第一篇：紀(jì)實(shí) 鐫刻在風(fēng)雪邊關(guān)的忠誠(chéng)誓言

鐫刻在風(fēng)雪邊關(guān)的忠誠(chéng)誓言

——黑龍江省邊防總隊(duì)北極鄉(xiāng)邊防派出所愛民固邊紀(jì)事

岳邦才 高學(xué)德

本報(bào)與公安部邊防局政治部合辦的《愛民固邊新篇》專欄開設(shè)兩年多來，深受廣大讀者的喜愛。今年，《愛民固邊新篇》專欄將繼續(xù)開辦，以通訊、特寫的形式反映公安邊防部隊(duì)在推進(jìn)愛民固邊戰(zhàn)略中的新舉措、新成就、新風(fēng)貌，展示公安邊防官兵聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的感人事跡，歡迎讀者朋友踴躍賜稿。

——編者

黑龍江省漠河縣北極鄉(xiāng)，是祖國(guó)的北極點(diǎn)，素有“神州北極”、“天涯北角”之稱，年最低氣溫零下53攝氏度，一年內(nèi)無霜期僅有86天。

就是在這樣的高寒禁區(qū)，常年駐守在這里的黑龍江省邊防總隊(duì)北極鄉(xiāng)邊防派出所10名官兵，克服環(huán)境惡劣、轄區(qū)分散等困難，傾心解民憂化民難，把愛民固邊的忠誠(chéng)誓言鐫刻在170多公里的風(fēng)雪邊關(guān)上，贏得了駐地群眾的交口稱贊。

為民服務(wù)無盲區(qū) 2006年冬天的一個(gè)傍晚，漠河縣政府送給北紅村的40頭“扶貧”黃牛，在距離北紅村5公里處走失了12頭。由于擔(dān)心黃牛會(huì)越境至江對(duì)岸的俄羅斯，北紅村村民情急之下向派出所報(bào)警求援。駐村警官王強(qiáng)和王頻頻立即冒著零下50攝氏度的嚴(yán)寒登上江面尋找。

“那天晚上的風(fēng)像刀子一樣，他倆硬是將牛一頭一頭地找到并交到我們手中。當(dāng)后半夜找到最后一頭帶崽母牛時(shí)，牛已經(jīng)凍得趴在雪地里無法動(dòng)彈。而此時(shí)的王強(qiáng)也饑寒交迫，癱倒在雪地里。當(dāng)村里的年輕人把他抬回村委會(huì)后發(fā)現(xiàn)，他的鞋襪已經(jīng)粘在腳上脫不下來了?！?/p>

回憶起當(dāng)時(shí)的情景，北紅村王春老人眼含熱淚?！翱删褪窃谀菢拥那闆r下，疼得近乎休克的王強(qiáng)卻還在不斷地對(duì)周圍的人說：‘不用管我，快搭架子，把牛抬回來?！阏f這么年輕的孩子，他在那樣的時(shí)候還惦記著我們的黃牛！人家為咱們老百姓敢舍命，咱們也要給人家掏心窩子！”

在村委會(huì)里，百姓們把王強(qiáng)的腳揣在懷里，輪番上陣給他搓腳，還給他端來熱騰騰的姜湯，終于使他轉(zhuǎn)危為安?！拔＜睍r(shí)刻，他們就像北極光一樣閃耀在冰天雪地里，照亮著我們回家的路，溫暖著我們被凍僵的心??”這是北極中心小學(xué)的學(xué)生在主題班會(huì)上朗誦的贊美邊防派出所警察叔叔們的詩(shī)句。

在一個(gè)風(fēng)雪呼嘯的深夜，一輛載著27名學(xué)生的客車沖下公路，卡在大樹中間，孩子們的生命危在旦夕。邊防派出所警官高軍峰和趙魯杰，聞?dòng)嵑笱杆俳M織車輛從溝里往外拖客車。突然，連接兩輛車的鋼絲繩“啪”的一聲繃斷了，猛地抽在高軍峰臉上。瞬間，鮮血便從他的臉上一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的口子中流出來??

愛民工作實(shí)打?qū)?/p>

北極邊防派出所守護(hù)的邊境線長(zhǎng)173公里，轄區(qū)面積2380平方公里，是香港特別行政區(qū)的2倍多，可10名官兵卻創(chuàng)造了8年無案件的驕人成績(jī)。

北極鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)賴春霞這樣描述當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安狀況：“我們這里的老百姓外出時(shí)，房門根本不上鎖，只用竹筷子或小木棍往門鼻上一別就走??”

她的話真實(shí)而有依據(jù)，可官兵們?yōu)榇烁冻龅男了釁s鮮為人知。北極鄉(xiāng)雖然地偏人稀，但社會(huì)治安狀況卻異常復(fù)雜。每年3月的國(guó)際汽車?yán)悺?月的北極光節(jié)、8月的都柿果采摘期，這里都會(huì)云集數(shù)萬人，是治安防范的高風(fēng)險(xiǎn)期。每年這些時(shí)候，官兵們就扛上行李，背著糧食，拎著煤氣罐，或上山或下江一住就是十天半個(gè)月。游客上山官兵跟著，游客下河官兵護(hù)航。即使他們游遍了玩累了睡下了，官兵警惕的眼睛也照樣為他們巡邏看護(hù)。

8年來，北極鄉(xiāng)承辦的數(shù)百次重大旅游活動(dòng)，沒有發(fā)生一起盜搶和重大治安事故。有一位經(jīng)常來參加活動(dòng)的游客形象地說：“官兵們的工作就像北極的神奇極晝一樣，24小時(shí)照亮著每一個(gè)角落。” 由于地處高寒禁區(qū)，信息閉塞，北極鄉(xiāng)群眾普遍收入不高，許多人生活比較困難。派出所官兵牢記服務(wù)人民的宗旨，在守邊固防的同時(shí)，著力促進(jìn)群眾脫貧致富和駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

北極鄉(xiāng)身患股骨頭壞死病的村民薛金忠，險(xiǎn)些因貧困走上絕路。為了讓他盡快擺脫貧困，官兵們給他支招出“點(diǎn)子”：靠景區(qū)搞旅游是致富首選！隨后，官兵們自掏腰包幫助薛家建起了家庭旅館，還請(qǐng)來專業(yè)人員為“薛家客?！边M(jìn)行設(shè)計(jì)裝潢。旅店開業(yè)后，薛家每年收入都在上萬元。近年來，北極生態(tài)風(fēng)景區(qū)新設(shè)景點(diǎn)不斷增多，新老景點(diǎn)之間距離越來越遠(yuǎn)，給游客和在景區(qū)工作的群眾帶來諸多不便。為了樹立景區(qū)的發(fā)展品牌，派出所配合旅游風(fēng)景區(qū)開通了“求助熱線”，還在位置偏遠(yuǎn)、無法使用手機(jī)和固定電話的兩個(gè)景區(qū)村屯設(shè)立了“解困電臺(tái)”，承擔(dān)起景區(qū)社會(huì)救援任務(wù)。

北極旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)主任謝連福指著游客留言本上一條條贊美派出所官兵的留言說：“我們能被評(píng)為‘AAA級(jí)旅游區(qū)’，派出所官兵立了大功。他們是我們景區(qū)的一張靚麗名片！”

(來源：解放軍報(bào)第4版 發(fā)布時(shí)間： 2008-02-22 06:20)2 3 第 頁(yè)

第二篇：鐫刻在大地的不朽史詩(shī)

鐫刻在大地的不朽史詩(shī)

——中鐵八局建設(shè)成都至都江堰鐵路紀(jì)實(shí)

本報(bào)記者 劉寶庫(kù) 曹 寧

和諧號(hào)動(dòng)車從成都站開出，轉(zhuǎn)瞬間提高了速度，風(fēng)一般掠過川西平原，像拖曳彩虹直奔舉世聞名的都江堰水利工程，奔向風(fēng)光秀美的青城山，在蜀中大地劃出一條優(yōu)美的曲線。

這條鐵路并不長(zhǎng)，不足70公里。但在中國(guó)鐵路建設(shè)史上，卻是一個(gè)里程碑。因?yàn)檫@條鐵路是“5.12”地震后第一個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目，是我國(guó)第一條市域鐵路，是建設(shè)速度最快的鐵路，是擁有多項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鐵路。

