第一篇：文化工作典型經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

文化工作典型經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

文化工作典型經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

區(qū)地處浙東沿海，緊鄰浙江寧波市區(qū)，原為。5月撤縣設(shè)區(qū)，現(xiàn)區(qū)域總面積1380平方公里，下轄20個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和3個(gè)工業(yè)區(qū)。歷史悠久，夙有“詩(shī)書(shū)之鄉(xiāng)”、“文化之邦”美譽(yù)，2200多年歷史積淀了深厚的文化底蘊(yùn)，歷來(lái)人文薈萃。唐代詩(shī)人賀知章、北宋政治家王安石等都在留下了歷史遺跡，南宋詞人吳文英，《三字經(jīng)》作者王應(yīng)麟，元曲圣手張可久，明代文學(xué)家屠隆、沈明臣，臺(tái)灣文獻(xiàn)始祖沈光文、史學(xué)家萬(wàn)斯同、全祖望等都是人。在近現(xiàn)代，更是涌現(xiàn)出翁文灝、童第周、沙耆、沙孟海、周堯和馬友友、王丹鳳、俞峰、金彩風(fēng)等一大批知名科學(xué)家和藝術(shù)家。

跨入新世紀(jì)，特別是撤縣設(shè)區(qū)以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，及時(shí)作出了實(shí)施新工程和共建共享小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略決策，傾力打造“實(shí)力、生態(tài)、文化、富裕、平安”，著力推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力提升、新農(nóng)村建設(shè)、和諧區(qū)創(chuàng)建三大行動(dòng)綱領(lǐng)實(shí)施，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展。，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，完成預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入億元，綜合實(shí)力躍居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第11位。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速進(jìn)步的同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化工作，將“文化”建設(shè)作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要內(nèi)容，通過(guò)完善工作機(jī)制、保障經(jīng)費(fèi)投入、活躍群眾活動(dòng)、創(chuàng)新工作模式四位一體整體推進(jìn)，激發(fā)了全區(qū)人民建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)熱情，文化事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，全區(qū)人民充分感受到共建共享“文化”帶來(lái)的成果。區(qū)先后獲得“全國(guó)萬(wàn)里邊疆長(zhǎng)廊建設(shè)先進(jìn)地區(qū)”、全國(guó)文化先進(jìn)縣、全國(guó)文物先進(jìn)區(qū)、全國(guó)文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、規(guī)劃與落實(shí)并行，著力完善文化工作機(jī)制

多年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府始終將文化工作機(jī)制作為解決文化建設(shè)的全局性、根本性問(wèn)題來(lái)抓，統(tǒng)籌規(guī)劃、完善機(jī)制、強(qiáng)化保障，形成以文化規(guī)劃為龍頭，以文化工程為載體，以考核督查為抓手，以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、表彰獎(jiǎng)勵(lì)為杠桿的文化工作機(jī)制。一是因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。1995年，區(qū)委、區(qū)政府制定了《創(chuàng)建文化先進(jìn)縣和東海明珠工程規(guī)劃》，根據(jù)區(qū)城鄉(xiāng)一體化程度較高的實(shí)際，確定了“九五”期間以抓重點(diǎn)文化工程帶動(dòng)區(qū)域文化整體發(fā)展的思路。制定的《區(qū)文化事業(yè)“十五”規(guī)劃》又提出：今后五年，區(qū)將大力推進(jìn)以村落文化為重點(diǎn)，社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化全面發(fā)展的基層文化建設(shè)，把建設(shè)先進(jìn)文化的要求落實(shí)到基層。制定了《區(qū)文化事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，在文化體制改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化事業(yè)繁榮、文化競(jìng)爭(zhēng)力提升、文化

綜合實(shí)力提高等方面作了詳細(xì)規(guī)劃，將建設(shè)具有獨(dú)特魅力和生機(jī)的文化大區(qū)和文化強(qiáng)區(qū)作為今后五年奮斗目標(biāo)。在今年召開(kāi)的區(qū)第十二次黨代會(huì)上，更是把文化建設(shè)特別是農(nóng)村文化建設(shè)作為區(qū)委戰(zhàn)略行動(dòng)綱領(lǐng)的重要內(nèi)容。文化建設(shè)目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、有的放矢，規(guī)劃的持續(xù)性和階段性實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。發(fā)展文化事業(yè)，關(guān)鍵是要提高全社會(huì)特別是領(lǐng)導(dǎo)的文化意識(shí)，其著力點(diǎn)是要將文化工作納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。為此，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)分別成立了由分管區(qū)長(zhǎng)掛帥的“創(chuàng)建文化先進(jìn)縣和東海明珠工程領(lǐng)導(dǎo)小組”。，為適應(yīng)文化大區(qū)建設(shè)需要，成立了以區(qū)委副書(shū)記任組長(zhǎng)的文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了文化工作例會(huì)和東海明珠創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度。，又成立了由區(qū)委副書(shū)記任組長(zhǎng)、包括12個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的“星光工程”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和行政村也及時(shí)建立文化工作領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)了區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)全面覆蓋。同時(shí)強(qiáng)化考核，將文化建設(shè)納入對(duì)區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)年度考核的重要內(nèi)容，完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。此外還將文化建設(shè)列入了政府實(shí)事工程，組織人大、政協(xié)開(kāi)展對(duì)文化事業(yè)的評(píng)議、視察等，強(qiáng)化督查力度。三是落實(shí)政策，保障投入。在1996年至 1998年三年間，區(qū)委、區(qū)政府每年撥出100 萬(wàn)元專項(xiàng)用于東海明珠工程建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)，現(xiàn)實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)已達(dá)338萬(wàn)元。出臺(tái)的《關(guān)于加快文化改革和發(fā)展的政策意見(jiàn)》中規(guī)定：區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)文化事業(yè)的投入年增幅應(yīng)高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增幅，區(qū)財(cái)政每年安排100萬(wàn)元精神文明建設(shè)經(jīng)費(fèi)用于文化事業(yè)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，每年安排100萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于精品創(chuàng)作，區(qū)圖書(shū)館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)和文物保護(hù)費(fèi)分別增加到30萬(wàn)元和40萬(wàn)元，鎮(zhèn)每年安排人均4元以上的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和圖書(shū)購(gòu)買經(jīng)費(fèi)等。起每年撥出300萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，專門(mén)用于對(duì)文化下鄉(xiāng)、劇院高雅藝術(shù)演出、文化廣場(chǎng)演出等活動(dòng)的補(bǔ)貼。到三年間，區(qū)財(cái)政每年安排400萬(wàn)

元資金，用于扶助“星光工程”創(chuàng)建，鎮(zhèn)鄉(xiāng)按照區(qū)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1：1的資金進(jìn)行配套補(bǔ)助；每年安排200萬(wàn)元資金，用于支持基層文化體育建設(shè)；每年安排300萬(wàn)元資金，設(shè)立“區(qū)級(jí)文化體育專項(xiàng)資金”，真正做到了班子、規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)、措施四落實(shí)，從而形成了一個(gè)良好的投入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和工作機(jī)制。

二、投入與管理并重，大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系構(gòu)建

文化工作的著力點(diǎn)要放在基層，面向公眾。根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神，區(qū)以文化部提出的基本陣地、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)內(nèi)容和基本活動(dòng)方式為抓手，不斷加大公共文化建設(shè)力度，積極完善公共文化服務(wù)體系。

強(qiáng)化投入保障，努力夯實(shí)文化陣地設(shè)施。堅(jiān)持聯(lián)同共建、協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化設(shè)施協(xié)調(diào)建設(shè)。一

是以重點(diǎn)工程為核心，提高區(qū)級(jí)文化設(shè)施承載能力。確定區(qū)文化藝術(shù)中心、區(qū)博覽中心、區(qū)體育中心和區(qū)文化廣場(chǎng)四個(gè)標(biāo)志性文體設(shè)施作為”十五”期間的文化重點(diǎn)工程。10月，投資億元、總占地面積達(dá)277畝的區(qū)體育館投入使用；月，投資億元、占地68畝的區(qū)文化廣場(chǎng)順利竣工并投入使用；同年，投資億元的大學(xué)園區(qū)圖書(shū)館和區(qū)圖書(shū)館也已投入使用，實(shí)現(xiàn)了高校師生和社區(qū)居民知識(shí)資源的共享；年初，投資億元、總建筑面積萬(wàn)平方米、融演出、電影、文化培訓(xùn)、會(huì)議、文化交流等功能為一體的區(qū)文化藝術(shù)中心通過(guò)竣工驗(yàn)收并投入使用；今年上半年，區(qū)歷史上首個(gè)博物館——博物館工程也已封頂，總建筑面積萬(wàn)平方米左右，項(xiàng)目總投資億元。四大重點(diǎn)工程的實(shí)施，極大提高了區(qū)級(jí)文化設(shè)施的承載能力和文化品位。二是以東海明珠工程為抓手，完善鎮(zhèn)級(jí)文化陣地設(shè)施。至年底，全區(qū)20個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)已建成省級(jí)東海文化明珠13個(gè)，市級(jí)7個(gè)，累計(jì)建成文

