第一篇：2011年跟單員考試操作實務(wù)重要考點輔導講義

原材料采購跟單概述

原材料采購跟單的目的在于滿足對外合同執(zhí)行中對原材料的需求，即在規(guī)定的期限，獲得必需的原材料，避免企業(yè)停工待料。

一、采購的含義(考點)

采購通常主要指組織或企業(yè)的一種有選擇的購買行為，其購買的對象主要是生產(chǎn)資料。

具體包含以下一些基本含義：

1、所有采購都是從資源市場獲取資源的過程

2、采購既是一個商流過程，也是一個物流過程

3、采購是一種經(jīng)濟活動

二、原材料采購的原因(略)

三、原材料采購中經(jīng)常出現(xiàn)的問題(考點)

原材料到底能不能按時供應，跟單員有大量艱苦細致的工作要做。在原材料等采購跟單工作中，跟單員要事先預計到可能發(fā)生的問題，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要在原材料供應商、采購方企業(yè)等控制方面。原材料供應商可能由于管理、生產(chǎn)、技術(shù)等多方原因而出現(xiàn)未能按期提供原材料。采購方企業(yè)也有可能由于供應商選擇不當或自己工作不到位等原因使供應商未能及時提供原材料。

(一)原材料供應商方面的原因

1、管理能力方面：生產(chǎn)交貨時間計算錯誤;生產(chǎn)、采購進程管理不健全;質(zhì)量管理不到位;對再轉(zhuǎn)包管理不嚴;交貨期責任意識不強

2、生產(chǎn)能力方面：超過產(chǎn)能接單;臨時急單插入;小批量訂單需合起來生產(chǎn);需調(diào)度的材料、零配件采購延遲，生產(chǎn)量掌握不正確;不合格品產(chǎn)生較多

3、技術(shù)能力方面：超過技術(shù)工藝標準接單;對新下單產(chǎn)品不熟悉;機器設(shè)備故障率高

4、其他方面：員工工資低造成工作不努力;春節(jié)期間員工流動性大，節(jié)后招工不足;企業(yè)經(jīng)營業(yè)績不佳，經(jīng)營

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者考慮調(diào)整經(jīng)營方向等。

(二)采購方企業(yè)方面的原因

1、對原材料供應商了解甚少。采購方對原材料供應商的生產(chǎn)能力或技術(shù)能力調(diào)查不深入，出現(xiàn)原材料供應商選定失誤;

2、技術(shù)要求不明確。

3、溝通不夠。

4、資金問題。

5、信用危機

6、跟單經(jīng)驗。

原材料采購跟單要求

原材料采購跟單的基本要求是：適當?shù)慕回洉r間，適當?shù)慕回涃|(zhì)量，適當?shù)慕回浀攸c，適當?shù)慕回洈?shù)量及適當?shù)慕回泝r格。

(2007年試題)

在原材料、輔料跟單時，跟單員的中心任務(wù)是重點跟蹤合理的交貨期、合適的價格、合乎合同要求的質(zhì)量和數(shù)量。(是)

一、適當?shù)慕回洉r間

適當?shù)慕回洉r間是跟單員進行原材料采購跟單的中心任務(wù)。原材料交貨時間過早或過晚都不利于采購企業(yè)的經(jīng)營運作，跟單員的任務(wù)就是使所采購的原材料在規(guī)定的時間獲得有效的供應。

例：(2006年試題)

采購原材料的交貨時間宜早不宜遲，因此交貨期越早越好。(錯誤)

二、適當?shù)慕回涃|(zhì)量

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適當?shù)慕回涃|(zhì)量，是指供應商所交的原材料可以滿足企業(yè)使用要求。過低的質(zhì)量要求是不容許的，但過高的質(zhì)量會導致成本提高，削弱產(chǎn)品的競爭力，這同樣不可取。原材料質(zhì)量達不到企業(yè)使用要求的后果是嚴重的：(考點)

1.會導致企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員花費大量的時間與精力去處理，增加大量的管理費用;

2.會導致企業(yè)在重檢、挑選上花費額外的時間與精力，造成檢驗費用增加;

3.會導致生產(chǎn)線返工增多，降低生產(chǎn)效率;

4.會導致生產(chǎn)計劃推遲，有可能引起不能按承諾的時間向客戶交貨，會降低客戶對企業(yè)的信任度;

