第一篇：書記在全市大招商暨項(xiàng)目落實(shí)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在全市大招商暨項(xiàng)目落實(shí)工作推進(jìn)會(huì)上的

講

話

市委書記

張笑東（2012年5月4日）

同志們：

今天，市委、市政府召開(kāi)全市大招商暨項(xiàng)目落實(shí)工作推進(jìn)會(huì)，這不僅是一場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，又是一場(chǎng)動(dòng)員會(huì)，還是一場(chǎng)誓師會(huì)，目的就是打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，再現(xiàn)招商引資新高潮。會(huì)前，大家認(rèn)真觀摩了龍安區(qū)的招商項(xiàng)目，剛才，林青市長(zhǎng)、曼如市長(zhǎng)分別對(duì)全市近一個(gè)時(shí)期的招商引資工作進(jìn)行了全面總結(jié)和部署，林州市、龍安區(qū)分別作了表態(tài)發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，比照先進(jìn)，查找不足，努力開(kāi)創(chuàng)全市招商引資工作新局面。下面，我講以下三個(gè)方面：

一、正確看待成績(jī)，保持清醒頭腦

今年以來(lái)，全市上下按照市委、市政府統(tǒng)一安排，不等不靠，主動(dòng)出擊，不斷創(chuàng)新招商方法，不斷強(qiáng)化工作措施，初步營(yíng)造了大招商的濃厚氛圍。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，親自帶隊(duì)招商、推介項(xiàng)目、拜訪客商、洽談合作。市商務(wù)局、市開(kāi)放辦等部門充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，積極搭建平臺(tái)，不斷加強(qiáng)督查問(wèn)效，相繼組織參加和開(kāi)展了 第七屆中國(guó)河南國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、“跨國(guó)公司對(duì)話安陽(yáng)懇談會(huì)”、“百名粵商話安陽(yáng)”等系列招商活動(dòng)，取得了良好效果。各縣（市、區(qū)）中，有的在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市設(shè)立招商辦事處，有的利用人脈優(yōu)勢(shì)實(shí)施回歸工程，有的以當(dāng)?shù)厣虆f(xié)會(huì)為依托開(kāi)展小分隊(duì)招商，還有的成立了招商引資指揮部開(kāi)展有針對(duì)性的招商活動(dòng)，都取得了良好的效果。特別是借助第七屆中國(guó)河南國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)在鄭州舉辦這一有利平臺(tái)，主動(dòng)招商邀商，洽談合作項(xiàng)目，（這個(gè)投洽會(huì)啊，是我們參與省里面招商引資或者類似這樣的會(huì)議啊，組織最好的、也是最實(shí)的，我們主動(dòng)出擊，見(jiàn)縫插針，邀商甚至是叩門去招商，去拜訪客商，應(yīng)該說(shuō)取得了很好的成績(jī)。一部分項(xiàng)目正在洽談，況且有幾個(gè)大項(xiàng)目和好項(xiàng)目有望在我市落地）從北京到鄭州，再到安陽(yáng)，春季大招商“三部曲”連貫有序，達(dá)成了一大批合作意向，為全年招商引資工作拉開(kāi)了序幕。一季度，全市引進(jìn)省外資金總額位居全省第3位，實(shí)際利用外資增幅居全省第一位。這些成績(jī)的取得，充分說(shuō)明了這一時(shí)期我們的工作是卓有成效的，是值得充分肯定的。

成功倍感欣慰，未來(lái)仍需努力。在充分肯定招商引資工作成效的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為：一是思想解放不夠。少數(shù)單位和部門工作上僅僅滿足于一般要求，缺乏強(qiáng)烈的爭(zhēng)先意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，尤其在引進(jìn)重量級(jí)的大項(xiàng)目、關(guān)鍵項(xiàng)目和龍頭項(xiàng)目上缺乏有效的手段和大膽的嘗試。二是個(gè)別項(xiàng)目盯的不緊。部分地方的項(xiàng)目跟蹤落實(shí)不到位，簽約項(xiàng)目多，落地 項(xiàng)目少，建成的更少。從一季度通報(bào)看，全市新簽約億元以上項(xiàng)目的開(kāi)工率為44.2 %，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目的資金到位率僅為 10.8%。三是縣（市、區(qū)）之間進(jìn)展不平衡。有些縣區(qū)工作轟轟烈烈，勢(shì)頭很好，成效明顯，有的地方比較沉悶，尚未取得突破，任務(wù)還很艱巨。特別是表現(xiàn)在實(shí)際利用外資方面，多達(dá)5個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)際利用外資數(shù)為零。希望我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦斜３诸^腦清楚，高度重視，認(rèn)真面對(duì)，切實(shí)解決好招商引資工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

二、認(rèn)真謀劃下步工作，堅(jiān)決打贏招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)近些年來(lái)，省委、省政府對(duì)招商引資越來(lái)越重視，在今年全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委省政府進(jìn)一步明確把“持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放”提升為基本省策、把推進(jìn)大招商定為“八策之首”，并一再?gòu)?qiáng)調(diào)招商引資是事關(guān)河南未來(lái)前途命運(yùn)的大事，是“一舉應(yīng)多變、一招求多效果”的全局性舉措，足見(jiàn)省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度。這不是心血來(lái)潮，一時(shí)而為，而是從河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程，從建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)實(shí)要求，審時(shí)度勢(shì)做出的重大決策。對(duì)我市來(lái)講，招商引資事關(guān)著安陽(yáng)的前途命運(yùn)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，發(fā)展要靠項(xiàng)目，項(xiàng)目要靠招商，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我市開(kāi)工項(xiàng)目80%都是通過(guò)招商引資過(guò)來(lái)的。作為一級(jí)政府，工作千頭萬(wàn)緒，要破解“錢從那里來(lái)，人往哪里去，民生怎么辦，糧食怎么?！边@四大難題，最后都需要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作支撐，沒(méi)有重點(diǎn)項(xiàng)目，增長(zhǎng)很困難，跨越發(fā)展更無(wú)從談起。

從當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況看，形勢(shì)非常不容樂(lè)觀，經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不足，要扭轉(zhuǎn)不利局面，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”，招商引資工作必須作為我們的“一把手工程”和“第一抓手”常抓不怠。剛才，林青市長(zhǎng)也講了，當(dāng)前正是招商引資的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但是同時(shí)地區(qū)間的招商競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，而我們一旦錯(cuò)過(guò)這個(gè)機(jī)遇期，安陽(yáng)的發(fā)展將會(huì)更加被動(dòng)。因此，同志們一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，以更加扎實(shí)的工作,推動(dòng)招商引資從數(shù)量到質(zhì)量、從規(guī)模到層次的跨越，大干二季度，打好主動(dòng)仗，確?？煸鲩L(zhǎng)，為完成全年工作目標(biāo)提有力的支撐。

（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)促招商。招商引資能否取得成功，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在干部，特別是黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)?？梢赃@樣講，縣（市、區(qū)）委書記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)主要做什么？除了日常工作外，就是抓招商引資，就是抓項(xiàng)目，兩個(gè)要輪流跑，一個(gè)人在家“守”著，一個(gè)人出去跑，只要出去跑了，那就必然有收獲。今后，要大力壓縮一般性會(huì)議，減少一般事務(wù)性活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)間和精力要全面向招商引資傾斜。市對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要繼續(xù)堅(jiān)持招商引資周通報(bào)制度，各縣(市、區(qū))、市直各單位外出招商情況和洽談、跟蹤項(xiàng)目情況，每周定期通報(bào)，在全市形成“外出招商”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在“大招商”活動(dòng)結(jié)束后，全市統(tǒng)一點(diǎn)評(píng)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，批評(píng)落后，比一比誰(shuí)的招商工作干的好。

（二）要抓好落實(shí)促招商。衡量招商引資的成效，說(shuō)到底還是看到位資金，看項(xiàng)目能否開(kāi)工，能否投產(chǎn)達(dá)效。招商 項(xiàng)目簽的再多，如果不落地，一切則無(wú)從談起。今年省里要專門開(kāi)展“招商項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，尤其針對(duì)重大項(xiàng)目要突出抓落實(shí)。要注重項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目是招商引資的載體，項(xiàng)目前期工作的好壞在很大程度上關(guān)系到招商引資能否成功，特別是在目前各地招商引資競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下，對(duì)于大客商、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，往往是多地競(jìng)爭(zhēng)，只有扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，才有可能在競(jìng)爭(zhēng)中取得更多的主動(dòng)權(quán)。要注重簽約項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)工作。我們各縣（市、區(qū)）究竟有多少個(gè)簽約項(xiàng)目、有幾個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目簽約或開(kāi)工，現(xiàn)在進(jìn)展情況怎么樣，都要清清楚楚明明白白，大項(xiàng)目好項(xiàng)目未能夠落地的原因或制約的因素是什么，都要及時(shí)形成專報(bào)，我們要在產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新服務(wù)和要素保障方面，向重大項(xiàng)目?jī)A斜，確保重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先落地。北關(guān)區(qū)與福建鳳竹集團(tuán)的簽約要抓緊，爭(zhēng)取本月實(shí)現(xiàn)；高新區(qū)與省投資集團(tuán)談的高端玻璃項(xiàng)目，文峰區(qū)與安化集團(tuán)談的安化工業(yè)園項(xiàng)目、與遠(yuǎn)大談的生產(chǎn)基地項(xiàng)目，以及航空運(yùn)動(dòng)節(jié)中涉及的直升機(jī)4S店項(xiàng)目、航空港項(xiàng)目等等，都要積極向前推進(jìn)。

（三）要優(yōu)化載體促招商。當(dāng)前，各個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為招商引資的主陣地和主要載體。但從目前情況看，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)度還很不平衡，有的做的好，有的做的不好。希望各縣（市、區(qū)）要全力做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，抓好工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。一方面要加快和完善園區(qū)供排水、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升其功能，促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)和上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向園區(qū)聚集，形成綜合配套產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群，吸引更多的客商在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落戶。另一方面要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)，為企業(yè)從入駐到投產(chǎn)提供全程服務(wù)，保證外來(lái)資金和項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、有發(fā)展。

（四）要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促招商。內(nèi)黃縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的投資總額并不是最大的，甚至要排在其他縣市之后，但他們特色鮮明，集聚程度高，通過(guò)大力引進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)，吸引了相關(guān)的物流、包裝、會(huì)展、文化等配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一片的“葡萄串效應(yīng)”。其他縣（市、區(qū)）要充分借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，在圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商上多動(dòng)腦子、多下功夫，以優(yōu)化布局、拉長(zhǎng)鏈條、轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成特色優(yōu)勢(shì)突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（五）要破解瓶頸促招商。重點(diǎn)解決好兩個(gè)瓶頸問(wèn)題：一是土地供應(yīng)。要積極探索規(guī)范、協(xié)調(diào)的招商引資項(xiàng)目用地辦法，努力爭(zhēng)取更多用地指標(biāo)，同時(shí)合理規(guī)劃、用好現(xiàn)有指標(biāo)，讓土地等項(xiàng)目而不是讓項(xiàng)目等土地，特別要優(yōu)先保障大項(xiàng)目好項(xiàng)目的建設(shè)用地。二是資金籌措。要多領(lǐng)域、多渠道籌集建設(shè)資金，有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門、商業(yè)銀行對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的支持。同時(shí)，要用好、用活省里各類扶持資金，撬動(dòng)銀行和社會(huì)資金支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提高財(cái)政性資金的放大效應(yīng)。

（六）要優(yōu)化環(huán)境促招商。招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。要注重保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，把誠(chéng)信建設(shè)融入到招商引資實(shí)際工作中，言必行，信必果，以實(shí)際行動(dòng)取信于客商。要營(yíng)造一個(gè)安商的環(huán)境。簡(jiǎn)化辦事程 序，縮短辦事時(shí)間，加快審批速度，實(shí)行全程代辦，真正做到投資商與群眾零接觸，與辦事部門零接觸。要營(yíng)造一個(gè)富商的環(huán)境。招商引資是個(gè)互惠互利的過(guò)程，要敢于讓利、善于讓利，舍得下本，努力降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，千方百計(jì)扶持企業(yè)健康成長(zhǎng)，既要讓財(cái)政增長(zhǎng)、老百姓得實(shí)惠，又要讓企業(yè)賺錢，只有這樣才能真正把項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，牢牢把握招商引資工作的主動(dòng)權(quán)

（一）齊抓共管形成合力。招商引資工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，全市上下務(wù)必強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，狠抓落實(shí)，形成互相配合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門一定要把招商引資工作提上重要日程，拿出更多精力來(lái)抓，早安排，早部署，各盡所能，各展所長(zhǎng)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各單位、各部門一把手，特別是各縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓項(xiàng)目、帶頭引資金，身體力行，深入招商引資第一線，對(duì)招商引資活動(dòng)親自安排，重大項(xiàng)目親自洽談，重點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)，切實(shí)解決好影響招商引資工作的關(guān)鍵性、共性問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要深入實(shí)際，調(diào)查研究，腳踏實(shí)地開(kāi)展工作。

（二）落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)罰分明。對(duì)于在招商引資工作中作出突出貢獻(xiàn)的有功人員，要給予重獎(jiǎng)，完成招商引資目標(biāo)且成效顯著的單位，評(píng)為“招商引資先進(jìn)單位”，給予物質(zhì)、精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行這樣的辦法就是為了鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成正確導(dǎo)向，改變“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣” 的局面。各縣（市、區(qū)）要對(duì)照自己的全年目標(biāo)任務(wù)，做好目標(biāo)責(zé)任的分解落實(shí)，特別是利用境外資金工作，盡管客觀上存在著一定的難度，但我想，辦法總會(huì)比困難多的。實(shí)際利用外資是省里對(duì)市里的一個(gè)重要考核指標(biāo)，同樣也是市里對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行考核的一項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)于未能完成實(shí)際利用外資目標(biāo)的縣（市、區(qū)），對(duì)于責(zé)任單位、負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)于工作不力，影響外資到位的部門和單位，要通報(bào)批評(píng)。所以，我們要求各縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣、親自督戰(zhàn)，對(duì)重大項(xiàng)目要逐一過(guò)堂，對(duì)目標(biāo)任務(wù)要逐一明確，確保能夠不折不扣完成。