動(dòng)車在鐵路線上飛馳，鳴響風(fēng)笛。風(fēng)笛悠悠，回蕩在天際，回蕩在歷史深處，唱響不朽的英雄史詩(shī)。

帷幕拉開，打破常規(guī)，跑步進(jìn)場(chǎng)（小標(biāo)題）

2008年5月28日，“5.12”汶川大地震后的16天。成都街頭還籠罩在抗震救災(zāi)的緊張氣氛中。成都市政府的一間會(huì)議室里，鐵道部和成都市政府簽訂了《關(guān)于加快推進(jìn)成都市鐵路建設(shè)的協(xié)議》，鐵道部部長(zhǎng)劉志軍出席了簽字儀式。這就是加快成都市鐵路建設(shè)，共同建設(shè)成都至都江堰快速鐵路以及成都新客站、成都貨車外繞線等相關(guān)配套設(shè)施的協(xié)議。四川省委書記、省人大常委會(huì)主任、省“5.12”抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)劉奇葆說：“建設(shè)成都至都江堰快速客運(yùn)鐵路，是四川省災(zāi)后重建的第一個(gè)重大項(xiàng)目，要作為災(zāi)后恢復(fù)重建的重點(diǎn)項(xiàng)目來抓，提高交通等基礎(chǔ)設(shè)施的大建設(shè)帶動(dòng)和促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

帷幕拉開，一切都在緊鑼密鼓中進(jìn)行。一切都突出了“快”，部省協(xié)議簽訂后的10天，設(shè)計(jì)部門就完成了可行性研究。過去要一年才能完成的野外定測(cè)和初步設(shè)計(jì)，2個(gè)月就完成了。

6月10日，鐵道部下發(fā)《關(guān)于授權(quán)成都鐵路局為成都至都江堰鐵路項(xiàng)目鐵道部出資者代表的通知》；6月20日，鐵道部印發(fā)《關(guān)于新建成都至都江堰鐵路方案審查會(huì)議紀(jì)要》，對(duì)主要線路方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)原則、重點(diǎn)工程方案等問題進(jìn)行討論研究，并達(dá)成共識(shí)；6月26日，在鐵路賓館三樓會(huì)議室召開成都市域公司籌備組及成昆貨車外繞線建設(shè)指揮部第一次會(huì)議。有關(guān)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，在緊張有序的進(jìn)行中。

10月25日，中鐵八局中標(biāo)新建鐵路成都至都江堰站前Ⅰ標(biāo)工程。成都至都江堰站前Ⅰ標(biāo)工程總造價(jià)28.8億元，工期15個(gè)月，起自成都站，經(jīng)成都西環(huán)線，至金牛、犀浦、紅光、郫縣東、郫縣到郫縣西，全長(zhǎng)29.6公里，在犀浦與地鐵二號(hào)線同站換乘。整條鐵路要求在2010年5月通車。

10月28日，集團(tuán)公司召開緊急會(huì)議，就集團(tuán)新近中標(biāo)的這項(xiàng)重大工程進(jìn)行動(dòng)員部署，強(qiáng)調(diào)要打破常規(guī)，跑步進(jìn)場(chǎng)！

11月6日，中鐵八局集團(tuán)成都至都江堰鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)理部完成駐地見者工作，正式進(jìn)場(chǎng)辦公。

11月15日，中鐵八局集團(tuán)成都至都江堰站前Ⅰ標(biāo)工程正式開工。

“成灌精神”鼓舞他們初戰(zhàn)取勝（小標(biāo)題）

因這條鐵路是災(zāi)后恢復(fù)重建的第一個(gè)項(xiàng)目，其政治意義是不言而喻的，因此，從開始立項(xiàng)，便有一種精神貫穿始終，這就是攻堅(jiān)克難、精益求精的成灌精神！

成灌精神深深扎根在成都市域公司心中。為確保征地拆遷進(jìn)度，市域公司緊密依靠成都市政府強(qiáng)力推進(jìn)此項(xiàng)工作，加強(qiáng)施工協(xié)調(diào)。為確保工程施工圖供給，公司和設(shè)計(jì)院建立了定期聯(lián)席會(huì)議制度。工程全面開工后，市域公司堅(jiān)持以現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理為重點(diǎn)，以安全質(zhì)量為主線，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的要求，努力建設(shè)精品工程，確保又快又好完成建設(shè)任務(wù)。

成灌精神也深深地銘刻在中鐵八局廣大參建者心中。12月10日，集團(tuán)公司董事長(zhǎng)曹義、副總經(jīng)理李俊在項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人的陪同下，對(duì)成灌線各個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行了逐個(gè)檢查。董事長(zhǎng)曹義提出在成灌鐵路建設(shè)中，要“更高、更快、更緊、更遠(yuǎn)、更大、更近”的響亮口號(hào)，在參建人員胸中燃起一團(tuán)烈火，恨不能立馬沖向鐵路建設(shè)的戰(zhàn)場(chǎng)，沖向輝煌的勝利。

12月5日，集團(tuán)公司總經(jīng)理?xiàng)罘?、副總?jīng)理李俊對(duì)成灌鐵路開工情況進(jìn)行了沿線檢查，要求局項(xiàng)目經(jīng)理部和各承建單位必須以超常規(guī)手段迅速展開施工，提出“連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞、見縫插針、精雕細(xì)鑿”16字方針，優(yōu)質(zhì)高效建好成灌鐵路。

總經(jīng)理?xiàng)罘鍤鈩?shì)朗聲說：“成灌鐵路是全國(guó)人民拭目以待的國(guó)家重點(diǎn)工程，我局擔(dān)此重任既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，是我局生死攸關(guān)的大事，必須拿出大無畏的鐵軍精神，苦干、實(shí)干、拼命干。離弦之箭，絕無退路可言，要為八局的榮譽(yù)而戰(zhàn)，為八局的明天而戰(zhàn)!”

集團(tuán)公司黨委書記徐敦美的講話充滿激情：“成灌鐵路的修建是一件利國(guó)利民的大好事，也是我局展示實(shí)力、展現(xiàn)風(fēng)采的絕好時(shí)機(jī)，全體參戰(zhàn)人員要站在政治的高度打好這場(chǎng)硬仗，讓中央、地方各級(jí)政府滿意，讓路局和直管的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意，最終為人民交出滿意的優(yōu)質(zhì)工程。各參建單位振奮精神，昂揚(yáng)斗志，在成灌線上打響2009年全局幾大戰(zhàn)役的第一炮！”

沖鋒號(hào)角已經(jīng)吹響。廣大的建設(shè)者就像勇猛的戰(zhàn)士，從戰(zhàn)壕中躍起，吶喊著撲向一個(gè)又一個(gè)的高地。

在這條鐵路的修建過程中，中鐵八局集團(tuán)成都至都江堰鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)理部緊張?jiān)鷮?shí)有序地穩(wěn)健推進(jìn)。

兵馬未動(dòng)，糧草先行。成灌鐵路的糧草就是建設(shè)梁場(chǎng)，為鐵路建設(shè)提供所需的箱梁。這是一份時(shí)間表，從中可以看出箱梁在建設(shè)中的重要性：2008年10月29日進(jìn)場(chǎng)；2008年11月18日破土動(dòng)工；2009年1月21日澆灌第一榀箱梁；3月至4月完成各種取證；確保4月箱梁開始鋪架；6、7、8月全面開始規(guī)模生產(chǎn)，2009年9月20完成全部生產(chǎn)任務(wù)。

現(xiàn)場(chǎng)制梁，場(chǎng)地是關(guān)鍵。

根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)任務(wù)情況，經(jīng)過實(shí)地調(diào)查選址，確定了金牛梁場(chǎng)和郫縣梁場(chǎng)。10月底，當(dāng)項(xiàng)目部先頭部隊(duì)來到施工場(chǎng)地時(shí)，才發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)梁場(chǎng)的生產(chǎn)用地是三家房地產(chǎn)公司的商業(yè)地，四方都用高高的圍墻圍著。里面不但還有一個(gè)破舊的砂石場(chǎng)，還有很多名貴樹木植物和一片片在冷風(fēng)中飄搖的雜草。

