第一篇:公安分局加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法工作匯報(bào)
為深入貫徹全國、全省政法工作會(huì)議精神,市公安局天元分局以加強(qiáng)公安執(zhí)法工作為著力點(diǎn),從教育、管理、監(jiān)督、評查四個(gè)方面入手,扎實(shí)推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法工作,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)了警民和諧,確保了群眾滿意,公安分局加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法工作匯報(bào)。
一、加強(qiáng)教育,提升全警執(zhí)法水平
一是強(qiáng)化主題教育。分局認(rèn)真組織開展“以公正促廉潔”主題的系列教育活動(dòng),重點(diǎn)解決歷來隊(duì)伍中存在的執(zhí)法不公、紀(jì)律松懈、服務(wù)觀念淡薄、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問題,增強(qiáng)民警的法治意識(shí)、群眾意識(shí)、敬業(yè)意,確保民警永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是強(qiáng)化法制講評。分局堅(jiān)持開展“周一講評制”、“法制夜校”,利用每周調(diào)度會(huì)時(shí)間由分局法制員對上周的執(zhí)法情況進(jìn)行點(diǎn)評通報(bào),對正在辦理的案件時(shí)限進(jìn)行預(yù)警。根據(jù)各時(shí)段執(zhí)法工作的特點(diǎn)和趨勢,積極組織一些民警旁聽庭審、就案學(xué)法,利用分局內(nèi)網(wǎng)開展網(wǎng)上答疑、利用業(yè)余時(shí)間開展法制夜校等活動(dòng),營造出濃厚的執(zhí)法學(xué)法氛圍。三是強(qiáng)化輪值輪訓(xùn)。分局加強(qiáng)對輪值輪訓(xùn)工作的管理力度,從訓(xùn)前動(dòng)員、參訓(xùn)目標(biāo)到總結(jié)評比均形成制度,嚴(yán)格按照“三懂四會(huì)”的要求,以輪值輪訓(xùn)、崗位練兵、法律法規(guī)“一口清”等活動(dòng)為載體,不斷加大民警業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的力度。
二、加強(qiáng)管理,促進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范
一是注重源頭管理。先后出臺(tái)了《天元分局110接處警、執(zhí)勤工作規(guī)范》、《天元分局關(guān)于辦理賭博行政案件的指導(dǎo)意見》《天元分局涉案財(cái)物管理規(guī)定》等一系列操作規(guī)范,從基礎(chǔ)工作和執(zhí)法臺(tái)帳入手,立足實(shí)際應(yīng)用,進(jìn)一步規(guī)范接處警、執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié),建立健全各種執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳,工作匯報(bào)《公安分局加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法工作匯報(bào)》。二是強(qiáng)化過程控制。分局以法制室牽頭,全面落實(shí)執(zhí)法巡察制度,進(jìn)一步健全落實(shí)案件主辦人、所隊(duì)長、法制員和局領(lǐng)導(dǎo)的四級把關(guān)制,明確各級執(zhí)法目標(biāo)和責(zé)任,確保了刑拘轉(zhuǎn)捕教率、批捕率、移送案件起訴率、取保候?qū)?、監(jiān)視居住打擊處理率、刑事案件退查率、行政處罰準(zhǔn)確率、治安拘留執(zhí)行率全面達(dá)標(biāo)。三是講求執(zhí)法效果。教育民警在執(zhí)法時(shí)盡可能融法、理、情于一體,最大限度地追求法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)決防止因執(zhí)法活動(dòng)不規(guī)范而引發(fā)、激化矛盾。四是推進(jìn)信息化應(yīng)用。分局辦公室牽頭,組織專門技術(shù)力量進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)綜合信息應(yīng)用平臺(tái)的使用,充分利用信息化手段,實(shí)行執(zhí)法辦案網(wǎng)上管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考核,通過以信息化建設(shè)促執(zhí)法行為規(guī)范,減少了執(zhí)法中的“不作為”、“亂作為”問題。
三、加強(qiáng)監(jiān)督,確保執(zhí)法公正廉潔
一是強(qiáng)化跟蹤管理,嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督。分局定期召開由政工、紀(jì)委和法制部門參與的“內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督會(huì)議”,研究解決和預(yù)警執(zhí)法工作中存在的問題,使執(zhí)法監(jiān)督管理和具體執(zhí)法職責(zé)明確具體,責(zé)任界限分明。二是落實(shí)審核責(zé)任,嚴(yán)把案件質(zhì)量。嚴(yán)格實(shí)行“局長點(diǎn)案”制度,由局長或政委不定期隨機(jī)在網(wǎng)上抽調(diào)一線辦案民警案卷,交由分局法制評審委員會(huì)評審,并將評審結(jié)論網(wǎng)上公開反饋給辦案單位。對在日常監(jiān)督檢查及審核案件中發(fā)現(xiàn)一般執(zhí)法違法問題的,及時(shí)發(fā)出《糾正違法通知書》,責(zé)令限期整改,保證辦案質(zhì)量。三是提高應(yīng)訴能力,搞好外部監(jiān)督。分全面推行“公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴”制度,要求分局所隊(duì)室負(fù)責(zé)人均能應(yīng)訴行政訴訟案件。同時(shí),每半年召開一次特邀群眾執(zhí)法監(jiān)督會(huì),充分發(fā)揮社會(huì)各界對公安執(zhí)法工作的監(jiān)督作用,對公安執(zhí)法工作進(jìn)行預(yù)警提醒。
四、加強(qiáng)評查,落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制
一是實(shí)行“一案一評”。分局嚴(yán)格執(zhí)行刑事、行政案件“一案一評”制度,分局對確定為執(zhí)法不合格民警,一律暫停其執(zhí)法資格并參加封閉式培訓(xùn)。二是實(shí)行“預(yù)警管理”。對機(jī)關(guān)、基層兩個(gè)平臺(tái)執(zhí)法質(zhì)量考評每季度前三名的單位通報(bào)表彰,對全年考評前三名的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。對季度考評不達(dá)標(biāo)單位實(shí)行“預(yù)警管理”,對期限內(nèi)不能脫離后進(jìn)的單位執(zhí)法責(zé)任人責(zé)令引咎辭職。三是實(shí)行“一票否決”。分局法制辦對執(zhí)法工作有關(guān)數(shù)據(jù)及日常執(zhí)法監(jiān)督管理情況一月一通報(bào),對辦理刑事、行政案件考評情況一季一通報(bào)。年終按執(zhí)法質(zhì)量總的考評結(jié)果對各執(zhí)法單位認(rèn)真結(jié)帳,對排名前三位的單位通報(bào)表彰,并給予獎(jiǎng)勵(lì);對考評不合格和處于末位段的民警取消評先資格,實(shí)行分離培訓(xùn),所在單位“一票否決”。四是實(shí)行過錯(cuò)追究。分局建立執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,堅(jiān)持案件審核臺(tái)帳登記,對重大疑難案件進(jìn)行集體議案,對因執(zhí)法過錯(cuò)或工作不力引發(fā)的信訪案件實(shí)行過錯(cuò)追究,確保依法倒查追究責(zé)任。