化設(shè)施面積萬(wàn)多平方米，邱隘文化城、古林文化中心、石矸街道東方文化體育中心等高規(guī)格鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施相繼建成；13個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的影劇院實(shí)現(xiàn)改造維修，全區(qū)所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)均建有圖書(shū)館，其中萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)館13個(gè)。為進(jìn)一步深化鞏固?hào)|海明珠創(chuàng)建成果，區(qū)將從開(kāi)始實(shí)行“公共文化明珠鎮(zhèn)創(chuàng)建工程”，從組織網(wǎng)絡(luò)、陣地設(shè)施、文化活動(dòng)、輔導(dǎo)培訓(xùn)和考核評(píng)估五方面提出更高要求。三是以“星光工程”和村落文化示范點(diǎn)建設(shè)為載體，推進(jìn)村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)。在深入實(shí)行村落文化示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，從開(kāi)始，在各行政村、社區(qū)開(kāi)展“星光工程”創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)筑“十五分鐘文化圈”?！靶枪夤こ獭狈譃槿羌?jí)、二星級(jí)和一星級(jí)三個(gè)等級(jí)，區(qū)政府三年內(nèi)共設(shè)補(bǔ)助扶持資金1200萬(wàn)元，力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間使全區(qū)行政村星級(jí)覆蓋率達(dá)100％。實(shí)施“星光工程”短短一年時(shí)間，全區(qū)共新建或改建室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所面積達(dá)萬(wàn)多平方米，新建或改建室外活動(dòng)場(chǎng)地面積達(dá)21萬(wàn)多平方米，農(nóng)村建設(shè)路

徑總數(shù)達(dá)469條，覆蓋面達(dá)80％，村級(jí)圖書(shū)室新增圖書(shū)30多萬(wàn)冊(cè)，閱覽室、乒乓室、籃球場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)地遍布各村，建成三星級(jí)村落147個(gè)、二星級(jí)101個(gè)、一星級(jí)19個(gè)，分別占行政村總數(shù)的36％、25％和5％。此外還建成了一批專題博物館和主題文化公園，如投資700多萬(wàn)元、占地17畝、建筑面積3560平方米的周堯昆蟲(chóng)博物館和沙孟海書(shū)學(xué)院，投資3000多萬(wàn)元、總占地250畝的主題文化公園——梁祝文化公園等。

注重鼓勵(lì)引導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持政府鼓勵(lì)引導(dǎo)和群眾自發(fā)參與相結(jié)合，建設(shè)一支來(lái)源于群眾、貼近于群眾、服務(wù)于群眾的文化隊(duì)伍。一是抓人員，壯大充實(shí)文化隊(duì)伍力量。區(qū)早在1997年就對(duì)全區(qū)文化站人員進(jìn)行了定編，落實(shí)文化站干部的工資福利等相關(guān)待遇。此后，在《關(guān)于加快文化改革和發(fā)展的政策意見(jiàn)》中規(guī)定文化站干部實(shí)行專職專用，新任命的文化站長(zhǎng)和新錄用的文化干部原則上要有大專以上學(xué)

歷。在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)推行文化工作指導(dǎo)員和村級(jí)文化員制度，在協(xié)助制定文化建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃、幫助文化站拓展工作網(wǎng)絡(luò)、策劃組織文化活動(dòng)等方面均取得明顯成效。目前，全區(qū)現(xiàn)有鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化工作指導(dǎo)員52名，村級(jí)文化員從原先的218名增至500多名。二是抓培訓(xùn)，促進(jìn)提升文藝骨干素質(zhì)。積極參加省、市等上級(jí)部門(mén)組織的各類培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)行文化站長(zhǎng)季度工作例會(huì)制度，注重基層文化帶頭人素質(zhì)培養(yǎng)；區(qū)文化部門(mén)每年舉辦2期以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，采用外聘教師、下鄉(xiāng)培訓(xùn)、蹲點(diǎn)輔導(dǎo)、菜單式培訓(xùn)等多種方式加強(qiáng)文化指導(dǎo)員、村級(jí)文體員和文藝骨干培訓(xùn)，單是區(qū)級(jí)部門(mén)年培訓(xùn)人數(shù)就在1000人次以上。三是抓團(tuán)隊(duì)，切實(shí)規(guī)范群眾文藝團(tuán)隊(duì)管理。區(qū)級(jí)文化部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站通過(guò)組織活動(dòng)、舉行比賽、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形式，積極組織培育群眾文藝團(tuán)隊(duì)，在“星光工程”中更是對(duì)團(tuán)隊(duì)數(shù)量作了硬性規(guī)定，如今有600余支文藝團(tuán)隊(duì)活躍在各地，擁有較固定隊(duì)員近2

萬(wàn)人，成為區(qū)群眾文化活動(dòng)的主要力量。同時(shí)，不斷促進(jìn)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)的規(guī)范化管理，扎實(shí)開(kāi)展業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)等級(jí)評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)工作，全區(qū)現(xiàn)有甲、乙級(jí)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)75支，區(qū)里給予他們3000元至1萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，有力推動(dòng)了文藝團(tuán)隊(duì)向規(guī)范化、制度化發(fā)展。此外，區(qū)還先后建立了8個(gè)民間藝術(shù)基地、4個(gè)少兒藝術(shù)培訓(xùn)基地和20余支民間藝術(shù)表演隊(duì)伍，培植了一大批群眾文藝骨干，保存和弘揚(yáng)了一批優(yōu)秀民間藝術(shù)。

融合地方特色，不斷豐富群眾文化活動(dòng)。一是豐富活動(dòng)內(nèi)容，培育社會(huì)新風(fēng)。堅(jiān)持把開(kāi)展文化活動(dòng)1 2 下一頁(yè)

第二篇：縣級(jí)文化工作典型經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

縣級(jí)文化工作典型經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

**區(qū)地處浙東沿海,緊鄰浙江寧波市區(qū),原為**。2002年5月撤縣設(shè)區(qū),現(xiàn)區(qū)域總面積1380平方公里,下轄20個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和3個(gè)工業(yè)區(qū)。**歷史悠久,夙有“詩(shī)書(shū)之鄉(xiāng)”、“文化之邦”美譽(yù),2200多年歷史積淀了深厚的文化底蘊(yùn),歷來(lái)人文薈萃。唐代詩(shī)人賀知章、北宋政治家王安石等都在**留下了歷史遺跡,南宋詞人吳文英,《三字經(jīng)》作者王應(yīng)麟,元曲圣手張可久,明代文學(xué)家屠隆、沈明臣,臺(tái)灣文獻(xiàn)始祖沈光文、史學(xué)家萬(wàn)斯同、全祖望等都是**人。在近現(xiàn)代,**更是涌現(xiàn)出翁文灝、童第周、沙耆、沙孟海、周堯和馬友友、王丹鳳、俞峰、金彩風(fēng)等一大批知名科學(xué)家和藝術(shù)家。

跨入新世紀(jì),特別是撤縣設(shè)區(qū)以來(lái),**區(qū)委、區(qū)政府按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,及時(shí)作出了實(shí)施新**工程和共建共享小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略決策,傾力打造“實(shí)力**、生態(tài)**、文化**、富裕**、平安**”,著力推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力提升、新農(nóng)村建設(shè)、和諧區(qū)創(chuàng)建三大行動(dòng)綱領(lǐng)實(shí)施,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展。2006年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值421.36億元,完成預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入75.5億元,綜合實(shí)力躍居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)第11位。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速進(jìn)步的同時(shí),區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化工作,將“文化**”建設(shè)作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要內(nèi)容,通過(guò)完善工作機(jī)制、保障經(jīng)費(fèi)投入、活躍群眾活動(dòng)、創(chuàng)新工作模式四位一體整體推進(jìn),激發(fā)了全區(qū)人民建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)熱情,文化事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,全區(qū)人民充分感受到共建共享“文化**”帶來(lái)的成果。**區(qū)先后獲得“全國(guó)萬(wàn)里邊疆長(zhǎng)廊建設(shè)先進(jìn)地區(qū)”、全國(guó)文化先進(jìn)縣、全國(guó)文物先進(jìn)區(qū)、全國(guó)文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、規(guī)劃與落實(shí)并行,著力完善文化工作機(jī)制