門衛(wèi)把所有想進(jìn)去的人攔在外面。

時(shí)間不等人。橋梁公司董事長(zhǎng)、黨委書記楊長(zhǎng)嶺、集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部副經(jīng)理黃玉祥、公司工會(huì)主席、項(xiàng)目經(jīng)理鄒俊和常務(wù)副經(jīng)理朱江、支部書記許平川，經(jīng)過簡(jiǎn)單的商量后，便開始了和場(chǎng)地地主的接觸。在郫縣政府部門、成都市域鐵路有限責(zé)任公司的大力協(xié)調(diào)下，得以進(jìn)入場(chǎng)地，開始建場(chǎng)。

2009年1月21日，在郫縣梁場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)，第一榀箱梁開始灌造。經(jīng)過短短60余天的努力，克服了各種困難，第一榀箱梁灌造成功！2009年4月16日下午，為成灌鐵路生產(chǎn)的第一塊軌道板成功脫模。這塊于4月14日上午11時(shí)灌注的軌道板，經(jīng)過養(yǎng)護(hù)等工序后，在相關(guān)技術(shù)人員的努力下，以光潔精致的實(shí)體呈現(xiàn)在人們面前。

8月3日，成都市域鐵路有限責(zé)任公司總經(jīng)理王斌、副總經(jīng)理劉云開、總工周立新來到成灌鐵路軌道板生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)軌道板生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。劉云開副總經(jīng)理對(duì)軌道板場(chǎng)在不長(zhǎng)的時(shí)間里，通過提高生產(chǎn)者工藝技術(shù)，嚴(yán)格把控每一個(gè)環(huán)節(jié)等方法，從根本上提高了軌道板的質(zhì)量，進(jìn)行了高度贊揚(yáng)。

手電點(diǎn)點(diǎn)，工人們?cè)谖⑷醯墓饩€下進(jìn)餐（小標(biāo)題）

成灌鐵路建設(shè)工期緊，在鐵路建設(shè)史上從未有過。在極為有限的時(shí)間里，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的鐵路，更要注重質(zhì)量，堅(jiān)持樣板引路。

他們把技術(shù)管理作為施工管理的重要工作，以現(xiàn)場(chǎng)管理為載體，通過加強(qiáng)過程監(jiān)控，強(qiáng)化全體技術(shù)人員的責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神，落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范技術(shù)管理規(guī)程，促使技術(shù)管理水平的全面提升。重點(diǎn)抓好施工技術(shù)管理體系的建設(shè)，落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制；加強(qiáng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，夯實(shí)技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作；強(qiáng)化員工培訓(xùn)、提高工作質(zhì)量；加強(qiáng)制度建設(shè)、建立考核落實(shí)機(jī)制。

在施工組織設(shè)計(jì)上，各項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照程序編制、上級(jí)審批，重點(diǎn)、難點(diǎn)工程的施工方案組織專家進(jìn)行評(píng)審，過程中加強(qiáng)監(jiān)督，優(yōu)化修改完善，確保施工組織、方案可行并力爭(zhēng)最佳。

同時(shí)，他們還嚴(yán)格組織參加各級(jí)技術(shù)交底，開工之初組織各級(jí)技術(shù)人員參加由主業(yè)組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底，讓參建技術(shù)人員了解設(shè)計(jì)意圖、施工中重點(diǎn)、難點(diǎn)及注意事項(xiàng)。針對(duì)各分項(xiàng)工程的工程特點(diǎn)，有針對(duì)性組織相關(guān)人員不定期地進(jìn)行技術(shù)交底。各項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)交底制度，各項(xiàng)技術(shù)交底交到作業(yè)層，讓作業(yè)人員知道怎么做，如何做，并在過程中加強(qiáng)督督查、指導(dǎo)。

項(xiàng)目經(jīng)理部的員工在談到這個(gè)工程時(shí)很有感觸，“我們都干了這么多年的工程，像這樣緊張的工期還是第一次碰到。自進(jìn)了工地，就從未放過假，包括春節(jié)都一直堅(jiān)守在現(xiàn)場(chǎng)。上級(jí)要求我們‘連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞、精雕細(xì)琢、見縫插針’，我們嚴(yán)格執(zhí)行，只要能將鉆機(jī)擺下，有作業(yè)面，就要將機(jī)械設(shè)備開進(jìn)去，進(jìn)行分分秒秒地爭(zhēng)奪?！?/p>

他們每道工序都不敢有絲毫馬虎，而是先做試驗(yàn)點(diǎn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后再全面推行。他們?cè)谯h高架橋進(jìn)行防撞墻施工時(shí)，先做了一段50多米的防撞墻試驗(yàn)點(diǎn)。防撞墻的作用是在列車萬一脫軌時(shí)起導(dǎo)向作用，并分隔與電纜槽的空間。為給四川人民奉獻(xiàn)一條內(nèi)實(shí)外美的鐵路，他們將相關(guān)人員召集到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)這段防撞墻進(jìn)行了詳細(xì)的講評(píng)，當(dāng)眾推倒。這一舉動(dòng)，起到強(qiáng)烈的警示作用。

電纜槽蓋板寬40厘米，長(zhǎng)90厘米，厚度3公分。按照設(shè)計(jì)圖，上面有許多凸起的圓點(diǎn)，有點(diǎn)像足球鞋底的圓釘，每個(gè)圓點(diǎn)直徑1厘米。他們先試做了幾塊，但觀感度并不好，將來鋪設(shè)后，多少會(huì)影響鐵路的外觀。他們便將設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和業(yè)主請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)，建議改成每個(gè)圓點(diǎn)直徑3公分，間隔5公分，蓋板中央加路徽。這個(gè)提議得到所有人的認(rèn)可。蓋板做好后，顯得十分漂亮大氣，鋪設(shè)后給鐵路增添了些許神韻。

12月12日，國(guó)家工程院院士、鐵道部總工程師何華武視察成灌鐵路，對(duì)中鐵八局施工的溝槽、電纜槽蓋板、橋面掛板、聲屏障等一系列橋面系工程給予了高度評(píng)價(jià)。他說：“這樣的橋面系工程，這樣的電纜溝槽、蓋板是我見過的高速鐵路做得最好的”。

成灌鐵路的工期十分緊張，已經(jīng)到了恨不能以小時(shí)來計(jì)算。在這種情況下，優(yōu)化施工組織就成為必然。犀浦站是同臺(tái)換乘車站，使用功能上就決定了主體結(jié)構(gòu)的復(fù)雜，最為關(guān)鍵的三柱鋼架墩寬度達(dá)53米。這樣的龐然大物在正常施工程序下，先澆筑橫梁，再架設(shè)箱梁。而這樣的鋼架墩在犀浦就有15個(gè)。工程量無疑是巨大的。

經(jīng)理部總工李忠生是4月底看到三柱鋼架墩設(shè)計(jì)圖紙的，當(dāng)時(shí)心里就忽悠地一沉，這樣的大家伙，這樣復(fù)雜的程序，按照正常的施工程序，無論任何也完不成，必須在施工組織上想辦法。他和施工技術(shù)人員一起進(jìn)行研究，決定打破常規(guī)，優(yōu)化工序，采取分段澆筑橫梁，上面架單片箱梁，最后進(jìn)行合龍。

科學(xué)的施工組織，可以提高效率。僅就這一項(xiàng)改革，就搶回了2個(gè)月的工期，為確保工期奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，帶出了鋼鐵的隊(duì)伍。

2009年6月，項(xiàng)目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)去市域公司開會(huì)，會(huì)議結(jié)束已是午夜。他們連夜趕回，偶爾一輛汽車馳過，尾燈在闃無人跡的路上劃過，宛若流星。路過正在施工的犀浦站高架橋時(shí)，高架梁在遠(yuǎn)處射來的燈光背景下，呈現(xiàn)偉岸的剪影。上面沒有燈光，似已睡著一般。

坐在汽車上的集團(tuán)公司副總工程師、項(xiàng)目經(jīng)理趙雙林望著高架梁，一下警覺起來問：“上面這樣黑，是不是有什么問題？”李忠生肯定地回答：“不會(huì)有任何問題！”趙雙林還是不放心：“打電話問問，究竟是怎么回事？”李忠生用手機(jī)給施工負(fù)責(zé)人打了個(gè)電話后，告訴趙雙林說：“問清楚了，工人正在換班吃飯。”