第二篇:交警大隊(duì)上半年公正廉潔執(zhí)法工作匯報(bào)
交警大隊(duì)上半年公正廉潔執(zhí)法工作匯報(bào)
近期,縣大隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省政法工作會(huì)議精神,按照大隊(duì)要求,以加強(qiáng)公安執(zhí)法工作為切入點(diǎn),采取“五項(xiàng)措施”,從教育、管理、監(jiān)督、評查等方面,強(qiáng)力推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法工作,取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
一、以學(xué)習(xí)教育促責(zé)任意識(shí)。大隊(duì)開展了為期7天的隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動(dòng),組
織民警輪班重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《交通安全法》、《交通違法處理程序》、《警用車輛使用規(guī)定》》等法律,尤其是組織民警對縣大隊(duì)歷年行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題事例、引發(fā)的訴訟案例進(jìn)行大討論的活動(dòng),收到了很好的效果。民警由被動(dòng)學(xué)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)并深入思考問題,加強(qiáng)了自身的責(zé)任意識(shí)。民警紛紛表示:很多小事不注意就要背大責(zé)任,比如同一種違法行為處罰幅度不一樣,就可能引起復(fù)議、訴訟、上訪,造成大的社會(huì)影響,所以時(shí)刻都要注意公正廉潔履責(zé)。
二、以執(zhí)法檔案促廉潔自律。大隊(duì)建立了完備的民警個(gè)人執(zhí)法檔案,實(shí)行主辦民警責(zé)任制,主辦民警辦案數(shù)量、質(zhì)量情況全部登記造冊、記入民警個(gè)人執(zhí)法檔案,大隊(duì)全面推行每季度執(zhí)法質(zhì)量考評,認(rèn)真落實(shí)日?!耙话敢辉u”、“一季一評”、“一月一通報(bào)”制度,促進(jìn)民警在執(zhí)法的過程中廉潔自律,克己奉公。
三、以網(wǎng)上辦案促公開透明。大隊(duì)積極實(shí)行網(wǎng)上辦案,所有案件一律從網(wǎng)上流轉(zhuǎn),實(shí)行案卷證據(jù)、法律文書、案件呈批網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評,以信息化手段規(guī)范執(zhí)法程序,落實(shí)執(zhí)法制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。真正實(shí)現(xiàn)了一目了然,方便快捷,“陽光操作”,公開透明,四、以典型評選促示范帶動(dòng)。大隊(duì)大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍,不斷涌現(xiàn)出很多廉潔自律模范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)能手、執(zhí)勤執(zhí)法標(biāo)兵。
五、以強(qiáng)化監(jiān)督促整體推進(jìn)。大隊(duì)堅(jiān)決不讓精神“停留在會(huì)議上、懸空在文件中”,始終堅(jiān)持“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,強(qiáng)化調(diào)查表制度,由當(dāng)事人填寫滿意程度調(diào)查表,對民警出警速度、規(guī)范辦案、為民服務(wù)方面等的滿意度進(jìn)行評價(jià),促進(jìn)執(zhí)法工作公開、公正、便民、高效,大隊(duì)實(shí)行“捆綁”作業(yè),分管、主管領(lǐng)導(dǎo)和民警一起接受監(jiān)督、考評,有力推動(dòng)隊(duì)伍整體的公正廉潔執(zhí)法工作。
第三篇:淺談如何加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法
淺談如何加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法
博白縣人民檢察院 吳信華
[內(nèi)容摘要]公正執(zhí)法是依法治國法治理念在檢察活動(dòng)中的職責(zé)所在。它既是依法治國的核心原則,又是法律監(jiān)督的目標(biāo)追求。下面筆者結(jié)合工作實(shí)際,就檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法談?wù)剛€(gè)人的看法。
[關(guān)鍵詞]執(zhí)法理念;公正執(zhí)法;監(jiān)督;
公正是司法永恒的價(jià)值追求,廉潔是執(zhí)法者最基本的職業(yè)操守。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),既要準(zhǔn)確把握自身的憲法定位,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,又要堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的原則,牢固樹立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,自覺接受外部監(jiān)督,真正使檢察人員成為公正廉潔執(zhí)法的先行者,成為公平正義的守護(hù)者。
一、強(qiáng)化法律監(jiān)督,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。
一要突出監(jiān)督重點(diǎn)。要始終把人民群眾的關(guān)注點(diǎn)作為監(jiān)督工作的著力點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對司法不公不廉的監(jiān)督。重點(diǎn)解決有案不立、以罰代刑、漏捕漏訴、刑訊逼供和濫用強(qiáng)制措施、量刑畸輕畸重,違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行以及民事、行政裁判不公等問題。博白縣檢察院堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重,既注意監(jiān)督糾正有罪不究、執(zhí)法不嚴(yán)的問題,又重視監(jiān)督糾正侵犯人權(quán)、冤及無辜的問題,努力做到嚴(yán)格依法、客觀公正。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,督促偵查機(jī)關(guān)立案135件208人。對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的,決定追加逮捕140人、追加起訴185人;對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定提請抗訴2件。同時(shí)積極開展民事審判和行政訴訟法律監(jiān)督。依法受理和及時(shí)審查不服人民法院生效判決、裁定的申訴,重點(diǎn)加強(qiáng)對嚴(yán)重侵害國家和社會(huì)公共利益,侵害農(nóng)民工、下崗職工等困難群眾利益,因司法工作人員貪贓枉法導(dǎo)致司法不公等案件的監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事、行政裁判提請抗訴11件、再審檢察建議3件;對裁判正確的,認(rèn)真做好申訴人的服判息訴工作。
