第一篇：溫州商會(huì)在溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用(工商聯(lián))

溫州商會(huì)在溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用（工商聯(lián)）

×溫州商會(huì)在溫州經(jīng)濟(jì)

×發(fā)展中的地位與作用

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×在溫州％的非公經(jīng)濟(jì)背景下，擁有中小企業(yè)萬(wàn)多家，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占溫州工業(yè)總產(chǎn)值的以上，占該市的，地方稅收的。目前，該市共有各類(lèi)行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)家，其中市級(jí)家，各縣市、區(qū)家，同業(yè)商會(huì)數(shù)量居全國(guó)之首。溫州商會(huì)以其“民間性”、“自治性”的特色在全國(guó)商會(huì)中獨(dú)樹(shù)一幟，對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推進(jìn)作用。

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一、龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用

×溫州商會(huì)在承擔(dān)著行業(yè)自律、維

權(quán)、協(xié)調(diào)等大量工作的同時(shí)，最重要任務(wù)是服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，努力把行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛地宣傳到所有會(huì)員企業(yè)，以主導(dǎo)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮商會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器作用。

×溫州市行業(yè)商會(huì)的會(huì)長(zhǎng)一般由同業(yè)中的龍頭企業(yè)老板擔(dān)任，秘書(shū)長(zhǎng)則聘請(qǐng)市內(nèi)行業(yè)主管部門(mén)退休領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。以食品商會(huì)為例，溫州食品商會(huì)會(huì)長(zhǎng)由全國(guó)知名企業(yè)快鹿集團(tuán)總經(jīng)理丁國(guó)聰擔(dān)任，秘書(shū)長(zhǎng)由市糧食局退休領(lǐng)導(dǎo)王文德同志擔(dān)任，均瑤集團(tuán)、金獅啤酒集團(tuán)等全國(guó)著名集團(tuán)企業(yè)、大型食品企業(yè)老總在商會(huì)中任要職。他們?cè)谧龃?、做?qiáng)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中有許多十分珍貴的經(jīng)驗(yàn)。譬如企業(yè)要發(fā)展，必須要制定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；要優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)；要全力打造產(chǎn)品的品牌；要立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；要發(fā)展出口創(chuàng)匯；要培養(yǎng)人才資源等。商會(huì)在各個(gè)時(shí)期及時(shí)宣傳他們的典型事跡，共

享其在商海中磨煉積累出的寶貴經(jīng)驗(yàn)，使同業(yè)企業(yè)在學(xué)習(xí)中快速跟進(jìn)，在經(jīng)營(yíng)中少走彎路，成為溫州行業(yè)整體做大做強(qiáng)的有力保證。

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二、行業(yè)自律管理作用

×自我約束、自我管理、自我保護(hù)，是溫州市創(chuàng)建行業(yè)商會(huì)的初衷，也是商會(huì)生存的根基。行業(yè)商會(huì)的自律管理極大地限制了仿制假冒、惡意降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)度重復(fù)建設(shè)等嚴(yán)重傷害行業(yè)利益的行為，為溫州經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展創(chuàng)造了環(huán)境和基礎(chǔ)。行業(yè)商會(huì)自律管理的卓有成效是建立在行業(yè)商會(huì)覆蓋面廣、凝聚力強(qiáng)的基礎(chǔ)之上的，如果某一業(yè)內(nèi)企業(yè)有違反行業(yè)規(guī)范的行為，行業(yè)商會(huì)會(huì)對(duì)之進(jìn)行道德譴責(zé)，同時(shí)，處于同一產(chǎn)業(yè)鏈條上的上、下游同行企業(yè)會(huì)集體對(duì)之排斥，停止供、購(gòu)其配件、產(chǎn)品，這樣將嚴(yán)重影響該企業(yè)的生存。如打火機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起實(shí)施的“自律工程”，他們組織制訂保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)公約，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)，建立相應(yīng)的維權(quán)機(jī)構(gòu)，協(xié)請(qǐng)工商部門(mén)責(zé)令仿冒侵權(quán)者停業(yè)整頓，該協(xié)會(huì)共制裁了多起仿冒侵權(quán)行為，使仿冒行為得到有效的抑制。

×目前，自律管理在溫州市行業(yè)商會(huì)中得到普遍推行。諸如紐扣商會(huì)實(shí)行的新產(chǎn)品公示制、陶瓷商會(huì)針對(duì)傾軋殺價(jià)實(shí)施的行業(yè)議價(jià)、鞋料商會(huì)與紡織品商會(huì)為求公平競(jìng)爭(zhēng)配合稅務(wù)部門(mén)協(xié)稅護(hù)稅等。溫州食品商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王文德坦言：“溫州民企之所以發(fā)展快，最重要的一點(diǎn)是有商會(huì)的幫助。我不能想象在這個(gè)城市，如果沒(méi)有商會(huì)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)，諸多行業(yè)會(huì)成為什么樣子。”

×溫州商會(huì)的自律管理對(duì)我區(qū)有較強(qiáng)的借鑒作用。我區(qū)面粉機(jī)制造業(yè)就由于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)給整個(gè)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了消極影響，在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)研中，一些食品企業(yè)也表示了希望建立協(xié)調(diào)機(jī)制、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的愿望。

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三、集體開(kāi)拓市場(chǎng)作用

×隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，溫州市的企業(yè)家越發(fā)意識(shí)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)強(qiáng)

聯(lián)合、團(tuán)隊(duì)力量在開(kāi)拓市場(chǎng)中所起的重要作用，他們也迫切需要企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與商會(huì)之間進(jìn)行資源整合，以形成集聚型的有效競(jìng)爭(zhēng)力。溫州是中國(guó)工業(yè)模具主要制造基地，也是全國(guó)工業(yè)模具出口的主要地區(qū)。過(guò)去，溫州工業(yè)模具業(yè)企業(yè)小、實(shí)力差，單體薄弱，開(kāi)拓市場(chǎng)能力低。為了改變這一被動(dòng)局面，工業(yè)模具商會(huì)把廣大企業(yè)組織起來(lái)，形成工業(yè)模具“聯(lián)合艦隊(duì)”，造成規(guī)模聲勢(shì)，產(chǎn)生集聚效應(yīng)，極大促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展和效益的提高。

×發(fā)揮商會(huì)作用，依靠團(tuán)隊(duì)力量開(kāi)拓市場(chǎng)使溫州企業(yè)擺脫了在經(jīng)營(yíng)中散兵游勇，各自為戰(zhàn)的局面，這種行業(yè)聯(lián)合意識(shí)和機(jī)制在溫州經(jīng)濟(jì)模式中具有重要的地位和作用。

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四、政府與企業(yè)間“粘合劑”作用

×溫州經(jīng)濟(jì)是典型的“民間經(jīng)濟(jì)”、“老百姓經(jīng)濟(jì)”。各個(gè)行業(yè)的企業(yè)基本上是“清一色”的私營(yíng)企業(yè)，每個(gè)商會(huì)的會(huì)員單位自然也是私企。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，非公企業(yè)沒(méi)有明確的主管部門(mén)，對(duì)于一些具有市場(chǎng)管理權(quán)限的政府職能部門(mén)，企業(yè)往往缺乏認(rèn)同感和歸屬感。實(shí)質(zhì)上，政府與企業(yè)間的聯(lián)系與溝通，政府宏觀(guān)管理經(jīng)濟(jì)和企業(yè)對(duì)政府經(jīng)濟(jì)政策制定的參與和信息反饋都迫切需要商會(huì)組織的作用發(fā)揮。