趙雙林停下車，鉆出汽車，領(lǐng)著車內(nèi)幾個(gè)人上了高架梁，看見梁上漆黑一片，黑暗中手電光點(diǎn)點(diǎn)，宛若繁星。工人們帶著安全頭盔，蹲在地上，手捧盒飯，在手電光下，正狼吞虎咽地進(jìn)餐。

這樣的時(shí)刻，這樣的環(huán)境，怎能不令人感動(dòng)！施工負(fù)責(zé)人走過來，向趙雙林匯報(bào)，因架橋機(jī)用電使用發(fā)電機(jī)，功率相當(dāng)大，耗油多。職工吃飯時(shí)就將發(fā)電機(jī)停了，以節(jié)省油耗。

趙雙林想對(duì)工人說點(diǎn)什么，但最終什么也沒說出來。他伸手拍拍一個(gè)工人的肩膀，領(lǐng)著幾個(gè)人朝梯子緩步走去。他剛踏下幾級(jí)階梯時(shí)，發(fā)電機(jī)被發(fā)動(dòng)了，發(fā)出的轟鳴聲在寂靜的深夜顯得分外響亮，高架梁上的燈光刷地全亮了，如同白晝。工人們立刻各就各位，緊張作業(yè)繼續(xù)開始了。

全部付出，鐫刻了一段不朽史詩(shī)（小標(biāo)題）

在緊張的施工期間，項(xiàng)目經(jīng)理部工作重心下沉，所有人的精力全部都撲到了施工現(xiàn)場(chǎng)?！鞍滋煲话焰i，夜晚一盞燈”，是他們真實(shí)的工作寫照。白天全部下現(xiàn)場(chǎng)，晚上回來在辦公室里做內(nèi)業(yè)。

然而，即使這樣的工作規(guī)律到了聯(lián)調(diào)聯(lián)試時(shí)也無法保持了。聯(lián)調(diào)聯(lián)試是從3月下旬開始的，從這時(shí)起，他們?nèi)σ愿按_保聯(lián)調(diào)聯(lián)試的成功。每天7時(shí)，他們就添乘試運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)車，帶回軌檢數(shù)據(jù)，還要處理本標(biāo)段一些需要處理的事情。

這時(shí)的成灌鐵路尚未完全封閉，為確保安全，他們?nèi)鱿氯咳笋R，在增建二線地段，每50米1人進(jìn)行值守，防止閑雜人上線路。為確保清人徹底，他們還派人每個(gè)區(qū)間兩頭相向行進(jìn)。有時(shí)早上3、4時(shí)就已起床，早餐就在線路上吃，所謂的早餐，就是面包和礦泉水。項(xiàng)目經(jīng)理部黨工委副書記、副經(jīng)理馬超回憶當(dāng)時(shí)的經(jīng)歷說：“雖然已進(jìn)入3月末，但天未亮?xí)r還是相當(dāng)冷的。我們啃著干面包，喝礦泉水。冰冷的礦泉水下肚，真是透心涼。但為了我們付出所有心血的成灌鐵路順利開通，我們?cè)敢膺M(jìn)行這樣的付出?！?愿意付出，多么樸實(shí)的話語(yǔ)。他們用自己的一言一行詮釋了最深刻的內(nèi)容。項(xiàng)目經(jīng)理部總工李忠生老家在河北唐山，4歲時(shí)經(jīng)歷了1976年那場(chǎng)震驚世界的唐山地震，當(dāng)時(shí)慘烈的畫面深深地印刻腦海里。當(dāng)他聽到這條鐵路是四川災(zāi)后重建的第一個(gè)重大項(xiàng)目時(shí)，便義無反顧地投身到這項(xiàng)工程里。自來到這里，他就再?zèng)]有回唐山老家，看望在唐山地震時(shí)傾注自己的全部來呵護(hù)兒子的老母親。他說：“我很想回去看看，母親畢竟年事已高，但現(xiàn)在不行，等這條鐵路建成后，一定回去好好陪她老人家?guī)滋??！?/p>

有了這樣的熱血男兒，有了這樣將自己全部都交給四川人民的鐵路建設(shè)者，無論建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)多高都會(huì)達(dá)到，無論有什么樣的困難，都會(huì)將它踩在腳底。這條鐵路在選線上突破了國(guó)際慣例。按照國(guó)際上通行標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)速200公里的鐵路，最小曲線半徑不得小于2000米，國(guó)內(nèi)還從沒有在這樣條件下架梁成功的先例。成都至都江堰鐵路箱梁實(shí)施預(yù)制架設(shè)的最小曲線半徑為600米，為確保施工萬無一失，他們專門請(qǐng)廠家來到現(xiàn)場(chǎng)考察，針對(duì)這種小曲線半徑架設(shè)預(yù)制箱梁情況專門研制了架橋機(jī)。

在這樣小的曲線半徑上，還出現(xiàn)了意想不到的困難，不規(guī)則梁縫最大可達(dá)70公分，而普通梁僅允許10公分。為克服困難，他們積極進(jìn)行科技攻關(guān)，在梁的頂板上預(yù)留鋼筋，進(jìn)行二次接長(zhǎng)，克服了梁縫過大的難題。

為使這條鐵路具有現(xiàn)代美感，并成為能與四川秀美的山河融為一體，成為一道靚麗的景觀，設(shè)計(jì)人員專門為一些地段設(shè)計(jì)了禾型墩。這樣的梁墩需要專門鋼模，是國(guó)內(nèi)客運(yùn)專線建設(shè)中的第一次。因此，他們請(qǐng)廠家專門設(shè)計(jì)生產(chǎn)，保證了施工需求。

在他們承建的標(biāo)段中還創(chuàng)造了這樣幾個(gè)首次:線路平面最小曲線半徑僅為600米，在曲線半徑600米的高架橋上設(shè)無砟軌道在國(guó)內(nèi)外均屬首次；犀浦站為地鐵與鐵路同臺(tái)換乘車站，而且設(shè)在高架橋上，在高架橋上設(shè)鐵路與地鐵同臺(tái)換乘站在國(guó)內(nèi)屬首次；金牛、犀浦、紅光、郫縣東、郫縣5個(gè)無配線標(biāo)準(zhǔn)站均為站橋合建，站臺(tái)梁、雨棚柱及鐵路正線梁同墩在國(guó)內(nèi)為首次；這個(gè)標(biāo)段的無砟軌道全部為預(yù)應(yīng)力單元板，承軌臺(tái)全部設(shè)凸臺(tái)，并在預(yù)制時(shí)設(shè)置曲線調(diào)高及外矢距橫移，國(guó)內(nèi)外均屬首次。

為確保工程能按期完成，他們的投入很大。僅水泥乳化瀝青砂漿攪拌車就投入了7臺(tái)。李忠生當(dāng)時(shí)想增加1臺(tái)，就跑到集團(tuán)公司去爭(zhēng)取。集團(tuán)公司一位總工說:“你們知足吧，這樣的攪拌車全集團(tuán)才12臺(tái)呢，你們已經(jīng)弄去了一多半，還想啥？”李忠生只能嘿嘿笑著返回工地。

中鐵八局許多職工的家就在成都，按說這是在家門口施工，回家應(yīng)該方便了。但由于工期催人，他們反而是咫尺天涯，根本沒時(shí)間回家。

二項(xiàng)目部常務(wù)副經(jīng)理金鐘家里就為此鬧出很大的誤會(huì)。工地距他的家僅有15分鐘的車程，就是這么近的距離，他都抽不出一點(diǎn)時(shí)間回去看看。妻子十分不理解，更不理解這條鐵路的特點(diǎn)，夫妻產(chǎn)生了矛盾。支部書記李忠貴為此做了多次工作，并請(qǐng)金鐘的妻子來工地，看看丈夫是怎樣工作的。妻子來到工地，看到丈夫的工作狀態(tài)后，便消除了誤會(huì)。一天晚上，天下著小雨，妻子為丈夫?qū)ｉT熬了雞湯，拎著坐出租車來到工地。告訴丈夫工作要干，身體也要注意。

金鐘的后顧之憂解除了，他全部的精力都撲在了工地上。

一項(xiàng)目部總工黃洪盛為了趕工期推遲婚禮，二項(xiàng)目部副總工劉長(zhǎng)安為了處理技術(shù)上的事，硬是沒見遠(yuǎn)道而來的準(zhǔn)岳父母??類似的事情在中鐵八局?jǐn)?shù)千參建員工當(dāng)中數(shù)不勝數(shù)。

有一首贊頌“成灌精神”的小詩(shī)這樣寫道：“當(dāng)我們懷著崇敬仰望巍然屹立的鐵路橋/追尋鐵路建設(shè)者的足跡/似乎還能看到/櫛風(fēng)沐雨、夜以繼日的動(dòng)人畫面/攻堅(jiān)克難，精益求精的專注神情/共克時(shí)艱、堅(jiān)忍不拔的執(zhí)著信念??”

