第一篇：2011年我院公正廉潔執(zhí)法工作開展情況

xx市中級人民法院

公正廉潔執(zhí)法工作開展情況匯報(bào)

市公正廉潔執(zhí)法工作辦公室：

2011年以來，我院堅(jiān)持“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想，貫徹“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，踐行“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院”的工作方針，按照市深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法工作辦公室的要求，結(jié)合我市兩級法院工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹相關(guān)會議精神，從公正廉潔執(zhí)法入手，不斷創(chuàng)新公正廉潔執(zhí)法新思路，使法院司法公信力得到明顯提升，隊(duì)伍建設(shè)明顯增強(qiáng)?，F(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：

一、今年以來全市法院公正廉潔執(zhí)法工作開展情況 公正廉潔執(zhí)法是人民法院永恒的課題，做好公正廉潔執(zhí)法工作既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，要從戰(zhàn)略的高度科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。今年以來，全市兩級法院始終堅(jiān)持“一手抓業(yè)務(wù)，一手抓隊(duì)伍，兩手都要硬”的指導(dǎo)方針，拓展思路、多措并舉，將公正廉潔執(zhí)法作為法院文化建設(shè)的核心來抓，使之固化為司法職業(yè)靈魂；將公正廉潔執(zhí)法作為法院隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)來抓，使之內(nèi)化為法官素質(zhì)技能；將公正廉潔執(zhí)法作為法院效能建設(shè)的根本來抓，使之外化為司法行為。主要做法有以下幾點(diǎn)：

（一）組織安排嚴(yán)密，推進(jìn)措施得力

做到了公正廉潔執(zhí)法，可以有效處理好各種矛盾糾紛，社會

矛盾化解工作也就會迎刃而解，社會管理創(chuàng)新工作也可以據(jù)此尋求新思路。公正廉執(zhí)法是政法工作的生命線，是做好其他各項(xiàng)工作的基石和保障。在新時(shí)期賦予公正廉潔執(zhí)法工作新的內(nèi)涵，在探索和實(shí)踐中我院堅(jiān)持做到了：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、超前謀劃。做好公正廉潔執(zhí)法工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。全市兩級法院始終落實(shí)“一把手”責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制度，工作中超前謀劃，各項(xiàng)工作做到了早謀劃、早安排、早部署。二是強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。在年初制訂的全市法院工作計(jì)劃中，針對三項(xiàng)重點(diǎn)工作，做了具體的安排部署并提出了明確的要求，各項(xiàng)工作都確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)并落實(shí)責(zé)任制。采取加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與開展主題教育相結(jié)合的方式，增強(qiáng)干警整體素質(zhì)；采取創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理工作與開展審判管理年活動相結(jié)合的方式，提高辦案質(zhì)效；采取執(zhí)法信息化、陽光執(zhí)法與開展清理長期未結(jié)案件活動相結(jié)合的方式，提升法院形象；采取加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與開展司法巡查活動相結(jié)合的方式，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。牢牢把握公正、廉潔、為民這條主線，以執(zhí)法辦案贏得人民群眾的信任。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級會議精神。我院堅(jiān)持以上級會議精神統(tǒng)領(lǐng)思想、指導(dǎo)行動。4月8日全市大調(diào)解經(jīng)驗(yàn)交流暨三項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)會后，我院高度重視，即召開了中院全體干警及基層法院黨組成員參加的專門會議，傳達(dá)貫徹落實(shí)會議精神。會上，吳華院長強(qiáng)調(diào)：各院要高度重視這項(xiàng)工作，把會議精神傳達(dá)到每位干警，一把手要負(fù)起責(zé)任，切實(shí)抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分吸收好的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，要站在構(gòu)建和諧社會的高度抓好調(diào)

解工作，要?jiǎng)?wù)必抓出成效。目前，各業(yè)務(wù)庭室深入群眾走訪案件當(dāng)事人，加強(qiáng)案件調(diào)解力度，發(fā)揚(yáng)“馬錫五”審判方式，開展巡回審判；強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理工作；開展“萬起案件評查”和“司法巡查”活動；面向社會公開承諾十件實(shí)事；全院黨員公開承諾創(chuàng)先爭優(yōu)；部署庭審視頻網(wǎng)絡(luò)直播等活動；各項(xiàng)工作正在按照方案有序進(jìn)行。

（二）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)

推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵是要有公正廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍作保障。最高院王勝俊院長指出：“狠抓隊(duì)伍建設(shè)，解決突出問題，確保公正廉潔，成為人民法院面臨的最緊迫工作任務(wù)”。著力解決制約人民法院公正廉潔執(zhí)法的突出問題，就要不斷提升執(zhí)法能力、執(zhí)法水平，嚴(yán)格司法程序,規(guī)范司法行為，自覺接受監(jiān)督，切實(shí)提高開放、透明、信息化條件下的司法公信力。

1、提高法官自身素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

法院的每一起案件都是由具體的法官來辦理的，人的因素是決定性因素，法官素質(zhì)的高低決定著案件質(zhì)量的好壞，決定著創(chuàng)新的力度和社會管理的深度，法官只有真正做到自身正、自身硬、自身凈，才能正確執(zhí)行國家法律，才能履行好黨和人民賦予的神圣使命，才能妥善解決人民群眾內(nèi)部矛盾，才能有效維護(hù)社會安定和法制秩序。公正廉潔執(zhí)法是法官的職業(yè)道德底線，是維護(hù)社會穩(wěn)定的最后的保障，也是人民群眾對人民法院的終極要求。這就要求我們要始終堅(jiān)持加強(qiáng)法官思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

全市兩級法院始終把思想政治工作放在所有工作的首位，建立一把手親自抓的教育培訓(xùn)責(zé)任制。通過一把手上黨課、觀看先進(jìn)典型事跡光盤、讀一本好書、廉政書法競賽等豐富多彩的活動，培養(yǎng)干警在當(dāng)前開放的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，使每一位干警都能穩(wěn)得住心神，把得住操守，守得住清廉，耐得住寂寞，始終保持樂觀向上的精神狀態(tài)，全力做好本職工作，服務(wù)好社會和人民，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)及和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2011年以來，按照工作安排，中院黨組書記、院長xx親自給全體干警上黨課一次。機(jī)關(guān)黨委組織全體干警觀看了“新七品芝麻官”、“英模鐘世鑫報(bào)告會”、“馬背上的法庭”等極具教育意義的光盤，通過視頻直播觀看了“中央機(jī)關(guān)發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)報(bào)告會”。紀(jì)檢組監(jiān)察室組織全市法院進(jìn)行了一次廉政書法知識競賽，組織全院干警赴延安等革命圣地接受紅色教育。第一季度還要求每位干警讀了一本好書并撰寫心得體會等。

今年，在上級的安排部署下，開展了“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”“做鶴壁人民好公仆”等主題教育，每一次活動，我院黨組都高度重視，召開黨組會，研究部署活動方案，召開動員會，安排部署活動工作。每一項(xiàng)活動都有計(jì)劃、有組織、有步驟、有方法、有要求、有驗(yàn)收，確?；顒拥穆鋵?shí)，成效的取得。目前各項(xiàng)活動正在進(jìn)行之中，各單位都能從思想上充分認(rèn)識活動的重要性，都能突出實(shí)踐特色，創(chuàng)新活動形式，市法院民三庭一天走訪五個(gè)案件當(dāng)事人得到市委郭迎光書記的肯

定。全市兩級法院更加注重統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)，正確處理開展主題教育實(shí)踐活動與做好各項(xiàng)審判行政工作的關(guān)系，努力做好結(jié)合這篇文章。要把開展的多個(gè)主題教育實(shí)踐活動結(jié)合起來，與服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，與深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)“雙促進(jìn)，雙豐收”。

定期對全體干警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)是審判工作的需要，也是法院建設(shè)的重要組成部分，我院黨組十分重視，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、豐富內(nèi)容、后勤保障等措施，在抓好干警思想政治學(xué)習(xí)的同時(shí)，大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高干警的專業(yè)理論水平，了解掌握法學(xué)前沿理論知識，增強(qiáng)其分析、處理復(fù)雜問題的能力。在目前審判任務(wù)繁重、人員短缺的實(shí)際情況下，今年以來，仍安排45人次參加全國和省法院的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使法院干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷有序提升。其中有4人次分別參加了國家法官學(xué)院的黨務(wù)干部培訓(xùn)、高級法官晉級培訓(xùn)、立案審判業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)和行政審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有33人次分別參加了省法官學(xué)院的刑事審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)、預(yù)備法官業(yè)務(wù)培訓(xùn)、審判監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉升高級法官網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)以及立案審判監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有8人次參加了省院組織的審判管理和司法統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)。另外結(jié)合正在開展的“司法警察崗位大練兵”活動，全市兩級法院司法警察開展了一次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，首期培訓(xùn)班參加人數(shù)56人。4月19日至21日，xx院長帶領(lǐng)全市兩級法院審判管理工作人員30余人，赴邢臺中院調(diào)研學(xué)習(xí)邢臺審判管理模式，強(qiáng)力推進(jìn)我院創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理工作。同時(shí)，我院把領(lǐng)導(dǎo)

科學(xué)、司法禮儀、司法為民教育培訓(xùn)等作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，增進(jìn)同人民群眾的感情，了解群眾的訴求，做到語言文明、行為文明、作風(fēng)文明，始終遵循執(zhí)法辦案程序和執(zhí)法行為規(guī)范，解決群眾的實(shí)際問題。

2011年，市法院將堅(jiān)持司法為民的宗旨，以妥善化解矛盾為切入點(diǎn)，以確保社會穩(wěn)定為著力點(diǎn)，以維護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，以堅(jiān)持公正司法為立足點(diǎn)，杜絕五種不正之風(fēng)，時(shí)刻關(guān)注民生，不斷追求公正與效率，面向社會公開承諾辦好十件實(shí)事。為使干警更好地發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系群眾、改善民生、化解民怨、為民辦事、為民執(zhí)法、構(gòu)建和諧、促進(jìn)穩(wěn)定，推動學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展，全市兩級法院40余名干警下基層鍛煉。

2、推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督工作

科學(xué)的審判管理體制是保障司法走向公正與高效的必由之路。近幾年來，全市法院堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀謀劃審判管理工作，牢固樹立兩級法院審判管理一盤棋的思想，抓住影響全市法院案件整體質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，堅(jiān)持強(qiáng)化管理與強(qiáng)化監(jiān)督相結(jié)合，以統(tǒng)一的審判管理規(guī)章制度為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一的審判管理機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以統(tǒng)一的審判流程管理、案件質(zhì)量監(jiān)督評查、法官審判業(yè)績考評等專項(xiàng)管理手段為支撐，兩級聯(lián)動、一體運(yùn)行，用規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化的審判管理推動著兩級法院案件質(zhì)量同步提升。2011年以來，全市法院在上級法院的指導(dǎo)下，繼續(xù)完善