×針對(duì)這種問(wèn)題，溫州的經(jīng)濟(jì)管理模式在多年的探索中，根據(jù)民營(yíng)企業(yè)業(yè)主的強(qiáng)烈呼吁，在很大程度上授權(quán)工商聯(lián)總商會(huì)作為非公有制經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)。其理由是，工商聯(lián)的主要特征也是“民間性、經(jīng)濟(jì)性、服務(wù)性、自治性”。它與民營(yíng)企業(yè)商會(huì)有著天然的相通之處，它是民營(yíng)企業(yè)商會(huì)的“娘家”，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體利益天然的維護(hù)者，雙方可構(gòu)成和諧的隸屬關(guān)系，而且，這也與國(guó)際慣例接軌。同時(shí)，隨著政府職能的轉(zhuǎn)換，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理由直接到間接、由具體到宏觀(guān)、由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變已成趨勢(shì)，在這種情況下，工商聯(lián)政府與非公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁紐帶作用更具有其現(xiàn)

實(shí)意義。

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五、維權(quán)服務(wù)作用

×服務(wù)性是溫州商會(huì)的基本工作方式，也是商會(huì)贏(yíng)得威信的基礎(chǔ)。在溫州這樣一個(gè)務(wù)實(shí)氛圍特別深厚的社會(huì)中，民間商會(huì)的凝聚力、號(hào)召力強(qiáng)不強(qiáng)，并不取決于它的權(quán)力有多大，管了多少行內(nèi)事，而在于它為會(huì)員辦了多少實(shí)事、在行業(yè)中發(fā)揮了什么作用。因此，許多商會(huì)都鮮明地亮出了“為會(huì)員服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為政府服務(wù)的口號(hào)。它們以會(huì)員的需求點(diǎn)為自己工作的著力點(diǎn)，積極幫助會(huì)員維護(hù)自身的合法權(quán)益，為會(huì)員之間的溝通和交流提供平臺(tái)，舉辦或組織會(huì)員參加各種貿(mào)易活動(dòng)，組織開(kāi)展本行業(yè)的質(zhì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展新產(chǎn)品維權(quán)，牽頭組織行業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定等等。商會(huì)的服務(wù)包括組團(tuán)參加展覽、開(kāi)拓市場(chǎng)、提高溫州產(chǎn)品的知名度、組織開(kāi)展本行業(yè)的質(zhì)量認(rèn)證、技術(shù)培訓(xùn)、用專(zhuān)業(yè)商會(huì)的報(bào)紙刊物宣傳企業(yè)、發(fā)布信息等。

×以此次與我區(qū)工商聯(lián)建立友好商會(huì)關(guān)系的溫州食品商會(huì)為例，商會(huì)聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，為會(huì)員企業(yè)提供法律服務(wù)；堅(jiān)持每月出刊—期“溫州食品工商”簡(jiǎn)報(bào)，宣傳國(guó)家政策法規(guī)、商會(huì)會(huì)務(wù)活動(dòng)、世界貿(mào)易知識(shí)、經(jīng)濟(jì)論壇、業(yè)內(nèi)風(fēng)采、經(jīng)營(yíng)信息、市場(chǎng)信息、企業(yè)技術(shù)與管理信息、招商會(huì)展信息等。同時(shí)，總結(jié)交流會(huì)員企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)，反映企業(yè)家業(yè)績(jī)，樹(shù)立企業(yè)形象等，深受會(huì)員企業(yè)的歡迎。商會(huì)還注重對(duì)外交流，與外地有關(guān)商會(huì)協(xié)會(huì)互通信息、互相學(xué)習(xí)，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。

×溫州商會(huì)在溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的巨大作用，他們的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們的工作有著很強(qiáng)的借鑒意義，相比之相，差距明顯，我們將在下步工作中，積極學(xué)習(xí)、不斷探索，在實(shí)踐中走出一條符合我區(qū)實(shí)際情況的工商聯(lián)工作新路子，為我區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)大局做出貢獻(xiàn)。

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×區(qū)工商聯(lián)

×年月日

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第二篇：工會(huì)在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用

工會(huì)在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用

工會(huì)工作在企業(yè)職工中要長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；在企業(yè)發(fā)展中工會(huì)要轉(zhuǎn)方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，工會(huì)有所作為。

在我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不只是一個(gè)提法變化的問(wèn)題，而是歷史發(fā)展中的必然性問(wèn)題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一戰(zhàn)略的提出，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，堅(jiān)持與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了方法論指導(dǎo)，使工會(huì)工作在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、工會(huì)有作為方面提出重要的意義。

工會(huì)在企業(yè)的發(fā)展中的作用，是不可替代的。工會(huì)工作在企業(yè)中要長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)社會(huì)、自覺(jué)奉獻(xiàn)、提質(zhì)增效的職業(yè)道德教育，使職業(yè)道德教育制度化；要在抓好經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)持人文關(guān)懷原則，關(guān)心職工生活，辦實(shí)事、求實(shí)效、送溫暖，維護(hù)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定；關(guān)心弱勢(shì)群體，開(kāi)展“助難、助困、助醫(yī)、助學(xué)”等扶助活動(dòng)。通過(guò)不懈努力，全方位折射出工會(huì)在企業(yè)、社會(huì)中的形象。

圍繞企業(yè)工作目標(biāo)、任務(wù)，工會(huì)要發(fā)動(dòng)和調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。充分發(fā)揮工會(huì)積極分子的作用，爭(zhēng)取得到更多“熱心人”的幫助和支持，使工會(huì)的“親和力”、“感召力”在職工心目中永駐。注重開(kāi)拓創(chuàng)新，著力從學(xué)理論、促發(fā)展、建機(jī)制、辦實(shí)事、上水平等方面尋求突破，搞好經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程、員工隊(duì)伍素質(zhì)工程、企業(yè)文化建設(shè)工程等“三個(gè)工程”建設(shè)。

穩(wěn)定職工隊(duì)伍，提高職工干勁，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與職工收益的同步增長(zhǎng)，讓職工過(guò)上好日子，是創(chuàng)建和諧二建一項(xiàng)重要工作。實(shí)施“三三工程”，用“三負(fù)責(zé)、三滿(mǎn)意”作為標(biāo)準(zhǔn)衡量職工工作質(zhì)量，即對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，恪盡職守，積極主動(dòng)完成各項(xiàng)任務(wù)，讓組織滿(mǎn)意；對(duì)客戶(hù)負(fù)責(zé)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，讓客戶(hù)滿(mǎn)意；對(duì)自己負(fù)責(zé)，服務(wù)中打造品牌，服務(wù)中樹(shù)立形象，服務(wù)中提高素質(zhì)，讓自己滿(mǎn)意。員工對(duì)企業(yè)做出貢獻(xiàn)，也就對(duì)社會(huì)做出奉獻(xiàn)。強(qiáng)化員工責(zé)任感，激發(fā)員工對(duì)企業(yè)的熱愛(ài)和創(chuàng)業(yè)的激情，增強(qiáng)員工的榮譽(yù)感和自信心。

工會(huì)工作者需關(guān)注人，對(duì)人滿(mǎn)懷熱情，誠(chéng)懇寬厚，消除對(duì)立感，引起心靈上的震動(dòng)與共鳴，增強(qiáng)責(zé)任感、信任感和團(tuán)結(jié)意識(shí)，打造一支充滿(mǎn)蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣的隊(duì)伍，保證企業(yè)改革、發(fā)展的順利進(jìn)行。要在尊重人、理解人、關(guān)心人上下工夫，從而達(dá)到團(tuán)結(jié)一致、群策群力。引導(dǎo)廣大職工把事業(yè)、企業(yè)、個(gè)人緊密地聯(lián)系在一起，牢固樹(shù)立服務(wù)就是經(jīng)營(yíng)，服務(wù)就是效益的思想觀(guān)念，進(jìn)一步明確只有事業(yè)繁榮昌盛，企業(yè)興旺發(fā)達(dá)，才有個(gè)人生活的提高，才能更多地分享企業(yè)發(fā)展的成果，得到更多的實(shí)惠。