二要強(qiáng)化監(jiān)督措施。規(guī)范重大刑事案件適時(shí)介入、引導(dǎo)偵查取證等機(jī)制,深化對偵查工作的監(jiān)督。加強(qiáng)對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督,推動(dòng)刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)。積極探索民事執(zhí)行監(jiān)督工作。博白縣檢察院加強(qiáng)派駐看守所檢察室規(guī)范化建設(shè),推行與看守所的信息聯(lián)網(wǎng),依法監(jiān)督看守所提請減刑35人。促進(jìn)了依法文明管理。加強(qiáng)對羈押期限的檢查監(jiān)督,共向公安機(jī)關(guān)、人民法院催辦案件408件,有效地防止了超期羈押案件的發(fā)生。
三要改進(jìn)監(jiān)督方式。堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則,加強(qiáng)與政法各機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通,改進(jìn)監(jiān)督方式和方法,嚴(yán)肅查辦影響司法公正的職務(wù)犯罪案件,積極幫助各政法機(jī)關(guān)搞好預(yù)防職務(wù)犯罪工作,共同維護(hù)司法公正和法制權(quán)威。依法接受公安機(jī)關(guān)、人民法院的制約。博白縣檢察院定期與公安、法院召開聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)執(zhí)法情況,及時(shí)了解相應(yīng)執(zhí)法人員違法違紀(jì)情況,將公安、法院監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題一并記入個(gè)人執(zhí)法 檔案,定期邀請紀(jì)委相關(guān)部門就執(zhí)法情況開展共同監(jiān)督檢查,就執(zhí)法檔案的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督,充分發(fā)揮兩個(gè)檔案的警示、激勵(lì)作用。
四要提高監(jiān)督能力。重點(diǎn)加強(qiáng)法律監(jiān)督和群眾工作、信息化應(yīng)用,以及突發(fā)事件處臵等能力的培訓(xùn)。如博白縣檢察院建立健全檢察環(huán)節(jié)應(yīng)急處臵機(jī)制,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,建立檢察機(jī)關(guān)的應(yīng)急工作機(jī)制和快速反應(yīng)系統(tǒng),制定突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法和工作預(yù)案,完善組織體系和協(xié)調(diào)保障。加強(qiáng)對院領(lǐng)導(dǎo)、偵監(jiān)、控申等部門負(fù)責(zé)人以及干警預(yù)防和處臵突發(fā)事件工作的專題培訓(xùn),提高對突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)判、現(xiàn)場指揮、依法處臵、輿論引導(dǎo)能力,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在依法處臵突發(fā)事件中的職能作用。成立了以檢察長為組長的突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,組成由20名干警組成的應(yīng)急分隊(duì),隨時(shí)參與突發(fā)事件應(yīng)急處臵。
二、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,保障自身公正廉潔執(zhí)法。
一要深入開展公正廉潔執(zhí)法教育。要抓好學(xué)習(xí)教育,打牢內(nèi)部監(jiān)督工作的思想基礎(chǔ)。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),加強(qiáng)對檢察人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從檢教育。以“忠誠、公正、清廉、文明”為核心,開展檢察職業(yè)道德教育,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。以“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”為主題,教育和引導(dǎo)檢察人員牢固樹立為民執(zhí)法的宗旨意識(shí)和正確的執(zhí)法觀,堅(jiān)決糾正特權(quán)思想、霸道作風(fēng)和損害人民群眾利益的行為。堅(jiān)持把廉政教育貫穿干部培訓(xùn)、選拔、管理、使用全過程,深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,豐富教育內(nèi)容,改進(jìn)教育方式,提高教育實(shí)效。堅(jiān)持理想信念、紀(jì)律 作風(fēng)、廉潔從檢教育常抓不懈,筑牢檢察人員拒腐防變的思想防線。廣泛開展向全國模范檢察官張章寶、陳文學(xué)習(xí)活動(dòng)。注重培養(yǎng)潛于學(xué)習(xí)思考、勤于真抓實(shí)干、勇于開拓創(chuàng)新、甘于無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型,積極發(fā)揮英雄模范人物的輻射帶動(dòng)作用。博白縣檢察院扎實(shí)開展 “恪守檢察職業(yè)道德,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng),大力弘揚(yáng)以忠誠、公正、清廉、文明為核心的檢察職業(yè)道德。使“忠誠、公正、清廉、文明”成為全體檢察人員的精神信仰和價(jià)值取向。同時(shí)積極開展“文化育檢”活動(dòng),引導(dǎo)干警提高修養(yǎng),追求高尚,升華境界。
