第一篇：法院強化職能工作經(jīng)驗交流材料

法院強化職能工作經(jīng)驗交流材料

近年來，圍繞“公正司法，一心為民”的工作指導(dǎo)思想，區(qū)院在認真分析民情、了解民需的基礎(chǔ)上，積極探索落實司法為民宗旨的措施和方法，初步走出了一條推進司法大眾化、平民化、讓司法權(quán)惠及百姓的法庭建設(shè)之路。通過開展以司法親民、安民、利民、便民為主題的系列惠民活動，把惠民行動落到了實處,進而促進了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

一、分析民情，轉(zhuǎn)變理念，確立司法親民的法庭工作定位作為法庭執(zhí)法環(huán)境的農(nóng)村社會，除了要求法官有一定的專業(yè)知識和精湛的審判技能外，最需要的是法官具有一定的社會經(jīng)驗和化解矛盾糾紛的司法能力。針對這一民情，區(qū)法院認識到法庭的工作定位不是追求司法貴族化，是應(yīng)該自覺擔(dān)負起司法大眾化、平民化的職責(zé)，讓法律走近百姓，讓百姓了解法律、信仰法律。

一是注重實務(wù)培訓(xùn)，以體恤民情的執(zhí)法者形象親民。理論教育的同時，重點加強對法庭干警進行民俗實務(wù)培訓(xùn)，邀請人民陪審員或者司法調(diào)解員集中講授當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情、村規(guī)民約、約定俗成等社會常識，以此豐富審判員的社會經(jīng)驗和知識，拉近與百姓的距離，增加了百姓對法官的親近感、信任度。

二是加強作風(fēng)建設(shè)，以公正高效文明的司法行為親民。以案件質(zhì)量檢查、審執(zhí)情況通報、案件審限督辦等措施，促進公正實現(xiàn)；以文明用語和行為規(guī)范等制度，使干警從小事抓起，從細處做起，規(guī)范好自己的言行，樹立起文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的良好形象。據(jù)統(tǒng)計，自20xx年以來，法庭的案件發(fā)改率由9.6%下降到7.8%，案件當(dāng)庭宣判率達到72.2%。法庭裁判文書的當(dāng)庭送達率為86.5%。

三是以本土化的司法方式親民。在適用程序上，以簡易為主，能一次性開庭結(jié)案的決不讓當(dāng)事人跑第二次。在審判形式上，以“坐堂問案”與“巡回審理”相結(jié)合，有重點地開展“法庭下鄉(xiāng)”活動，集中體現(xiàn)“兩便”原則，真正達到審理一案教育一片，執(zhí)結(jié)一案，穩(wěn)定一方的目的。在結(jié)案方式上，堅持以調(diào)解為主，加強對當(dāng)事人的教育疏導(dǎo)，及時化解矛盾，防止因民事糾紛形成的對抗，激化矛盾，消除社會不安定因素。在裁判文書上，追求通俗化，加強說理性，使法律文書成為普法的講解書。

二、關(guān)注民生，強化職能，發(fā)揮司法安民的前沿陣地作用我們教育法庭干警牢記“民事案件無小事”的原則，把每一起案件都當(dāng)作是解決百姓生計的大事對待，用真情關(guān)注民生，通過處理糾紛案件，讓每一個案件的當(dāng)事人，不僅在訴訟過程中親身感受到社會主義法制的力量，同時也能感受到社會主義制度在“相信誰、依靠誰、為了誰”這個根本問題上的本質(zhì)特征，感受到人民司法的溫暖。

三年來，共有效防止民間涉法矛盾激化142件，避免民轉(zhuǎn)刑案件15件。切實做好涉農(nóng)案件的執(zhí)行工作，為促進文明鄉(xiāng)風(fēng)營造良好氛圍。20xx年以來，四處法庭共執(zhí)行各類民事案件3164件，占全院執(zhí)行案件的35.5%，尤其是加大了對侵犯土地承包經(jīng)營權(quán)、偽劣農(nóng)用物資損害賠償、農(nóng)副產(chǎn)品購銷欠款、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等糾紛案件的執(zhí)行力度，樹立了法制權(quán)威，有效地發(fā)揮了人民法庭促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面重要作用。

20xx年以來，四處法庭共妥善處理各類民事案件6398件，上訴216件，二審改發(fā)16件，且無一起矛盾激化、群體性上訪以及越級上訪事件，并創(chuàng)下了各法庭平均調(diào)解率75%、個人最高調(diào)解率90.4%的新紀(jì)錄，形成了案件調(diào)解多、判決少，服判息訴多、上訴少，二審維持多、發(fā)改少，自覺履行多、強制執(zhí)行少的良好局面。

三、適應(yīng)民需，延伸服務(wù)，追求司法利民的綜合社會效應(yīng)針對法庭面向社會最基層的特點，我們更多考慮的不是法庭要為社會提供什么樣的服務(wù)，而是社會需要法庭提供什么樣的服務(wù)。

建立多元化調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能。三年來，四處法庭共指導(dǎo)基層調(diào)解組織成功調(diào)解相鄰關(guān)系、婚姻家庭、贍、撫養(yǎng)以及損害賠償糾紛等575件。今年7月，我院被最高人民法院、司法部聯(lián)合授予“全國指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進集體”榮譽稱號。

創(chuàng)新工作方式，提供便民服務(wù)。一是就地開庭審理，以送法下鄉(xiāng)便民。僅今年就在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)及其他農(nóng)村地區(qū)開展就地開庭活動共15次。二是建立綠色通道，以方便立案便民。完善網(wǎng)上立案、電話預(yù)約立案、雙休日立案等有效措施，加快案件周轉(zhuǎn)速度，無特殊情況的均做到當(dāng)天立案當(dāng)天移送。三是實行首問負責(zé)制，以周到服務(wù)便民。對當(dāng)事人初到法院或法庭咨詢或起訴的，第一接待人不分庭室，熱情接待，將有起訴要求的當(dāng)事人給予立案指導(dǎo)。四是開展公開承諾，以實際行動便民。8月中旬開展便民舉措大型公開承諾活動，將法院工作置于全區(qū)人民的監(jiān)督與評議之中。并邀請縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人，部分人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員及社會各界人士座談?wù)髑笠庖?、建議共8次。

開展法律救助。一是以幫困扶貧利民。與鎮(zhèn)村結(jié)成幫扶對象，在訴訟費降低，經(jīng)費緊張的情況下，出資2萬元改善村民的通行、飲水和村委會辦公條件，并積極為該村脫貧致出謀劃策、探

近年來，圍繞“公正司法，一心為民”的工作指導(dǎo)思想，區(qū)院在認真分析民情、了解民需的基礎(chǔ)上，積極探索落實司法為民宗旨的措施和方法，初步走出了一條推進司法大眾化、平民化、讓司法權(quán)惠及百姓的法庭建設(shè)之路。通過開展以司法親民、安民、利民、便民為主題的系列惠民活動，把惠民行動落到了實處,進而促進了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