多年來(lái),**區(qū)委、區(qū)政府始終將文化工作機(jī)制作為解決文化建設(shè)的全局性、根本性問(wèn)題來(lái)抓,統(tǒng)籌規(guī)劃、完善機(jī)制、強(qiáng)化保障,形成以文化規(guī)劃為龍頭,以文化工程為載體,以考核督查為抓手,以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、表彰獎(jiǎng)勵(lì)為杠桿的文化工作機(jī)制。一是因地制宜,科學(xué)規(guī)劃。1995年,**區(qū)委、區(qū)政府制定了《創(chuàng)建文化先進(jìn)縣和東海明珠工程規(guī)劃》,根據(jù)**區(qū)城鄉(xiāng)一體化程度較高的實(shí)際,確定了“九五”期間以抓重點(diǎn)文化工程帶動(dòng)區(qū)域文化整體發(fā)展的思路。2001年制定的《**區(qū)文化事業(yè)“十五”規(guī)劃》又提出:今后五年,**區(qū)將大力推進(jìn)以村落文化為重點(diǎn),社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化全面發(fā)展的基層文化建設(shè),把建設(shè)先進(jìn)文化的要求落實(shí)到基層。2006年制定了《**區(qū)文化事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,在文化體制改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化事業(yè)繁榮、文化競(jìng)爭(zhēng)力提升、文化綜合實(shí)力提高等方面作了詳細(xì)規(guī)劃,將建設(shè)具有獨(dú)特魅力和生機(jī)的文化大區(qū)和文化強(qiáng)區(qū)作為今后五年奮斗目標(biāo)。在今年召開(kāi)的區(qū)第十二次黨代會(huì)上,更是把文化建設(shè)特別是農(nóng)村文化建設(shè)作為區(qū)委戰(zhàn)略行動(dòng)綱領(lǐng)的重要內(nèi)容。文化建設(shè)目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、有的放矢,規(guī)劃的持續(xù)性和階段性實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。發(fā)展文化事業(yè),關(guān)鍵是要提高全社會(huì)特別是領(lǐng)導(dǎo)的文化意識(shí),其著力點(diǎn)是要將文化工作納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。為此,**區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)分別成立了由分管區(qū)長(zhǎng)(鎮(zhèn)長(zhǎng))掛帥的“創(chuàng)建文化先進(jìn)縣和東海明珠工程領(lǐng)導(dǎo)小組”。2001年,為適應(yīng)文化大區(qū)建設(shè)需要,成立了以區(qū)委副書(shū)記任組長(zhǎng)的文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立了文化工作例會(huì)和東海明珠創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度。2006年,又成立了由區(qū)委副書(shū)記任組長(zhǎng)、包括12個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的“星光工程”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和行政村(社區(qū))也及時(shí)建立文化工作領(lǐng)導(dǎo)班子,實(shí)現(xiàn)了區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)全面覆蓋。同時(shí)強(qiáng)化考核,將文化建設(shè)納入對(duì)區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)考核的重要內(nèi)容,完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。此外還將文化建設(shè)列入了政府實(shí)事工程,組織人大、政協(xié)開(kāi)展對(duì)文化事業(yè)的評(píng)議、視察等,強(qiáng)化督查力度。三是落實(shí)政策,保障投入。在1996年至 1998年三年間,**區(qū)委、區(qū)政府每年撥出100 萬(wàn)元專項(xiàng)用于東海明珠工程建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì),現(xiàn)實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)已達(dá)338萬(wàn)元。2001年出臺(tái)的《關(guān)于加快文化改革和發(fā)展的政策意見(jiàn)》中規(guī)定:區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級(jí)政府對(duì)文化事業(yè)的投入年增幅應(yīng)高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增幅,區(qū)財(cái)政每年安排100萬(wàn)元精神文明建設(shè)經(jīng)費(fèi)用于文化事業(yè)和文明創(chuàng)建活動(dòng),每年安排100萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于精品創(chuàng)作,區(qū)圖書(shū)館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)和文物保護(hù)費(fèi)分別增加到30萬(wàn)元和40萬(wàn)元,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))每年安排人均4元以上的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和圖書(shū)購(gòu)買經(jīng)費(fèi)等。2005年起每年撥出300萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),專門(mén)用于對(duì)文化下鄉(xiāng)、劇院高雅藝術(shù)演出、文化廣場(chǎng)演出等活動(dòng)的補(bǔ)貼。2006年到2008年三年間,區(qū)財(cái)政每年安排400萬(wàn)元資金,用于扶助“星光工程”創(chuàng)建,鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)按照區(qū)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1:1的資金進(jìn)行配套補(bǔ)助;每年安排200萬(wàn)元資金,用于支持基層文化體育建設(shè);每年安排300萬(wàn)元資金,設(shè)立“區(qū)級(jí)文化體育專項(xiàng)資金”,真正做到了班子、規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)、措施四落實(shí),從而形成了一個(gè)良好的投入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和工作機(jī)制。

二、投入與管理并重,大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系構(gòu)建

文化工作的著力點(diǎn)要放在基層,面向公眾。根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神,**區(qū)以文化部提出的基本陣地、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)內(nèi)容和基本活動(dòng)方式為抓手,不斷加大公共文化建設(shè)力度,積極完善公共文化服務(wù)體系。

強(qiáng)化投入保障,努力夯實(shí)文化陣地設(shè)施。堅(jiān)持聯(lián)同共建、協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化設(shè)施協(xié)調(diào)建設(shè)。一是以重點(diǎn)工程為核心,提高區(qū)級(jí)文化設(shè)施承載能力。確定區(qū)文化藝術(shù)中心、區(qū)博覽中心、區(qū)體育中心和區(qū)文化廣場(chǎng)四個(gè)標(biāo)志性文體設(shè)施作為“十五”期間的文化重點(diǎn)工程。2003年10月,投資1.25億元、總占地面積達(dá)277畝的**區(qū)體育館投入使用;2004年9月,投資1億元、占地68畝的區(qū)文化廣場(chǎng)順利竣工并投入使用;同年,投資1.2億元的大學(xué)園區(qū)圖書(shū)館和區(qū)圖書(shū)館也已投入使用,實(shí)現(xiàn)了高校師生和社區(qū)居民知識(shí)資源的共享;2005年年初,投資1.9億元、總建筑面積2.28萬(wàn)平方米、融演出、電影、文化培訓(xùn)、會(huì)議、文化交流等功能為一體的區(qū)文化藝術(shù)中心通過(guò)竣工驗(yàn)收并投入使用;今年上半年,**區(qū)歷史上首個(gè)博物館——**博物館工程也已封頂,總建筑面積2.5萬(wàn)平方米左右,項(xiàng)目總投資2.5億元。四大重點(diǎn)工程的實(shí)施,極大提高了區(qū)級(jí)文化設(shè)施的承載能力和文化品位。二是以東海明珠工程為抓手,完善鎮(zhèn)級(jí)文化陣地設(shè)施。至2005年年底,全區(qū)20個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)已建成省級(jí)東海文化明珠13個(gè),市級(jí)7個(gè),累計(jì)建成(含改建)文化設(shè)施面積4.35萬(wàn)多平方米,邱隘文化城、古林文化中心、石矸街道東方文化體育中心等高規(guī)格鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施相繼建成;13個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的影劇院實(shí)現(xiàn)改造維修,全區(qū)所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)均建有圖書(shū)館(室),其中萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)館13個(gè)。為進(jìn)一步深化鞏固?hào)|海明珠創(chuàng)建成果,**區(qū)將從2008年開(kāi)始實(shí)行“公共文化明珠鎮(zhèn)創(chuàng)建工程”,從組織網(wǎng)絡(luò)、陣地設(shè)施、文化活動(dòng)、輔導(dǎo)培訓(xùn)和考核評(píng)估五方面提出更高要求。三是以“星光工程”和村落文化示范點(diǎn)建設(shè)為載體,推進(jìn)村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)。在深入實(shí)行村落文化示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,從2006年開(kāi)始,在各行政村、社區(qū)開(kāi)展“星光工程”創(chuàng)建活動(dòng),構(gòu)筑“十五分鐘文化圈”。“星光工程”分為三星級(jí)、二星級(jí)和一星級(jí)三個(gè)等級(jí),區(qū)政府三年內(nèi)共設(shè)補(bǔ)助扶持資金1200萬(wàn)元,力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間使全區(qū)行政村(社區(qū))星級(jí)覆蓋率達(dá)100%。實(shí)施“星光工程”短短一年時(shí)間,全區(qū)共新建或改建室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所面積達(dá)5.8萬(wàn)多平方米,新建或改建室外活動(dòng)場(chǎng)地(休閑公園)面積達(dá)21萬(wàn)多平方米,農(nóng)村建設(shè)路徑總數(shù)達(dá)469條,覆蓋面達(dá)80%,村級(jí)圖書(shū)室新增圖書(shū)30多萬(wàn)冊(cè),閱覽室、乒乓室、籃球場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)地遍布各村(社區(qū)),建成三星級(jí)村落147個(gè)、二星級(jí)101個(gè)、一星級(jí)19個(gè),分別占行政村總數(shù)的36%、25%和5%。此外還建成了一批專題博物館和主題文化公園,如投資700多萬(wàn)元、占地17畝、建筑面積3560平方米的周堯昆蟲(chóng)博物館和沙孟海書(shū)學(xué)院,投資3000多萬(wàn)元、總占地250畝的主題文化公園——梁祝文化公園等。