搞好服務(wù)工作，努力樹(shù)立工會(huì)形象。繼續(xù)搞好“樹(shù)、創(chuàng)”活動(dòng)，積極推行承諾服務(wù)和規(guī)范化服務(wù)，以圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)為重點(diǎn)。工會(huì)組織需在創(chuàng)新中激發(fā)基層工會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)在行動(dòng)上，做到“一天一個(gè)樣，天天有改觀(guān)”，力爭(zhēng)每年都能登上一個(gè)新臺(tái)階。強(qiáng)化稽查、視察工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，切實(shí)解決好工會(huì)服務(wù)中的“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問(wèn)題，圍繞著“整體推進(jìn)，重點(diǎn)提升、專(zhuān)項(xiàng)整治”的工作思路，全面提高服務(wù)質(zhì)量。搞好企業(yè)形象宣傳，為發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，樹(shù)立企業(yè)良好形象。創(chuàng)造性地做好本職工作，全身心地投入到工作中去。創(chuàng)新各種活動(dòng)的方式方法，將活動(dòng)的目的、意義、作用融合到活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程。平時(shí)注重廣大職工中的先進(jìn)事跡和典型的人物，采取多種形式進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)他們?nèi)霑?huì)、入黨，年終評(píng)選出有代表性、有說(shuō)服力的職工作為先進(jìn)個(gè)人、標(biāo)兵進(jìn)行表彰，并將好中精選出的優(yōu)秀人員推薦到上級(jí)部門(mén)表彰。增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新的能力，對(duì)理念、載體、宣傳活動(dòng)、職工培訓(xùn)等的創(chuàng)新，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的新思想、新動(dòng)向，不失時(shí)機(jī)地學(xué)習(xí)、改進(jìn)，并不斷運(yùn)用到工會(huì)工作中去，不斷解決遇到的新矛盾、新問(wèn)題，著力提升執(zhí)行力，持續(xù)保持工會(huì)工作的活力，與企業(yè)黨支部、行政、共青團(tuán)組織一道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)再創(chuàng)新的輝煌，攀登新的高峰。

第三篇：學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用

學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)就業(yè)前景分析

我國(guó)目前的高等教育已經(jīng)歷史性地進(jìn)入了國(guó)際公認(rèn)的大眾化的教育階段，然而在高等教育大眾化的同時(shí)，大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，尤其是08、09全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷世界各地，曾經(jīng)的天之驕子，已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)尷尬的境地：大學(xué)生畢業(yè)等同于大學(xué)生失業(yè)。主要表現(xiàn)在：首先，就業(yè)形勢(shì)本身是很?chē)?yán)峻的，這是大學(xué)擴(kuò)招帶來(lái)的難以回避的事實(shí)；其次，好的崗位需求有限；第三，大學(xué)本身培養(yǎng)的學(xué)生并不都是專(zhuān)業(yè)人才，大學(xué)注重素質(zhì)教育，學(xué)校培養(yǎng)與社會(huì)需要還是有一定的脫節(jié)。除了一定的專(zhuān)業(yè)水平，用人單位還要求學(xué)生的公共關(guān)系能力，合作能力、實(shí)踐能力、組織協(xié)調(diào)能力、專(zhuān)業(yè)應(yīng)用能力都要強(qiáng)，但是實(shí)際上學(xué)生這些方面的培養(yǎng)還是有欠缺。所以，這種大學(xué)生就業(yè)難的狀況將會(huì)長(zhǎng)期存在下去。

值得注意的是：在大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)風(fēng)云變幻的今天，高職高校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生似乎成“搶手貨”，就業(yè)市場(chǎng)也似乎顯得較為寬松。事實(shí)上，形勢(shì)并不容樂(lè)觀(guān)。作為幼教專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生，應(yīng)認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢(shì)，對(duì)自己的就業(yè)前景有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

早期教育是21世紀(jì)幼兒教育的大趨勢(shì)。據(jù)最新的《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，中國(guó)0～3歲的嬰幼兒共計(jì)7000萬(wàn)人。2004年全國(guó)在園幼兒達(dá)到2089.4萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)了4.5%；幼兒園比2003年增加了4638所，增長(zhǎng)率為4%。幼教事業(yè)具有廣闊的市場(chǎng)潛力，與之配套的幼兒教師和管理人員的需求激增，幼兒師范畢業(yè)生供不應(yīng)求。盡管近年來(lái)各地一些院校增設(shè)了學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)，但仍不能滿(mǎn)足整個(gè)社會(huì)的需求。

據(jù)調(diào)查，北京市未來(lái)3年需幼兒園專(zhuān)任教師3.6萬(wàn)人，而目前只有2.14萬(wàn)人，缺口1.46萬(wàn)人；湖南省在園幼兒約142萬(wàn)人，按規(guī)定需配備21.3萬(wàn)名幼師，目前全省在職幼師總數(shù)不到4.8萬(wàn)人，缺口達(dá)16.5萬(wàn)人；重慶市目前有專(zhuān)業(yè)幼師1.6萬(wàn)余人，按相關(guān)規(guī)定幼兒園的師生比應(yīng)為1∶15，但由于師資缺乏，全市幼兒園師生比為1∶38，幼教缺口達(dá)上萬(wàn)人。

根據(jù)教育規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)，到2020年毛入園率要從2009年的50.9%提高到75%。從全國(guó)現(xiàn)有13.8萬(wàn)所幼兒園的“存量”，推算未來(lái)10年的“增量”，至少需要新建7萬(wàn)所左右的幼兒園，方能容納擴(kuò)招的1400萬(wàn)名適齡幼兒。

對(duì)此，中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)理事長(zhǎng)郭福昌表示，面對(duì)75%毛入園率所對(duì)應(yīng)的4000萬(wàn)名在園幼兒數(shù)量，未來(lái)10年我國(guó)幼兒園大約需要純?cè)?7萬(wàn)個(gè)班。按照每班“兩教一?！迸鋫洌略龅慕搪殕T工總數(shù)至少要在140萬(wàn)人以上。

過(guò)去幼兒園對(duì)老師的素質(zhì)要求不高，會(huì)跳會(huì)唱就可以了。而這兩年，社會(huì)對(duì)幼兒教師的素質(zhì)要求提高了，老師的道德素養(yǎng)、教育能力、有沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)是更關(guān)鍵的因素。因此，正規(guī)“科班”出身的學(xué)前教育畢業(yè)生供不應(yīng)求，福利待遇也明顯提高。而高職學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生職業(yè)意識(shí)強(qiáng)、技能高、基礎(chǔ)理論知識(shí)較系統(tǒng)、知識(shí)面較寬等，正符合社會(huì)對(duì)幼兒教師的要求。至于本科、研究生等更高層次的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，除了去當(dāng)幼兒教師，還可以在跟幼兒研究方向相關(guān)聯(lián)的雜志社、研究所工作，也有不少自己創(chuàng)業(yè)當(dāng)園長(zhǎng)。盡管幾年來(lái)全國(guó)幼兒教育獲得了發(fā)展，兒童入園率達(dá)40.75％，但仍與全國(guó)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)——學(xué)前三年兒童受教育率達(dá)55％，有一定的差距。

綜合來(lái)看，學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)就業(yè)形勢(shì)在全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)大潮的沖擊下，似漲實(shí)跌，自有原因可歸納如下：

