第一篇：威寧召開省扶貧辦赴威寧調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作座談會

威寧召開省扶貧辦赴威寧調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作座談會

1月5日，省扶貧辦調(diào)研組赴威寧調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作座談會召開，省扶貧辦黨組書記、主任葉韜、辦黨組成員、總畜牧師田正清，省扶貧辦法規(guī)處處長羅穎旭，項目管理處處長羅有銘，農(nóng)村人力資源處處長高松，產(chǎn)業(yè)扶貧處副處長蒙組云，規(guī)劃統(tǒng)計處副處長潘珊出席座談會，自治縣人民政府副縣長熊烈主持座談會，縣直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、駐村干部代表、村支兩委、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等相關(guān)主要負(fù)責(zé)人參加座談會。

圖為縣直各部門參加座談會

座談會上，葉韜指出，這次調(diào)研主要是在新的扶貧開發(fā)政策指引下，貧困地區(qū)如何建立精準(zhǔn)扶貧機制，怎樣調(diào)動干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)新性，如何準(zhǔn)確識別扶貧對象，特別是在“六個到村到戶”上，各級各部門的職責(zé)如何分工和明確，對如何落實“六個到村到戶”有何打算或建議等相關(guān)問題進行座談。首先，自治縣人民副縣長熊烈介紹了自2010年以來我縣在扶貧開發(fā)方面所取得的成效和存在的困難和問題，并就精準(zhǔn)扶貧機制建設(shè)情況作了匯報。

縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村干部代表、村支兩委、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的主要負(fù)責(zé)人針對本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的實際情況，就如何建立精準(zhǔn)扶貧機制和怎樣做到“六個到村到戶”提出了自己的看法和見解。

圖為駐村干部就精準(zhǔn)扶貧工作提出自己的見解和看法

在充分聽取各單位的發(fā)言后，葉韜強調(diào)，要通過改革扶貧試點點多面廣，資金零星分散的“大水漫灌式”扶貧向“滴灌式”“精準(zhǔn)式”扶貧轉(zhuǎn)變，建立精準(zhǔn)扶貧機制，確保扶真貧，真扶貧。各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣為單位，規(guī)模控制，分級負(fù)責(zé)，精準(zhǔn)識別，動態(tài)管理的原則，開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，貧困人口識別出來以后，要深入分析致貧原因，逐戶制定幫扶措施，有針對性地予以扶持，各項扶貧措施要與建檔立卡結(jié)果相銜接，對貧困人口要實行動態(tài)管理，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對象及時納入。

葉韜表示，按照中央扶貧開發(fā)會議精神，今后的扶貧開發(fā)工作要以改革創(chuàng)新為動力，以解決消除體制障礙，形成政府、市場和社會的扶貧合力，增強貧困地區(qū)內(nèi)生動力和發(fā)展活力。貧困縣考核不再簡單以GDP論英雄，重點考核扶貧開發(fā)成效，省扶貧辦將逐步把財政扶貧資金審批權(quán)下放到縣，以根據(jù)各地實際情況申報、審批項目，真正讓財政扶貧資金用于扶貧對象。

圖為雪山鎮(zhèn)黨委書記就精準(zhǔn)扶貧工作在座談會上發(fā)言

同時，葉韜指出，扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”和“減貧脫貧”的“助推劑”，資金下放到縣，各部門一定要認(rèn)真完善內(nèi)控機制，完善扶貧對象、扶貧項目公告公示制度，要充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和能人帶動示范效應(yīng)，完善以貧困戶為核心的利益聯(lián)接機制，保證財政扶貧資金在陽光下運行，最大化激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，使貧困戶在參與扶貧開發(fā)項目實施中提高自身素質(zhì)和發(fā)展能力，從而實現(xiàn)脫貧致富。

最后，自治縣人民副縣長熊烈就省扶貧辦調(diào)研組赴威寧調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作表示感謝，審批權(quán)限下放到縣，自治縣委、縣政府、縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定按照相關(guān)要求做好統(tǒng)計、分析、謀劃，一定把每一個項目實施好，把每一筆資金管好、用好，同時也希望省扶貧辦繼續(xù)關(guān)心、支持威寧的扶貧開發(fā)工作。

(縣扶貧辦信息員 所美麗)

第二篇：扶貧辦精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告

扶貧辦精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告

到2020年要實現(xiàn)全市27.644萬貧困人口的全都脫貧，6年時間，年均需要脫貧近4.6萬人，而越往后，剩下的都是多次扶貧攻堅后難啃的“硬骨頭”，脫貧的難度更大。只有組織調(diào)動全社會各方面的力量，采取超常規(guī)的措施和過硬的辦法，加大工作力度，才能打好這場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保全市27.644萬貧困人口如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。為此，市扶貧辦針對XX市貧困村、貧困人口的基本現(xiàn)狀及致貧原因等做了摸底調(diào)查，以問題為導(dǎo)向，緊緊圍繞“扶持誰、扶什么、怎么扶”三大問題，進行深入研究，提出對策措施。