機(jī)構(gòu)，明確分工，兩級法院先后成立了“審判管理辦公室”。不斷推進(jìn)審判管理規(guī)范化。大力推行“陽光司法”，使每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都臵于有效監(jiān)督之下。建立干警執(zhí)法檔案，對文書上網(wǎng)、文書質(zhì)量、案件流程、案件質(zhì)量等進(jìn)行全方位管理監(jiān)督。努力實(shí)現(xiàn)對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的直接監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)督和有效監(jiān)督。加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)和審判運(yùn)行態(tài)勢分析工作，每月對各基層法院和中院有關(guān)部門的收結(jié)案情況，發(fā)回改判情況進(jìn)行通報(bào)并要求對問題案件進(jìn)行自評，審管辦將依據(jù)《省院案件評查計(jì)分辦法》采取定期評查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，對涉訴信訪、發(fā)回改判、代表委員關(guān)注的案件進(jìn)行評查和開展“司法巡查”，今年市法院將對x縣法院和xx區(qū)法院進(jìn)行司法巡查。評查和巡查情況計(jì)入年終績效考核?，F(xiàn)全市兩級法院正在接受省法院和市委政法委對問題案件的評查。院研究室經(jīng)常性的制作內(nèi)部刊物對典型案件進(jìn)行分析，加以指導(dǎo)。不斷強(qiáng)化立案信訪窗口的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。使立案信訪窗口成為聯(lián)系群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾的為民司法之窗。除在硬件設(shè)施做到功能齊全、布局合理、寬暢明亮之外，更加注重配齊配強(qiáng)立案信訪隊(duì)伍，尤其是要建立完善訴訟引導(dǎo)制度、立案信訪工作流程制度、訴前調(diào)解制度及提供查詢咨詢、司法救助等辦法。不斷完善績效考核制度。制定全面、詳細(xì)的考核指標(biāo)，實(shí)行綜合部門、業(yè)務(wù)部門相結(jié)合、層層細(xì)化、季度通報(bào)、全年總評的方針。進(jìn)一步完善了目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲、錯(cuò)案責(zé)任追究等制度，形成一套包括自律機(jī)制、懲戒機(jī)制和防范機(jī)制在內(nèi)的隊(duì)伍建設(shè)制

度新體系。院辦公室還下發(fā)了關(guān)于規(guī)范內(nèi)部文件形勢內(nèi)容的審核程序等一系列管理制度，制度的健全有效的規(guī)范了法官的執(zhí)法行為，起到了很好的指導(dǎo)和約束作用。

制度的建立和完善離不開有效的監(jiān)督。我院建立民意溝通表達(dá)機(jī)制，從離退休干部、人大代表、政協(xié)委員以及社會各界人士中聘請“廉政監(jiān)督員”，定期聽取他們對人民法院工作的意見和建議。同時(shí)在新聞媒體上公布舉報(bào)電話，設(shè)立“法官違紀(jì)違法舉報(bào)中心”，多渠道、全方位地對法院干警進(jìn)行監(jiān)督。院督查隊(duì)6月份之前共深入全市法院進(jìn)行暗訪檢查6次，對制度落實(shí)、機(jī)關(guān)安全、警車使用、常識掌握以及各項(xiàng)活動的開展情況進(jìn)行了暗訪檢查，并發(fā)通報(bào)6期，通報(bào)了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并對存在問題的法院進(jìn)行了批評，起到了很好的教育作用。對于干警的日常管理，中院政工部門繼續(xù)施行每月考核制度，并劃分等次，計(jì)入年底評先成績，有效的調(diào)動了干警的積極性。審判管理辦公室6月份之前共評查案件67件，并對部分存在瑕疵的案件進(jìn)行了通報(bào)。

3、推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)

目前我市法院實(shí)現(xiàn)了與省二級專網(wǎng)互聯(lián)互通、信息共享。在執(zhí)法信息化建設(shè)中，一是實(shí)現(xiàn)了信息化辦案。市法院在2008年進(jìn)行了審判流程管理平臺的建設(shè)，購臵了北京紫光華宇公司法院綜合信息化管理系統(tǒng)軟件6.603版本，實(shí)現(xiàn)了審判流程電子信息化，案件從立案到結(jié)案及案件的現(xiàn)狀等，都能從系統(tǒng)中反映出來；為配合三級網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸安全與應(yīng)用的建設(shè)需要，進(jìn)一步提升應(yīng)用水

平，正在準(zhǔn)備對軟件進(jìn)行升級。二是實(shí)現(xiàn)了庭審網(wǎng)絡(luò)直播。為進(jìn)一步促進(jìn)審判工作的公正和公開，我市兩級法院在省法院的統(tǒng)一指導(dǎo)下，進(jìn)行了庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用工作，市法院建成兩個(gè)具備庭審直播功能的審判法庭，各基層法院每個(gè)法院建成一個(gè)具備庭審直播功能的法庭，通過去年和今年庭審直播系統(tǒng)的應(yīng)用，取得了較好的效果。三是實(shí)現(xiàn)了高清視頻會議。高清視頻會議系統(tǒng)建成應(yīng)用，提高了我市法院系統(tǒng)的信息化系統(tǒng)的應(yīng)用水平，為進(jìn)一步提高視頻會議系統(tǒng)應(yīng)用的效果，在省法院的統(tǒng)一部署下，我市兩級法院建成高清視頻會議系統(tǒng)，將于近期投入使用。四是實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程提訊。為提高審判效率，進(jìn)一步落實(shí)和完善最高人民法院“死刑復(fù)核權(quán)”的實(shí)施，建成了遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)。今年元月18日，中院首次運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻配合最高法院審理了一起刑事案件，通過視頻“面對面”遠(yuǎn)程提訊和提訊后通過屏幕對筆錄核對無誤后，讓被告簽名摁指印等環(huán)節(jié)，有效地提高了審判效率，節(jié)約了司法成本。

（三）狠抓反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

全市法院始終將廉政教育放在首要位臵，深入持久地開展好社會主義法治理念教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育和廉潔從政教育，確保廣大干警始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”、切實(shí)做到“四個(gè)在心中”。始終堅(jiān)持不懈地抓監(jiān)督，進(jìn)一步健全和完善內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制，在保障公正廉潔執(zhí)法上，繼續(xù)狠抓法院隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，營造崇廉、尚廉、爭廉的清風(fēng)正氣。加強(qiáng)機(jī)

關(guān)效能建設(shè)，以“零差錯(cuò)”的理念，落實(shí)崗位履職要求，以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)，著力治庸治散，著力追責(zé)問責(zé)，著力建章立制，著力提高制度的執(zhí)行力，防止人情、關(guān)系等因素對審判執(zhí)行工作的不當(dāng)影響，特別是加強(qiáng)對中層干部的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。始終堅(jiān)持不懈地抓排查，從抓案件入手，認(rèn)真梳理容易誘使法官徇私舞弊導(dǎo)致司法不公的部位和環(huán)節(jié)，以查處“關(guān)系案、人情案、金錢案”為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定。繼續(xù)深入開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動，著眼于增強(qiáng)干警對社會主義司法制度和法治理念的理論認(rèn)同、感情認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同，強(qiáng)化干警的廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

年初省法院和市紀(jì)委召開專門會議后，我院依照上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)的工作意見制定2011年的黨風(fēng)廉政工作意見，并召開了專門會議，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。根據(jù)市委精神，開展了“做鶴壁人民好公仆”主題教育，中院干警撰寫心得體會150余份。為嚴(yán)肅工作紀(jì)律，中院紀(jì)檢組監(jiān)察室還下發(fā)了“四個(gè)一律”約束法官業(yè)務(wù)行為，即：凡接受當(dāng)事人及其委托律師財(cái)務(wù)的，一律停止執(zhí)行職務(wù)；凡插手案件辦理影響公正司法的，一律調(diào)離法官崗位；凡貪贓枉法的，一律清除出法官隊(duì)伍；凡構(gòu)成犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任。我院還采取走出去、請進(jìn)來的方式，廣泛接受社會監(jiān)督，今年共召開廉政監(jiān)督員座談會2次，邀請人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員旁聽案件30人次，并對收集到的問題和意見

進(jìn)行了歸納總結(jié)，拿到黨組會議上進(jìn)行了討論研究，并制定了整改措施。

二、工作中存在的問題和不足

當(dāng)前，社會發(fā)展和社會公眾法律意識不斷提高等多種主客觀因素，法院公信力面臨著挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，干警的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力接受著社會和人民的檢驗(yàn)，我院在上級法院和市委的指導(dǎo)下，在執(zhí)法辦案過程中做出了可喜的成績，但也暴露出不少或大或小的問題，主要是：

一是執(zhí)法不公問題時(shí)有出現(xiàn)，導(dǎo)致法院公信力降低。在實(shí)踐中，由于個(gè)別法院干警的執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法素質(zhì)等方面都存在一些問題，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明以及執(zhí)法不廉潔的“灰色事件”時(shí)有發(fā)生，辦人情案、關(guān)系案、金錢案在人民群眾認(rèn)識中已經(jīng)形成了固有的看法或觀點(diǎn)，這與群眾對法院的新要求、新期待存在著較大的差距，極易讓社會公眾對法院的執(zhí)法行為產(chǎn)生失望，甚至敵視情緒，少數(shù)法院干警的行為已經(jīng)嚴(yán)重傷害了群眾對法院的信任，嚴(yán)重?fù)p害了法院的執(zhí)法權(quán)威。

二是涉法涉訴上訪保持高位運(yùn)行，對法院公信力形成現(xiàn)實(shí)的沖擊與損害。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，各種利益群體的即得利益也在不斷發(fā)生變化，大量的群眾信訪案件隨之出現(xiàn)，案結(jié)事未了的在上訪，案結(jié)事已了的有的還要上訪，有的案件剛進(jìn)入法院環(huán)節(jié)就開始上訪，合法合理的在訪，違法無理的也在訪，越級訪及鬧訪纏訪案件更是層出不窮。這些涉法涉訴案件的存在，影

響到檢察機(jī)關(guān)公信力的提升與完善。

三是做群眾工作和處理復(fù)雜事情的能力有待提高。隨著國家法制進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人民群眾的民主意識、法治意識不斷增強(qiáng)，對公平正義的期望與日俱增。人民群眾對自身合法權(quán)益保護(hù)的意識越來越強(qiáng)。但是，當(dāng)前少數(shù)法院干警在接待當(dāng)事人時(shí)，態(tài)度冷橫硬，方法簡單粗暴，尤其對重復(fù)信訪、纏訪、鬧訪人員，缺乏耐心，做工作不細(xì)致、不深入。

四是審判管理工作和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。按照省院的要求，6月30日前要成立審判管理辦公室，機(jī)構(gòu)編制和人員配備要到位，目前，我市兩級法院都沒有按照要求落實(shí)到位，這就使得工作不能很好地和上級法院對口接入、歸口管理。在辦案工作規(guī)程，業(yè)務(wù)工作流程等環(huán)節(jié)和辦案信息化建設(shè)上，需進(jìn)一步加強(qiáng)研究和出臺規(guī)定，確保每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都有章可循。

三、下一步工作打算

“公生明，廉生威?！惫撬痉ㄓ篮愕淖非螅疂嵥痉ㄊ亲罨镜穆殬I(yè)操守。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，民主法治的不斷進(jìn)步，利益主體多元、利益訴求多樣、利益糾紛多發(fā)成為鮮明的時(shí)代特征。人民對社會公平正義的要求越來越高，如何盡快適應(yīng)廣大人民群眾對公平正義的現(xiàn)實(shí)要求和強(qiáng)烈愿望，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好公平正義，是擺在法院面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。經(jīng)研究，我院今后在公正廉潔執(zhí)法工作中努力的方向是：