一、早期教育的市場(chǎng)潛力擴(kuò)大了對(duì)幼教專(zhuān)業(yè)人才的需求。

1、政府的政策導(dǎo)向激活了社會(huì)辦學(xué)的熱情，充分滿(mǎn)足了家庭對(duì)早期教育日益增長(zhǎng)的需求。

教育部《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出：“今后5年（2003-2007）幼兒教育改革的總目標(biāo)是：形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會(huì)力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦，正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合的發(fā)展格局。”隨著社會(huì)前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，家庭收入增加，個(gè)人素質(zhì)提高，人們對(duì)高水平教育期望越來(lái)越強(qiáng)烈，經(jīng)濟(jì)承受力越來(lái)越高，形成了民辦學(xué)前教育的社會(huì)基礎(chǔ)，民辦幼兒教育蓬勃興起，在多元辦園體制并存的格局下，大大滿(mǎn)足了廣大家長(zhǎng)對(duì)早期教育的需求。

2、學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生在數(shù)量上不能完全滿(mǎn)足社會(huì)需求，在層次上更缺少社會(huì)越來(lái)越需求的高學(xué)歷高綜合素養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)師資。

眾所周知，幼兒教師是一種專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)，它是一種“要求教師具備經(jīng)過(guò)嚴(yán)格而持續(xù)不斷地研究才能獲得并維持專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)門(mén)技能的公共業(yè)務(wù)”（聯(lián)合國(guó)教科文組織《關(guān)于教師地位的建議》）。在我國(guó)，這樣的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)門(mén)技能的學(xué)習(xí)是通過(guò)職前的培養(yǎng)來(lái)進(jìn)行的，高校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)在幼教師資培養(yǎng)方面發(fā)揮著主體作用，盡管近年來(lái)全國(guó)各地一些院校增建了學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)來(lái)培養(yǎng)幼兒教師，但是與私立、民營(yíng)幼兒園數(shù)量急劇增長(zhǎng)之間還是存在著需求上的矛盾，仍然不能滿(mǎn)足整個(gè)社會(huì)的需求，例如：湖北日?qǐng)?bào)于2007年3月17日?qǐng)?bào)道了題目為“幼教大中專(zhuān)生成了香餑餑”的一則新聞，學(xué)前教育系每年的就業(yè)率都接近100%，去年一度還出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面；來(lái)自于湖南、上海、深圳、廣州等大城市均不同程度的也出現(xiàn)了上述情況，幼兒師范的畢業(yè)生供不應(yīng)求的現(xiàn)象普遍存在。

值得注意的是：社會(huì)對(duì)幼兒教師需求量增加的同時(shí)，也在逐漸對(duì)幼兒教師的整體質(zhì)量提出了更高的要求，經(jīng)過(guò)調(diào)研了解到，各幼兒園渴求“熱愛(ài)幼兒教育、學(xué)歷較高、有一定教改科研能力、幼兒教育理念新、教學(xué)基本功扎實(shí)、技能全面、心態(tài)好、愿意長(zhǎng)期在本園工作的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生。”充分說(shuō)明社會(huì)對(duì)具有本、專(zhuān)科學(xué)歷的高素質(zhì)幼兒教師需求旺盛，幼兒教育市場(chǎng)前景廣闊。

二、在短期內(nèi)高職學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求的形勢(shì)下，我們要對(duì)就業(yè)前景存在“憂(yōu)患意識(shí)”。

1、高職學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的學(xué)歷水平已呈“水漲船高”之勢(shì)。

據(jù)報(bào)導(dǎo)：隨著高校對(duì)學(xué)歷要求的提高，上海市對(duì)幼教師資學(xué)歷要求也開(kāi)始“水漲船高”了，從2006年開(kāi)始，絕大多數(shù)幼兒園的招聘對(duì)象已全部鎖定本科生。例如，武漢市教育局［2007］6號(hào)《武漢市幼兒園等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中，對(duì)教師任職資格的認(rèn)定也規(guī)定了：“應(yīng)具有幼兒園教師資格證和教育專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷”。

幼教門(mén)檻的提高在一定程度上體現(xiàn)了整個(gè)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)、高學(xué)歷的幼兒教師的需求；另一方面，幼兒園也希望通過(guò)提高學(xué)歷層次來(lái)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、社會(huì)對(duì)高職學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的需求已從數(shù)量的補(bǔ)充逐步過(guò)渡到質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。

由于對(duì)幼教市場(chǎng)普遍看好，師范院校學(xué)前教育則在不斷擴(kuò)招，非師范院校諸如高職高專(zhuān)也在增設(shè)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)，學(xué)前教育畢業(yè)生將逐年增加，幼教師資數(shù)量的補(bǔ)充在一定的時(shí)間內(nèi)必將完成；當(dāng)數(shù)量達(dá)到飽和之后隨之而來(lái)的將是激烈的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，用人單位優(yōu)中選優(yōu)的大趨勢(shì)將日益明顯。質(zhì)量就是畢業(yè)生就業(yè)的生命線(xiàn)，著眼全方位專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)模式，是適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效途徑。

經(jīng)過(guò)上述分析，不難看出幼教就業(yè)市場(chǎng)的潛在危機(jī)是存在的，有沒(méi)有規(guī)避的辦法？怎樣去規(guī)避呢？

一、不斷提高常規(guī)辦學(xué)質(zhì)量，努力加強(qiáng)高職學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力和技能技巧培養(yǎng)力度，同時(shí)，提高高職高專(zhuān)學(xué)生的綜合就業(yè)能力是關(guān)鍵。

眾所周知，質(zhì)量是增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心元素，辦學(xué)質(zhì)量決定就業(yè)質(zhì)量，是否與社會(huì)用人需求相匹配，必須從根本入手：彈唱說(shuō)跳畫(huà)的基本功、基本的幼教理論和實(shí)際操作能力水平都是提高質(zhì)量的根本，必須從日常的課堂教學(xué)要質(zhì)量，抓牢、抓實(shí)、抓精。冰凍三尺，非一日之寒。

注重日常教學(xué)過(guò)程管理，精心設(shè)計(jì)系統(tǒng)課程，精心選擇教學(xué)用書(shū)，精心上好每一堂課，精心打造精品課程，向課堂教學(xué)要質(zhì)量，向日常管理要特色。

目前除了常規(guī)的吹拉彈唱跳外，還要考察畢業(yè)生的綜合素質(zhì)、行業(yè)前沿能力的掌握運(yùn)用情況：如早教、蒙特梭利教育等，這些都對(duì)在校的高職學(xué)生提出了更高的挑戰(zhàn)，如果只看到眼前就業(yè)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，而不去思考前瞻性的發(fā)展，那么接下來(lái)的卷進(jìn)下一波高失業(yè)率浪潮的肯定其中有我們這個(gè)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生。所以，作為高職院校的教育工作者理應(yīng)居安思危，理性面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整教育教學(xué)思路，及早指導(dǎo)學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃，同時(shí)全方面、專(zhuān)技能、高素質(zhì)的發(fā)展自己，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化，未雨綢繆，做好超前于市場(chǎng)發(fā)展的自身發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的選擇。

二、深入研究幼教發(fā)展現(xiàn)狀，用最現(xiàn)實(shí)、最前沿的教學(xué)實(shí)踐指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)。

