第一篇：關(guān)于婦女在促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中地位作用的分析與思考

xx市共有人口82多萬，其中女性約38萬。新中國成立以來，廣大婦女同男子一樣，為xx市的經(jīng)濟(jì)振興和社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。改革開放后，尤其是聯(lián)合國第四次世界婦女大會召開以來的五年，廣大婦女在各級黨委、政府的關(guān)懷重視下，在各級婦聯(lián)的組織下，在四有、四自精神的鼓舞下，以前所未有的熱情投身于xx市的改革開放和“二次創(chuàng)業(yè)”，用實際行動證明了婦女的作用與價值，撐起了xx市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的半邊天。

一、婦女在xx市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的進(jìn)步與貢獻(xiàn)

1.婦女生產(chǎn)力獲得進(jìn)一步解放，婦女成為振興和發(fā)展xx市經(jīng)濟(jì)的重要力量。目前，我市婦女從業(yè)人員已占社會總從業(yè)人員的47%，從業(yè)數(shù)比五年前增加8.58萬人。在農(nóng)村，婦女勞動力已占農(nóng)村勞動力總數(shù)的一半以上，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大批男勞力流入城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，婦女承擔(dān)了糧、油、菜、果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大部分生產(chǎn)任務(wù)，創(chuàng)造的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的50---60%。婦聯(lián)開展的以學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，比成績、比貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的雙學(xué)雙比競賽活動為農(nóng)村婦女積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮提供了有力的支持和幫助，廣大婦女在種植、養(yǎng)殖、加工等各個領(lǐng)域大顯身手，全市以婦女為主從事專業(yè)生產(chǎn)的村達(dá)219個，婦女專業(yè)戶1660戶。在城鎮(zhèn)，有1.8萬名女職工通過參加巾幗建功“競賽活動，提高了職業(yè)技能，成為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要生力軍。全市106名女性獲得了縣以上”巾幗建功標(biāo)兵“光榮稱號，商業(yè)、文教、衛(wèi)生等26個女性集中的行業(yè)和部門被評為”巾幗文明示范崗“。全市從事個體私營經(jīng)濟(jì)的婦女達(dá)31482人，占個體勞動者總數(shù)的一半以上，在發(fā)展非國有經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不可替代的作用。五年來，全市共有23名杰出女性被評為省級以上勞動模范、先進(jìn)職工，有84名優(yōu)秀婦女獲市以上三八紅旗手光榮稱號，她們用行動為廣大婦女贏得了社會贊譽(yù)和尊重

2.婦女文化科技素質(zhì)明顯提高，加快了科教興市和婦女人才成長的步伐。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，廣大婦女的思想觀念發(fā)生了深刻變化，越來越多的婦女?dāng)[脫了傳統(tǒng)觀念的束縛和自卑依賴心理的影響，積極發(fā)揚四自精神，全身心地投入改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。全市共有20329名女職工參加了生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和崗位練兵，其中1115名成為崗位能手和技術(shù)標(biāo)兵。有27萬人（次）婦女參加了掃盲學(xué)習(xí)和各類生產(chǎn)實用技術(shù)培訓(xùn)，90%以上的婦女掌握了2-3項實用生產(chǎn)技術(shù)，有386名婦女獲農(nóng)民技術(shù)員職稱，許多農(nóng)家女學(xué)會了大豆壟三栽培、水稻旱育稀植等新技術(shù)，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。廣大婦女群體素質(zhì)的提高，加速了婦女人才的成長。全市現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員6782人，其中高級職稱186名，中級1845名，初級4751名，她們積極進(jìn)行各種技術(shù)改造與革新，在實施科教興市戰(zhàn)略中發(fā)揮了骨干作用。各級黨政機(jī)關(guān)中女干部數(shù)量不斷增加，現(xiàn)全市共有女干部8087人，副處級干部5人，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政班子至少配備了1名女干部；應(yīng)配備女干部的部門，全部已配齊。她們以廉潔務(wù)實的作風(fēng)，勤勉敬業(yè)的精神，極為出色的工作業(yè)績，為廣大婦女爭得了榮譽(yù)。

3.婦女投身造林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。全市每年有上萬名婦女參加義務(wù)植樹、綠地認(rèn)包、認(rèn)領(lǐng)，防護(hù)林體系建設(shè)，五年來共植樹310萬株，面積14000余畝，各地建設(shè)的三八林果生產(chǎn)基地和加工基地500余個，有3名婦女獲得省級以上三八綠色獎?wù)隆?/p>

4.婦女勞動收入增加，促進(jìn)了家庭、社會地位的提高。據(jù)抽樣調(diào)查，目前我市婦女勞動收入占家庭收入的40%以上，有的家庭特別是農(nóng)村以婦女為主的專業(yè)戶家庭，婦女收入比例高達(dá)60--70%。婦女收入的增加不僅改善了家庭生活質(zhì)量，也提高了婦女的家庭和社會地位。在我市，由夫妻共同決定家庭重大事務(wù)的家庭占58%以上，并且呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。

5.婦女參與精神文明建設(shè)，推動了家庭穩(wěn)定和社會進(jìn)步。廣大婦女繼承和發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，以自身優(yōu)勢和妻子、母親的特殊地位，積極向社會傳播文明新風(fēng)，奉獻(xiàn)健康有益的精神食糧。特別是在參與文明城鎮(zhèn)、文明村、建立”五好文明家庭“和開展家庭文化建設(shè)活動中，帶頭弘揚社會主義道德風(fēng)尚，積極倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，努力樹立文明進(jìn)步的婚戀觀、生育觀和教子觀。全市涌現(xiàn)出”優(yōu)秀年輕媽媽“1250名，”五好文明家庭“15545戶，以良好的家風(fēng)推動了社會的文明進(jìn)步。戰(zhàn)斗在政法、工商、稅務(wù)等部門的婦女，忠于職守、兢兢業(yè)業(yè)、勇于奉獻(xiàn)，涌現(xiàn)出一大批深受廣大人民群眾尊敬愛戴的先進(jìn)典型?；钴S在基層的廣大婦女群眾，積極參加社會治安綜合治理活動，全市成立婦女”禁賭協(xié)會“285個，為維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