（一）要把轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念作為公正廉潔執(zhí)法的前提

要在解放思想中轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，在轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念中統(tǒng)一執(zhí)法思想，為公正廉潔執(zhí)法奠定思想基礎(chǔ)。一是牢固樹立服務(wù)大局觀。增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展意識，提高服務(wù)發(fā)展水平，真正做到部署工作、處理問題、辦理案件，都臵于發(fā)展大局中去思考，都從有利于發(fā)展大局來把握，自覺服務(wù)于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)。講究執(zhí)法策略和方法，正確把握法律政策界限，認(rèn)真研究和及時(shí)應(yīng)對執(zhí)法辦案中遇到的新情況和新問題，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。二是牢固樹立為民執(zhí)法觀。要樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的新理念，把重民生、排民憂、解民難作為確立工作思路、制定工作措施、加強(qiáng)自身建設(shè)、推進(jìn)工作發(fā)展的依據(jù)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。更加注重創(chuàng)新方式方法，努力創(chuàng)新便民利民惠民措施，提高服務(wù)水平。不斷增強(qiáng)做群眾工作的能力，增強(qiáng)化解復(fù)雜矛盾的能力，增強(qiáng)將人民群眾的期望與需求融入案件審理的能力；爭做平民法官，運(yùn)用貼近人民群眾的司法工作方法，為人民群眾排憂解難；在審判工作中，對社情民意、公序良俗以及社會正義給予關(guān)注和尊重，憑借自身的法律專業(yè)素養(yǎng)，將法治理念潛移默化地傳達(dá)給社會公眾。

（二）要把保證案件質(zhì)量作為公正廉潔執(zhí)法的抓手

健全以執(zhí)法質(zhì)量為核心，以執(zhí)法規(guī)范為內(nèi)容，以執(zhí)法效果為主旨，以執(zhí)法形象為重點(diǎn)的考核體系，牢牢把握案件質(zhì)量，使每一起案件都做到結(jié)果上正確，實(shí)體上正義，程序上合法，社會反映良好，經(jīng)得起法律檢驗(yàn)、經(jīng)得起證據(jù)檢驗(yàn)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重，要有質(zhì)量的數(shù)量，有規(guī)模的質(zhì)量。在審判、執(zhí)行中既要看收結(jié)案的均衡率，更要看案件的質(zhì)效。要做到實(shí)體公正和程序公正并重，以程序公正保證實(shí)體公正，使執(zhí)法過程和結(jié)果獲得正當(dāng)性。做到公正與效率并重，在公正優(yōu)先的基礎(chǔ)上兼顧效率，迅速、及時(shí)、高效地履行職責(zé)，克服和消除案件超審限辦理的現(xiàn)象，推行案件流程管理制度，提高訴訟效率，節(jié)約訴訟成本。做到嚴(yán)格執(zhí)法和科學(xué)執(zhí)法并重，通過提高執(zhí)法的科學(xué)性，確保公正執(zhí)法。建立和完善保障辦案質(zhì)量的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法院辦案工作全程化科學(xué)管理。力爭6月底前成立審判管理專門辦公室，負(fù)責(zé)案件流程管理、案件評查、質(zhì)效統(tǒng)計(jì)、巡查聯(lián)絡(luò)等各項(xiàng)具體工作，開展“萬起案件評查”活動，采取自查和互查的方式，全市法院年底前力爭評查案件500件，完成對x縣法院和xx區(qū)法院進(jìn)行司法巡查工作。

（三）要把規(guī)范執(zhí)法行為作為公正廉潔執(zhí)法的重點(diǎn)

要在完善案件管理體系上下功夫，細(xì)化辦案工作規(guī)程，完善業(yè)務(wù)工作流程，規(guī)范各個(gè)辦案環(huán)節(jié)，力求使各項(xiàng)執(zhí)法活動、每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都有章可循。在完善執(zhí)法責(zé)任體系上下功夫，把監(jiān)督制約貫穿于立案、審判、執(zhí)行權(quán)行使的各個(gè)環(huán)節(jié)，寓于各項(xiàng)執(zhí)法規(guī)范中，防止權(quán)力失控、行為失范。強(qiáng)化對執(zhí)法規(guī)范化的動態(tài)管理，加強(qiáng)經(jīng)常督察、重點(diǎn)督察和工作督導(dǎo)，防止案件久拖不決、久拖不執(zhí)的問題。在完善違規(guī)懲處體系上下功夫，通過問責(zé)制度、問題通報(bào)等方式，嚴(yán)肅審判紀(jì)律，嚴(yán)格追究責(zé)任。年底前，紀(jì)檢組、監(jiān)察室和審管辦組織人員對全市基層法院和法庭督查暗訪一遍。審管辦要加強(qiáng)對案件流程管理，質(zhì)效統(tǒng)計(jì)，對所轄案件的立案、排期、審理、送達(dá)、審限跟蹤、執(zhí)行、案件評查、統(tǒng)計(jì)和歸檔等工作進(jìn)行規(guī)范管理，定期通報(bào)情況。

（四）要把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為公正廉潔執(zhí)法的關(guān)鍵

深入扎實(shí)開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”和“爭先創(chuàng)優(yōu)”主題教育實(shí)踐活動，增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、廉潔意識，弘揚(yáng)“公正、廉潔、為民”的法官職業(yè)道德，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型法院建設(shè)，爭做“學(xué)習(xí)型、專家型、實(shí)干型、廉潔型”法官。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平為核心，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和解決自身問題的能力。建立健全符合司法規(guī)律和法院工作實(shí)際、具有法官特色的教育培訓(xùn)機(jī)制，突出抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)，以執(zhí)法辦案一線人員為重點(diǎn)的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以新進(jìn)、新任人員為重點(diǎn)的崗前培訓(xùn)和任前培訓(xùn)，努力建設(shè)一支具有精深法律理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法官隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。不斷完善警示教育制度，堅(jiān)持用反面典型示警。法官權(quán)重責(zé)大。在生活中，要凈化自己的社交圈，警惕別有用心的人的拉攏腐蝕；要加強(qiáng)對身邊的人的教育和管理，防止在廉潔問題上出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)；要正確看待進(jìn)退得失，謹(jǐn)言慎行；在執(zhí)法辦案上，要正確對待手中的權(quán)力，警鐘長鳴，從思想上筑牢拒腐防變的鋼

鐵長城，確保履行好司法職責(zé)。今年將加強(qiáng)對法官的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，年底前爭取完成對全院干警理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能的輪訓(xùn)。

解決好公正廉潔執(zhí)法問題是一項(xiàng)長期任務(wù)，我們必須充分認(rèn)識解決公正廉潔執(zhí)法問題的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，對公正廉潔執(zhí)法工作常抓不懈。

xx市中級人民法院 二○一一年五月七日

第二篇：淺談如何加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法

淺談如何加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法

博白縣人民檢察院 吳信華

[內(nèi)容摘要]公正執(zhí)法是依法治國法治理念在檢察活動中的職責(zé)所在。它既是依法治國的核心原則，又是法律監(jiān)督的目標(biāo)追求。下面筆者結(jié)合工作實(shí)際，就檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法談?wù)剛€(gè)人的看法。

[關(guān)鍵詞]執(zhí)法理念；公正執(zhí)法；監(jiān)督；

公正是司法永恒的價(jià)值追求，廉潔是執(zhí)法者最基本的職業(yè)操守。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，既要準(zhǔn)確把握自身的憲法定位，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，又要堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的原則，牢固樹立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，自覺接受外部監(jiān)督，真正使檢察人員成為公正廉潔執(zhí)法的先行者，成為公平正義的守護(hù)者。

一、強(qiáng)化法律監(jiān)督，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

一要突出監(jiān)督重點(diǎn)。要始終把人民群眾的關(guān)注點(diǎn)作為監(jiān)督工作的著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對司法不公不廉的監(jiān)督。重點(diǎn)解決有案不立、以罰代刑、漏捕漏訴、刑訊逼供和濫用強(qiáng)制措施、量刑畸輕畸重，違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行以及民事、行政裁判不公等問題。博白縣檢察院堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，既注意監(jiān)督糾正有罪不究、執(zhí)法不嚴(yán)的問題，又重視監(jiān)督糾正侵犯人權(quán)、冤及無辜的問題，努力做到嚴(yán)格依法、客觀公正。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，督促偵查機(jī)關(guān)立案135件208人。對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕140人、追加起訴185人；對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定提請抗訴2件。同時(shí)積極開展民事審判和行政訴訟法律監(jiān)督。依法受理和及時(shí)審查不服人民法院生效判決、裁定的申訴，重點(diǎn)加強(qiáng)對嚴(yán)重侵害國家和社會公共利益，侵害農(nóng)民工、下崗職工等困難群眾利益，因司法工作人員貪贓枉法導(dǎo)致司法不公等案件的監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事、行政裁判提請抗訴11件、再審檢察建議3件；對裁判正確的，認(rèn)真做好申訴人的服判息訴工作。

二要強(qiáng)化監(jiān)督措施。規(guī)范重大刑事案件適時(shí)介入、引導(dǎo)偵查取證等機(jī)制，深化對偵查工作的監(jiān)督。加強(qiáng)對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督，推動刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)。積極探索民事執(zhí)行監(jiān)督工作。博白縣檢察院加強(qiáng)派駐看守所檢察室規(guī)范化建設(shè)，推行與看守所的信息聯(lián)網(wǎng)，依法監(jiān)督看守所提請減刑35人。促進(jìn)了依法文明管理。加強(qiáng)對羈押期限的檢查監(jiān)督，共向公安機(jī)關(guān)、人民法院催辦案件408件，有效地防止了超期羈押案件的發(fā)生。

三要改進(jìn)監(jiān)督方式。堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則，加強(qiáng)與政法各機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，改進(jìn)監(jiān)督方式和方法，嚴(yán)肅查辦影響司法公正的職務(wù)犯罪案件，積極幫助各政法機(jī)關(guān)搞好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，共同維護(hù)司法公正和法制權(quán)威。依法接受公安機(jī)關(guān)、人民法院的制約。博白縣檢察院定期與公安、法院召開聯(lián)席會議，通報(bào)執(zhí)法情況，及時(shí)了解相應(yīng)執(zhí)法人員違法違紀(jì)情況，將公安、法院監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題一并記入個(gè)人執(zhí)法 檔案，定期邀請紀(jì)委相關(guān)部門就執(zhí)法情況開展共同監(jiān)督檢查，就執(zhí)法檔案的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督，充分發(fā)揮兩個(gè)檔案的警示、激勵(lì)作用。

四要提高監(jiān)督能力。重點(diǎn)加強(qiáng)法律監(jiān)督和群眾工作、信息化應(yīng)用，以及突發(fā)事件處臵等能力的培訓(xùn)。如博白縣檢察院建立健全檢察環(huán)節(jié)應(yīng)急處臵機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立檢察機(jī)關(guān)的應(yīng)急工作機(jī)制和快速反應(yīng)系統(tǒng)，制定突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法和工作預(yù)案，完善組織體系和協(xié)調(diào)保障。加強(qiáng)對院領(lǐng)導(dǎo)、偵監(jiān)、控申等部門負(fù)責(zé)人以及干警預(yù)防和處臵突發(fā)事件工作的專題培訓(xùn)，提高對突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)判、現(xiàn)場指揮、依法處臵、輿論引導(dǎo)能力，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在依法處臵突發(fā)事件中的職能作用。成立了以檢察長為組長的突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，組成由20名干警組成的應(yīng)急分隊(duì)，隨時(shí)參與突發(fā)事件應(yīng)急處臵。