幼教事業(yè)迅猛發(fā)展的今天，幼兒教育越來(lái)越受到更多人的關(guān)注與重視，幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和學(xué)歷層次不斷提高，學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)范圍空前擴(kuò)大，呈多元發(fā)展方向。面對(duì)幼教改革發(fā)展的新趨勢(shì)，更新就業(yè)觀(guān)是很有必要的，學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生不再僅僅只是到幼兒園當(dāng)教師，而是將保育員（教師助理）等多個(gè)崗位逐漸鎖定幼教專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，其目的是希望體現(xiàn)幼兒教育的專(zhuān)業(yè)化、正規(guī)化、多元化、邊緣化，提高幼兒教育的整體水平。具有幼教專(zhuān)業(yè)學(xué)歷水平的畢業(yè)生是提高整個(gè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的強(qiáng)大的生力軍，是從事社區(qū)幼教人員、親子園教師特教教師、專(zhuān)職兼職幼教培訓(xùn)教師（英語(yǔ)、感統(tǒng)訓(xùn)練等）等的最佳師資力量，市場(chǎng)需求存在著巨大的潛力，作為高職教育者應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求和學(xué)生自身的基礎(chǔ)指導(dǎo)他們準(zhǔn)確地進(jìn)行就業(yè)定位。此外，各類(lèi)幼教機(jī)構(gòu)的行政管理、培訓(xùn)咨詢(xún)，幼兒系列產(chǎn)品的研發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)，對(duì)外相關(guān)一對(duì)一家政服務(wù)等多元化的就業(yè)市場(chǎng)，給學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的學(xué)生提出了更前沿、更多元的市場(chǎng)要求。對(duì)此，高職院校在教學(xué)過(guò)程中，要及時(shí)引進(jìn)并落實(shí)行業(yè)的先進(jìn)理念，聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家定期走進(jìn)課堂，同時(shí)要敢于把學(xué)生大量不定期的推到行業(yè)中去鍛煉實(shí)訓(xùn)實(shí)踐，這樣通過(guò)大膽的引進(jìn)來(lái)、送出去的方式，激活傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)代需求環(huán)節(jié)，在教與學(xué)的過(guò)程中，全員樹(shù)立以下育人觀(guān)念：“手把手，放開(kāi)手，育巧手，手腦并用；學(xué)中做，做中學(xué)，學(xué)會(huì)做，做學(xué)結(jié)合?！薄盀槿谌肷鐣?huì)走進(jìn)來(lái)，為服務(wù)社會(huì)走出去。”注重職業(yè)道德的教育、職業(yè)技能的提高，全方位多層次開(kāi)展教育教學(xué)工作，做到教學(xué)結(jié)合，產(chǎn)學(xué)結(jié)合，校企結(jié)合，育人社會(huì)化，課堂職業(yè)化，規(guī)避學(xué)校和社會(huì)脫節(jié)的尷尬，使學(xué)生盡早融入社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)，形成教育教學(xué)與社會(huì)發(fā)展和諧同步的良性循環(huán)態(tài)勢(shì)。

三、適度控制招生規(guī)模，合理預(yù)測(cè)就業(yè)市場(chǎng)，辦精品專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)高質(zhì)量人才，增強(qiáng)高職學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

在幼教市場(chǎng)需求從數(shù)量的補(bǔ)充到質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，畢業(yè)生的綜合能力和綜合素質(zhì)是增強(qiáng)市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，同時(shí)，根據(jù)幼教發(fā)展的趨勢(shì)，具備各類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)，藝體、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)以及高學(xué)歷證書(shū)也是很有必要的。俗話(huà)說(shuō)：你無(wú)我有、你有我優(yōu)、你優(yōu)我特，充分說(shuō)明了高職院校更應(yīng)該理性地分析幼教就業(yè)市場(chǎng)，超前預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確判斷，才能牢牢的抓住就業(yè)市場(chǎng)。高職院校的教育者要及早對(duì)學(xué)前教育的學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)和教育，鼓勵(lì)學(xué)生盡早考取相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū)或者行業(yè)資格證書(shū)，如：育嬰師，營(yíng)養(yǎng)保健師，幼兒教師，幼兒舞蹈教師，幼兒英語(yǔ)教師，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)師，人力資源管理師，雅思等級(jí)考試，蒙特梭利教育教師，早教開(kāi)發(fā)教師等相關(guān)等級(jí)證書(shū)，為學(xué)前教育學(xué)生全方位、高層次、多渠道就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用分析

對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用分析

非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍、最具增長(zhǎng)潛力的重要組成部分，切實(shí)把握非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏和在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位，對(duì)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、郴州市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)快速，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為拉動(dòng)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。2009年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值526.7億元，比上年增長(zhǎng)19.9%，增幅比全市GDP增速快3.4個(gè)百分點(diǎn)，增速創(chuàng)2000年以來(lái)的最高水平。其中，非公有制工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值329.7億元，增長(zhǎng)24.2%；建筑業(yè)增加值17.5億元，增長(zhǎng)22.8%；批發(fā)和零售業(yè)增加值31億元，增長(zhǎng)21.2%。2000年-2009年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，年平均增速達(dá)14.4%，增幅比全市GDP增速快3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）發(fā)展貢獻(xiàn)不斷提高，非公有制經(jīng)濟(jì)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力日益增強(qiáng)的主動(dòng)力。2009年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)62.5%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，比2000年提高15.5個(gè)百分點(diǎn)。2009年非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)71.5%，也就是說(shuō)，GDP每增加100元，有71.5元是非公有制經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的。非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)公共財(cái)政的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高，2009年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)交稅金46.9億元，同比增長(zhǎng)33.1%；占全部實(shí)交稅金比重達(dá)73.7%，比上年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。

（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，二產(chǎn)業(yè)占據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)主體地位。2009年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由上年的9.9：64.0：26.1調(diào)整為6.2：65.9：27.9，與全市GDP三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比，一產(chǎn)業(yè)低6.7個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)業(yè)高16.1個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)低9.4個(gè)百分點(diǎn)。非公有制工業(yè)占據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)主體地位。2009年，全市非公有制工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)24.1%，比非公有制經(jīng)濟(jì)增速快4.2個(gè)百分點(diǎn)，增加值占非公有制經(jīng)濟(jì)的比重為85.1%，比上年提高24.1個(gè)百分點(diǎn)。

（四）從業(yè)人員穩(wěn)步增長(zhǎng)，非公有制經(jīng)濟(jì)成為擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑。全市非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，吸納富余勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)日益突出。2009年，非公有制經(jīng)濟(jì)二、三產(chǎn)業(yè)年末從業(yè)人員數(shù)為162.87萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)6.56%，比上年快0.86個(gè)百分點(diǎn)；占全部二、三產(chǎn)

業(yè)從業(yè)人員的比重為88.69%，比上年提高0.99個(gè)百分點(diǎn)，也就是說(shuō)二、三產(chǎn)業(yè)中每100人從業(yè)人員就有88.69人在非公有制領(lǐng)域就業(yè)，非公有制經(jīng)濟(jì)成為擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑。其中，第二產(chǎn)業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)吸納從業(yè)人員78.76萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)4.51%，占第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為94.61%；第三產(chǎn)業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)吸納從業(yè)人員84.11萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)8.56%，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重為83.78%。

二、郴州市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足

（一）骨干企業(yè)太少。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要骨干企業(yè)，骨干企業(yè)能夠聚集力量，帶動(dòng)發(fā)展。目前，全市非公有制經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)發(fā)展不足，規(guī)模較小。2009年，全市注冊(cè)資本100萬(wàn)元以上的私營(yíng)企業(yè)只占私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的32.1%，私營(yíng)企業(yè)的平均注冊(cè)資本還不到200萬(wàn)元，年平均銷(xiāo)售額只有71.7萬(wàn)元。2009年，全市非公有制規(guī)模以上大中型工業(yè)企業(yè)29家，占非公有制規(guī)模工業(yè)企業(yè)的2.8%，比重比公有制低14.8個(gè)百分點(diǎn)；2009年全市非公有制規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上10億元和20億元的企業(yè)只有4家和1家。

（二）企業(yè)數(shù)量不多。企業(yè)個(gè)數(shù)密度是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，企業(yè)數(shù)量增加，對(duì)就業(yè)率和財(cái)政收入的不斷提升提供了強(qiáng)有力的支撐。當(dāng)前，全市企業(yè)數(shù)量與發(fā)達(dá)地區(qū)還存在明顯差距。2009年，全市私營(yíng)企業(yè)只有7465戶(hù)，注冊(cè)登記的個(gè)體工商戶(hù)只有6.9萬(wàn)個(gè)。