二、婦女在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用得以有效發(fā)揮的條件.1.黨和政府的關(guān)心重視是婦女作用得以有效發(fā)揮的前提。1995年，在聯(lián)合國第四次世界婦女大會召開之際，為認(rèn)真執(zhí)行《北京宣言》和《行動綱領(lǐng)》，我國政府率先制定并頒布了第一部《中國婦女發(fā)展綱要》，明確提出”把男女平等作為中國社會發(fā)展的一項基本國策"的戰(zhàn)略觀點。xx市作為廣西的一個縣級市，始終把貫徹實施《綱要》作為一件大事來抓，自覺實踐著男女平等這一基本國策。于1996年頒發(fā)了《xx市婦女發(fā)展規(guī)劃》，并將其納入了全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；專門成立了婦女兒童工作委員會，負(fù)責(zé)《綱要》、《規(guī)劃》的組織實施；成立了婦女發(fā)展監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)計監(jiān)測組和專家評估組，并制定了包括監(jiān)測評估方案、監(jiān)測體系框架和評估指標(biāo)框架在內(nèi)的監(jiān)測統(tǒng)計指標(biāo)體系，建立了由政府有關(guān)職能部門分別牽頭的勞動監(jiān)察、衛(wèi)生監(jiān)測、教育督導(dǎo)、統(tǒng)計評估、法律監(jiān)督等監(jiān)測評估機(jī)制；根據(jù)我市婦女發(fā)展的實際需求，適時提出參政、就業(yè)、教育、衛(wèi)生保艦法律保護(hù)五個方面為婦女發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，給予積極的政策和資金支持。五年來，共制定各類優(yōu)惠政策25余條，扶持資金上百萬元，為婦女更好地參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了重要條件。

2.參加生產(chǎn)勞動是婦女作用得以有效發(fā)揮的先決條件。歷史唯物主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)關(guān)系是各種社會關(guān)系的基矗人們在經(jīng)濟(jì)關(guān)系中所處的地位作用，決定他在其它各種社會關(guān)系中的地位作

第二篇：關(guān)于婦女在促進(jìn)市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中地位作用的分析與思考

關(guān)于婦女在促進(jìn)市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中地位作用的分析與思考 xx市共有人口82多萬，其中女性約38萬。新中國成立以來，廣大婦女同男子一樣，為xx市的經(jīng)濟(jì)振興和社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。改革開放后，尤其是聯(lián)合國第四次世界婦女大會召開以來的五年，廣大婦女在各級黨委、政府的關(guān)懷重視下，在各級婦聯(lián)的組織下，在四有、四自精神的鼓舞下，以前所未有的熱情投身于xx市的改革開放和“二次創(chuàng)業(yè)”，用實際行動證明了婦女的作用與價值，撐起了xx市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的半邊天。

一、婦女在xx市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的進(jìn)步與貢獻(xiàn)

1.婦女生產(chǎn)力獲得進(jìn)一步解放，婦女成為振興和發(fā)展xx市經(jīng)濟(jì)的重要力量。目前，我市婦女從業(yè)人員已占社會總從業(yè)人員的47%，從業(yè)數(shù)比五年前增加8.58萬人。在農(nóng)村，婦女勞動力已占農(nóng)村勞動力總數(shù)的一半以上，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大批男勞力流入城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，婦女承擔(dān)了糧、油、菜、果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大部分生產(chǎn)任務(wù)，創(chuàng)造的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的50---60%。婦聯(lián)開展的以學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，比成績、比貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的雙學(xué)雙比競賽活動為農(nóng)村婦女積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮提供了有力的支持和幫助，廣大婦女在種植、養(yǎng)殖、加工等各個領(lǐng)域大顯身手，全市以婦女為主從事專業(yè)生產(chǎn)的村達(dá)219個，婦女專業(yè)戶1660戶。在城鎮(zhèn)，有1.8萬名女職工通過參加巾幗建功“競賽活動，提高了職業(yè)技能，成為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要生力軍。全市106名女性獲得了縣以上”巾幗建功標(biāo)兵“光榮稱號，商業(yè)、文教、衛(wèi)生等26個女性集中的行業(yè)和部門被評為”巾幗文明示范崗“。全市從事個體私營經(jīng)濟(jì)的婦女達(dá)31482人，占個體勞動者總數(shù)的一半以上，在發(fā)展非國有經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不可替代的作用。五年來，全市共有23名杰出女性被評為省級以上勞動模范、先進(jìn)職工，有84名優(yōu)秀婦女獲市以上三八紅旗手光榮稱號，她們用行動為廣大婦女贏得了社會贊譽(yù)和尊重

2.婦女文化科技素質(zhì)明顯提高，加快了科教興市和婦女人才成長的步伐。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，廣大婦女的思想觀念發(fā)生了深刻變化，越來越多的婦女?dāng)[脫了傳統(tǒng)觀念的束縛和自卑依賴心理的影響，積極發(fā)揚四自精神，全身心地投入改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。全市共有20329名女職工參加了生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和崗位練兵，其中1115名成為崗位能手和技術(shù)標(biāo)兵。有27萬人（次）婦女參加了掃盲學(xué)習(xí)和各類生產(chǎn)實用技術(shù)培訓(xùn)，90%以上的婦女掌握了2-3項實用生產(chǎn)技術(shù)，有386名婦女獲農(nóng)民技術(shù)員職稱，許多農(nóng)家女學(xué)會了大豆壟三栽培、水稻旱育稀植等新技術(shù)，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。廣大婦女群體素質(zhì)的提高，加速了婦女人才的成長。全市現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員6782人，其中高級職稱186名，中級1845名，初級4751名，她們積極進(jìn)行各種技術(shù)改造與革新，在實施科教興市戰(zhàn)略中發(fā)揮了骨干作用。各級黨政機(jī)關(guān)中女干部數(shù)量不斷增加，現(xiàn)全市共有女干部8087人，副處級干部5人，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政班子至少配備了1名女干部；應(yīng)配備女干部的部門，全部已配齊。她們以廉潔務(wù)實的作風(fēng)，勤勉敬業(yè)的精神，極為出色的工作業(yè)績，為廣大婦女爭得了榮譽(yù)。