5.會引起客戶退貨，導致企業(yè)蒙受嚴重損失，嚴重的會丟失客戶。

三、適當?shù)慕回浀攸c

為了減少企業(yè)的運輸與裝卸費用，跟單員在進行原材料跟單時應要求供應商在適當?shù)牡攸c交貨，因此跟單員應重點選擇那些離企業(yè)近、交通方便的供應商。只要離企業(yè)最近、方便企業(yè)裝卸運輸?shù)牡攸c都是適當?shù)慕回浀攸c。因交貨地點不當，會增加原材料的運輸、裝卸和保管成本。

四、適當?shù)慕回洈?shù)量

適當?shù)慕回洈?shù)量是指每次交來的原材料企業(yè)剛好夠用，不產(chǎn)生更多的庫存。

五、適當?shù)慕回泝r格

一個合適的價格，要經(jīng)過以下幾個環(huán)節(jié)的努力才能獲得：(1)多渠道獲得商品報價。(2)比價。(3)議價。(4)定價。

跟單員一般對每個產(chǎn)品的采購，需保留三個以上供應商的報價，有時這些供應商的價格可能相同，也可能不同。但讓這些供應商知道你有多個供應商可選擇，他只是一個競爭者，他們會努力改善合作關(guān)系，這樣企業(yè)才可能獲得最好的報價和服務(wù)。

原材料采購跟單的流程(1)

原材料采購跟單的流程為：制作采購單、采購單跟蹤、原材料檢驗與原材料進倉。

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一、制作采購單

跟單員在制作采購單時應注意以下要點：

1.審查《采購原材料輔料申請單》。

跟單員在審查《采購原材料輔料申請單》時應著重以下內(nèi)容：

(1)適當?shù)牟少徣?。采購所需的?nèi)容，只有需用部門、業(yè)務(wù)員最為清楚，由部門、業(yè)務(wù)員提出采購。

(2)以書面方式提出原材料的采購。

(3)確定原材料要求的內(nèi)容。包括原材料的成分、尺寸、形狀、強度、精密度、耗損率、合格率、色澤、操作方式、維護等以及售后服務(wù)的速度、次數(shù)、地點等。

(4)以型號規(guī)格表明采購的標準。

例：(2006年試題)

“采購原材料輔料申請單”，通常是由跟單員制作。(錯誤)

2.熟悉采購的原材料。

3.價格確認。跟單員應對采購原材料的最終價格負責，跟單員有權(quán)利向其他供應商了解并尋找最佳供應商，以維護企業(yè)最大利益。

4.確認質(zhì)量標準。

5.確認原材料采購量。

對需求部門或業(yè)務(wù)員的原材料采購量進行復核，如發(fā)現(xiàn)錯誤，跟單員應及時提出并進行彌補工作。

6.制定采購單。采購單主要內(nèi)容有：原材料名稱、確認的價格及付款條件、確認的質(zhì)量標準、確認的采購量、確認的交貨地點等，另附有必要的圖紙、技術(shù)規(guī)范、標準等。另外在采購單的背面，多會有附加條款的規(guī)定，亦構(gòu)成采購單的一部分，其主要內(nèi)容包括：(1)交貨方式。(2)驗收方式。(3)處罰條款。(4)履約保證。(5)品質(zhì)保證(保修或保修期限，無償或有償換修等規(guī)定)。

(6)仲裁或訴訟。(7)其他。

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7.發(fā)出采購單。

二、采購單跟蹤

采購單跟蹤是跟單員花費精力最多的環(huán)節(jié)，對于那些長期合作的、信譽良好的供應商，可以不進行采購單跟蹤。但對一些重要或緊急的原材料的采購單，跟單員則應全力跟蹤。

1.跟蹤原材料供應商的生產(chǎn)加工工藝。

2.跟蹤原材料。跟單員必須提醒供應商及時準備原材料，不能存在馬虎心理，特別是對一些信譽較差的供應商要提高警惕。

3.跟蹤加工過程。不同原材料的生產(chǎn)加工過程是有區(qū)別的，為了保證貨期、質(zhì)量，跟單員需要對加工過程進行監(jiān)控。

4.跟蹤組裝總測，跟單員有時需向產(chǎn)品零部件生產(chǎn)廠家采購成批零部件，有的零部件需要組裝，因此必須進行組裝檢測。

5.跟蹤成品入庫，對重要的原材料、零部件跟單員應去供應商的倉庫查看。

三、跟蹤原材料質(zhì)量檢驗

1.確定檢驗日期

跟單員應與供應商商定檢驗日期及地點，以保證較高的檢驗效率。

2.通知檢驗人員

跟單員應主動聯(lián)系質(zhì)量檢驗專業(yè)人員一同前往檢驗地點進行原材料、零部件的檢驗。安排檢驗要注意原材料、零部件的輕重緩急，對緊急原材料、零部件要優(yōu)先檢驗。