一、分析民情，轉(zhuǎn)變理念，確立司法親民的法庭工作定位作為法庭執(zhí)法環(huán)境的農(nóng)村社會，除了要求法官有一定的專業(yè)知識和精湛的審判技能外，最需要的是法官具有一定的社會經(jīng)驗和化解矛盾糾紛的司法能力。針對這一民情，區(qū)法院認識到法庭的工作定位不是追求司法貴族化，是應(yīng)該自覺擔(dān)負起司法大眾化、平民化的職責(zé)，讓法律走近百姓，讓百姓了解法律、信仰法律。

一是注重實務(wù)培訓(xùn)，以體恤民情的執(zhí)法者形象親民。理論教育的同時，重點加強對法庭干警進行民俗實務(wù)培訓(xùn)，邀請人民陪審員或者司法調(diào)解員集中講授當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情、村規(guī)民約、約定俗成等社會常識，以此豐富審判員的社會經(jīng)驗和知識，拉近與百姓的距離，增加了百姓對法官的親近感、信任度。

二是加強作風(fēng)建設(shè)，以公正高效文明的司法行為親民。以案件質(zhì)量檢查、審執(zhí)情況通報、案件審限督辦等措施，促進公正實現(xiàn)；以文明用語和行為規(guī)范等制度，使干警從小事抓起，從細處做起，規(guī)范好自己的言行，樹立起文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的良好形象。據(jù)統(tǒng)計，自20xx年以來，法庭的案件發(fā)改率由9.6%下降到7.8%，案件當(dāng)庭宣判率達到72.2%。法庭裁判文書的當(dāng)庭送達率為86.5%。

三是以本土化的司法方式親民。在適用程序上，以簡易為主，能一次性開庭結(jié)案的決不讓當(dāng)事人跑第二次。在審判形式上，以“坐堂問案”與“巡回審理”相結(jié)合，有重點地開展“法庭下鄉(xiāng)”活動，集中體現(xiàn)“兩便”原則，真正達到審理一案教育一片，執(zhí)結(jié)一案，穩(wěn)定一方的目的。在結(jié)案方式上，堅持以調(diào)解為主，加強對當(dāng)事人的教育疏導(dǎo)，及時化解矛盾，防止因民事糾紛形成的對抗，激化矛盾，消除社會不安定因素。在裁判文書上，追求通俗化，加強說理性，使法律文書成為普法的講解書。

二、關(guān)注民生，強化職能，發(fā)揮司法安民的前沿陣地作用我們教育法庭干警牢記“民事案件無小事”的原則，把每一起案件都當(dāng)作是解決百姓生計的大事對待，用真情關(guān)注民生，通過處理糾紛案件，讓每一個案件的當(dāng)事人，不僅在訴訟過程中親身感受到社會主義法制的力量，同時也能感受到社會主義制度在“相信誰、依靠誰、為了誰”這個根本問題上的本質(zhì)特征，感受到人民司法的溫暖。

三年來，共有效防止民間涉法矛盾激化142件，避免民轉(zhuǎn)刑案件15件。切實做好涉農(nóng)案件的執(zhí)行工作，為促進文明鄉(xiāng)風(fēng)營造良好氛圍。20xx年以來，四處法庭共執(zhí)行各類民事案件3164件，占全院執(zhí)行案件的35.5%，尤其是加大了對侵犯土地承包經(jīng)營權(quán)、偽劣農(nóng)用物資損害賠償、農(nóng)副產(chǎn)品購銷欠款、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等糾紛案件的執(zhí)行力度，樹立了法制權(quán)威，有效地發(fā)揮了人民法庭促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面重要作用。

20xx年以來，四處法庭共妥善處理各類民事案件6398件，上訴216件，二審改發(fā)16件，且無一起矛盾激化、群體性上訪以及越級上訪事件，并創(chuàng)下了各法庭平均調(diào)解率75%、個人最高調(diào)解率90.4%的新紀(jì)錄，形成了案件調(diào)解多、判決少，服判息訴多、上訴少，二審維持多、發(fā)改少，自覺履行多、強制執(zhí)行少的良好局面。

三、適應(yīng)民需，延伸服務(wù)，追求司法利民的綜合社會效應(yīng)針對法庭面向社會最基層的特點，我們更多考慮的不是法庭要為社會提供什么樣的服務(wù)，而是社會需要法庭提供什么樣的服務(wù)。

建立多元化調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能。三年來，四處法庭共指導(dǎo)基層調(diào)解組織成功調(diào)解相鄰關(guān)系、婚姻家庭、贍、撫養(yǎng)以及損害賠償糾紛等575件。今年7月，我院被最高人民法院、司法部聯(lián)合授予“全國指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進集體”榮譽稱號。

創(chuàng)新工作方式，提供便民服務(wù)。一是就地開庭審理，以送法下鄉(xiāng)便民。僅今年就在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)及其他農(nóng)村地區(qū)開展就地開庭活動共15次。二是建立綠色通道，以方便立案便民。完善網(wǎng)上立案、電話預(yù)約立案、雙休日立案等有效措施，加快案件周轉(zhuǎn)速度，無特殊情況的均做到當(dāng)天立案當(dāng)天移送。三是實行首問負責(zé)制，以周到服務(wù)便民。對當(dāng)事人初到法院或法庭咨詢或起訴的，第一接待人不分庭室，熱情接待，將有起訴要求的當(dāng)事人給予立案指導(dǎo)。四是開展公開承諾，以實際行動便民。8月中旬開展便民舉措大型公開承諾活動，將法院工作置于全區(qū)人民的監(jiān)督與評議之中。并邀請縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人，部分人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員及社會各界人士座談?wù)髑笠庖姟⒔ㄗh共8次。

開展法律救助。一是以幫困扶貧利民。與鎮(zhèn)村結(jié)成幫扶對象，在訴訟費降低，經(jīng)費緊張的情況下，出資2萬元改善村民的通行、飲水和村委會辦公條件，并積極為該村脫貧致出謀劃策、探

索村企聯(lián)合發(fā)展的路子，法庭干警先后數(shù)次與無紡布廠、村委會負責(zé)人到榮成潯山漁業(yè)公司、好當(dāng)家集團實地考察，為村企聯(lián)合提供法律論證。二是以法律維權(quán)利民。成立“維護農(nóng)民工權(quán)益專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定《關(guān)于開展維護農(nóng)民工權(quán)益專項行動實施方案》，共受理農(nóng)民工案件56件，涉及農(nóng)民工100多人，涉案標(biāo)的144.3萬元，追討欠薪120余萬元。實行減免緩，加強司法救助工作，完善減、免、緩訴訟費制度。今年上半年共為困難群眾減免緩訴訟費13萬余元。近年來，區(qū)法院的法庭工作也得到了上級機關(guān)的充分肯定和認可，其中田村法庭曾先后兩次被省高院授予“全省先進法庭”、全省優(yōu)秀法庭榮譽稱號、多次被市中院榮記集體三等功；法庭被市政法委授予“公正司法樹形象先進法庭”榮譽稱號。在全省法庭系統(tǒng)開展的爭創(chuàng)“五化”法庭活動中，四處法庭全部順利達標(biāo)，分別被授予“五化”法庭的榮譽稱號；法庭工作的全面推進，有力地促進了全院整體工作上檔次，上水平