3.婦女投身造林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。全市每年有上萬名婦女參加義務(wù)植樹、綠地認(rèn)包、認(rèn)領(lǐng)，防護(hù)林體系建設(shè)，五年來共植樹310萬株，面積14000余畝，各地建設(shè)的三八林果生產(chǎn)基地和加工基地500余個，有3名婦女獲得省級以上三八綠色獎?wù)隆?.婦女勞動收入增加，促進(jìn)了家庭、社會地位的提高。據(jù)抽樣調(diào)查，目前我市婦女勞動收入占家庭收入的40%以上，有的家庭特別是農(nóng)村以婦女為主的專業(yè)戶家庭，婦女收入比例高達(dá)60--70%。婦女收入的增加不僅改善了家庭生活質(zhì)量，也提高了婦女的家庭和社會地位。在我市，由夫妻共同決定家庭重大事務(wù)的家庭占58%以上，并且呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。

5.婦女參與精神文明建設(shè)，推動了家庭穩(wěn)定和社會進(jìn)步。廣大婦女繼承和發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，以自身優(yōu)勢和妻子、母親的特殊地位，積極向社會傳播文明新風(fēng)，奉獻(xiàn)健康有益的精神食糧。特別是在參與文明城鎮(zhèn)、文明村、建立”五好文明家庭“和開展家庭文化建設(shè)活動中，帶頭弘揚社會主義道德風(fēng)尚，積極倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，努力樹立文明進(jìn)步的婚戀觀、生育觀和教子觀。全市涌現(xiàn)出”優(yōu)秀年輕媽媽“1250名，”五好文明家庭“15545戶，以良好的家風(fēng)推動了社會的文明進(jìn)步。戰(zhàn)斗在政法、工商、稅務(wù)等部門的婦女，忠于職守、兢兢業(yè)業(yè)、勇于奉獻(xiàn)，涌現(xiàn)出一大批深受廣大人民群眾尊敬愛戴的先進(jìn)典型?；钴S在基層的廣大婦女群眾，積極參加社會治安綜合治理活動，全市成立婦女”禁賭協(xié)會"285個，為維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

第三篇：關(guān)于婦女在促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中地位作用的分析與思考

關(guān)于婦女在促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中地位作用的分析與思考

xx市共有人口80多萬，其中女性23萬。新中國成立以來，廣大婦女同男子一樣，為xx市的經(jīng)濟(jì)振興和社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。改革開放后，尤其是聯(lián)合國第四次世界婦女大會召開以來的五年，廣大婦女在各級黨委、政府的關(guān)懷重視下，在各級婦聯(lián)的組織下，在四有、四自精神的鼓舞下，以前所未有的熱情投身于xx市的改革開放和“二次創(chuàng)業(yè)”，用實際行動證明了婦女的作用與價值，撐起了xx市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的半邊天。

一、婦女在xx市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的進(jìn)步與貢獻(xiàn)

1.婦女生產(chǎn)力獲得進(jìn)一步解放，婦女成為振興和發(fā)展xx市經(jīng)濟(jì)的重要力量。目前，我市婦女從業(yè)人員已占社會總從業(yè)人員的47%，從業(yè)數(shù)比五年前增加19.58萬人。在農(nóng)村，婦女勞動力已占農(nóng)村勞動力總數(shù)的一半以上，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大批男勞力流入城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，婦女承擔(dān)了糧、油、菜、果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大部分生產(chǎn)任務(wù)，創(chuàng)造的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的50---60%。婦聯(lián)開展的以學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，比成績、比貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的雙學(xué)雙比競賽活動為農(nóng)村婦女積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮提供了有力的支持和幫助，廣大婦女在種植、養(yǎng)殖、加工等各個領(lǐng)域大顯身手，全市以婦女為主從事專業(yè)生產(chǎn)的村達(dá)329個，婦女專業(yè)戶1960戶。在城鎮(zhèn)，有3。3萬名女職工通過參加巾幗建功“競賽活動，提高了職業(yè)技能，成為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要生力軍。全市136名女性獲得了縣以上”巾幗建功標(biāo)兵“光榮稱號，商業(yè)、文教、衛(wèi)生等23個女性集中的行業(yè)和部門被評為”巾幗文明示范崗“。全市從事個體私營經(jīng)濟(jì)的婦女達(dá)31482人，占個體勞動者總數(shù)的一半以上，在發(fā)展非國有經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不可替代的作用。五年來，全市共有23名杰出女性被評為省級以上勞動模范、先進(jìn)職工，有15名優(yōu)秀婦女獲市以上三八紅旗手光榮稱號，她們用行動為廣大婦女贏得了社會贊譽(yù)和尊重

2.婦女文化科技素質(zhì)明顯提高，加快了科教興市和婦女人才成長的步伐。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，廣大婦女的思想觀念發(fā)生了深刻變化，越來越多的婦女?dāng)[脫了傳統(tǒng)觀念的束縛和自卑依賴心理的影響，積極發(fā)揚四自精神，全身心地投入改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。全市共有20329名女職工參加了生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和崗位練兵，其中1115名成為崗位能手和技術(shù)標(biāo)兵。有27萬人（次）婦女參加了掃盲學(xué)習(xí)和各類生產(chǎn)實用技術(shù)培訓(xùn)，90%以上的婦女掌握了2-3項實用生產(chǎn)技術(shù)，有467名婦女獲農(nóng)民技