注重鼓勵(lì)引導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持政府鼓勵(lì)引導(dǎo)和群眾自發(fā)參與相結(jié)合,建設(shè)一支來(lái)源于群眾、貼近于群眾、服務(wù)于群眾的文化隊(duì)伍。一是抓人員,壯大充實(shí)文化隊(duì)伍力量。**區(qū)早在1997年就對(duì)全區(qū)文化站人員進(jìn)行了定編,落實(shí)文化站干部的工資福利等相關(guān)待遇。此后,在《關(guān)于加快文化改革和發(fā)展的政策意見(jiàn)》中規(guī)定文化站干部實(shí)行專職專用,新任命的文化站長(zhǎng)和新錄用的文化干部原則上要有大專以上學(xué)歷。2002年在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)推行文化工作指導(dǎo)員和村級(jí)文化員制度,在協(xié)助制定文化建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃、幫助文化站拓展工作網(wǎng)絡(luò)、策劃組織文化活動(dòng)等方面均取得明顯成效。目前,全區(qū)現(xiàn)有鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化工作指導(dǎo)員52名,村級(jí)文化員從原先的218名增至500多名。二是抓培訓(xùn),促進(jìn)提升文藝骨干素質(zhì)。積極參加省、市等上級(jí)部門(mén)組織的各類培訓(xùn)活動(dòng),實(shí)行文化站長(zhǎng)季度工作例會(huì)制度,注重基層文化帶頭人素質(zhì)培養(yǎng);區(qū)文化部門(mén)每年舉辦2期以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,采用外聘教師、下鄉(xiāng)培訓(xùn)、蹲點(diǎn)輔導(dǎo)、菜單式培訓(xùn)等多種方式加強(qiáng)文化指導(dǎo)員、村級(jí)文體員和文藝骨干培訓(xùn),單是區(qū)級(jí)部門(mén)年培訓(xùn)人數(shù)就在1000人次以上。三是抓團(tuán)隊(duì),切實(shí)規(guī)范群眾文藝團(tuán)隊(duì)管理。區(qū)級(jí)文化部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站通過(guò)組織活動(dòng)、舉行比賽、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形式,積極組織培育群眾文藝團(tuán)隊(duì),在“星光工程”中更是對(duì)團(tuán)隊(duì)數(shù)量作了硬性規(guī)定,如今有600余支文藝團(tuán)隊(duì)活躍在**各地,擁有較固定隊(duì)員近2萬(wàn)人,成為**區(qū)群眾文化活動(dòng)的主要力量。同時(shí),不斷促進(jìn)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)的規(guī)范化管理,扎實(shí)開(kāi)展業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)等級(jí)評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)工作,全區(qū)現(xiàn)有甲、乙級(jí)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)75支,區(qū)里給予他們3000元至1萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì),有力推動(dòng)了文藝團(tuán)隊(duì)向規(guī)范化、制度化發(fā)展。此外,**區(qū)還先后建立了8個(gè)民間藝術(shù)基地、4個(gè)少兒藝術(shù)培訓(xùn)基地和20余支民間藝術(shù)表演隊(duì)伍,培植了一大批群眾文藝骨干,保存和弘揚(yáng)了一批優(yōu)秀民間藝術(shù)。

融合地方特色,不斷豐富群眾文化活動(dòng)。一是豐富活動(dòng)內(nèi)容,培育社會(huì)新風(fēng)。堅(jiān)持把開(kāi)展文化活動(dòng)與移風(fēng)易俗相結(jié)合,與提高群眾素質(zhì)相結(jié)合,與弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族民間文化相結(jié)合,以健康文明的文化活動(dòng)培育社會(huì)新風(fēng)。如近幾年開(kāi)展的全區(qū)文明村(單位)文藝調(diào)演、“反對(duì)邪教、破除迷信”等科教電影放映活動(dòng)、農(nóng)民讀書(shū)活動(dòng)、“十佳藏書(shū)家庭”評(píng)選、民間文藝大會(huì)串、民間文藝大巡游等。尤其是在特色文化建設(shè)方面取得了豐碩成果,涌現(xiàn)出了3個(gè)省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)和6個(gè)市“一鄉(xiāng)一品”鎮(zhèn)和13個(gè)市“一村一品”村。二是拓展活動(dòng)形式,注重文化聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持多樣化、多層面和普及性、廣泛性,充分動(dòng)員社會(huì)力量,依托群眾文藝隊(duì)伍和現(xiàn)有文化陣地,形成了以大型文化活動(dòng)為龍頭、節(jié)慶活動(dòng)為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)村活動(dòng)為主體的群眾文化活動(dòng)格局。先后開(kāi)展了“中國(guó)梁祝婚俗節(jié)”、“相約**”文化藝術(shù)周、“放歌新**”、“文化進(jìn)百村”、“星光燦爛新**”活動(dòng),吸引八一女籃落戶**,建成國(guó)際象棋訓(xùn)練基地等,使其成為**區(qū)文化活動(dòng)的重要品牌,今年10月份還將舉辦首屆群眾文化藝術(shù)節(jié)。鎮(zhèn)村文化活動(dòng)日趨經(jīng)常,鐘公廟街道的文化藝術(shù)節(jié)已連續(xù)舉辦四屆,還有高橋鎮(zhèn)的“蝶戀高橋”文化藝術(shù)節(jié)、橫溪鎮(zhèn)的“靈秀橫溪”文化藝術(shù)節(jié)、咸祥鎮(zhèn)的“嵩江之春”音樂(lè)會(huì)、古林鎮(zhèn)的“席鄉(xiāng)之村”音樂(lè)會(huì)、洞橋鎮(zhèn)的“八戒西瓜節(jié)”、橫街鎮(zhèn)的“毛筍節(jié)”等,在各行政村(社區(qū)),各類具濃厚鄉(xiāng)土氣息的文藝活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,健身、晨晚練、廣場(chǎng)舞、腰鼓等成為群眾生活的重要組成部分,去年共組織文體活動(dòng)達(dá)2000余次,參加人數(shù)近40萬(wàn)。三是開(kāi)展文化下鄉(xiāng),倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),區(qū)電影公司每年免費(fèi)送電影下鄉(xiāng)場(chǎng)次都保持在500場(chǎng)以上,區(qū)越劇團(tuán)每年免費(fèi)送戲80場(chǎng)以上,區(qū)文化館充分發(fā)揮文藝“輕騎兵”的作用,經(jīng)常性下鄉(xiāng)輔導(dǎo)和組織小分隊(duì)下鄉(xiāng)演出,區(qū)政府還專門(mén)出資80萬(wàn)元,購(gòu)置了一輛集廣場(chǎng)演出、宣傳圖片展示、流動(dòng)書(shū)庫(kù)多功能為一體的“文化直通車”,極大地方便了文化下鄉(xiāng)工作。與此同時(shí),群眾性文藝創(chuàng)作活動(dòng)得到廣泛開(kāi)展,一批作品如兒童話劇《我長(zhǎng)大了》、《外婆教我的歌》、《**當(dāng)代書(shū)畫(huà)家作品集》和少兒舞蹈《梨園小頑童》、《遠(yuǎn)足》、《來(lái)發(fā)唱童謠》、戲劇小品《喜開(kāi)門(mén)》,陸續(xù)在省和全國(guó)的重大文藝賽事中獲獎(jiǎng)。張家潭等村級(jí)文藝隊(duì)積極開(kāi)展送戲進(jìn)城活動(dòng),使農(nóng)民演出團(tuán)隊(duì)登上專業(yè)劇院舞臺(tái),在文藝精品工程建設(shè)上取得了新的突破。

深挖區(qū)域資源,積極開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)。**區(qū)歷來(lái)重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)開(kāi)發(fā),將此項(xiàng)工作作為“文化**”建設(shè)的重要內(nèi)容常抓不懈,通過(guò)民族民間文化資源普查、非遺保護(hù)開(kāi)發(fā)等舉措,打造并擁有了一批不可替代、不可復(fù)制的傳統(tǒng)文化瑰寶。在首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中,**區(qū)的梁祝傳說(shuō)、朱金漆木雕2個(gè)項(xiàng)目名列其中,將梁祝文化推向了世界;在首批浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄中,朱金漆木雕、骨木鑲嵌、寧波走書(shū)3個(gè)項(xiàng)目名列其中;在首批市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄中,梁祝傳說(shuō)、朱金漆木雕、寧波走書(shū)、骨木鑲嵌、跑馬燈、金銀彩繡、咸祥彩船、紅幫裁縫制作技藝8個(gè)項(xiàng)目名列其中。今年上半年,**區(qū)的《三字經(jīng)》、寧波走書(shū)、骨木鑲嵌、紅幫裁縫技藝4個(gè)項(xiàng)目又獲準(zhǔn)申報(bào)國(guó)家級(jí)第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,金銀彩繡、紅幫裁縫技藝、彩船制作技藝、跑馬燈4個(gè)項(xiàng)目獲準(zhǔn)申報(bào)省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,**區(qū)還被評(píng)為“浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)先進(jìn)單位”。今年6月份開(kāi)始,又開(kāi)展了全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作,對(duì)全區(qū)范圍的非遺資源進(jìn)行全面排查、整合、記錄、編冊(cè)成檔,非遺保護(hù)工作卓有成效。

三、探索與發(fā)展并舉,積極創(chuàng)新文化發(fā)展模式

文化來(lái)源于民間,發(fā)展于群眾,而最終必定走向市場(chǎng)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,在“大文化、小政府”的格局影響下,單純依靠政府辦文化的模式終究是行不通的,傳統(tǒng)的文化經(jīng)營(yíng)管理體制必須改革。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)文化工作提出的挑戰(zhàn),**區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)轉(zhuǎn)變思路,探索公共文體設(shè)施有效的運(yùn)作模式和管理機(jī)制,推進(jìn)文化資源的優(yōu)化配置,力求全面激活文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè),大膽摸索出了一條“政府支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理”的新路子。