第二篇：法院堅持六個強化經(jīng)驗交流材料

法院堅持六個強化經(jīng)驗交流材料

健全和完善審判權(quán)行使的監(jiān)督制約機制，確保司法權(quán)力正確行使，是黨和國家對法院司法審判工作實施監(jiān)督的重要保障。人民法院作為國家審判機關(guān)，代表國家行使審判權(quán)，人民法院的紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)緊緊圍繞審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的行使來開展和服務(wù)。著力構(gòu)建對司法權(quán)力的監(jiān)督制約機制，已成為人民法院紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)前必須面對并需要認真研究解決的一個重要課題。

一、強化案件審判流程管理，繼續(xù)完善立、審、執(zhí)分立制度

案件流程管理制度，實行立審分立、審執(zhí)分立，全面監(jiān)控立案、審判、執(zhí)行等司法審判的各個環(huán)節(jié)，進一步加大了案件審限管理、案件催辦督辦、案件質(zhì)量管理等重要環(huán)節(jié)，能夠很好地避免違法辦案現(xiàn)象的發(fā)生，從制度和程序上確保公正司法。所有案件統(tǒng)一由立案庭登記受理，從而杜絕了法官私下收案辦案、當(dāng)事人私下選擇法官、進行不正當(dāng)交易等違法違紀(jì)現(xiàn)象。立案庭對案件實行排期開庭，預(yù)先設(shè)定開庭時間，防止法官通過拖延辦案時間的方法，暗箱操作，對當(dāng)事人“吃、拿、卡、要”。由立案庭進行進行審限跟蹤，催辦、督辦，并進行審限“黃牌”提示。通過案件流程管理制度的完善，設(shè)置一道道的司法“防火墻”，克服以往審判、執(zhí)行權(quán)過于集中的弊端，限制了法官辦案的隨意性，嚴(yán)肅審判紀(jì)律，增強監(jiān)督制約機制，從源頭上堵住了滋生腐敗的漏洞，把好了預(yù)防關(guān)。

二、強化審判監(jiān)督，規(guī)范法官與律師、當(dāng)事人之間關(guān)系 在法官與律師、當(dāng)事人之間設(shè)置廉政“隔離帶”和“防腐墻”，杜絕法官私下會見律師、當(dāng)事人等不正?，F(xiàn)象的發(fā)生。人民法院要嚴(yán)格貫徹落實最高法院關(guān)于規(guī)范法官與律師相互關(guān)系的規(guī)定，以確保法官遠離案件利益格局，預(yù)防司法腐敗。一是建立法官業(yè)外會見律師、當(dāng)事人備案制度，重點從法官八小時以外進行監(jiān)督。建立業(yè)余時間法官會見律師、當(dāng)事人審查備案制度，堅持“有理講在法庭，有事辦在法院”，嚴(yán)禁法官與律師和當(dāng)事人私下接觸，避免公眾對法官的行為產(chǎn)生合理性懷疑；如果法官八小時以外確需會見律師、當(dāng)事人的，或者無法避免的，必須及時報紀(jì)檢組監(jiān)察室審查備案。二是對法官在辦公區(qū)域會見律師、當(dāng)事人方面進行完善規(guī)范。規(guī)定在法院辦公區(qū)域，凡是律師、當(dāng)事人要求會見法官的，必須由值班法警進行登記，經(jīng)查詢核實確需會見的，由法警通知審判人員在規(guī)定的接待室會見，并做好會見記錄。

三、強化執(zhí)行監(jiān)督，實行執(zhí)行權(quán)分權(quán)制衡

執(zhí)行權(quán)的正確行使是司法公正的重要體現(xiàn)，不斷加大對法院執(zhí)行工作的改革力度，采取有效措施，從制度、機制入手，構(gòu)建執(zhí)行權(quán)分權(quán)制衡的監(jiān)督制約機制，是法院反腐敗抓源頭的一個重要方面。對執(zhí)行權(quán)進行分權(quán)制衡，可以避免因職責(zé)過于集中或缺乏監(jiān)督而滋生不廉潔行為。一是實行執(zhí)行實施權(quán)和執(zhí)行裁判權(quán)的分離。在執(zhí)行局設(shè)立執(zhí)行裁判監(jiān)督合議庭，對裁定追加變更被執(zhí)行主體、裁定審查案外人提出異議等重大事項，由執(zhí)裁庭進行審查和裁決，實行執(zhí)行裁判權(quán)和實施權(quán)的徹底分離，從制度上為實現(xiàn)執(zhí)行工作公正、透明和高效提供強有力的保障，從而實現(xiàn)權(quán)力運行過程中的有效制衡。二是強化對評估、拍賣、變賣等執(zhí)行強制措施的監(jiān)督。制定委托拍賣、變賣和抵償?shù)膱?zhí)行管理制度，將該工作從執(zhí)行局中分離出來，由法院辦公室或后勤部門承擔(dān)，負責(zé)日常事務(wù)和對內(nèi)、對外的協(xié)調(diào)；采用抽簽或排序的方式在入圍的有資質(zhì)的機構(gòu)中隨機確定評估、拍賣機構(gòu)，成立專門的審核領(lǐng)導(dǎo)小組對此項工作進行全面監(jiān)督和審議，確保公開、公正、公平。三是加強對執(zhí)行款物的管理。制定嚴(yán)格的執(zhí)行財物管理制度，規(guī)定對查封、扣押的財產(chǎn)，實行專人管理，造冊登記，不得私自挪用；對扣劃至法院帳戶上的案款和執(zhí)行回來的現(xiàn)金，必須三日內(nèi)交由院財務(wù)部門，嚴(yán)格收支兩條線；被查封、扣押和凍結(jié)的物品、案款，執(zhí)行人員不得自行保管、使用、借用；要嚴(yán)格執(zhí)行案款審批發(fā)放制度，所有案款發(fā)放，經(jīng)執(zhí)行局負責(zé)人、主管院長簽字后，應(yīng)及時發(fā)還執(zhí)行申請人，不得拖延或扣留。

四、強化審判管理監(jiān)督，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

強化院長、審判委員會委員、庭長對審判活動的監(jiān)督，可通過親自參與重大、疑難案件的審理以及不定期觀摩、旁聽案件、參與合議、案件檢查等形式，在尊重和保障合議庭、獨任法官審判權(quán)力的基礎(chǔ)上，對審判、執(zhí)行活動進行認真監(jiān)督，逐步實現(xiàn)由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從源頭上防止司法裁量權(quán)的濫用。對院長、庭長辦理的案件，應(yīng)交由審監(jiān)庭、審管辦雙重評查。