一、XX市貧困村及貧困人口的基本現(xiàn)狀

(一)XX市貧困村及貧困人口分布情況

“十二五”期間，XX市的蒼梧、藤縣、蒙山3個縣列入自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣，龍圩區(qū)列為參照自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣管理。根據(jù)2014年自治區(qū)下達XX市的貧困控制數(shù)，截止2014年底，XX市共有貧困村265個，貧困人口27.644萬人。其中，藤縣99個貧困村106527人、岑溪市53個貧困村59065人，蒼梧縣49個貧困村44055人、龍圩區(qū)26個貧困村30830人、蒙山縣32個貧困村29622人、長洲區(qū)3個貧困村3699人、萬秀區(qū)3個貧困村2642人，全市貧困發(fā)生率為11.1%。

(二)貧困人口數(shù)

自從實施新一輪扶貧攻堅以來，XX市貧困人口由2010年52.2375萬人減少到2014年底27.644萬人，共幫助(扶持)24.5935萬人實現(xiàn)脫貧。農(nóng)村貧困發(fā)生率從2010年的23.9%下降到11.1%，貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)后就業(yè)率達95%以上。

(三)貧困地區(qū)農(nóng)民人均年收入水平情況

2011年全市農(nóng)民人均純收入5497元，較2010年增長12%，全市貧困村農(nóng)民人均純收入2566元，較上年增長13.3%;2012年全市農(nóng)民人均純收入6592元，增長16.6%，全市重點縣農(nóng)民人均純收入增長17.7%，貧困村農(nóng)民人均純收入2877元;2013年全市農(nóng)民人均純收入7475元，較上年增長13.3%，全市貧困村農(nóng)民人均純收入3421元，較上年增長15.9%，增長幅度均高于全市平均水平。2014年底XX市實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧60000人，全市貧困村農(nóng)民人均純收入達3901元，比上年增長14%。

(四)XX市貧困村、貧困人口的基本特征

一是貧困對象多，截至2014年，XX市有3個自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣(蒼梧、藤縣、蒙山)，1個參照自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣管理的城區(qū)(龍圩區(qū))，貧困村265個，貧困人口27.644萬人，約占全市人口的8%、全區(qū)貧困人口的5%。

其中，藤縣99個貧困村10.65萬人、岑溪市53個貧困村5.9萬人，蒼梧縣49個貧困村4.4萬人、龍圩區(qū)26個貧困村3.08萬人、蒙山縣32個貧困村2.96萬人、長洲區(qū)3個貧困村3699人、萬秀區(qū)3個貧困村2642人。全市貧困人口超過10萬人的縣(市)有藤縣。

二是生產(chǎn)、生活條件落后。

根據(jù)調(diào)研，截至目前，XX市尚有2620個自然村屯未通路，15.69萬貧困人口飲水安全問題尚未解決，29萬農(nóng)村人口居住危房，702個自然村屯還未通寬帶網(wǎng)絡(luò)，很大一批人還需要實施生態(tài)扶貧搬遷。另外，從自治區(qū)重點貧困縣蒼梧縣、藤縣、蒙山縣的情況來看，蒼梧縣還有5個鎮(zhèn)未通等級公路，大多數(shù)農(nóng)村公路等級差、質(zhì)量差，全縣的交通網(wǎng)絡(luò)還沒有形成;藤縣有67個貧困村分布在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的邊遠(yuǎn)山區(qū)、庫區(qū)，村屯道路尚有265公里尚未升級硬化;蒙山縣部分貧困村屯行路難、飲水難的問題仍未得到根本改善，很多通村、通屯的道路沒有達到等級標(biāo)準(zhǔn)，有的通屯道路無法保證晴雨天氣都暢通。

三是產(chǎn)業(yè)底子薄。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康的重要保證。但由于XX市貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后、人口素質(zhì)相對不高、發(fā)展資本不足、產(chǎn)品檔次偏低和認(rèn)知模糊等不利因素，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗風(fēng)險能力差。2014年，XX市畜牧業(yè)受到家禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)低迷的影響處于低速增長水平，尤其是家禽類的產(chǎn)量、銷售量、銷售價格均不同程度走低，全年畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值49億元，同比減少1%;家禽出欄4307萬羽，同比減少4.7%。這樣一來，造成XX市部分養(yǎng)殖戶流動資金短缺，大大打擊了養(yǎng)殖戶的積極性，實行減產(chǎn)或停產(chǎn)以規(guī)避虧損，使從事家禽養(yǎng)殖的農(nóng)民收入增長受困。同時，蒼梧縣、藤縣、岑溪市等地荔枝因競爭激烈而遭果商壓低收購價，跌價超過15%，農(nóng)民損失較嚴(yán)重。此外，產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)與扶貧到戶的矛盾也是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要原因。按照目前產(chǎn)業(yè)扶持政策，財政專項扶貧資金只針對扶貧對象戶，其他農(nóng)戶無法得到扶持，這樣，影響了產(chǎn)業(yè)的連片發(fā)展，從而影響產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。

四是收入差距越拉越大。

盡管XX市貧困縣和貧困村人均收入增幅比全市農(nóng)民人均純收入增幅高出很多，但由于貧困地區(qū)基數(shù)小，收入差距仍然逐年加大。2014年，全市貧困村農(nóng)民人均純收入達3901元，比上年增長14%，仍處于較低水平，為全市平均水平(8342元)的46.76%，而且還有53個貧困村農(nóng)民人均純收入為2633.56元，收入差距大。