3.進行原材料檢驗

對一般原材料，采用正常的檢驗程序;對重要原材料，或供應商在此原材料供應上存在質(zhì)量不穩(wěn)定問題的，則要嚴加檢驗;對不重要的原材料，或者供應商在此原材料供應上質(zhì)量穩(wěn)定性一直保持較好的，則可放寬檢驗。原材料檢驗的結(jié)果分為兩種情況：合格材料、不合格材料。不合格材料的缺陷種類有：致命缺陷、嚴重缺陷、輕微缺陷。檢驗的結(jié)果應以數(shù)據(jù)檢測以及相關(guān)記錄描述為準。

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4.處理質(zhì)量檢驗問題，針對原材料缺陷程度的不同，跟單員可以采取相應的措施，如要求供應商換貨，以及包括扣款、質(zhì)量整改、降級使用、取消供應商資格等。

四、跟蹤原材料進倉

1.協(xié)調(diào)送貨

送貨時間需要跟單員與供應商溝通協(xié)調(diào)確定，如果供應商在沒有得到采購方許可的情況下送貨，跟單員在沒有和供應商協(xié)調(diào)確定的情況下，都會引起混亂。

2.協(xié)調(diào)接收

在供應商送貨前，跟單員一定要協(xié)調(diào)好倉庫部門的接收工作，否則會出現(xiàn)供應商送貨人員及運輸車輛需要等待較長時間的情況，甚至會出現(xiàn)原材料被拉回供應商所在地的情況。

3.通知進貨

跟單員在經(jīng)過以上兩項工作后，即可通知供應商送貨，供應商在得到送貨通知后，應立即組織專職人員進行處理，將原材料送至指定倉庫。

4.原材料(零部件)人庫

原材料的庫房接收過程有：

(1)檢查即將送達的貨物清單信息是否完整(包括原材料的采購單、型號、數(shù)量等);

(2)接收原材料，對應采購單進行核查;

(3)檢查送貨單據(jù)及裝箱單據(jù);

(4)檢查包裝與外觀，注意原材料檢驗合格后才能卸貨;

(5)卸貨;

(6)清點原材料;

(7)搬運入庫;

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(8)填寫“原材料入庫單據(jù)”，注意原材料檢驗合格后才能填寫原材料入庫單

(9)將原材料人庫信息錄入存儲信息系統(tǒng)中。

5.處理原材料(零部件)接收問題

由于供應商或者跟單員方面的原因，原材料(零部件)在接收環(huán)節(jié)上可能會出現(xiàn)以下問題：

(1)原材料(零部件)型號與采購單中的要求不一致;

(2)未按照采購單中指定的原材料數(shù)量送貨;

(3)交貨日期不對;

(4)原材料的包裝質(zhì)量不符合要求等。此類問題跟單員需與有關(guān)領(lǐng)導一同協(xié)調(diào)解決，處理方法要現(xiàn)實。

進口貨物轉(zhuǎn)關(guān)程序及跟單實務(wù)

一、進口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運輸及轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物

轉(zhuǎn)關(guān)運輸是指海關(guān)為加速口岸進口貨物的疏運，方便收貨人辦理海關(guān)手續(xù)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，允許海關(guān)監(jiān)管貨物由一個設(shè)關(guān)地點轉(zhuǎn)運到另一設(shè)關(guān)地點辦理進口海關(guān)手續(xù)的行為。

二、進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的通關(guān)程序

進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物程序如下：

(1)進口貨物的收貨人或其代理人應自運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)向進境地海關(guān)申報轉(zhuǎn)關(guān)運輸。

(2)申報貨物轉(zhuǎn)關(guān)運輸時，進口貨物的收貨人或代理人應填制《中華人民共和國海關(guān)進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物申報單》(以下簡稱《申報單》)，將數(shù)據(jù)錄人海關(guān)計算機報關(guān)自動化系統(tǒng)，并打印成正式的《申報單》一式三份。