完善以審判監(jiān)督為主，紀(jì)檢監(jiān)察為輔的違法審判查處和錯案追究機制。按照《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法》等規(guī)定，在審委會下成立錯案責(zé)任追究小組，改變過去由監(jiān)察室一個部門說了算的狀況。錯案責(zé)任追究小組由審判委員會成員組成，對有違法審判線索、經(jīng)審查確屬錯判和案件質(zhì)量評查不合格案件，由錯案責(zé)任追究小組進行研究、分析后，區(qū)分為違法審判責(zé)任和差錯案件責(zé)任，報審判委員會討論決定。對屬違法審判責(zé)任，需要追究承辦法官責(zé)任的，由監(jiān)察室按《人民法院工作人員處分條例》處理。對于屬差錯案

健全和完善審判權(quán)行使的監(jiān)督制約機制，確保司法權(quán)力正確行使，是黨和國家對法院司法審判工作實施監(jiān)督的重要保障。人民法院作為國家審判機關(guān)，代表國家行使審判權(quán)，人民法院的紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)緊緊圍繞審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的行使來開展和服務(wù)。著力構(gòu)建對司法權(quán)力的監(jiān)督制約機制，已成為人民法院紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)前必須面對并需要認真研究解決的一個重要課題。

一、強化案件審判流程管理，繼續(xù)完善立、審、執(zhí)分立制度

案件流程管理制度，實行立審分立、審執(zhí)分立，全面監(jiān)控立案、審判、執(zhí)行等司法審判的各個環(huán)節(jié)，進一步加大了案件審限管理、案件催辦督辦、案件質(zhì)量管理等重要環(huán)節(jié)，能夠很好地避免違法辦案現(xiàn)象的發(fā)生，從制度和程序上確保公正司法。所有案件統(tǒng)一由立案庭登記受理，從而杜絕了法官私下收案辦案、當(dāng)事人私下選擇法官、進行不正當(dāng)交易等違法違紀(jì)現(xiàn)象。立案庭對案件實行排期開庭，預(yù)先設(shè)定開庭時間，防止法官通過拖延辦案時間的方法，暗箱操作，對當(dāng)事人“吃、拿、卡、要”。由立案庭進行進行審限跟蹤，催辦、督辦，并進行審限“黃牌”提示。通過案件流程管理制度的完善，設(shè)置一道道的司法“防火墻”，克服以往審判、執(zhí)行權(quán)過于集中的弊端，限制了法官辦案的隨意性，嚴(yán)肅審判紀(jì)律，增強監(jiān)督制約機制，從源頭上堵住了滋生腐敗的漏洞，把好了預(yù)防關(guān)。

二、強化審判監(jiān)督，規(guī)范法官與律師、當(dāng)事人之間關(guān)系

在法官與律師、當(dāng)事人之間設(shè)置廉政“隔離帶”和“防腐墻”，杜絕法官私下會見律師、當(dāng)事人等不正?，F(xiàn)象的發(fā)生。人民法院要嚴(yán)格貫徹落實最高法院關(guān)于規(guī)范法官與律師相互關(guān)系的規(guī)定，以確保法官遠離案件利益格局，預(yù)防司法腐敗。一是建立法官業(yè)外會見律師、當(dāng)事人備案制度，重點從法官八小時以外進行監(jiān)督。建立業(yè)余時間法官會見律師、當(dāng)事人審查備案制度，堅持“有理講在法庭，有事辦在法院”，嚴(yán)禁法官與律師和當(dāng)事人私下接觸，避免公眾對法官的行為產(chǎn)生合理性懷疑；如果法官八小時以外確需會見律師、當(dāng)事人的，或者無法避免的，必須及時報紀(jì)檢組監(jiān)察室審查備案。二是對法官在辦公區(qū)域會見律師、當(dāng)事人方面進行完善規(guī)范。規(guī)定在法院辦公區(qū)域，凡是律師、當(dāng)事人要求會見法官的，必須由值班法警進行登記，經(jīng)查詢核實確需會見的，由法警通知審判人員在規(guī)定的接待室會見，并做好會見記錄。

三、強化執(zhí)行監(jiān)督，實行執(zhí)行權(quán)分權(quán)制衡

執(zhí)行權(quán)的正確行使是司法公正的重要體現(xiàn)，不斷加大對法院執(zhí)行工作的改革力度，采取有效措施，從制度、機制入手，構(gòu)建執(zhí)行權(quán)分權(quán)制衡的監(jiān)督制約機制，是法院反腐敗抓源頭的一個重要方面。對執(zhí)行權(quán)進行分權(quán)制衡，可以避免因職責(zé)過于集中或缺乏監(jiān)督而滋生不廉潔行為。一是實行執(zhí)行實施權(quán)和執(zhí)行裁判權(quán)的分離。在執(zhí)行局設(shè)立執(zhí)行裁判監(jiān)督合議庭，對裁定追加變更被執(zhí)行主體、裁定審查案外人提出異議等重大事項，由執(zhí)裁庭進行審查和裁決，實行執(zhí)行裁判權(quán)和實施權(quán)的徹底分離，從制度上為實現(xiàn)執(zhí)行工作公正、透明和高效提供強有力的保障，從而實現(xiàn)權(quán)力運行過程中的有效制衡。二是強化對評估、拍賣、變賣等執(zhí)行強制措施的監(jiān)督。制定委托拍賣、變賣和抵償?shù)膱?zhí)行管理制度，將該工作從執(zhí)行局中分離出來，由法院辦公室或后勤部門承擔(dān)，負責(zé)日常事務(wù)和對內(nèi)、對外的協(xié)調(diào)；采用抽簽或排序的方式在入圍的有資質(zhì)的機構(gòu)中隨機確定評估、拍賣機構(gòu)，成立專門的審核領(lǐng)導(dǎo)小組對此項工作進行全面監(jiān)督和審議，確保公開、公正、公平。三是加強對執(zhí)行款物的管理。制定嚴(yán)格的執(zhí)行財物管理制度，規(guī)定對查封、扣押的財產(chǎn)，實行專人管理，造冊登記，不得私自挪用；對扣劃至法院帳戶上的案款和執(zhí)行回來的現(xiàn)金，必須三日內(nèi)交由院財務(wù)部門，嚴(yán)格收支兩條線；被查封、扣押和凍結(jié)的物品、案款，執(zhí)行人員不得自行保管、使用、借用；要嚴(yán)格執(zhí)行案款審批發(fā)放制度，所有案款發(fā)放，經(jīng)執(zhí)行局負責(zé)人、主管院長簽字后，應(yīng)及時發(fā)還執(zhí)行申請人，不得拖延或扣留。