二、XX市貧困村及貧困人口的致貧原因分析

結(jié)合XX市目前開展的精準(zhǔn)識別建檔立卡，XX市致貧原因呈現(xiàn)多樣性，大體上可分為缺資金、因?qū)W、因病、缺技術(shù)、缺勞力、自然條件差、因災(zāi)返貧等原因，還有很多農(nóng)村家庭貧困是復(fù)合型貧困。一是供養(yǎng)子女讀書，這類貧困具有貧困和機遇的兩面性，一方面因為高額的讀書費導(dǎo)致貧困，另一方面隨著子女成長，讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，是教育扶貧的重點對象。如在岑溪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶因?qū)W致貧戶數(shù)8909戶，占貧困戶總數(shù)占48.18%。二是因病致貧，因病返貧。這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們踹不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困，屬于扶貧難度較大的群體，是醫(yī)療救濟扶貧的主要對象。三是缺資金，缺項目。這類貧困戶有能力生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟狀況處在貧困的臨界線上，只要精準(zhǔn)配置資金和項目到戶，一般都能脫貧，是精準(zhǔn)扶貧的重點扶持對象。四是勞動力文化素質(zhì)差。這類貧困戶由于勞動力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺技術(shù)、缺技術(shù)、缺管理能力。外出打工收入有限。缺乏脫貧致富的信心和決心，是提高職業(yè)技能培訓(xùn)的主要對象。五是自然環(huán)境惡劣，資源缺乏。貧困村大多地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。

三、近年來XX市扶貧工作的做法和初步成效

XX市歷屆黨委、政府高度重視貧困山區(qū)快速發(fā)展和貧困群眾脫貧致富，一直都把扶貧開發(fā)工作作為“三農(nóng)”工作的重中之重，堅持把扶貧開發(fā)工作作為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增進黨群干群感情、化解矛盾糾紛、促進穩(wěn)定和諧、助農(nóng)增收脫貧”的重要抓手。“十二五”以來，突出3個扶貧開發(fā)工作重點縣，以265個貧困村為主戰(zhàn)場，以改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施扶貧開發(fā)與農(nóng)村社會保障兩項制度相銜接為重點，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧相結(jié)合，全社會參與，開展新一輪扶貧開發(fā)攻堅。突出抓好“六大工程”：即貧困村整村推進扶貧開發(fā)工程、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧工程、“雨露計劃”扶貧培訓(xùn)工程、扶貧生態(tài)移民工程、“兩項制度”有效銜接工程。成效表現(xiàn)在：

(一)貧困群眾收入普遍提高，貧困人口大幅減少。

“十二五”時期全市各級扶貧總投入資金10.47億元，穩(wěn)步實施、整村推進、易地搬遷、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、信貸等扶貧項目，XX市貧困人口由2010年52.2375萬人減少到2014年底27.644萬人，共扶持24.59萬人實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率下降至11.1%，低于全區(qū)貧困發(fā)生率，2014年底XX市貧困村農(nóng)民人均純收入達3901元，比上年增長14%。

(二)貧困群眾生產(chǎn)生活條件改善，貧困村發(fā)展能力增強。

“十二五”期間XX市基礎(chǔ)設(shè)施項目投入22638.71萬元，其中財政扶貧資金20350.18萬元，實施項目1223個，其中修建硬化屯路945條，574.42公里;修建砂石路228條，419.03公里，修建獨立橋梁51座;改造水利設(shè)施建設(shè)里程120030延米，發(fā)展小型人飲工程、小水利工程改善安全飲水入戶37011戶。項目主要分布在全市179個貧困村，有效改善了項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，受益群眾149.31萬人(次)。貧困山區(qū)道路交通得到加強、人飲安全逐步解決、居住環(huán)境明顯改觀，貧困村生產(chǎn)生活條件不斷改善，可持續(xù)發(fā)展的后勁得到增強，為脫貧致富奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(三)特色產(chǎn)業(yè)基本形成，貧困群眾收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

“十二五”期間XX市特色產(chǎn)業(yè)主要是以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、能人大戶等引導(dǎo)貧困村群眾走合作開發(fā)的路子，對本地特色資源進行規(guī)模整合，促推貧困村的產(chǎn)業(yè)做大、做強。項目包括思委米種植、大果山楂種植、水黃枝種植、中草藥種植、方格木蠶蔟推廣、三黃雞養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、七彩山雞養(yǎng)殖、白鴿養(yǎng)殖植等23類特色種養(yǎng)業(yè)，項目覆蓋179個貧困村，受益農(nóng)戶15.09萬人?！笆偾А碑a(chǎn)業(yè)化扶貧示范項目3個，一是蒙山縣“十百千”肉兔養(yǎng)殖項目投入財政扶貧資金810萬元，養(yǎng)殖玉兔12萬只，實際完成16.6萬只完成計劃的138%;項目共覆蓋46個村，其中32個為貧困村;共扶持3000戶貧困戶，該項目于2014年12月通過自治區(qū)級和市級驗收。二是藤縣粉葛種植示范項目投入財政扶貧資金940萬元，其中2012項目于2013年6月底實施完畢，項目覆蓋貧困戶3168戶14638人，2013項目于2014年6月底實施完畢，項目覆蓋貧困農(nóng)戶3634戶20246人，2014項目于2015年5月上旬實施完畢，項目覆蓋貧困農(nóng)戶3773戶19365人(不用分年，精準(zhǔn)扶持