二是強(qiáng)化三種認(rèn)識(shí),增強(qiáng)監(jiān)督自覺性。要把強(qiáng)化自身監(jiān)督制約放在與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要位臵,認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院、自治區(qū)院關(guān)于扎實(shí)做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作指示精神以及執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)定,進(jìn)一步端正三種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),一是端正內(nèi)部監(jiān)督阻礙辦案的錯(cuò)誤思想,有的干警擔(dān)心在辦案中紀(jì)檢部門的監(jiān)督、發(fā)放告知監(jiān)督,會(huì)給犯罪嫌疑人吃了定心丸,對案件有影響,特別是在初查時(shí),案件屬秘密進(jìn)行,如果開展監(jiān)督,擔(dān)心泄密。二是端正強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督多此一舉的錯(cuò)誤思想,有的干警認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督比較完善,從內(nèi)部看自偵、偵監(jiān)、起訴部門之間職能清楚,職責(zé)明確,相互之間監(jiān)督制約能保證質(zhì)量。如果紀(jì)檢部門把案件納入監(jiān)督范圍,從程序上沒有規(guī)定。三是端正強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督得罪人的錯(cuò)誤思想,有的干警認(rèn)為監(jiān)督者與被監(jiān)督者同在一個(gè)機(jī)關(guān),“出入相見”怕得罪人,認(rèn)為對其監(jiān)督是束縛辦案手腳,是故意挑毛病,有誤解和抵觸情緒,行動(dòng)上不能互相配合,甚至產(chǎn)生反感。為了進(jìn)一步做好加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作,博白縣檢察院在干警中進(jìn)一步增強(qiáng)三種意識(shí)。一內(nèi)部規(guī)范 意識(shí),破除“慣例”觀念。嚴(yán)格按法律規(guī)定去辦案、按制度規(guī)范去執(zhí)法,用規(guī)范保證公正。二是內(nèi)部主動(dòng)監(jiān)督意識(shí),破除消極不作為觀念。要求職能部門主動(dòng)了解情況、發(fā)現(xiàn)線索,樹立不作為也是違法的意識(shí),積極主動(dòng)地開展工作,綜合運(yùn)用各種法律手段和措施,加大內(nèi)部監(jiān)督力度。三是服務(wù)群眾、執(zhí)法為民的意識(shí)。有的干警在工作中把方便自己執(zhí)法放在第一位,導(dǎo)致有些做法妨礙了律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)、增加了當(dāng)事人的訴訟成本和負(fù)擔(dān)。這些做法有違執(zhí)法為民的要求,該院在執(zhí)法辦案過程中充分考慮當(dāng)事人的利益,多為當(dāng)事人參與訴訟提供方便。
三要狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見,按照自治區(qū)檢察院部署,組織開展一次廉潔從檢專項(xiàng)檢查活動(dòng),推動(dòng)對檢察隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,確保隊(duì)伍少出、不出問題。博白縣檢察院堅(jiān)持從嚴(yán)治檢先治長,重點(diǎn)對院各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)監(jiān)督。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立了黨組書記、檢察長為第一責(zé)任人的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了第一責(zé)任人要做到“五個(gè)親自”:即親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、主持召開班子會(huì)議,研究紀(jì)檢監(jiān)察工作、聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門專題匯報(bào)、檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況、閱批重要舉報(bào)信件。班子成員要做到“三個(gè)落實(shí)”:抓好制度落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、問題整改落實(shí)。二是采取檢察長與中層干部層層簽訂責(zé)任狀的方式,分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、明確獎(jiǎng)懲。
四要加大對執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督力度。把領(lǐng)導(dǎo)干部行使執(zhí)法決策權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn),進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督制度體系,確保依法正確行使檢察權(quán)。
1、著力加強(qiáng)對線索受 理、收集、分流,強(qiáng)制措施的采取和變更,案件的終結(jié)處理等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督;加強(qiáng)對涉案贓款贓物、收支兩條線的管理和監(jiān)督;加強(qiáng)對不捕、不訴、初查后未立案、撤案等案件的管理的監(jiān)督。
2、積極推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、信息化“三位一體”機(jī)制建設(shè),對辦案流程進(jìn)行計(jì)算機(jī)控制,對執(zhí)法工作實(shí)行網(wǎng)上動(dòng)態(tài)考評,把案件監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督和隊(duì)伍管理有機(jī)結(jié)合起來。
3、積極推進(jìn)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程錄音錄像,實(shí)行傳呼犯罪嫌疑人時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門到場,對偵查行為、安全設(shè)施等進(jìn)行監(jiān)督、檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。博白縣檢察院制定了《博白縣人民檢察院執(zhí)法辦案監(jiān)督實(shí)施辦法(試行)》,實(shí)行備案監(jiān)督,現(xiàn)場監(jiān)督和回訪監(jiān)督。將監(jiān)督“關(guān)口”前移,從案件進(jìn)入檢察程序后即著手實(shí)施監(jiān)督,使監(jiān)督貫穿于執(zhí)法辦案全過程。在個(gè)案監(jiān)督方面,要求辦案部門將上月辦案情況報(bào)紀(jì)檢部門備案,由紀(jì)檢部門組織人員進(jìn)行審查,在現(xiàn)場監(jiān)督方面,規(guī)定對沒有逮捕必要的案件,在討論前一天報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門,由紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)檢察長決定該部門是否要列席聽取討論情況。對社會(huì)反映強(qiáng)烈的案件及時(shí)向檢察長匯報(bào),對相對不起訴案件,在公訴科討論前二天報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門,由紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)檢察長決定該部門是否應(yīng)列席聽取討論。