四、強化審判管理監(jiān)督，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

強化院長、審判委員會委員、庭長對審判活動的監(jiān)督，可通過親自參與重大、疑難案件的審理以及不定期觀摩、旁聽案件、參與合議、案件檢查等形式，在尊重和保障合議庭、獨任法官審判權(quán)力的基礎(chǔ)上，對審判、執(zhí)行活動進行認真監(jiān)督，逐步實現(xiàn)由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從源頭上防止司法裁量權(quán)的濫用。對院長、庭長辦理的案件，應(yīng)交由審監(jiān)庭、審管辦雙重評查。

完善以審判監(jiān)督為主，紀(jì)檢監(jiān)察為輔的違法審判查處和錯案追究機制。按照《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法》等規(guī)定，在審委會下成立錯案責(zé)任追究小組，改變過去由監(jiān)察室一個部門說了算的狀況。錯案責(zé)任追究小組由審判委員會成員組成，對有違法審判線索、經(jīng)審查確屬錯判和案件質(zhì)量評查不合格案件，由錯案責(zé)任追究小組進行研究、分析后，區(qū)分為違法審判責(zé)任和差錯案件責(zé)任，報審判委員會討論決定。對屬違法審判責(zé)任，需要追究承辦法官責(zé)任的，由監(jiān)察室按《人民法院工作人員處分條例》處理。對于屬差錯案

件責(zé)任的，由審監(jiān)庭、監(jiān)察室進行通報，建議分管院領(lǐng)導(dǎo)和所在庭室負責(zé)人、辦案法官談話，進行批評教育，并按相關(guān)案件差錯責(zé)任獎懲制度辦理。需要依法提起再審的，移交審監(jiān)庭按再審程序處理。要力求使違法審判責(zé)任追究與辦案差錯責(zé)任承擔(dān)區(qū)別情況，正確界定，真正起到實行監(jiān)督、教育、查處，提高案件質(zhì)量的作用。

五、強化案件質(zhì)量考評，完善案件質(zhì)量評查機制

嚴(yán)格以《省人民法院案件質(zhì)量監(jiān)督評查辦法》和《省人民法院案件質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，對案件質(zhì)量評查。從制度建立、組織實施和機制建設(shè)上不斷完善，加強案件質(zhì)量評差工作的結(jié)果和實效。在審委會下建立案件質(zhì)量評查小組，負責(zé)日常的案件質(zhì)量評查、通報和反饋工作，案件質(zhì)量評查小組以審管辦為主體，對全院所有審、執(zhí)結(jié)案件評查，重點評查涉及信訪、纏訪、申訴案件，以及發(fā)回重審、二審改判和再審改判的案件，按月通報評查結(jié)果，責(zé)令限期改正，并將評查結(jié)果與法官考核、晉級相結(jié)合，以體現(xiàn)質(zhì)量評查突出重點、注重實效的功能。對案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)線索，一律交由紀(jì)檢監(jiān)察部門予以登記查處。對可認定為差錯案件的，由案件質(zhì)量評查小組提出初步意見，報審判委員會研究審定。

六、強化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的獨立地位，確保各項制度落到實處

紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)作為法院的一個內(nèi)部督查機構(gòu)，有其獨立的工作職能和工作范圍。不斷強化紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督的獨立地位，將監(jiān)察監(jiān)督滲透到審判、執(zhí)行和其他工作中去，從立案、審判、結(jié)案、執(zhí)行、歸檔等全過程進行監(jiān)督。一是落實紀(jì)檢監(jiān)察干部獨立制度。紀(jì)檢監(jiān)察干部不得同時兼任審判業(yè)務(wù)職能工作，對已經(jīng)兼任的，應(yīng)逐步實現(xiàn)換任，切實保障紀(jì)檢監(jiān)察工作的獨立開展。二是通過案件“五進”和“下訪”等形式獨立監(jiān)督。將“五進”與“下訪”工作結(jié)合起來，不定期地下訪涉及信訪、鬧訪、纏訪及群眾反映較強烈的案件當(dāng)事人，抽查回訪已審結(jié)的各類案件當(dāng)事人，通過深入基層、深入群眾，了解群眾對案件處理的滿意度，征詢?nèi)罕妼θ嗣穹ㄔ汗ぷ鞯囊庖姾徒ㄗh，查找存在法官不廉潔問題的線索。三是增強紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的主動性。腐敗問題，最終還是人的問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對法官經(jīng)常性地開展反腐倡廉宣傳教育，讓全體法官干警牢筑拒腐防變防線，確保法院法官隊伍的純潔性和持續(xù)性。四是對各項規(guī)章制度的督查落實。建立專門的紀(jì)檢督查制度，成立以監(jiān)察機構(gòu)為主的督查組，設(shè)立專門的舉報電話、信箱、電子郵箱等，接受群眾投訴，采取檢查、抽查、暗訪等辦法，監(jiān)督檢查人民法院各項制度的執(zhí)行落實情況，對違反紀(jì)律的人和事進行通報批評、誡勉談話等，不斷加強法官干警的廉潔自律意識，確保司法廉潔

第三篇：婦聯(lián)創(chuàng)新工作機制強化服務(wù)職能經(jīng)驗交流

婦聯(lián)創(chuàng)新工作機制強化服務(wù)職能經(jīng)驗交流

近年來，區(qū)婦聯(lián)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級婦聯(lián)組織的大力支持下，圍繞中心工作，不斷加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)，在加強基礎(chǔ)工作的同時，創(chuàng)新工作機制，開展了豐富多彩的活動，增強了服務(wù)職能，維護了廣大婦女兒童的合法權(quán)益，充分發(fā)揮婦女的能力和作用，為區(qū)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出了積極貢

獻。

一加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)，拓展工作陣地

為切實加強對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層婦干的作用，區(qū)婦聯(lián)從實際出發(fā)，以基層組織建設(shè)為抓手，不斷拓展工作網(wǎng)絡(luò)和工作領(lǐng)域。

一是完善社區(qū)婦聯(lián)組織機構(gòu)。目前，全區(qū)7個街道，38個社區(qū)居委會全部建立了婦聯(lián)組織，為開展婦聯(lián)工作打下了扎實的基礎(chǔ)。

二是組織社區(qū)婦聯(lián)干部進行全面系統(tǒng)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容有婦聯(lián)工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作方法以及兩綱知識，同時邀請區(qū)法院法官進行婦女維權(quán)知識講座。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使不少剛上任的新婦聯(lián)干部提高了認識，增長了見識，掌握了方法。

三是積極組織婦女干部參加各種培訓(xùn)班。組織社區(qū)婦聯(lián)主席和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村婦干參加由市婦聯(lián)舉辦的婦聯(lián)創(chuàng)新工作培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開拓了視野，增強了為婦女兒童服務(wù)的本領(lǐng)。組織部分農(nóng)村婦聯(lián)干部參加市婦聯(lián)舉辦的農(nóng)村女致富能手培訓(xùn)班，進行為其兩天的培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容有婦女權(quán)益保障法、農(nóng)村現(xiàn)狀分析及一些法律法規(guī)，增強了農(nóng)村婦聯(lián)干部的能力。