（三）強(qiáng)化宣傳營(yíng)造氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳，新聞媒體要開(kāi)設(shè)專欄，開(kāi)辟專題，大力宣傳擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資的重大意義，努力在全市營(yíng)造“人人都是招商環(huán)境、人人都是招商人員”的濃厚氛圍，樹(shù)立親商意識(shí)，形成理解、關(guān)心、支持外來(lái)客商興業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，讓所有來(lái)安的投資者投資放心、工作安心、發(fā)展有信心。同時(shí)，要主動(dòng)走出去，通過(guò)各種渠道和方式，宣傳我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，宣傳我市的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，提升安陽(yáng)城市形象和魅力，使更多的人了解安陽(yáng)、信任安陽(yáng)，增強(qiáng)到安陽(yáng)投資創(chuàng)業(yè)的信心。

同志們，招商引資任重道遠(yuǎn)，招商引資時(shí)不我待。我們一定要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，再創(chuàng)我市招商引資事業(yè)新輝煌，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展再立新功！謝謝大家！

第二篇：書記在全市重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話

書記在全市重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要目的，是動(dòng)員全市上下積極行動(dòng)起來(lái)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這一有力抓手，不斷強(qiáng)化體系支撐，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。通過(guò)今天的會(huì)議，要傳導(dǎo)一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：各方面要把智慧和力量凝聚到貫徹落實(shí)新發(fā)展理念上來(lái)，把主要精力集中到經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)上來(lái)，加壓奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。下面，我強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性緊迫性

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。當(dāng)前，**正處在爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型跨越、蓄勢(shì)崛起的重要關(guān)口，無(wú)論是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)后勁，培植財(cái)源、壯大實(shí)力，還是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生，最終都要靠項(xiàng)目來(lái)支撐、來(lái)帶動(dòng)。

一要把項(xiàng)目建設(shè)作為理念引領(lǐng)、體系支撐的主要抓手。五大發(fā)展理念是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的“指揮棒”，必須堅(jiān)決貫徹好、使用好。五大發(fā)展理念在**落地生根，關(guān)鍵要靠九大體系來(lái)支撐，也就是現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系、文化傳承創(chuàng)新體系、生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系、開(kāi)放體系、公共服務(wù)體系。九大體系的抓手、載體和平臺(tái)，就是今年計(jì)劃實(shí)施的總投資**億元的368個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，就是我們還要謀劃實(shí)施的一批又一批重大項(xiàng)目，必須始終把這些重大項(xiàng)目牢牢抓在手上。

二要把項(xiàng)目建設(shè)作為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。新常態(tài)不是不發(fā)展、慢發(fā)展，而是要保持中高速增長(zhǎng)，這是新常態(tài)最基本的特征。從縱向發(fā)展看，我市去年GDP增長(zhǎng)*%、居全省第4位，這表明我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面還是比較好的，但穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)尚不牢固，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。從橫向比較看，2021年**GDP與兄弟市**的差距，從2020年的**億元拉大到**億元；較襄陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)，從2020年的155.5億元縮小到126.6億元，可以說(shuō)是標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵漸近。必須下大力氣抓好項(xiàng)目建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三要把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大合理有效投資的平臺(tái)載體。當(dāng)前，投資對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為70%，抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資仍然是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。擴(kuò)大合理有效投資既是需求側(cè)改革，也是供給側(cè)改革。各級(jí)各部門要按照“投資有效益、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收”的要求，加快謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大合理有效投資，充分發(fā)揮投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益的發(fā)展。

四要把項(xiàng)目建設(shè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要途徑。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年的投資結(jié)構(gòu)合理了，將來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就合理了。當(dāng)前，我市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)依然很重，這就要求我們不能再像過(guò)去那樣“剜到籃里都是菜”，而是要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行科學(xué)謀劃，通過(guò)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從今年安排的**個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目看，既有1800萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能改造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，又有**等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，還有很多項(xiàng)目屬于高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，必將催生一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

二、在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中踐行和落實(shí)五大發(fā)展理念

五大發(fā)展理念要落地生根，九大體系要支撐有力，最終還是要體現(xiàn)在具體的項(xiàng)目上。要把貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念、構(gòu)建九大體系與謀劃推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，站位全局、聚焦關(guān)鍵、破解難題、推動(dòng)發(fā)展，在項(xiàng)目建設(shè)中走出一條有**特色的新路子。

一要以創(chuàng)新的理念為引領(lǐng)，積極實(shí)施科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。依托我市傳統(tǒng)工業(yè)、科技研發(fā)實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)1800萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能改造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目，促進(jìn)我市石化產(chǎn)業(yè)鏈條向上下游、左右鏈延伸；大力實(shí)施**高端制造產(chǎn)業(yè)園等裝備制造業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)我市裝備制造業(yè)做大做強(qiáng)。要以科技創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新，積極推進(jìn)**電子產(chǎn)業(yè)園等科技創(chuàng)新項(xiàng)目，加快產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

二要以協(xié)調(diào)的理念為引領(lǐng)，加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施和城建項(xiàng)目。加快推進(jìn)城際鐵路、**機(jī)場(chǎng)、高鐵站樞紐等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，打開(kāi)對(duì)外對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展的通道。以推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)為契機(jī)，加快推進(jìn)**路下穿*河隧道工程、*街跨*河大橋建設(shè)工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工城市軌道交通項(xiàng)目，完善城市功能，提升城市承載能力。

三要以綠色的理念為引領(lǐng)，著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。著力打造城市綠色屏障，加快實(shí)施蓮花池生態(tài)園、**文化森林公園等一批造林綠化項(xiàng)目，增加城市綠量。秉持“用水、活水、親水”的理念，加快推進(jìn)**水庫(kù)項(xiàng)目、**水庫(kù)引水供水工程等一批水利工程，保障生產(chǎn)用水和居民飲水安全。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，加快實(shí)施城市生活垃圾綜合處理園區(qū)等一批污染治理項(xiàng)目，不斷提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

四要以開(kāi)放的理念為引領(lǐng)，加快推進(jìn)開(kāi)放招商項(xiàng)目。著力打通開(kāi)放通道、打造開(kāi)放平臺(tái)，加快推進(jìn)**集裝箱辦理站、**機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建前期項(xiàng)目，強(qiáng)化提升航空、鐵路、公路等口岸功能，進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放水平，構(gòu)建和完善開(kāi)放體系，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放新格局。充分用好第十屆**投洽會(huì)、拜祖大典等省市開(kāi)放招商平臺(tái)，全力抓好招商引資工作，精心謀劃、大力推介，扎實(shí)做好專題專項(xiàng)招商。

三、全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破

項(xiàng)目建設(shè)能否順利推進(jìn)、能否發(fā)揮效益，前提在謀劃，關(guān)鍵靠機(jī)制。要重點(diǎn)把握好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)制度化推進(jìn)、規(guī)范化運(yùn)作、突破性進(jìn)展。

一要科學(xué)謀劃?？茖W(xué)謀劃是項(xiàng)目推進(jìn)的前提和基礎(chǔ)，項(xiàng)目謀劃的能力和水平?jīng)Q定著項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和成效。要圍繞上級(jí)政策抓謀劃。認(rèn)真研究國(guó)家政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和市場(chǎng)需求，立足本地實(shí)際謀劃一批有政策、有市場(chǎng)的好項(xiàng)目。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省“十四五”規(guī)劃和政府工作報(bào)告等重大布局，對(duì)涉及**的決策部署、重點(diǎn)項(xiàng)目，要細(xì)化分解、搞好銜接、精準(zhǔn)落地、早見(jiàn)成效。要圍繞支撐體系抓謀劃?！笆奈濉睍r(shí)期，我市將著力推進(jìn)九大體系建設(shè)，這是我市貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的基本支撐。必須圍繞這九大體系加強(qiáng)謀劃，真正把五大發(fā)展理念落實(shí)在具體項(xiàng)目上。

二要明確責(zé)任。各級(jí)各部門要各負(fù)其責(zé)，按照“列單子、明責(zé)任、保要素、重實(shí)效”的要求，切實(shí)抓好本地區(qū)、本領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的生動(dòng)局面。要明確分包責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目制度，分包市領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥又要出征，每季度至少要到所分包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公一次，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題，解決不了的要及時(shí)上報(bào)市委、市政府。要明確目標(biāo)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）已經(jīng)向市政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書，要進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、階段目標(biāo)和保障措施，有計(jì)劃分步驟推進(jìn)，確保每一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)都有一批項(xiàng)目提前謀劃、一批項(xiàng)目對(duì)外推介、一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、一批項(xiàng)目竣工投用。要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行臺(tái)賬管理，全程督查、跟蹤問(wèn)效；對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)情況要定期督查，對(duì)進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)、持續(xù)落后的項(xiàng)目責(zé)任主體，要嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。特別是對(duì)于一些長(zhǎng)期停工、阻礙交通、影響形象的“半拉子”工程，要列出清單、深究根源、逐項(xiàng)攻堅(jiān)、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決杜絕“永不竣工的工程”。

三要規(guī)范運(yùn)作。規(guī)范運(yùn)作才能少走彎路、不走錯(cuò)路，確保項(xiàng)目建設(shè)有序有效。要依法依規(guī)辦事。不管是項(xiàng)目審批、報(bào)批，還是招投標(biāo)、資金管理等，各個(gè)環(huán)節(jié)都要依法依規(guī)、陽(yáng)光透明，不能打擦邊球、踩紅線，更不能暗箱操作、搞潛規(guī)則。要完善聯(lián)審聯(lián)批制度，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，對(duì)暫時(shí)不符合條件走不通的項(xiàng)目，要指明方向、跟進(jìn)服務(wù)；對(duì)符合條件的項(xiàng)目要實(shí)施“一站式”“一條龍”審批，決不允許互設(shè)前提、推諉扯皮。要規(guī)范推進(jìn)機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)不能搞“大呼隆”、“糊涂賬”，要及時(shí)掌握情況、定期督導(dǎo)推動(dòng)。市委、市政府原則上每季度聽(tīng)取一次全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)并進(jìn)行通報(bào)；每半年召開(kāi)一次項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，總結(jié)成績(jī)、點(diǎn)評(píng)問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)；擇時(shí)擇機(jī)、采取全面觀摩與分口觀摩相結(jié)合的方式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行督查；年底進(jìn)行綜合考評(píng)，把考評(píng)結(jié)果納入對(duì)各地各單位的考核，與干部選用掛鉤。

四要保障素要。要素保障不到位，再好的項(xiàng)目也只能是紙上談兵、畫餅充饑。要破解融資難題。在經(jīng)濟(jì)下行的情況下，項(xiàng)目融資難的問(wèn)題比較突出。要在用好政府投資、銀行貸款的同時(shí)，積極拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資手段，推廣運(yùn)用PPP等模式，吸納更多的社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)。要搞好土地供應(yīng)。把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地納入全市土地利用規(guī)劃，既區(qū)分輕重緩急，將急需的土地及時(shí)供應(yīng)到位，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，結(jié)合永久性基本農(nóng)田劃定、舊城及城中村改造，將該調(diào)整的土地調(diào)整到位、該征遷的土地征遷到位，不能讓項(xiàng)目等土地，更不能因土地問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法落地。要保障環(huán)境容量。綠色發(fā)展是大勢(shì)所趨，能耗和環(huán)境容量約束日益凸顯。要加大節(jié)能減排力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)能的達(dá)標(biāo)改造，為新項(xiàng)目騰出環(huán)境容量。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)厲打擊蓄意敲詐、惡意阻工、強(qiáng)攬工程等不法行為，營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)環(huán)境。

四、在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

項(xiàng)目建設(shè)是干部作風(fēng)的試金石。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、提振精神，敢于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓創(chuàng)新，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，爭(zhēng)分奪秒地加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

一要在項(xiàng)目建設(shè)中改進(jìn)作風(fēng)。好作風(fēng)才能抓出好項(xiàng)目。要以務(wù)實(shí)的態(tài)度抓項(xiàng)目。大力弘揚(yáng)嚴(yán)和實(shí)的精神，凝神聚力、真抓實(shí)干，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的項(xiàng)目盯住不放、一抓到底、善做善成。要以擔(dān)當(dāng)?shù)挠職庾ロ?xiàng)目。凝聚起敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的強(qiáng)大正能量，在土地、資金等難題面前，不回避、不推諉、不繞道，大膽地試、勇敢地闖、奮力地干，確保項(xiàng)目建設(shè)快速有序推進(jìn)。要以創(chuàng)新的精神抓項(xiàng)目。站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最前沿，打破常規(guī)、轉(zhuǎn)換思維，以開(kāi)闊的胸懷和視野，以創(chuàng)新的理念和舉措，全面提升項(xiàng)目建設(shè)水平。

二要在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)明法紀(jì)。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不僅要能干事、干成事，更要不出事。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。任何時(shí)候、任何情況下都要嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩，做到紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，決不能讓紀(jì)律規(guī)矩讓位于工程進(jìn)度。要織密扎牢制度籠子。重點(diǎn)抓好工程招投標(biāo)、土地整理交易、工程結(jié)算、物資采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用制度管權(quán)管事管人，提高項(xiàng)目建設(shè)的制度化規(guī)范化水平。要堅(jiān)守廉潔自律底線。樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，管住自己的手，管住身邊的人，積極防范項(xiàng)目建設(shè)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立清正廉潔的良好形象。

三要在項(xiàng)目建設(shè)中培養(yǎng)干部。項(xiàng)目推進(jìn)快慢、成效好壞，關(guān)鍵在人。要在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)干部。堅(jiān)持把抓干部與抓項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)干部、識(shí)別干部，真正讓有抱負(fù)、有擔(dān)當(dāng)、有能力的干部脫穎而出。要在項(xiàng)目建設(shè)中檢驗(yàn)干部。按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，在全面衡量和考察的基礎(chǔ)上，把項(xiàng)目建設(shè)作為檢驗(yàn)干部工作業(yè)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，把最優(yōu)秀的干部選拔到最關(guān)鍵的崗位上。要在項(xiàng)目建設(shè)中鍛煉干部。以項(xiàng)目建設(shè)為載體，通過(guò)任職、掛職、交流等多種方式，搭建干部成長(zhǎng)平臺(tái)，使干部接受不同層次、不同環(huán)境、不同崗位的培養(yǎng)鍛煉，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

