、術(shù)語(yǔ)代碼、文件格式乃至救援人員服裝標(biāo)志等，都要采用所有人都能識(shí)別和接受的標(biāo)準(zhǔn)，以減少失誤，提高效率。

（三）英國(guó)：英國(guó)立足于在事發(fā)前發(fā)現(xiàn)、制止和控制危機(jī)，依靠訓(xùn)練有素的警察、消防、衛(wèi)生救護(hù)及軍隊(duì)等力量建立了應(yīng)急管理制度體系，處置各類突發(fā)公關(guān)事件。這一階段，英國(guó)應(yīng)急處置的顯著特點(diǎn)是單一部門應(yīng)對(duì)，基本上沒(méi)有跨部門的協(xié)調(diào)。

三、對(duì)今后煤礦應(yīng)急救援工作的建議 發(fā)生在我們身邊的煤礦事故也令人觸目驚心，山東新泰的華源礦難與木石鎮(zhèn)的“7.26”礦難都給我們時(shí)刻敲響警鐘。對(duì)比與國(guó)外應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的應(yīng)急救援工作還存在著很多不足的地方，在此，我提幾點(diǎn)不成熟的建議：

一是建立并完善應(yīng)急預(yù)案，解決“怎么救援”的問(wèn)題。應(yīng)急救援預(yù)案是為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而提前制定的處置方案和應(yīng)對(duì)措施。各企業(yè)，尤其是煤礦這種高危企業(yè)，要在健全綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，全面分析本單位危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度，排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類型及其危害程度后，建立相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處理方案，真正建立起“橫向到邊、縱向到底、科學(xué)有效”的預(yù)案體系。要根據(jù)實(shí)際操作情況定期進(jìn)行修訂，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)用性、銜接性和可操作性。

二是搞好預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，解決“一旦有事怎么辦”的問(wèn)題。全體職工既是突發(fā)事故的承受者，也是防范和處置突發(fā)事故的參與者。因此，實(shí)施全員安全宣傳教育，是應(yīng)急處置體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。企業(yè)要采取不同方式，有計(jì)劃地組織開(kāi)展包括安全法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、崗位職責(zé)、安全操作規(guī)程、安全技能、應(yīng)急處置措施、作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)因素、員工安全意識(shí)等在內(nèi)的全員安全培訓(xùn)，使作業(yè)人員掌握安全知識(shí)，熟悉預(yù)案救援程序和防范措施，強(qiáng)化安全意識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)急救技能的培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)情況應(yīng)變能力和自救互救能力，減少不必要的傷亡和損失。

三是開(kāi)展預(yù)案演練，解決“預(yù)案的可行性”的問(wèn)題。演練的目的是使有關(guān)人員了解應(yīng)急救援程序，熟悉應(yīng)急救援方法，掌握應(yīng)急救援工具、器材、裝備的使用方法，提高救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，進(jìn)一步提高企業(yè)職工避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救及應(yīng)急處置能力。同時(shí)，在演練過(guò)程中還可以解決企業(yè)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)配合問(wèn)題，提高現(xiàn)場(chǎng)指揮的指揮能力，檢驗(yàn)應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員、裝備和應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可行性、針對(duì)性和正確性，檢驗(yàn)應(yīng)急救援人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際救援技能。因此要防范于未然，警鐘長(zhǎng)鳴，無(wú)論是在演練準(zhǔn)備上還是在演練過(guò)程中都必須嚴(yán)肅對(duì)待，時(shí)刻保持“應(yīng)急不應(yīng)付，演練不演戲”的心態(tài)，把應(yīng)急演練作為實(shí)戰(zhàn)，及時(shí)評(píng)估修訂完善預(yù)案，這樣才能增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性。

四是強(qiáng)化救援物資器材儲(chǔ)備，解決“用什么救援”的問(wèn)題。完善的物資救援裝備是及時(shí)迅速實(shí)施救援工作的前提和必要保障。企業(yè)應(yīng)建立專門的應(yīng)急救援裝備庫(kù)和救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，配備相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)服、呼吸器、防毒面罩、氣體檢測(cè)儀器、堵漏裝置等應(yīng)急救援常用器材用品，及時(shí)淘汰、更新不適應(yīng)救援工作需要的交通工具、救援儀器裝備、救援技術(shù)等，并對(duì)報(bào)警裝置定期檢查維護(hù)，適時(shí)補(bǔ)充裝備、擴(kuò)展技能，不斷壯大救援力量。并在每次救援結(jié)束后及時(shí)對(duì)裝備、物資進(jìn)行清點(diǎn)、維修，使救援器材時(shí)刻處于備戰(zhàn)狀態(tài)。

五是加強(qiáng)與周邊單位之間溝通聯(lián)系，解決“城門失火，殃及池魚(yú)”的問(wèn)題?！斑h(yuǎn)親不如近鄰”。每個(gè)企業(yè)都不是獨(dú)立的個(gè)體，相鄰企業(yè)之間、企業(yè)與駐地村居社區(qū)之間、企業(yè)與當(dāng)?shù)卣g，要經(jīng)常進(jìn)行交流，做好應(yīng)急預(yù)案間的銜接，在發(fā)生事故時(shí)才會(huì)齊心協(xié)力，共同應(yīng)對(duì)。救援隊(duì)伍應(yīng)定期開(kāi)展預(yù)防性安全檢查或隱患排查工作，保證熟悉每一個(gè)服務(wù)對(duì)象重大危險(xiǎn)源的安全狀況，了解危險(xiǎn)目標(biāo)周圍相應(yīng)滅火、防護(hù)、搶救器材數(shù)量、分布情況，熟悉其相應(yīng)救援預(yù)案，為實(shí)施救援打下基礎(chǔ)。無(wú)論是對(duì)其他企業(yè)伸出援手還是請(qǐng)求支援，都要對(duì)周邊情況了然于心，只有這樣才能比較準(zhǔn)確地估算出救援時(shí)間，了解救援路線，合理實(shí)現(xiàn)救援資源共享，做到在第一時(shí)間迅速調(diào)動(dòng)各類應(yīng)急資源，自主開(kāi)展應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)配合，有效應(yīng)對(duì)、減少損失。

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