今年上半年，區(qū)婦聯(lián)大力表彰了2007基層婦聯(lián)信息工作先進單位，激發(fā)婦聯(lián)干部的創(chuàng)造力和獲利，提升了婦聯(lián)工作水平。

二創(chuàng)新工作機制，開展特色示范社區(qū)創(chuàng)建工作，發(fā)揮婦聯(lián)組織的積極作用

品牌就是形象，特色就是優(yōu)勢。在全區(qū)開展創(chuàng)建示范活動中，區(qū)婦聯(lián)創(chuàng)新工作機制，結(jié)合婦聯(lián)本身工作實際，努力把具有婦聯(lián)工作特色的內(nèi)容融入全區(qū)創(chuàng)建示范工作之中，創(chuàng)建了12個各具特色的示范社區(qū)，推動了和諧社區(qū)環(huán)境的形成。

一：積極創(chuàng)建示范社區(qū)。區(qū)婦聯(lián)結(jié)合社區(qū)各自特點，開展了各具特色的示范社區(qū)創(chuàng)建活動。首批被命名的示范社區(qū)有：#社區(qū)為“平安家庭”示范社區(qū)、#社區(qū)為“婦女健康教育”示范社區(qū)、￥社區(qū)為“無家暴”示范社區(qū)、&社區(qū)為“無毒”示范社區(qū)、！社區(qū)為“學(xué)習(xí)型”示范社區(qū)、@社區(qū)為“婦女創(chuàng)業(yè)”社區(qū)。

二：在示范社區(qū)開展創(chuàng)新服務(wù)。區(qū)婦聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合上述社區(qū)各自的特點，突出服務(wù)職能，把社區(qū)里最需要幫助的弱勢群體緊緊抓在手里，放在心上，在社區(qū)開展各具特色的創(chuàng)新服務(wù)，取得了可喜的成效。目前，區(qū)已經(jīng)成立12個示范社區(qū)，每個社區(qū)都開展特色服務(wù)。如@社區(qū)開展的“無毒社區(qū)”，成立了社區(qū)婦聯(lián)禁毒小組和禁毒志愿者隊伍，通過組織女性課堂各類毒品知識講座、座談會、禁毒知識有獎問答等方式，把相關(guān)禁毒知識傳播到每一個家庭。

三：積極發(fā)揮示范社區(qū)的示范效應(yīng)。在創(chuàng)建示范社區(qū)活動中，區(qū)婦聯(lián)組織加大宣傳力度，使社區(qū)群眾了解創(chuàng)建示范社區(qū)的意義以及吸引群眾主動參與示范社區(qū)創(chuàng)建工作。在示范社區(qū)正式命名后，其良好效應(yīng)立即顯現(xiàn)，社區(qū)的風(fēng)氣明顯改善。其他社區(qū)紛紛爭創(chuàng)示范社區(qū)，從而有力地推動了示范社區(qū)創(chuàng)建工作的持續(xù)開展。

三：扎實開展工作，增強婦聯(lián)組織的凝聚力和服務(wù)職能。

一：推動幫助社區(qū)下崗婦女再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，為下崗婦女撐起一片天空。

區(qū)婦聯(lián)圍繞市婦聯(lián)下達的工作任務(wù)，把帶領(lǐng)下崗失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展作為重中之重。經(jīng)過區(qū)婦聯(lián)的積極協(xié)調(diào)，在區(qū)委的大力支持下，在@街道和區(qū)行政執(zhí)法局的通力協(xié)助下，區(qū)“天橋織女”服務(wù)點正式上路營業(yè)。在華盛街路上，專門開辟織補衣服一條街，劃定12個標(biāo)準(zhǔn)攤位，并幫“織女”們統(tǒng)一制作了標(biāo)有“天橋織女”字樣的活動平臺。下崗女工通過自己的辛勤勞動，每人每天可掙30-50元，區(qū)婦聯(lián)幫她們打出“天橋織女”品牌后，顧客明顯增多，生意非常紅火?！翱椗眰冋f，這真感謝區(qū)婦聯(lián)，還是婦聯(lián)娘家人為我們著想??！

二：關(guān)愛留守、流動兒童的健康成長

留守、流動兒童是新形勢下出現(xiàn)的弱勢群體。這些兒童由于缺少父愛母愛，得不到家庭及時正確的指導(dǎo)教育，導(dǎo)致大多性格孤僻，不愿與他人溝通、自卑、自閉、有的生活困難，對學(xué)習(xí)和健康成長有很大的影響。為了幫助這一弱勢群體的兒童，今年區(qū)婦聯(lián)開展了一系列的工作：把救助留守、流動兒童納入全年工作的總體目標(biāo)，從組織機制到任務(wù)分解，一起布置，一起檢查驗收。通過調(diào)查摸底，掌握情況。經(jīng)調(diào)查，目前全區(qū)共有流動兒童941人，留守兒童494人，全登記在冊，建立了臺帳，做到底數(shù)清，情況明。開展了為流動、留守兒童送溫暖活動。“六一”兒童節(jié)前夕區(qū)婦兒工委組織了一些愛心大使、深入農(nóng)村看

望留守兒童，送去了5000多元的生活學(xué)習(xí)用品，還表演了節(jié)目，使他們過了一個愉快的節(jié)日。為滿足留守兒童求知欲望，區(qū)婦聯(lián)還在各社區(qū)建起兒童圖書閱覽室，共存圖書200多冊，每年為900多人次流動兒童免費提供閱讀服務(wù)。區(qū)教育局設(shè)立流動兒童學(xué)校，使流動兒童一樣能享受九年義務(wù)教育；區(qū)衛(wèi)生部門主動為流動（留守）兒童做好免疫接種服務(wù)工作；區(qū)民政局、工會、團委積極為流動特困兒童獻愛心、送溫暖。在省、市召開的流動兒童工作會議上，區(qū)關(guān)愛流動兒童工作得到很好評價。燕山鄉(xiāng)有近百名失學(xué)兒童，區(qū)婦聯(lián)及時組織社會各界熱心人士以及有關(guān)部門共同捐資12400元，幫助這些兒童重返課堂。

三：挖掘先進典型，大力弘揚道德新風(fēng)尚，擴大婦聯(lián)組織的影響力。

一：積極弘揚全國到道德模范李玉蘭的先進事跡。我市杰出的婦女代表李玉蘭因長期從事慈善視野而榮獲全國道德模范和全國百名優(yōu)秀母親稱號，為了讓她的事跡感動更多的人，同時也是為了大力弘揚文明新鳳，在省文明辦的安排下，李玉蘭與其他5位先進人物一起歷時16天，在全省10個文明城市進行巡回報告，李玉蘭克勤克儉、扶貧濟困、愛心助學(xué)、無私奉獻的高尚精神和感人事跡感動了各文明城市的廣大市民，他們紛紛表示，要向道德模范學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)建和諧社會。今年8月8日，李玉蘭代表蚌埠、代表安徽走進鳥巢，觀看奧運會開幕式。為了弘揚奧運精神，區(qū)婦聯(lián)舉辦6場“與李玉蘭共享奧運榮耀報告會”，受教育人數(shù)達5000余人。在李玉蘭精神的鼓舞下，區(qū)15中學(xué)率先成立了李玉蘭愛心書屋，特邀李玉蘭奶奶位學(xué)校名譽輔導(dǎo)員，未成年人教育添磚加瓦。