同志們，今年計(jì)劃實(shí)施的**個(gè)、總投資**億元的億元以上重大項(xiàng)目，是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建九大體系的重要載體，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的有效抓手，凝聚著廣大干部群眾的心血與智慧，承載著700萬(wàn)**人民的殷切期望。只要我們齊心協(xié)力、整合資源、迎難而上、務(wù)實(shí)重干，就一定能打贏項(xiàng)目建設(shè)這場(chǎng)硬仗，為實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)文明程度高于全省平均水平，科技創(chuàng)新能力更強(qiáng)”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三篇：書記在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言

書記在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言

同志們:

今天,縣委、縣政府在這里召開(kāi)全縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)大會(huì),主要的目的就是按照省委“項(xiàng)目推進(jìn)年”和市委“重點(diǎn)項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)”精神的要求,對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再安排、再督戰(zhàn)。通過(guò)今天的會(huì)議,要向全縣廣大領(lǐng)導(dǎo)干部群眾傳遞這樣一個(gè)信息:縣委、縣政府抓項(xiàng)目的決心不改變、信心不動(dòng)搖;抓項(xiàng)目的力度不減弱、速度不放慢;抓項(xiàng)目的勁頭不松懈、目標(biāo)不轉(zhuǎn)向。

剛才,賀縣長(zhǎng)通報(bào)了全縣項(xiàng)目建設(shè)的總體情況,對(duì)下半年的項(xiàng)目建設(shè)及招商引資工作進(jìn)行了安排。聽(tīng)了通報(bào)后,結(jié)合這幾天我在調(diào)研中看到的、了解到的一些情況,有兩點(diǎn)感受:一是重點(diǎn)項(xiàng)目亮點(diǎn)還是比較多的。工業(yè)上的兩個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目,這兩個(gè)項(xiàng)目比較大,也比較吸引人,引起了市委、市政府的高度關(guān)注;還有農(nóng)業(yè)上的核桃經(jīng)濟(jì)林,在我們耕地面積不大的情況下,發(fā)展到17萬(wàn)畝,確實(shí)不容易;還有城建上形成的“九縱十橫”城市框架、亳清河蓄水美化;還有民生方面的新學(xué)校、新醫(yī)院建設(shè),包括生態(tài)、旅游開(kāi)發(fā)等等,都做得很不錯(cuò)。作為一個(gè)山區(qū)縣,在項(xiàng)目建設(shè)上投資這么大、標(biāo)準(zhǔn)這么高、變化這么大,確實(shí)不容易。這說(shuō)明了,我們的“六三戰(zhàn)略”發(fā)展思路符合黨的“十八大”精神,符合省委的“四化”戰(zhàn)略部署和市委的“五大戰(zhàn)略重點(diǎn)”,也符合的實(shí)際,這些成績(jī)應(yīng)該給予充分的肯定。二是大家的精神狀態(tài)也是比較好的。大家在項(xiàng)目建設(shè)上,包括我們縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,思想是重視的、底數(shù)是清楚的、措施是明確的、精神狀態(tài)也是好的。

在肯定成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)看到,我們工作中還有一些不盡人意的地方。我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投入,情況都不是很理想,特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目的考核指標(biāo)上,我們的差距更大:一共考核了5項(xiàng)指標(biāo),我們就占了兩個(gè)倒數(shù)第一和一個(gè)倒數(shù)第三。為什么儲(chǔ)備了的項(xiàng)目簽不了約?為什么簽了約的項(xiàng)目落不了地?為什么落了地的項(xiàng)目開(kāi)不了工?特別是我們成熟的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備比較少,發(fā)展的后勁不足,所以,對(duì)這些問(wèn)題,大家都應(yīng)該認(rèn)真地思考。這里面有一些客觀原因,但更重要的還是主觀因素,所以應(yīng)該引起我們的高度重視。王書記在調(diào)研的時(shí)候,對(duì)我們縣的工作,給予了充分的肯定,我們的成績(jī)也確實(shí)值得肯定,但是我們不能只看到我們的成績(jī),看不到存在的問(wèn)題和不足;也不能因?yàn)槲覀児ぷ麟y度大,存在的問(wèn)題比較多,就喪失信心、躺倒不干。

會(huì)上,下發(fā)了全縣關(guān)于推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施方案和招商引資的實(shí)施方案,包括我們的固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)的分解。李部長(zhǎng)還對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“四包”工作做了安排部署;一些部門和企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了很好的表態(tài)發(fā)言;特別是楊縣長(zhǎng)對(duì)上半年的工作做了一個(gè)簡(jiǎn)要回顧,對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作了很好的安排部署,講得很具體、很全面、很到位。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我就如何推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、立足全局,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性

項(xiàng)目是增強(qiáng)發(fā)展后勁、培植財(cái)源、擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本抓手和有效載體,是帶動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展最直接、最有效、最成功的途徑。有什么樣的項(xiàng)目觀,就有什么樣的建設(shè)力度,就有什么樣的推進(jìn)速度。我們要切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目、建項(xiàng)目的積極性、主動(dòng)性和緊迫感。

項(xiàng)目是增強(qiáng)發(fā)展后勁,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的基本抓手。總體上講,我縣還是一個(gè)財(cái)政窮縣,XX年,我縣的地區(qū)生產(chǎn)總值只有億元,財(cái)政收入僅有億元,臨汾市安澤縣也是一個(gè)山區(qū)縣,面積1900平方公里,耕地也就二三十萬(wàn)畝,只有八萬(wàn)人,可去年的財(cái)政收入是12個(gè)億。去年,我們的城鎮(zhèn)居民可支配收入只有16951元,而全國(guó)是24564元、全省是20411元、全市是18248元,分別比全國(guó)、全省、全市低7613元、3460元、1297元;我縣的農(nóng)民人均純收入只有4200元,全國(guó)是7917元、全省是6356元、全市是6381元,分別比全國(guó)、全省、全國(guó)低3917元、2156元、2181元。如果這些指標(biāo)按照現(xiàn)有基礎(chǔ)、現(xiàn)有增速(%、%、14%、%),到XX年地區(qū)生產(chǎn)總值只能達(dá)到億元,財(cái)政收入只能達(dá)到億元,城鄉(xiāng)居民收入分別也只有24122元、5818元,離“十二五”末主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番還差億元、億元、914元、470元,沒(méi)有一項(xiàng)目標(biāo)能完成,離2020年建成小康社會(huì)的目標(biāo)差距就更大了。我們只有抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,所有的問(wèn)題才能迎刃而解。一個(gè)好項(xiàng)目,就是一個(gè)增長(zhǎng)極,就是一片財(cái)源地,就是一條增收帶。沒(méi)有項(xiàng)目,一切都是空話。

項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)省、市工作部署的重要舉措。今年是全省加快轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵之年,省委、省政府春節(jié)上班第二天就召開(kāi)全省項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì),把今年確定為“項(xiàng)目推進(jìn)年”,并出臺(tái)了一系列支持項(xiàng)目推進(jìn)的政策措施;王書記、王市長(zhǎng)到位后,第一項(xiàng)工作就是聽(tīng)取各縣項(xiàng)目匯報(bào),并提出要進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的支持和考核力度。今年,市委、市政府給我縣下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)“六位一體”具體指標(biāo)是:項(xiàng)目?jī)?chǔ)備750億元,項(xiàng)目簽約100億元,項(xiàng)目落地億元,項(xiàng)目開(kāi)工億元,項(xiàng)目建設(shè)25億元,項(xiàng)目投產(chǎn)億元,固定資產(chǎn)投資40億元,招商引資26億元。1—5月份全市考核排名我們倒數(shù)第二,今年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)半,而我們的任務(wù)卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有過(guò)半,有的工作甚至說(shuō)是才剛剛啟動(dòng)。如果照這個(gè)勁頭,我們就完不成市考核任務(wù),那樣的話,市委、市政府不會(huì)答應(yīng),全縣人民也不會(huì)答應(yīng)。因此,我們一定要認(rèn)清形勢(shì),自加壓力,奮起直追,以前所未有的決心和力度推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保完成全年目標(biāo)考核任務(wù)。

項(xiàng)目建設(shè)是競(jìng)相發(fā)展、爭(zhēng)先晉位的現(xiàn)實(shí)選擇。目前,以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的新一輪競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,我們的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),縱向比,有了較大改觀,但跳出看,從全市、全省乃至全國(guó)相比,我們?nèi)杂胁恍〉牟罹唷娜司鵊DP看,XX年我縣是萬(wàn),全國(guó)是4萬(wàn)多,全省是萬(wàn),全市是萬(wàn);從人均財(cái)力看,XX年全縣人均財(cái)力不到1608元,全國(guó)是9000元,全省是7000元,全市是1500元;從人均投資看,XX年我縣人均投資12929元,僅為全國(guó)23208元的%,為全省20574元的%,為全市12889元的%;從項(xiàng)目規(guī)?？?和兄弟縣市比,今年全市項(xiàng)目投資超過(guò)200億元的就有6個(gè)(鹽湖743億、新絳406億、臨猗399億、河津367億、芮城291億、萬(wàn)榮244億),而我們僅有140億;從全市來(lái)看,今年全市實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目267項(xiàng),總投資3619億,年計(jì)劃完成投資900億,我們的項(xiàng)目一共只有19個(gè),數(shù)量上占到全市的是1/14,總投資是140億元(五個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目就占了億元,14個(gè)在建和新開(kāi)工項(xiàng)目總投資僅有億元),規(guī)模上僅占全市的1/21,我們縣今年計(jì)劃投資僅有億元,更是只占全市的1/72。

以上情況充分反映了,我縣與全國(guó)、省、市平均水平還有很大差距,這些差距歸根到底是投資的差距,是項(xiàng)目落地的差距,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距。我們要樹(shù)立“今天的投資就是明天的GDP,就是明天的財(cái)政收入”的思想,筑牢抓投資就是抓發(fā)展,就是抓調(diào)產(chǎn)、就是抓民生、就是抓增收、就是抓穩(wěn)定的理念,切實(shí)把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)擺在突出位置抓緊抓好,抓出成效。

二、盯住目標(biāo),強(qiáng)化措施,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展

去年,我縣的考核結(jié)果是全市第三名。前幾天,在縣四大班子工作通報(bào)會(huì)上,我提出了全縣今年的考核目標(biāo),就是“爭(zhēng)一保三不落五,堅(jiān)決不當(dāng)后三名”。為什么這么定?爭(zhēng)一,去年是第三,今年?duì)幍谝?往前走是應(yīng)該的;保三,就是今年和去年比,沒(méi)有進(jìn)步也沒(méi)有退步,還能說(shuō)得過(guò)去;不落五,不找其他因素,就是說(shuō)換了書記,工作還不熟悉、抓工作還不到位,排位退了兩名,還能理解;但如果當(dāng)了后三名,就沒(méi)有辦法向市委、市政府交待,也沒(méi)有辦法向全縣人民交待。所以,我們的總體考核堅(jiān)決不能當(dāng)后三名,每一項(xiàng)指標(biāo)也不能當(dāng)后三名,每一個(gè)單位的工作也不能當(dāng)后三名,只有每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)指標(biāo)都不當(dāng)后三名,我們縣的整體工作才不會(huì)當(dāng)后三名。今天,我們之所以再次把這個(gè)目標(biāo)提出來(lái),是覺(jué)得通過(guò)我們的努力,應(yīng)該還是能夠?qū)崿F(xiàn)、能夠完成的。要完成這個(gè)目標(biāo),唯一的辦法,就是要緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,以千軍萬(wàn)馬跑項(xiàng)目、千辛萬(wàn)苦攻項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目的精神,推動(dòng)項(xiàng)目大提速、大推進(jìn)、大建設(shè)。

一要對(duì)照任務(wù),在加快進(jìn)度上再發(fā)力。要對(duì)照市里下達(dá)的重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù),圍繞年初劃定的“時(shí)間表”和“線路圖”,按照儲(chǔ)備項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目抓投產(chǎn)的推進(jìn)思路,加大力度,加快進(jìn)度,確保完成全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。對(duì)于已經(jīng)簽約的白馬湖度假村、分布式光伏發(fā)電等項(xiàng)目,要積極幫助他們解決項(xiàng)目審批、土地指標(biāo)、手續(xù)完善、資金等問(wèn)題,促使項(xiàng)目盡快落地;對(duì)于已經(jīng)落地的徐西扶貧移民小區(qū)建設(shè)、金葉烤煙購(gòu)銷有限公司生物質(zhì)氣化集中供氣、舜皇菖蒲酒業(yè)有限公司生物質(zhì)成型燃料等項(xiàng)目,要加快進(jìn)度,確保他們盡快開(kāi)工;對(duì)于新開(kāi)工的上王聚亨汽車市場(chǎng)、濱河?xùn)|路南延工程、城西幼兒園等項(xiàng)目,要加快建設(shè)速度,確保如期完工;對(duì)于在建的五龍集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)一期工程、北方銅業(yè)50萬(wàn)噸多金屬礦綜合捕集回收技改項(xiàng)目、生活垃圾綜合處理工程、人民醫(yī)院遷建工程,要盡快建成投產(chǎn),投入運(yùn)營(yíng)。

二要明確責(zé)任,在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。今天,我們下發(fā)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“四包”實(shí)施方案,特別是領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目,這是我們加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)措施,茂設(shè)書記也講過(guò),核心在轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)在項(xiàng)目、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、根本在落實(shí)。所以我們領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目一定要敢包、真包、包好,要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),給全縣人民做一個(gè)表率。各職能部門一把手,作為項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人,更要親力親為抓好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作,特別是與項(xiàng)目審批密切相關(guān)的部門,要抽出專人組成集中審批小組。特別是新成立的項(xiàng)目推進(jìn)組,要定期不定期開(kāi)展集中辦公,專門為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù),縮短辦理時(shí)限。項(xiàng)目施工單位要按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和推進(jìn)目標(biāo)倒排工期,要排到每月、每旬、每天。