（三）名優(yōu)產(chǎn)品太少。非公有制工業(yè)企業(yè)中“原”字號(hào)工業(yè)多，加工工業(yè)少，煤炭、有色金屬、非金屬礦采選等行業(yè)在非公有制工業(yè)中占主導(dǎo)地位，同時(shí)產(chǎn)品中名優(yōu)特新產(chǎn)品少，粗加工和初級(jí)產(chǎn)品多，科技含量和附加值低，能夠在市場(chǎng)上叫得響的產(chǎn)品品牌寥寥無(wú)幾，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。至2009年末，全市非公有制企業(yè)中國(guó)名牌和中國(guó)馳名商標(biāo)，分別只有1個(gè)和2件，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還十分明顯。

（四）民間投資減緩。從2006年以來(lái)，全市非公有制經(jīng)濟(jì)投資的增速低于全部投資的增速。2006年、2007年、2008年、2009年的非公有制經(jīng)濟(jì)投資的增速分別為13%、15%、14.1%和59.5%，分別比全部投資的增速低1.3個(gè)、1.1個(gè)、6.4個(gè)和40個(gè)百分點(diǎn)。

（五）創(chuàng)新能力不強(qiáng)。提高自主創(chuàng)新能力，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵。近年來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)科研投入明顯加大，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)提高，但是由

于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制不夠完善，企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的積極性，科研成果不多。2009年，全市非公有制企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品品種數(shù)327件，占全部的52.5%；具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種數(shù)204件，占全部的47.2%；高新技術(shù)產(chǎn)品增加值68.3億元，只占非公有制經(jīng)濟(jì)增加值的12.97%。自主創(chuàng)新能力不足的主要原因是郴州資源要素相對(duì)寬松，勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)低廉，在國(guó)內(nèi)分工和國(guó)際分工中生產(chǎn)的產(chǎn)品大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)品附加值低、技術(shù)含量不高。

三、郴州市非公有制經(jīng)濟(jì)存在不足的原因

（一）觀(guān)念上缺乏平等的認(rèn)識(shí)觀(guān)。目前，非公有制企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中與公有制經(jīng)濟(jì)享有的待遇不平等，如非公有制企業(yè)融資困難，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，金融部門(mén)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)還是存有偏見(jiàn)，其貸款條件要比國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)嚴(yán)格得多。

（二）環(huán)境上缺乏開(kāi)放的發(fā)展觀(guān)。一是郴州市投資領(lǐng)域還不夠開(kāi)放，市場(chǎng)準(zhǔn)入難的問(wèn)題仍未得到有效解決，如何激活投資市場(chǎng)，仍是促進(jìn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。二是人力資源環(huán)境也有待改善。諸如人才引進(jìn)受到限制、職稱(chēng)評(píng)定體系不健全、非公有制企業(yè)技術(shù)骨干的職稱(chēng)評(píng)定工作無(wú)人負(fù)責(zé)等，直接影響了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性。

（三）管理上缺乏優(yōu)質(zhì)的服務(wù)觀(guān)。近年來(lái)，各級(jí)管理部門(mén)正在努力向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變，但在與非公有制企業(yè)之間的溝通上還存在一定的障礙，優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)。有些部門(mén)對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題采用以罰代管的方法，往往只重處罰，缺乏正面引導(dǎo)，對(duì)國(guó)家相關(guān)的政策法規(guī)宣傳力度也不夠。

四、加快郴州市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)必須積極轉(zhuǎn)變觀(guān)念，努力提高非公有制經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，把非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)、產(chǎn)品、銷(xiāo)售、服務(wù)提高到一個(gè)新的水平，使之與市場(chǎng)需求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)。

（一）要大力鼓勵(lì)民間投資。要進(jìn)一步調(diào)整民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)的投資領(lǐng)域，進(jìn)一步挖掘民間資本的潛力和條件，鼓勵(lì)民間資本拓展新的投資領(lǐng)域，擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)在各行業(yè)的投資份額和所占比重，全面推動(dòng)在傳統(tǒng)制造業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等的投資進(jìn)入深度。

（二）要改革創(chuàng)新融資模式。針對(duì)目前企業(yè)的融資難題，加大銀企合作力度，在更廣泛、更深入的領(lǐng)域開(kāi)展合作，要理順?lè)枪兄平?jīng)濟(jì)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的信貸關(guān)系，搭建起多渠道的融資平臺(tái)；建立和完善融資擔(dān)保服務(wù)體系、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)有貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)，在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予優(yōu)待。

（三）要提供人才技術(shù)保障。要轉(zhuǎn)變對(duì)待非公有制企業(yè)的觀(guān)念，積極引導(dǎo)非公有制投資者努力提高自身素質(zhì)，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)對(duì)口的大中專(zhuān)畢業(yè)生到非公有制企業(yè)就業(yè)。同時(shí)政府要組織專(zhuān)家和技術(shù)人才為非公有制企業(yè)出謀劃策，提供技術(shù)咨詢(xún)，并為非公有制投資者提供全方位的信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)。要不拘一格發(fā)掘和培養(yǎng)一批能人志士，在技術(shù)上、資金上、信息服務(wù)上進(jìn)行重點(diǎn)扶植，使之成為創(chuàng)業(yè)的典范。要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和策劃人才，提高全市投資項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)水平，努力改變郴州市項(xiàng)目開(kāi)發(fā)水平低、開(kāi)發(fā)滯后的局面。

（四）要延伸擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)今世界最發(fā)達(dá)地區(qū)都是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式存在，我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也充分證明了這一點(diǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈以產(chǎn)品為核心向外輻射延伸所形成的巨大市場(chǎng)空間，也就是產(chǎn)業(yè)鏈螺旋式動(dòng)態(tài)發(fā)展的進(jìn)程。當(dāng)前，郴州市應(yīng)主要以有色金屬采選及加工、有色金屬產(chǎn)品深加工、貴金屬產(chǎn)品深加工、電子信息設(shè)備制造、食品農(nóng)副食品加工和鍛鑄造等產(chǎn)業(yè)為中心，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞核心企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式，努力打造區(qū)域核心產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)鏈，對(duì)于壯大非公有制經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)都具有十分重要的作用。

（五）要有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。各類(lèi)經(jīng)濟(jì)體通過(guò)承接而發(fā)展起來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的先后次序，大致都表現(xiàn)為“紡織、化纖(勞動(dòng)密集型)→鋼鐵、造船、煉化(資本密集型)→汽車(chē)、機(jī)械、電器(兼具資本、技術(shù)密集特征)→微電子和IT(技術(shù)密集型)”。“雁行理論”認(rèn)為，當(dāng)投資區(qū)某些產(chǎn)業(yè)失去比較優(yōu)勢(shì)后，資本將自發(fā)轉(zhuǎn)移到能獲得更少成本更大利潤(rùn)的地區(qū)，這種流動(dòng)將在不同國(guó)家伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移興盛衰退。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)沿海尤其是珠三角地區(qū)，憑借其得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和國(guó)家扶持政策，通過(guò)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了快速持續(xù)發(fā)展。近幾年來(lái)，隨著我國(guó)改革發(fā)展的深入推進(jìn)，過(guò)去在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，由于各種原因，逐漸喪失了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，以及自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快階段，要有選擇性地承接外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借助外力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。抓住了機(jī)遇也就贏(yíng)得了發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先崛起。積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略的重要舉措，是更有效地利用國(guó)內(nèi)外“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，加快全市非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要途徑。

（六）要有效提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，能夠把資源優(yōu)勢(shì)、地方比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，能夠在熟悉的領(lǐng)域里找到市場(chǎng)突破口，從而形成各具特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明，傳統(tǒng)的往往是最有特色和競(jìng)爭(zhēng)力的。郴州市獨(dú)特的有色資源優(yōu)勢(shì)是其他地區(qū)無(wú)法比擬的。因此，要用發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)的要求，充分挖掘本地資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，對(duì)于形成獨(dú)具特色的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展具有重要意義。