二、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，保障自身公正廉潔執(zhí)法。

一要深入開展公正廉潔執(zhí)法教育。要抓好學(xué)習(xí)教育，打牢內(nèi)部監(jiān)督工作的思想基礎(chǔ)。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對檢察人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從檢教育。以“忠誠、公正、清廉、文明”為核心，開展檢察職業(yè)道德教育，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。以“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”為主題，教育和引導(dǎo)檢察人員牢固樹立為民執(zhí)法的宗旨意識和正確的執(zhí)法觀，堅(jiān)決糾正特權(quán)思想、霸道作風(fēng)和損害人民群眾利益的行為。堅(jiān)持把廉政教育貫穿干部培訓(xùn)、選拔、管理、使用全過程，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方式，提高教育實(shí)效。堅(jiān)持理想信念、紀(jì)律 作風(fēng)、廉潔從檢教育常抓不懈，筑牢檢察人員拒腐防變的思想防線。廣泛開展向全國模范檢察官張章寶、陳文學(xué)習(xí)活動。注重培養(yǎng)潛于學(xué)習(xí)思考、勤于真抓實(shí)干、勇于開拓創(chuàng)新、甘于無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，積極發(fā)揮英雄模范人物的輻射帶動作用。博白縣檢察院扎實(shí)開展 “恪守檢察職業(yè)道德，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動，大力弘揚(yáng)以忠誠、公正、清廉、文明為核心的檢察職業(yè)道德。使“忠誠、公正、清廉、文明”成為全體檢察人員的精神信仰和價(jià)值取向。同時(shí)積極開展“文化育檢”活動，引導(dǎo)干警提高修養(yǎng)，追求高尚，升華境界。

二是強(qiáng)化三種認(rèn)識，增強(qiáng)監(jiān)督自覺性。要把強(qiáng)化自身監(jiān)督制約放在與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要位臵，認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院、自治區(qū)院關(guān)于扎實(shí)做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作指示精神以及執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)定，進(jìn)一步端正三種錯(cuò)誤認(rèn)識，一是端正內(nèi)部監(jiān)督阻礙辦案的錯(cuò)誤思想，有的干警擔(dān)心在辦案中紀(jì)檢部門的監(jiān)督、發(fā)放告知監(jiān)督，會給犯罪嫌疑人吃了定心丸，對案件有影響，特別是在初查時(shí)，案件屬秘密進(jìn)行，如果開展監(jiān)督，擔(dān)心泄密。二是端正強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督多此一舉的錯(cuò)誤思想，有的干警認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督比較完善，從內(nèi)部看自偵、偵監(jiān)、起訴部門之間職能清楚，職責(zé)明確，相互之間監(jiān)督制約能保證質(zhì)量。如果紀(jì)檢部門把案件納入監(jiān)督范圍，從程序上沒有規(guī)定。三是端正強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督得罪人的錯(cuò)誤思想，有的干警認(rèn)為監(jiān)督者與被監(jiān)督者同在一個(gè)機(jī)關(guān)，“出入相見”怕得罪人，認(rèn)為對其監(jiān)督是束縛辦案手腳，是故意挑毛病，有誤解和抵觸情緒，行動上不能互相配合，甚至產(chǎn)生反感。為了進(jìn)一步做好加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作，博白縣檢察院在干警中進(jìn)一步增強(qiáng)三種意識。一內(nèi)部規(guī)范 意識，破除“慣例”觀念。嚴(yán)格按法律規(guī)定去辦案、按制度規(guī)范去執(zhí)法，用規(guī)范保證公正。二是內(nèi)部主動監(jiān)督意識，破除消極不作為觀念。要求職能部門主動了解情況、發(fā)現(xiàn)線索，樹立不作為也是違法的意識，積極主動地開展工作，綜合運(yùn)用各種法律手段和措施，加大內(nèi)部監(jiān)督力度。三是服務(wù)群眾、執(zhí)法為民的意識。有的干警在工作中把方便自己執(zhí)法放在第一位，導(dǎo)致有些做法妨礙了律師的執(zhí)業(yè)活動、增加了當(dāng)事人的訴訟成本和負(fù)擔(dān)。這些做法有違執(zhí)法為民的要求，該院在執(zhí)法辦案過程中充分考慮當(dāng)事人的利益，多為當(dāng)事人參與訴訟提供方便。

三要狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見，按照自治區(qū)檢察院部署，組織開展一次廉潔從檢專項(xiàng)檢查活動，推動對檢察隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，確保隊(duì)伍少出、不出問題。博白縣檢察院堅(jiān)持從嚴(yán)治檢先治長，重點(diǎn)對院各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)監(jiān)督。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立了黨組書記、檢察長為第一責(zé)任人的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了第一責(zé)任人要做到“五個(gè)親自”:即親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、主持召開班子會議，研究紀(jì)檢監(jiān)察工作、聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門專題匯報(bào)、檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況、閱批重要舉報(bào)信件。班子成員要做到“三個(gè)落實(shí)”:抓好制度落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、問題整改落實(shí)。二是采取檢察長與中層干部層層簽訂責(zé)任狀的方式，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、明確獎(jiǎng)懲。

四要加大對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督力度。把領(lǐng)導(dǎo)干部行使執(zhí)法決策權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn)，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督制度體系，確保依法正確行使檢察權(quán)。

1、著力加強(qiáng)對線索受 理、收集、分流，強(qiáng)制措施的采取和變更，案件的終結(jié)處理等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督；加強(qiáng)對涉案贓款贓物、收支兩條線的管理和監(jiān)督；加強(qiáng)對不捕、不訴、初查后未立案、撤案等案件的管理的監(jiān)督。

2、積極推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、信息化“三位一體”機(jī)制建設(shè)，對辦案流程進(jìn)行計(jì)算機(jī)控制，對執(zhí)法工作實(shí)行網(wǎng)上動態(tài)考評，把案件監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督和隊(duì)伍管理有機(jī)結(jié)合起來。

3、積極推進(jìn)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程錄音錄像，實(shí)行傳呼犯罪嫌疑人時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門到場，對偵查行為、安全設(shè)施等進(jìn)行監(jiān)督、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。博白縣檢察院制定了《博白縣人民檢察院執(zhí)法辦案監(jiān)督實(shí)施辦法（試行）》，實(shí)行備案監(jiān)督，現(xiàn)場監(jiān)督和回訪監(jiān)督。將監(jiān)督“關(guān)口”前移，從案件進(jìn)入檢察程序后即著手實(shí)施監(jiān)督，使監(jiān)督貫穿于執(zhí)法辦案全過程。在個(gè)案監(jiān)督方面，要求辦案部門將上月辦案情況報(bào)紀(jì)檢部門備案，由紀(jì)檢部門組織人員進(jìn)行審查，在現(xiàn)場監(jiān)督方面，規(guī)定對沒有逮捕必要的案件，在討論前一天報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門，由紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)檢察長決定該部門是否要列席聽取討論情況。對社會反映強(qiáng)烈的案件及時(shí)向檢察長匯報(bào)，對相對不起訴案件，在公訴科討論前二天報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門，由紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)檢察長決定該部門是否應(yīng)列席聽取討論。通過這些監(jiān)督措施有效地促成公正執(zhí)法。同時(shí)也加強(qiáng)對自偵案件進(jìn)行同步監(jiān)督。自偵案件立案后，由紀(jì)檢監(jiān)察部門同步行使對偵查活動的監(jiān)督權(quán)，現(xiàn)場監(jiān)督時(shí)適時(shí)向被訊問人發(fā)放辦案告知監(jiān)督卡，由被訊問人填寫后收回。對自偵案件的犯罪嫌嫌疑人要訊問則由檢察長和紀(jì)檢部門通過視頻全程監(jiān)督，對審訊中發(fā)現(xiàn)的不文明用語及時(shí)糾正，防止刑訊逼供的發(fā)生，以及安全事故的發(fā)生。現(xiàn)場監(jiān)督人員對辦 案人員違反法律程序和辦案紀(jì)律的行為應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制止和糾正，對辦案中存在的問題向被監(jiān)督部門提出監(jiān)察建議，但不得干涉被監(jiān)督部門對案件的正常辦理。在回訪監(jiān)督通過對自偵案件的當(dāng)事人全部回訪，不捕案件、不起訴案件的的抽調(diào)回訪，通過發(fā)案單位和案件當(dāng)事人，了解辦案人員形象，了解是否存在違紀(jì)行為，了解是否有占用發(fā)案單位和當(dāng)事人錢物的情況，了解辦案人的工作作風(fēng)和工作態(tài)度。2006年以來先后對案件回訪55件60人，從回訪反映未發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀(jì)情況。

五要加強(qiáng)對干警八小時(shí)以外的生活監(jiān)督。為了確保檢察干警始終保持廉潔性、先進(jìn)性和人民性，制定八小時(shí)以外監(jiān)督制度，構(gòu)成了院、社會、家庭三級監(jiān)督防范網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對檢察干警的社交圈、娛樂圈、生活圈的監(jiān)督。一是通過對“社交圈”的監(jiān)督，使廣大檢察干警多結(jié)交有高尚情操的良友，遠(yuǎn)離品性低下的損友，特別是不跟那些心懷不良企圖與自己交往的人交往；二是通過對“娛樂圈”的監(jiān)督，引導(dǎo)干警培養(yǎng)高品位的生活情調(diào)，遠(yuǎn)離燈紅酒綠、聲色犬馬的糜爛生活；三是通過對“生活圈”的監(jiān)督，引導(dǎo)干警樹立“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的防微杜漸意識，使干警管好自己的嘴，管好自己的腳，做到不該吃的不吃，不該拿的不拿，不該去的地方不去。

六要嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)案件。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不放松，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)禁令和紀(jì)律規(guī)定，做到不護(hù)短、不手軟，不大事化小、小事化了。博白縣檢察院不斷健全執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，明確受理、調(diào)查和處理執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任部門，將執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任納入績效考核范圍，完善責(zé)任追究程序，進(jìn)一步明確了執(zhí)法過錯(cuò)進(jìn)行受理、調(diào)查和處理的責(zé)任部門，健全了執(zhí) 法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和執(zhí)法人員責(zé)任制，完善了執(zhí)法過錯(cuò)的追究程序，真正把追究執(zhí)法責(zé)任與嚴(yán)明檢察紀(jì)律結(jié)合起來，加大了責(zé)任追究。加強(qiáng)查處力度，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督。如果出現(xiàn)違法違紀(jì)問題，除追究執(zhí)法干警個(gè)人責(zé)任外，還要追究部門負(fù)責(zé)人的連帶責(zé)任。同時(shí)，將廉政檔案記載的內(nèi)容作為執(zhí)法部門評先表彰、執(zhí)法干警提拔任用的重要依據(jù)，凡出現(xiàn)執(zhí)法違法、辦案違紀(jì)以及執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)的，該干警一年內(nèi)不得晉職晉級，當(dāng)年不得評為先進(jìn)個(gè)人。在執(zhí)法辦案中，如果有群眾舉報(bào)檢察干警存在違法違紀(jì)行為時(shí)，該院五個(gè)工作日內(nèi)開始調(diào)查，且一般的案件一個(gè)月內(nèi)回復(fù)舉報(bào)人。該院根據(jù)舉報(bào)的情況進(jìn)行查處，發(fā)現(xiàn)干警在執(zhí)法辦案中都不存在違法違紀(jì)問題。對于此類案件，紀(jì)檢監(jiān)察部門一方面及時(shí)澄清事實(shí)，讓相關(guān)干警安心工作，另一方面也向群眾做好解釋說理工作，使該院多年來都沒有出現(xiàn)過重復(fù)舉報(bào)的情形。近年來該院所辦的各類案件，均未發(fā)生干警在辦案過程中違法違紀(jì)問題。