三要轉(zhuǎn)變職能,在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上見(jiàn)實(shí)效。對(duì)全縣來(lái)說(shuō),一次成功的投資就有可能引來(lái)更多更有實(shí)力的投資者,但也可能因?yàn)橐粋€(gè)人、一件小的事情,就可以損失一批客商、一個(gè)企業(yè)。據(jù)說(shuō),今年一名客商原本計(jì)劃來(lái)我縣投資,想搞一個(gè)物流項(xiàng)目,但就是因?yàn)樵诤臀覀儌€(gè)別部門打交道的過(guò)程中,感覺(jué)我們的環(huán)境不是那么理想,所以就帶著資金,投到了芮城,據(jù)說(shuō)現(xiàn)在在芮城發(fā)展得很好。相反,聞喜縣一位搞玻璃器皿的企業(yè)家,到湖南一個(gè)縣投資,當(dāng)時(shí)只是一個(gè)4000萬(wàn)元的小項(xiàng)目,可是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)硬是全程

陪同和過(guò)問(wèn),直到建成投產(chǎn),現(xiàn)在,這個(gè)企業(yè)在湖南做得很好。我們要牢固樹(shù)立“環(huán)境即發(fā)展”的理念,樹(shù)立“我就是,我就是投資形象”的理念,用實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)造親商、富商、安商的發(fā)展環(huán)境。在創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境上,要以執(zhí)行政策零折扣、提供服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零干擾為目標(biāo),嚴(yán)格推行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等等,決不允許該辦能辦的項(xiàng)目手續(xù)拖著不辦;決不允許不經(jīng)過(guò)縣委、縣政府同意,就隨意叫停項(xiàng)目建設(shè);決不允許動(dòng)用行政手段私自斷水、斷電、斷路,胡亂干擾項(xiàng)目建設(shè);決不允許欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象存在。這四個(gè)“決不允許”是縣委、縣政府對(duì)投資者的承諾,同時(shí)也作為一條紀(jì)律,任何單位、任何人都要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

四要加大考核,在嚴(yán)格獎(jiǎng)懲上動(dòng)真格。嚴(yán)格考核是推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“法寶”。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)考核獎(jiǎng)懲辦法,市里今年確定的69項(xiàng)考核指標(biāo)中,項(xiàng)目建設(shè)就占到30分,因此我們也要加大項(xiàng)目建設(shè)考核的分值和內(nèi)容。我們前面說(shuō)過(guò),我們今年堅(jiān)決不能當(dāng)后三名,這就要求市考核我們的各項(xiàng)指標(biāo)和我們各個(gè)單位的各項(xiàng)工作,都不能當(dāng)后三名,如果當(dāng)了后三名,必須給個(gè)說(shuō)法。組織部門、紀(jì)檢部門,包括政府各部門要很好地研究,拿出一套切實(shí)可行的辦法。

三、擴(kuò)大開(kāi)放,創(chuàng)新方式,爭(zhēng)取招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破

項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目從哪里來(lái),主要是從招商引資來(lái)。大招商大發(fā)展,小招商小發(fā)展,不招商不發(fā)展。

招商引資招什么?招符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、效益好、低污染、低能耗的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;招能夠發(fā)揮我縣比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條延長(zhǎng)、發(fā)展壯大的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;招能夠推動(dòng)我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

招商引資怎么招?王清憲市長(zhǎng)曾提出“十種方式”抓招商,大家在實(shí)際工作中靈活運(yùn)用就足夠了。根據(jù)這幾年抓招商引資的體會(huì)和感受,我認(rèn)為抓招商引資要從以下幾個(gè)方面下功夫、做文章,一要靠?jī)?yōu)化環(huán)境去招商。投資商看中的首先是項(xiàng)目,再就是投資的環(huán)境。項(xiàng)目再好,如果沒(méi)有一個(gè)很好的環(huán)境,政策再優(yōu)惠,也不會(huì)有人來(lái)投資的。我在長(zhǎng)三角、珠三角接觸過(guò)的很多客商都是這樣,他們首先看的是你的環(huán)境,而不是優(yōu)惠政策;二要靠以情感人去招商。要讓來(lái)到我縣考察、洽談的企業(yè)家能夠充分感受到我們的誠(chéng)意,讓客商感到把錢投到這里放心,我們就是要用實(shí)實(shí)在在的發(fā)自內(nèi)心的感情去留住客商,做到用感情留人,用感情招商;三要靠人脈去招商。在外人員雖然不多,但也有,我們要充分利用好這些人脈關(guān)系,利用好他們回報(bào)家鄉(xiāng)的濃濃深情,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望;四要靠比較優(yōu)勢(shì)去招商。我們沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì),但我們有資源優(yōu)勢(shì),包括我們的旅游資源、文化資源、水資源。我們要充分利用這些資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)意一些項(xiàng)目、策劃一些項(xiàng)目、設(shè)計(jì)一些項(xiàng)目。我們的銅現(xiàn)在還是初級(jí)產(chǎn)品,包括儲(chǔ)量較多的鋁礬土、石英石等,哪些可以開(kāi)發(fā)?它的上游產(chǎn)品是什么?下游產(chǎn)品能干什么?利益空間有多大?我們一定要做到心中有數(shù),然后,策劃、設(shè)計(jì)、包裝一批項(xiàng)目去招商;五要靠靈活的政策去招商。政策的字里行間,就是我們招商引資的空間。從大的方面來(lái)講,我們擁有“四個(gè)區(qū)”(轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū))的優(yōu)惠政策,一定要認(rèn)真研究政策,做好對(duì)接,另外,我們還要制定我們自己的優(yōu)惠政策。不能用十年前的政策和眼光來(lái)對(duì)待現(xiàn)在的情況,別人都在變,我們不變就要落后,特別是招商引資的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策,別人有的我們要有,別人沒(méi)有的我們也要有。近期賀縣長(zhǎng)要到臨近的發(fā)達(dá)地區(qū)去學(xué)習(xí),了解情況,學(xué)到真經(jīng),盡快制定我們自己的政策,確實(shí)做到人無(wú)我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我活;六要靠鍥而不舍的精神去招商。招一個(gè)項(xiàng)目,一次不行兩次,兩次不行三次。我們要學(xué)習(xí)市人大張主任七年盯住一個(gè)目標(biāo)不放手、不松勁,最終拿下了黃河金三角產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)的國(guó)家政策,就是要用這種鍥而不舍的精神去招商引資。

招商引資靠誰(shuí)招?就要靠我們?cè)谧母魑活I(lǐng)導(dǎo)干部,要靠全縣廣大人民群眾,大家都是招商引資的主人翁。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭招商,做好招商引資的模范和表率,身先士卒、親力親為,帶領(lǐng)一班人、推動(dòng)一層人、發(fā)動(dòng)一群人,在全縣上下形成人人都是主人、人人都是環(huán)境、人人都是服務(wù)員、人人頭上有責(zé)任、人人肩上有擔(dān)子的全民招商氛圍。

四、勇于擔(dān)當(dāng),干事創(chuàng)業(yè),推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展邁出新步伐

為了全面完成今年的目標(biāo)任務(wù),縣委要堅(jiān)持謀全局、把方向、管大事,把主要精力放在制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策部署上,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把工作重點(diǎn)放到推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)上。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要努力打造“五型班子”,即:學(xué)習(xí)型班子、創(chuàng)新型班子、團(tuán)結(jié)型班子、干事型班子、廉潔型班子;全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)做好“五個(gè)表率”,即:要同舟共濟(jì),做維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率;要恪盡職守,做干事創(chuàng)業(yè)的表率;要執(zhí)政為民,做清正廉潔的表率;要增強(qiáng)本領(lǐng),做堅(jiān)持學(xué)習(xí)的表率;要強(qiáng)化措施,做狠抓落實(shí)的表率。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,形成一心一意抓經(jīng)濟(jì),全力以赴謀發(fā)展的工作局面。在這里,我向全縣廣大干部提五點(diǎn)要求:

一是燃激情,提信心。就是要想干事、肯干事。在我們生活、學(xué)習(xí)和工作中,經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣的困難和挫折,面對(duì)這些困難,我們要積極應(yīng)對(duì)、勇于攀登、敢于挑戰(zhàn),要不斷戰(zhàn)勝自我、超越自我,絕不能被困難所嚇倒,更不能自己把自己打趴下。我們的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中肯定是有困難和問(wèn)題的,我們要積極想辦法克服。毛主席說(shuō)過(guò),人是要有一點(diǎn)精神的。干什么都要充滿激情。王書記推薦的書中,有關(guān)“激情”的有這么一段話:“拿出100%的激情來(lái)對(duì)待1%的事情,而不去計(jì)較它是多么的“微不足道”,你就會(huì)發(fā)現(xiàn),原來(lái)每天平凡的生活竟是如此的充實(shí)、美好。憑借激情,我們可以釋放出潛在的巨大能量,發(fā)展出一種堅(jiān)強(qiáng)的個(gè)性;憑借激情,我們可以把枯燥的工作變得生動(dòng)有趣,使自己充滿活力,培養(yǎng)自己對(duì)事業(yè)的狂熱追求;憑借激情,我們可以感染周圍的同事,讓他們理解你、支持你,擁有良好的人際關(guān)系;憑借激情,我們更可以獲得老板的提拔和重用,贏得珍貴的成長(zhǎng)和發(fā)展的機(jī)會(huì)。”激情是什么,激情是一種精神狀態(tài)的體現(xiàn),是我們干事創(chuàng)業(yè)的催化劑,是我們成就事業(yè)的源動(dòng)力。有激情,就會(huì)充滿無(wú)窮的智慧,就會(huì)展現(xiàn)蓬勃的活力,就會(huì)蘊(yùn)含沖天的干勁;有激情,就會(huì)對(duì)我們從事的事業(yè)充滿信心,看到希望、看到光明。是山區(qū)縣,交通不方便,區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯,但是我們不能只看到不足和短處,也要看到我們的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì),我們有得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、底蘊(yùn)深厚的人文優(yōu)勢(shì)和無(wú)與倫比的水資源優(yōu)勢(shì)。所以我們不要被這重重的大山阻擋了我們的視野,不要被這重重的大山壓彎了我們的脊梁,不要被這重重的大山摧垮了我們的精神,不要被這重重的大山擋住了我們發(fā)展的腳步。我們就是要用這樣的激情面對(duì)工作、面對(duì)事業(yè),以“等不起”的緊迫感,以“慢不起”的危機(jī)感,以“坐不住”的責(zé)任感,心無(wú)旁騖抓項(xiàng)目,集中精力抓項(xiàng)目,一心一意抓項(xiàng)目,敢試、敢闖、敢冒,用激情成就轉(zhuǎn)型跨越的夢(mèng)。

二要講責(zé)任,勇?lián)?dāng)。就是說(shuō)要敢干事、善干事。講責(zé)任,就是要“在其位,謀其政”。黨和國(guó)家在設(shè)置崗位的同時(shí),就賦予了它必須履行的職責(zé)。所以說(shuō),忠實(shí)履職就是就是要干事的、講責(zé)任的。俗話說(shuō)“當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯”、“不吃涼粉騰板凳”,這體現(xiàn)的就是一種責(zé)任。勇?lián)?dāng),就是說(shuō)平日工作能靠得住,關(guān)鍵時(shí)刻能頂?shù)蒙?危難時(shí)刻能豁得出。就是要敢于接觸矛盾,善于解決問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)更需要這種精神,希望我們?nèi)h領(lǐng)導(dǎo)干部,為了我們的項(xiàng)目建設(shè)、的發(fā)展沖鋒陷陣、勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)、勇挑重?fù)?dān)。

三要謀大事,創(chuàng)大業(yè)。就是要能干事、會(huì)干事。什么是大事?從全國(guó)來(lái)說(shuō),全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,就是大事;就我們?nèi)h來(lái)講,經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、富民強(qiáng)縣、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定是大事。具體講,招商引資、項(xiàng)目建設(shè)就是大事,這些都是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事,都是事關(guān)人民切實(shí)利益的大事。我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部,就要使出渾身的勁,把這些大事謀劃好、干成干好。

四要高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求。就是要干對(duì)事、干好事。做事不僅要干對(duì),更要干好。高標(biāo)準(zhǔn)就要在確定工作目標(biāo)的時(shí)候,要提高參照系數(shù)。不要只向下看,要向上看,“干就干最好,爭(zhēng)就爭(zhēng)第一”,王書記說(shuō)過(guò),干不到第一是失職,干不到最好是落后。善于向最好的學(xué),敢于和最強(qiáng)的比,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,以超常的理念和舉措,大膽地試,勇敢地闖,奮力地干。尤其是項(xiàng)目建設(shè)上,要敢想大的,敢干大的,不能只滿足于小打小鬧,要摒棄小勝即滿、小富即安的心理,按照一流的工作標(biāo)準(zhǔn),拿出一流的精神狀態(tài),建設(shè)一流的項(xiàng)目,創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。嚴(yán)要求,就是要精益求精,“天下大事,必作于細(xì)”,說(shuō)的就是無(wú)論大事小事都要干到最好,做到極致,做到盡善盡美,這是對(duì)我們工作的要求。

五要轉(zhuǎn)作風(fēng),樹(shù)形象。就是要干成事,不出事。“實(shí)干興邦,空談?wù)`國(guó)”。“喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子”。就是要用求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。落實(shí)是能力,是水平,也是品德,說(shuō)一千,道一萬(wàn),不去抓落實(shí),全是空的;文件發(fā)得再多,不去抓落實(shí),全都是白發(fā);會(huì)開(kāi)得再多,不去抓落實(shí),全都是白開(kāi);我們的發(fā)展思路定得再好,不去抓落實(shí),也全都是白定了。要圍繞確定的目標(biāo)任務(wù),拿出切實(shí)可行的辦法,落到實(shí)處。在干成事的同時(shí),還要做到清正廉潔。不能干成一個(gè)工程,放倒一批干部。要樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法,努力做到老老實(shí)實(shí)做人,踏踏實(shí)實(shí)做事,清清白白做官,以踏實(shí)的作風(fēng)和良好的形象,努力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的大發(fā)展。