合計數(shù))。2015年項目正規(guī)劃實施中。三是蒼梧縣六堡茶種植示范項目投入財政扶貧資金920萬元，其中從2013年起至2015年止，每年開發(fā)種植六堡茶1000畝，連續(xù)三年實施，相對連片開發(fā)種植六堡茶共3000畝，以項目基地內(nèi)扶貧對象戶為重點，實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)貧困農(nóng)戶平均每年增收3000元以上。該項目共覆蓋15個行政村，共7957戶30675人，其中勞動力18400人。其中有9個貧困村。扶貧對象戶2435戶，9166人。2015年項目正規(guī)劃實施中。特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)收入成為農(nóng)民收入的主要來源，特別是特色優(yōu)勢種植業(yè)的發(fā)展，為群眾今后長久穩(wěn)定增收打下了良好的基礎(chǔ)。此外，XX們還爭取旅游扶貧合作項目400萬元，用于蒙山縣長坪、“水韻瑤寨”鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)。

(四)貧困人口素質(zhì)逐步提高，社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

“十二五”期間，全市各級利用扶貧資金開展各式各樣的扶貧培訓(xùn)，共培訓(xùn)貧困村群眾48129人次，其中農(nóng)民實用技術(shù)和科技致富帶頭人43092人次，貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)5037人，其中中專學(xué)歷培訓(xùn)1850人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3401人次。到2014年底，貧困村18至45歲從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力80%已接受各種形式的實用技術(shù)培訓(xùn)1次以上;掌握1—2門致富技術(shù)的勞動力達118345人，占總勞動力總數(shù)的91.2%，貧困人口素質(zhì)進一步提高。179個貧困村村委會都建有鋼混或磚混結(jié)構(gòu)的辦公用房和衛(wèi)生室，衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。貧困村實現(xiàn)村村通廣播電視。適齡兒童入學(xué)率為99.72%，中小學(xué)生輟學(xué)率分別為0.29%和1.31%，入學(xué)率不斷提高。

(五)扶貧生態(tài)移民工作。

XX市2014年實施扶貧生態(tài)移民項目12個，總投資4747萬元。其中生態(tài)搬遷項目6個，搬遷274戶，搬遷人口1306人，總投資3585萬元;易地搬遷項目6個，搬遷209戶，搬遷人口1035人，總投資1162萬元;需建設(shè)安置點12個。截止到2015年7月底，已全部開工建設(shè)，開工率100%。

四、下一步XX市精準(zhǔn)扶貧工作措施

主要是以改善貧困村生產(chǎn)生活條件、提高貧困人口收入及完成減貧任務(wù)為主要目標(biāo)，以3個扶貧開發(fā)重點縣、265個貧困村為主戰(zhàn)場，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧培訓(xùn)、金融扶貧百千萬工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進行業(yè)扶貧、社會扶貧工作開展，力爭做到習(xí)近平總書記提出的“四個切實”、“四個一批”、“六個精準(zhǔn)”。

(一)扎實推進精準(zhǔn)扶貧，鞏固脫貧成果。

一是開展貧困村貧困戶精準(zhǔn)識別工作。

根據(jù)自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一部署，對XX市貧困戶、貧困村進行再次識別確認(rèn)，對原有識別出的貧困村，核實完善貧困村基本情況和發(fā)展需求信息，并進行貧困村精準(zhǔn)分類。同時全面采集貧困村所有自然村(屯)以及部分非貧困村自然村(屯)的基本情況和發(fā)展需求信息。結(jié)合動態(tài)管理要求，運用“一進二看三算四比五議”方法，精準(zhǔn)識別貧困戶，做到所有貧困村所有農(nóng)戶都入戶調(diào)查識別，非貧困村在冊貧困戶和新申請貧困戶的農(nóng)戶都入戶調(diào)查識別。二是研究制定XX市貧困村、貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)、程序和后續(xù)政策。以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為手段，以改革創(chuàng)新為推動力量，強化專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧三位一體的格局，形成政府、市場、社會互為支撐的機制，通過結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶等方式確保XX市農(nóng)村貧困人口到2020年如期脫貧。三是加強貧困戶脫貧與返貧動態(tài)管理。實行脫貧“雙認(rèn)定”機制，對脫貧戶實行“銷賬不銷號”，跟蹤觀察1到2年，能穩(wěn)定脫貧的，再退出貧困戶系列，守住返貧率不超過3%的紅線，鞏固脫貧成果。