三、強(qiáng)化外部監(jiān)督，在接受監(jiān)督中做到公正廉潔執(zhí)法。一要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和民主監(jiān)督。堅(jiān)持把法律監(jiān)督工作臵于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督之下，主動向黨委、人大匯報(bào)工作情況，認(rèn)真落實(shí)人大常委會關(guān)于加強(qiáng)法律監(jiān)督工作的決議、決定和要求。高度重視辦理人大、政協(xié)交辦、轉(zhuǎn)辦的案件和代表、委員提出的建議、提案。博白檢察院實(shí)行與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系溝通工作制度，廣泛征求代表、委員們對檢察工作特別是干警是否規(guī)范執(zhí)法的意見，拓寬了監(jiān)督渠道，增強(qiáng)了監(jiān)督力度。

二要自覺接受律師和人民監(jiān)督員監(jiān)督。進(jìn)一步完善保障律 師執(zhí)業(yè)權(quán)利的工作機(jī)制，注重聽取律師意見。堅(jiān)持通過信函及每年的人民監(jiān)督員會議征求對檢察工作的意見和建議，并及時(shí)反饋整改落實(shí)情況。

三要自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深化檢務(wù)公開，以公開促公正、保廉潔、贏公信。認(rèn)真做好涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和處臵工作，針對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切，增強(qiáng)執(zhí)法透明度和公信力，在接受監(jiān)督中努力做到公正廉潔執(zhí)法。博白縣檢察院為了讓人民群眾對檢察機(jī)關(guān)的職能更加了解，同時(shí)也為了更好地對檢察人員進(jìn)行監(jiān)督，該院將檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)、受案范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)、辦案程序、辦案紀(jì)律及當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)等，通過檢務(wù)公開欄、宣傳版面等方式對外公布，增強(qiáng)了檢察工作的透明度。同時(shí)，為了加強(qiáng)廉政建設(shè)，還將各項(xiàng)禁令、工作紀(jì)律等向社會公開，提請社會各界進(jìn)行監(jiān)督。博白縣檢察院從社會各界聘請了5名人民監(jiān)督員、15名檢風(fēng)監(jiān)督員、3名特約檢察員，對干警執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)法形象和執(zhí)法效果和自偵案件進(jìn)行監(jiān)督，取得了良好的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]轉(zhuǎn)引自姜偉：“和諧語境下的檢察功能與檢察理念”，載《中央黨校學(xué)報(bào)》2007年第3期。

[2]參見李步云：“憲法的人權(quán)保障功能”，載《中國法學(xué)》2002年第3期。

[3]《求是》編輯部：《社會主義法治理念教育輔導(dǎo)讀本》，紅旗出版社2006年版，第115-120頁。

第三篇：公正廉潔執(zhí)法

公正廉潔執(zhí)法心得體會

“公正廉潔執(zhí)法”是法院工作的生命線，每名法官都應(yīng)將其視為自己遵守的最基本準(zhǔn)則和工作生活底線。沒有隊(duì)伍的清正廉潔，就沒有司法的公正，就沒有人民群眾對我們的信任。我們掌握著社會利益的均衡器，掌控著生殺予奪的大權(quán)，如果讓貪念腐蝕了我們的公正之心，讓私欲操控了我們的司法行為，不僅會破壞人民法官、人民法院作為公正守衛(wèi)者的形象，甚至?xí)訐u整個(gè)社會對法律權(quán)威的信仰。

我認(rèn)為，堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法，是一個(gè)不斷凈化心靈，不斷修煉品德，不斷克服自己的私欲、惰性的過程，我們要在心里筑起一條堅(jiān)固的城墻，阻擋各種誘惑，堅(jiān)定的守衛(wèi)著心中公正的凈土。必須從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)自身的修養(yǎng)：

一是要修德，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，筑就防腐拒變的思想防線。只有擁有遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)定信念的人才能真正守廉衛(wèi)善，只有擁有崇高品質(zhì)和高尚道德的人才能抵得住各種誘惑。在這個(gè)物欲橫流的時(shí)代，在這個(gè)燈紅酒綠的世界，要想保持一份清醒，耐得住寂寞，守得住底線，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高自身修養(yǎng)和素質(zhì)。我們看到許多受黨教育多年的領(lǐng)導(dǎo)干部，甚至是在司法第一線上的執(zhí)法者，正是由于放松了世界觀的改造，喪失了理想信念，放松了對自己的要求，才會在各種誘惑和考驗(yàn)面前喪失操守，最后墮入犯罪的深淵。我們必須加強(qiáng)馬克思理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對黨的理論、綱領(lǐng)、宗旨、路線、方針、政策的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，不斷加深對馬克思主義基理論的理解，掌握馬克思主義的基本觀點(diǎn)、基本方法，用以改造自己的主觀世界和客觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。堅(jiān)定自己的信念，牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，提高自我約束能力，提高自我警省能力，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，才能經(jīng)受住各種考驗(yàn)，抵御住各種誘惑，立于不敗之地。

二是要戒貪，要以案為戒，時(shí)刻警鐘長鳴。壁立千仞，無欲則剛。人一旦貪欲膨脹、欲壑難平，就會喪失理想信念，在金錢面前打敗仗；一旦追名逐利、利欲熏心，就會被欲望所操控，在欲望的深淵中沉淪。我們看到很多貪官污吏都是重權(quán)在握，卻不思為民謀利，只想攫取暴利，甚至變得心靈扭曲，甚至變得瘋狂。原西城區(qū)法院院長郭生貴的貪念達(dá)到了匪夷所思的地步，他貪欲的魔掌不僅伸向了當(dāng)事人、律師、法院的每一個(gè)工程項(xiàng)目，甚至連象征著法律公正和權(quán)威的石獅子都成了他腐敗的祭品。是貪欲讓他一步步走向瘋狂，是貪欲毀掉了他為之奮斗一生的司法事業(yè)，是貪欲葬送了他作為一名法官最寶貴的生命——廉潔與公正。作為一名司法干警，我們應(yīng)該做好充分的思想準(zhǔn)備，選擇了法官這個(gè)職業(yè)，選擇了在法院工作，就注定與富貴無緣，與清貧相伴，我們追求的不是高收入，不是物質(zhì)享受，而是為人民服務(wù)的自豪感，為社會創(chuàng)造價(jià)值的成就感，為司法事業(yè)貢獻(xiàn)力量的使命感。做一個(gè)頂天立地的人，做一個(gè)守正不阿的清官，這份榮光將引領(lǐng)著我們超越個(gè)人私欲，走向事業(yè)的輝煌。

三是要律己，要時(shí)時(shí)自省，處處嚴(yán)于律己。沒有人生下來就會貪贓枉法，那些走上犯罪道路的貪官們很多都曾意氣風(fēng)發(fā)，立志成就一番事業(yè)，也確曾在自己的崗位上成績斐然，然而眼前的成績讓他們沾沾自喜，身居高位讓他們麻痹大意，面對一包煙、一瓶酒、一頓飯的小“人情”，他們沒有提高警覺，面對小恩小惠的步步侵蝕，他們漸漸放松了原則，喪失了底線。勿以惡小而為之，千里之堤，毀于蟻穴，要抵御腐敗潛移默化的侵蝕，必須防微杜漸，經(jīng)常檢查自己的一言一行，做到自重、自省、自警，自勵(lì)。嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，嚴(yán)格遵守法官道德操守，排除非份之想，常懷律己之心，常修為官之德，始終保持一名司法干警的浩然正氣。

四是要畏法，要崇法畏紀(jì)，對法律常存敬畏之心。作為一名法官，每天都與法律打交道，運(yùn)用法律賦予我們的權(quán)力，這種權(quán)力往往會使人產(chǎn)生錯(cuò)覺，似乎對于其他人來說高高在上的法律，對我們而言只是手中的工具，導(dǎo)致諸如郭生貴的一些法官，變得毫不知畏，麻木不仁，才敢如此肆無忌憚的斂財(cái)，最后將自己曾行使權(quán)力的法庭，變成了自己接受審判的地方，這就是缺乏畏法之心的后果，我們要牢記，法律是至高無上的權(quán)威，只有在法律劃定的區(qū)域內(nèi)行使權(quán)力才能受到它的庇護(hù)，才能作為它的代言人，如果膽大妄為，視法律如無物，那么也將受到法律殘酷的制裁?？傊?，我們肩負(fù)著捍衛(wèi)法律公正、樹立法院權(quán)威的重大使命，要完成這一使命就要靠我們在工作、生活中的一言一行的努力，靠我們思想上、心靈上一點(diǎn)一滴的積累，我會努力做到修德、戒貪、律己、畏法，切實(shí)做到公正廉潔執(zhí)法！

第四篇：公正廉潔執(zhí)法

在司法的道路上前行

公正、廉潔、執(zhí)法，三者之間各有內(nèi)涵，又相互聯(lián)系，密不可分。失之公正、執(zhí)法，無需談廉潔；執(zhí)法、廉潔直接傳遞公正；廉潔，才能保證公正與執(zhí)法。

公正是法的精神和固有價(jià)值，是司法的生命。

司法公正、法律面前一律平等、司法獨(dú)立、以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩是司法的基本原則

制度的演進(jìn)，是和人的演進(jìn)同步的，制度只是這塊土壤自然生長的樹木，而在這塊正試著要移栽他方樹木的土地上，還有改良土壤的工作要做。公平正義是司法自身的生命所系、魅力所在；要始終以公平正義作為司法根本的行動指南與價(jià)值訴求，不斷推進(jìn)法院文化建設(shè)，為人民司法的闊步前行提供源源不斷的精神動力和與司法智慧。

公正是司法必須堅(jiān)守的最低底線，也是司法的最高目標(biāo)追求。建設(shè)公正，首先必須堅(jiān)持在法律在心中，法的價(jià)值是立法思想的先導(dǎo)。如果追求秩序、安全的價(jià)值，就會在立法中設(shè)計(jì)嚴(yán)格的程序、規(guī)定苛刻的條件。如果追求效率的價(jià)值，則在立法中會設(shè)計(jì)簡易的程序、寬松的條件。公司登記立法亦不能不考慮當(dāng)事人的自由，不能不具備對公平、正義的追求，同時(shí)又不能不追求安全和效率。

必須堅(jiān)持有法必依，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公斷案。堅(jiān)持法律在心中強(qiáng)調(diào)我們必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，實(shí)事求是裁判案件讓民眾信服和尊重司法的最終裁判結(jié)果。要建立

司法公正，是人民審判事業(yè)的生命線，是維護(hù)黨的執(zhí)政地位和國家法律權(quán)威的基石，是弘揚(yáng)正氣、平息紛爭、凝聚民心的實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)社會公平正義的保障。人民法院追求司法公正，人民法官追求司法公正，人民群眾更是迫切追求和期望司法公正。社會管理在創(chuàng)新，社會建設(shè)在推進(jìn)，人們對社會公平正義的期望值越來越高；有效化解社會矛盾，推動社會管理創(chuàng)新，全社會對司法公正的要求也越來越高。程序上的公正、實(shí)體上的公正、執(zhí)行中的公正、接訪處訪中的公正、乃至辦案過程中各個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)上的公正，都需要靠有序有效的審判管理規(guī)制來管理，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)瑕疵，都會損害公正的真諦，都會影響人們對公正的合理評判。創(chuàng)新審判管理，就是要使所有審、執(zhí)案件的結(jié)果都要實(shí)現(xiàn)百分之百的公正，審、執(zhí)案件 1的每一個(gè)環(huán)節(jié)也都百分之百的公正。只有形成這樣一套審判管理規(guī)制，才能科學(xué)管理審判，審判事業(yè)才能科學(xué)發(fā)展。