同志們,抓好今年的項(xiàng)目建設(shè)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。我們要按照市委、市政府“5311”工作總體部署,堅(jiān)持“四個(gè)堅(jiān)定不移”,全力實(shí)施“六三”戰(zhàn)略,爭(zhēng)創(chuàng)“五型班子”,做好“五個(gè)表率”,落實(shí)“五項(xiàng)要求”,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步激發(fā)工作熱情,進(jìn)一步開(kāi)拓工作視野,進(jìn)一步明確工作重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,進(jìn)一步加大工作力度,進(jìn)一步加快工作進(jìn)度。扎實(shí)做好項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資各項(xiàng)工作,為全面建設(shè)“美麗舜鄉(xiāng),生態(tài)”而努力奮斗

第四篇：段書記在全縣第二次百日招商會(huì)上的講話

在全縣第二次“百日招商”活動(dòng)

動(dòng)員大會(huì)上的講話

段 小 勇（2009年8月19日）

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，從明天開(kāi)始至11月底，利用100天的時(shí)間，在全縣全面打響第二次“百日招商”攻堅(jiān)戰(zhàn)。這次會(huì)議的目的非常明確，就是向全縣廣大干部群眾進(jìn)一步表明，任務(wù)再繁重、事情再多、工作再忙，縣委、縣政府突出招商引資“天字號(hào)”工程的地位不動(dòng)搖、工作力度不削減。廣泛動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、解放思想，把招商引資這根弦繃得更緊、氛圍造得更濃、干勁鼓得更足，以超常規(guī)的力度、堅(jiān)定不移的態(tài)度、一往無(wú)前的勇氣，再掀招商引資工作的新高潮，奮力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。剛才，懷芝同志宣讀了《第二次“百日招商”活動(dòng)實(shí)施方案》，棗園鄉(xiāng)、畜牧辦、馨帛紡織集團(tuán)、洺州鎮(zhèn)羅安陵村和監(jiān)察局的楊超同志，分別代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、企業(yè)、農(nóng)村和個(gè)人等五個(gè)層面作了表態(tài)發(fā)言。他們的發(fā)言，體現(xiàn)了一種責(zé)任、一種追求，表明了招商引資務(wù)求必勝的決心和信心，勇創(chuàng)一流的勇氣和志氣，展示了良好的精神風(fēng)貌。在首次“百日招商”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上，我講的意見(jiàn)對(duì)這次招商活動(dòng)仍有指導(dǎo)意義，這里不再重復(fù)，大家可繼續(xù)參閱。下面，為把這次招商活動(dòng)搞得更加扎實(shí)有效，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、緊迫感要更加強(qiáng)烈

今年以來(lái)，縣委、縣政府著眼全縣發(fā)展大局，成功實(shí)施了首次“百日招商”活動(dòng)，取得了豐碩成果，得到了市委、市政府的充分肯定和好評(píng)，得到了全縣上下各級(jí)干部和群眾的一致?lián)碜o(hù)和贊成，也得到了兄弟縣市的高度贊賞和認(rèn)可。但是我們更應(yīng)該看到，這次“百日招商”活動(dòng)是在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策發(fā)生變化的背景下，是在當(dāng)前招商競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的形勢(shì)下開(kāi)展的，機(jī)遇十分難得，時(shí)間十分寶貴，任務(wù)異常艱巨，必須毫不遲疑、爭(zhēng)分奪秒地投入到招商引資實(shí)踐中去。

（一）在宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升中搶抓機(jī)遇。當(dāng)前金融危機(jī)逐漸見(jiàn)底回升，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象越來(lái)越明顯。從國(guó)際形勢(shì)看，當(dāng)前世界各國(guó)對(duì)下半年總體判斷比較謹(jǐn)慎樂(lè)觀。國(guó)際金融市場(chǎng)初步企穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)得到緩解，普遍預(yù)計(jì)第三季度經(jīng)濟(jì)相對(duì)平穩(wěn)，消費(fèi)者信心指數(shù)增加，作為經(jīng)濟(jì)“晴雨表”的股市已基本恢復(fù)，預(yù)計(jì)明年世界主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，在國(guó)家宏觀調(diào)控政策的刺激下，上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在世界上最搶眼，世界普遍認(rèn)為中國(guó)將是第一個(gè)走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國(guó)家。上半年我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7%，一季度增長(zhǎng)5.1%，二季度提高到9.1%；房地產(chǎn)市場(chǎng)也結(jié)束了冷清局面，上半年全國(guó)新建商品房銷售額增幅比一季度提高24.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，港口、鐵路、交通日益頻繁，發(fā)電量由“負(fù)”轉(zhuǎn)“正”（6月份同比增長(zhǎng)5.2%，前5個(gè)月均為同比負(fù)增長(zhǎng)）。各種跡象表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升局面已初步形成。近期公布的7月份經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭更加明朗。7月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.8%，被稱為經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)的發(fā)電量同比上升4.8%，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)兩個(gè)月上漲；CPI雖然同比下降1.8%，但改變了3個(gè)月以來(lái)環(huán)比下降的趨勢(shì)，首次出現(xiàn)環(huán)比持平；外貿(mào)出口連續(xù)5個(gè)月反彈，逐月回升趨勢(shì)基本確立。盡管現(xiàn)在關(guān)于經(jīng)濟(jì)危機(jī)是否見(jiàn)底的爭(zhēng)論依然存在，主流觀點(diǎn)認(rèn)為我國(guó)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)定，但通過(guò)認(rèn)真分析，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)已基本確定，離走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的路程已不再遙遠(yuǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，為我們招商引資帶來(lái)了難得的機(jī)遇，隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，一些企業(yè)將抓住時(shí)機(jī)，擴(kuò)大再生產(chǎn)，投資的機(jī)率大大增加。這時(shí)如果我們主動(dòng)出擊，商機(jī)會(huì)更多，成功的機(jī)率會(huì)更大。

（二）在宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化中爭(zhēng)取時(shí)間。近期，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企穩(wěn)回升，但學(xué)術(shù)界以及中央高層一再?gòu)?qiáng)調(diào)堅(jiān)持寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策，國(guó)務(wù)院于7月7日和9日召開(kāi)兩次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。7月25日至28日，胡錦濤總書記在昆明等地考察時(shí)，也強(qiáng)調(diào)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策不變。但是，我們要敏銳洞察到其中一些細(xì)微的變化，從不變中看到變化，這也是我國(guó)歷次經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)變的一個(gè)規(guī)律，那就是在強(qiáng)調(diào)不變的時(shí)候，總是隱含著變的趨勢(shì)。為什么這樣講？在貨幣政策方面，在適度寬松的政策實(shí)施中，出現(xiàn)了一些問(wèn)題。一個(gè)是信貸過(guò)猛，通脹預(yù)期加大。由于執(zhí)行寬松的貨幣政策，銀行信貸增長(zhǎng)過(guò)快。上半年全國(guó)新增貸款7.4萬(wàn)億元人民幣，同比多增近5萬(wàn)億元，是去年全年新增貸款的150%；7月份信貸持續(xù)增長(zhǎng)，當(dāng)月新增貸款3559億元，信貸的高速增長(zhǎng)使市場(chǎng)對(duì)未來(lái)通脹的預(yù)期漸趨強(qiáng)烈。全國(guó)信貸在迅猛增長(zhǎng)，我縣也在增長(zhǎng)，但增幅太小，增長(zhǎng)總量太少。這固然有金融部門服務(wù)發(fā)展不到位的問(wèn)題，但關(guān)鍵在于我縣經(jīng)濟(jì)落后，企業(yè)太少、規(guī)模太小，企業(yè)還不善于同銀行部門打交道，不善于利用信貸手段快速擴(kuò)張自己的企業(yè)。上半年，邢臺(tái)市存貸比是42.6%，我縣是26%，比邢臺(tái)市低16.6個(gè)百分點(diǎn)，位于全市后列位臵。雖然我們貸款少，但全國(guó)并不少。由于信貸增長(zhǎng)較快，可能會(huì)引發(fā)從通貨緊縮向通貨膨脹轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，社會(huì)高層對(duì)通貨膨脹這個(gè)苗頭已經(jīng)有所警惕。另一個(gè)問(wèn)題是產(chǎn)能過(guò)剩矛盾凸顯，信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生前，不少行業(yè)就存在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，危機(jī)帶來(lái)的有效需求不足，進(jìn)一步加劇了供需矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，一些企業(yè)盲目生產(chǎn)，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題更為突出，特別是鋼鐵行業(yè)，預(yù)計(jì)產(chǎn)能過(guò)剩達(dá)1.6億噸。最近國(guó)務(wù)院已經(jīng)宣布，三年內(nèi)不再上新的鋼鐵項(xiàng)目。同時(shí)，限制對(duì)其他一些產(chǎn)能過(guò)剩、高耗能的行業(yè)（主要包括水泥、化工等）的貸款。鑒于出現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)于貨幣政策是否需要調(diào)整的討論開(kāi)始增多，部分專家學(xué)者提出“貨幣政策可以從內(nèi)部實(shí)行穩(wěn)健政策，不能讓人覺(jué)得政策變了，但對(duì)政策措施的操作進(jìn)行微調(diào)”、“貨幣總龍頭還是早緊一點(diǎn)好，早緊是小緊，如果以后緊就是大緊，會(huì)造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)”，等等?？梢哉f(shuō)，貨幣政策在不變中進(jìn)行著微調(diào)。在財(cái)政政策方面，在積極的財(cái)政政策實(shí)施中，國(guó)家財(cái)政支出大幅增加，收入下降較多，收支矛盾越來(lái)越突出。上半年，全國(guó)財(cái)政收入3.4萬(wàn)億元，比去年同期減少832.05億元，下降2.4%；而全國(guó)財(cái)政支出2.9萬(wàn)億元，比去年同期增加6020.54億元，增長(zhǎng)26.3%。專家預(yù)計(jì)，下半年持續(xù)大規(guī)模政府投資面臨財(cái)政瓶頸，國(guó)家增收節(jié)支的意向初步顯現(xiàn)。從以上分析可以看出，宏觀經(jīng)濟(jì)政策趨緊的現(xiàn)象已經(jīng)初露端倪，可以預(yù)見(jiàn)明年經(jīng)濟(jì)政策將進(jìn)一步趨緊，我們招商引資的難度會(huì)更大，困難會(huì)更多。宏觀經(jīng)濟(jì)的變化，會(huì)造成三個(gè)問(wèn)題。一是銀行壓縮信貸，收縮銀根，企業(yè)融資難度會(huì)大大增加。二是中央在緊縮銀根的同時(shí)，也會(huì)緊縮地根，一旦地根緊縮，項(xiàng)目建設(shè)用地的審批難度將會(huì)更大。三是中央和省為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，下放的一些審批權(quán)力，說(shuō)不定就會(huì)收回。所以說(shuō)，招商機(jī)遇十分難得，時(shí)間尤為寶貴，必須搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，采取有力措施，在國(guó)家宏觀政策收緊之前，力爭(zhēng)引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

（三）在招商引資的激烈競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。我縣成功實(shí)施首次“百日招商”活動(dòng)后，全市各縣市都在開(kāi)展“百日招商”活動(dòng)，并且力度非常大、措施非常硬。比如，任縣各級(jí)各部門包括所有縣級(jí)干部，都下達(dá)了硬性招商任務(wù)，并加強(qiáng)了工作調(diào)度，廣宗縣把8、9、10三個(gè)月作為招商引資攻堅(jiān)月，確保提前完成全年招商引資任務(wù)，等等。全國(guó)各地其他縣市也都在競(jìng)相招商引資，可以說(shuō)招商引資已趨于“白熱化”。雖然，我們通過(guò)首次“百日招商”活動(dòng)，成功引進(jìn)了一批項(xiàng)目，但只能說(shuō)招商引資開(kāi)局良好，取得的成績(jī)只是階段性的，只是初步的，而且這點(diǎn)成績(jī)與先進(jìn)縣市相比，仍然有很大差距，我們沒(méi)有任何炫耀的資本，沒(méi)有任何理由沾沾自喜。面對(duì)百舸爭(zhēng)流的招商形勢(shì)，我們務(wù)必要以時(shí)不待我的責(zé)任感、緊迫感和壓力感，以更加開(kāi)放的姿態(tài)，更加有力的措施，更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，鍥而不舍地加大招商引資力度。

二、招商手段要更加科學(xué)、靈活、有效

招商引資是一項(xiàng)理性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是“真槍實(shí)彈”的利益博弈，必須知己知彼，抓住互利共贏的結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)招商引資工作針對(duì)性。這次招商要在鞏固和發(fā)揚(yáng)首次“百日招商”活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好七個(gè)“更加突出”，以更加科學(xué)、靈活、有效的招商手段，謀求招商引資的更大成效。

（一）要更加突出產(chǎn)業(yè)招商。產(chǎn)業(yè)招商是招商引資工作走向理性、成熟階段的重要標(biāo)志。工業(yè)發(fā)展的核心就是打造產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)吸引力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)力就強(qiáng)，也就能招來(lái)更多的客商。可以說(shuō)，在首次“百日招商”活動(dòng)中，我們引進(jìn)的項(xiàng)目大多是“單打獨(dú)斗”，關(guān)聯(lián)度不高，當(dāng)然這也與我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱有關(guān)系。下一步，要圍繞我縣現(xiàn)有的棉花、汽摩配件兩個(gè)初具規(guī)模的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及正在打造的醫(yī)藥化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工和商貿(mào)物流等四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商。那么，如何圍繞產(chǎn)業(yè)去招商？一要制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)“一個(gè)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)規(guī)劃、一套政策”的要求，科學(xué)制定這六個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。各個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組要加快制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的進(jìn)度，規(guī)劃制定后，大家利用規(guī)劃開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商。二要立足延伸產(chǎn)業(yè)鏈條招大商、引大資。圍繞現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)品，向產(chǎn)品的上游和下游去延伸，完善產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈。比如我縣的棉花產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈就很短，目前只有上游的種植、收購(gòu)、皮棉加工、銷售；下游就很少，紡紗只有六萬(wàn)錠，開(kāi)工生產(chǎn)的只有三萬(wàn)錠，沒(méi)有織布、印染、制衣企業(yè)，更沒(méi)有高檔品牌的服裝企業(yè)。因此我們要把國(guó)內(nèi)紡紗、織布、制衣等百?gòu)?qiáng)企業(yè)搞清楚、研究透，然后針對(duì)這些企業(yè)去招商，延長(zhǎng)我縣棉花產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)鏈越往高端發(fā)展，附加值和利潤(rùn)就越高。三要深入研究產(chǎn)業(yè)政策。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，首先要懂產(chǎn)業(yè)。希望全縣各級(jí)干部特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)部門主要負(fù)責(zé)同志，要深入研究國(guó)家最近出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，深入研究河北省制定的配套政策，看看哪些政策和措施對(duì)我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)有用，哪些有利于我們開(kāi)展招商引資?？h委辦要將國(guó)家振興十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要和省配套政策印發(fā)，全縣各級(jí)各部門都要精心研究產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，依靠產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)律開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商。