成灌鐵路像豐碑，矗立在川西大地，紀(jì)錄著建設(shè)者的風(fēng)采；像鐫刻在大地上的史詩(shī)，無聲地吟誦著建設(shè)者的奮斗，建設(shè)者的付出！

第三篇：鐫刻在時(shí)間里的記憶作文

鐫刻在時(shí)間里的記憶作文

在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，大家都不可避免地會(huì)接觸到作文吧，借助作文人們可以實(shí)現(xiàn)文化交流的目的。寫起作文來就毫無頭緒？下面是小編整理的鐫刻在時(shí)間里的記憶作文，希望對(duì)大家有所幫助。

走進(jìn)官窩里，走進(jìn)了一個(gè)偏僻、寧?kù)o的小村莊。撲面而來的是清新濕潤(rùn)的氣息，雨后的大地猶如穿上了新衣，顯得生機(jī)盎然。青山、小路，田疇和農(nóng)居，構(gòu)成一幅淡雅空靈的素描，淡淡的韻味卻氤氳著濃濃的風(fēng)情。

我的目光在流連，一遍遍地?fù)崦@塊豐腴而質(zhì)樸的土地，在泥土的芬芳里嗅覺歷史鉤沉。猶如跟著一位時(shí)間老人，一位胸藏千百年滄桑百變，默默守護(hù)歷史的老人，緩緩走進(jìn)一部竹簡(jiǎn)篇章里，在文字的阡陌中尋覓一代客家先賢的芳蹤。

思緒難于飛揚(yáng)，總感覺靈感翅翼的沉重。原諒我對(duì)歷史知識(shí)的貧乏，難于勾勒出東晉、南北朝時(shí)代的風(fēng)云畫面，1500年前的云煙早已隨著先前的秦時(shí)明月漢時(shí)風(fēng)黯然遠(yuǎn)去，而千年不凋的蒼翠還在鮮活著逝去的歷史。搖曳的松枝和著習(xí)習(xí)輕風(fēng)在呢喃，似乎在敘述著遙遠(yuǎn)的故事，客家人文始祖程旼的跫跫足音又在塵封的記憶深處迸發(fā)響起。

程旼故居依山而建，是典型的客家杠屋和中原庭院建筑風(fēng)格的結(jié)合體，顯得獨(dú)特而精致。園內(nèi)設(shè)有景賢亭、碑廊、池塘、后花園和觀賞臺(tái)，布局新穎，錯(cuò)落有致，鵝卵石路鋪就的曲徑環(huán)繞著平靜的池水通向后花園的臺(tái)階。碑廊那一塊塊龍飛鳳舞的碑文，蘸著夕陽(yáng)的余暉與“景賢亭”閃耀的`金字相映成趣，給程旼故居增添文化底蘊(yùn)，增添平平仄仄的情趣。

主廳里，一尊老者銅像昂然而立，顯得莊嚴(yán)肅穆。程旼身著漢服，頭戴巾幘，左手捧著竹簡(jiǎn)站在時(shí)間的基座上，神態(tài)慈祥、從容，深邃的目光注視者前方，眉宇間有運(yùn)籌帷幄、志在千里的淡定。仰視間，讓人油然而生穿越時(shí)光的緬想。

他從中原而來，帶著與昏君權(quán)貴抗?fàn)幍氖б?，帶著懷才不遇的遺憾，避開塵世的喧囂，避開官場(chǎng)的紛擾，需求繁衍發(fā)展之地。風(fēng)雨中一個(gè)決然轉(zhuǎn)身，籍慰的是身邊族人親朋一張張堅(jiān)毅的臉龐和碼頭上依依惜別的揮手。滔滔長(zhǎng)江水，迢迢遷徙路，逆水行舟奔苦旅，從此他鄉(xiāng)作家鄉(xiāng)。行走千余里的水路到達(dá)鄱陽(yáng)湖畔，后又輾轉(zhuǎn)于閩粵贛邊陲，幾經(jīng)擇選，最后在今廣東梅州山區(qū)的官窩里扎下根。

稱不上世外桃源，可官窩里有山有水，清靜安寧，是個(gè)躲避戰(zhàn)亂、安家樂業(yè)的好地方。泥砌磚，草搭棚，結(jié)廬人境，墾荒辟地?？|縷炊煙的升起，像是拔營(yíng)扎寨的旌幟，人與土地的契約，開始了墾殖和熟稔的輪回，啟動(dòng)了這片大地的歷史。

狺狺犬吠聲，水牛的哞哞叫聲，嬰兒的呱呱啼叫聲，是山溝里最悅耳動(dòng)聽的樂章。中原帶來的種子在發(fā)芽、開花、結(jié)果，綻放出各種色彩涂抹在新開墾過的土地上，辛勤的耕耘有了豐贍的收獲，成功的喜悅像成熟的果實(shí)綴滿果林。笑容掠過程旼那古銅色的臉龐，盈眶的熱淚一次次地順著美髯滴下衣襟。多少個(gè)風(fēng)清月白夜，門前的曬谷坪篝火通明，晃動(dòng)著漢代長(zhǎng)袖舞婀娜的身影，曲曲山歌唱晚晴，杯杯米酒醉斜陽(yáng)。

從此，山溝里天天有了歡聲笑語(yǔ)，四鄰鄉(xiāng)親來了，先是帶著驚奇的眼光，而后帶著欽佩的眼光來了，河洛話和土著話附著手勢(shì)在交流，在溝通。程旼訪貧問苦，濟(jì)困扶危，傳授中原耕作技術(shù)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親開辟山道，修建涼亭，興建水利設(shè)施，生產(chǎn)力的提高，結(jié)束了南蠻之地刀耕火種的歷史，改變了山民的生活和山村的面貌。興辦義學(xué)，規(guī)范語(yǔ)言，傳播儒家文化，開啟崇文重教之風(fēng)，文明經(jīng)商，買賣公平，和族睦鄰，開啟了客家歷史的新紀(jì)元。

程旼的善行美德?lián)P名遐邇，當(dāng)?shù)毓俑蠄?bào)朝廷，當(dāng)時(shí)的南齊高帝要詔程旼上京履職，而程旼大義凜然不為所動(dòng)，婉言推辭，一顆平凈的心堅(jiān)守在崇山峻嶺，為父老鄉(xiāng)親服務(wù)，鞠躬盡瘁，死而后已。程旼德隆望尊，日月經(jīng)天，江河行地，留下的思想與生命的精神瑰寶，已成為世世代代人們記憶深處的珍藏，“德化萬民仁化土，至今人愛說程旼”。

后花園迷蒙的空氣彌漫著雨水和泥土糅合的清芬，像是回饋早些時(shí)候甘霖的滋潤(rùn)。我的目光久久在水波不興的“程源井”里凝視，那靜止的氣息仿佛透著當(dāng)年云淡風(fēng)輕的清輝。雖然沒有俯身去汲飲那清澈的井水，味蕾中卻有泉水的甘甜。飲水思源，思想在感恩中升華，“慎終追遠(yuǎn)，民德歸厚矣”。