術(shù)員職稱，許多農(nóng)家女學(xué)會了大豆壟三栽培、水稻旱育稀植等新技術(shù)，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。廣大婦女群體素質(zhì)的提高，加速了婦女人才的成長。全市現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員6782人，其中高級職稱286名，中級1845名，初級4651名，她們積極進(jìn)行各種技術(shù)改造與革新，在實施科教興市戰(zhàn)略中發(fā)揮了骨干作用。各級黨政機(jī)關(guān)中女干部數(shù)量不斷增加，現(xiàn)全市共有女干部8087人，其中女廳級干部3人，處級干部125人，市級四大班子中有3個班子中配備了女干部；14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政班子至少配備了1名女干部；應(yīng)配備女干部的部門，全部已配齊。她們以廉潔務(wù)實的作風(fēng)，勤勉敬業(yè)的精神，極為出色的工作業(yè)績，為廣大婦女爭得了榮譽(yù)。

3.婦女投身造林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。全市每年有上萬名婦女參加義務(wù)植樹、綠地認(rèn)包、認(rèn)領(lǐng)，防護(hù)林體系建設(shè)，五年來共植樹310萬株，面積14000余畝，各地建設(shè)的三八林果生產(chǎn)基地和加工基地500余個，有3名婦女獲得省級以上三八綠色獎?wù)隆?/p>

4.婦女勞動收入增加，促進(jìn)了家庭、社會地位的提高。據(jù)抽樣調(diào)查，目前我市婦女勞動收入占家庭收入的40%以上，有的家庭特別是農(nóng)村以婦女為主的專業(yè)戶家庭，婦女收入比例高達(dá)60--70%。婦女收入的增加不僅改善了家庭生活質(zhì)量，也提高了婦女的家庭和社會地位。在我市，由夫妻共同決定家庭重大事務(wù)的家庭占58%以上，并且呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。

5.婦女參與精神文明建設(shè)，推動了家庭穩(wěn)定和社會進(jìn)步。廣大婦女繼承和發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，以自身優(yōu)勢和妻子、母親的特殊地位，積極向社會傳播文明新風(fēng)，奉獻(xiàn)健康有益的精神食糧。特別是在參與文明城鎮(zhèn)、文明村、建立”五好文明家庭“和開展家庭文化建設(shè)活動中，帶頭弘揚社會主義道德風(fēng)尚，積極倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，努力樹立文明進(jìn)步的婚戀觀、生育觀和教子觀。全市涌現(xiàn)出”優(yōu)秀年輕媽媽“1250名，”五好文明家庭“15545戶，以良好的家風(fēng)推動了社會的文明進(jìn)步。戰(zhàn)斗在政法、工商、稅務(wù)等部門的婦女，忠于職守、兢兢業(yè)業(yè)、勇于奉獻(xiàn)，涌現(xiàn)出一大批深受廣大人民群眾尊敬愛戴的先進(jìn)典型?；钴S在基層的廣大婦女群眾，積極參加社會治安綜合治理活動，全市成立婦女”禁賭協(xié)會“554個，”紅白理事會“574個，為維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

二、婦女在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用得以有效發(fā)揮的條件。

1.黨和政府的關(guān)心重視是婦女作用得以有效發(fā)揮的前提。1995年，在聯(lián)合國第四次世界婦女大會召開之際，為認(rèn)真執(zhí)行《北京宣言》和《行動綱領(lǐng)》，我國政府率先制定并頒布了第一部《中國婦女發(fā)展綱要》，明確提出”把男女平等作為中國社會發(fā)展的一項基本國策“的戰(zhàn)略觀點。xx市作為廣西的一個縣級市，始終把貫徹實施《綱要》作為一件大事來抓，自覺實踐著男女平等這一基本國策。于1996年頒發(fā)了《xx市婦女發(fā)展規(guī)劃》，并將其納入了全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；專門成立了婦女兒童工作委員會，負(fù)責(zé)

《綱要》、《規(guī)劃》的組織實施；成立了婦女發(fā)展監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)計監(jiān)測組和專家評估組，并制定了包括監(jiān)測評估方案、監(jiān)測體系框架和評估指標(biāo)框架在內(nèi)的監(jiān)測統(tǒng)計指標(biāo)體系，建立了由政府有關(guān)職能部門分別牽頭的勞動監(jiān)察、衛(wèi)生監(jiān)測、教育督導(dǎo)、統(tǒng)計評估、法律監(jiān)

督等監(jiān)測評估機(jī)制；根據(jù)我市婦女發(fā)展的實際需求，適時提出參政、就業(yè)、教育、衛(wèi)生保健、法律保護(hù)五個方面為婦女發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，給予積極的政策和資金支持。五年來，共制定各類優(yōu)惠政策25余條，扶持資金上百萬元，為婦女更好地參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了重要條件。

2.參加生產(chǎn)勞動是婦女作用得以有效發(fā)揮的先決條件。歷史唯物主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)關(guān)系是各種社會關(guān)系的基礎(chǔ)。人們在經(jīng)濟(jì)關(guān)系中所處的地位作用，決定他在其它各種社會關(guān)系中的地位作用。婦女要想獲得與男子同等的社會地位，就必須和男人一樣參加社會生產(chǎn)勞動，勞動權(quán)利是人的最基本的權(quán)利，剝奪或削弱了廣大婦女在社會勞動中的權(quán)利，那么，她在其它社會活動中的權(quán)利作用也就會相應(yīng)地被剝奪或被削弱。目前我市婦女從業(yè)人員已占社會總從業(yè)人員的近一半，婦女從業(yè)人員的增加，使更多的婦女獲得了參加社會生產(chǎn)勞動的權(quán)利，為有效發(fā)揮婦女在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的”半邊天“作用創(chuàng)造了條件。