實(shí)行政府管理和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合模式。文化設(shè)施的管理維護(hù)需要大量物力、財(cái)力投入,由政府承擔(dān)這一職能顯然任務(wù)過(guò)重,且效果不佳。因此從2003年開(kāi)始,**區(qū)就著手探索文化設(shè)施市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式,先后對(duì)已建成的區(qū)體育館、區(qū)文化藝術(shù)中心以面向全國(guó)公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行委托經(jīng)營(yíng)管理,收到了良好實(shí)效。同時(shí),以公開(kāi)招標(biāo)的方式,吸引民營(yíng)企業(yè)合理合法、有序地參與文化建設(shè)。在民間資本的幫助下,**全年戲劇演出達(dá)170場(chǎng)、文化直通車演出達(dá)250場(chǎng)以上,農(nóng)村電影放映全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,民營(yíng)資本還參與到“文化進(jìn)百村”、“千場(chǎng)電影百場(chǎng)戲劇進(jìn)農(nóng)村”和文化直通車歡樂(lè)基層行活動(dòng)、文藝團(tuán)隊(duì)大匯演、鎮(zhèn)級(jí)文化藝術(shù)周等大型活動(dòng)。2007年初,萬(wàn)達(dá)國(guó)際電影城、萬(wàn)達(dá)大型神采飛揚(yáng)游樂(lè)園、樂(lè)天數(shù)碼城玩派網(wǎng)吧一批高檔次、大規(guī)模的民營(yíng)文化企業(yè)相繼開(kāi)業(yè),社會(huì)辦文化的格局初露端倪。

實(shí)行政府投入和社會(huì)融資相結(jié)合模式。面對(duì)農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求,文化事業(yè)僅僅依靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,如何利用市場(chǎng)資源,引導(dǎo)社會(huì)參與其中是文化事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)社會(huì)融資,一方面,我們積極引導(dǎo)鼓勵(lì),通過(guò)整體出讓、文企聯(lián)姻、企業(yè)冠名、社會(huì)贊助多種方式,引導(dǎo)社會(huì)資本投向文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè);另一方面,出臺(tái)激勵(lì)政策,規(guī)定了企業(yè)和個(gè)人對(duì)公益性文化事業(yè)捐贈(zèng),在其繳納企業(yè)或個(gè)人所得稅時(shí),允許其在一定比例內(nèi)予以扣除,用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段調(diào)控文化活動(dòng),調(diào)動(dòng)社會(huì)辦文化的積極性。在此影響下,社會(huì)參與文化事業(yè)的例子不斷涌現(xiàn):邱隘文化城吸引社會(huì)捐贈(zèng)260萬(wàn)元;石矸街道東方文化體育中心由政府無(wú)償提供土地并減免相關(guān)稅費(fèi),企業(yè)出資2500萬(wàn)元建設(shè),實(shí)行共建共享共管的模式;下應(yīng)街道在“星光工程”建設(shè)中,采取村企結(jié)對(duì)的方法,以活動(dòng)場(chǎng)地企業(yè)冠名、村企陣地共用、送文化到企業(yè)、村企共同舉辦活動(dòng),引導(dǎo)本地一些企業(yè)與創(chuàng)建村結(jié)對(duì),得到了充足的資金來(lái)源;新組建的區(qū)演出公司吸引了社會(huì)力量入股。

實(shí)行經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合模式。在公共文化設(shè)施實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理的同時(shí),**區(qū)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合,逐漸探索出了一套行之有效的文化設(shè)施民營(yíng)改革之路。在選擇委托經(jīng)營(yíng)單位時(shí),將公共文化實(shí)施能否發(fā)揮正常公益職能作為先決條件,發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益。目前,區(qū)藝術(shù)中心、區(qū)體育館每年均必須對(duì)外開(kāi)放330天;面向機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體提供場(chǎng)租服務(wù)及面向老年人、學(xué)生、軍人、殘疾人專場(chǎng)文體活動(dòng)和集體訂票的提供適當(dāng)優(yōu)惠;對(duì)不需要專門(mén)服務(wù)和支出費(fèi)用的室外場(chǎng)地,免費(fèi)向公眾開(kāi)放等等,取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙贏。同時(shí),積極參考上海、廣州等地成功做法,設(shè)立重大賽事、高雅文化藝術(shù)活動(dòng)專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),激勵(lì)、引導(dǎo)承接單位不斷引進(jìn)豐富多彩的文體項(xiàng)目,促成新的文化消費(fèi)熱點(diǎn)。

在文化事業(yè)不斷推進(jìn)的過(guò)程中,我們深刻感受到經(jīng)濟(jì)騰飛與文化發(fā)展是相互依存、相互滲透、相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。當(dāng)前,**區(qū)面臨著新一輪發(fā)展的大好時(shí)機(jī),這就迫切要求我們?cè)谧⒅亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),牢抓文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)目標(biāo),按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求,不斷在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)文化工作上出成績(jī),讓全區(qū)人民充分感受到共建共享“文化**”帶來(lái)的成果,全面提升**區(qū)的整體形象、綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

第三篇：供電局典型經(jīng)驗(yàn)材料匯報(bào)

河間市電力局系河北省電力公司躉售代管的國(guó)家電網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)，現(xiàn)有員工555人，設(shè)13個(gè)職能部室、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，轄區(qū)內(nèi)有220千伏變電站兩座，110千伏變電站4座，35千伏變電站19座，年供電量7.86億千瓦時(shí)。

今年以來(lái)，我們積極響應(yīng)國(guó)家電網(wǎng)公司“抓基礎(chǔ)、上臺(tái)階，大力推進(jìn)農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的號(hào)召，把標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)作為深化一流企業(yè)建設(shè)和常態(tài)管理的重要抓手，立足于“全面規(guī)范、突出特色”，通過(guò)“四輪驅(qū)動(dòng)”，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的深入開(kāi)展。

一、宣傳動(dòng)員，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)

近年來(lái)，我局著眼于管理創(chuàng)新，通過(guò)一流企業(yè)創(chuàng)建、新農(nóng)村電氣化建設(shè)等工作，建立了“三大標(biāo)準(zhǔn)”，出臺(tái)了一系列管理制度，并注重基礎(chǔ)資料的積淀與總結(jié)，企業(yè)的精細(xì)化管理水平有了一定基礎(chǔ)。但是，面對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司的新要求和專業(yè)管理的新變化，標(biāo)準(zhǔn)與制度已不能很好地適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，精益化管理的深度、廣度和力度尚有差距。

根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有關(guān)要求，今年以來(lái)，我們把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為今年的中心任務(wù)，圍繞國(guó)家電網(wǎng)公司提出的8項(xiàng)重點(diǎn)工作，研究制定了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)3年規(guī)劃和工作方案，明確目標(biāo)、任務(wù)，細(xì)化責(zé)任和措施。成立了“一把手”掛帥的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，下設(shè)安全生產(chǎn)運(yùn)行、市場(chǎng)營(yíng)銷、農(nóng)電管理、綜合、多經(jīng)等5個(gè)專業(yè)小組，充分利用內(nèi)部網(wǎng)站、《河間電力報(bào)》等載體，開(kāi)辟專欄，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，通過(guò)分專業(yè)、分層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高干部員工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的認(rèn)知度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上來(lái)，在全局上下迅速掀起了工作高潮。

二、實(shí)施“四輪驅(qū)動(dòng)”，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)啟動(dòng)之初，我們即出臺(tái)了“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、全員互動(dòng)、競(jìng)賽推動(dòng)、考核促動(dòng)”4項(xiàng)工作措施，依靠“四輪驅(qū)動(dòng)”，保證全局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在有力、有序、有勢(shì)的狀態(tài)下穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)

將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為“一把手”工程來(lái)抓，明確各部室主任、所站長(zhǎng)為第一責(zé)任人，一級(jí)抓給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。班子成員身體力行，親自組織、調(diào)度，親自主持制度流程的編制，特別是深入基層，靠前指揮，指導(dǎo)供電所作業(yè)組織專業(yè)化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等重點(diǎn)工作的運(yùn)行實(shí)施，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。

（二）全員互動(dòng)

我們倡導(dǎo)干部員工從我做起，人人“動(dòng)心、動(dòng)腦、動(dòng)手、動(dòng)腿”，滿腔熱忱地投入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。通過(guò)“動(dòng)心”，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的主動(dòng)性；通過(guò)“動(dòng)腦”，深入思考職責(zé)范圍內(nèi)的工作，通過(guò)“動(dòng)手”，堅(jiān)決按制度辦事、按流程操作；通過(guò)“動(dòng)腿”，了解基層和一線實(shí)情，避免“閉門(mén)造車”；為了消除管理的死角和盲點(diǎn)，開(kāi)展了“管理檢討周”活動(dòng)，反思分析部門(mén)、員工之間分工、協(xié)作、流程銜接的現(xiàn)狀，整合了物資管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效考核等方面的8項(xiàng)流程；還開(kāi)展了經(jīng)驗(yàn)宣講、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、示范操作等活動(dòng)，從而在全局建立了上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的工作機(jī)制，掀起了講責(zé)任、抓規(guī)范、強(qiáng)素質(zhì)、提效益的熱潮。

（三）競(jìng)賽推動(dòng)

堅(jiān)持以賽促學(xué)、以賽促建。一是積極參加省公司部署的“班、站、工區(qū)、服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)”，以沙洼供電所和機(jī)關(guān)客戶服務(wù)中心為試點(diǎn)，加大整改力度，促進(jìn)工作提升，沙洼供電所的經(jīng)驗(yàn)在省公司農(nóng)電系統(tǒng)得以推廣；二是組織標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)調(diào)考、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽等活動(dòng)，形成鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、褒獎(jiǎng)先進(jìn)的正確導(dǎo)向；三是結(jié)合同業(yè)對(duì)標(biāo)工作，選樹(shù)標(biāo)桿部室、標(biāo)桿供電所和標(biāo)桿個(gè)人，在各個(gè)層面營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的熱潮。