（二）要更加突出園區(qū)招商。園區(qū)是最大的工業(yè)項(xiàng)目，也是承載項(xiàng)目的最佳平臺(tái)。突出園區(qū)招商，可以促使項(xiàng)目集中，形成產(chǎn)業(yè)集群。我縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，吸納力和承載力很弱，所以要進(jìn)一步加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，搭建招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的平臺(tái)。一要進(jìn)一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)縣城工業(yè)區(qū)和三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園上，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，寧肯縣城建設(shè)慢一點(diǎn)，工業(yè)區(qū)也要加快建設(shè)。因?yàn)楣I(yè)區(qū)是能夠產(chǎn)生生產(chǎn)力的地方，是能夠增加稅收的地方，所以必須以更大的力度加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。同時(shí)，各部門都要集中財(cái)力和物力，支持常莊、梨園屯和七級(jí)三個(gè)工業(yè)園建設(shè)，縣委、縣政府對(duì)此還要專門進(jìn)行研究。二要進(jìn)一步創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)建設(shè)模式。上周我們組織縣城工業(yè)區(qū)和四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記，到湖南省長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、株洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。這兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)都是國(guó)家級(jí)園區(qū)，占地分別為60平方公里和120平方公里。近年來(lái)，他們依靠完善的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)惠的政策環(huán)境，科學(xué)的運(yùn)營(yíng)模式，集聚了一大批高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，我們看到后很受啟發(fā)，學(xué)到了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，開(kāi)闊了視野和思路。比如，在園區(qū)招商上，可以劃出專門的地塊，讓專業(yè)的招商公司開(kāi)發(fā)之后來(lái)進(jìn)行招商，招來(lái)的項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效后，將稅收的縣享部分按一定比例返還給招商公司，這是株洲開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。再比如，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房上，可以采取工業(yè)房地產(chǎn)商開(kāi)發(fā)建設(shè)，政府出資租賃，而后政府再返租給企業(yè)，這樣既節(jié)省了政府投資成本，又解決了開(kāi)發(fā)商的后顧之憂。對(duì)這些先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，我們要加強(qiáng)研究、認(rèn)真借鑒，力求園區(qū)建設(shè)的模式更加靈活，手段要更加有效。三要進(jìn)一步搞好園區(qū)招商。縣城工業(yè)區(qū)和三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園在如何利用園區(qū)招商上，要多動(dòng)腦筋、多想辦法，都要制定招商引資的專題規(guī)劃和措施，制作專題畫冊(cè)和專題片，加大宣傳推介力度，吸引客商投資目光，力爭(zhēng)引進(jìn)一批項(xiàng)目入駐園區(qū)。

（三）要更加突出以商招商。一個(gè)成功的企業(yè)是這個(gè)地方最精美的招商名片，一個(gè)成功的客商就是最好的招商宣傳。首次“百日招商”活動(dòng)最有成效的招商方式，就是以商招商。隨著招商引資成果的擴(kuò)大，我們以商招商的基礎(chǔ)會(huì)更好。在如何發(fā)揮客商的橋梁和紐帶作用，開(kāi)展以商招商上，我們要進(jìn)一步深入研究。一方面，要鼓勵(lì)外地客商招商。通過(guò)首次“百日招商”活動(dòng)，我們招來(lái)了一批客商，要服務(wù)好每一個(gè)外地客商，讓他們?cè)谖铱h成功發(fā)展。同時(shí)，與外地客商多聯(lián)系、多溝通、多交流，進(jìn)一步增進(jìn)感情和友誼，成為我們的好朋友，成為我們的義務(wù)招商員，從而達(dá)到“滾雪球”式的招商效應(yīng)。另一方面，要鼓勵(lì)本地企業(yè)招商。要鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)樹(shù)立爭(zhēng)當(dāng)“龍頭老大”的信心和勇氣，利用自身的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大公司的聯(lián)系，加強(qiáng)同有貿(mào)易合作關(guān)系的企業(yè)的聯(lián)系，力爭(zhēng)引進(jìn)上下游的企業(yè)，形成并壯大產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，發(fā)揮商會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)等組織的作用，定期或不定期開(kāi)展行業(yè)交流活動(dòng)，舉辦不同形式的推介活動(dòng)等，為企業(yè)主增進(jìn)友誼、交流合作搭建良好的平臺(tái)。

（四）要更加突出鄉(xiāng)情招商。鄉(xiāng)情招商也是我們首次“百日招商”活動(dòng)取得成功的有效途徑和寶貴經(jīng)驗(yàn)。在這方面，要利用好三個(gè)層面的關(guān)系。一是利用在外工作人員的關(guān)系去招商。我縣在外工作人員多，并且我們已經(jīng)制作了在外工作人員聯(lián)絡(luò)手冊(cè)。這些人長(zhǎng)期在黨委政府機(jī)關(guān)工作，影響力和號(hào)召力比較強(qiáng)，社會(huì)關(guān)系比較廣。要進(jìn)一步加強(qiáng)同他們的聯(lián)系，利用他們的關(guān)系開(kāi)展招商引資。二是利用在外經(jīng)商人員去招商。在外經(jīng)商人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的熱情很高漲、很強(qiáng)烈。同時(shí)，他們?cè)谕饨?jīng)商多年，在當(dāng)?shù)赜泻芏嚓P(guān)系，如果我們把這些人發(fā)動(dòng)起來(lái)，將會(huì)產(chǎn)生很大的力量。但是，在對(duì)待在外經(jīng)商人員中，我們存在著“五個(gè)不夠”的問(wèn)題。①聯(lián)絡(luò)不夠。逢年過(guò)節(jié)的時(shí)候，我們慰問(wèn)的往往是那些在外工作的有一定地位的人，而忽略了在外經(jīng)商人員這個(gè)投資意愿最強(qiáng)烈、最活躍的群體。首次“百日招商”活動(dòng)中，我們制作了一個(gè)在外工作人員聯(lián)絡(luò)手冊(cè)，這次“百日招商”活動(dòng)，由招商局牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，要摸清全縣所有在外經(jīng)商人員的底數(shù)和情況，制作一個(gè)在外經(jīng)商人員聯(lián)絡(luò)手冊(cè)。今后，凡是逢年過(guò)節(jié)的時(shí)候，縣委、縣政府要給這些同志寄發(fā)慰問(wèn)信。②宣傳不夠。由于聯(lián)絡(luò)不夠，在外經(jīng)商人員對(duì)我縣目前的發(fā)展情況、縣委政府的決策部署，以及政策、產(chǎn)業(yè)等方面的內(nèi)容缺乏了解。今后，要經(jīng)常把我縣的政策、優(yōu)勢(shì)、招商引資信息等，給在外經(jīng)商人員寄發(fā)過(guò)去，讓他們了解我縣的現(xiàn)狀，以及縣委、縣政府加快發(fā)展的決心，動(dòng)員他們回家創(chuàng)業(yè)。③關(guān)心不夠。這些人在外經(jīng)商很難，企業(yè)（門店）從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，可以說(shuō)很不容易。他們?cè)谕饨?jīng)商遇到困難，以及合法權(quán)益受到侵害時(shí)，我們作為“娘家人”，卻沒(méi)有給予足夠的關(guān)心、幫助和支持，他們家人的生活我們也了解、關(guān)心的不夠。④引導(dǎo)不夠。在外經(jīng)商人員經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)打拼，完成了資本積累，都有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望，都有為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)的想法。但是，沒(méi)有引起我們的足夠重視，沒(méi)有及時(shí)地進(jìn)行引導(dǎo)。⑤扶持不夠。在外經(jīng)商人員想回家創(chuàng)業(yè)，但我們沒(méi)有制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，對(duì)外地客商重視的多一點(diǎn)，忽略了在外經(jīng)商人員，并且對(duì)已經(jīng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，比如在資金、用地等方面，也沒(méi)有進(jìn)行很好地扶持。針對(duì)上述“五個(gè)不夠”，縣政府要出臺(tái)一個(gè)鼓勵(lì)在外經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策性意見(jiàn)。今后開(kāi)展鄉(xiāng)情招商時(shí)，帶著這個(gè)政策性意見(jiàn)，我認(rèn)為就會(huì)收到事半功倍的效果。三是利用南下老干部的后代去招商。我縣是革命老區(qū)，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為了解放全中國(guó)，我縣派出了大批南下干部，上周我在常德市看望了七名南下老干部，對(duì)我們的到來(lái)他們特別激動(dòng)。其中，一名老干部的兒子叫魏立剛，他在桃源縣當(dāng)了八年縣委書記，現(xiàn)任常德市委副廳級(jí)巡視員。午宴致辭時(shí)，他兩次落淚，第一次是欲言淚先下，后來(lái)在致辭中再次落淚。常德市擁有紡紗100萬(wàn)錠，是一個(gè)紡織名城。他當(dāng)即表態(tài)可以組織安排一次項(xiàng)目洽談會(huì)，力爭(zhēng)為我縣引進(jìn)一批棉紡企業(yè)。所以說(shuō)，這種人脈關(guān)系我們一定要利用，這是我縣招商引資的一筆寶貴財(cái)富。下一步，由招商局牽頭，搜集整理我縣南下老干部二代、三代人的情況，制作一個(gè)聯(lián)絡(luò)手冊(cè)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)與溝通，發(fā)揮他們的作用。

（五）要更加突出敲門招商。敲門招商也可稱為定向招商。要根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，研究外地哪些客商、哪些項(xiàng)目、哪些投資者，特別是戰(zhàn)略投資者最有可能到威縣投資，研究透之后，制定一個(gè)非常周密的招商方案，然后開(kāi)展敲門招商、定向招商。在這方面，要重點(diǎn)做好三方面工作。一要明確主攻目標(biāo)。由招商、發(fā)改等部門負(fù)責(zé)，有針對(duì)性地搜集整理世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)，特別是國(guó)內(nèi)紡織、服裝、汽車、裝備制造等百?gòu)?qiáng)企業(yè)的基本情況和投資信息，并研究這些企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是什么，有哪些需求，合作需要具備什么條件，主動(dòng)上門洽談。二要找準(zhǔn)對(duì)接突破口。對(duì)已經(jīng)明確的重點(diǎn)招商對(duì)象，要組織專門人員，對(duì)這些企業(yè)老總的愛(ài)好、住址、身邊人員等情況進(jìn)行全面深入的了解和分析，找到拉近關(guān)系、交流合作的突破口，盡快與他們接上頭、對(duì)上話。三要講求洽談藝術(shù)。在與瞄準(zhǔn)的大老板接上頭之前，從項(xiàng)目包裝到語(yǔ)言設(shè)計(jì)，從投資環(huán)境到服務(wù)承諾等，都要做到先“備課”后推介，真正做到敲得開(kāi)、進(jìn)得去、談得來(lái)，贏取合作的機(jī)會(huì)。

（六）要更加突出大項(xiàng)目、科技含量高的項(xiàng)目的招商。只有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目才能拉動(dòng)整個(gè)地區(qū)的發(fā)展，才能為當(dāng)?shù)嘏嘀哺嗟亩愂肇?cái)源。一個(gè)大項(xiàng)目可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，可以使一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)“一步登天”。圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們要在堅(jiān)持大中小項(xiàng)目一齊上的同時(shí)，特別突出大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選擇關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、附加值大、科技含量高的項(xiàng)目，這是本次“百日招商”活動(dòng)的主攻方向。這里強(qiáng)調(diào)，對(duì)引進(jìn)工業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的單位和個(gè)人，縣委、縣政府將給予重獎(jiǎng)。樹(shù)立這種導(dǎo)向的目的，就是激發(fā)大家引大項(xiàng)目、技術(shù)含量高的項(xiàng)目的積極性和內(nèi)在動(dòng)力，爭(zhēng)取一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶我縣，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。

（七）要更加突出求實(shí)率和貢獻(xiàn)率。只有引進(jìn)實(shí)打?qū)嵉捻?xiàng)目、形成現(xiàn)實(shí)的財(cái)源，才是硬道理。在第二個(gè)“百日招商”活動(dòng)中，我們?cè)诩橙∫酝?jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要做到以下三點(diǎn)：一要搞好項(xiàng)目的前期調(diào)研。通過(guò)資料查詢、實(shí)地考察等方式，了解清楚投資者的基本情況，如企業(yè)的規(guī)模大小、實(shí)力強(qiáng)弱、投資能力等。同時(shí)，還要了解項(xiàng)目的產(chǎn)品情況，生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備情況等。通過(guò)前期調(diào)研，搞清引進(jìn)項(xiàng)目的真實(shí)性。二要了解項(xiàng)目的貢獻(xiàn)情況。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資強(qiáng)度、納稅、環(huán)保等三項(xiàng)評(píng)估制度。通過(guò)評(píng)估，看項(xiàng)目投資強(qiáng)度大不大，納稅多不多。這次招商，我們不但看項(xiàng)目的投資額度，更要看項(xiàng)目的納稅率。對(duì)投資雖小但貢獻(xiàn)率較大的項(xiàng)目更要重視。關(guān)于環(huán)保問(wèn)題，這里強(qiáng)調(diào)，我們既要金山銀山，更要綠水青山，拒絕高能耗、高污染項(xiàng)目，決不走以犧牲環(huán)境換取暫時(shí)發(fā)展的路子。因?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了讓人民群眾生活更好一些，幸福指數(shù)更高一些，不能因?yàn)橐艘粋€(gè)項(xiàng)目，污染了水資源，污染了空氣，破壞了群眾的生活環(huán)境，降低了群眾的幸福指數(shù)。三要強(qiáng)化項(xiàng)目求實(shí)度。首次“百日招商”活動(dòng)中，有些單位為了完成任務(wù)，人為放大投資額度，把小的說(shuō)成大的；有的采取掛靠的方式，把別人辛辛苦苦引來(lái)的項(xiàng)目說(shuō)成是自己的，等等，項(xiàng)目求實(shí)度不高。這次活動(dòng)中，堅(jiān)決杜絕多個(gè)單位掛靠的現(xiàn)象，一個(gè)項(xiàng)目只能有一個(gè)引進(jìn)單位。同時(shí)，進(jìn)一步建立和完善體現(xiàn)真實(shí)水平的投資額度評(píng)估機(jī)制，項(xiàng)目引薦人的認(rèn)定機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目的求實(shí)度。