第二，沒有司法獨(dú)立就沒有公正。從不同國家的法制歷史來看，一個(gè)國家真正成為一個(gè)法治國家，還是由于社會中多元的利益或社會階層能夠達(dá)到一種比較均衡的狀態(tài)，在這種情況下，大家需要有一種中立的裁判員。

廉潔自律，潔身自好不僅僅是司法公正裁判的基本要求，也是有中國特色社會主義司法制度所堅(jiān)持的一貫傳統(tǒng)，是與黨所一直倡導(dǎo)的反腐倡廉相一致的，不斷提高司法自身防腐巨變的能力。

司法廉潔，是實(shí)現(xiàn)司法公正、司法高效的本質(zhì)要求，是司法官員的職業(yè)道德、行為準(zhǔn)則和人格魅力，是司法公正、司法高效能否實(shí)現(xiàn)、能否守住“社會公平正義最后一道防線”的第一道防線。沉痛的教訓(xùn)，已經(jīng)充分揭示了恪守司法廉潔的至關(guān)重要性。

公正源于公開，正義源于透明。堅(jiān)持司法公正與司法效率的統(tǒng)一，實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一，法律效果與社會效果的統(tǒng)一。要把管理與服務(wù)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)審判管理的既定目標(biāo)。必須尊重審判規(guī)律，堅(jiān)持依法管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)審判制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審判程序，保障審判活動依法進(jìn)行。公正是和諧司法的核心價(jià)值，嚴(yán)格依法辦案，確保司法公正是人民法院的基本職責(zé)。促進(jìn)社會矛盾化解不僅是人民法院工作任務(wù)的根本，而且是衡量人民法院司法公正政治效果、社會效果、法律效果價(jià)值取向的試金石。

法官要了解當(dāng)事人訴訟的真實(shí)意圖，摸清其思想脈絡(luò)和心理，有的放矢地引導(dǎo)雙方化解對立情緒，協(xié)商解決糾紛。要加強(qiáng)對訴訟弱勢當(dāng)事人司法援助，強(qiáng)化訴訟引導(dǎo)、提示、釋明確保訴訟公正、實(shí)現(xiàn)和諧訴訟。司法公正是和諧司法核心價(jià)值和本質(zhì)要求，這就要求人民法院在在立審執(zhí)結(jié)四大環(huán)節(jié)的訴訟進(jìn)程中和訴訟外積極化解不和諧因素，努力尋求各方當(dāng)事人利益追求的平衡點(diǎn)，定紛止?fàn)?，達(dá)到維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定、保障社會公平正義的目的。

法官在審判中要始終保持中立、獨(dú)立、公正、做到不偏不倚，不畏權(quán)勢，不徇私情，不謀私利。公正不僅要求法官始終保持獨(dú)立的地位，決不可以與訴訟當(dāng)事人發(fā)生任何利益關(guān)系，也不得將其個(gè)人的愛好、憎惡、偏見帶入司法審判過程。同時(shí)也要求法官充分理解法律的正義價(jià)值，要有追求正義的良心和品德。形成正確的思考方式。根據(jù)一些學(xué)者的研究，現(xiàn)代職業(yè)法律家還必須具有良好的思考方式。其中包括。第一，良好的法律

意識和依據(jù)法律思考問題的習(xí)慣。在這方面要表現(xiàn)為具有一切依法辦事的衛(wèi)道精神。法律家不能接受各種違背法律規(guī)定的交易和習(xí)慣。第二，法律家要習(xí)慣于聽取當(dāng)事人的不同意見，從中找出最佳方案。第三，法律家的思考方式應(yīng)以三段論推理為基礎(chǔ)，力圖通過綿密的思維而將規(guī)范與事實(shí)巧妙地結(jié)合起來，熟練地運(yùn)用法律規(guī)則解決各類糾紛，同時(shí)也更注重對于規(guī)范的合理性涵義的推敲和綜合操作，留心于法條之后的共同規(guī)則和指導(dǎo)原理。獨(dú)特的思考方式也是法律家不同于其他有職業(yè)者的特點(diǎn)。

廉潔重在信仰，自律優(yōu)于他律。什么是必須堅(jiān)持的原則？什么是可以放棄的枝節(jié)？什么是從政的理念？要樹立對法律的信仰公正廉潔執(zhí)法是和諧司法本質(zhì)要求。在崇尚司法權(quán)威的現(xiàn)代社會，司法公正無疑是“實(shí)現(xiàn)社會正義的最后一道防線”，被當(dāng)事人乃至廣大人民群眾寄以了厚望?？梢哉f，公正是法官職業(yè)道德的基本要求，也是法官司法理念的最本質(zhì)要求，更是和諧司法的價(jià)值追求。司法公正要求法官以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不徇私枉法，秉公辦案，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)體上的正義，它包括了司法廉潔的內(nèi)涵，所以，公正廉潔執(zhí)法最有效地樹立和維護(hù)司法的權(quán)威，實(shí)現(xiàn)和諧司法的價(jià)值取向。以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，以完善機(jī)制制度建設(shè)為重心，以公開透明為基本要求，建立起人民法院廉政建設(shè)的長效機(jī)制對司法公正的實(shí)現(xiàn)無疑有著特殊的作用，把公正廉潔執(zhí)法機(jī)制、方式、方法建設(shè)貫穿于人民法院反腐倡廉工作的多個(gè)環(huán)節(jié)，來推動公正廉潔執(zhí)法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 范仲淹，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂有了司法廉潔作保證，司法才能實(shí)現(xiàn)公正，也才能令人司法信服，最終司法也才有權(quán)威。

在廉潔上要從自己管起，思想上的“小差”不能輕開，作風(fēng)上的“小事”不可輕行，生活上的“小節(jié)”不可輕視。要培養(yǎng)高尚的生活情趣，見賢思齊，見不賢則內(nèi)自省也。肖揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，最近中央在關(guān)于加強(qiáng)兩院工作的《決定》中，特別強(qiáng)調(diào)要保證和促進(jìn)司法廉潔，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題，堅(jiān)決把那些徇私枉法的害群之馬清除出去。人民法院擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會公平與正義的重要職責(zé)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要力量，能否實(shí)現(xiàn)司法公正，關(guān)鍵在于能否保持司法廉潔，司法廉潔是司法公正的基本保證。各級法院務(wù)必從政治和全局的高度，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，推動反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，加強(qiáng)對行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)人員的監(jiān)督。要按照“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督就是不稱職”的要求，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，確保法官正確行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)，確保法院各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使行政

管理權(quán)。要積極探索創(chuàng)新監(jiān)督工作的思路和履行監(jiān)督職責(zé)的方法，不斷完善有效的監(jiān)督機(jī)制。要把對行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的人員和行使行政管理權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作為重點(diǎn)，建立健全既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。各級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感，協(xié)助法院黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為黨組當(dāng)好參謀。要緊緊圍繞以審判為中心的法院各項(xiàng)工作，認(rèn)真履行職責(zé)，大膽行使職權(quán)，確保黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)在人民法院的正確實(shí)施。

一、服務(wù)于民眾的宗旨。在從事法律職業(yè)的宗旨方面，法官和其他法律職業(yè)者都應(yīng)當(dāng)奉行為廣大公眾和社會服務(wù)的宗旨，要忠于祖國、忠于人民。法官要隨時(shí)意識到其享有的司法權(quán)來自于人民的授予，而其行使司法權(quán)從根本上要符合人民的利益，法官要信仰法律、心存正義、忠于職守、不畏艱苦、廉潔公正、鐵面無私。尤其是法律職業(yè)者應(yīng)當(dāng)信仰法律、嚴(yán)格遵循法律，堅(jiān)決維護(hù)公民和法人的合法權(quán)益。法律職業(yè)者作為法律的專門家必須崇尚法律，要把法律作為其第二生命，正如伯爾曼所指出的，法律只有被信仰，才能得到切實(shí)的遵守。法律應(yīng)當(dāng)在法治社會中，不屈不撓地為實(shí)現(xiàn)法律的目的而殫精竭慮，而以權(quán)謀私、徇私枉法不僅是對法律的褻讀，也是踐踏自身人格的行為。

執(zhí)法必須守法，監(jiān)督重于泰山。把強(qiáng)化自身監(jiān)督放在與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置，自覺接受外部監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。

自覺接受人大監(jiān)督。主動向人大匯報(bào)工作，積極配合人大開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查，重視與人大代表保持經(jīng)常性的聯(lián)系，通過召開座談會、邀請參加專項(xiàng)檢查等形式認(rèn)真聽取意見。

自覺接受民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。主動向政協(xié)通報(bào)檢察工作情況，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)絡(luò)，堅(jiān)持和完善特邀檢察員、人民監(jiān)督員制度。

大力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。繼續(xù)深化檢察改革，緊緊抓住容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，切實(shí)加強(qiáng)對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約。加強(qiáng)對司法機(jī)關(guān)監(jiān)督，是憲法和法律賦予地方各級人大及其常委會的一項(xiàng)重要職權(quán)。只有加強(qiáng)監(jiān)督，才能使中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序建立

在法制的基礎(chǔ)上，保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。努力建立人大監(jiān)督司法工作的科學(xué)機(jī)制、努力學(xué)習(xí)司法領(lǐng)域的知識和人大制度的知識，為司法公正做出更大的貢獻(xiàn)。

第一，要樹立對法律的信仰和對公平正義的追求。牢固樹立和諧司法理念和意識，明確和諧司法對確保審判工作的公正高效，不斷促進(jìn)社會主義和諧社會構(gòu)建的意義和作用。要有心底無私天地寬，傾情迷事不迷官的思想境界。常壞律己之心，常棄非分之想，不謀不正之風(fēng)，不貪不義之財(cái)。

要有學(xué)術(shù)表達(dá)方式的創(chuàng)新之志，要勇做法律傳播者的職業(yè)榮譽(yù)感，要有參與這個(gè)時(shí)代法治事業(yè)的歷史責(zé)任感。以如此的心態(tài)定位來從事這一工作，心里會有一份安慰和幸福。

第二，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提供組織保證。進(jìn)一步加強(qiáng)法院規(guī)范化建設(shè)和法官隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，在實(shí)踐中加強(qiáng)法官司法能力建設(shè)，到環(huán)境艱苦、矛盾集中、困難突出的實(shí)踐鍛煉中使法官熟悉國情、磨練意志、改進(jìn)作風(fēng)、增長才干。，妥善處理好法院、法官與當(dāng)事人之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好人民法院內(nèi)部各部門、各工作環(huán)節(jié)、上下級法院以及人民法院與其他司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，促進(jìn)和諧司法功能的有效發(fā)揮。關(guān)于公正廉潔執(zhí)法

