第一篇：范河林書記在山東海事局創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上的講話提...（定稿）

范河林書記在山東海事局創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會上的講話提綱

（11月18日）

同志們：

今天，我們在這里召開全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會，主要是總結(jié)交流前一階段活動的有效作法和典型經(jīng)驗，對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行再動員、再部署。剛才，創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對活動整體開展情況做了總結(jié)匯報，三個單位分別做了交流發(fā)言。從總的情況來看，幾家單位能夠按照局黨組的要求，圍繞中心、結(jié)合工作實際抓好活動的落實，既有共性，也有個性，創(chuàng)新載體，實事求是，抓出了特色，涌現(xiàn)了亮點。希望各單位要認(rèn)真地學(xué)習(xí)和借鑒這些單位的好經(jīng)驗、好做法，確保我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進(jìn)，取得實效。下面，我代表局黨組講四點意見。

一、做好階段性總結(jié)，堅定推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的信心和決心

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展三個多月以來，在部黨組、山東省委和部海事局黨組的正確指導(dǎo)下，局黨組認(rèn)真組織，精心安排，于7月27日召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，8月26日印發(fā)了《山東海事局在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行了全面的部署。目前，局屬各級黨組織都已經(jīng)按照方案要求，精心組織，周密部署，順利完成了第一階段的各項工作。總結(jié)前一階段的工作，有以下幾個鮮明的特點： 第一，圍繞中心，服務(wù)大局，堅持創(chuàng)先爭優(yōu)活動的正確方向。在活動中，各單位緊緊圍繞海事中心任務(wù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，明確活動目標(biāo)，努力推進(jìn)海事服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

一是認(rèn)真部署，廣泛動員?；顒硬渴鸷?，各單位高度重視，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的相關(guān)文件精神，深刻認(rèn)識開展活動的重要意義，充分調(diào)動了黨員干部參與活動的積極性和主動性。二是結(jié)合實際，明確目標(biāo)。各單位從自身實際出發(fā)，圍繞?兩個率先?戰(zhàn)略，明確本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體目標(biāo)，把活動作為保障中心任務(wù)的重要抓手，作為科學(xué)發(fā)展的良好載體和強(qiáng)大動力。比如，濰坊海事處提出的?四先四優(yōu)?就很有針對性，將服務(wù)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)作為了活動目標(biāo)之一，緊密結(jié)合了濰坊的區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r，有效地將活動開展融入到服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局之中。三是以人為本，促進(jìn)和諧。各單位認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，對建立健全黨內(nèi)關(guān)愛的有效方法和長效機(jī)制進(jìn)行了積極的探索和實踐，深入基層摸清黨員職工的思想動態(tài)和利益需求，結(jié)合工作和生活實際，加大對困難黨員職工的物質(zhì)幫助和思想激勵，幫助他們解決問題，化解矛盾，切實增強(qiáng)了黨組織的凝聚力，提升了黨員隊伍的先進(jìn)性，更好地發(fā)揮了基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

第二，把握要求，突出特色，抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在活動中，各單位結(jié)合自身實際，立足崗位，精心設(shè)計創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題和載體。

一是結(jié)合自身特色設(shè)計鮮明的活動主題。各單位結(jié)合自身實際和當(dāng)前的中心工作，自主設(shè)計了鮮明、具體、務(wù)實的主題，精心搭建了生動、豐富、新穎的載體，將圍繞中心、融入中心、保障中心貫穿于整個活動過程。比如，嵐山海事處把推進(jìn)中心工作、服務(wù)港航發(fā)展作為主題，以開展‘五比五領(lǐng)先’活動為載體，著力加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提高工作效能，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動在圍繞中心、服務(wù)大局中發(fā)揮積極作用。二是將活動作為基層黨建工作的一項重要內(nèi)容來抓好抓實。各單位把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容和載體，將創(chuàng)先爭優(yōu)落實到?領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年?活動、?學(xué)習(xí)型黨組織?建設(shè)以及黨建品牌建設(shè)等活動中，統(tǒng)籌兼顧，廣泛開展了各種形式的主題實踐活動。比如，前灣海事處統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，形成以?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動為主導(dǎo)，以文化建設(shè)為基礎(chǔ)，以?四型海事?建設(shè)為藍(lán)圖，以?兩個率先?戰(zhàn)略為目標(biāo)的工作格局。三是結(jié)合示范行動加強(qiáng)對活動的分類指導(dǎo)。各單位結(jié)合黨員示范行動創(chuàng)建黨員示范窗口、黨員責(zé)任區(qū)等，把握活動的目標(biāo)要求，結(jié)合單位業(yè)務(wù)實際以及黨建基礎(chǔ)，針對不同類型、不同層次、不同崗位的黨員提出了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，細(xì)化了先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，同時指導(dǎo)黨員立足崗位做出公開承諾，明確個人具體工作目標(biāo)和實施措施，保 3 證了目標(biāo)看得見，工作能落實，措施更具體，黨員好參與，活動顯成效。

第三，注重引導(dǎo)，典型引路，營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好氛圍。各單位注重通過采用觀看專題片、設(shè)置宣傳欄以及網(wǎng)絡(luò)專欄等形式，及時報道本單位活動開展情況，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好作法、好經(jīng)驗；同時加大對先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡的挖掘和宣傳力度，推出信得過、站得住、叫得響的先進(jìn)典型。比如，執(zhí)法支隊推出了?海巡11?船，煙臺海事局推出了海巡?061?船和客滾船執(zhí)法大隊，威海海事局推出了指揮中心等一批活動抓得比較好的集體，此外，各單位在活動中注重突出發(fā)揮黨員先鋒崗的模范作用。這些典型的推出讓基層黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、爭有樣板、創(chuàng)有目標(biāo)，增強(qiáng)了先進(jìn)典型的感召力和帶動力，為扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動營造了良好的氛圍，在全局掀起了?學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)?的活動熱潮。

從總體上看，全局各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動開局良好，進(jìn)展順利。各單位基于黨建基本情況，組織廣大黨員職工圍繞中心工作、立足自身崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，取得了明顯的成效。

一是廣大黨員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的意識更加深入，為人民服務(wù)的宗旨意識更加堅定，作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，思想認(rèn)識和自身素質(zhì)不斷提高，黨員隊伍為新時期執(zhí)政黨先進(jìn)性建設(shè)添磚加瓦的積極性、主動性進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步得到強(qiáng)化，全局職工隊伍的穩(wěn)定性和凝聚力不斷提 4 高。黨員干部在?7.16?、南海巡航等急難險重任務(wù)中迎難而上，爭當(dāng)先鋒，做到了每一個黨支部都是一個堅強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，每一個黨員都是一面模范帶動的旗幟。

三是海事中心工作得到不斷推進(jìn)。全局黨員干部職工立足崗位，謀求發(fā)展，扎扎實實開展各項工作，不斷健全工作機(jī)制，完善工作方法，提高工作要求，促進(jìn)全局各項工作不斷發(fā)展，再上新臺階。

成績是顯而易見的，但是我們也必須清醒地認(rèn)識到前期活動開展過程中也存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是個別黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的氛圍還不夠濃厚。這主要是因為少數(shù)黨組織和黨員思想上重視不夠，沒有充分認(rèn)識到創(chuàng)先爭優(yōu)活動對推動中心工作的重要意義，特別是個別黨員對創(chuàng)先爭優(yōu)活動還存在著厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、敷衍情緒和形式主義傾向。此外，一些單位在宣傳發(fā)動方面的工作也還有不到位的情況，沒有有效地發(fā)揮好輿論引導(dǎo)教育作用。

二是活動開展不夠均衡，尚未形成整體推進(jìn)的態(tài)勢。經(jīng)過對全局情況的摸底，我們發(fā)現(xiàn)，活動統(tǒng)一部署后，一些黨建工作基礎(chǔ)扎實、思想認(rèn)識上高度重視、與地方黨委組織的活動形成良好互動的黨組織，創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓得比較實，進(jìn)展情況也比較好。比如濰坊海事處黨支部在6月份就已經(jīng)組織黨員開展了公開承諾工作，并且按要求認(rèn)真組織了落實，取得了很好的成效；還有一些黨組織則因為認(rèn)識上不到位，組織不得力或者一些客觀原因的影響，活動進(jìn)展緩慢，甚至 5 有些黨組織僅僅停留在轉(zhuǎn)發(fā)活動方案，做做口頭動員的程度。這是一個比較突出的問題，希望同志們都對照一下，看看本單位活動到底走到了哪一步，是不是落后了。

三是個別黨組織和黨員在活動開展過程中，圍繞中心、推動發(fā)展的意識不到位，和主業(yè)結(jié)合得不夠緊密，還存在?兩張皮?現(xiàn)象。這歸根結(jié)底還是思想認(rèn)識不到位的原因。黨員干部在活動中沒有找好結(jié)合點，在承諾什么、怎么創(chuàng)、怎么爭上還沒有找到合適的著力點，沒有將活動與中心工作、崗位實際有效地做好結(jié)合。