三、招商環(huán)境要更加寬松優(yōu)越

項(xiàng)目靠招商，招商靠環(huán)境。威縣作為欠發(fā)達(dá)縣份，只有打造比其他地方更優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，才能在招商引資中勝出一籌。近年來(lái)，我縣的投資環(huán)境雖有明顯改善，但仍存在著很多突出問(wèn)題。一是有些單位和人員門難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門作風(fēng)還一定程度存在，辦事拖拉、推諉扯皮，服務(wù)手段落后，行政效能低下；二是有些單位部門利益嚴(yán)重，貫徹執(zhí)行上級(jí)政策教條主義，不能與威縣縣情實(shí)際相結(jié)合，對(duì)客商處處設(shè)卡、事事設(shè)限，形成“沒(méi)有客商找客商，來(lái)了客商卡客商”的怪圈；三是有些行政執(zhí)法部門及其工作人員不作為、亂作為，干擾客商、“宰”客商的不良現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題的存在，損壞了威縣的形象，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須痛下決心出重拳治理。對(duì)此，我們正在起草《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》，在征求各方面意見(jiàn)后印發(fā)全縣；往前，我們還要專門召開(kāi)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)，對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，目的就是為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。

（一）大力營(yíng)造開(kāi)明開(kāi)放的政策環(huán)境。在同等區(qū)位、同等條件下，客商選擇什么地方投資，首先看政策是否優(yōu)惠。我們要取得超常規(guī)的招商成果，就必須按照“你無(wú)我有、你有我優(yōu)”原則，制定出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策措施，增強(qiáng)招商引資的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。宜都是湖北省的一個(gè)人口比較少的縣級(jí)市，以前經(jīng)濟(jì)也很落后，而現(xiàn)在該縣的稅收超過(guò)億元的企業(yè)已達(dá)到7家。2008年，該市引進(jìn)了一個(gè)年產(chǎn)20萬(wàn)噸的燒堿項(xiàng)目，800畝的企業(yè)占地由政府買單收購(gòu)，一次性送給了企業(yè)，促成了該項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)。在招商引資上，一定要思想解放，思維超前，眼界開(kāi)闊，向遠(yuǎn)處看，向更廣闊的地方看，不要受眼前利益的羈絆、不要受一時(shí)利益的影響。特別是對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的高投資額、高效益、高稅收的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，要“一事一議”，只要在縣一級(jí)權(quán)力范圍內(nèi)的，只要不超出我們的承受范圍，客商提什么要求，我們都應(yīng)盡量滿足，欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商就得有特殊的手段和辦法。同時(shí)，我們制定的政策，一定要科學(xué)、操作性強(qiáng)，保持一貫性，政策面前、人人平等。

（二）大力營(yíng)造重信守諾的信用環(huán)境。人無(wú)信不立，企業(yè)無(wú)信則衰，政府無(wú)信無(wú)威。講信用就是說(shuō)了算，定了干，言出必行，承諾必踐，說(shuō)到辦到。只有營(yíng)造出這樣的信用環(huán)境，才能讓更多的企業(yè)真心實(shí)意在威縣創(chuàng)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)在威縣發(fā)展，才能招引更多的客商。一要打造誠(chéng)信政府。各級(jí)各部門一定要帶頭講誠(chéng)信，說(shuō)出的話就要做到，承諾的事項(xiàng)就要辦到，爭(zhēng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信的模范，切實(shí)提高政府公信力，使誠(chéng)信成為我縣招商引資的一張名片。二要引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。企業(yè)是市場(chǎng)主體。在對(duì)外交往中，企業(yè)一定程度上就代表著威縣形象。企業(yè)守信則市場(chǎng)守信，市場(chǎng)守信則社會(huì)守信，社會(huì)守信則客商就會(huì)慕名而來(lái)。因此，各職能部門一定要教育引導(dǎo)企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，讓企業(yè)信守合同、講信譽(yù)，照章納稅，不逃避債務(wù)，不制假售假，不搞欺騙敲詐，以誠(chéng)信參與競(jìng)爭(zhēng)，以誠(chéng)信贏得市場(chǎng)。三要嚴(yán)厲查處違約失信的案件。信用的缺失不僅是企業(yè)個(gè)體的事情，還關(guān)系全縣的形象和信譽(yù)。對(duì)失信企業(yè)、失信個(gè)人的行為，我們千萬(wàn)不能護(hù)短護(hù)丑，加大打擊力度，勇于維護(hù)外地客商的利益，打造威縣誠(chéng)實(shí)守信的形象。同時(shí)，外出招商必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和口徑。特別是面對(duì)那些大企業(yè)、大老板，更要慎重細(xì)致，不夸大其詞，不信口開(kāi)河，讓客商感到我們誠(chéng)實(shí)可信，愿意同我們打交道，這是吸引客商投資的重要因素。

（三）大力營(yíng)造雷厲風(fēng)行的效率環(huán)境?？旃?jié)奏、高效率，既是提升機(jī)關(guān)效能的基本要求，也是外地客商的期盼和需求。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)工作面廣量大，需要做得工作很多，比如客商到我縣投資，前期手續(xù)跑辦需要花費(fèi)很多時(shí)間，要使項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)，要做好土地收儲(chǔ)、地上附著物清場(chǎng)前期手續(xù)的跑辦等工作。這么大的工作量，每一項(xiàng)工作都必須抓緊時(shí)間去辦，一刻也不放松地去辦，倘若這項(xiàng)工作拖幾天，哪項(xiàng)工作延誤幾天，就有可能把客商氣跑、項(xiàng)目拖黃。第一次“百日招商”引進(jìn)的一批大項(xiàng)目，特別是落戶縣工業(yè)區(qū)的項(xiàng)目，除華富塑鋼項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目均沒(méi)有開(kāi)工。所以，項(xiàng)目落地的任務(wù)既艱巨又緊迫。客商等不得、拖不起，這就要求我們切實(shí)增強(qiáng)時(shí)間觀念、效率觀念，要在全縣叫響“疾慢如仇”的口號(hào)，大力發(fā)揚(yáng)說(shuō)干就干、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，當(dāng)天的工作就當(dāng)天完成，絕不拖到明天；一個(gè)人能完成的工作，絕不派兩個(gè)人去做；一個(gè)部門能完成的工作，絕不牽涉第二個(gè)部門；向上級(jí)請(qǐng)示必須是超出自己職權(quán)范圍的事情，對(duì)下級(jí)的請(qǐng)示必須有明確的答復(fù)態(tài)度。特別是在落實(shí)開(kāi)工條件上，要切實(shí)加快進(jìn)度，以最快的節(jié)奏，最高的效率，促使項(xiàng)目早日開(kāi)工。

（四）大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。招商和服務(wù)是密不可分的，服務(wù)的好壞，決定著項(xiàng)目能否洽談成功、能否順利開(kāi)工、能否產(chǎn)生效益。因此，我們必須在招商中強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真心誠(chéng)意、千方百計(jì)地為客商解難題、搞服務(wù)。一要解決好融資難題。資金短缺是困擾企業(yè)發(fā)展壯大的制約瓶頸，也是企業(yè)最需要幫助解決的最大事情。對(duì)此，我們一定要有發(fā)散思維，多渠道為企業(yè)融資，比如發(fā)揮好中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心的作用，整合國(guó)有資產(chǎn)抵押貸款，協(xié)調(diào)金融部門提高放貸額度，等等，搭建好銀企對(duì)接的平臺(tái)，為企業(yè)解決好貸款難問(wèn)題。二是要解決好土地難題。隨著招商引資進(jìn)度加快，一批又一批的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛至沓來(lái)。為此，一方面要進(jìn)一步加快土地收儲(chǔ)和地上附著物的清理工作，保證項(xiàng)目能落地；另一方面要抓好省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的包裝申報(bào)工作，爭(zhēng)取更多的土地利用指標(biāo)。三是要有針對(duì)性的為企業(yè)解決好用水、用工、用電等實(shí)際問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，各職能部門一定要有大局觀念，按照縣委、縣政府和客商的要求，該通水的通水，該通電的通電，該通路的通路，該培訓(xùn)工人的培訓(xùn)工人，切實(shí)做到項(xiàng)目圍墻以內(nèi)的事企業(yè)辦，圍墻以外的事政府辦?？傊?，對(duì)方方面面的工作，對(duì)項(xiàng)目業(yè)主提出的要求，我們要全方位提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，讓投資客商感到在威縣投資事情好辦理、經(jīng)營(yíng)無(wú)障礙，各項(xiàng)工作一路綠燈、通行無(wú)阻。

（五）大力營(yíng)造規(guī)范有序的法制環(huán)境。隨著招商引資工作形勢(shì)的不斷發(fā)展，單純依靠?jī)?yōu)惠讓利的方式來(lái)吸引客商投資的空間已越來(lái)越有限，法制環(huán)境建設(shè)已越來(lái)越成為影響招商引資成敗的關(guān)鍵因素。一要減少自由裁量權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。當(dāng)前，仍有一些行政執(zhí)法部門利用職權(quán)吃拿卡要，外地客商對(duì)此怨聲載道、叫苦不迭，嚴(yán)重?fù)p害了威縣的形象。為此，縣委、縣政府將按照上級(jí)要求，減少行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)，規(guī)范執(zhí)法人員行為，減少執(zhí)法隨意性，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)禁相關(guān)執(zhí)法人員向外商提額外要求，假公濟(jì)私，中飽私囊。二要嚴(yán)守“三條紅線”，規(guī)范行政收費(fèi)行為。加大治理“三亂”力度，堅(jiān)決制止一切形式的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。在前段時(shí)間的項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上，我提出了涉企檢查收費(fèi)的“三條紅線”，這“三條紅線”是我們的底線，是三條“高壓線”，必須不折不扣地貫徹實(shí)施。誰(shuí)要是以身試法，我們嚴(yán)懲不貸。三要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。以正在開(kāi)展的“干部作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法集中整頓，樹(shù)立起服務(wù)意識(shí)和廉政意識(shí)；增強(qiáng)大局意識(shí)，變執(zhí)法為服務(wù)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)水平，提升為客商服務(wù)的能力。

（六）大力營(yíng)造穩(wěn)定和諧的安全環(huán)境。要想讓客商長(zhǎng)期留在威縣，就必須讓客商安心。安全穩(wěn)定的環(huán)境對(duì)于招商成功非常重要，昆山就是一個(gè)例子，每次昆山去東莞招商，不宣傳別的，就宣傳安全穩(wěn)定的環(huán)境，每次都能拉到一批老板。我們的政法部門，也要以更大的決心、更強(qiáng)的舉措，打造出安全穩(wěn)定的環(huán)境。一要全力保護(hù)外商投資企業(yè)安全。公、檢、法、司要密切配合，分工合作，對(duì)強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、敲詐勒索、哄搶財(cái)物等村霸、街霸、料霸、路霸和市霸行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)案件多發(fā)的治安亂點(diǎn)、民企糾紛突出的治安難點(diǎn)進(jìn)行綜合整治，采取有效措施制止違法行為，對(duì)不法人員要依法從快懲處，為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。二要全力保障外商生命財(cái)產(chǎn)安全。生命財(cái)產(chǎn)安全是安全環(huán)境的一個(gè)重要組成部分，一旦外商的生命財(cái)產(chǎn)在我縣受到威脅，客商是不可能再待在這個(gè)地方的。全縣執(zhí)法部門要加大公共場(chǎng)所治安管理和交通環(huán)境治理力度，對(duì)外商活動(dòng)頻繁的場(chǎng)所加大安保力度，確保外商外出活動(dòng)的安全，維護(hù)好外商的合法權(quán)益，讓客商投資放心、經(jīng)營(yíng)省心、發(fā)展安心。

（七）大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)舒適的生活環(huán)境。投資者是上帝，客商是親人。要長(zhǎng)遠(yuǎn)的留住客商，就必須創(chuàng)造適宜客商生活的場(chǎng)所和環(huán)境。一要盡快完善各種娛樂(lè)設(shè)施?？蜕掏顿Y是為了賺錢，賺了錢需要消費(fèi)，我們要尊重客商的生活習(xí)慣。但目前我縣的各種公共服務(wù)設(shè)施特別是娛樂(lè)休閑設(shè)施還很欠缺，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)他們的需要，直接制約了招商引資活動(dòng)的開(kāi)展。為此，我們要抓緊制定建設(shè)星級(jí)賓館、高檔次KTV、咖啡廳等項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量招商，爭(zhēng)取引進(jìn)建設(shè)幾家大型、高檔休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。二要解決好客商就醫(yī)、子女上學(xué)等生活問(wèn)題?？h醫(yī)療衛(wèi)生部門在就醫(yī)上，要給客商以優(yōu)惠和照顧，定期為客商提供免費(fèi)體檢。在子女入托、就業(yè)等方面尊重投資者的選擇，教育部門要制定優(yōu)惠政策，就地、就近安排投資者子女入托、入學(xué)。外來(lái)投資企業(yè)的車輛，有關(guān)部門要優(yōu)先給予掛牌或過(guò)戶，除交通事故外，一般違章不得扣證、罰款。投資者在供水、供電、供暖、供熱等其他生活方面與本地居民享受同等待遇，不得排斥擠兌客商，給客商以家的感覺(jué)。三要努力打造客商宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。由于長(zhǎng)期存在的規(guī)劃不科學(xué)、管理不到位的問(wèn)題，我們的城市品位不高，秩序混亂，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，讓人看著鬧心揪心，容易給外商留下不好的印象。下一步按照打造宜居宜業(yè)城市的目標(biāo)，加速改善城市面貌，完善城市功能，強(qiáng)化城市管理，提高城市現(xiàn)代化水平，提高市民文明素質(zhì)和城市文明度，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和招商引資環(huán)境。