此前，為了大力弘揚李玉蘭的精神，區(qū)婦聯(lián)參與完成了《平凡的人，博大的愛》的光盤制作、出版了《大愛無痕》書籍，使她的事跡更加家喻戶曉。

二：開展各種評選工作，挖掘先進典型。2007年，為了弘揚傳統(tǒng)美德，擴大婦聯(lián)影響，區(qū)婦聯(lián)召開了慶三八共創(chuàng)和諧表彰大會，會上對10戶好婆婆、10戶好媳婦、10戶平安家庭、10戶和諧家庭和21名優(yōu)秀婦干進行表彰。由市婦聯(lián)舉辦的“優(yōu)秀母親”和好軍嫂表彰，區(qū)共有30位婦女代表獲獎、她們是愛崗敬業(yè)、自強不息的代表，是“孝敬父母、教育子女的代表”，在創(chuàng)建和諧社區(qū)中構(gòu)建和諧蚌山中創(chuàng)造了新業(yè)績。

榜樣的力量是無窮，通過@和好婆婆、好媳婦等榜樣的帶動@區(qū)形成了一股尊老愛幼、愛崗敬業(yè)、自強不息的濃厚氛圍。在弘揚道德新風(fēng)尚的過程中，區(qū)婦聯(lián)組織的影響力也不斷擴大。

幾年來，在上級部門的大力支持下，通過區(qū)婦聯(lián)及社區(qū)婦聯(lián)的不懈努力，區(qū)婦聯(lián)基層組織建設(shè)取得了很大成績，先后創(chuàng)建的一系列示范社區(qū)開始發(fā)揮出效應(yīng)，整個社會的風(fēng)氣明顯改善，婦女權(quán)益得到積極保護、婦女下崗再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作進展順利，流動、留守兒童享受到了來自社會的關(guān)愛。婦聯(lián)工作的能力和水平也顯著提高，影響力不斷擴大，成為構(gòu)建和諧社會的一支重要力量。

第四篇：立足法院職能強化綜治維穩(wěn)

立足法院職能強化綜治維穩(wěn)

為進一步發(fā)揮人民法院在綜治維穩(wěn)工作中的主力軍作用，立足法院職能，深入開展“四群”工作，結(jié)合維穩(wěn)重點，抓好三項工作，為綜治維穩(wěn)工作的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。一抓源頭治理，化解矛盾苗頭。立案庭是人民法院面向群眾、面向社會的重要窗口，是為涉訴群眾提供法律服務(wù)的重要法制場所，也是人民法院面對當(dāng)事人矛盾糾紛的第一道關(guān)口，為此，我院不斷加強立案信訪窗口建設(shè)，本著便民利民的原則，對權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、訴訟標(biāo)的額較小的民事矛盾糾紛，經(jīng)征詢當(dāng)事人愿意調(diào)解的案件，大力推行“快捷、靈活、便民、省時”的庭前調(diào)解模式，實行簡易案件速裁，及時將當(dāng)事人之間的矛盾化解在萌芽狀態(tài)，避免了矛盾的擴大化和事態(tài)化，即緩解了訴訟壓力，也提高了司法效率，即節(jié)約了訴訟成本，也起到了便民利民的社會效果。同時，在立案信訪環(huán)節(jié)，對那些可能引發(fā)群體性上訪苗頭的案件，按照“發(fā)現(xiàn)早、排查早、控制早、解決早”的工作原則，及時掌握群眾思想動態(tài)，做好穩(wěn)控工作，預(yù)防和減少群體性上訪事件的發(fā)生。

二抓司法管理，突出維穩(wěn)成果。案件質(zhì)量是人民法院工作成果的重要體現(xiàn)，也是綜治維穩(wěn)工作的重要保證。多年來，我院經(jīng)過不斷的探索，初步形成了案件質(zhì)量管理、司法政務(wù)

督辦、綜合業(yè)績考評三位一體的司法管理模式。通過強化辦案流程跟蹤管理和節(jié)點控制，使案件審理執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)既能高效運轉(zhuǎn)，又能相互監(jiān)督，提高了辦案效率；始終堅持每案必查的案件質(zhì)量評查制度，加強案件質(zhì)量評查監(jiān)督，通過通報分析、點評講評，及時反饋、分析評查發(fā)現(xiàn)的問題；建立健全審判質(zhì)量效率指標(biāo)評估體系，推進各項工作績效量化考評。通過上述科學(xué)管理模式的推進，既預(yù)防了案件質(zhì)量中存在的隱患問題，也解決了涉訴信訪的后顧之憂。

三抓群眾工作，促進社會和諧。群眾工作是人民法院化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，為此，我院始終將開展“四群”教育活動融入到法院各項工作中，一是堅持“院長天天接待日”制度。結(jié)合我院案件受理量居全州基層法院之首，且當(dāng)事人來訪較多的情況，為了及時了解當(dāng)事人訴求及反映問題，我院多年來始終堅持“天天有院領(lǐng)導(dǎo)接訪，天天都是院長接待日”的接訪工作機制，院領(lǐng)導(dǎo)掌握信訪一手資料，即預(yù)防了與群眾聯(lián)系的斷層問題，也密切了領(lǐng)導(dǎo)干部與人們?nèi)罕姷倪M一步聯(lián)系；二是結(jié)合區(qū)域維穩(wěn)重點，實行“一對一”直接聯(lián)系群眾結(jié)對幫扶工作。人民法院作為綜治維穩(wěn)成員單位，積極的根據(jù)上級黨委、政府的工作要求，我院實行全體干警“一對一”的深入重點維穩(wěn)區(qū)域，積極開展包保工作，通過宣傳黨的路線、方針、政策，與群眾結(jié)對子、交朋友、建感情，堅持以理說服人，以情感動人，以法教育人的方式，實現(xiàn)與人民群眾交流思想、穩(wěn)定情緒、化解矛盾、消除隔閡、團結(jié)和諧的目的。

第五篇：淺論如何強化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能

淺論如何強化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能

【摘要】國有企業(yè)經(jīng)營形式的多樣化和投資主體的多元化，以及體制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，使國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作從思想觀念、工作機制和運行模式以及工作方式方法上都遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。本文分析了國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察職能定位、存在問題及對做好紀(jì)檢監(jiān)察保護、懲處、監(jiān)督、教育四項工作職能提出了一些相關(guān)建議。