要把全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入，取得更大的成效，我們就必須找準(zhǔn)這些問題產(chǎn)生的根源，對癥下藥，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，優(yōu)化方法，真抓實干，切實掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神以及領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，不斷夯實創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思想基礎(chǔ)

在全黨基層黨組織中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的一項重要任務(wù)。黨的十七屆五中全會進(jìn)一步提出新的要求，要切實加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶領(lǐng)廣大群眾推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。十七屆五中全會確定了?十二五?時期我國經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，指明了今后全黨創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方向和主題。10月21日，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出通知，要求各地區(qū)各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神的重大意義，把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作 6 為一項重大的政治任務(wù)抓緊抓好，以全會精神為指導(dǎo)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為?十二五?時期發(fā)展提供強(qiáng)大的政治動力和堅強(qiáng)的組織保證。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，胡錦濤、習(xí)近平、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次做出重要批示?？倳洀?qiáng)調(diào)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動要有四個方面的重要內(nèi)容。第一，各級黨委都要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。第二，創(chuàng)先爭優(yōu)活動要為科學(xué)發(fā)展、為實現(xiàn)黨的中心任務(wù)提供動力和保證。第三，要在整個社會形成一個學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。第四，創(chuàng)先爭優(yōu)活動要達(dá)到基層組織得到加強(qiáng)、基層組織爭當(dāng)先進(jìn)、黨員干部發(fā)揮作用、人民群眾得到實惠的效果。

習(xí)近平同志指出，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重在解決問題，重在取得實效，要圍繞中心工作確定活動主題、活動方式和活動載體，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織中創(chuàng)先爭優(yōu)，充分激發(fā)廣大基層黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力，在黨內(nèi)外形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會價值取向。

李源潮同志在中央國家機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)座談會上充分肯定了部海事局在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中所做的工作，并指出創(chuàng)先爭優(yōu)活動，機(jī)關(guān)要走在前面，發(fā)揮表率作用，帶動基層推動活動逐步深入。機(jī)關(guān)黨組織和黨員要在五個方面創(chuàng)先爭優(yōu)，一是在完成中心任務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)，建設(shè)效率型機(jī)關(guān)；二是在履行崗位職責(zé)中創(chuàng)先爭優(yōu)，建設(shè)責(zé)任型機(jī)關(guān)；三是在提高干部 7 隊伍素質(zhì)中創(chuàng)先爭優(yōu)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；四是在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)中創(chuàng)先爭優(yōu)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)；五是在廉潔從政建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)，建設(shè)廉政型機(jī)關(guān)。要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，進(jìn)一步深化認(rèn)識，通過學(xué)習(xí)引導(dǎo)，消除黨員干部的思想誤區(qū)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動上升到一種價值取向，從根本上激發(fā)黨員參與活動的積極性、主動性。全局黨員干部要站在加強(qiáng)新時期黨的先進(jìn)性建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性和必要性，更加自覺地把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為全局基層黨建工作的一條主線、作為深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，切實抓緊抓好；要準(zhǔn)確把握開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，把圍繞中心、服務(wù)大局作為活動的突出要求和衡量標(biāo)準(zhǔn)，使活動成為推進(jìn)海事科學(xué)發(fā)展的經(jīng)常性動力、促進(jìn)單位和諧的經(jīng)常性保證、服務(wù)職工群眾的經(jīng)常性機(jī)制、加強(qiáng)基層黨建的經(jīng)常性要求，為?四型海事?建設(shè)提供源源不斷的進(jìn)步動力和創(chuàng)造活力；要深刻認(rèn)識創(chuàng)先爭優(yōu)活動的群眾性和社會性特點，實現(xiàn)支部帶單位，黨員帶群眾，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動變?yōu)槿謴V大黨員干部職工自覺參與、積極開展的一項共同行動，在全局形成齊爭共創(chuàng)、你追我趕的生動局面。

三、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效

黨的一系列思想教育活動都是相互關(guān)聯(lián)，一脈相承的。8近年來，從?三講?教育、黨員先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動到今天的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，都是以黨的理想、信念、宗旨、作風(fēng)教育為主線，以提升黨員的思想理論水平和素質(zhì)能力，不斷增強(qiáng)各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為最終目標(biāo)的。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們必須繼承好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨?理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評?三大優(yōu)良作風(fēng)，并以此指導(dǎo)我們用正確的方式方法開展活動，把各項目標(biāo)要求落到實處。在這里，我想再老生常談，講一講我們黨的?三大優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)?在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的重要性。

（一）理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)是黨的思想基礎(chǔ)。一切理論學(xué)習(xí)都要與實踐相結(jié)合，并把實際運(yùn)用作為落腳點。創(chuàng)先爭優(yōu)要取得實效，就必須在廣大黨員中進(jìn)行理想、信念、宗旨、作風(fēng)教育，引導(dǎo)廣大黨員永褒黨員的先進(jìn)性，就必須教育黨員樹立崇高的理想信念，確立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和良好的工作、生活作風(fēng)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須在理論聯(lián)系實際上狠下功夫，將黨員的理想信念教育與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對海事事業(yè)的新要求緊密結(jié)合起來，將黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在具體海事工作中，才能求真務(wù)實，收到實效。

（二）密切聯(lián)系群眾是黨的一切工作的生命線。歷史充分證明，我們想問題、搞改革、謀發(fā)展，都不能離開我們黨的宗旨，都必須時刻為人民群眾著想。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，必須以弘揚(yáng)黨的群眾路線作為根本，在廣大黨員中認(rèn)真扎實 9 地開展黨的宗旨和群眾路線再教育，自覺增強(qiáng)黨員的宗旨意識和服務(wù)理念，全局共產(chǎn)黨員要在帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)先進(jìn)性，發(fā)揮模范帶動作用。黨員要走在群眾的前面，做到學(xué)習(xí)在前，工作在前，吃苦在前，危難在前，貢獻(xiàn)在前，利益在后。要做到不與群眾爭利，踐行黨的?執(zhí)政為民?、服務(wù)人民群眾的宗旨。

（三）批評與自我批評是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的銳利思想武器。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們要切實繼承和發(fā)揚(yáng)黨的批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，用好這個法寶，堅持黨內(nèi)積極的思想斗爭，不回避矛盾，不諱言問題，深入查找、著力解決困擾中心工作和黨員隊伍先進(jìn)性建設(shè)的突出問題，在黨的組織內(nèi)一定要形成互相關(guān)愛，互相幫助，共同提高的民主氛圍。

四、緊扣主題，突出重點，真抓實干，推動我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)一步深化

創(chuàng)先爭優(yōu)是夯實黨的基層基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容，是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，全局各單位要認(rèn)真貫徹落實局黨組的要求，進(jìn)一步抓好活動的推進(jìn)和深化。下一階段，要著重在以下幾個方面下功夫。

（一）緊緊把握活動主題。

一是要推動海事科學(xué)發(fā)展。各單位要緊緊圍繞?兩個率先?的發(fā)展戰(zhàn)略，把深化科學(xué)發(fā)展的理念貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，把科學(xué)發(fā)展要求落實到活動的每個環(huán)節(jié)，要用圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾的成效檢驗活動的效果。各單位 10 要認(rèn)真思考海事發(fā)展面臨的形勢與任務(wù)，尤其圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式海事如何作為這一核心問題，充分發(fā)揮全局各級黨組織特別是基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，更好地把黨組織和黨員的智慧、力量凝聚到這一主線上來，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的成果。

二是要著力解決實際問題。全局各單位要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為解決問題的重要契機(jī)，深入解決困擾海事中心工作發(fā)展中存在的熱點、難點和重點問題，以及職工群眾工作生活和個人發(fā)展中的實際困難和需求。要引領(lǐng)黨員干部在完成崗位工作任務(wù)中、在破解難題中、在引領(lǐng)發(fā)展中、在為人民群眾服務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)，充分調(diào)動起廣大黨員干部想干事、會干事、干成事、干好事的積極性，要有更多的黨員成為崗位工作的骨干，專業(yè)工作的專家，廉潔勤政的楷模和群眾工作的導(dǎo)師，切實讓?三個服務(wù)?理念落實到實際行動中，真正做到讓人民群眾滿意。

（二）深化拓展活動主體。

一是要切實激發(fā)基層黨組織和黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)在動力。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體是廣大共產(chǎn)黨員和基層黨組織，要引導(dǎo)和激發(fā)活動主體的積極性、主動性，就需要扎扎實實做好全局黨員的思想教育工作，把思想認(rèn)識統(tǒng)一起來，把力量凝聚起來。每個黨組織都要有具體的爭創(chuàng)目標(biāo)，讓黨員群眾都知道；都要有具體的爭創(chuàng)載體，讓黨員群眾都 11 參與；都要有實在的爭創(chuàng)成果，讓黨員群眾來評價。我們開展活動不能只提要求、提目標(biāo)，還要搭建活動平臺，建立激勵機(jī)制，讓黨員爭先鋒有抓手，服務(wù)群眾有舞臺，發(fā)揮作用有動力。