（四）考核促動(dòng)

出臺(tái)了調(diào)度例會(huì)制度，各部室、基層所站和班組均制定了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計(jì)劃，明確時(shí)間進(jìn)度，每月兩次進(jìn)行調(diào)度，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)度和效果納入績(jī)效管理，用指標(biāo)評(píng)價(jià)工作，并嚴(yán)格兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰。特別是在供電所的考核上，把指標(biāo)落實(shí)到線路、臺(tái)區(qū)，落實(shí)到責(zé)任人，通過(guò)績(jī)效考核的反向促動(dòng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的開(kāi)展。

三、穩(wěn)扎穩(wěn)打，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初見(jiàn)成效

通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使精益化、規(guī)范化管理的理念深入人心，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，成效彰顯，基礎(chǔ)管理更加扎實(shí)，工作質(zhì)量和精益化管理水平顯著提升。

（一）標(biāo)準(zhǔn)化體系初步形成為確保建標(biāo)工作的針對(duì)性和實(shí)用性，我們確立了“三步走”的工作思路。第一步是按照國(guó)家電網(wǎng)公司《農(nóng)電基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)目錄》，搜集匯總上級(jí)引用標(biāo)準(zhǔn)，梳理本局現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。第二步是對(duì)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)制度進(jìn)行整合，欠缺的起草制定，不妥的修訂完善。第三步是按照省公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作部署,參照省公司農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)體系制度范本,組織專門(mén)力量分專業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、制度進(jìn)行研討，在充分討論的基礎(chǔ)上審核確認(rèn)。共匯總國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司標(biāo)準(zhǔn)制度524項(xiàng)，整合制定標(biāo)準(zhǔn)241項(xiàng)，編寫(xiě)修訂了財(cái)務(wù)、黨建、工會(huì)、后勤等方面的工作流程30余項(xiàng)，連同省公司下達(dá)的安全、生產(chǎn)、營(yíng)

第四篇：HSE典型經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

XX水廠HSE典型經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)

XX水廠于XXXX年XX月投產(chǎn)使用，主要負(fù)責(zé)XXX、XXX以及居民小區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)生活用水，是分公司生產(chǎn)任務(wù)最繁重的基層單位。為確保生產(chǎn)的安全運(yùn)行，水廠始終把安全放在第一位，嚴(yán)格落實(shí)“從嚴(yán)管理”理念，安全工作想在前，防范措施做在前，采取有效措施將安全工作落到了實(shí)處，取得了明顯成效。

一、修訂完善HSE管理制度，安全管理責(zé)任落實(shí)

一套行之有效的規(guī)章制度才能讓安全管理有章可循，水廠每年都會(huì)結(jié)合新的安全規(guī)定要求以及具體生產(chǎn)操作的變更，對(duì)HSE管理責(zé)任制、安全生產(chǎn)制度、安全檢查制度、交接班制度等各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度進(jìn)行修訂完善，確保各項(xiàng)制度能夠與生產(chǎn)安全相貼合。同時(shí)明確領(lǐng)導(dǎo)和班組的安全責(zé)任，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，給班組分解安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任和班組簽訂安全環(huán)保責(zé)任書(shū)，與每位職工簽訂HSE承諾書(shū)，落實(shí)私家車駕駛員承諾制度和施工安全協(xié)議簽訂制度。水廠一方面全面推行一崗一責(zé)制和安全承包責(zé)任制；另一方面配套制定了安全運(yùn)行獎(jiǎng)懲規(guī)定、安全管理考核細(xì)則等一系列考核規(guī)定，將所有的考核指標(biāo)量化并與工資績(jī)效掛鉤，落實(shí)到每個(gè)班組每個(gè)人，形成班組日常點(diǎn)檢、水廠考核領(lǐng)導(dǎo)小組周檢、每月一兌現(xiàn)的安全管理考核機(jī)制。這些制度的制定和實(shí)施促進(jìn)了職工良好工作作風(fēng)的形成，為水廠的安全管理走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、細(xì)化“5S”、落實(shí)“目視化”，爭(zhēng)創(chuàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化崗位

嚴(yán)格落實(shí)公司推行的“目視化”管理，廠區(qū)每個(gè)生產(chǎn)崗位的門(mén)口，各類警示標(biāo)示、崗位職業(yè)危害檢驗(yàn)報(bào)告、溫馨提醒張貼齊全；生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的擺放安全防護(hù)用具以及每一臺(tái)設(shè)備、每一個(gè)開(kāi)關(guān)都張貼了安全注意事項(xiàng)、操作保養(yǎng)要求，真正達(dá)到提高安全生產(chǎn)的目的。崗位現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)細(xì)化 “5S”管理，促使職工養(yǎng)成持久有效的清潔習(xí)慣，創(chuàng)造舒適、整潔的工作環(huán)境。水廠健全完善了設(shè)備操 1 作規(guī)程、崗位責(zé)任、安全衛(wèi)生守則，將“5S”管理滲透到各班組，每月對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行考察評(píng)分，發(fā)現(xiàn)不合乎要求的現(xiàn)象，限時(shí)糾正，實(shí)現(xiàn)了工作現(xiàn)場(chǎng)“三化”、“三無(wú)”、“四不漏”。通過(guò)量化精細(xì)管理，大到會(huì)議室、室外衛(wèi)生區(qū)或檢修項(xiàng)目，小到一個(gè)配件、一塊玻璃都有專人負(fù)責(zé)，水廠形成了人人都管事、事事有人管、樣樣有標(biāo)準(zhǔn)的良好工作氛圍。

三、持續(xù)開(kāi)展崗位“查違章、找隱患、抓整改”的活動(dòng)

為加強(qiáng)隱患排查落實(shí)力度，水廠一直持續(xù)開(kāi)展每周安全隱患排查及上報(bào)工作，查出問(wèn)題及時(shí)整改。其中涉及方面最多的為設(shè)備的安全運(yùn)行及管理，水廠擁有大中小型設(shè)備40臺(tái)次，包括大型機(jī)泵設(shè)備、自動(dòng)化設(shè)備、小型設(shè)備及潛水設(shè)備。其中做為較為精密的自動(dòng)化設(shè)備，日常的安全運(yùn)行及保養(yǎng)維護(hù)后的隱患排查十分重要，水廠通過(guò)日常的隱患排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決包括空壓機(jī)、刮泥機(jī)、潛水泵等其他自動(dòng)化設(shè)備存在的多處問(wèn)題，并及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行了配件及潤(rùn)滑油的更換，將隱患徹底阻斷于故障的前端。與此同時(shí)，水廠將高壓配電室及加氯庫(kù)房做為隱患排查的重點(diǎn)，定期對(duì)高壓配電工具及配電設(shè)施，氯庫(kù)排風(fēng)裝置及防泄氯探頭、泄氯吸收裝置進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。切實(shí)確保了生產(chǎn)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

四、形式多樣的安全活動(dòng)，提高職工安全意識(shí)

1、在班組廣泛開(kāi)展“兩樹(shù)兩爭(zhēng)”活動(dòng)、“從嚴(yán)管理”為主題的大討論、“查找身邊十大隱患”等活動(dòng)以來(lái)，班組在日常工作中時(shí)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，職工人人爭(zhēng)做標(biāo)準(zhǔn)化個(gè)人。作業(yè)前，班長(zhǎng)在班前會(huì)上對(duì)當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行布置，明確分工，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)要害部位安全作業(yè)時(shí)的注意事項(xiàng)，檢查防護(hù)的穿戴及作業(yè)工具是否完好，并要求職工作業(yè)中講業(yè)務(wù)術(shù)語(yǔ)，自覺(jué)主動(dòng)地做到工具不亂扔，努力做到“事事有標(biāo)準(zhǔn)，處處講安全”。每個(gè)班組借“兩樹(shù)兩爭(zhēng)”活動(dòng)為契機(jī)，使安全生產(chǎn)理念根植于每名職工的腦海中，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展大大提高了職工的安全生產(chǎn)素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了崗位職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)。

2、結(jié)合水廠歷年開(kāi)展的“班組水質(zhì)競(jìng)賽”活動(dòng)，2014年改為“班組安全 水質(zhì)競(jìng)賽”。改變了單純考核水質(zhì)指標(biāo)的模式，把安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化操作一同納入競(jìng)賽活動(dòng)中來(lái)，安全與水質(zhì)的考核分值各占50%，每月一評(píng)比，實(shí)行“首獎(jiǎng)末罰”制度，落后的班組還要在水廠內(nèi)部生產(chǎn)會(huì)對(duì)自身問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)?；顒?dòng)開(kāi)展后，水廠不但連續(xù)取得一二季度公司水質(zhì)流動(dòng)紅旗，職工的安全意識(shí)和操作水平得到極大地提高。

3、認(rèn)真組織開(kāi)展“應(yīng)急演練”活動(dòng)。一季度，針對(duì)氯氣泄漏進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練；二季度，針對(duì)半地下室泵房進(jìn)行了防內(nèi)澇應(yīng)急演練；三季度，針對(duì)高壓配電系統(tǒng)進(jìn)行了生產(chǎn)斷電應(yīng)急演練。為認(rèn)真開(kāi)展演練活動(dòng)，演練前，水廠對(duì)事故處理各細(xì)節(jié)組織人員進(jìn)行理論知識(shí)講解和模擬操作，重點(diǎn)分析易出現(xiàn)的故障和相應(yīng)解決的方法，并制定詳細(xì)的應(yīng)急演練方案；演練時(shí)，邀請(qǐng)分公司相關(guān)人員以及其他基層單位的骨干人員對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；演練結(jié)束后，對(duì)預(yù)案中存在的不足及時(shí)修正。讓職工熟練應(yīng)急處置過(guò)程，提高應(yīng)急處置、職工自我保護(hù)能力和事故處置水平，做到防患于未然，使應(yīng)急演練活動(dòng)真正起到了安全優(yōu)質(zhì)供水的作用。