“以德化人”，春風(fēng)化雨，一人而啟天下，恩澤后人，程鄉(xiāng)有福，梅州有福。

如今，“開拓創(chuàng)新，崇文重教，公平正義”的客家精神已深深地根植在梅州大地薪傳不息。官窩里古遠(yuǎn)的裊裊炊煙已經(jīng)暗淡湮滅，可那面帶著先輩體溫的旌旗仍然飄揚(yáng)在人們心中。作為客家第一村，客屬家園的文化圖騰，官窩里依然在煥發(fā)出滂沱的生命，精神豐碑上不凋的青翠折射出的是悠悠客家情，巍巍客家魂。

第四篇：鐫刻在錦繡大地上-農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)講話

鐫刻在錦繡大地上

——國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任王建國(guó)談今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)創(chuàng)新突破和過去取得的經(jīng)驗(yàn)成就

以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

王建國(guó)主任說，改革開放30年是歷程碑，也是新起點(diǎn)。今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作要始終把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高糧食綜合生產(chǎn)能力作為首要任務(wù)，大力完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入政策和管理機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和條件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收創(chuàng)造更多條件，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

今年是改革開放30年，也是實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)20周年。20年來農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的歷程讓我們深刻感受到，沒有改革開放，就沒有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)今天取得的巨大成果?；仡欈r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作歷程，雖然我們?yōu)槿〉玫某煽?jī)而自豪和欣慰，但也深感今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作任重道遠(yuǎn)。談起農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任王建國(guó)對(duì)今后工作有許多創(chuàng)新思路。

王建國(guó)主任說，目前國(guó)家農(nóng)發(fā)辦正在組織學(xué)習(xí)和討論十七屆三中全會(huì)的《決定》，邊學(xué)習(xí)邊思考，進(jìn)一步理清農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作思路，牢牢把握工作重點(diǎn)。從總體上看，今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作一定要按照《決定》的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，來思考和謀劃農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

始終把提高糧食綜合生產(chǎn)能力作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的首要任務(wù)

在應(yīng)對(duì)當(dāng)前發(fā)生的世界金融危機(jī)中，我們國(guó)家之所以顯得比較從容，一個(gè)重要原因是糧食連續(xù)五年豐收，“手中有糧，心中不慌”。

這讓我們更加堅(jiān)定，在財(cái)政支農(nóng)投入中，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是與提高糧食綜合生產(chǎn)能力關(guān)系最緊密、作用最直接的一項(xiàng)投入，不管任何時(shí)候都要把保障國(guó)家糧食安全這根弦繃緊。今后，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要全力落實(shí)《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》。在存量資金繼續(xù)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜的基礎(chǔ)上，每年要將中央財(cái)政新增農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的大部分用于糧食主產(chǎn)區(qū)，不斷加大對(duì)主產(chǎn)區(qū)的投入力度，支持其打造糧食生產(chǎn)核心產(chǎn)區(qū)，不斷鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全。

加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中型灌區(qū)節(jié)水配套改造步伐，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和條件

提高糧食綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)根本措施，就是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有耕地、水源進(jìn)行改造，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率。長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)致力于中低產(chǎn)田改造和中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，抓住了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是改造中低產(chǎn)田的主角，越來越被領(lǐng)導(dǎo)肯定和社會(huì)認(rèn)可。

今后，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要千方百計(jì)增加中低產(chǎn)田改造的投入，擴(kuò)大中低產(chǎn)田改造規(guī)模，提高中低產(chǎn)田改造投資標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持土地集中連片治理，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，努力建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水增效高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，增加農(nóng)民的土地收益，同時(shí)也為有條件地方的土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件；繼續(xù)選擇改造中低產(chǎn)田急需、投入少、見效快的中型灌區(qū)，加快進(jìn)行續(xù)建配套和節(jié)水改造，有效改善項(xiàng)目區(qū)的灌溉水源條件，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供有力保障。有了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和良好的灌溉條件，才能真正做到“藏糧于田”，才能對(duì)糧食作物種植或其他農(nóng)產(chǎn)品作物種植進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)糧食供求的緊平衡。

加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

這些年，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中做了大量工作。從國(guó)家支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金看，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)也占了大頭。但目前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目總的看還比較分散，沒有形成合力。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)種養(yǎng)、加工、流通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聚集。重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展棉花、油料、糖料、馬鈴薯等大宗產(chǎn)品，推進(jìn)蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產(chǎn)品集約化、設(shè)施化生產(chǎn)，加大支持畜牧業(yè)規(guī)?；曫B(yǎng)。繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。通過實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入。

支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保障，又是人民群眾生命健康的重要保障。我國(guó)必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，即由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。

今后，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要既著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，又注重加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧；既有效開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，提高資源利用率，又嚴(yán)格保護(hù)自然資源，確保資源的永續(xù)利用，從而有力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

具體而言，一要在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)逐步增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金投入，扶持科技成果推廣應(yīng)用項(xiàng)目。堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，大力推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能等資源的綜合循環(huán)利用為重點(diǎn)，大力推廣應(yīng)用節(jié)約型的耕作、播種、施肥、施藥、灌溉與旱作農(nóng)業(yè)、集約生態(tài)養(yǎng)殖、沼氣綜合利用、秸稈綜合利用、農(nóng)機(jī)節(jié)能等節(jié)約型技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)盡快走上科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路。二要繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提供生態(tài)屏障。三要以西北地區(qū)、內(nèi)蒙古、河北壩上地區(qū)等生態(tài)脆弱地區(qū)為重點(diǎn)，圍繞土地沙化治理、小流域治理和草原建設(shè)等內(nèi)容，加大生態(tài)綜合治理的力度。四要搞好長(zhǎng)江中下游及淮河流域防護(hù)林、太行山綠化、防沙治沙、長(zhǎng)江黃河中上游和東北黑土區(qū)水土保持及土地復(fù)墾等部門生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。五要探索支持生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效形式，確保資源的永續(xù)利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收創(chuàng)造更多條件，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收

十七屆三中全會(huì)要求“始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，指出“農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快”，提出了到2020年“農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番”的目標(biāo)任務(wù)。因此農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要利用自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造更多的條件。

因而，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)除了通過改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，幫助種糧農(nóng)民直接提高農(nóng)田耕作收益以及通過實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目促進(jìn)農(nóng)民增收的常規(guī)途徑之外，還要采取多種形式幫助農(nóng)民增收：一是對(duì)以糧食、油料為主要原料的農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化（包括養(yǎng)殖）項(xiàng)目加大扶持力度，幫助糧食核心產(chǎn)區(qū)拉長(zhǎng)糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，幫助糧食主產(chǎn)區(qū)提升糧食生產(chǎn)的附加值，不要讓種糧農(nóng)民吃虧。二是既要扶大扶強(qiáng)民營(yíng)龍頭企業(yè)，也要注重扶持經(jīng)營(yíng)機(jī)制活、安排就業(yè)人員多、經(jīng)濟(jì)效益好的鄉(xiāng)村集體企業(yè)。三是進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和土地治理兩類項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合。建立健全龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮龍頭對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用，讓農(nóng)民從土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中得到更多的實(shí)惠。四是采取多種措施，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一方面要實(shí)行深度開發(fā)，另一方面，可以根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村出現(xiàn)“代耕”種田大戶和“代耕”企業(yè)的新形勢(shì)，探索和鼓勵(lì)由種田大戶和企業(yè)直接申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，并優(yōu)先予以扶持。

完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入政策和管理機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平

如何將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處？王建國(guó)主任說，關(guān)鍵在于調(diào)整農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持方式、改進(jìn)管理模式。一是從2009年起，取消農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有償投入，進(jìn)一步完善貸款貼息和無償補(bǔ)助扶持方式，著力加大貼息力度，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展基地建設(shè)、技術(shù)研發(fā)和節(jié)能減排等。二是推進(jìn)國(guó)家糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)。通過加大中低產(chǎn)田改造力度，大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重，為保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是在存量資金繼續(xù)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜、提高土地治理項(xiàng)目中央財(cái)政資金投入比例的基礎(chǔ)上，每年將中央財(cái)政新增農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的70%以上用于糧食主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)支持其加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力。四是繼續(xù)探索引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)的新機(jī)制。搭建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類資金整合平臺(tái)，引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)，提升新農(nóng)村建設(shè)的整體效果。五是在進(jìn)一步下放項(xiàng)目審批權(quán)限的同時(shí)，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目監(jiān)督檢查，深入開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，保證財(cái)政資金規(guī)范安全運(yùn)行，不斷提高資金使用效益。