二是要注重黨內(nèi)黨外聯(lián)動，實現(xiàn)黨群共建。要把黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動與單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動很好地融合起來、與群眾的創(chuàng)先爭優(yōu)活動很好地融合起來，把各個群團(tuán)組織和廣大群眾切實帶動起來，讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為大家的共同追求。堅持黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，就是要更好地發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，組織和發(fā)動更多的職工、青年、婦女參與到活動中來，創(chuàng)建先進(jìn)集體，爭當(dāng)先進(jìn)個人，實現(xiàn)支部帶單位，黨員帶群眾，在黨內(nèi)外形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，進(jìn)一步激發(fā)干部群眾的創(chuàng)造活力，讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為山東海事的價值取向，在全局形成崇尚先進(jìn)、齊爭優(yōu)秀、共創(chuàng)業(yè)績的良好局面。

（三）切實抓好活動主線。

一是進(jìn)一步優(yōu)化活動載體。在下一步活動中，各單位、各部門要積極借鑒學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的好經(jīng)驗、好做法，根據(jù)本單位的職責(zé)任務(wù)、黨員群體的崗位特點，確立鮮明、具體、實在的主題，找準(zhǔn)務(wù)實管用的載體，使黨組織和黨員的爭創(chuàng)目標(biāo)與本單位、本部門的發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一。剛才從三個單位的匯報中，可以看出各單位已經(jīng)探索出了一些成功的做法，下一步還要繼續(xù)總結(jié)、改進(jìn)、完善、推廣，在活動中做好深化和結(jié)合。

二是進(jìn)一步完善公開承諾。各級黨組織和廣大黨員要牢牢把握公開承諾這條主線，在前期做出的公開承諾的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化認(rèn)識，進(jìn)行完善。黨員干部要牢固樹立?把現(xiàn)在的事情做得比現(xiàn)在更好就是創(chuàng)先爭優(yōu)?的思想，立足本職崗位，針對黨支部、黨員的工作部署、任務(wù)要求，自身存在的問題以及群眾普遍關(guān)心的熱點、難點，有目的、有方向、有措施地制定承諾事項，并明確完成時限和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。承諾內(nèi)容要充分體現(xiàn)本支部的特色和本崗位的特點，通過有效形式進(jìn)行公示，讓群眾看得到、摸得著，增強(qiáng)公開承諾制度的實際成效，杜絕形式主義。下一步，全局要建立考核監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對活動開展的督查，并量化考核手段，結(jié)合各黨支部和黨員履諾、踐諾的情況，進(jìn)行獎懲，通過采取一系列措施，充分調(diào)動起開展活動的主觀能動性，把承諾落實到實際行動中，扎扎實實地完成各項任務(wù)。

（四）注重堅持典型引路。

一是要挖掘、培養(yǎng)、評選一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，發(fā)揮先進(jìn)典型的影響力和帶動力，使大家學(xué)有標(biāo)桿、創(chuàng)有目標(biāo)、爭有方向。挖掘典型要?眼睛向下?，善于發(fā)現(xiàn)基層的閃光點、創(chuàng)新點，善于捕捉普通黨員身上的?不平凡事?，讓?先?和?優(yōu)?成為看得見的身邊事、夠得著的身邊人。

二是要加大對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中各類典型的宣傳、引導(dǎo)。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、活動簡報等方式宣傳先進(jìn)、宣傳優(yōu)秀，切實發(fā)揮出引導(dǎo)作用，實現(xiàn)先進(jìn)帶動落后，一起發(fā)展，共同進(jìn) 13 步。下一步我們要把局內(nèi)的典型繼續(xù)總結(jié)，往上推薦、往外推廣，深入宣傳，擴(kuò)大影響，在黨員干部中形成正確導(dǎo)向，在全局營造爭創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)模范的良好局面。

同志們，開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)。我們要按照中央、省委以及部黨組的統(tǒng)一部署，堅持抓緊、抓好、抓落實，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，切實搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷增強(qiáng)基層黨組織和廣大黨員的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為全局 ?兩個率先?戰(zhàn)略實施和?四型海事?建設(shè)提供強(qiáng)大的思想動力和組織保證。

謝謝大家！

第二篇：范河林書記在加強(qiáng)基層黨建深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會上的講話

在加強(qiáng)基層黨建深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

動員會上的講話

范河林

（2010年7月27日）

同志們：

上周五，交通運(yùn)輸部黨組電報通知，要求各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)會上關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要講話精神，并就學(xué)習(xí)貫徹落實講話精神，加強(qiáng)基層黨建工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動做出部署。按照交通運(yùn)輸部黨組、山東省委和部海事局黨組的部署要求，局黨組決定在全局基層黨組織和廣大黨員中組織開展進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。今天我們在這里召開會議，對活動進(jìn)行動員部署。會后，局黨組將下發(fā)活動實施方案，請全局各單位認(rèn)真貫徹落實。

幾年來，全局各級黨組織始終堅持以黨的十七屆四中全會精神為指引，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，牢牢把握基層黨建“雙基”工作這一主線，以提升黨建工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，以黨要管黨、從嚴(yán)治黨的能力建設(shè)為著力點，基層黨組織建設(shè)不斷完善，基層黨建工作逐步規(guī)范，基層黨務(wù)工作水平不斷提升，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用不斷得到加強(qiáng)。在取得成績的同時，我們還應(yīng)清醒地看到，全局基 層黨建工作在圍繞中心、服務(wù)中心、保障中心作用的發(fā)揮上，仍然存在著諸多的薄弱環(huán)節(jié)，在思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)上還存在一些與新時期黨的建設(shè)新形勢要求不相適應(yīng)的突出問題，雙基建設(shè)還有許多難點亟待破解。

在全黨基層黨組織中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的一項重要任務(wù)。加強(qiáng)基層黨建工作和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一個有機(jī)的整體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項重要的經(jīng)常性工作，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項重要載體。全局各單位要緊緊圍繞主業(yè)，密切聯(lián)系海事中心工作，在全局掀起一股創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮，切實加強(qiáng)和推進(jìn)全局基層黨建工作，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在保障、促進(jìn)海事事業(yè)發(fā)展中得到更好的發(fā)揮。下面，我代表局黨組就加強(qiáng)基層黨建工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講三點意見。

第一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識加強(qiáng)基層黨建，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性和深遠(yuǎn)意義。

6月21日，胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)會上，就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)發(fā)表了重要講話，提出了4個方面的具體要求。一是要進(jìn)一步健全黨的基層組織體系，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，形成科學(xué)嚴(yán)密的組織架構(gòu)，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，把人 民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。二是要進(jìn)一步推動基層黨建工作創(chuàng)新，找準(zhǔn)基層黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點，創(chuàng)新黨的基層組織發(fā)揮作用的途徑和方式，積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實現(xiàn)形式，不斷增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力。三是要進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員干部隊伍活力，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，形成新形勢下黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。四是要進(jìn)一步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域基層黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。胡錦濤同志的講話深刻闡述了新形勢下加強(qiáng)基層黨建的重要意義，也為當(dāng)前和今后一個時期的基層黨建工作指明了方向。

在黨中央深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會上，胡錦濤同志再一次對加強(qiáng)基層黨建工作提出了具體要求。他強(qiáng)調(diào)指出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民取得的一切成就，都是同廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員的不懈奮斗緊密聯(lián)系在一起的。任何時候任何情況下，我們都要高度重視并切實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，不斷提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，扎扎實實做好黨建各項基礎(chǔ)工作，既是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的客觀需要，更是我們做好水上安全監(jiān)管工作的重要前提、政治保障和發(fā)展動力。

（一）加強(qiáng)基層黨建工作，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是進(jìn)一 步鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措。黨的十七大部署了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，明確提出要開展兩項活動，一是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動；二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。學(xué)習(xí)實踐活動是集中性主題教育，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進(jìn)模范作用的經(jīng)常性工作。這兩項活動緊密銜接、相互促進(jìn)。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是學(xué)習(xí)實踐活動的延展和深入，是加強(qiáng)黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作，創(chuàng)先爭優(yōu)活動必將推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實的需要。山東海事局作為全省第一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的單位，經(jīng)過深入的調(diào)查研究和分析，局黨組總結(jié)了不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求，制約山東海事服務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的4個方面6個突出矛盾和需要破解的難題，經(jīng)過系統(tǒng)全面的分析、梳理，按照問題的輕重緩急和難易程度，分門別類的提出了整改意見，明確了整改落實的目標(biāo)、措施和要求。其中大部分的問題都已經(jīng)得到整改落實，但是個別需要長期整改落實的任務(wù)，特別是基層基礎(chǔ)性的工作，還需要發(fā)揮基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的作用，進(jìn)一步抓好整改落實。我 們要認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展永無止境，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項必須長期抓好的戰(zhàn)略任務(wù)。深化和拓展活動成果的工作還要繼續(xù)推進(jìn)，整改落實任務(wù)要進(jìn)一步完成，好做法好經(jīng)驗要進(jìn)一步總結(jié)，長效機(jī)制要進(jìn)一步完善、落實。各基層黨組織要以這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，繼續(xù)深化對難題的破解，全面兌現(xiàn)向上級黨組織和群眾做出的承諾，圓滿完成學(xué)習(xí)實踐活動的整改落實任務(wù)，進(jìn)一步鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，不斷的推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。