通過這些監(jiān)督措施有效地促成公正執(zhí)法。同時(shí)也加強(qiáng)對自偵案件進(jìn)行同步監(jiān)督。自偵案件立案后,由紀(jì)檢監(jiān)察部門同步行使對偵查活動(dòng)的監(jiān)督權(quán),現(xiàn)場監(jiān)督時(shí)適時(shí)向被訊問人發(fā)放辦案告知監(jiān)督卡,由被訊問人填寫后收回。對自偵案件的犯罪嫌嫌疑人要訊問則由檢察長和紀(jì)檢部門通過視頻全程監(jiān)督,對審訊中發(fā)現(xiàn)的不文明用語及時(shí)糾正,防止刑訊逼供的發(fā)生,以及安全事故的發(fā)生。現(xiàn)場監(jiān)督人員對辦 案人員違反法律程序和辦案紀(jì)律的行為應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制止和糾正,對辦案中存在的問題向被監(jiān)督部門提出監(jiān)察建議,但不得干涉被監(jiān)督部門對案件的正常辦理。在回訪監(jiān)督通過對自偵案件的當(dāng)事人全部回訪,不捕案件、不起訴案件的的抽調(diào)回訪,通過發(fā)案單位和案件當(dāng)事人,了解辦案人員形象,了解是否存在違紀(jì)行為,了解是否有占用發(fā)案單位和當(dāng)事人錢物的情況,了解辦案人的工作作風(fēng)和工作態(tài)度。2006年以來先后對案件回訪55件60人,從回訪反映未發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀(jì)情況。
五要加強(qiáng)對干警八小時(shí)以外的生活監(jiān)督。為了確保檢察干警始終保持廉潔性、先進(jìn)性和人民性,制定八小時(shí)以外監(jiān)督制度,構(gòu)成了院、社會(huì)、家庭三級監(jiān)督防范網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對檢察干警的社交圈、娛樂圈、生活圈的監(jiān)督。一是通過對“社交圈”的監(jiān)督,使廣大檢察干警多結(jié)交有高尚情操的良友,遠(yuǎn)離品性低下的損友,特別是不跟那些心懷不良企圖與自己交往的人交往;二是通過對“娛樂圈”的監(jiān)督,引導(dǎo)干警培養(yǎng)高品位的生活情調(diào),遠(yuǎn)離燈紅酒綠、聲色犬馬的糜爛生活;三是通過對“生活圈”的監(jiān)督,引導(dǎo)干警樹立“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”的防微杜漸意識(shí),使干警管好自己的嘴,管好自己的腳,做到不該吃的不吃,不該拿的不拿,不該去的地方不去。
六要嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)案件。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不放松,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)禁令和紀(jì)律規(guī)定,做到不護(hù)短、不手軟,不大事化小、小事化了。博白縣檢察院不斷健全執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度,明確受理、調(diào)查和處理執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任部門,將執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任納入績效考核范圍,完善責(zé)任追究程序,進(jìn)一步明確了執(zhí)法過錯(cuò)進(jìn)行受理、調(diào)查和處理的責(zé)任部門,健全了執(zhí) 法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和執(zhí)法人員責(zé)任制,完善了執(zhí)法過錯(cuò)的追究程序,真正把追究執(zhí)法責(zé)任與嚴(yán)明檢察紀(jì)律結(jié)合起來,加大了責(zé)任追究。加強(qiáng)查處力度,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督。如果出現(xiàn)違法違紀(jì)問題,除追究執(zhí)法干警個(gè)人責(zé)任外,還要追究部門負(fù)責(zé)人的連帶責(zé)任。同時(shí),將廉政檔案記載的內(nèi)容作為執(zhí)法部門評先表彰、執(zhí)法干警提拔任用的重要依據(jù),凡出現(xiàn)執(zhí)法違法、辦案違紀(jì)以及執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)的,該干警一年內(nèi)不得晉職晉級,當(dāng)年不得評為先進(jìn)個(gè)人。在執(zhí)法辦案中,如果有群眾舉報(bào)檢察干警存在違法違紀(jì)行為時(shí),該院五個(gè)工作日內(nèi)開始調(diào)查,且一般的案件一個(gè)月內(nèi)回復(fù)舉報(bào)人。該院根據(jù)舉報(bào)的情況進(jìn)行查處,發(fā)現(xiàn)干警在執(zhí)法辦案中都不存在違法違紀(jì)問題。對于此類案件,紀(jì)檢監(jiān)察部門一方面及時(shí)澄清事實(shí),讓相關(guān)干警安心工作,另一方面也向群眾做好解釋說理工作,使該院多年來都沒有出現(xiàn)過重復(fù)舉報(bào)的情形。近年來該院所辦的各類案件,均未發(fā)生干警在辦案過程中違法違紀(jì)問題。
三、強(qiáng)化外部監(jiān)督,在接受監(jiān)督中做到公正廉潔執(zhí)法。一要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和民主監(jiān)督。堅(jiān)持把法律監(jiān)督工作臵于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督之下,主動(dòng)向黨委、人大匯報(bào)工作情況,認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法律監(jiān)督工作的決議、決定和要求。高度重視辦理人大、政協(xié)交辦、轉(zhuǎn)辦的案件和代表、委員提出的建議、提案。博白檢察院實(shí)行與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系溝通工作制度,廣泛征求代表、委員們對檢察工作特別是干警是否規(guī)范執(zhí)法的意見,拓寬了監(jiān)督渠道,增強(qiáng)了監(jiān)督力度。
二要自覺接受律師和人民監(jiān)督員監(jiān)督。進(jìn)一步完善保障律 師執(zhí)業(yè)權(quán)利的工作機(jī)制,注重聽取律師意見。堅(jiān)持通過信函及每年的人民監(jiān)督員會(huì)議征求對檢察工作的意見和建議,并及時(shí)反饋整改落實(shí)情況。