(二)深挖致貧原因，實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃。

一是有勞動能力的，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。

在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，繼續(xù)以“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程為抓手，加大力度扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過引進龍頭企業(yè)、組建農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶帶動等方式，組織更多貧困戶參與產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)，增加貧困群眾收入，幫助他們“換窮業(yè)”。在教育扶貧方面，市扶貧辦代擬了XX市人民政府《關(guān)于精準(zhǔn)扶持農(nóng)村貧困家庭子女就讀XX市中、高職學(xué)校的實施方案》，計劃從2016級新生開始，利用市本級財政對貧困家庭子女就讀XX市本級中、高職學(xué)校實行補助，做到應(yīng)補盡補，目前已經(jīng)按照市政府辦和法治辦的修改意見將方案完善后呈報市政府。同時，下一步加大資助政策宣傳力度。通過新聞媒體、印發(fā)資料和基層組織開展宣傳、讓貧困學(xué)生了解各項資助政策，特別是初、高中學(xué)生全面了解升入職業(yè)學(xué)校就讀后，國家對貧困家庭學(xué)生的各類資助項目，確保黨的惠民政策深入千家萬戶，絕不讓一個大學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。二是生活在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的，通過移民搬遷一批。主要通過移民搬遷幫助脫貧，結(jié)合城鎮(zhèn)化規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶貧規(guī)劃等多規(guī)融合，把他們搬到條件較好的地方，幫助他們在新的地方就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決脫貧問題。三是喪失勞動能力的，通過資產(chǎn)扶貧、低保政策兜底一批。下一步，市扶貧辦將與市民政局、人社局等部門聯(lián)系研究，重點推進農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接，將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍，完善低保補差辦法。通過逐步實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，使他們的收入最終達到扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)脫貧。四是因病致貧、因病返貧的，通過醫(yī)療救助扶持一批。首先幫助他們解決大病醫(yī)療費用，再通過就業(yè)或發(fā)展生產(chǎn)脫貧。與有關(guān)部門共同研究調(diào)整民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，完善大病保險政策，增加大病報銷比例和救助力度，發(fā)揮醫(yī)療教助保障作用，解決他們的醫(yī)療費用，防止因病致貧、因病返貧。

(三)加強財政專項扶貧資金監(jiān)管，精準(zhǔn)使用扶貧資金。

“要把錢用好”事關(guān)新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)的勝利和廣大貧困群眾的切身利益，是各扶貧部門的重要職責(zé)。下一步主要從以下幾個方面加強規(guī)范扶貧開發(fā)項目資金的監(jiān)管：一是落實扶貧資金管理工作責(zé)任制。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照分級負(fù)責(zé)，“一把手”對扶貧資金管理工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人為扶貧資金管理的具體責(zé)任人。二是從源頭上加強規(guī)范專項扶貧資金管理，提高資金使用效益。各級主管部門在做好充分的情況摸底調(diào)查和項目可行性評估的同時，加大資金整合力度，將各類涉農(nóng)資金捆綁集中使用，突出重點監(jiān)管，突顯監(jiān)管效果。三是強化財政專項扶貧資金的相關(guān)管理監(jiān)督制度。從財政專項扶貧資金實行項目資金報賬制、公告公示制、績效評價制、定期或不定期檢查制、定期審計等進行加強監(jiān)管，并明確各級各部門的監(jiān)管職責(zé)，樹立“高壓線”，構(gòu)筑“防火墻”，切實把扶貧項目資金置于陽光下運行，確保扶貧資金效益最大化。

(四)充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，把扶貧開發(fā)任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力統(tǒng)一起來。

8月21日，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法(試行)》，明確考核對象為全區(qū)33個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和滇桂黔石漠化片區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)，XX市蒼梧、藤縣、蒙山、龍圩為參照執(zhí)行。下一步按照精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核的要求，市扶貧辦將與市委組織部等部門開展調(diào)查研究，重點強化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強對貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的社會發(fā)展實績考核，構(gòu)建“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村落實、扶持到戶”工作格局，實現(xiàn)“政府主導(dǎo)、社會參與、精準(zhǔn)到戶、扶貧到人”的工作機制，把黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制真正落到實處。

(五)結(jié)合實際，科學(xué)謀劃XX市“十三五”扶貧規(guī)劃。

一是參照自治區(qū)準(zhǔn)備出臺的社會扶貧工作意見，在出臺XX市“十三五”的社會扶貧工作意見時，探索建立市領(lǐng)導(dǎo)分片管理責(zé)任制，將XX市265個貧困村27.644萬貧困人口，由市領(lǐng)導(dǎo)每人分片掛點聯(lián)系，實現(xiàn)市領(lǐng)導(dǎo)分片管理全覆蓋。

二是為市領(lǐng)導(dǎo)提供扶貧管理工作信息庫。將自治區(qū)開發(fā)的扶貧信息系統(tǒng)提供給市領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)市領(lǐng)導(dǎo)可隨時對XX市貧困縣、貧困村、貧困人口態(tài)勢的了解和掌握。三是針對“十二五”時期的定點扶貧方案精準(zhǔn)不夠的情況，在制定“十三五”時期定點扶貧工作實施方案時，在自治區(qū)相關(guān)的文件要求基礎(chǔ)上，進一步明確各單位、人員的幫扶任務(wù)，體現(xiàn)因戶施策，進一步明確每個干部都要結(jié)對幫扶貧困戶，每年進行考核，以加大各行業(yè)部門及干部的扶貧責(zé)任。四是抓好新一輪駐村幫扶工作。通過新一輪精準(zhǔn)識別，落實幫扶方式，全面推進“六個到村到戶”，同時同組織部門對新一輪識別出來的265個貧困村實施“因村派人”，加強對“第一書記”的培訓(xùn)與考核，充分發(fā)揮貧困村第一書記和駐村工作隊在加強基層組織、推進精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)和提升治理水平方面的作用。五是在藤縣選取一個具有代表性的貧困村作為試點，結(jié)合該村的基本生產(chǎn)生活條件及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，協(xié)調(diào)做好該貧困村的整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)“十三五”規(guī)劃。在做好這兩個專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面鋪開做好XX市扶貧開發(fā)“十三五”規(guī)劃編制工作。