功在當(dāng)代利在千秋的宏偉事業(yè)

王建國(guó)主任說，如何評(píng)價(jià)20年來農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取得的作用和成效？近年來，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此給予了一系列評(píng)價(jià)。這些評(píng)價(jià)，既是對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的充分肯定，也是對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)線上同志們的極大鼓舞。它會(huì)激勵(lì)我們百尺桿頭更進(jìn)一步,向新的高峰不懈攀登。

溫家寶總理2001年7月在國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會(huì)議上的講話中指出：“實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)有效手段，是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的一條重要途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)關(guān)鍵措施，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要推動(dòng)力量?！?/p>

2007年6月召開的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議上回良玉副總理指出：“實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是政府支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的一種有效手段，是發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的一項(xiàng)重大措施，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要途徑。各地的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)，已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱、農(nóng)業(yè)科技示范的樣板、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的楷模、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的亮點(diǎn)。”

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段

1988年，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)之初，范圍僅涉及東北平原、黃淮海平原和長(zhǎng)江中下游平原等11個(gè)?。▍^(qū)）的746個(gè)縣和國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)，到2007年，開發(fā)范圍已擴(kuò)展到全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）、3個(gè)計(jì)劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局的1916個(gè)縣（市、區(qū)、旗，以下統(tǒng)稱縣）和220個(gè)國(guó)有農(nóng)（牧、林）場(chǎng)，開發(fā)縣數(shù)約占全國(guó)總縣數(shù)的三分之二。中央財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，也從1988年的5.7億元，增加到2007年的115億元。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)大體經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：

第一階段（1988—1993年），以提高糧棉油肉等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為主要目標(biāo)。這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要內(nèi)容是改造中低產(chǎn)田和適量開墾宜農(nóng)荒地。

第二階段（1994—1998年），將糧棉等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步增產(chǎn)與增加農(nóng)民收入的目標(biāo)統(tǒng)一起來。這一時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要內(nèi)容是：在堅(jiān)持以改造中低產(chǎn)田為重點(diǎn)、適量開墾宜農(nóng)荒地、提高糧棉油肉等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，搞活多種經(jīng)營(yíng)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物的扶持力度，以龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的系列開發(fā)，把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來。

第三階段（1999年以來）。這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，在指導(dǎo)思想上實(shí)行了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由過去改造中低產(chǎn)田和開墾宜農(nóng)荒地相結(jié)合，轉(zhuǎn)到以改造中低產(chǎn)田為主，盡量少開荒甚至不開荒，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與保護(hù)生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來；二是由以往追求增加主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為主，轉(zhuǎn)到積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，依靠科技進(jìn)步，努力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)上來。此后，根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)的變化，對(duì)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”作了進(jìn)一步的深化和延伸，提出了“兩個(gè)著力、兩個(gè)提高”的指導(dǎo)思想，即以農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作四項(xiàng)主要成效

每年新建中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目每畝增產(chǎn)糧食200-300斤，畝均增加收入約250元，約3000萬農(nóng)民從中受益。每年新建產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目直接帶動(dòng)受益農(nóng)民約2200萬人，年人均純收入比項(xiàng)目實(shí)施前增加500元左右。同時(shí)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，顯著提高了農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力。按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套的要求，大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。1988-2007年，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)共改造中低產(chǎn)田5.3億畝，建設(shè)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目226個(gè)，新增和改善農(nóng)田灌溉面積4.85億畝，新增和改善農(nóng)田除澇面積2.13億畝。累計(jì)新增糧食生產(chǎn)能力894.37億公斤、棉花生產(chǎn)能力17.19億公斤、油料生產(chǎn)能力44.79億公斤、糖料生產(chǎn)能力264.2億公斤，為推動(dòng)我國(guó)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增效作出了重要貢獻(xiàn)。

在為機(jī)械化、規(guī)?；鲃?chuàng)造基礎(chǔ)條件同時(shí)，還在土地治理項(xiàng)目中安排適當(dāng)比例財(cái)政資金，專門用于對(duì)農(nóng)民購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械、配套機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼，靠發(fā)展機(jī)械化帶動(dòng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。近年來，每年新建中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目每畝增產(chǎn)糧食200-300斤，畝均增加收入約250元，約3000萬農(nóng)民從中受益。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，幫助農(nóng)民充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，通過對(duì)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)業(yè)及流通設(shè)施的扶持，有效地提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)作用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，明顯增加了農(nóng)民收入。近年來，每年新建產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目直接帶動(dòng)受益農(nóng)民約2200萬人，年人均純收入比項(xiàng)目實(shí)施前增加500元左右。

保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

提高開發(fā)科技含量，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。在項(xiàng)目區(qū)大力推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，尤其是發(fā)展節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)，以及農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工等技術(shù)。積極開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。同時(shí)，實(shí)施了一批農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目和現(xiàn)代化示范項(xiàng)目。這些“點(diǎn)面結(jié)合”的措施，既促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，又為普遍提高我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技水平起到了示范帶動(dòng)作用。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理五個(gè)顯著特色

實(shí)行“國(guó)家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開發(fā)”的投入機(jī)制，既放大了財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng),又?jǐn)U大了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入規(guī)模。

多層次、多渠道籌集開發(fā)資金。實(shí)行“國(guó)家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開發(fā)”的投入機(jī)制，同時(shí)，積極爭(zhēng)取利用世界銀行貸款和外國(guó)政府贈(zèng)款等外資。1988-2007年，中央財(cái)政投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金989.24億元，引導(dǎo)和帶動(dòng)其他資金投入2204.17億元，其中地方財(cái)政資金765.36億元,銀行貸款及農(nóng)民自籌資金1438.81億元。這種投入方式,既放大了財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng),擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入規(guī)模,實(shí)實(shí)在在地增加了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,又增強(qiáng)了地方政府的責(zé)任意識(shí)和農(nóng)民群眾的主體意識(shí),保證了項(xiàng)目順利實(shí)施和資金有效使用。

以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，突出改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。20年來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)始終把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為責(zé)無旁貸的使命。從2004年起，每年將新增中央財(cái)政資金的80％以上安排用于農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)。同時(shí)，鼓勵(lì)各?。▍^(qū)、市）適當(dāng)集中資金，不斷加大對(duì)糧食生產(chǎn)大縣的扶持力度。2005－2007年24個(gè)重點(diǎn)縣共投入各類開發(fā)資金14.66億元，建成了299萬畝旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。2007年全省24個(gè)重點(diǎn)縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到206.5億公斤，占全省糧食總產(chǎn)的39.4％，比上年增產(chǎn)13.8億公斤，占全省新增糧食產(chǎn)量的72.6％。

堅(jiān)持規(guī)模開發(fā)和綜合開發(fā)。對(duì)中低產(chǎn)田進(jìn)行改造時(shí)，采取山水田林路綜合治理，農(nóng)業(yè)措施、水利措施、科技措施綜合運(yùn)用，重點(diǎn)建設(shè)和改造小型水庫(kù)、攔河壩、塘壩、排灌站、機(jī)電井等水源工程、農(nóng)田灌排水渠道等，推廣節(jié)水技術(shù)，著力解決發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要制約因素，提高現(xiàn)有耕地的產(chǎn)出率，提高水資源利用率。同時(shí)，通過支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用。

不斷創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制。近年來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)圍繞“三農(nóng)”和財(cái)政中心工作，不斷創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制。主要包括：一是完善統(tǒng)籌開發(fā)機(jī)制。發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的優(yōu)勢(shì)，搭建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類資金整合平臺(tái)，引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)，提升新農(nóng)村建設(shè)的整體效果。二是完善投入增長(zhǎng)機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，不斷改革和完善財(cái)政資金投入方式，通過有無償扶持、貼息等多種形式吸引信貸資金、民間資本、工商資本等增加對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入。三是完善部門協(xié)同機(jī)制。建立完善多部門共同協(xié)商和參與的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作機(jī)制，共同凝聚推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的力量。