3.婦女主體意識的增強(qiáng)和婦女素質(zhì)的提高是婦女作用得以有效發(fā)揮的保證。廣大婦女要想獲得與男子同等的社會地位和權(quán)利，實現(xiàn)自身的價值，就必須樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，克服自卑依賴心理；必須用現(xiàn)代科學(xué)文化知識武裝自己的頭腦，提高自己的科學(xué)文化素質(zhì)。幾年來，我市婦女雖然也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、下崗的沖擊，但她們不等不靠，積極參加美容美發(fā)、服裝裁剪等再就業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，向旅游、服務(wù)、餐飲等三產(chǎn)進(jìn)軍。五年來，全市已有千余名下崗女工通過再創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè)。婦女發(fā)展的實踐已向大家證明，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，廣大婦女必須樹立和增強(qiáng)自主意識、競爭意識、參與意識，才能找到自己的位置，有效發(fā)揮自己的作用，爭得自身的解放。

4.生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進(jìn)步是婦女作用得以有效發(fā)揮的基礎(chǔ)。隨著改革開放步伐的加快，我市的生產(chǎn)力水平有了很大提高，各行各業(yè)逐步實現(xiàn)了辦公自動化，洗衣機(jī)、微波爐等已成為尋常百姓家必備的物品。生產(chǎn)力的發(fā)展一方面減輕了社會勞動強(qiáng)度，縮短了婦女同男子在體力上的差距，為婦女就業(yè)提供了更加廣闊的領(lǐng)域；另一方面家務(wù)勞動的電氣化、簡單化、社會化，使婦女?dāng)[脫了繁重的家務(wù)勞動，有更多的閑暇時間從事其它方面活動，提高自身素質(zhì)，因此婦女的解放、婦女作用的發(fā)揮與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者是相互促進(jìn)共同發(fā)展的。

三、進(jìn)一步發(fā)揮婦女作用面臨的新挑戰(zhàn)

今后五至十年，是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時期，也是我市”二次創(chuàng)業(yè)"的關(guān)鍵階段。深化改革開放和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)，正猛烈地沖擊著每一條戰(zhàn)線，每一個家庭，每一個人，各種各樣的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，同時擺在每個人的面前。在廣大婦女面前，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，矛盾沖突更加尖銳激烈。

1.勞動力相對過剩，部分婦女就業(yè)困難。一方面，我市20-55歲的女性勞動力中，尚有30%左右應(yīng)就業(yè)的人未能就業(yè)；另一方面，又有大量的在業(yè)婦女面臨著失業(yè)的危險。有的企業(yè)，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，實行優(yōu)化組合時，不大考慮婦女的特殊性；有些工種如采礦、伐木等，從生理上看不適合女性以上種種原因，使女性在招工和大學(xué)畢業(yè)分配時遇到一些實際困難。這是婦女解放和婦女作用有效發(fā)揮面臨的最嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

2.婦女的科學(xué)文化素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會發(fā)展的需要。婦女勞動力在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需求，在質(zhì)上又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于需求。據(jù)調(diào)查，在我市15-54歲的勞動適齡人口之中，大學(xué)本科男性占72.3%,女性占27.7%；專科男性占58.8%，女性占41.2%；高中男性占62.5%，女性占38.5%；初中男性占60.6%，女性占39.4%；小學(xué)男性占52.4%，女性占47.6%；文盲男性占40%，女性占60%。

3.廣大婦女的思維方式和心理狀態(tài)與現(xiàn)代社會有很大反差，不適應(yīng)社會發(fā)展的需要。我國幾千年的傳統(tǒng)文化所造就出來的東方女性心理特點是：自卑心理強(qiáng)，家庭觀念濃，依賴思想重，缺乏自主、自立、自信、自強(qiáng)、自尊精神和參與意識。從思維方式上看，具有嚴(yán)重的封閉性、一維性。許多婦女受著舊的傳統(tǒng)觀念的束縛，成為舊的傳統(tǒng)觀念的犧牲品和衛(wèi)道士。廣大婦女急需要更新觀念，解放思想，提高素質(zhì)，走向社會，走向世界，跟上時代步伐。新的世紀(jì)也為當(dāng)代女性提供了施展才華、發(fā)揮作用、打入男人世界的各種機(jī)遇。挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，不是在挑戰(zhàn)和機(jī)遇中提高、前進(jìn)，就是在挑戰(zhàn)和機(jī)遇中沉沒、毀滅。問題的關(guān)鍵在于能否把握住時代的脈搏，抓住機(jī)遇，勇敢地去迎接挑戰(zhàn)。

第四篇：對非公有制經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用分析

對非公有制經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用分析

非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)中最活躍、最具增長潛力的重要組成部分，切實把握非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏和在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位，對于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、郴州市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)快速，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為拉動全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。2009年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值526.7億元，比上年增長19.9%，增幅比全市GDP增速快3.4個百分點，增速創(chuàng)2000年以來的最高水平。其中，非公有制工業(yè)實現(xiàn)增加值329.7億元，增長24.2%；建筑業(yè)增加值17.5億元，增長22.8%；批發(fā)和零售業(yè)增加值31億元，增長21.2%。2000年-2009年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，年平均增速達(dá)14.4%，增幅比全市GDP增速快3個百分點。

（二）發(fā)展貢獻(xiàn)不斷提高，非公有制經(jīng)濟(jì)成為全市國民經(jīng)濟(jì)綜合實力日益增強(qiáng)的主動力。2009年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)62.5%，比上年提高1.2個百分點，比2000年提高15.5個百分點。2009年非公有制經(jīng)濟(jì)對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)71.5%，也就是說，GDP每增加100元，有71.5元是非公有制經(jīng)濟(jì)帶來的。非公有制經(jīng)濟(jì)對公共財政的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高，2009年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)實交稅金46.9億元，同比增長33.1%；占全部實交稅金比重達(dá)73.7%，比上年提高4.1個百分點。