1、當(dāng)前制約和影響公正廉潔執(zhí)法的主要問題、原因和對策；

2、公正廉潔執(zhí)法的法理思考；

3、如何從完善法律制度和工作機(jī)制方面保障公正廉潔執(zhí)法；

4、如何引導(dǎo)社會輿論，加強(qiáng)政法宣傳工作；

5、如何學(xué)習(xí)借鑒外國和港澳臺地區(qū)在公正廉潔執(zhí)法方面的有益做法和經(jīng)驗(yàn)。

第五篇：公正廉潔執(zhí)法

關(guān)于公正廉潔執(zhí)法的思考(2010-08-12 16:34)

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公正廉潔執(zhí)法

公正廉潔執(zhí)法是人民法院永恒的課題，做好公正廉潔執(zhí)法工作既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，要從戰(zhàn)略的高度科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。

（一）將公正廉潔執(zhí)法作為法院文化建設(shè)的核心來抓，使之固化為司法職業(yè)靈魂，當(dāng)下注意反對庸俗、媚俗化的不良傾向(保持應(yīng)有的中立，對待當(dāng)事人不庸俗；厘清司法的應(yīng)有職能，對待上級不媚俗)；

(二)將公正廉潔執(zhí)法作為法院隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)來抓，使之內(nèi)化為法官素質(zhì)技能，當(dāng)下注意防范無為、低能化趨勢(法官面對案多人少壓力、當(dāng)事人的壓力、體制的壓力、考評的壓力、世俗的壓力，不想、不愿辦案；青年法官學(xué)歷高了，但進(jìn)取精神、工作技能并不對稱)；

(三)將公正廉潔執(zhí)法作為法院效能建設(shè)的根本來抓，使之外化為司法行為，當(dāng)下注意破解法律效果、社會效果“二元化”難題(樹立經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)、得到各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同、贏得人民群眾的贊許的三位一體的案件綜合評價(jià)觀)。

公正廉潔執(zhí)法是今年黨中央對政法機(jī)關(guān)提出的“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一，檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，不僅要以促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法為目標(biāo)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)訴訟監(jiān)督工作，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和司法腐敗等問題，而且要著力解決制約檢察機(jī)關(guān)自身公正廉潔執(zhí)法的突出問題，強(qiáng)化檢察隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法能力和執(zhí)法形象，切實(shí)做到嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法。公正廉潔執(zhí)法是檢察工作的生命線，是維護(hù)社會穩(wěn)定的前提，是提高檢察公信力的關(guān)鍵，推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法，對于落實(shí)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、實(shí)現(xiàn)司法公正、提高檢察公信力、推動反腐倡廉建設(shè)有著重要的意義。檢察機(jī)關(guān)要把公正廉潔執(zhí)法，提高檢察公信力作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、保證案件質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法行為、提高隊(duì)伍素質(zhì)，確立檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的權(quán)威。本文就檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法提升檢察公信力作一粗淺思考，權(quán)為拋磚引玉。

一、檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法面臨的形勢與挑戰(zhàn)

“公生明，廉生威。”公正是司法永恒的追求，廉潔司法是最基本的職業(yè)操守。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，民主法治的不斷進(jìn)步，利益主體多元、利益訴

求多樣、利益糾紛多發(fā)成為鮮明的時(shí)代特征。但是，由于種種原因，一方面是人民對社會公平正義的要求越來越高，另一方面是我們的司法能力、司法水平還不能適應(yīng)這種需要。

一是人民群眾對公平正義的期望越來越高。隨著國家法制進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人民群眾的民主意識、法治意識不斷增強(qiáng)，對公平正義的期望與日俱增。然而現(xiàn)實(shí)情況是，不公平和不合理的現(xiàn)象在社會生活中大量存在。雖然，有些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了，但是老百姓的怨氣卻增加了。如何盡快適應(yīng)廣大人民群眾對公平正義的現(xiàn)實(shí)要求和強(qiáng)烈愿望，努力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公平正義，是擺在檢察機(jī)關(guān)面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

二是人民群眾對自身合法權(quán)益保護(hù)的意識越來越強(qiáng)。在新形勢下，廣大人民群眾對同工同酬權(quán)、社會保障權(quán)、受教育權(quán)等經(jīng)濟(jì)社會文化權(quán)利愈來愈重視;對機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平愈來愈重視;對選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等社會政治權(quán)利愈來愈重視;對公正執(zhí)法能否實(shí)現(xiàn)愈來愈關(guān)注。

三是人民群眾監(jiān)督的方式日益多元和普遍。當(dāng)前，除了傳統(tǒng)的來信來訪、電話舉報(bào)等方式外，網(wǎng)絡(luò)正日益成為一種新型的監(jiān)督載體或途徑，并得到迅速發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)生活中許多執(zhí)法不公的案件都是通過網(wǎng)絡(luò)曝光、網(wǎng)友熱議、網(wǎng)上提供線索發(fā)現(xiàn)的，網(wǎng)上言論甚至對腐敗案件的處理都產(chǎn)生了重要的影響，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已成為暢達(dá)民意、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段，給檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動帶來了新的挑戰(zhàn)。

四是突發(fā)性事件、群體性事件的頻發(fā)對檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力提出了挑戰(zhàn)。近幾年來，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件頻繁發(fā)生，給廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p害，甚至危及社會穩(wěn)定安全。與當(dāng)前群體性事件發(fā)生仍然保持著多發(fā)的態(tài)勢不相稱的是，檢察機(jī)關(guān)在應(yīng)對這些突發(fā)事件時(shí)，缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)和必要的應(yīng)對能力。當(dāng)對這些突發(fā)事件無法從容應(yīng)對和處置的時(shí)候，其執(zhí)法效果就會成為一句空話。因此，如何提高應(yīng)對突發(fā)事件的專業(yè)素養(yǎng)和能力，是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

二、當(dāng)前影響檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力主要因素

當(dāng)前，因社會發(fā)展和社會公眾法律意識不斷提高等多種主客觀因素，檢察公信力也受到了前所未有的影響，主要表現(xiàn)為：

一是執(zhí)法不公問題時(shí)有出現(xiàn)，導(dǎo)致檢察公信力降低。在檢察實(shí)踐中，由于個(gè)別檢察干警的執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法素質(zhì)等方面都存在一些問題，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明以及執(zhí)法不廉潔的“灰色事件”時(shí)有發(fā)生，辦人情案、關(guān)系案、金錢案在人民群眾認(rèn)識中已經(jīng)形成了固有的看法或觀點(diǎn)，這與群眾對檢察機(jī)關(guān)的新要求、新期待存在著較大的差距，極易讓社會公眾對檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為產(chǎn)生失望，甚至敵視情緒，少數(shù)檢察干警的行為已經(jīng)嚴(yán)重傷害了群眾對檢察機(jī)關(guān)的信任，嚴(yán)重?fù)p害了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。當(dāng)一旦遇到社會治安事件或群體性事件，這部分群眾就極有可能采取極端的手段，幫助起哄、造勢。進(jìn)而導(dǎo)致少部分群眾把分配不公、司法不公上升到仇視社會，以人民為敵的危險(xiǎn)局面。

二是嚴(yán)峻的社會治安形勢，加劇了檢察機(jī)關(guān)與人民群眾的緊張關(guān)系，致使檢察公信力不斷下降。當(dāng)前，我國正處在社會和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各種利益群體之間的沖突和矛盾正日趨明朗化，社會治安形勢頗為嚴(yán)峻，“兩搶一盜”、黑社會性質(zhì)犯罪以及搶劫、殺人等暴力犯罪案件時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的損害，加之有些檢察工作人員在辦案過程中不嚴(yán)格執(zhí)法，為錢辦案、辦關(guān)系案、人情案、特權(quán)案，甚至為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”，更加劇了檢察機(jī)關(guān)與群眾的緊張關(guān)系，檢察公信力受到了前所未有的質(zhì)疑。

三是少數(shù)檢察干警自身素質(zhì)不高，制約了執(zhí)法能力的自主提升，這是造成檢察機(jī)關(guān)公信力不斷下降的根本原因之一。在檢察工作實(shí)踐中，檢察干警是檢察機(jī)關(guān)所有執(zhí)法工作的承擔(dān)者和實(shí)施者，是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法的主體，是構(gòu)成檢察公信力的主導(dǎo)因素。在實(shí)際工作中，有一少部分檢察干警的法律素質(zhì)不高，執(zhí)法行為不規(guī)范，不能做到嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法；有的作風(fēng)霸道、吃拿卡要、工作簡單、野蠻執(zhí)法；有的辦關(guān)系案、金錢案，沒錢的案不辦，有錢的案搶著辦。

四是涉法涉檢上訪保持高位運(yùn)行，對檢察公信力形成現(xiàn)實(shí)的沖擊與損害。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，各種利益群體的即得利益也在不斷發(fā)生變化，大量的群眾信訪案件隨之出現(xiàn)，涉法涉檢上訪案件的數(shù)量逐年增多，案結(jié)事未了的在上訪，案結(jié)事已了的有的還要上訪，有的案件剛進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)就開始上訪，合法合理的在訪，違法無理的也在訪，越級訪及鬧訪纏訪案件更是層出不窮。這些涉法涉檢案件的存在，影響到檢察機(jī)關(guān)公信力的提升與完善。

三、檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法提升檢察公信力的思考

執(zhí)法公信力來源于嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，來源于全心全意為人民服務(wù)的良好形象。公正廉潔執(zhí)法是檢察工作的生命線，提高檢察公信力的關(guān)鍵在于公正廉潔執(zhí)法。

（一）要把轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念作為公正廉潔執(zhí)法的前提

要在解放思想中轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，在轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念中統(tǒng)一執(zhí)法思想，為公正廉潔執(zhí)法奠定思想基礎(chǔ)。一是牢固樹立服務(wù)大局觀。增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展意識，提高服務(wù)發(fā)展水平，真正做到部署工作、處理問題、辦理案件，都置于發(fā)展大局中去思考，都從有利于發(fā)展大局來把握，自覺服務(wù)于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)。講究執(zhí)法策略和方法，正確把握法律政策界限，認(rèn)真研究和及時(shí)應(yīng)對執(zhí)法辦案中遇到的新情況和新問題，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。二是牢固樹立為民執(zhí)法觀。要樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的新理念，把重民生、排民憂、解民難作為確立工作思路、制定工作措施、加強(qiáng)自身建設(shè)、推進(jìn)工作發(fā)展的依據(jù)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。更加注重創(chuàng)新方式方法，努力創(chuàng)新便民利民惠民措施，提高服務(wù)水平。認(rèn)真做好控申接待、息訴罷訪、訴訟監(jiān)督等與人民利益相關(guān)的工作，加強(qiáng)對民生訴求的司法保障和司法救濟(jì)，積極為群眾排憂解難。三是牢固樹立理性監(jiān)督觀。認(rèn)真踐行檢察工作主題和總體要求，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，監(jiān)督和糾正執(zhí)法犯法、司法不公等問題，維護(hù)國家法制的統(tǒng)一正確實(shí)施。在監(jiān)督中注重配合，在配合中強(qiáng)化監(jiān)督，突出監(jiān)督重點(diǎn)、探索監(jiān)督方式、注重監(jiān)督實(shí)效，認(rèn)真解決監(jiān)督工作中的缺位、越位和錯(cuò)位問題。在檢察

工作中努力做到法律效果與社會效果相協(xié)調(diào)、懲治犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一、辦案數(shù)量與辦案質(zhì)量相促進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)督與加強(qiáng)配合相適應(yīng)、業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合、從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待警相兼顧，更好地推動檢察工作的科學(xué)發(fā)展。四是牢固樹立正確政績觀。健全以執(zhí)法質(zhì)量為核心，以執(zhí)法規(guī)范為內(nèi)容，以執(zhí)法效果為主旨，以執(zhí)法形象為重點(diǎn)的考核體系，正確處理好全局利益與局部利益的關(guān)系，努力創(chuàng)造符合黨和人民要求、符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、符合檢察工作發(fā)展規(guī)律的業(yè)績。