第五篇：校董會(huì)在大學(xué)建設(shè)與發(fā)展中的作用及其啟示

校董會(huì)在大學(xué)建設(shè)與發(fā)展中的作用及其啟示

葉光煌【作者系集美大學(xué)校董會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)際合作交流處處長(zhǎng)、海外教育學(xué)院院長(zhǎng)】

一、校董事會(huì)的構(gòu)成及主要職能

集美大學(xué)是福建省八所重點(diǎn)建設(shè)高校之一，它是由原集美學(xué)村的5所院校于1994年10月組建而成的，但其歷史可以追溯到1918年愛(ài)國(guó)華僑領(lǐng)袖陳嘉庚先生創(chuàng)辦的集美師范教育。1996年9月在中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在廣大海內(nèi)外集美校友和鄉(xiāng)賢的強(qiáng)烈呼吁下，集美大學(xué)成立了校董會(huì)，至今正好走過(guò)十年的路程?；厩闆r如下：

(一)組織機(jī)構(gòu)。“集美大學(xué)校董會(huì)是學(xué)校重大事務(wù)的宏觀(guān)決策機(jī)構(gòu)?！毙６瓡?huì)設(shè)顧問(wèn)、名譽(yù)主席、主席、常務(wù)校董、校董、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)等幾個(gè)級(jí)別，下設(shè)辦公室。校董會(huì)每年舉行一次會(huì)議(一年為全體校董會(huì)議，一年為常務(wù)校董會(huì)議)。會(huì)期大多為一天，會(huì)后舉行捐贈(zèng)儀式及頒發(fā)由校董提供的獎(jiǎng)教、獎(jiǎng)學(xué)、助學(xué)金等各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)。若遇校董會(huì)成員調(diào)整，會(huì)上增加一個(gè)聘任新校董的儀式，由校董會(huì)主席頒發(fā)聘書(shū)。閉會(huì)期間，秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)校董會(huì)辦公室處理與校董會(huì)有關(guān)的日常工作。

(二)人員組成。集美大學(xué)校董會(huì)由“聘請(qǐng)海內(nèi)外熱心?弘揚(yáng)嘉庚精神，辦好集美大學(xué)?的知名人士、專(zhuān)家和有關(guān)人員組成?！鳖檰?wèn)級(jí)的人數(shù)不多，但都是由國(guó)內(nèi)外一些德高望重的政界、商界和學(xué)術(shù)界的權(quán)威人士擔(dān)任。名譽(yù)主席由省委書(shū)記擔(dān)任，主席由省長(zhǎng)擔(dān)任。常務(wù)校董約占校董會(huì)成員的一半，其余為校董。秘書(shū)長(zhǎng)由校長(zhǎng)兼任，另設(shè)副秘書(shū)長(zhǎng)若干名(也均為兼職)，主要協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)處理校董會(huì)日常工作，以及校董會(huì)的教育發(fā)展基金會(huì)事務(wù)。集美大學(xué)校董會(huì)成立至今，擔(dān)任過(guò)名譽(yù)主席或主席的領(lǐng)導(dǎo)有7人(省委書(shū)記或省長(zhǎng))。集美大學(xué)校董會(huì)成員從最初的63人，增加到現(xiàn)在的105人，海外校董占一半以上。校董會(huì)成員的聘任，主要依據(jù)成立校董會(huì)的宗旨來(lái)確定，但同時(shí)也聘請(qǐng)一些上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)內(nèi)企業(yè)界成功人士，社會(huì)名流，海外知名人士，以及本校以外的學(xué)術(shù)界名人等。

(三)主要職能。集美大學(xué)校董會(huì)不同于民辦（私立）高校董事會(huì)，因此其定位不屬于“領(lǐng)導(dǎo)、決策型。”成立校董會(huì)時(shí)通過(guò)的章程寫(xiě)得很清楚.“校董會(huì)遵照黨和國(guó)家的教育方針、政策和有關(guān)法規(guī).調(diào)動(dòng)各方面的積極性.以多種形式幫助學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展?！毙６瓡?huì)的職責(zé)是“提出改進(jìn)學(xué)校工作的意見(jiàn):對(duì)學(xué)校辦學(xué)方向、辦學(xué)方針及規(guī)劃、教學(xué)、科研、基建、財(cái)務(wù)等重大問(wèn)題講行審議、決策和監(jiān)督；向海內(nèi)外宣傳學(xué)校，聯(lián)絡(luò)各界熱心教育事業(yè)的人士，為學(xué)校提供改革和發(fā)展信息，籌集辦學(xué)資金，引進(jìn)先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，幫助改善學(xué)校的辦學(xué)條件；推薦和組織海外專(zhuān)家學(xué)者來(lái)校講學(xué)、參加科學(xué)研究，積極為學(xué)校出國(guó)進(jìn)修人員和開(kāi)展國(guó)際學(xué)術(shù)交流創(chuàng)造條件；協(xié)助學(xué)校擴(kuò)大海外生源，推薦品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生來(lái)校學(xué)習(xí)，對(duì)回原居住地的畢業(yè)生的就業(yè)給予關(guān)心幫助”等。十年來(lái)的實(shí)踐證明，校董會(huì)的廣大校董認(rèn)真履行職責(zé)，為學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。

二、校董事會(huì)在學(xué)校建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮的重要作用

(一)支持幫助作用。校董會(huì)的主要宗旨之一就是為學(xué)校的建設(shè)籌集資金。校董會(huì)成立不久，教育發(fā)展基金會(huì)也就應(yīng)運(yùn)而生了?；饡?huì)設(shè)立至今，為學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展籌集到的資金已超過(guò)一億元人民幣，這些資金除了少量根據(jù)捐贈(zèng)者意愿用于設(shè)立獎(jiǎng)教、獎(jiǎng)學(xué)或助學(xué)金外，大部分都用來(lái)幫助學(xué)校改善辦學(xué)條件，為提高教學(xué)科研水平起了重要的作用。2008年是集美大學(xué)建校90周年，作為校慶獻(xiàn)禮工程的新校區(qū)二期十四棟樓將全部建成，到目前為止，已約有十棟樓被校董認(rèn)捐，認(rèn)捐金額近5000萬(wàn)元。

(二)指導(dǎo)咨詢(xún)作用。集美大學(xué)校董會(huì)匯聚了海內(nèi)外知名校友、鄉(xiāng)賢，他們中除了著名企業(yè)家、教育家、科學(xué)家、慈善家、社會(huì)活動(dòng)家等，還有國(guó)內(nèi)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人。各界人士的加盟，密切了學(xué)校與政府部門(mén)的聯(lián)系，使學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中能得到政府部門(mén)的大力支持和具體指導(dǎo)。廣大校董時(shí)刻關(guān)注著學(xué)校的發(fā)展，經(jīng)常對(duì)學(xué)校的改革與發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。集美大學(xué)雖然于1994年組建，但由于種種原因一直到1999年才真正實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性合并。這其中飽含著廣大校董的心血和汗水。合并以來(lái)，學(xué)校遇有重大事情，校領(lǐng)導(dǎo)總會(huì)主動(dòng)與校董會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，征求他們的意見(jiàn)和建議。

(三)監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。每年一度的校董會(huì)議，是聯(lián)絡(luò)校董感情、凝聚校董力量、監(jiān)督學(xué)校工作和解決實(shí)際問(wèn)題的一個(gè)很好的平臺(tái)。會(huì)議期間，校董們參觀(guān)完學(xué)校一年來(lái)新的建設(shè)及其他成果后，校董會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)〔即校長(zhǎng))都要向校董們報(bào)告一年來(lái)學(xué)校的工作情況及下一階段的工作思路，主動(dòng)接受校董們的監(jiān)督;學(xué)校辦學(xué)中遇到的困難和問(wèn)題，也借此機(jī)會(huì)向校董們報(bào)告，校董們也都能盡力出面協(xié)調(diào)，幫助解決。對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題，校董們都會(huì)牢記在心，一有機(jī)會(huì)就會(huì)幫助奔波與呼吁，直到得以圓滿(mǎn)解決。