（二）加強(qiáng)基層黨建工作，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)海事事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢逐步趨好，中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。交通運(yùn)輸部黨組提出了將“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展”作為當(dāng)前和今后一段時期交通運(yùn)輸工作的主要任務(wù)。這也為海事事業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境，同時也對海事監(jiān)管工作提出了更高的要求。今年上半年，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，我局轄區(qū)沿海港口貨物進(jìn)出口總量達(dá)3.24億噸，同比增長26%。旅客運(yùn)輸量達(dá)1777萬人次，同比增長22%，進(jìn)出港船舶25萬艘次，同比增長27.9%，全轄區(qū)呈現(xiàn)了港口客貨運(yùn)輸雙雙快速增長的局面。另外，今年上半年，我局轄區(qū)發(fā)生運(yùn)輸船舶水上交通事故13件，事故四項指標(biāo) “三降一升”，從全局來看，安全形勢穩(wěn)中有憂。海事工作如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和日益繁重、嚴(yán)峻的監(jiān)管任務(wù)，成為我們目前面臨的重要課題。在這種機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的形勢下，迫切要求我們動員一切積極因素，調(diào)動一切有利資源，不斷開創(chuàng)工作新局面。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮全局各級黨組織特別是基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，更好地把黨組織和黨員的智慧、力量凝聚到加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)山東海事事業(yè)發(fā)展上來，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的成果。

（三）加強(qiáng)基層黨建工作，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是進(jìn)一步提高基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的有力保證。習(xí)近平同志指出，一個先進(jìn)基層黨組織就是一個堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員就是群眾中一面鮮艷旗幟，深刻闡述了加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要意義。近年來，局黨組始終牢牢把握基層黨建“雙基”工作這一主線，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平，著力提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用。深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，將在廣大基層黨組織和黨員中進(jìn)一步弘揚(yáng)學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣，形成在學(xué)習(xí)中趕先進(jìn)、在學(xué)習(xí)中超先進(jìn)、在學(xué)習(xí)中爭當(dāng)先進(jìn)的良好 氛圍，促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建，激發(fā)廣大黨員、群眾的創(chuàng)造性和活力，增強(qiáng)基層黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨的基層干部充分發(fā)揮骨干帶頭作用、廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，更好地落實局黨組的工作部署，扎實推進(jìn)各項工作。

（四）加強(qiáng)基層黨建工作，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提高行政效能的有效途徑。黨員干部的作風(fēng)，影響著科學(xué)發(fā)展的實踐能力、決定著科學(xué)發(fā)展的推進(jìn)水平。長期以來，局黨組高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境上做了大量的工作。今年，局黨組在全局范圍內(nèi)開展了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動，黨員干部在思想狀態(tài)、精神面貌、群眾觀念、服務(wù)意識等方面都發(fā)生了深刻的變化。不斷加強(qiáng)基層黨建工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于進(jìn)一步推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、政績觀和利益觀；有利于促進(jìn)各級黨組織和黨員干部增強(qiáng)宗旨意識和責(zé)任意識，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，始終把“三個代表”作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把全部心思和精力集中到恪盡職守，多辦利國利民的實事好事上來；有利于進(jìn)一步在人民群眾中樹立海事部門忠實履責(zé)、為民服務(wù)的良好形象；有利于激勵廣大黨員干部增強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的責(zé)任意識、憂患意識，全身心投入 到“四型海事”建設(shè)中來。

第二、明確要求，準(zhǔn)確把握開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)任務(wù)。

山東省委、部黨組和部局黨組都已經(jīng)做出了深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署，提出了總體要求、主要內(nèi)容和方法步驟，我們要結(jié)合全局工作實際，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握。

（一）要深刻領(lǐng)會活動的總體要求。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于加強(qiáng)基層黨建的重要講話精神，緊緊圍繞服務(wù)山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和我局“兩個率先”發(fā)展戰(zhàn)略，從本單位本部門實際出發(fā)，統(tǒng)籌安排好這一活動，把握好四個方面的目標(biāo)要求：一是推動科學(xué)發(fā)展。就是要求全局各級基層黨組織和廣大黨員要認(rèn)真履行職責(zé)，切實貫徹落實黨的路線方針政策，緊緊圍繞省委“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省”的活動主題，圍繞發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)和山東“一黃一藍(lán)”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合海事工作實際認(rèn)真思考、積極實踐“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，海事有所作為”。以實現(xiàn)“兩個率先”和建設(shè)海事強(qiáng)局為目標(biāo)，推動山東海事的科學(xué)發(fā)展。二是促進(jìn)社會和諧。在構(gòu)建“和諧海事”的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮海事部門在構(gòu)建和諧社會中的重要作用。首先，全局各級基層黨組織和廣大黨員要及時了解人民群眾的需求，有針對性地解決好人民群眾最關(guān)心 的問題，為人民群眾安全便捷出行提供良好的海上安全環(huán)境。在突發(fā)事件、急難險重工作中，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，弘揚(yáng)“忠誠、服務(wù)、奉獻(xiàn)、超越”的山東海事精神，為維護(hù)轄區(qū)海上安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。三是服務(wù)人民群眾。首先，全局各級基層黨組織和廣大黨員要著力增強(qiáng)服務(wù)意識，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，落實好“三聯(lián)系”制度，主動幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題，多為群眾辦實事辦好事。同時，要提高海事服務(wù)能力和水平，各級黨組織和廣大黨員要在積極服務(wù)船員、服務(wù)船公司、保障重大涉海工程和大型水上活動、助推海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)口岸開放等工作中主動、率先提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，讓行政相對人更滿意，讓社會更滿意。四是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。全局各級黨組織要進(jìn)一步優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用。全力做好基層黨員的服務(wù)工作，為基層黨組織和廣大黨員開展活動、發(fā)揮作用拓寬渠道、搭建平臺、創(chuàng)造條件。要著眼于提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員干部的活力，加強(qiáng)基層黨組織書記隊伍建設(shè)，改進(jìn)發(fā)展黨員工作，建立健全教育、管理、服務(wù)基層黨員的 長效機(jī)制，健全基層黨員激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，加強(qiáng)對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊伍的生機(jī)活力，努力把基層黨組織建設(shè)成為創(chuàng)建“四型海事”的堅強(qiáng)堡壘。

這四方面的要求，是一個有機(jī)整體。推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧建設(shè)，是活動的著力點；服務(wù)人民群眾，是活動的落腳點；加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是活動的重要目標(biāo)，也是搞好活動的基礎(chǔ)和保證。四方面的目標(biāo)要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。

（二）要準(zhǔn)確把握活動的主要內(nèi)容。按照省委、部黨組和部局黨組的要求，局黨組確定將在基層黨組織和廣大黨員中開展?fàn)巹?chuàng)“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)“五個帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和爭做“五個模范”優(yōu)秀黨務(wù)工作者作為活動的主要內(nèi)容。

“五個好”先進(jìn)基層黨組織的基本要求，一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。能夠深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，組織落實本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在重大突發(fā)事件面前立場堅定、旗幟鮮明，自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。二是黨員隊伍好。黨員有較強(qiáng)的黨員意識，隊伍素質(zhì)優(yōu)良，富有活力，先鋒模范作用發(fā)揮明顯。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序，能以基層黨組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。四是工作業(yè)績好。緊緊 圍繞中心，謀劃、推進(jìn)本單位工作，在推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)海事強(qiáng)局、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中打頭陣、作標(biāo)兵，各項工作成績突出。五是群眾反映好。在群眾中有較高威信和良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿意度高。

“五個帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求，一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，帶頭參加讀書學(xué)習(xí)活動，自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，不斷拓寬知識面，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識和技能，努力提高做好工作的本領(lǐng)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干，開拓進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)，勇于承擔(dān)急難險重的任務(wù)，在本職崗位上作出一流成績。三是帶頭服務(wù)群眾。牢記宗旨，心系群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，做群眾的貼心人。四是帶頭遵紀(jì)守法。嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，模范執(zhí)行黨組織的各項決議，自覺遵守本單位的規(guī)章制度。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

“五個模范”優(yōu)秀黨務(wù)工作者的基本要求，一是做自覺學(xué)習(xí)的模范。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，善于運(yùn)用馬克思主義立場、觀點和方法分析、解決問題，經(jīng)得起各種考驗，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高綜合素 質(zhì)。二是做執(zhí)行政策的模范。作風(fēng)扎實、恪盡職守，積極響應(yīng)黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規(guī)定落到實處，并積極探索新形勢下黨務(wù)工作的有效載體和方式方法，創(chuàng)造性地開展工作。三是做服務(wù)群眾的模范。主動聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，在黨員和群眾中有較高威信，具有較好的號召力。四是做愛崗敬業(yè)的模范。在本職崗位上埋頭苦干、無私奉獻(xiàn)，在本單位黨建工作中做出了重要貢獻(xiàn)。五是做遵紀(jì)守法的模范。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭弘揚(yáng)正氣、維護(hù)穩(wěn)定，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，不濫用職權(quán)，不謀取私利。