（二）要把保證案件質(zhì)量作為公正廉潔執(zhí)法的核心

要樹立正確的質(zhì)量觀，使每一起案件都做到結(jié)果上正確，實(shí)體上正義，程序上合法，社會反映良好，經(jīng)得起法律檢驗(yàn)、經(jīng)得起證據(jù)檢驗(yàn)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重，要有質(zhì)量的數(shù)量，有規(guī)模的質(zhì)量。在查辦職務(wù)犯罪工作中，既要看立案數(shù)量，更要看大要案比例、起訴率和有罪判決率；在監(jiān)督糾正違法行為中，既要看提出糾正意見的數(shù)量，更要看被采納的數(shù)量和問題糾正的數(shù)量；在抗訴工作中，不僅要看抗訴的數(shù)量，更要看改判率。要做到實(shí)體公正和程序公正并重，以程序公正保證實(shí)體公正，使執(zhí)法過程和結(jié)果獲得正當(dāng)性。做到公正與效率并重，在公正優(yōu)先的基礎(chǔ)上兼顧效率，迅速、及時(shí)、高效地履行職責(zé)，克服和消除案件超時(shí)限辦理的現(xiàn)象，嚴(yán)守辦案時(shí)限規(guī)定，推行案件流程管理制度，提高訴訟效率，節(jié)約訴訟成本。做到嚴(yán)格執(zhí)法和科學(xué)執(zhí)法并重，通過提高執(zhí)法的科學(xué)性，確保公正執(zhí)法。圍繞檢察工作的規(guī)律研究強(qiáng)化質(zhì)量的有效措施，建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度和督促檢查機(jī)制，在執(zhí)法辦案中既要講辦案結(jié)果的正確性，也要講辦案過程的合法性，由查明犯罪向證實(shí)犯罪轉(zhuǎn)變，由重實(shí)體輕程序向?qū)嶓w與程序并重轉(zhuǎn)變、由重結(jié)果輕過程向結(jié)果與過程并重轉(zhuǎn)變。切實(shí)增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、收集、保全、固定和使用證據(jù)的意識和能力，提高揭露犯罪、證實(shí)犯罪的本領(lǐng)。真正做到依法懲治犯罪，無罪不受刑事追究。建立以質(zhì)量為核心的檢察工作評價(jià)體系，把辦案力度和辦案質(zhì)量作為績效考核的主要內(nèi)容，從執(zhí)法理念、執(zhí)法行為、執(zhí)法效果等方面進(jìn)一步規(guī)范辦案工作，形成符合現(xiàn)代司法理念的質(zhì)量保障平臺，建立和完善保障辦案質(zhì)量的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)辦案工作全程化科學(xué)管理。

（三）要把規(guī)范執(zhí)法行為作為公正說法執(zhí)法的重點(diǎn)

要在完善案件管理體系上下功夫，細(xì)化辦案工作規(guī)程，完善業(yè)務(wù)工作流程，規(guī)范各個(gè)辦案環(huán)節(jié)，力求使各項(xiàng)執(zhí)法活動、每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都有章可循。在完善執(zhí)法責(zé)任體系上下功夫，把監(jiān)督制約貫穿于檢察權(quán)行使的各個(gè)環(huán)節(jié)，寓于各項(xiàng)執(zhí)法規(guī)范中，防止權(quán)力失控、行為失范。在完善制度執(zhí)行體系上下功夫，大力推行檢務(wù)督察制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，確保檢令暢通。強(qiáng)化對執(zhí)法規(guī)范化的動態(tài)管理，加強(qiáng)經(jīng)常督察、重點(diǎn)督察和工作督導(dǎo)，切實(shí)防止有案不查、查處不力的問題。在完善違規(guī)懲處體系上下功夫，通過問責(zé)制度、問題通報(bào)、考核“一票否決”等方式，嚴(yán)肅檢察紀(jì)律，嚴(yán)格追究責(zé)任。

（四）要把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為公正廉潔執(zhí)法的關(guān)鍵

深入扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“恪守檢察職業(yè)道德，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動，增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、廉潔意識，弘揚(yáng)“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察職業(yè)道德，做勤奮學(xué)習(xí)的模范、秉公執(zhí)法的模范、嚴(yán)于律己的模范，從日常生活細(xì)節(jié)做起，不該吃的堅(jiān)決不吃，不該拿的堅(jiān)決不拿，不該去的地方堅(jiān)決不去，兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈為國家和人民工作。進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，不斷提高檢察隊(duì)伍的專業(yè)化素質(zhì)。樹立終身學(xué)習(xí)的理念，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型檢察院和專業(yè)化檢察隊(duì)伍建設(shè)，爭做“學(xué)習(xí)型、專家型、實(shí)干型、廉潔型”檢察干警。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和法律監(jiān)督能力為核心，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和解決自身問題的能力。以專業(yè)化為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，建立健全符合司法規(guī)律和檢察工作實(shí)際、具有檢察特色的教育培訓(xùn)機(jī)制，突出抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)，以執(zhí)法辦案一線人員為重點(diǎn)的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以新進(jìn)、新任人員為重點(diǎn)的崗前培訓(xùn)和任前培訓(xùn)，努力建設(shè)一支具有精深法律理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的檢察隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立檢察長向上級檢察院年終述廉制度，抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做到責(zé)任明確、考核到位、追究有力，深入推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，從政治上關(guān)心、精神上鼓勵(lì)、工作上愛護(hù)、生活上體恤廣大檢察干警，想方設(shè)法落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施，切實(shí)穩(wěn)定檢察隊(duì)伍；關(guān)心干警的成長進(jìn)步，切實(shí)解決好他們的職級待遇問題，大膽提拔重用優(yōu)秀干警，激發(fā)干勁和活力；理直氣壯地支持干警依法履行職責(zé)，維護(hù)好他們的合法權(quán)益，為他們創(chuàng)造必要的工作條件；千方百計(jì)地幫助干警解決實(shí)際問題，特別是對因公負(fù)傷和生活困難的干警家庭，要予以格外照顧；注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，落實(shí)定期休假、體檢制度，緩解干警的工作壓力。

又到驕陽似火的炎炎盛夏，又到莘莘學(xué)子的畢業(yè)之時(shí)，看著他們帶著對學(xué)校的徘徊留念，對同學(xué)的依依不舍，離開母校的情景，不由得讓我回想起讀書時(shí)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。難忘蘇州大學(xué)校訓(xùn)“養(yǎng)天地正氣，法古今完人”；難忘恩師諄諄教誨“走進(jìn)法院這個(gè)系統(tǒng)，要恪守公正廉潔執(zhí)法，在手中法槌敲響的那刻，要對得起法徽上的天平”。

如今，我順利的進(jìn)入法院系統(tǒng)，從事了令很多人羨慕和敬仰的職業(yè)。因?yàn)榉ü偈欠晒秸x的化身，能夠身穿法袍敲響法槌，能夠依法斷案神圣無比，能夠釋明法律維護(hù)秩序。司法權(quán)作為維護(hù)正義的最后一道防線，它自然承擔(dān)著非同尋常的社會責(zé)任，而法官作為法治世界中的國王，必須以公正的裁判保障民利，及時(shí)的服務(wù)維護(hù)民權(quán)，快捷的司法解除民憂。

在鹽都法院工作的大半年里，我知道了很多人民滿意、清正廉潔的好法官：秉公執(zhí)法、辯法明理的譚彥，忠于法律，忠于人民的蔣慶，無私奉獻(xiàn)，廉潔奉公的宋魚水，真情為人民，公正建和諧的陳燕萍，他們無一不以公正、廉潔的形象被人民所尊敬。更有許許多多法官，他們用無私給人民群眾送上公平正義，用自己的生命為百姓撐起了心中的天平，面對這些優(yōu)秀偉大的法官，群眾怎能不為之動容？他們用公正、廉潔詮釋了法官的愛民之情?？粗@些榜樣法官，不由得讓我想起了清朝人張聰賢的為官箴言：“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威?！彪m然歷史的車輪早已碾壓幾百年，但中國老百姓還是一樣執(zhí)著的認(rèn)為：一名法官只要判決公平，我就信服；只要行得正，胸懷坦蕩，自然就有威信。原來光明正大辦案，清清白白做人，永守公正廉潔，這才是一名優(yōu)秀法官的立身之術(shù)！但是當(dāng)我們被這些優(yōu)秀法官無上的個(gè)人魅力所折服的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，法官隊(duì)伍中也存著害群之馬。他們倒在了別有用心之人的糖衣炮彈下，他們毀滅于自己膨脹的私欲和金錢的腐蝕下，他們更淹沒在了百姓的唾棄中：湖南湘潭中院原院長羅凱元因受賄罪被判處有期徒刑十四年；四川高院執(zhí)行局原局長羅書平因受賄罪被判處十年有期徒刑；最高院原副院長黃松有也因受賄罪被判處無期徒刑??面對這些見利忘義的法官，難道我們要以明太祖朱元璋發(fā)明的“剝皮實(shí)草”、“皮廟場”等刑罰對其恐嚇、遏制嗎？不，當(dāng)然不能！那么我們?nèi)绾尾拍芸咕苷T惑，堅(jiān)守公正廉潔呢？我認(rèn)為除了外在制度的約束外，主要靠的還是法官自身的修養(yǎng)。

首先，要培養(yǎng)法官的職業(yè)信仰。信仰是維系精神力量的源泉，作為法官，如果自覺認(rèn)同自己的職業(yè)，并在不斷的實(shí)踐中磨礪出堅(jiān)毅的職業(yè)信仰，那么他就會時(shí)刻自我約束，敬業(yè)進(jìn)取，清正廉潔，在辦案過程中，真正用自己領(lǐng)悟到的法律精髓，去完成“為大局服務(wù)，為人民司法”的使命。

其次，要培養(yǎng)法官知行合一的作風(fēng)。歷史告訴我們，“實(shí)際行動勝過千萬綱領(lǐng)”，“行動是最好的宣言書”。作為法官，無論審判還是執(zhí)行都應(yīng)該緊扣公正、廉潔、為民的理念，以公開促公正，以監(jiān)督促廉潔，再以公正廉潔促為民，力爭將每起案件都辦成“鐵案”、“精品案”，盡可能多的向百姓公開細(xì)節(jié)，將審判案件的全過程暴露在陽光下，也是將自己暴露在陽光下，只有這樣的法院才能成為百姓心中的“公正之地”，也只有這樣的法官才成為百姓心中的“清廉之官”。

最后，要加強(qiáng)法官的自律意識。壁立千仞，無欲則剛。只有耐得住寂寞，守得住清貧，坐得長冷板凳，時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)高要求規(guī)范司法行為，節(jié)制膨脹私欲，時(shí)刻牢記法官頭頂有高懸的國徽，心中有正義的法律，更有身邊無數(shù)百姓期待的目光，這樣才能做得成讓百姓信服的好法官。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。每一個(gè)法官都應(yīng)該從公正、廉潔出發(fā)，重塑職業(yè)信仰，以更加飽滿的豪情，用自己的實(shí)際行動，向黨和人民交上一份滿分試卷！