(四)橋梁紐帶作用。海外校董占了校董會(huì)成員一半以上，這是集美大學(xué)校董會(huì)的一大特色和優(yōu)勢(shì)。幾年來(lái)，海外校董積極為學(xué)校與境外的高等學(xué)校和科研院所交流與合作牽線(xiàn)搭橋，促成學(xué)校與港澳臺(tái)地區(qū)和東南亞國(guó)家許多教育機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，同時(shí)也為宣傳學(xué)校、擴(kuò)大學(xué)校在海外的影響做了大量的工作。此外，這幾年新增的海外校董，絕大多數(shù)也是在海外老校董的引薦下加盟的。國(guó)內(nèi)的一些校董單位也與學(xué)校一起積極為產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的辦學(xué)模式不斷探索新路子。特別是在學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)、科研成果轉(zhuǎn)化、合作攻關(guān)等方面發(fā)揮了重要的作用。

三、校董會(huì)十年時(shí)間探索的啟示(一)組織健全是校董會(huì)工作的前提。校董會(huì)是在各位校董或校董單位自覺(jué)自愿的基礎(chǔ)上組織起來(lái)的一個(gè)社會(huì)團(tuán)體，它既不能靠政府行為和手段來(lái)支撐，也不能像參股企業(yè)董事會(huì)以經(jīng)濟(jì)手段的杠桿去調(diào)節(jié)。像集美大學(xué)這樣的校董會(huì)基本上靠各位校董的誠(chéng)意和貢獻(xiàn)來(lái)維持和發(fā)展。如果沒(méi)有健全的組織保證，董事會(huì)工作必然會(huì)流于形式，董事會(huì)就會(huì)形同虛設(shè)，最終失去其存在的意義。因此，健全的組織機(jī)構(gòu)是校董會(huì)開(kāi)展工作的前提。校董會(huì)的組織機(jī)構(gòu)除指定領(lǐng)導(dǎo)成員和設(shè)立辦公室(或秘書(shū)處)外，一定要配備精干的專(zhuān)職干部，有條件的校董會(huì)甚至可以根據(jù)校董的背景分設(shè)幾個(gè)工作委員會(huì)，如基金管理委員會(huì)、校園規(guī)劃與建設(shè)委員會(huì)、決策咨詢(xún)委員會(huì)、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)等，各委員會(huì)應(yīng)在校董會(huì)章程的指導(dǎo)下，明確工作職責(zé)，圍繞學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展開(kāi)展工作，保證工作實(shí)效。

(二)正確定位是校董會(huì)工作的基礎(chǔ)。校董會(huì)作為協(xié)助政府辦好學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)，幫助學(xué)校進(jìn)行宏觀(guān)決策和管理，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促，校董只在章程規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)行使職權(quán)。《中華人民共和國(guó)高等教育法》第三十九條規(guī)定:國(guó)家舉辦的高等學(xué)校實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨高等學(xué)?；鶎游瘑T會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，即我們常說(shuō)的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。因此，任何校董會(huì)與學(xué)校黨委會(huì)都不存在縱向關(guān)系，但黨委書(shū)記應(yīng)參加到校董會(huì)中，使校董會(huì)在參與學(xué)校管理過(guò)程中能注意貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，保證國(guó)家有關(guān)高教方針政策的貫徹落實(shí)。校董會(huì)應(yīng)尊重學(xué)校黨委的意見(jiàn).校黨委要重視發(fā)揮校董會(huì)的作用，遇重大事情注意多與校董通氣.征求校董的意見(jiàn)和建議，彼此協(xié)調(diào)合作。校長(zhǎng)是學(xué)校的法人代表，校董會(huì)只是實(shí)行宏觀(guān)決策和管理，不干涉校長(zhǎng)的行政任務(wù)，也不涉及具體事務(wù)管理。校長(zhǎng)理所應(yīng)當(dāng)加人校董會(huì)(可以任副主席或秘書(shū)長(zhǎng))，閉會(huì)期間，校長(zhǎng)全權(quán)處理與校董會(huì)有關(guān)的日常工作和執(zhí)行校董會(huì)議的決議。新校董的推薦由校長(zhǎng)提名，報(bào)校董會(huì)協(xié)商決定后，由校董會(huì)主席聘任并頒發(fā)聘書(shū)。

(三)感情聯(lián)絡(luò)是校董會(huì)工作的重點(diǎn)。校董之所以加入校董會(huì)，那是因?yàn)樗麄儗?duì)學(xué)校懷有深厚的感情。正是這份特殊的感情促使他們心甘情愿地為學(xué)校出資出力。而感情是需要維系和發(fā)展的，光靠一年一度的校董會(huì)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。近年來(lái)，我們采取了一系列的做法，有效地增進(jìn)了學(xué)校與校董之間的溝通與了解。如:校領(lǐng)導(dǎo)每年利用暑期有計(jì)劃地出境拜訪(fǎng)海外校董，與他們促膝交談;每逢傳統(tǒng)佳節(jié)到來(lái)之際，校領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)登門(mén)拜訪(fǎng)或通過(guò)賀卡、賀電等形式，給境內(nèi)外校董捎去節(jié)日的問(wèn)候和祝福;學(xué)校還經(jīng)常請(qǐng)校董來(lái)學(xué)校作報(bào)告；校董會(huì)辦公室注意密切眼蹤發(fā)生在校董或校董身邊的事情；校董會(huì)辦公室還每月編發(fā)一期《校董會(huì)專(zhuān)訊》，將學(xué)校發(fā)生的重大事件及時(shí)報(bào)告給每位校董，讓校董隨時(shí)了解學(xué)校的情況，引起他們對(duì)學(xué)校的關(guān)注，加深對(duì)學(xué)校的感情。(四)互惠互利是校董會(huì)工作的動(dòng)力。校董對(duì)學(xué)校的貢獻(xiàn)是多種多樣的，捐贈(zèng)(包括錢(qián)和物)是一種貢獻(xiàn)，為學(xué)校的改革與發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策也是一種貢獻(xiàn)。校董捐的錢(qián)，再多也是有限的，但關(guān)愛(ài)學(xué)校的情是無(wú)限的。校董的一條建議，為學(xué)校對(duì)外合作與交流的一次牽線(xiàn)搭橋，介紹一個(gè)學(xué)者來(lái)校講學(xué)也是一種貢獻(xiàn)；校董幫助宣傳學(xué)校，擴(kuò)大學(xué)校的影響也都是在為學(xué)校做貢獻(xiàn)。然而，學(xué)校不能老是要求校董為學(xué)校做事，應(yīng)該考慮拿什么來(lái)回報(bào)校董?其實(shí)學(xué)校還有許多事情可做，比如：為校董單位進(jìn)行宣傳.樹(shù)立校董企業(yè)形象；每年招生時(shí)校董親戚報(bào)考集大，同等條件下優(yōu)先照顧；海外校董在大陸的企業(yè)需要幫助時(shí)，學(xué)校竭盡全力幫忙；校董企業(yè)需要畢業(yè)生時(shí)，學(xué)校優(yōu)先推薦，需要科技攻關(guān)時(shí)，學(xué)校全力以赴等。在做這些工作時(shí)，學(xué)校不能坐等校董找上門(mén)來(lái)，而是應(yīng)該主動(dòng)去了解，盡力去幫忙。

原載《中國(guó)高等教育》2006年第15、16期