這“五個好”、“五個帶頭”、“五個模范”，是按照黨章和中央要求，充分結(jié)合我局實際而提出來的，是對各級黨組織和廣大黨員的普遍要求。全局各單位、各部門要結(jié)合“四型海事”建設(shè)工作、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作和“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年” 工作，把這些普遍要求細(xì)化、量化、具體化，進(jìn)一步明確本部門本單位先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的具體條件。

（三）要切實找準(zhǔn)開展活動的載體。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強(qiáng)基層黨建工作的重要抓手，主要目的是為了更好的發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員服務(wù)中心、保障中心和促進(jìn)中心的作用。各單位要把活動與全局重點工作緊密地結(jié)合起來，找準(zhǔn)載體，推動活動的順利開展。一要緊緊圍繞省委“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省”的主題和部海事局“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，完善工作機(jī)制，創(chuàng)建‘四型海事’”的主題，著力在推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深化“四型海事”建設(shè)，把深化科學(xué)發(fā)展理念貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，把科學(xué)發(fā)展要求落實到創(chuàng)先爭優(yōu)活動各個環(huán)節(jié)，促使基層黨組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)、黨員模范作用更加明顯、“四型海事”建設(shè)成效更加顯著、海事工作水平全面提升?；顒悠陂g，要統(tǒng)籌推進(jìn)正在開展的各項活動，做到相互促進(jìn)、相得益彰。

二要以開展“兩帶一創(chuàng)”主題活動為載體，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)?！皟蓭б粍?chuàng)”即，領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)、帶動學(xué)習(xí)，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織。全局各單位要制定務(wù)實的學(xué)習(xí)計劃和具體的活動措施，以“理論中心組學(xué)習(xí)”、“三會一課”、“黨課大講堂”和“青年論壇”等多種形式，開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作。全局各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子要在推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)過程中，帶頭讀書學(xué)習(xí)，注重發(fā)揮表率示范作用，帶動廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)，并注重加強(qiáng)對活動的監(jiān)督，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督評議，引導(dǎo)全局形成崇尚知識、飄溢書香的良好氛圍。

三要通過創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能。全局各級黨組織要圍繞中心，結(jié)合崗位特點，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動，廣泛開展崗位 練兵、技能比武等活動，引導(dǎo)黨員職工立足崗位，勤于鉆研，甘于奉獻(xiàn)，勇于爭先，做到人人爭做排頭兵、人人都是示范崗的活動效果，大力提升全局黨員的崗位技能和工作水平。

四要繼續(xù)深化“品牌黨支部”創(chuàng)建活動，提升基層黨組織保障中心、服務(wù)中心的能力和水平。局屬各單位黨委（黨組）要積極探索加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的有效機(jī)制，按照“黨委工作有特色、支部建設(shè)有品牌，黨員隊伍有典型” 的黨建工作要求，大力加強(qiáng)黨建“雙基”建設(shè)，抓好黨員干部教育培訓(xùn)，積極推進(jìn)基層黨組織“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，保障中心、服務(wù)中心的能力建設(shè)，進(jìn)一步深化基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，健全完善基層黨組織，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化組織功能，完善基層黨建工作考核評價機(jī)制。不斷提高黨建科學(xué)化水平，扎實推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。

第三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供堅實保障，確?；鶎狱h建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效

基層黨組織建設(shè)是黨建工作的重要內(nèi)容，應(yīng)始終放在黨建工作的重要位置，不斷加強(qiáng)。全局各單位要從全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，從加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性和深遠(yuǎn)意義，加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實取得實效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。全局各級黨組織要切實、抓好活動的組織、指導(dǎo)工作，在全局黨員、各級黨組織中認(rèn) 真組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)胡錦濤同志的重要講話精神，深入理解把握活動的任務(wù)目標(biāo)和具體要求，緊密聯(lián)系海事工作實際，按照上級黨組織關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的部署，針對在基層黨建工作中面臨的新情況、新問題，深入調(diào)研、科學(xué)分析，提出扎實開展活動的具體措施。各單位黨委（黨組）要做到“八個有”，即有方案，有任務(wù)，有目標(biāo)，有指導(dǎo)，有檢查，有考核，有表彰，有問責(zé)。要通過進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，解決好在基層黨建工作中存在的突出問題，切實提高黨的基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力，提高基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平。

（二）做好宣傳，營造氛圍。各單位黨委（黨組）要將活動方案在廣大黨員群眾中廣泛征求意見，通過信息、簡報等方式宣傳和發(fā)動全局黨員群眾積極參與到活動中來。要采取黨員群眾喜聞樂見的方式開展活動，充分調(diào)動廣大黨員的積極性和創(chuàng)造力。要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗做法，大力宣傳先進(jìn)典型，在基層黨組織中努力營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)溝通交流，堅持探索創(chuàng)新。全局各單位要通過采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，總結(jié)交流經(jīng)驗，通過簡報等形式及時報送活動開展情況、經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型事跡。要結(jié)合本單位實際，在活動主題、實踐載體和方式方法等方面大膽探索創(chuàng)新。同時，要充分尊重基層 黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，積極鼓勵支持基層黨組織根據(jù)各自實際，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，增強(qiáng)活動的針對性。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。要正確處理加強(qiáng)基層黨建開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與做好各項工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，以活動的深入開展推動本單位本部門下半年工作任務(wù)的完成，以各項工作的成績來檢驗活動的效果，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，意義重大、影響深遠(yuǎn)，中央高度重視，廣大黨員群眾十分關(guān)注。加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重在深入、貴在堅持，關(guān)鍵是抓落實。我們要按照部黨組關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神的通知要求，緊密結(jié)合基層黨建工作實際，把學(xué)習(xí)貫徹落實胡錦濤同志重要講話精神抓實、抓細(xì)、抓出成果。切實將部黨組加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下基層黨建工作的部署要求貫徹落實到實處。要通過這次活動，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建工作取得新成效，開創(chuàng)基層黨建工作新局面，為實現(xiàn)“兩個率先”發(fā)展戰(zhàn)略和海事強(qiáng)局目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)，為慶祝建黨90周年和迎接黨的十八大獻(xiàn)禮！

第三篇：鎮(zhèn)黨委書記在創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會上的講話

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會上的講話

同志們;在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是黨中央繼學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之后作出的又一項重大決策部署，是學(xué)習(xí)實踐活動的延伸和拓展。充分認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，是貫徹黨中央這項重大決策部署的重要保證。

從全黨和全國的大局來講，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實工作、完善長效機(jī)制、推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展；對于激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的生機(jī)活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性；對于進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；對于促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；對于推動黨的建設(shè)更好地圍繞中心、服務(wù)大局，實現(xiàn)黨的十七大確定的奮斗目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展、人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高、確保生態(tài)環(huán)境良好，具有十分重要的意義。我們一定要把思想統(tǒng)一到黨中央的要求、部署上來，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，奠定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思想基礎(chǔ)。

從我們同心鄉(xiāng)的實際來講，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，具有以下四個方面的意義：

第一，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，可以鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果，是同心鄉(xiāng)發(fā)展的需要。在學(xué)習(xí)實踐活動中，廣大黨員解放思想，凝聚了科學(xué)發(fā)展共識，在大家的大力支持和配合下，解決了一批密切關(guān)系群眾的熱、難點問題，辦了很多實事好事，使村民得到了實惠。但是，與優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比較，我們的思想還比較保守，眼界還不夠開闊，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與群眾的要求還有很大差距。希望通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，能夠充分調(diào)動廣大黨員的積極性，創(chuàng)造性，增進(jìn)科學(xué)發(fā)展共識，解決好群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的民生問題，不斷滿足群眾的需求和期盼。

第二，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，可以加強(qiáng)黨員觀念、黨性意識。近年來，廣大黨員的精神面貌有明顯改善，同時也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到存在的差距和不足。我鄉(xiāng)？？多名黨員中，成為致富、帶富領(lǐng)頭人的是鳳毛麟角，還有一小部分黨員宗旨觀念及黨性意識淡薄，組織性、紀(jì)律性較差，給黨在群眾中的崇高形象造成了負(fù)面影響。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，將有助于促進(jìn)黨員隊伍增強(qiáng)宗旨觀念和責(zé)任意識，有助于廣大黨員牢固樹立忠于黨、服務(wù)人民的良好形象。

第三，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的迫切需要。近年來，基層組織和廣大黨員在服務(wù)發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)我鄉(xiāng)發(fā)展方面做出了重要貢獻(xiàn)。但是，個別黨員意志消退、信念淡化，參與組織活動不積極、不主動的問題也不容忽視，個別黨組織對黨員的教育管理工作抓得不緊、管的過松，致使組織渙散、缺乏凝聚力，黨員個人主義、宗派意識抬頭。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，將進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)廣大黨員學(xué)先進(jìn)、比奉獻(xiàn)的熱情，為全鄉(xiāng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