五、安全與生產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，提升職工安全素質(zhì)

隨著企業(yè)對(duì)安全要求的不斷提高，安全教育培訓(xùn)工作也越來(lái)越得到重視，水廠提出了“明原理、懂性能、會(huì)操作，就是學(xué)安全”的理念，把安全培訓(xùn)與生產(chǎn)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，將安全法律法規(guī)、各類安全文件、民用氣和私家車安全事項(xiàng)與崗位設(shè)備操作規(guī)程穿插在一起對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)。本著缺什么補(bǔ)什么的原則，針對(duì)職工應(yīng)急演練知識(shí)較為薄弱的情況，將應(yīng)急預(yù)案納入安全培訓(xùn)中；今年公司規(guī)定所有參加技術(shù)等級(jí)鑒定必須先進(jìn)行安全考試的通知下發(fā)后，水廠立即將安全測(cè)試題也納入到了安全培訓(xùn)中來(lái)。采取現(xiàn)場(chǎng)學(xué)、課堂集中授課、自學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、每日一題、專題講座、應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提高了崗位運(yùn)行人員的安全操作技能和職工處理事故的能力，對(duì)于安全管理工作，XX水廠全體干部職工都充滿熱情，積極參與上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)活動(dòng)和任務(wù)，做了實(shí)際有效的工作，但對(duì)照公司標(biāo)準(zhǔn)，還有不足之處，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見(jiàn)。在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力，把水廠的安全管理工作做得更好。

XXXX 201X年XX月XX日

第五篇：社會(huì)化擁軍典型經(jīng)驗(yàn)材料匯報(bào)

社會(huì)化擁軍典型經(jīng)驗(yàn)材料匯報(bào)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，社會(huì)化擁軍已成為新時(shí)期雙擁工作深化發(fā)展的一個(gè)重要課題。近年來(lái)，我區(qū)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持以新的理念、新的思維、新的眼光，把握趨勢(shì)、揭示規(guī)律、積極應(yīng)對(duì)、勇于開(kāi)拓、有所作為，使社會(huì)化擁軍得到了全面深入地?cái)U(kuò)展延伸，取得了明顯實(shí)效。我們的主要做法是：

一、自覺(jué)形成共識(shí)，認(rèn)清社會(huì)化擁軍的重大意義。

為了在社會(huì)化擁軍工作上形成新的共識(shí)，區(qū)委、區(qū)政府在研究制定區(qū)十三五規(guī)劃和全區(qū)雙擁工作發(fā)展目標(biāo)時(shí)，明確提出要把推進(jìn)社會(huì)化擁軍作為全區(qū)雙擁工作的一個(gè)新的突破口和切入點(diǎn)，在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，切實(shí)提高抓好這項(xiàng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

首先，充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)社會(huì)化擁軍適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)結(jié)構(gòu)多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、軍隊(duì)建設(shè)任務(wù)多樣化、擁軍需求多樣化的新形勢(shì)，有利于充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾、社會(huì)各界的力量共同做好雙擁工作，著力構(gòu)建黨政主導(dǎo)、社會(huì)支持、全民參與的“大雙擁”工作新格局。

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和雙擁工作機(jī)構(gòu)必須認(rèn)清形勢(shì)，把握趨勢(shì)，積極探索，與時(shí)俱進(jìn)。雙擁工作既要繼承和采用過(guò)去長(zhǎng)期積累下來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，更要牢牢把握時(shí)代特征，樹(shù)立“大雙擁”的觀念，不斷拓寬社會(huì)化擁軍的新領(lǐng)域，大力推進(jìn)社會(huì)化擁軍進(jìn)程，真正使雙擁工作的光榮傳統(tǒng)得到進(jìn)一步的發(fā)揚(yáng)光大。

其次，充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)社會(huì)化擁軍需要社會(huì)組織的廣泛參與，近年來(lái)社會(huì)組織發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為重要的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)力量和重要的雙擁資源。目前，X區(qū)在區(qū)民政局登記的社會(huì)組織已超過(guò)X家，由區(qū)工商部門(mén)登記注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)X余家；另有個(gè)體工商戶X萬(wàn)多X家。上述數(shù)據(jù)充分說(shuō)明這些社會(huì)組織已經(jīng)成為擁軍優(yōu)屬工作的重要基礎(chǔ)和一支生力軍，雙擁工作要與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的擁軍優(yōu)屬社會(huì)化，就必須高度重視和大力動(dòng)員社會(huì)組織投身到擁軍優(yōu)屬活動(dòng)之中。

再次，充分認(rèn)識(shí)到在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)和部隊(duì)建設(shè)對(duì)擁軍優(yōu)屬工作提出了許多新要求。如平時(shí)的擁軍優(yōu)屬，戰(zhàn)時(shí)的動(dòng)員支前等，都需要全社會(huì)的廣泛參與；轉(zhuǎn)業(yè)軍官、退役士兵和隨軍家屬安置是部隊(duì)指戰(zhàn)員的牽心事，但他們的工作安置難度卻越來(lái)越大，除了政府幫助就業(yè)外，需要?jiǎng)訂T社會(huì)組織分擔(dān)安置任務(wù)；兵役工作、民兵預(yù)備役工作、優(yōu)撫工作也需要依托社會(huì)組織實(shí)施開(kāi)展。所以，只有充分開(kāi)發(fā)社會(huì)組織的擁軍優(yōu)屬資源，才能不斷創(chuàng)新社會(huì)化擁軍的新的方式和范疇，為國(guó)防建設(shè)和部隊(duì)建設(shè)更好地提供服務(wù)。

二、注重?cái)U(kuò)展延伸，主動(dòng)為社會(huì)化擁軍提供有力指導(dǎo)。

在繼續(xù)發(fā)揮各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)雙擁工作主導(dǎo)作用的同時(shí)，我區(qū)十分重視加強(qiáng)對(duì)各行各業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的組織引導(dǎo)，特別要加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新型社會(huì)組織等的引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)各階層人士踴躍參與雙擁工作。

（一）建立健全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

為了發(fā)動(dòng)和指導(dǎo)各社會(huì)階層參與社會(huì)化擁軍，我區(qū)建立健全了四級(jí)動(dòng)員協(xié)調(diào)機(jī)制：一是區(qū)里成立了由區(qū)雙擁辦、區(qū)工商聯(lián)牽頭，由社會(huì)組織負(fù)責(zé)人參加的社會(huì)化擁軍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，分析社會(huì)化擁軍工作形勢(shì)，部署社會(huì)化擁軍工作任務(wù)。二是各級(jí)雙擁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)組織擁軍優(yōu)屬工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，具體指導(dǎo)社會(huì)組織做好經(jīng)常性的擁軍優(yōu)屬工作。三是區(qū)綜合黨委和街道黨工委在指導(dǎo)社會(huì)組織健全黨組織和開(kāi)展黨、團(tuán)、社會(huì)工作中融入擁軍優(yōu)屬工作的內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織基層黨組織開(kāi)展擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)。四是全區(qū)絕大多數(shù)社會(huì)組織成立了擁軍優(yōu)屬工作的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)化擁軍工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)力度。

（二）加大輿論宣傳力度。

我區(qū)先后采取各種有效的方法加大輿論宣傳力度，推進(jìn)社會(huì)化擁軍的擴(kuò)展和延伸。近年來(lái)，全區(qū)通過(guò)各種途徑、采用多種方式強(qiáng)化雙擁宣傳和國(guó)防教育，共舉辦各類雙擁創(chuàng)建活動(dòng)X多場(chǎng)次，在各類媒體上刊登稿件X篇，制作固定性標(biāo)牌X多塊。通過(guò)上述措施，使全區(qū)干部受教育面達(dá)X%，群眾受教育面X%以上。區(qū)人民WZ部、區(qū)委宣傳部、區(qū)雙擁辦、區(qū)綜合黨委以及區(qū)國(guó)防教育辦公室樹(shù)立大雙擁的觀念，通過(guò)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員工作和雙擁宣傳等方式，把社會(huì)化擁軍的理念幅射、滲透到社會(huì)組織中去，從而增強(qiáng)了全體社會(huì)成員開(kāi)展社會(huì)化擁軍的責(zé)任意識(shí)。