五、意見和建議

一是進一步健全、完善工作機制。

主要體現(xiàn)在考核評價體系不健全、脫貧措施與返貧防范措施存在不精準(zhǔn)、社會扶貧激勵不夠。建議進一步完善扶貧考核機制，把扶貧考核結(jié)果與市級、貧困縣領(lǐng)導(dǎo)干部考核、綜合考核評價掛鉤。同時完善社會扶貧激勵機制，創(chuàng)新扶貧資金籌集、配置、使用、監(jiān)管機制。二是進一步補充、充實扶貧工作力量。隨著國家對扶貧工作重視程度和精準(zhǔn)扶貧要求的提高，扶貧工作已成為民生工作的首要任務(wù)，隨著扶貧工作的不斷深入，在農(nóng)村工作中已越來越顯現(xiàn)其重要位置和作用。但人力資源配置尤其是城區(qū)的扶貧部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有得到有效補充，在一定程度上影響扶貧開發(fā)工作順利運行。建議按照習(xí)近平總書記在“切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”中提出“市(地)縣要做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作”的要求，基于精準(zhǔn)扶貧工作實際需要，配備足夠人力，確保“有人辦事”，精準(zhǔn)扶貧順利實施。三是進一步整合、優(yōu)化涉農(nóng)資金使用。由于現(xiàn)行行政體制因素導(dǎo)致一些政府部門工作職能交叉、重疊、事權(quán)不清和人力有限、信息不對稱等多種因素影響，導(dǎo)致涉農(nóng)資金使用分散、形成不了合力。因此，建議抓好涉農(nóng)資金管理整合工作，不斷完善現(xiàn)有政策體系，建立引導(dǎo)激勵機制，積極探索有利于財政涉農(nóng)資金整合的體制、機制和制度，著力打造新的資金整合平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項涉農(nóng)資金的分配和使用，促進各類涉農(nóng)資金之間的有效銜接。同時，加強監(jiān)督檢查，市紀(jì)委、市委督查室、財政、審計等相關(guān)部門，充分發(fā)揮職能作用，各負(fù)其責(zé)，各司其責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，形成整體工作合力，共同做好扶貧資金管理工作。

第三篇：威寧自治縣司法局召開2012年半年工作總結(jié)會

威寧自治縣司法局召開2012年半年工作總結(jié)會

8月12日，自治縣司法局在局機關(guān)四樓會議室召開了全縣司法行政半年工作會議。機關(guān)干部職工，各基層司法所、法律援助中心、公證處、律師事務(wù)所和法律服務(wù)所共70余人參加了會議。

會上，全體參會人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了保持黨的純潔性教育相關(guān)課題；各司法所、局機關(guān)各科室、律師事務(wù)所和法律服務(wù)所做了交流發(fā)言；各位領(lǐng)導(dǎo)就分管的工作做了半年總結(jié)，安排部署了下半年的工作。最后，局黨組書記、局長王兆光作了總結(jié)性講話，總結(jié)了上半年的工作亮點，分析了當(dāng)前面臨的工作以及人員中存在的問題，并從以下八個方面對下半年的工作目標(biāo)做了具體的安排和提出了希望：一是以“六五”普法規(guī)劃為指南，認(rèn)真開展“法律六進”活動，著力提高公民法律素質(zhì)；二是以人民調(diào)解工作為重點，著力推進社會矛盾化解；三是深入開展安置幫教和社區(qū)矯正工作，著力推進社會管理創(chuàng)新；四是以法律服務(wù)工作為抓手，著力推進公正廉潔執(zhí)法；五是是以法律援助工作為己任，著力維護弱勢群體合法權(quán)益；六是以加強隊伍建設(shè)為根本，著力提高干部隊伍素質(zhì)；七是將開展保持黨的純潔性教育活動與政法干警核心價值觀有機結(jié)合，認(rèn)真組織實施好黨內(nèi)“六心”教育，著力提高干部服務(wù)群眾的能力和水平，解決好群眾最關(guān)心的熱點、難點問題和群眾最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；八是要將社會治安綜治治理群眾安全感和滿意度感測評工作納入重要議事日程，提高群眾對政法機關(guān)開展核心價值觀活動的知曉率，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，為推動我縣經(jīng)濟社會后發(fā)趕超、超常規(guī)崛起營造一個良好的治安環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大的勝利召開。

此次會議的召開，讓全體干部職工要以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開為目標(biāo)，圍繞中心、服務(wù)大局，進一步做好全系統(tǒng)維穩(wěn)工作，把政法干警核心價值觀教育實踐活動和保持黨的純潔性教育試點活動貫穿于司法行政各項工作之中，突出重點、展現(xiàn)亮點，增比進位，推動全縣司法行政工作再上新臺階。

第四篇：施秉扶貧辦六精準(zhǔn)宣傳扶貧工作

施秉縣扶貧辦“六精準(zhǔn)”宣傳扶貧工作

為切實搞好精準(zhǔn)扶貧工作宣傳，在開展“33668”計劃和領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶活動中,施秉縣扶貧辦積極采取措施,著力抓好精準(zhǔn)扶貧信息宣傳,竭力營造精準(zhǔn)扶貧開發(fā)輿論環(huán)境,為搞好施秉精準(zhǔn)扶貧工作奠定良好的基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)明確責(zé)任目標(biāo),做到有的放矢。要在開展“33668”計劃和領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶活動中,建立和完善信息調(diào)研和報送長效機制。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真搞好示范帶動，原則上領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，帶頭深入基層調(diào)研，撰寫調(diào)研文章，善于發(fā)現(xiàn)和推廣工作中典型，每月至少完成1篇信息或者調(diào)研文章，帶動全體干部職工形成積極學(xué)習(xí)調(diào)研的風(fēng)氣，提高精準(zhǔn)扶貧工作宣傳水平，綜合股（包含辦公室）、項目股、中藥辦、扶貧開發(fā)服務(wù)中心每月必須擬寫報送信息（新聞、簡訊、簡報等）3篇以上，做到宣傳工作個個有擔(dān)子、人人有責(zé)任，以保證全面完成省、州、縣下達的精準(zhǔn)扶貧信息報送任務(wù)。