(3)進口貨物的收貨人或其代理人應如實向海關(guān)申報，并遞交《申報單》、指運地海關(guān)簽發(fā)的 《進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物聯(lián)系單》，隨附有關(guān)批準證件和貨運、商業(yè)單證(如貨物的提單或運單、發(fā)票、裝箱單等)。

(4)進口貨物的收貨人或代理人申請辦理屬于申領(lǐng)進口許可證或《自動進口許可證》的轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，應事先向指運地海關(guān)交驗進口許可證(自動登記證明)，經(jīng)審核后，由指運地海關(guān)核發(fā)進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物聯(lián)系單，并封交申請人帶交進境地海關(guān)。

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(5)進境地海關(guān)在接受進口貨物收貨人或代理人申報遞交的有關(guān)單證后進行核對，核準后，要將上述有關(guān)單證制作關(guān)封交進口貨物的收貨人或其代理人。

(6)進口貨物的收貨人或其代理人要按海關(guān)指定的路線負責將進口貨物在規(guī)定的時限內(nèi)運到指運地海關(guān)，向指運地海關(guān)交驗進境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封，并應在貨物運至指運地海關(guān)之日起14日內(nèi)向指運地海關(guān)辦理報關(guān)、納稅手續(xù)。

(7)指運地海關(guān)在辦理了轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的進口手續(xù)后，按規(guī)定向進境地海關(guān)退寄回執(zhí)，以示進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物監(jiān)管工作的完結(jié)。

(8)來往港澳地區(qū)進境車輛裝載的轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，由車輛駕駛?cè)藛T向進境地海關(guān)交驗《載貨清單》一式三份，并隨附有關(guān)貨運、商業(yè)單證，進境地海關(guān)審核后制作關(guān)封交申請人帶交指運地海關(guān)，由指運地海關(guān)負責辦理該車輛及所載貨物的監(jiān)管手續(xù)。

(9)保稅倉庫之間的貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，除辦理正常的貨物進出保稅倉庫的手續(xù)外，亦按上述(1)一(7)的程序辦理手續(xù)。但在填報《申報單》時，在“指運地”一欄應填寫貨物將要存人的保稅倉庫名稱。

(10)空運轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，當指運地與運單的目的地是相同時，可免填《申報單》，海關(guān)可不簽發(fā)關(guān)封，由海關(guān)在運單上加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”印章。指運地與運單目的地不同時，仍按上述(1)一(7)的程序辦理通關(guān)手續(xù)。

保稅類進口貨物報關(guān)程序與進口跟單實務(wù)

一、保稅制度與保稅貨物(考點)

1.我國海關(guān)保稅制度的主要形式

目前我國海關(guān)保稅制度的主要形式有：為國際商品貿(mào)易服務(wù)的保稅倉庫、保稅區(qū)、寄售代銷、免稅品商店;為加工制造服務(wù)的來料加工、進料加工、保稅工廠、保稅集團、保稅區(qū)。

2.保稅貨物的定義

保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復運出境的貨物。具有三個特征：(1)特定目的;(2)暫免納稅;(3)復運出境。

二、保稅貨物的范圍(考點)

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保稅貨物主要有以下三類：

(1)加工貿(mào)易項下(來料加工裝配、進料加工)進口的料件;

(2)經(jīng)商務(wù)部門批準寄售的外國商品、國外產(chǎn)品維修用的零配件、外匯免稅商品;

(3)轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物，外商寄存、暫存貨物，供應國際航行船舶的燃料、物料和零配件，以及在指定地區(qū)儲存國際天然橡膠組織的天然橡膠。

三、保稅貨物與減免稅貨物(略)

四、保稅貨物的通(報)關(guān)(考點)

保稅貨物通關(guān)的基本程序包括四個環(huán)節(jié)：

(1)合同登記備案。

(2)進口貨物。

(3)儲存或加工后復運出口。

(4)核銷結(jié)案。

加工貿(mào)易進口料件銀行保證金臺賬及跟單實務(wù)