四、更加注重統(tǒng)籌兼顧

第二個(gè)“百日招商”活動(dòng)，安排在下半年，各項(xiàng)工作也都到了攻堅(jiān)和沖刺階段，時(shí)間緊、任務(wù)重。各級(jí)各部門要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的完成。

（一）突出重點(diǎn)，兼顧全面。當(dāng)前，我們面臨的任務(wù)異常繁重。做好建國(guó)60周年大慶的安保工作是一項(xiàng)政治任務(wù)，不能有絲毫懈怠和放松，務(wù)必確保全縣政治安定、社會(huì)穩(wěn)定；通過(guò)首次“百日招商”活動(dòng)引進(jìn)的一些項(xiàng)目，還沒(méi)有落地開(kāi)工，需要我們做好園區(qū)道路建設(shè)、土地收儲(chǔ)、地上附著物清償?shù)雀黜?xiàng)工作，積極落實(shí)開(kāi)工條件；城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的任務(wù)很重，一批向國(guó)慶獻(xiàn)禮城建工程要加快建設(shè)進(jìn)度，等等。這些任務(wù)都是全縣工作的重中之重，必須集中時(shí)間和精力抓緊抓好。同時(shí)，也要統(tǒng)籌兼顧其他工作，計(jì)劃生育、“三農(nóng)”工作、改善民生、新農(nóng)村建設(shè)等工作一刻也不能放松。特別是各有關(guān)部門要加大跑部進(jìn)廳力度，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)資金和項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。

（二）圍繞中心，服務(wù)大局。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越升位是全縣的中心任務(wù)，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是工作重心。全縣各級(jí)各部門都要牢固樹(shù)立“一盤棋”的思想，增強(qiáng)中心意識(shí)和大局意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的重大決策部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局，找準(zhǔn)自己的位臵，明確自己的目標(biāo)，履行好各自的職責(zé)。只要是有利于招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的事，不管涉及哪個(gè)單位，不管涉及哪一個(gè)人，需要提供什么就提供什么服務(wù)，必須無(wú)條件服從，拒絕理由。

（三）加大投入，夯實(shí)保障。威縣財(cái)力十分有限，一定要把有限的財(cái)力用在刀刃上，不可能“撒芝麻鹽”、面面俱到。要集中人力、物力、財(cái)力向招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和城市建設(shè)等重大工作上傾斜，保證重大活動(dòng)開(kāi)展、保證重點(diǎn)工程的實(shí)施。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。繼續(xù)堅(jiān)持“一把手”招商不動(dòng)搖，高位推動(dòng)、步步緊逼。主要領(lǐng)導(dǎo)要集中精力和時(shí)間積極跑外聯(lián)、搞對(duì)接。要全力支持招商小分隊(duì)的工作，為其順利開(kāi)展工作提供一切便利條件。要合理地?cái)[布工作力量，明確職責(zé)分工，在抓好招商引資工作的同時(shí)，也要抓好本職業(yè)務(wù)工作，保證業(yè)務(wù)工作水平不降低、位次不落后，決不允許出現(xiàn)單位空堂、空崗現(xiàn)象，影響正常工作的順利開(kāi)展。

（五）加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。這次招商活動(dòng)結(jié)束后，結(jié)合第一次招商活動(dòng)的成績(jī)，年終算總賬，按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。這里再次強(qiáng)調(diào)，縣委在招商一線發(fā)現(xiàn)和選拔任用干部的用人導(dǎo)向不變，今后要空出一些領(lǐng)導(dǎo)崗位，除個(gè)別特殊崗位需要及時(shí)配備干部外，其它崗位要留給在兩次“百日招商”活動(dòng)中，做出突出貢獻(xiàn)的干部，留給在國(guó)慶安保、城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”等工作中實(shí)績(jī)突出的干部。

同志們，發(fā)展的形勢(shì)急人，競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)逼人，肩上的責(zé)任考驗(yàn)人。大力度、大規(guī)模招商引資，是推動(dòng)威縣跨越發(fā)展的唯一出路；以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心和信心招商引資，是我們的唯一選擇。讓我們以時(shí)不我待的緊迫感、勇往直前的拼搏精神，在招商引資實(shí)踐中，努力實(shí)現(xiàn)由思想上的共識(shí)到工作上的共為，為謀求招商引資的新突破，推動(dòng)威縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展而不懈奮斗！

第五篇：實(shí)踐觀整改落實(shí)工作推進(jìn)會(huì)上講話

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)干部大會(huì)，主題很明確，就是要整頓干部工作作風(fēng)，對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)階段進(jìn)行再動(dòng)員。今天會(huì)議的根本目的和落腳點(diǎn)就是要整頓干部工作作風(fēng)。近段時(shí)間，我們工作中出現(xiàn)了一些情況，反映出我們干部的工作作風(fēng)存在不實(shí)的問(wèn)題。為保障我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展，順利推進(jìn)，進(jìn)一步整頓干部作風(fēng)，營(yíng)造良好干事氛圍，打造具有凝聚力戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍很有必要。下面我代表黨委政府作如下專題發(fā)言：

一5月份以來(lái)工作情況回顧

5月份以來(lái)，我們各項(xiàng)工作都取得了一些成績(jī)，計(jì)劃生育攻堅(jiān)月使我鎮(zhèn)計(jì)生工作在全市排位前移了幾位；財(cái)稅工作到6月底就完成了1715萬(wàn)元；瑞碼快速通道及安置區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目順利推進(jìn)；城鎮(zhèn)建設(shè)和城市管理成效明顯。這是全鎮(zhèn)干部努力工作，廣大群眾大力支持的結(jié)果。

但同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，5月份以來(lái)，發(fā)生了一些不容忽視的事情：港尾社區(qū)計(jì)生對(duì)象打傷計(jì)生執(zhí)法人員；商批公司建房戶上訪；瑞碼大道協(xié)調(diào)過(guò)程中，翠林村民打傷鎮(zhèn)干部；團(tuán)結(jié)上田群眾上訪等，從這些事情可以說(shuō)明我們的干部工作作風(fēng)還是存在一定的問(wèn)題，從這些事情上我們也要有以下反思：首先是我們黨委政府在管理上不嚴(yán)，諸多方面的監(jiān)督控制還存在盲區(qū)；第二是基層“兩委”班子成員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，與黨委政府保持一致上存在缺位現(xiàn)象；第三就是我們還存在一些歷史遺留問(wèn)題沒(méi)有得到妥善解決，隱患眾多。基于這些情況，所以我們認(rèn)為進(jìn)一步整頓干部作風(fēng)，提升干部責(zé)任意識(shí)，提高各個(gè)班子的凝聚力戰(zhàn)斗力很有必要。

二干部工作作風(fēng)上存在十個(gè)方面問(wèn)題

1“占著茅坑不拉屎”事業(yè)心不強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)就是責(zé)任席位能力席位奉獻(xiàn)席位，群眾信任你把你選上來(lái)，是要你帶領(lǐng)全村發(fā)展的，是要為群眾解決問(wèn)題的，你不為群眾辦點(diǎn)實(shí)事解決實(shí)際問(wèn)題，這種行為要不得。

2“做一天和尚撞一天鐘”責(zé)任心不強(qiáng)。做工作怕得罪人，怕影響自己前程，缺乏必要的犧牲精神和拼搏精神，工作處于應(yīng)付狀態(tài)，其實(shí)群眾的眼睛是雪亮的，組織上也會(huì)有一桿秤，這樣下去只會(huì)得罪更多的老百姓，組織上得不到認(rèn)可，最終會(huì)影響一個(gè)地方的發(fā)展，也會(huì)自毀前程。

3“麻袋裝菱角，個(gè)個(gè)想出頭”班子不團(tuán)結(jié)。班子內(nèi)拉幫結(jié)派，搞內(nèi)耗，書記想書記的，主任想主任的；書記有書記的兵，主任有主任的兵。干事業(yè)不能一條心抓工作不是一個(gè)調(diào)謀發(fā)展不是一盤棋，最終只會(huì)導(dǎo)致發(fā)展停滯不前，群眾有意見(jiàn)，工作嚴(yán)重滑坡。組織不滿意，自己挨批評(píng)兩頭受氣。

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4“天馬行空，獨(dú)來(lái)獨(dú)往”目無(wú)組織紀(jì)律。經(jīng)常性不在崗，做什么事情組織不清楚，班子其他成員也不清楚。有事外出也不請(qǐng)假，想說(shuō)什么就說(shuō)什么，想干什么就干什么，毫無(wú)紀(jì)律性。

5“不求有功，但求無(wú)過(guò)”缺乏工作激情。在工作中沒(méi)有精神支柱，不求進(jìn)取，平庸無(wú)為，這種狀況下，工作沒(méi)有成效出不了成績(jī)，面對(duì)群眾沒(méi)有耐心，最終是很危險(xiǎn)的。

6“聾子的耳朵，擺設(shè)”沒(méi)有戰(zhàn)斗力。只出工不出力，出現(xiàn)問(wèn)題也能及時(shí)到場(chǎng)，群眾阻工圍堵企業(yè)及上訪他也全程陪同，但解決問(wèn)題就是毫無(wú)辦法，做工作不主動(dòng)，沒(méi)有解決問(wèn)題的勇氣和決心，陪訪陪站陪會(huì)，不是“三陪”女，而是典型的“三陪”郎。

7“巷子里馱毛竹，直來(lái)直去”工作方法簡(jiǎn)單。這也是工作沒(méi)有責(zé)任心的表現(xiàn)，對(duì)群眾工作沒(méi)有耐心，說(shuō)話不講分寸，對(duì)容易引發(fā)矛盾的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題處理不慎重，工作不細(xì)致，最終不但解決不了問(wèn)題，還激化了矛盾，復(fù)雜了問(wèn)題。

8“事不關(guān)已，高高掛起”工作推諉扯皮。主動(dòng)管事的人少，遇到問(wèn)題繞彎走，份內(nèi)的事敷衍塞責(zé)，份外的事推三阻四，從不主動(dòng)做事，更沒(méi)有社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

9“米湯糊茄子”工作不講透明度。工作中規(guī)定的動(dòng)作不到位，政策性原則性很強(qiáng)的工作不走程序，該公開(kāi)的不公開(kāi)，該開(kāi)會(huì)的不開(kāi)會(huì)，“難得糊涂”，蒙混過(guò)關(guān)。

10“隨心所欲，無(wú)視法紀(jì)”言行不檢。作為干部基本的素質(zhì)都沒(méi)有，說(shuō)不該說(shuō)的話，做不該做的事，敗壞黨委政府形象。

大家都要認(rèn)真對(duì)照，逐項(xiàng)查擺，自我反省，要做到有則改之，無(wú)則加勉。

三針對(duì)以上十種現(xiàn)象，我們要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，請(qǐng)大家記住“十句話”，做到“九慎”。

1“國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)”做到“慎識(shí)”。凡事都有個(gè)行為準(zhǔn)則，鎮(zhèn)黨委政府也有自己做事的規(guī)矩，不會(huì)信馬由韁，任你胡亂作為，解決問(wèn)題必須合理合法，不是靠你“鬧阻訪”就解決了的，不是個(gè)人說(shuō)了算，還是組織說(shuō)了算。慎識(shí)，就是要有清醒的意識(shí)和清醒的認(rèn)識(shí)，頭腦發(fā)熱只會(huì)自焚。

2“落物易拾，覆水難收”做到“慎為”。人人都要為自己的所作所為負(fù)責(zé)，做任何事情都要三思而后行，胡亂作為到要承擔(dān)責(zé)任時(shí)就晚了。

3“要想人不知，除非已莫為”做到“慎始”。建議大家要切記“隔墻有耳”“頭上三尺有神靈”，不該說(shuō)的話莫說(shuō)，不該做的事莫做，要謹(jǐn)記非情勿發(fā)非理勿為。

4“懸崖勒馬收韁晚，船到江心補(bǔ)漏遲”做到“慎辨”。切實(shí)把握好前因與后果的辨證關(guān)系，不良慣勢(shì)要及時(shí)自制。

5“欺人不能太甚，狗急也會(huì)跳墻”做到“慎進(jìn)”。人和人之間要相互尊重，工作上要相互支持，不能把無(wú)理的事做過(guò)了頭。

6“福自儉中得，禍從貪字來(lái)”做到“慎獨(dú)”。我們都是黨的干部，要做到清正廉潔，不能利用手中的權(quán)利侵害他人利益，不要信奉“天知地知你知我知”。

7“近朱者赤，近墨者黑”做到“慎學(xué)”。村看村戶看戶，群眾看干部，我們必須保持共產(chǎn)黨員良好的形象，不好的習(xí)氣不能沾，有損我們形象和威信的事不能做，學(xué)好人不學(xué)壞人。

8“村民自治，不是村官自治”要做到“慎權(quán)”。你是班長(zhǎng)但不是家長(zhǎng)，要以集體為家，不能把集體當(dāng)家，要熱愛(ài)集體，在班子內(nèi)講民主，要慎用手中的權(quán)利，不能隨心所欲，侵害集體的利益，更不能搞權(quán)錢交易。

9“人生沒(méi)有彩排，天天都是直播；歷史沒(méi)有草稿，頁(yè)頁(yè)都是正文”要做到“慎行”?！白釉诖ㄉ显?，逝者如斯夫”，凡事都可重來(lái)，唯獨(dú)生命不可重來(lái)。人生的每一天每一步都要慎之又慎。