實(shí)行嚴(yán)格的資金和項(xiàng)目管理。在資金管理上，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的資金分配辦法，按照各地基礎(chǔ)資源狀況和工作質(zhì)量?jī)?yōu)劣分配中央財(cái)政資金；推行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制及專人管理、專賬核算、專款專用的“三?！敝贫?，減少了資金撥付環(huán)節(jié)，提高了資金使用效益。在項(xiàng)目管理上，建立嚴(yán)格的專家評(píng)審立項(xiàng)制度，確保了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扎根在希望的田野上

中央有關(guān)部門普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金是管理最為嚴(yán)格、投入效益最明顯的專項(xiàng)支農(nóng)資金之一。廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)交口稱譽(yù)，衷心支持。

多年來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)受到了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和有關(guān)方面的充分肯定。特別是黨的十六大以來，在連續(xù)出臺(tái)的五個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中央1號(hào)文件中，都對(duì)搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提出了明確要求。近幾年來，胡錦濤總書記、溫家寶總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)視察，并就新形勢(shì)下繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作了重要指示。地方各級(jí)黨委、政府把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)放在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重要位置，作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的有力抓手。中央有關(guān)部門普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金是管理最為嚴(yán)格、投入效益最明顯的專項(xiàng)支農(nóng)資金之一。廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)交口稱譽(yù)，衷心支持。

在黨的十七屆三中全會(huì)精神的指引下，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村的征途上，必將開出一片新天地。

第五篇：忠誠(chéng)的誓言

忠誠(chéng)的誓言

今天，站在這嚴(yán)肅的講臺(tái)上，我想起了一句古話：民不畏我嚴(yán)而畏我廉，民不敬我能而敬我公。孫中山先生把廉潔與公正作為終生奮斗的歸宿，凝煉成“天下為公”四個(gè)大字。今天，我圍繞這個(gè)主題，演講的題目就是“忠誠(chéng)的誓言”。

不知道大家是否還記得，曾經(jīng)有一部現(xiàn)實(shí)題材的影片《生死抉擇》深深打動(dòng)了億萬觀眾的心。影片的主人翁李高成在生死抉擇的關(guān)頭，在痛苦與矛盾的心靈搏殺中，為了那句忠誠(chéng)的誓言，以一名共產(chǎn)黨員的堅(jiān)定信念、以國(guó)家人民利益高于一切的崇高責(zé)任感，最終以英雄的姿態(tài)突出重圍。我們不禁要說，新時(shí)期不正呼喚這樣的公仆嗎？

或許，我們對(duì)胡長(zhǎng)青、成克杰這些貪官深惡痛絕，他們，人民的“公仆”不為民辦事；利用手中的職權(quán)貪贓枉法；抵擋不住誘惑，拜倒在享樂主義腳下?；蛟S我們身邊確實(shí)有個(gè)別消極的干部：他們，肩軟-不敢擔(dān)重?fù)?dān)，耳軟-聽風(fēng)就是雨，嘴軟-該講的不敢講，手軟-該抓的不敢抓……當(dāng)我們?yōu)橹畾鈶嵔o之鄙視的同時(shí)，我們更應(yīng)該看到生活中還有那么多像李高成一樣立于時(shí)代潮頭的好干部，他們忠實(shí)實(shí)踐著“三個(gè)代表”，對(duì)人民極端負(fù)責(zé)，關(guān)鍵時(shí)刻迎難而上，無私奉獻(xiàn)。

我們所熟悉的，有被我們稱為“平民書記”的鄭培民，“愛的最高境界就是愛人民”的孔繁森、“吃人民飯就得服人民管”的吳天祥、“人民的好衛(wèi)士”任長(zhǎng)霞。他們用鮮血和汗水譜寫了一曲曲可歌可泣的壯麗詩(shī)篇，他們用畢生精力，嘔心瀝血地實(shí)踐了全心全意為人民服務(wù)的誓言！

鄧小平說：“我是中國(guó)人民的兒子，我深情地愛著我的祖國(guó)和人民。”這是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與億萬中國(guó)人民血肉相連的深情表白；胡錦濤總書記在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)上當(dāng)選為國(guó)家主席后，發(fā)表了感人肺腑之言：“我一定忠誠(chéng)地履行憲法賦予的職責(zé)，恪盡職守，勤勉工作，竭誠(chéng)為國(guó)家和人民服務(wù)，不辜負(fù)各位代表和全國(guó)各族人民的重托?！边@是當(dāng)代中國(guó)國(guó)家主席的誓言。擲地有聲的誓言讓國(guó)人更多地體味到一種來自政府的親民，一架政府與民眾的“連心橋”。他們是新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)秀代表，始終不諭地做到立黨為公、執(zhí)政為民，以為人民服務(wù)為畢生追求。而我們作為一名基層干部，基層公務(wù)員，有沒有好好反思：我們履行了當(dāng)初的誓言了嗎？我們清楚了自已的職責(zé)了嗎？我們的先進(jìn)性體現(xiàn)了嗎？難道非要在生命受到威脅的非常時(shí)期才能表現(xiàn)高尚的情操嗎？非要在戰(zhàn)火熊熊燃燒的時(shí)候才能蒸騰我們的中華民族精神嗎？朋友們，老百姓就是我們的天、我們的地、我們黨的根?？纯粗車罕姷哪抗獍?，它們充滿了期待，更是充滿了信賴！讓我們從現(xiàn)在做起吧，以這些優(yōu)秀公務(wù)員為榜樣，學(xué)習(xí)他們堅(jiān)定的信念、對(duì)黨忠誠(chéng)的崇高品質(zhì)；學(xué)習(xí)他們與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的昂揚(yáng)斗志；學(xué)習(xí)他們腳踏實(shí)地、愛崗敬業(yè)的工作作風(fēng)吧！

我是一名普通的共產(chǎn)黨員，黨是我心中的一個(gè)信仰，也是我心中一面永遠(yuǎn)飄揚(yáng)的旗幟。當(dāng)我站在黨旗下莊嚴(yán)宣誓的時(shí)候，當(dāng)我面對(duì)黨旗高唱《國(guó)際歌》的時(shí)候，當(dāng)我仰視那面飄揚(yáng)的旗幟的時(shí)候，我告訴自己，我不僅是一名普通公務(wù)員更是一名年輕的共產(chǎn)黨員，盡管我的崗位很平常，也不起眼。盡管我沒有“金戈鐵馬”的氣魄，更沒有“大江歌罷掉頭東”的豪邁，但是在此時(shí)此刻，我立下莊嚴(yán)的誓言——如果我是一棵小草，我要為祖國(guó)的春天奉獻(xiàn)自己生命的綠色。

“勿以事小而不為，勿以位卑而忘國(guó)”。展望新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)，加快建設(shè)中等城市的關(guān)鍵時(shí)刻，我深深感到，自己的知識(shí)層次、自身素質(zhì)、專業(yè)技能都難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)度。我要在踐行“三個(gè)代表”的進(jìn)程中，理論聯(lián)系實(shí)際，不斷地提高自己的理論水平和專業(yè)技能。牢固樹立“工作就是服務(wù)”的思想，把集體的需要、群眾的需要放在第一位，認(rèn)認(rèn)真真做好每一件事。

作為一名公務(wù)員，我要始終堅(jiān)持“第一要?jiǎng)?wù)”、牢記“兩個(gè)務(wù)必”、實(shí)踐“三個(gè)代表”，做到心到、身到、功夫到。作為一名黨員,自覺接受黨內(nèi)教育，管理和監(jiān)督，體現(xiàn)先進(jìn)性還必須是：別人沒想到我先想到，別人沒有做到我先做到，別人已經(jīng)得到我再得到。在平凡的崗位上，從點(diǎn)滴的事務(wù)中體現(xiàn)先進(jìn)性；用踏實(shí)的工作體現(xiàn)先進(jìn)性；在黨和人民需要的關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)先進(jìn)性。也只有這樣，才能無愧于這個(gè)時(shí)代，這面旗幟賦予我們的使命；才能無愧地面對(duì)黨旗承諾——我們將把所有的才智、所有的激情、所有的風(fēng)發(fā)意氣，都奉獻(xiàn)給我們的祖國(guó)，我們的黨，讓我們借助先進(jìn)性教育活動(dòng)的契機(jī)，讓我們永遠(yuǎn)銘刻“忠誠(chéng)”二字，讓鮮紅的黨旗在我們心中永遠(yuǎn)高高飄揚(yáng)！