隨著國有企業(yè)經(jīng)營形式的多樣化和投資主體的多元化，以及體制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門所處的環(huán)境和條件以及面臨的任務(wù)，相應(yīng)地發(fā)生了變化。面對新形勢，紀(jì)檢監(jiān)察工作同樣需要與時俱進，創(chuàng)新思路與工作方法，找準(zhǔn)工作的著力點，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作不斷深入，進一步為企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮保駕護航作用。

一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能定位

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)就是把保障企業(yè)又好又快發(fā)展作為反腐倡廉建設(shè)的重要目標(biāo)，通過制定落實服務(wù)、促進、保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體措施，加大對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的監(jiān)督檢查，切實解決影響和干擾企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，認真履行保護、懲處、監(jiān)督、教育四種職能。

1、保護職能。緊緊圍繞大局履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，更好地服務(wù)大局、保障大局，辯證看待和正確處理黨員干部在企業(yè)改革、發(fā)展、創(chuàng)新中的各類過失，善于為黨員干部澄清因工作而產(chǎn)生的各種是非，積極為黨員干部推行改革和創(chuàng)新中提供幫助與支持。

2、懲處職能。推進企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，必須嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律，堅決查辦違紀(jì)違法案件。對以權(quán)謀私、中飽私囊的，紀(jì)檢監(jiān)察人員要堅定立場，堅持原則，要堅決依紀(jì)依法查處，絕不姑息遷就。

3、監(jiān)督職能。紀(jì)檢監(jiān)察工作要參與企業(yè)的工程預(yù)算、決策、執(zhí)行、管理、評估等整個運營過程，滲透到企業(yè)的經(jīng)營管理全過程，發(fā)揮全程監(jiān)督職能。要清楚企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，涉及人、財、物管理的要害部門及關(guān)鍵崗位易發(fā)生的突出問題，進而有針對性的開展工作，保證監(jiān)督的有效性與及時性。

4、教育職能。要結(jié)合企業(yè)的特點開展黨風(fēng)廉政教育，創(chuàng)新富有國有企業(yè)特色的反腐倡廉宣傳教育方式方法，增強教育的針對性，切實做到預(yù)防在先，教育在前。加強宣傳教育，推進廉政文化建設(shè)，促進形成“重規(guī)則、樂敬業(yè)、崇務(wù)實、尚進取”的價值取向，促使黨員干部廉潔自律，認真履職。

二、當(dāng)前國企紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的突出問題

1、部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠重視。在紀(jì)檢監(jiān)察開展中缺少指導(dǎo)和行動支持，僅做一些文件傳達和口頭要求，使紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作孤立無援，處于被動。

2、監(jiān)督機制不健全。紀(jì)檢監(jiān)察部門處于可有可無的地位，工作難以正常開展，或流于形式，避實就虛，不能真正發(fā)揮監(jiān)督職能作用。

3、紀(jì)檢監(jiān)察部門職能弱化。紀(jì)檢監(jiān)察人員缺編，部分紀(jì)檢監(jiān)察部門隸屬政工部門管理，多頭兼顧，負責(zé)處理日常黨委、團委、宣傳等多方面的事務(wù)，精力難濟。

4、紀(jì)檢監(jiān)察工作認識偏頗。一些人對實行紀(jì)檢監(jiān)察工作的必要性認識不清，認為紀(jì)檢監(jiān)察是“多此一舉”，或認為紀(jì)檢監(jiān)察工作，就是“挑刺找麻煩”，對紀(jì)檢監(jiān)察工作懷有抵觸情緒。

5、部分紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)低，缺少專業(yè)理論水平及協(xié)調(diào)組織能力，不能找準(zhǔn)工作定位，大膽開展工作，并在監(jiān)督中患得患失，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)怕打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕得罪人、丟選票，不能正確履行監(jiān)督職能。

三、強化新時期企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能的方法及途徑

切實發(fā)揮國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察保護、懲處、監(jiān)督、教育職能作用，提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，筆者認為需要做好以下幾方面。

1、健立健全規(guī)章制度。按制度辦事，靠制度管人的機制，是國企紀(jì)檢監(jiān)察部門扎實開展工作的基礎(chǔ)。結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營、管理實際工作，針對企業(yè)容易滋生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，加大改革力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，進一步建立與完善選賢任能機制和干部培養(yǎng)、考察、評價、監(jiān)督、激勵的科學(xué)機制，加強對財務(wù)、投資、人事和決策程序的管理與監(jiān)督，把關(guān)口前移，堵塞制度漏洞，做到未雨綢繆，防患于未然。

2、創(chuàng)新工作方式方法。紀(jì)檢監(jiān)察工作要通過創(chuàng)新工作思路與方法，提高工作水平，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)、同級部門的重視和支持。一要正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)、同事之間的關(guān)系，避免越權(quán)越級辦事，遇到問題與企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)及時溝通，使工作思路與企業(yè)發(fā)展方向保持一致；二要積極融入，對領(lǐng)導(dǎo)重視、職工關(guān)注的熱點、難點、敏感性問題要積極參與，提高工作的主動性；三要聯(lián)合辦公，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)作用，通過聯(lián)合相關(guān)部門、發(fā)動職工群眾，形成良好的聲勢和強大的輿論監(jiān)督體系。

3、加強廉政勤政教育。強化思想防范是反腐倡廉的固本之舉，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作重點之一。在具體工作中，要因地制宜、運用多形式，貼近生活、貼近實際、貼近群眾的教育形式，大力運用現(xiàn)代傳媒手段，擴大教育的輻射面，增強教育的吸引力和感染力，使黨員干部易于接受、樂于接受；在人手不足時，要善于借勢借力，加強與政工宣傳部門的協(xié)調(diào)溝通，形成大宣教格局，使廉政勤政教育持之以恒，具有成效。

4、樹立服務(wù)意識，提高工作質(zhì)量。紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要增強大局意識，牢固樹立服務(wù)的思想，時刻把反腐倡廉放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去認識和把握，主動深入生產(chǎn)經(jīng)營第一線，參與重大經(jīng)濟活動，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，使反腐倡廉與經(jīng)濟建設(shè)有機地結(jié)合起來，自覺圍繞中心反腐敗、懲治腐敗，促進發(fā)展。

5、強化懲處，突出責(zé)任追究。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實發(fā)揮查辦案件工作在治本抓源頭方面的建設(shè)性作用，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，認真執(zhí)行政策，重視和加強案件審理工作，切實保證辦案質(zhì)量。懲處違紀(jì)違法人員的同時，要對責(zé)任追究的程序進行規(guī)范。對責(zé)任追究案件的立案、檢查、處分決定的作出規(guī)定具體的程序，避免責(zé)任追究案件在查處時出現(xiàn)隨意性，避免領(lǐng)導(dǎo)重視的案件就追究，領(lǐng)導(dǎo)不重視的案件就不予追究。

6、加強學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。國企紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性強的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各個領(lǐng)域，紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟、法律、科技、管理等方面的知識；學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，用科學(xué)發(fā)展理論武裝頭腦，提高理論修養(yǎng)，促進政治上的成熟；學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，努力成為業(yè)務(wù)工作的行家里手。