第四，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要途徑。為民服務(wù)是我們最重要的基本職能，也是服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)。當(dāng)前暴露出的信訪穩(wěn)定問題，很大程度上與黨組織和黨員脫離群眾、脫離實際有關(guān)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，牢固樹立“以人為本”、“以民為本”“百姓大如天、責(zé)任大如山”的理念，開展好服務(wù)群眾的各項活動，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以高度的使命感、責(zé)任感去化解矛盾，真正把工作的重心落實在推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定上，體現(xiàn)在讓群眾安居樂業(yè)上。就如何開展好這項活動，我提幾點要求：

第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實加強(qiáng)對此項活動的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委決定，成立由我擔(dān)任組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由李志成任副組長，承擔(dān)主導(dǎo)任務(wù)，具體安排指導(dǎo)全鄉(xiāng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各村、各單位也要成立由黨組織書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，把本村、本單位的活動組織好、領(lǐng)導(dǎo)好。活動能否扎實有效開展，關(guān)鍵就看各位書記是否能夠把思想統(tǒng)一到黨委的要求上來，是否能不折不扣地執(zhí)行黨委的安排部署，是否能稱職地履行黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)組組長職責(zé)。此項活動的成效，將成為檢驗各基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，檢驗各位的組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力的重要依據(jù)。

第二，要采取得力措施。

鄉(xiāng)活動領(lǐng)導(dǎo)組要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出得力有效的制度和措施。要強(qiáng)化檢查督導(dǎo)機(jī)制，更要重視激勵引導(dǎo)，在適當(dāng)時機(jī)，要對個基層黨組織活動開展情況進(jìn)行階段性總結(jié)評比，對活動組織得力、進(jìn)展順利、成效顯著的單位要給予獎勵，對組織不力、進(jìn)展緩慢、被動應(yīng)付的單位及負(fù)責(zé)人要通報批評、嚴(yán)肅處理。同時要注意在農(nóng)村、非工企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)直部門培育典型，做到典型引路、示范帶動、以點帶面。

第三，搞好“四個結(jié)合”。

一是與無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動密切結(jié)合。無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動為創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供了一個很好的載體，廣大普通黨員在設(shè)崗定責(zé)活動中有了自己發(fā)揮作用的崗位，使他們無職變有職，為他們創(chuàng)造為黨工作、為人民服務(wù)的機(jī)會和平臺，增強(qiáng)無職黨員的使命感和榮譽(yù)感，從而引導(dǎo)黨員在履職盡責(zé)中爭做“五個模范”共產(chǎn)黨員、在爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的過程中履好職、盡好責(zé)。

二是與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織活動相結(jié)合。當(dāng)前基層存在的一些問題，與黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員的素質(zhì)有一定關(guān)系，學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)、統(tǒng)一認(rèn)識的重要途徑。素質(zhì)的高低，事關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。所以，各基層黨組織和廣大黨員，要緊緊圍繞中央、省委、訥河市委和我鄉(xiāng)的工作大局，以提高政治思想素質(zhì)和政策水平為基本目標(biāo)，大力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，通過深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)農(nóng)村工作所需的各方面知識和技能，不斷提高個人素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力、全面掌握處理解決復(fù)雜問題的對策團(tuán)結(jié)力，努力創(chuàng)建“五個一流”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

三是與下半年開展的村級綜合考核和兩委干部考核相結(jié)合。下半年，鄉(xiāng)黨委要對各村、兩委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部進(jìn)行嚴(yán)格的組織考核，考核的具體方案和細(xì)則不久將正式出臺。鄉(xiāng)黨委將把考核作為衡量創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要指標(biāo)，通過考核，進(jìn)一步推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的扎實開展。作為一級領(lǐng)導(dǎo)班子，如果不能盡職盡責(zé)，不能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員和群眾保一方平安和穩(wěn)定，得不到上級的認(rèn)可和群眾的滿意，這樣的班子怎樣“創(chuàng)先”，這樣的黨員干部如何爭優(yōu)？所以，希望各村要充分利用創(chuàng)先爭優(yōu)活動這一契機(jī)，切實提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，處處創(chuàng)先、人人爭優(yōu)，扎實工作、干出實績，以優(yōu)異的業(yè)績迎接年底的組織考核。

四是與解決好目前的核心問題相結(jié)合。信訪穩(wěn)定、綜合治理、安全生產(chǎn)，是關(guān)系社會安定團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)化、科學(xué)發(fā)展的核心問題，是關(guān)系民生的敏感問題，這就要求我們各位基層干部要全面掌握信訪條例、治安法規(guī)、安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，提高群眾合法經(jīng)營和遵紀(jì)守法的意識，特別是提高干部依法辦事、科學(xué)妥善地處理矛盾糾紛的意識和能力。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮黨員干部的積極主動性和創(chuàng)造性，確立服務(wù)群眾、服務(wù)社會、和諧發(fā)展的理念，提前介入、大膽工作，牢牢掌握工作的主動權(quán)，防患于未然，把各種矛盾、隱患消滅于萌芽狀態(tài)，打造同心這一方樂土。

同志們！開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提高黨在群眾中的威信、發(fā)揮黨員先鋒模范作用，激發(fā)黨員隊伍內(nèi)在活力的一項重要的長期工作，希望大家以高度的政治責(zé)任感、為全鄉(xiāng)負(fù)責(zé)的態(tài)度，以求真務(wù)實的作風(fēng)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷發(fā)揮各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動我鄉(xiāng)各項事業(yè)全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

第四篇：書記在全市重大項目推進(jìn)會上的講話

書記在全市重大項目推進(jìn)會上的講話

同志們：

這次會議的主要目的，是動員全市上下積極行動起來，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，牢牢抓住項目建設(shè)這一有力抓手，不斷強(qiáng)化體系支撐，推動全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。通過今天的會議，要傳導(dǎo)一個強(qiáng)烈的信號：各方面要把智慧和力量凝聚到貫徹落實新發(fā)展理念上來，把主要精力集中到經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場上來，加壓奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)，全力以赴抓好項目建設(shè)。下面，我強(qiáng)調(diào)四個方面的問題：

一、充分認(rèn)識加快推進(jìn)項目建設(shè)的重要性緊迫性

項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“牛鼻子”。當(dāng)前，**正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型跨越、蓄勢崛起的重要關(guān)口，無論是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)后勁，培植財源、壯大實力，還是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生，最終都要靠項目來支撐、來帶動。

一要把項目建設(shè)作為理念引領(lǐng)、體系支撐的主要抓手。五大發(fā)展理念是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的“指揮棒”，必須堅決貫徹好、使用好。五大發(fā)展理念在**落地生根，關(guān)鍵要靠九大體系來支撐，也就是現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代市場體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系、文化傳承創(chuàng)新體系、生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系、開放體系、公共服務(wù)體系。九大體系的抓手、載體和平臺，就是今年計劃實施的總投資**億元的368個省市重點項目，就是我們還要謀劃實施的一批又一批重大項目，必須始終把這些重大項目牢牢抓在手上。

二要把項目建設(shè)作為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力源泉。新常態(tài)不是不發(fā)展、慢發(fā)展，而是要保持中高速增長，這是新常態(tài)最基本的特征。從縱向發(fā)展看，我市去年GDP增長*%、居全省第4位，這表明我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面還是比較好的，但穩(wěn)增長、保態(tài)勢的基礎(chǔ)尚不牢固，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。從橫向比較看，2021年**GDP與兄弟市**的差距，從2020年的**億元拉大到**億元；較襄陽的優(yōu)勢，從2020年的155.5億元縮小到126.6億元，可以說是標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵漸近。必須下大力氣抓好項目建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三要把項目建設(shè)作為擴(kuò)大合理有效投資的平臺載體。當(dāng)前，投資對我市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為70%，抓項目、擴(kuò)投資仍然是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重中之重。擴(kuò)大合理有效投資既是需求側(cè)改革，也是供給側(cè)改革。各級各部門要按照“投資有效益、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收”的要求，加快謀劃實施一批重點項目，擴(kuò)大合理有效投資，充分發(fā)揮投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益的發(fā)展。

四要把項目建設(shè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要途徑。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年的投資結(jié)構(gòu)合理了，將來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就合理了。當(dāng)前，我市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)依然很重，這就要求我們不能再像過去那樣“剜到籃里都是菜”，而是要對項目建設(shè)進(jìn)行科學(xué)謀劃，通過調(diào)整投資結(jié)構(gòu)來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從今年安排的**個省市重點項目看，既有1800萬噸煉油擴(kuò)能改造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，又有**等先進(jìn)制造業(yè)項目，還有很多項目屬于高成長性服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。通過這些項目的實施，必將催生一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

二、在推進(jìn)項目建設(shè)中踐行和落實五大發(fā)展理念

五大發(fā)展理念要落地生根，九大體系要支撐有力，最終還是要體現(xiàn)在具體的項目上。要把貫徹落實五大發(fā)展理念、構(gòu)建九大體系與謀劃推進(jìn)重點項目建設(shè)結(jié)合起來，站位全局、聚焦關(guān)鍵、破解難題、推動發(fā)展，在項目建設(shè)中走出一條有**特色的新路子。