三要自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深化檢務(wù)公開,以公開促公正、保廉潔、贏公信。認(rèn)真做好涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和處臵工作,針對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,增強(qiáng)執(zhí)法透明度和公信力,在接受監(jiān)督中努力做到公正廉潔執(zhí)法。博白縣檢察院為了讓人民群眾對檢察機(jī)關(guān)的職能更加了解,同時(shí)也為了更好地對檢察人員進(jìn)行監(jiān)督,該院將檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)、受案范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)、辦案程序、辦案紀(jì)律及當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)等,通過檢務(wù)公開欄、宣傳版面等方式對外公布,增強(qiáng)了檢察工作的透明度。同時(shí),為了加強(qiáng)廉政建設(shè),還將各項(xiàng)禁令、工作紀(jì)律等向社會(huì)公開,提請社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督。博白縣檢察院從社會(huì)各界聘請了5名人民監(jiān)督員、15名檢風(fēng)監(jiān)督員、3名特約檢察員,對干警執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)法形象和執(zhí)法效果和自偵案件進(jìn)行監(jiān)督,取得了良好的效果。
參考文獻(xiàn)
[1]轉(zhuǎn)引自姜偉:“和諧語境下的檢察功能與檢察理念”,載《中央黨校學(xué)報(bào)》2007年第3期。
[2]參見李步云:“憲法的人權(quán)保障功能”,載《中國法學(xué)》2002年第3期。
[3]《求是》編輯部:《社會(huì)主義法治理念教育輔導(dǎo)讀本》,紅旗出版社2006年版,第115-120頁。
第四篇:公正廉潔執(zhí)法
公正廉潔執(zhí)法心得體會(huì)
“公正廉潔執(zhí)法”是法院工作的生命線,每名法官都應(yīng)將其視為自己遵守的最基本準(zhǔn)則和工作生活底線。沒有隊(duì)伍的清正廉潔,就沒有司法的公正,就沒有人民群眾對我們的信任。我們掌握著社會(huì)利益的均衡器,掌控著生殺予奪的大權(quán),如果讓貪念腐蝕了我們的公正之心,讓私欲操控了我們的司法行為,不僅會(huì)破壞人民法官、人民法院作為公正守衛(wèi)者的形象,甚至?xí)?dòng)搖整個(gè)社會(huì)對法律權(quán)威的信仰。
我認(rèn)為,堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法,是一個(gè)不斷凈化心靈,不斷修煉品德,不斷克服自己的私欲、惰性的過程,我們要在心里筑起一條堅(jiān)固的城墻,阻擋各種誘惑,堅(jiān)定的守衛(wèi)著心中公正的凈土。必須從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)自身的修養(yǎng):
一是要修德,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),筑就防腐拒變的思想防線。只有擁有遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)定信念的人才能真正守廉衛(wèi)善,只有擁有崇高品質(zhì)和高尚道德的人才能抵得住各種誘惑。在這個(gè)物欲橫流的時(shí)代,在這個(gè)燈紅酒綠的世界,要想保持一份清醒,耐得住寂寞,守得住底線,就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高自身修養(yǎng)和素質(zhì)。我們看到許多受黨教育多年的領(lǐng)導(dǎo)干部,甚至是在司法第一線上的執(zhí)法者,正是由于放松了世界觀的改造,喪失了理想信念,放松了對自己的要求,才會(huì)在各種誘惑和考驗(yàn)面前喪失操守,最后墮入犯罪的深淵。我們必須加強(qiáng)馬克思理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)對黨的理論、綱領(lǐng)、宗旨、路線、方針、政策的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),不斷加深對馬克思主義基理論的理解,掌握馬克思主義的基本觀點(diǎn)、基本方法,用以改造自己的主觀世界和客觀世界,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。堅(jiān)定自己的信念,牢記為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,提高自我約束能力,提高自我警省能力,過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān),才能經(jīng)受住各種考驗(yàn),抵御住各種誘惑,立于不敗之地。
二是要戒貪,要以案為戒,時(shí)刻警鐘長鳴。壁立千仞,無欲則剛。人一旦貪欲膨脹、欲壑難平,就會(huì)喪失理想信念,在金錢面前打敗仗;一旦追名逐利、利欲熏心,就會(huì)被欲望所操控,在欲望的深淵中沉淪。我們看到很多貪官污吏都是重權(quán)在握,卻不思為民謀利,只想攫取暴利,甚至變得心靈扭曲,甚至變得瘋狂。原西城區(qū)法院院長郭生貴的貪念達(dá)到了匪夷所思的地步,他貪欲的魔掌不僅伸向了當(dāng)事人、律師、法院的每一個(gè)工程項(xiàng)目,甚至連象征著法律公正和權(quán)威的石獅子都成了他腐敗的祭品。是貪欲讓他一步步走向瘋狂,是貪欲毀掉了他為之奮斗一生的司法事業(yè),是貪欲葬送了他作為一名法官最寶貴的生命——廉潔與公正。作為一名司法干警,我們應(yīng)該做好充分的思想準(zhǔn)備,選擇了法官這個(gè)職業(yè),選擇了在法院工作,就注定與富貴無緣,與清貧相伴,我們追求的不是高收入,不是物質(zhì)享受,而是為人民服務(wù)的自豪感,為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的成就感,為司法事業(yè)貢獻(xiàn)力量的使命感。做一個(gè)頂天立地的人,做一個(gè)守正不阿的清官,這份榮光將引領(lǐng)著我們超越個(gè)人私欲,走向事業(yè)的輝煌。
三是要律己,要時(shí)時(shí)自省,處處嚴(yán)于律己。沒有人生下來就會(huì)貪贓枉法,那些走上犯罪道路的貪官們很多都曾意氣風(fēng)發(fā),立志成就一番事業(yè),也確曾在自己的崗位上成績斐然,然而眼前的成績讓他們沾沾自喜,身居高位讓他們麻痹大意,面對一包煙、一瓶酒、一頓飯的小“人情”,他們沒有提高警覺,面對小恩小惠的步步侵蝕,他們漸漸放松了原則,喪失了底線。勿以惡小而為之,千里之堤,毀于蟻穴,要抵御腐敗潛移默化的侵蝕,必須防微杜漸,經(jīng)常檢查自己的一言一行,做到自重、自省、自警,自勵(lì)。嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,嚴(yán)格遵守法官道德操守,排除非份之想,常懷律己之心,常修為官之德,始終保持一名司法干警的浩然正氣。
四是要畏法,要崇法畏紀(jì),對法律常存敬畏之心。作為一名法官,每天都與法律打交道,運(yùn)用法律賦予我們的權(quán)力,這種權(quán)力往往會(huì)使人產(chǎn)生錯(cuò)覺,似乎對于其他人來說高高在上的法律,對我們而言只是手中的工具,導(dǎo)致諸如郭生貴的一些法官,變得毫不知畏,麻木不仁,才敢如此肆無忌憚的斂財(cái),最后將自己曾行使權(quán)力的法庭,變成了自己接受審判的地方,這就是缺乏畏法之心的后果,我們要牢記,法律是至高無上的權(quán)威,只有在法律劃定的區(qū)域內(nèi)行使權(quán)力才能受到它的庇護(hù),才能作為它的代言人,如果膽大妄為,視法律如無物,那么也將受到法律殘酷的制裁??傊?,我們肩負(fù)著捍衛(wèi)法律公正、樹立法院權(quán)威的重大使命,要完成這一使命就要靠我們在工作、生活中的一言一行的努力,靠我們思想上、心靈上一點(diǎn)一滴的積累,我會(huì)努力做到修德、戒貪、律己、畏法,切實(shí)做到公正廉潔執(zhí)法!