精準(zhǔn)宣傳內(nèi)容,力求重點突出。今年精準(zhǔn)扶貧信息主要是國家、省、州、縣精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作相關(guān)文件、會議精神的貫徹落實情況；全縣開展精準(zhǔn)貧困戶建檔立卡、干部駐村、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、職業(yè)教育培訓(xùn)、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、社會扶貧、園區(qū)建設(shè)等扶貧工作的做法和亮點；黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展及成效等方面。

精準(zhǔn)審核稿件，從嚴(yán)從實把好質(zhì)量關(guān)。各股、室、中心干部職工擬寫材料要報股、室、中心負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進行審核，分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)的信息則報主管領(lǐng)導(dǎo)審核，比較敏感或涉及有關(guān)機密的信息材料必須報送辦主管領(lǐng)導(dǎo)進行審核把關(guān)，最后報給本辦信息員,由信息員按程序報送，確保宣傳內(nèi)容及時、真實和準(zhǔn)確。

精準(zhǔn)設(shè)定平臺,強化干部管理。該辦設(shè)定干部職工參加信息撰寫、報送平臺，提高該辦干部職工在縣級以上書報、雜志、信息刊物和州級以上官方網(wǎng)站、扶貧開發(fā)網(wǎng)站上發(fā)表與精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)的宣傳稿件，做好統(tǒng)計，年底根據(jù)工作實績,一是納入干部職工評先爭優(yōu)的重要條件之一；二是按照《關(guān)于印發(fā)<施秉縣扶貧開發(fā)辦公室管理制度（試行）>》（施扶黨組通[2015]1號）文件規(guī)定，給予獎勵。

信息撰寫要詳實精準(zhǔn)，突出信息實效性。信息撰寫內(nèi)容要詳實、具體，力求做到圖文并茂，信息報送務(wù)必及時,突出信息時效性。

信息宣傳資料發(fā)放要精準(zhǔn)，做到因貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶、貧困對象而發(fā)不同的精準(zhǔn)扶貧政策資料。精準(zhǔn)發(fā)放扶貧政策信息資料，讓8個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30個貧困村（撤并后），13646戶貧困戶41452人貧困人口，24120冊《施秉縣產(chǎn)業(yè)化扶貧知識手冊》、4812冊《貴州省領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作手冊》、31200冊《精準(zhǔn)扶貧手冊》、1215碟《看真貧 扶真貧 真扶貧--貴州省領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶專題片》等這些精準(zhǔn)扶貧信息資料中，找到減貧摘帽、致富奔小康的法寶，為施秉縣實現(xiàn)與全國同步小康貢獻力量。

（施秉縣扶貧辦：吳光祥）

第五篇：扶貧工作專題調(diào)研座談會材料

扶貧工作專題調(diào)研座談會

發(fā)言提綱

近年來，結(jié)合新縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村實際，我們創(chuàng)造性開展扶貧工作，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增收脫貧致富。情況如下：

一、主要創(chuàng)新做法

1、培育新型經(jīng)營組織，發(fā)揮輻射帶動作用。近年來，我縣圍繞主要特色產(chǎn)業(yè)，培育了安太、新林兩大產(chǎn)業(yè)集群，省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家，發(fā)展糧油、茶葉、中藥材、果蔬等特色農(nóng)業(yè)種植農(nóng)民專業(yè)合作社384家，家庭農(nóng)場97家，種植大戶600多戶，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人2200多人。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的快速發(fā)展，在很大程度解決了農(nóng)戶缺資金、少技術(shù)、難致富的問題。蔬菜產(chǎn)業(yè)方面，泗店、滸灣、箭廠河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)合作社，地租每畝500斤稻谷，農(nóng)戶收益有600多元，而原先種水稻純收益也不過500—600元；另外，蔬菜合作社還雇請閑散剩余農(nóng)村勞力做長工、短工，長工每年收入可達1萬多元，短工每天收入也有60—70元。這些農(nóng)民有的在做工的同時，也學(xué)會了技術(shù)，自己也開始建棚，種起了蔬菜。茶產(chǎn)業(yè)方面：八里畈、陳店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，茶葉專業(yè)合作社發(fā)展較多，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民原先都是散戶種植、自己加工，自己賣茶葉，通過加入合作社，茶葉種植統(tǒng)一按照標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，采摘的鮮葉由合作社、龍頭企業(yè)統(tǒng)一收購，進行加工，統(tǒng)一品牌銷售，茶葉不愁銷路，而且也賣出了好價格。糧油生產(chǎn)方面：一些合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶充分利用所擁有的農(nóng)機優(yōu)勢，不僅承租農(nóng)戶田地，撿種拋荒田，而且?guī)椭щy農(nóng)戶開展機耕機收服務(wù)，解決了農(nóng)村缺勞、畜力種田難問題，也促進了困難農(nóng)戶增收。