一要以創(chuàng)新的理念為引領(lǐng)，積極實施科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)項目。依托我市傳統(tǒng)工業(yè)、科技研發(fā)實力雄厚的優(yōu)勢，加快推進(jìn)1800萬噸煉油擴(kuò)能改造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升項目，促進(jìn)我市石化產(chǎn)業(yè)鏈條向上下游、左右鏈延伸；大力實施**高端制造產(chǎn)業(yè)園等裝備制造業(yè)項目，持續(xù)推動我市裝備制造業(yè)做大做強(qiáng)。要以科技創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新，積極推進(jìn)**電子產(chǎn)業(yè)園等科技創(chuàng)新項目，加快產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

二要以協(xié)調(diào)的理念為引領(lǐng)，加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施和城建項目。加快推進(jìn)城際鐵路、**機(jī)場、高鐵站樞紐等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，打開對外對內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展的通道。以推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化試點為契機(jī)，加快推進(jìn)**路下穿*河隧道工程、*街跨*河大橋建設(shè)工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，爭取年內(nèi)開工城市軌道交通項目，完善城市功能，提升城市承載能力。

三要以綠色的理念為引領(lǐng)，著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目。著力打造城市綠色屏障，加快實施蓮花池生態(tài)園、**文化森林公園等一批造林綠化項目，增加城市綠量。秉持“用水、活水、親水”的理念，加快推進(jìn)**水庫項目、**水庫引水供水工程等一批水利工程，保障生產(chǎn)用水和居民飲水安全。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，加快實施城市生活垃圾綜合處理園區(qū)等一批污染治理項目，不斷提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

四要以開放的理念為引領(lǐng)，加快推進(jìn)開放招商項目。著力打通開放通道、打造開放平臺，加快推進(jìn)**集裝箱辦理站、**機(jī)場改擴(kuò)建前期項目，強(qiáng)化提升航空、鐵路、公路等口岸功能，進(jìn)一步提升對外開放水平，構(gòu)建和完善開放體系，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放新格局。充分用好第十屆**投洽會、拜祖大典等省市開放招商平臺，全力抓好招商引資工作，精心謀劃、大力推介，扎實做好專題專項招商。

三、全力以赴推進(jìn)項目建設(shè)取得新突破

項目建設(shè)能否順利推進(jìn)、能否發(fā)揮效益，前提在謀劃，關(guān)鍵靠機(jī)制。要重點把握好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)項目建設(shè)制度化推進(jìn)、規(guī)范化運(yùn)作、突破性進(jìn)展。

一要科學(xué)謀劃?？茖W(xué)謀劃是項目推進(jìn)的前提和基礎(chǔ)，項目謀劃的能力和水平?jīng)Q定著項目建設(shè)的質(zhì)量和成效。要圍繞上級政策抓謀劃。認(rèn)真研究國家政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和市場需求，立足本地實際謀劃一批有政策、有市場的好項目。主動對接國家、省“十四五”規(guī)劃和政府工作報告等重大布局，對涉及**的決策部署、重點項目，要細(xì)化分解、搞好銜接、精準(zhǔn)落地、早見成效。要圍繞支撐體系抓謀劃?！笆奈濉睍r期，我市將著力推進(jìn)九大體系建設(shè)，這是我市貫徹落實五大發(fā)展理念的基本支撐。必須圍繞這九大體系加強(qiáng)謀劃，真正把五大發(fā)展理念落實在具體項目上。

二要明確責(zé)任。各級各部門要各負(fù)其責(zé)，按照“列單子、明責(zé)任、保要素、重實效”的要求，切實抓好本地區(qū)、本領(lǐng)域的項目建設(shè)，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的生動局面。要明確分包責(zé)任。嚴(yán)格落實市級領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目制度，分包市領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥又要出征，每季度至少要到所分包項目現(xiàn)場辦公一次，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的問題，解決不了的要及時上報市委、市政府。要明確目標(biāo)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）已經(jīng)向市政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書，要進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時間節(jié)點、階段目標(biāo)和保障措施，有計劃分步驟推進(jìn)，確保每一個重要時間節(jié)點都有一批項目提前謀劃、一批項目對外推介、一批項目開工建設(shè)、一批項目竣工投用。要強(qiáng)化督查問責(zé)。對重點項目建設(shè)實行臺賬管理，全程督查、跟蹤問效；對市領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目責(zé)任落實情況要定期督查，對進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)、持續(xù)落后的項目責(zé)任主體，要嚴(yán)肅追究問責(zé)。特別是對于一些長期停工、阻礙交通、影響形象的“半拉子”工程，要列出清單、深究根源、逐項攻堅、從嚴(yán)問責(zé)，堅決杜絕“永不竣工的工程”。

三要規(guī)范運(yùn)作。規(guī)范運(yùn)作才能少走彎路、不走錯路，確保項目建設(shè)有序有效。要依法依規(guī)辦事。不管是項目審批、報批，還是招投標(biāo)、資金管理等，各個環(huán)節(jié)都要依法依規(guī)、陽光透明，不能打擦邊球、踩紅線，更不能暗箱操作、搞潛規(guī)則。要完善聯(lián)審聯(lián)批制度，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，對暫時不符合條件走不通的項目，要指明方向、跟進(jìn)服務(wù)；對符合條件的項目要實施“一站式”“一條龍”審批，決不允許互設(shè)前提、推諉扯皮。要規(guī)范推進(jìn)機(jī)制。項目建設(shè)不能搞“大呼隆”、“糊涂賬”，要及時掌握情況、定期督導(dǎo)推動。市委、市政府原則上每季度聽取一次全市重點項目建設(shè)情況匯報并進(jìn)行通報；每半年召開一次項目建設(shè)推進(jìn)大會，總結(jié)成績、點評問題、交流經(jīng)驗；擇時擇機(jī)、采取全面觀摩與分口觀摩相結(jié)合的方式，對項目建設(shè)進(jìn)行督查；年底進(jìn)行綜合考評，把考評結(jié)果納入對各地各單位的考核，與干部選用掛鉤。

四要保障素要。要素保障不到位，再好的項目也只能是紙上談兵、畫餅充饑。要破解融資難題。在經(jīng)濟(jì)下行的情況下，項目融資難的問題比較突出。要在用好政府投資、銀行貸款的同時，積極拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資手段，推廣運(yùn)用PPP等模式，吸納更多的社會資本參與項目建設(shè)。要搞好土地供應(yīng)。把重點項目建設(shè)用地納入全市土地利用規(guī)劃，既區(qū)分輕重緩急，將急需的土地及時供應(yīng)到位，又著眼長遠(yuǎn)需要，結(jié)合永久性基本農(nóng)田劃定、舊城及城中村改造，將該調(diào)整的土地調(diào)整到位、該征遷的土地征遷到位，不能讓項目等土地，更不能因土地問題導(dǎo)致項目無法落地。要保障環(huán)境容量。綠色發(fā)展是大勢所趨，能耗和環(huán)境容量約束日益凸顯。要加大節(jié)能減排力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)能的達(dá)標(biāo)改造，為新項目騰出環(huán)境容量。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)厲打擊蓄意敲詐、惡意阻工、強(qiáng)攬工程等不法行為，營造人人關(guān)心、人人支持項目建設(shè)的社會環(huán)境。

四、在推進(jìn)項目建設(shè)中形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

項目建設(shè)是干部作風(fēng)的試金石。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步堅定信心、提振精神，敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，爭分奪秒地加快推進(jìn)項目建設(shè)。

一要在項目建設(shè)中改進(jìn)作風(fēng)。好作風(fēng)才能抓出好項目。要以務(wù)實的態(tài)度抓項目。大力弘揚(yáng)嚴(yán)和實的精神，凝神聚力、真抓實干，對認(rèn)準(zhǔn)的項目盯住不放、一抓到底、善做善成。要以擔(dān)當(dāng)?shù)挠職庾ロ椖?。凝聚起敢于?dān)當(dāng)、主動作為的強(qiáng)大正能量，在土地、資金等難題面前，不回避、不推諉、不繞道，大膽地試、勇敢地闖、奮力地干，確保項目建設(shè)快速有序推進(jìn)。要以創(chuàng)新的精神抓項目。站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最前沿，打破常規(guī)、轉(zhuǎn)換思維，以開闊的胸懷和視野，以創(chuàng)新的理念和舉措，全面提升項目建設(shè)水平。

二要在項目建設(shè)中嚴(yán)明法紀(jì)。推進(jìn)項目建設(shè)，不僅要能干事、干成事，更要不出事。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。任何時候、任何情況下都要嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩，做到紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，決不能讓紀(jì)律規(guī)矩讓位于工程進(jìn)度。要織密扎牢制度籠子。重點抓好工程招投標(biāo)、土地整理交易、工程結(jié)算、物資采購等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用制度管權(quán)管事管人，提高項目建設(shè)的制度化規(guī)范化水平。要堅守廉潔自律底線。樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，管住自己的手，管住身邊的人，積極防范項目建設(shè)中的廉政風(fēng)險，樹立清正廉潔的良好形象。