（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，二產(chǎn)業(yè)占據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)的絕對主體地位。2009年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由上年的9.9：64.0：26.1調(diào)整為6.2：65.9：27.9，與全市GDP三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比，一產(chǎn)業(yè)低6.7個百分點，二產(chǎn)業(yè)高16.1個百分點，三產(chǎn)業(yè)低9.4個百分點。非公有制工業(yè)占據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)的絕對主體地位。2009年，全市非公有制工業(yè)增加值同比增長24.1%，比非公有制經(jīng)濟(jì)增速快4.2個百分點，增加值占非公有制經(jīng)濟(jì)的比重為85.1%，比上年提高24.1個百分點。

（四）從業(yè)人員穩(wěn)步增長，非公有制經(jīng)濟(jì)成為擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑。全市非公有制經(jīng)濟(jì)對擴(kuò)大社會就業(yè)，吸納富余勞動力的貢獻(xiàn)日益突出。2009年，非公有制經(jīng)濟(jì)二、三產(chǎn)業(yè)年末從業(yè)人員數(shù)為162.87萬人，同比增長6.56%，比上年快0.86個百分點；占全部二、三產(chǎn)

業(yè)從業(yè)人員的比重為88.69%，比上年提高0.99個百分點，也就是說二、三產(chǎn)業(yè)中每100人從業(yè)人員就有88.69人在非公有制領(lǐng)域就業(yè)，非公有制經(jīng)濟(jì)成為擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑。其中，第二產(chǎn)業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)吸納從業(yè)人員78.76萬人，同比增長4.51%，占第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為94.61%；第三產(chǎn)業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)吸納從業(yè)人員84.11萬人，同比增長8.56%，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重為83.78%。

二、郴州市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足

（一）骨干企業(yè)太少。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要骨干企業(yè)，骨干企業(yè)能夠聚集力量，帶動發(fā)展。目前，全市非公有制經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)發(fā)展不足，規(guī)模較小。2009年，全市注冊資本100萬元以上的私營企業(yè)只占私營企業(yè)總數(shù)的32.1%，私營企業(yè)的平均注冊資本還不到200萬元，年平均銷售額只有71.7萬元。2009年，全市非公有制規(guī)模以上大中型工業(yè)企業(yè)29家，占非公有制規(guī)模工業(yè)企業(yè)的2.8%，比重比公有制低14.8個百分點；2009年全市非公有制規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入上10億元和20億元的企業(yè)只有4家和1家。

（二）企業(yè)數(shù)量不多。企業(yè)個數(shù)密度是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，企業(yè)數(shù)量增加，對就業(yè)率和財政收入的不斷提升提供了強(qiáng)有力的支撐。當(dāng)前，全市企業(yè)數(shù)量與發(fā)達(dá)地區(qū)還存在明顯差距。2009年，全市私營企業(yè)只有7465戶，注冊登記的個體工商戶只有6.9萬個。

（三）名優(yōu)產(chǎn)品太少。非公有制工業(yè)企業(yè)中“原”字號工業(yè)多，加工工業(yè)少，煤炭、有色金屬、非金屬礦采選等行業(yè)在非公有制工業(yè)中占主導(dǎo)地位，同時產(chǎn)品中名優(yōu)特新產(chǎn)品少，粗加工和初級產(chǎn)品多，科技含量和附加值低，能夠在市場上叫得響的產(chǎn)品品牌寥寥無幾，市場競爭力弱。至2009年末，全市非公有制企業(yè)中國名牌和中國馳名商標(biāo)，分別只有1個和2件，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還十分明顯。

（四）民間投資減緩。從2006年以來，全市非公有制經(jīng)濟(jì)投資的增速低于全部投資的增速。2006年、2007年、2008年、2009年的非公有制經(jīng)濟(jì)投資的增速分別為13%、15%、14.1%和59.5%，分別比全部投資的增速低1.3個、1.1個、6.4個和40個百分點。

（五）創(chuàng)新能力不強(qiáng)。提高自主創(chuàng)新能力，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的關(guān)鍵。近年來，非公有制經(jīng)濟(jì)科研投入明顯加大，技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)提高，但是由

于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制不夠完善，企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的積極性，科研成果不多。2009年，全市非公有制企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品品種數(shù)327件，占全部的52.5%；具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品種數(shù)204件，占全部的47.2%；高新技術(shù)產(chǎn)品增加值68.3億元，只占非公有制經(jīng)濟(jì)增加值的12.97%。自主創(chuàng)新能力不足的主要原因是郴州資源要素相對寬松，勞動力價格相對低廉，在國內(nèi)分工和國際分工中生產(chǎn)的產(chǎn)品大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)品附加值低、技術(shù)含量不高。

三、郴州市非公有制經(jīng)濟(jì)存在不足的原因

（一）觀念上缺乏平等的認(rèn)識觀。目前，非公有制企業(yè)在發(fā)展過程中與公有制經(jīng)濟(jì)享有的待遇不平等，如非公有制企業(yè)融資困難，受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，金融部門對非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)還是存有偏見，其貸款條件要比國有企業(yè)、集體企業(yè)嚴(yán)格得多。

（二）環(huán)境上缺乏開放的發(fā)展觀。一是郴州市投資領(lǐng)域還不夠開放，市場準(zhǔn)入難的問題仍未得到有效解決，如何激活投資市場，仍是促進(jìn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。二是人力資源環(huán)境也有待改善。諸如人才引進(jìn)受到限制、職稱評定體系不健全、非公有制企業(yè)技術(shù)骨干的職稱評定工作無人負(fù)責(zé)等，直接影響了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性。

（三）管理上缺乏優(yōu)質(zhì)的服務(wù)觀。近年來，各級管理部門正在努力向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變，但在與非公有制企業(yè)之間的溝通上還存在一定的障礙，優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識還不夠強(qiáng)。有些部門對企業(yè)出現(xiàn)的問題采用以罰代管的方法，往往只重處罰，缺乏正面引導(dǎo)，對國家相關(guān)的政策法規(guī)宣傳力度也不夠。