一、銀行保證金臺賬基本規(guī)定與內(nèi)容

加工貿(mào)易進口料件銀行保證金臺賬制度，是指加工貿(mào)易的合同在主管海關(guān)登記備案時經(jīng)營單位持外經(jīng)貿(mào)主管部門批準該加工貿(mào)易合同的文件，憑海關(guān)核準的手續(xù)，按合同備案料件金額，向指定的中國銀行申請設(shè)立加工貿(mào)易進口料件保證金臺賬，待海關(guān)核銷合同后，由中國銀行核銷保證金臺賬的一種保稅業(yè)務(wù)制度。

海關(guān)對從事加工貿(mào)易的企業(yè)實行分類管理，根據(jù)企業(yè)年加工實績和遵守國家法律的狀況，將企業(yè)分為A、B、C、D四類。A類企業(yè)不實行銀行保證金臺賬制度。B類企業(yè)和C類企業(yè)均實行銀行保證金臺賬制度。D類企業(yè)是發(fā)生過走私行為的企業(yè)，不得從事加工貿(mào)易。

二、基本運作程序

(1)合同審批。經(jīng)營加工貿(mào)易單位在對外簽訂加工貿(mào)易合同后。應上報外經(jīng)貿(mào)主管部門審批。

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(2)合同備案。合同審批后，向所在地主管海關(guān)辦理合同登記備案手續(xù)、主管海關(guān)簽發(fā)《開設(shè)銀行保證金臺賬聯(lián)系單》交經(jīng)營單位向指定的中國銀行辦理開設(shè)保證金臺賬手續(xù)。

(3)臺賬開設(shè)。持《開設(shè)銀行保證金臺賬聯(lián)系單》，向主管海關(guān)所在地指定的中國銀行辦理保證金臺賬設(shè)立手續(xù)。

(4)手冊核發(fā)。主管海關(guān)根據(jù)中國銀行簽發(fā)的《銀行保證金臺賬登記通知單》或保證金收存憑證及其他有關(guān)單證，向經(jīng)營單位核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊。

(5)合同核銷。合同執(zhí)行完畢，經(jīng)海關(guān)審核確認后，簽發(fā)《銀行保證金臺賬核銷聯(lián)系單》以及退還保證金通知單。

(6)臺賬銷賬。持《銀行保證金臺賬核銷聯(lián)系單》向銀行辦理保證金臺賬銷賬手續(xù)，領(lǐng)取應該退還的保證金，并按活期存款利率計付利息。海關(guān)和中國銀行按月對保證金臺賬的設(shè)立、核銷情況進行對賬。

三、銀行保證金臺賬的“空轉(zhuǎn)”和“實轉(zhuǎn)”(略)

四、其他有關(guān)規(guī)定及操作注意事項(略)

來料加工裝配貿(mào)易方式與進口跟單實務(wù)

常見的加工貿(mào)易方式有來料加工、進料加工、出料加工、補償貿(mào)易等進出口貨物的報關(guān)。

一、來料加工的特點(考點)

來料加工(Processing with Supplied Materials)是指由外商提供全部或部分原材料(主料)、輔料、零部件、元器件、配套件和包裝物料，必要時還提供設(shè)備，由中方加工企業(yè)按外商的要求進行加工裝配，成品交外商銷售，中方收取工繳費，外商提供的設(shè)備作價價款，中方用工繳費償還的貿(mào)易形式。

外商提供原材料，中方加工成品，稱“來料加工”;外商提供零部件，中方組裝成品稱“來件裝配”，兩者統(tǒng)稱為來料加工裝配，有時簡稱來料加工。來料加工裝配進口的料件屬于海關(guān)保稅貨物，中方對貨物無處置權(quán)。

二、來料加工的優(yōu)惠政策與管理規(guī)定(考點)

1.進出口稅收

①來料加工裝配項下外商提供用于加工裝配返銷出口產(chǎn)品的進口料件，免予繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、外貿(mào)考試http://004km.cn/waimao/

消費稅。

②來料加工裝配項下進口直接用于加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品而在生產(chǎn)過程中消耗掉的燃料油，免予繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

③來料加工裝配項下加工成品出口，免于繳納出口關(guān)稅。

④來料加工項下由外商提供的不作價進口設(shè)備，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

2.進口、出口許可證

①來料加工裝配項下用于加工生產(chǎn)返銷出口產(chǎn)品的進口料件，免領(lǐng)進口許可證。對開展以進口食糖、棉花、植物油、羊毛、天然橡膠等五種商品為原料的來料加工項目，其進口料件應申領(lǐng)進口許可證。