第五篇:公正廉潔執(zhí)法
在司法的道路上前行
公正、廉潔、執(zhí)法,三者之間各有內(nèi)涵,又相互聯(lián)系,密不可分。失之公正、執(zhí)法,無需談廉潔;執(zhí)法、廉潔直接傳遞公正;廉潔,才能保證公正與執(zhí)法。
公正是法的精神和固有價(jià)值,是司法的生命。
司法公正、法律面前一律平等、司法獨(dú)立、以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩是司法的基本原則
制度的演進(jìn),是和人的演進(jìn)同步的,制度只是這塊土壤自然生長的樹木,而在這塊正試著要移栽他方樹木的土地上,還有改良土壤的工作要做。公平正義是司法自身的生命所系、魅力所在;要始終以公平正義作為司法根本的行動(dòng)指南與價(jià)值訴求,不斷推進(jìn)法院文化建設(shè),為人民司法的闊步前行提供源源不斷的精神動(dòng)力和與司法智慧。
公正是司法必須堅(jiān)守的最低底線,也是司法的最高目標(biāo)追求。建設(shè)公正,首先必須堅(jiān)持在法律在心中,法的價(jià)值是立法思想的先導(dǎo)。如果追求秩序、安全的價(jià)值,就會(huì)在立法中設(shè)計(jì)嚴(yán)格的程序、規(guī)定苛刻的條件。如果追求效率的價(jià)值,則在立法中會(huì)設(shè)計(jì)簡易的程序、寬松的條件。公司登記立法亦不能不考慮當(dāng)事人的自由,不能不具備對公平、正義的追求,同時(shí)又不能不追求安全和效率。
必須堅(jiān)持有法必依,嚴(yán)格執(zhí)法,秉公斷案。堅(jiān)持法律在心中強(qiáng)調(diào)我們必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,實(shí)事求是裁判案件讓民眾信服和尊重司法的最終裁判結(jié)果。要建立
司法公正,是人民審判事業(yè)的生命線,是維護(hù)黨的執(zhí)政地位和國家法律權(quán)威的基石,是弘揚(yáng)正氣、平息紛爭、凝聚民心的實(shí)踐,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的保障。人民法院追求司法公正,人民法官追求司法公正,人民群眾更是迫切追求和期望司法公正。社會(huì)管理在創(chuàng)新,社會(huì)建設(shè)在推進(jìn),人們對社會(huì)公平正義的期望值越來越高;有效化解社會(huì)矛盾,推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新,全社會(huì)對司法公正的要求也越來越高。程序上的公正、實(shí)體上的公正、執(zhí)行中的公正、接訪處訪中的公正、乃至辦案過程中各個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)上的公正,都需要靠有序有效的審判管理規(guī)制來管理,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)瑕疵,都會(huì)損害公正的真諦,都會(huì)影響人們對公正的合理評判。創(chuàng)新審判管理,就是要使所有審、執(zhí)案件的結(jié)果都要實(shí)現(xiàn)百分之百的公正,審、執(zhí)案件 1的每一個(gè)環(huán)節(jié)也都百分之百的公正。只有形成這樣一套審判管理規(guī)制,才能科學(xué)管理審判,審判事業(yè)才能科學(xué)發(fā)展。
第二,沒有司法獨(dú)立就沒有公正。從不同國家的法制歷史來看,一個(gè)國家真正成為一個(gè)法治國家,還是由于社會(huì)中多元的利益或社會(huì)階層能夠達(dá)到一種比較均衡的狀態(tài),在這種情況下,大家需要有一種中立的裁判員。
廉潔自律,潔身自好不僅僅是司法公正裁判的基本要求,也是有中國特色社會(huì)主義司法制度所堅(jiān)持的一貫傳統(tǒng),是與黨所一直倡導(dǎo)的反腐倡廉相一致的,不斷提高司法自身防腐巨變的能力。
司法廉潔,是實(shí)現(xiàn)司法公正、司法高效的本質(zhì)要求,是司法官員的職業(yè)道德、行為準(zhǔn)則和人格魅力,是司法公正、司法高效能否實(shí)現(xiàn)、能否守住“社會(huì)公平正義最后一道防線”的第一道防線。沉痛的教訓(xùn),已經(jīng)充分揭示了恪守司法廉潔的至關(guān)重要性。
公正源于公開,正義源于透明。堅(jiān)持司法公正與司法效率的統(tǒng)一,實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一,法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。要把管理與服務(wù)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)審判管理的既定目標(biāo)。必須尊重審判規(guī)律,堅(jiān)持依法管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)審判制度,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審判程序,保障審判活動(dòng)依法進(jìn)行。公正是和諧司法的核心價(jià)值,嚴(yán)格依法辦案,確保司法公正是人民法院的基本職責(zé)。促進(jìn)社會(huì)矛盾化解不僅是人民法院工作任務(wù)的根本,而且是衡量人民法院司法公正政治效果、社會(huì)效果、法律效果價(jià)值取向的試金石。
法官要了解當(dāng)事人訴訟的真實(shí)意圖,摸清其思想脈絡(luò)和心理,有的放矢地引導(dǎo)雙方化解對立情緒,協(xié)商解決糾紛。要加強(qiáng)對訴訟弱勢當(dāng)事人司法援助,強(qiáng)化訴訟引導(dǎo)、提示、釋明確保訴訟公正、實(shí)現(xiàn)和諧訴訟。司法公正是和諧司法核心價(jià)值和本質(zhì)要求,這就要求人民法院在在立審執(zhí)結(jié)四大環(huán)節(jié)的訴訟進(jìn)程中和訴訟外積極化解不和諧因素,努力尋求各方當(dāng)事人利益追求的平衡點(diǎn),定紛止?fàn)?,達(dá)到維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定、保障社會(huì)公平正義的目的。
法官在審判中要始終保持中立、獨(dú)立、公正、做到不偏不倚,不畏權(quán)勢,不徇私情,不謀私利。公正不僅要求法官始終保持獨(dú)立的地位,決不可以與訴訟當(dāng)事人發(fā)生任何利益關(guān)系,也不得將其個(gè)人的愛好、憎惡、偏見帶入司法審判過程。同時(shí)也要求法官充分理解法律的正義價(jià)值,要有追求正義的良心和品德。形成正確的思考方式。根據(jù)一些學(xué)者的研究,現(xiàn)代職業(yè)法律家還必須具有良好的思考方式。其中包括。第一,良好的法律
意識(shí)和依據(jù)法律思考問題的習(xí)慣。在這方面要表現(xiàn)為具有一切依法辦事的衛(wèi)道精神。法律家不能接受各種違背法律規(guī)定的交易和習(xí)慣。第二,法律家要習(xí)慣于聽取當(dāng)事人的不同意見,從中找出最佳方案。第三,法律家的思考方式應(yīng)以三段論推理為基礎(chǔ),力圖通過綿密的思維而將規(guī)范與事實(shí)巧妙地結(jié)合起來,熟練地運(yùn)用法律規(guī)則解決各類糾紛,同時(shí)也更注重對于規(guī)范的合理性涵義的推敲和綜合操作,留心于法條之后的共同規(guī)則和指導(dǎo)原理。獨(dú)特的思考方式也是法律家不同于其他有職業(yè)者的特點(diǎn)。
廉潔重在信仰,自律優(yōu)于他律。什么是必須堅(jiān)持的原則?什么是可以放棄的枝節(jié)?什么是從政的理念?要樹立對法律的信仰公正廉潔執(zhí)法是和諧司法本質(zhì)要求。在崇尚司法權(quán)威的現(xiàn)代社會(huì),司法公正無疑是“實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的最后一道防線”,被當(dāng)事人乃至廣大人民群眾寄以了厚望。可以說,公正是法官職業(yè)道德的基本要求,也是法官司法理念的最本質(zhì)要求,更是和諧司法的價(jià)值追求。司法公正要求法官以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不徇私枉法,秉公辦案,從而實(shí)現(xiàn)實(shí)體上的正義,它包括了司法廉潔的內(nèi)涵,所以,公正廉潔執(zhí)法最有效地樹立和維護(hù)司法的權(quán)威,實(shí)現(xiàn)和諧司法的價(jià)值取向。以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),以完善機(jī)制制度建設(shè)為重心,以公開透明為基本要求,建立起人民法院廉政建設(shè)的長效機(jī)制對司法公正的實(shí)現(xiàn)無疑有著特殊的作用,把公正廉潔執(zhí)法機(jī)制、方式、方法建設(shè)貫穿于人民法院反腐倡廉工作的多個(gè)環(huán)節(jié),來推動(dòng)公正廉潔執(zhí)法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 范仲淹,先天下之憂而憂,后天下之樂而樂有了司法廉潔作保證,司法才能實(shí)現(xiàn)公正,也才能令人司法信服,最終司法也才有權(quán)威。