四、加快郴州市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)必須積極轉(zhuǎn)變觀念，努力提高非公有制經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，把非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營、管理、技術(shù)、產(chǎn)品、銷售、服務(wù)提高到一個新的水平，使之與市場需求和市場競爭相適應(yīng)。

（一）要大力鼓勵民間投資。要進(jìn)一步調(diào)整民間資本的市場準(zhǔn)入政策，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)的投資領(lǐng)域，進(jìn)一步挖掘民間資本的潛力和條件，鼓勵民間資本拓展新的投資領(lǐng)域，擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)在各行業(yè)的投資份額和所占比重，全面推動在傳統(tǒng)制造業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等的投資進(jìn)入深度。

（二）要改革創(chuàng)新融資模式。針對目前企業(yè)的融資難題，加大銀企合作力度，在更廣泛、更深入的領(lǐng)域開展合作，要理順非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的信貸關(guān)系，搭建起多渠道的融資平臺；建立和完善融資擔(dān)保服務(wù)體系、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和風(fēng)險擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)；鼓勵各金融機(jī)構(gòu)積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)有貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)，在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予優(yōu)待。

（三）要提供人才技術(shù)保障。要轉(zhuǎn)變對待非公有制企業(yè)的觀念，積極引導(dǎo)非公有制投資者努力提高自身素質(zhì)，鼓勵專業(yè)對口的大中專畢業(yè)生到非公有制企業(yè)就業(yè)。同時政府要組織專家和技術(shù)人才為非公有制企業(yè)出謀劃策，提供技術(shù)咨詢，并為非公有制投資者提供全方位的信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)。要不拘一格發(fā)掘和培養(yǎng)一批能人志士，在技術(shù)上、資金上、信息服務(wù)上進(jìn)行重點扶植，使之成為創(chuàng)業(yè)的典范。要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的項目開發(fā)和策劃人才，提高全市投資項目的開發(fā)水平，努力改變郴州市項目開發(fā)水平低、開發(fā)滯后的局面。

（四）要延伸擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)今世界最發(fā)達(dá)地區(qū)都是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式存在，我國沿海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也充分證明了這一點。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開獨具特色的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈以產(chǎn)品為核心向外輻射延伸所形成的巨大市場空間，也就是產(chǎn)業(yè)鏈螺旋式動態(tài)發(fā)展的進(jìn)程。當(dāng)前，郴州市應(yīng)主要以有色金屬采選及加工、有色金屬產(chǎn)品深加工、貴金屬產(chǎn)品深加工、電子信息設(shè)備制造、食品農(nóng)副食品加工和鍛鑄造等產(chǎn)業(yè)為中心，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞核心企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式，努力打造區(qū)域核心產(chǎn)業(yè)增長鏈，對于壯大非公有制經(jīng)濟(jì)乃至整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)都具有十分重要的作用。

（五）要有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。各類經(jīng)濟(jì)體通過承接而發(fā)展起來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的先后次序，大致都表現(xiàn)為“紡織、化纖(勞動密集型)→鋼鐵、造船、煉化(資本密集型)→汽車、機(jī)械、電器(兼具資本、技術(shù)密集特征)→微電子和IT(技術(shù)密集型)”?！把阈欣碚摗闭J(rèn)為，當(dāng)投資區(qū)某些產(chǎn)業(yè)失去比較優(yōu)勢后，資本將自發(fā)轉(zhuǎn)移到能獲得更少成本更大利潤的地區(qū)，這種流動將在不同國家伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移興盛衰退。改革開放30年來，我國沿海尤其是珠三角地區(qū)，憑借其得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和國家扶持政策，通過承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了快速持續(xù)發(fā)展。近幾年來，隨著我國改革發(fā)展的深入推進(jìn)，過去在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，由于各種原因，逐漸喪失了競爭優(yōu)勢，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，以及自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快階段，要有選擇性地承接外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借助外力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。抓住了機(jī)遇也就贏得了發(fā)展，實現(xiàn)率先崛起。積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是實施開放帶動戰(zhàn)略的重要舉措，是更有效地利用國內(nèi)外“兩種資源、兩個市場”，加快全市非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要途徑。

（六）要有效提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，能夠把資源優(yōu)勢、地方比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，能夠在熟悉的領(lǐng)域里找到市場突破口，從而形成各具特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力。實踐證明，傳統(tǒng)的往往是最有特色和競爭力的。郴州市獨特的有色資源優(yōu)勢是其他地區(qū)無法比擬的。因此，要用發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)的要求，充分挖掘本地資源優(yōu)勢，堅持提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，對于形成獨具特色的市場競爭力，促進(jìn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展具有重要意義。

第五篇：發(fā)揮政協(xié)委員提案在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的獨特作用

發(fā)揮政協(xié)提案在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會

發(fā)展中的獨特作用

政協(xié)富縣委員會

胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上指出“要切實發(fā)揮好政協(xié)專門委員會作用，提高專門委員會組成人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極探索專門委員會工作新思路新方式，切實增強(qiáng)工作活力和成效?！?/p>

我縣七屆政協(xié)以來，在省、市政協(xié)的指導(dǎo)下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政府的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”，“提高質(zhì)量、講求實效”的工作方針，不斷重視和加強(qiáng)政協(xié)提案工作，以此來體現(xiàn)政協(xié)專門委員會及委員提案在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。經(jīng)過幾年的工作實踐和探索，政協(xié)提案工作呈現(xiàn)出“委員主動，領(lǐng)導(dǎo)重視，服務(wù)到位，督辦有力，承辦負(fù)責(zé)”的良好局面，政協(xié)提案也在全縣經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著日益突出的獨特作用?？偨Y(jié)幾年來在政協(xié)提案工作方面的成績，我們的體會是應(yīng)主要抓好以下四個重點環(huán)節(jié)：