三要在項目建設(shè)中培養(yǎng)干部。項目推進(jìn)快慢、成效好壞，關(guān)鍵在人。要在項目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)干部。堅持把抓干部與抓項目有機(jī)結(jié)合起來，在重點項目建設(shè)主戰(zhàn)場發(fā)現(xiàn)干部、識別干部，真正讓有抱負(fù)、有擔(dān)當(dāng)、有能力的干部脫穎而出。要在項目建設(shè)中檢驗干部。按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，在全面衡量和考察的基礎(chǔ)上，把項目建設(shè)作為檢驗干部工作業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)，把最優(yōu)秀的干部選拔到最關(guān)鍵的崗位上。要在項目建設(shè)中鍛煉干部。以項目建設(shè)為載體，通過任職、掛職、交流等多種方式，搭建干部成長平臺，使干部接受不同層次、不同環(huán)境、不同崗位的培養(yǎng)鍛煉，實現(xiàn)全面發(fā)展。

同志們，今年計劃實施的**個、總投資**億元的億元以上重大項目，是貫徹落實五大發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建九大體系的重要載體，是實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的有效抓手，凝聚著廣大干部群眾的心血與智慧，承載著700萬**人民的殷切期望。只要我們齊心協(xié)力、整合資源、迎難而上、務(wù)實重干，就一定能打贏項目建設(shè)這場硬仗，為實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)文明程度高于全省平均水平，科技創(chuàng)新能力更強(qiáng)”目標(biāo)提供堅實基礎(chǔ)。

第五篇：沈河教育局黨委洛書記在創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會上的講話

在全局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動 動員部署會議上的講話

洛 傳 光（2010年5月28日）

同志們：

近日，中央和省市區(qū)先后召開專題會議，就開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動進(jìn)行了明確的指示和部署。今天這次會議的主要目的，就是認(rèn)真貫徹落實區(qū)委會議精神，對我局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行動員和部署。剛才，愛武同志宣讀了《實施意見》，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就開展好這項活動講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的使命感和責(zé)任感

在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨中央鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的又一重大舉措，對于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)具有十分重要的意義，我們要從三個層面來把握。

一是要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項重要的政治任務(wù)來認(rèn)識。黨的十七大就以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，專題部署了兩項活動：一是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科

學(xué)發(fā)展觀活動；二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。這兩項活動，既緊密銜接，又相輔相成、相互促進(jìn)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既是學(xué)習(xí)實踐活動的深入和延展，也是推動基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的一項經(jīng)常性工作，我們必須要將其作為一項重大的政治任務(wù)來認(rèn)識，高標(biāo)準(zhǔn)地去完成。

二是要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為建設(shè)新沈河、創(chuàng)建一流教育強(qiáng)區(qū)的有力保障來對待。2010年是我們?nèi)嫱瓿伞笆晃濉币?guī)劃各項任務(wù)的收口年，也是建設(shè)新沈河、搶抓新機(jī)遇、實現(xiàn)新發(fā)展的起步年。全市行政區(qū)劃局部調(diào)整的圓滿完成，既為沈河教育發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，也對我們實現(xiàn)創(chuàng)建一流教育強(qiáng)區(qū)提出了新的更高的要求。開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于充分調(diào)動全局各黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實激發(fā)廣大黨員干部的工作熱情，為促進(jìn)我區(qū)教育實現(xiàn)高位優(yōu)質(zhì)均衡、可持續(xù)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證和動力源泉。

三是要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為夯實基層基礎(chǔ)的重點工程來實施。在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，全局通過強(qiáng)化理論武裝，深化思想解放，解決突出問題，理清科學(xué)發(fā)展思路，有力地促進(jìn)了全局黨的建設(shè)特別是基層黨建工作的發(fā)展。目前，我局基層黨組織“一支部（總支）一特色”的黨建品牌創(chuàng)建活動異彩紛呈，機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)、大學(xué)區(qū)黨建工作特色也是各領(lǐng)風(fēng)騷。在看到這些成績的同時，我們也

必須清醒地看到，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，必須堅持常抓不懈。開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于優(yōu)化基層組織設(shè)置，破解基層黨建難題，鞏固組織建設(shè)成果，進(jìn)一步提升基層黨建水平必將起到重要的推動作用。

二、周密部署，精心組織，扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入有效開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動涉及的基層黨組織和黨員的數(shù)量多、領(lǐng)域廣、差異大，因此，我們必須把落實區(qū)委要求的堅定性，與體現(xiàn)沈河教育特色的創(chuàng)造性，以及確保活動的實效性有機(jī)統(tǒng)一起來，切實做到“四個準(zhǔn)確把握”：

一是準(zhǔn)確把握明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)要求。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要緊密結(jié)合教育系統(tǒng)實際，努力實現(xiàn)“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)。推動科學(xué)發(fā)展，就是要認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)委重大決策部署，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，進(jìn)一步解決影響和制約沈河教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，爭當(dāng)推動教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)的排頭兵。促進(jìn)社會和諧，就是要深入開展社會主義核心價值體系教育，有針對性地做好干部群眾和師生員工的思想政治工作，主動排查和積極化解矛盾糾紛，理順情緒，凝聚人心，著力創(chuàng)建和諧校園、維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定，為促進(jìn)社會和諧做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。服務(wù)人民群眾，就是要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，深入基層開展調(diào)查研究，積極拓展聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的渠道，幫助干部群眾和師生員工解決工作生活中的實際問題，讓黨員服務(wù)和帶動群眾，群眾信服和支

持黨員，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

二是準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容。以創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“五個強(qiáng)”的優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容，各單位要結(jié)合自身實際認(rèn)真貫徹，把這些要求進(jìn)一步具體化，明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的具體條件，做到簡潔可行、便于操作、易于考評。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能，不斷增強(qiáng)黨性、提升素質(zhì)，切實提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力。

與此同時，要明確三個時期的工作重點：一是從現(xiàn)在起，要在搞好動員基礎(chǔ)上，圍繞抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，要著重以迎接建黨90周年為專題開展活動，各基層黨組織引導(dǎo)黨員立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。二是從2011年7月起，要著重圍繞以迎接黨的十八大勝利召開為專題來推進(jìn)，基層黨組織和廣大黨員要以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加突出的工作業(yè)績，向黨的十八大獻(xiàn)禮。三是在2012年“七一”前，區(qū)委及教育局黨委將對教育系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者開展一次專項表彰。

三是準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題。局黨委將此次活動的主題確定為“創(chuàng)先爭優(yōu)促進(jìn)黨建全面提升，求真務(wù)實推動教育科學(xué)發(fā)展”，各單位要牢牢把握這個主題，切實把進(jìn)一

步解決影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題貫穿始終，切實把全面提升教育教學(xué)質(zhì)量、更好服務(wù)沈河經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貫穿始終，要緊密結(jié)合自身實際，確定各自生動鮮活的具體主題，做到目標(biāo)看得見、操作能落實、黨員好參加，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實實在在的成效。

四是準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點展開。具體的步驟和時間安排，局黨委還要下發(fā)相關(guān)文件，各單位要結(jié)合實際情況，統(tǒng)籌推進(jìn)活動開展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效

創(chuàng)先爭優(yōu)活動將歷時兩年半，時間跨度長、覆蓋范圍廣，工作任務(wù)重、要求標(biāo)準(zhǔn)高。因此，全區(qū)各級黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要日程，認(rèn)真謀劃、精心組織。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教育局成立全區(qū)中小學(xué)校創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。全局各基層黨組織要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定活動實施方案，把握活動進(jìn)展、研究解決問題，抓好工作落實，確?；顒禹樌_展。

二是要加強(qiáng)指導(dǎo)。按照結(jié)合實際、分類指導(dǎo)的原則，創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組選派政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有基層黨務(wù)工作經(jīng)驗的優(yōu)秀干部，擔(dān)任所屬單位、部門黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)員，幫助指導(dǎo)所屬單位開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。指導(dǎo)員要認(rèn)真履行職責(zé)，借鑒學(xué)習(xí)實踐活動經(jīng)驗，指導(dǎo)

和支持聯(lián)系單位創(chuàng)造性地開展活動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動富有成效、體現(xiàn)特色。

三是要加強(qiáng)引導(dǎo)。各單位要綜合運(yùn)用和采取多種形式，大力宣傳活動的進(jìn)展情況和工作成果，努力營造良好的社會氛圍和輿論環(huán)境。要堅持典型引路，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好做法、好經(jīng)驗，深化開展遠(yuǎn)學(xué)先進(jìn)模范、近學(xué)身邊典型活動，認(rèn)真做好不同層面、不同領(lǐng)域先進(jìn)典型的培養(yǎng)、選樹和宣傳工作，在全區(qū)掀起崇尚典型、學(xué)習(xí)先進(jìn)的熱潮。

同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，意義重大，責(zé)任重大。希望大家按照局黨委的要求和部署，以良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，努力實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體化、工作化、成果化，為創(chuàng)建一流教育強(qiáng)區(qū)不斷做出新的更大的貢獻(xiàn)！