（三）科學(xué)制定工作計(jì)劃。

為了推進(jìn)社會(huì)化擁軍規(guī)范化，我區(qū)根據(jù)新的雙擁實(shí)踐，為各類社會(huì)組織的擁軍優(yōu)屬工作提出了十項(xiàng)活動(dòng)建議：X.經(jīng)常開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為核心的國(guó)防教育，努力形成關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)的濃厚氛圍；X.鼓勵(lì)和支持適齡青年履行服兵役義務(wù)，確保完成征兵任務(wù)；X.增強(qiáng)依法擁軍意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)防利益，維護(hù)軍人、軍屬的合法權(quán)益X.發(fā)揮在糧油食品銷售、飲食服務(wù)、物流等方面的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持部隊(duì)搞好后勤保障社會(huì)化改革；X.支持政府做好復(fù)退軍人的安置工作，樂(lè)于接收安置復(fù)退軍人；；X.經(jīng)常走訪慰問(wèn)部隊(duì)，加強(qiáng)與部隊(duì)的溝通和交流，不斷增進(jìn)相互之間的理解和感情；X.積極開(kāi)展實(shí)事?lián)碥娀顒?dòng)，力盡所能地幫助部隊(duì)解決訓(xùn)練、工作、生活中的實(shí)際問(wèn)題；X.協(xié)助政府做好軍嫂就業(yè)和生活保障工作，創(chuàng)造條件為軍嫂提供就業(yè)崗位；X.關(guān)心軍營(yíng)下一代的成長(zhǎng)，努力為軍官子女入托、就學(xué)提供方便；X.配合政府做好各類優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫工作，開(kāi)展與重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的結(jié)對(duì)幫困活動(dòng)等。這些活動(dòng)內(nèi)容既合乎新時(shí)期雙擁工作的總體要求，又符合社會(huì)組織自身具備的客觀條件，每個(gè)社會(huì)組織均結(jié)合實(shí)際制定出了相應(yīng)的工作計(jì)劃和活動(dòng)方式。

（四）創(chuàng)新拓寬工作模式。

我區(qū)在全市第一家成立的優(yōu)撫社工工作站不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步拓寬工作渠道。截止到X年X月，共走訪X人次重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，已達(dá)到了X％全覆蓋，通過(guò)走訪面對(duì)面地了解優(yōu)撫對(duì)象的生活情況和個(gè)人訴求，進(jìn)行精神慰藉和解決實(shí)際問(wèn)題，提高了優(yōu)撫對(duì)象對(duì)優(yōu)撫政策的知曉率和跟蹤服務(wù)的質(zhì)量，提升了優(yōu)撫對(duì)象對(duì)優(yōu)撫工作的滿意度。優(yōu)撫社工工作站收到了許多表?yè)P(yáng)信和錦旗，一些感人故事先后在《x》等報(bào)刊媒體上刊登。為了推進(jìn)優(yōu)撫社工更快地向?qū)I(yè)化、社會(huì)化轉(zhuǎn)型，區(qū)民政局指導(dǎo)涼城新村街道成立了“宏城優(yōu)撫社工事務(wù)所”，采取專業(yè)社工和社區(qū)志愿者相結(jié)合的工作模式，組建了X多人參加的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展“親情雙擁樂(lè)活雙擁”活動(dòng)，取得了明顯成果，《解放日?qǐng)?bào)》予以專題報(bào)道。在市民政局和國(guó)家民政部?jī)?yōu)撫安置局來(lái)我區(qū)的專題調(diào)研中，該項(xiàng)工作均受到了上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（五）健全完善工作機(jī)制。

近年來(lái)，我區(qū)不斷創(chuàng)新雙擁工作的方式方法，大力推進(jìn)雙擁工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，不斷擴(kuò)大雙擁工作的覆蓋面，使富國(guó)強(qiáng)軍、科學(xué)發(fā)展、共建共贏成為全區(qū)軍民的共識(shí)，不斷激發(fā)廣大人民群眾參與雙擁的熱情和積極性。比如我江灣鎮(zhèn)街道成立了江灣鎮(zhèn)街道“兩新”組織軍民共建活動(dòng)基地，X對(duì)軍地共建單位相應(yīng)成立了各自的活動(dòng)基地，公開(kāi)向社會(huì)掛牌，建起了雙擁共建的工作平臺(tái)。區(qū)里召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣他們的做法，制定下發(fā)了《X區(qū)關(guān)于加強(qiáng)“兩新”組織擁軍優(yōu)屬工作的若干規(guī)定》，推動(dòng)了這項(xiàng)工作的健康發(fā)展。X年X月，我區(qū)成立了X市擁軍優(yōu)屬基金會(huì)X區(qū)分會(huì)，籌措資金X萬(wàn)元。建立了《X區(qū)分會(huì)會(huì)議制度》、《X區(qū)分會(huì)項(xiàng)目運(yùn)作制度》、《X區(qū)分會(huì)財(cái)務(wù)制度》，今年確定再募集資金X萬(wàn)元，組織開(kāi)展文化建設(shè)擁軍、組織全體烈屬體檢、組織重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“看X，看X”等三個(gè)實(shí)事?lián)碥妰?yōu)屬項(xiàng)目，在配合政府開(kāi)展擁軍優(yōu)屬工作上有所作為，使基金分會(huì)的資金產(chǎn)生最大的國(guó)防效益和社會(huì)效益。

三、把握政策尺度，理順社會(huì)化擁軍中的四個(gè)關(guān)系。

社會(huì)組織是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下涌現(xiàn)的新的社會(huì)團(tuán)體，其社會(huì)屬性與政府直接管理的部門(mén)和單位有所不同，在動(dòng)員和組織它們參與社會(huì)化擁軍中需要處理好以下四個(gè)關(guān)系：

（一）布置任務(wù)與工作支持的關(guān)系。

社會(huì)化擁軍的任務(wù)光榮而又艱巨，在完成許多剛性指標(biāo)時(shí)，離不開(kāi)社會(huì)組織的鼎力相助，政府的雙擁工作機(jī)構(gòu)可以在條件允許的情況下，向社會(huì)組織布置一定的工作任務(wù)。但是，在布置工作的同時(shí)，一定要為社會(huì)組織開(kāi)展工作提供方便，諸如宣講有關(guān)政策、通報(bào)上級(jí)要求、介紹駐軍情況，在結(jié)對(duì)共建時(shí)牽線搭橋，對(duì)在雙擁工作共建和擁軍優(yōu)屬工作上做出顯著成績(jī)的單位給予鼓勵(lì)等等。為了鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)各社會(huì)組織社會(huì)化擁軍的積極性，區(qū)民政局、人保局單位在接收安置退役士兵工作提出新的舉措，對(duì)錄用退役士兵就業(yè)的企業(yè)給予一次性補(bǔ)貼一萬(wàn)元，有效地解決了退役士兵安置的瓶頸問(wèn)題。

二）積極協(xié)調(diào)與促化自發(fā)的關(guān)系。一般來(lái)講，社會(huì)組織在經(jīng)營(yíng)和管理方面都具有法律賦于的自主權(quán)。在動(dòng)員社會(huì)組織參與社會(huì)化擁軍時(shí)，政府部門(mén)不能采用行政命令式的方法予以干預(yù)。要正確認(rèn)識(shí)自己的工作對(duì)象，積極與其進(jìn)行溝通，熱情主動(dòng)地搞好協(xié)調(diào)，才能夠最大限度地動(dòng)員社會(huì)組織參與社會(huì)化擁軍工作。民營(yíng)企業(yè)X集團(tuán)公司是X膠帶生產(chǎn)的龍頭老大，區(qū)雙擁辦多次主動(dòng)上門(mén)做好協(xié)調(diào)工作。近年來(lái)，X集團(tuán)自發(fā)地開(kāi)展各項(xiàng)擁軍擁屬工作，用于支持部隊(duì)建設(shè)、社會(huì)捐助的資金超過(guò)X多萬(wàn)元。

（三）工作有為與評(píng)比有位的關(guān)系。

近年來(lái)社會(huì)組織參與社會(huì)化擁軍的熱情日趨高漲，在雙擁大潮中的確大有作為。為了保護(hù)社會(huì)組織參與社會(huì)化擁軍的積極性，各部門(mén)、各街道雙擁模范、先進(jìn)評(píng)比，組織部門(mén)的黨建工作評(píng)比，宣傳部門(mén)的精神文明建設(shè)評(píng)比，人武部門(mén)的兵役工作和后備力量建設(shè)評(píng)比等，都把社會(huì)組織的擁軍優(yōu)屬工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。我區(qū)在命名表彰雙擁共建模范（先進(jìn)）單位時(shí)，都分配給社會(huì)組織一定的名額，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)組織投身社會(huì)化擁軍的政治熱情和實(shí)際行動(dòng)。

（四）統(tǒng)一要求與分類指導(dǎo)的關(guān)系。

社會(huì)組織同屬于黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的自主性非公有經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)民間組織。新經(jīng)濟(jì)組織主要包括民營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)、個(gè)體工商戶等經(jīng)濟(jì)組織，新社會(huì)組織則分為民間組織、社會(huì)團(tuán)體、中介組織等等，而且由于組建方式、管理模式、經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)格、行業(yè)類別等方面的差異，又有各自獨(dú)具的個(gè)性特征。各級(jí)雙擁機(jī)構(gòu)在社會(huì)化擁軍的協(xié)調(diào)工作中既有統(tǒng)一要求，又不搞一刀切，切實(shí)做到區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、因情而異、要求適度，從而得到了社會(huì)組織的充分理解和積極響應(yīng)。X年，區(qū)司法局主動(dòng)與武警X支隊(duì)、并協(xié)調(diào)X個(gè)律師事務(wù)所黨支部與武警X支隊(duì)X個(gè)中隊(duì)黨支部分別簽訂黨建聯(lián)建協(xié)議，以推進(jìn)司法共建和法律擁軍工作的深化發(fā)展。