2、推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民致富增收。2007年以來，新縣縣委、縣政府出臺了扶持蔬菜、畜牧兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，我們在泗店、新集、箭廠河、香山湖、八里畈、滸灣、吳陳河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共扶持和培育發(fā)展蔬菜種植大戶300多家，建設(shè)大棚蔬菜基地面積近4000畝，帶動農(nóng)戶1000多戶，年創(chuàng)經(jīng)濟效益達3600多萬元。茶產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)在優(yōu)惠政策扶持，也不斷發(fā)展壯大。蔬菜基地、茶葉基地、油菜基地有很多都是在貧困村或鄰近貧困村的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進了貧困農(nóng)民增收。為充分發(fā)揮我縣地處山區(qū)，位于江淮交界地帶，適于多種中藥材生長的有利條件，2013年，縣政府又出臺了扶持中藥材等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，扶持和發(fā)展中藥材種植，加快中藥材基地建設(shè)，僅今年在蘇河、千斤、吳陳河、陡山河、郭家河、泗店、田鋪、箭廠河、周河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就新發(fā)展葛根、杭白菊、紅豆杉、黑枸杞、油牡丹、石斛、百合、太子參等中藥材種植基地1萬多畝。目前全縣發(fā)展中藥材種植基地和改造利用野生中藥材基地面積超過了4萬畝，部分中藥材種植效益正在形成。

3、進村入戶指導(dǎo)培訓(xùn)，提高農(nóng)民技能水平。近年來，我們組織開展了陽光工程培訓(xùn)、退耕還林農(nóng)戶實用技術(shù)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，我們把培訓(xùn)辦到鄉(xiāng)村，現(xiàn)場指導(dǎo)到戶到田，像今年退耕還林農(nóng)戶培訓(xùn)共在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16村舉辦了糧油生產(chǎn)、特色種植、養(yǎng)殖等專業(yè)47個班，培訓(xùn)農(nóng)戶2200戶。此外，我們還完成協(xié)助扶貧部門開展了雨露計劃培訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)事活動開展了種植技術(shù)培訓(xùn)。通過加強指導(dǎo)培訓(xùn)，極大地提高了農(nóng)民的技能和科學(xué)文化素質(zhì)。

4、組織實施農(nóng)業(yè)項目，實行資金、技術(shù)傾斜。整合農(nóng)業(yè)項目，對貧困村進行資金、技術(shù)傾斜扶持。如沼氣建設(shè)項目、農(nóng)技推廣補助、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)開項目、中低產(chǎn)田改造項目，很多都安排在貧困村實施，不僅進行項目建設(shè)，而且免費提供種子、肥料，開展技術(shù)培訓(xùn)，扶持農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。

二、突出困難及問題

一是田地面積小、基礎(chǔ)條件差。全縣耕地只有26萬多畝，其中有水源、能灌溉的只有12萬畝，稻田有效灌溉面積只有60%左右，相當(dāng)一部分田是望天收，旱地基本沒有灌溉條件。由于地處山區(qū)，地勢起伏不平，60%以上的田塊面積在1畝以下，零星分布，塝田、坡地占比大，不利于大面積機械作業(yè)、規(guī)模經(jīng)營，增加了勞動強度和投入，限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和效益的提高。

二是貧困農(nóng)民大部分文化程度低，素質(zhì)不高。貧困農(nóng)民 文化程度普遍不高，很多又是老弱病殘的，既不能外出掙錢，同時接受、掌握新技術(shù)、新事物慢。對他們進行培訓(xùn)效果不理想，懂技術(shù)、有頭腦、會經(jīng)營的青壯投身農(nóng)業(yè)的少，新型技能型人才進入農(nóng)業(yè)少，留住難，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種難度大；鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)，很多人沒信心，既使看到別人成功也還是畏縮不前、不敢嘗試。

三是市場不暢通，農(nóng)產(chǎn)品價格波動大。目前，我縣農(nóng)產(chǎn)品仍主要以初級農(nóng)產(chǎn)品出售為主。由于沒有大型的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢。價格波動大，影響農(nóng)民穩(wěn)定增收。市場行情好時，本地、外地商販搶著收，行情差時，沒人要。比如花生，前年價格低到2元/斤，連成本就不夠；這幾年銀杏、板栗價格太低，也沒有人收購，直接就爛在野外。

三、建議：

1、加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。將老區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與糧食主產(chǎn)區(qū)同等對待，在安排高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等項目時，進行傾斜，盡快改善新縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。

2、扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加大結(jié)構(gòu)調(diào)項目資金、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織專項資金投入，培育鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場帶動農(nóng)戶發(fā)展特色種植，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)效益，促進農(nóng)民增收。

3、加快農(nóng)產(chǎn)品交易市場、物流系統(tǒng)和信息平臺建設(shè)。提高農(nóng)產(chǎn)品收儲、銷售流通能力以及信息化水平，減輕和避免農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢、價格波動影響農(nóng)戶增收情況發(fā)生。

4、將貧困村作為重點，結(jié)合各個村自然資源特點，科學(xué)規(guī)劃，打造特色產(chǎn)業(yè)基地、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引人才和技術(shù)，吸納資金、社會資本投入。