在廉潔上要從自己管起,思想上的“小差”不能輕開,作風(fēng)上的“小事”不可輕行,生活上的“小節(jié)”不可輕視。要培養(yǎng)高尚的生活情趣,見賢思齊,見不賢則內(nèi)自省也。肖揚(yáng)強(qiáng)調(diào),最近中央在關(guān)于加強(qiáng)兩院工作的《決定》中,特別強(qiáng)調(diào)要保證和促進(jìn)司法廉潔,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題,堅(jiān)決把那些徇私枉法的害群之馬清除出去。人民法院擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平與正義的重要職責(zé),是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要力量,能否實(shí)現(xiàn)司法公正,關(guān)鍵在于能否保持司法廉潔,司法廉潔是司法公正的基本保證。各級法院務(wù)必從政治和全局的高度,從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)工作,推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,加強(qiáng)對行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)人員的監(jiān)督。要按照“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督就是不稱職”的要求,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),確保法官正確行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán),確保法院各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使行政
管理權(quán)。要積極探索創(chuàng)新監(jiān)督工作的思路和履行監(jiān)督職責(zé)的方法,不斷完善有效的監(jiān)督機(jī)制。要把對行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的人員和行使行政管理權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作為重點(diǎn),建立健全既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。各級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感,協(xié)助法院黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為黨組當(dāng)好參謀。要緊緊圍繞以審判為中心的法院各項(xiàng)工作,認(rèn)真履行職責(zé),大膽行使職權(quán),確保黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)在人民法院的正確實(shí)施。
一、服務(wù)于民眾的宗旨。在從事法律職業(yè)的宗旨方面,法官和其他法律職業(yè)者都應(yīng)當(dāng)奉行為廣大公眾和社會(huì)服務(wù)的宗旨,要忠于祖國、忠于人民。法官要隨時(shí)意識(shí)到其享有的司法權(quán)來自于人民的授予,而其行使司法權(quán)從根本上要符合人民的利益,法官要信仰法律、心存正義、忠于職守、不畏艱苦、廉潔公正、鐵面無私。尤其是法律職業(yè)者應(yīng)當(dāng)信仰法律、嚴(yán)格遵循法律,堅(jiān)決維護(hù)公民和法人的合法權(quán)益。法律職業(yè)者作為法律的專門家必須崇尚法律,要把法律作為其第二生命,正如伯爾曼所指出的,法律只有被信仰,才能得到切實(shí)的遵守。法律應(yīng)當(dāng)在法治社會(huì)中,不屈不撓地為實(shí)現(xiàn)法律的目的而殫精竭慮,而以權(quán)謀私、徇私枉法不僅是對法律的褻讀,也是踐踏自身人格的行為。
執(zhí)法必須守法,監(jiān)督重于泰山。把強(qiáng)化自身監(jiān)督放在與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置,自覺接受外部監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。
自覺接受人大監(jiān)督。主動(dòng)向人大匯報(bào)工作,積極配合人大開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查,重視與人大代表保持經(jīng)常性的聯(lián)系,通過召開座談會(huì)、邀請參加專項(xiàng)檢查等形式認(rèn)真聽取意見。
自覺接受民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)檢察工作情況,加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)絡(luò),堅(jiān)持和完善特邀檢察員、人民監(jiān)督員制度。
大力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。繼續(xù)深化檢察改革,緊緊抓住容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位,切實(shí)加強(qiáng)對自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約。加強(qiáng)對司法機(jī)關(guān)監(jiān)督,是憲法和法律賦予地方各級人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。只有加強(qiáng)監(jiān)督,才能使中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序建立
在法制的基礎(chǔ)上,保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。努力建立人大監(jiān)督司法工作的科學(xué)機(jī)制、努力學(xué)習(xí)司法領(lǐng)域的知識(shí)和人大制度的知識(shí),為司法公正做出更大的貢獻(xiàn)。
第一,要樹立對法律的信仰和對公平正義的追求。牢固樹立和諧司法理念和意識(shí),明確和諧司法對確保審判工作的公正高效,不斷促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的意義和作用。要有心底無私天地寬,傾情迷事不迷官的思想境界。常壞律己之心,常棄非分之想,不謀不正之風(fēng),不貪不義之財(cái)。
要有學(xué)術(shù)表達(dá)方式的創(chuàng)新之志,要勇做法律傳播者的職業(yè)榮譽(yù)感,要有參與這個(gè)時(shí)代法治事業(yè)的歷史責(zé)任感。以如此的心態(tài)定位來從事這一工作,心里會(huì)有一份安慰和幸福。
第二,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提供組織保證。進(jìn)一步加強(qiáng)法院規(guī)范化建設(shè)和法官隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),在實(shí)踐中加強(qiáng)法官司法能力建設(shè),到環(huán)境艱苦、矛盾集中、困難突出的實(shí)踐鍛煉中使法官熟悉國情、磨練意志、改進(jìn)作風(fēng)、增長才干。,妥善處理好法院、法官與當(dāng)事人之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)好人民法院內(nèi)部各部門、各工作環(huán)節(jié)、上下級法院以及人民法院與其他司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,促進(jìn)和諧司法功能的有效發(fā)揮。關(guān)于公正廉潔執(zhí)法
1、當(dāng)前制約和影響公正廉潔執(zhí)法的主要問題、原因和對策;
2、公正廉潔執(zhí)法的法理思考;
3、如何從完善法律制度和工作機(jī)制方面保障公正廉潔執(zhí)法;
4、如何引導(dǎo)社會(huì)輿論,加強(qiáng)政法宣傳工作;
5、如何學(xué)習(xí)借鑒外國和港澳臺(tái)地區(qū)在公正廉潔執(zhí)法方面的有益做法和經(jīng)驗(yàn)。