一、提高委員認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感是做好政協(xié)提案工作的重要前提

提案是每個政協(xié)委員履行職能、參政議政的有效形式，提好提案是每個政協(xié)委員發(fā)揮優(yōu)勢，不辱使命的具體體現(xiàn)。為了提高政協(xié)委員對提案工作的認(rèn)識，七屆政協(xié)以來，我們舉辦了全體委員培訓(xùn)會3次，政協(xié)提案委負(fù)責(zé)同志就政協(xié)提案基本知識、基本理論，如何提好案，提高質(zhì)量提案給委員進(jìn)行了詳細(xì)講解，同時在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們專門邀請了延安精神研究會郝鳳年教授就新時期政協(xié)委員如何履職、發(fā)揮作用進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。為了進(jìn)一步開闊委員視野，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗，我們分批組織政協(xié)委員赴海南、東北三省考察學(xué)習(xí)，并與遼寧省臺安縣政協(xié)交流了政協(xié)提案工作方面的經(jīng)驗，取長補(bǔ)短，增進(jìn)共識。利用政協(xié)內(nèi)部刊物《政協(xié)之窗》刊登提案知識和部分優(yōu)秀提案案例，達(dá)到委員相互交流的目的。通過多形式的培訓(xùn)、考察、交流，使委員進(jìn)一步提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，為做好政協(xié)提案工作打下了堅實的理論基礎(chǔ)。

二、服務(wù)到位是提高政協(xié)提案工作質(zhì)量的基礎(chǔ)

一是做好提案的前期準(zhǔn)備工作。在每年召開例會的前一個月，我們向委員印發(fā)提案知識問答，提案征集參考題目，要求委員緊扣全縣中心工作，深入開展專題調(diào)研，多方聽取群眾意見，使提案言之有據(jù)，客觀、真實、準(zhǔn)確；二是及時向委員傳達(dá)有關(guān)信息，為委員知情議政創(chuàng)造條件。同時，還不定期地向委員通報黨和國家的重要方針政策、縣委、政府中心工作進(jìn)展和重點項目建設(shè)情況，組織委員對全縣重點工

作和群眾反映強(qiáng)烈的熱、難點問題進(jìn)行專題調(diào)研視察，讓委員更多地了解縣委、政府的工作重心，了解社情民意；三是做好提案的征集、審查、轉(zhuǎn)辦工作。我們在中、省、市提案工作條例基礎(chǔ)上，制定出臺了《政協(xié)富縣委員會提案工作規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范提案工作程序。要求委員要嚴(yán)格按照提案標(biāo)準(zhǔn)提寫提案，對內(nèi)容不清，觀點不明的，指導(dǎo)委員及時修改，重新提出。提案審查委員會對委員提案逐件進(jìn)行審查，及時轉(zhuǎn)交縣政府，并召開專題轉(zhuǎn)辦會，落實具體的承辦單位，做到責(zé)任到人。同時，對沒有立案的提案，逐件發(fā)送給提案人，說明原因，做到件件有答復(fù)，事事有著落。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好政協(xié)提案辦理的關(guān)鍵

縣委的重視、政府的支持，是搞好政協(xié)工作的關(guān)鍵。近年來，我縣縣委、縣政府把政協(xié)提案工作擺上重要議事日程，縣委有指導(dǎo)意見，政府有分管領(lǐng)導(dǎo)，部門有專人負(fù)責(zé)，辦理有具體要求，實施中有經(jīng)常督促檢查?？h政府領(lǐng)導(dǎo)都能結(jié)合當(dāng)年工作實際，傾心安排落實，并多次召開由承辦單位負(fù)責(zé)人參加的匯報督辦會議，督促提案的辦理落實。

縣政協(xié)主席、副主席把提案工作做為發(fā)揮專門委員會獨特作用的重要抓手，放在心上，抓在手上。不僅安排一名副主席分管外，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常和縣委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一起協(xié)商政協(xié)委員提案辦理工作，主席會議每年至少有3次會議專題研究提案工作，有重要事項的及時開會研究。如政協(xié)提出的《關(guān)于解決臨騁教師和衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員待遇的提案》、《關(guān)于加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)和文物保護(hù)的提案》、《關(guān)于我縣幼兒園遷址擴(kuò)建的提案》等一系列群眾反映強(qiáng)烈問題，得到縣委、政府的重視和認(rèn)可，大部分提案正在有條不紊地辦理落實中，收到了良好效果。

四、強(qiáng)化督辦是加快政協(xié)提案落實辦理的重要手段 有了好的提案，還需要不斷加強(qiáng)督促檢查，才能有效提高提案的辦理質(zhì)量。一是堅持主席、副主席督辦重點提案。七屆政協(xié)以來，我們堅持主席、副主席包案制，年初有計劃，有交待。二是面對面現(xiàn)場辦案，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)深入辦案現(xiàn)場，召開座談會，聽取匯報，征求各方意見，協(xié)調(diào)解決問題，提高提案質(zhì)量。三是對尚未辦理，但已列入計劃的提案，采取經(jīng)常過問，跟蹤督辦的方法，爭取盡快辦理落實。四是動員提案受益者參與督辦。五是組織委員對部分承辦單位的辦理工作進(jìn)行視察，尋找差距，提出意見，督促落實。六是表彰先進(jìn)。在七屆三次會議上我們表彰了4位優(yōu)秀提案委員和3個先進(jìn)承辦單位，鼓勵委員和承辦單位重視和支持委員提案工作。

總之，經(jīng)過幾年的不斷實踐和探索，我們在發(fā)揮專門委員會作用和委員提案工作方面做了一些工作，但與兄弟縣（區(qū)）政協(xié)相比仍有許多不足和差距，今后，我們將以這次會議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒你們的好經(jīng)驗、好做法，揚長

避短，不斷實踐，與時俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，努力把我縣政協(xié)提案工作提高到一個新水平。

二OO九年十月二十八日