②來料加工裝配下進口直接用于加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品而在生產(chǎn)過程中消耗的燃料油，應申領(lǐng)并交驗進口貨物許可證。

③來料加工裝配項下加工成品出口，免領(lǐng)出口貨物許可證。但外商或加工企業(yè)在我國境內(nèi)購買供加工成品的原材料，凡屬出口許可證管理的商品，應申領(lǐng)出口許可證。對來料加工項目出口屬于國家實行配額招標管理的出口商品，應申領(lǐng)出口許可證。實行配額招標管理的出口商品目錄，由商務(wù)部發(fā)布。

三、來料加工的合同條款(略)

四、來料加工業(yè)務(wù)的海關(guān)手續(xù)(略)

五、來料加工業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管要求

1.海關(guān)監(jiān)管期限。來料加工裝配項下進口的料件屬于保稅貨物，自進口之日起至加工成品出口之日止，均應接受海關(guān)監(jiān)管。

2.進口料件和加工成品的內(nèi)銷。來料加工裝配項下進口的料件應全部加工成品出口，不得擅自在境內(nèi)銷售。

3.來料加工裝配合同的更改。已在海關(guān)登記備案的來料工裝配合同，如發(fā)生變更、中止、轉(zhuǎn)讓、延期或撤銷等情況，經(jīng)營單位應向原審批合同的外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請并經(jīng)主管海關(guān)核準后辦理合同變更手續(xù)。

進料加工裝配貿(mào)易方式與進口跟單實務(wù)

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一、進料加工范圍(考點)

我國有關(guān)經(jīng)營單位用外匯購買進口的原料、材料、輔料、元器件、零部件、配套件和包裝物料加工成成品或半成品后再外銷出口的貿(mào)易業(yè)務(wù)。

二、進料加工單位

目前，有權(quán)經(jīng)營進料加工業(yè)務(wù)的單位有：專業(yè)外貿(mào)公司、工貿(mào)公司、經(jīng)批準有權(quán)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的獨立的經(jīng)濟實體。

三、進料加工與來料加工的區(qū)別(考點，簡答)

1.來料加工進口的料件由外商提供，我方不支付外匯;進料加工則是我方經(jīng)營單位動用外匯購買進口料件。

2.來料加工裝配進口的料件及加工的成品，所有權(quán)屬外商;進料加工進口的料件，所有權(quán)屬我方經(jīng)營單位。

3.來料加工裝配中，我方按合同要求進行加工，賺取工繳費，盈虧由外商承擔;進料加工中，我方經(jīng)營單位則自負盈虧、自擔風險。

4.來料加工裝配的進口與出口有密切的內(nèi)在聯(lián)系，外商往往既是料件的供應人，又是成品的接受人，是連在一起的一筆交易，其合同不是以貨物所有權(quán)轉(zhuǎn)移為內(nèi)容的買賣合同;進料加工則由我方經(jīng)營單位以買主身份與外商簽訂進口合同，又以賣主身份簽訂出口合同，為兩筆交易，且都是以貨物所有權(quán)轉(zhuǎn)移為特征。

四、優(yōu)惠政策與管理規(guī)定

1.進出口稅收

①專為加工出口產(chǎn)品而進口的料件，按實際加工復出口成品所耗用料件的數(shù)量準予暫時免繳進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

②直接用于加工出口成品而在生產(chǎn)過程中消耗掉的數(shù)量合理的進口染化料、觸媒劑、洗滌劑、催化劑等化學物品，按實際加工出口產(chǎn)品的消耗比例免予繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

③國外客商免費或有價提供用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需進口的數(shù)量零星的輔料、包裝物料，憑出口合同免予繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

④進料加工項下以及由國外客商提供準予暫時免稅進口的原料、輔料、零部件和包裝物料，需按貨物到岸價

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格的一定比例向海關(guān)繳納海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(外商投資企業(yè)進口貨物暫免繳納)。

⑤進料加工項下加工成品出口，免予繳納出口關(guān)稅。

⑥進料加工項下由外商提供的不作價進口設(shè)備，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

2.進出口許可證

①進料加工項下進口料件，屬于國家進口許可證管理商品的，免領(lǐng)進口許可證。但對進料加工項下進口食糖、植物油、羊毛、橡膠、棉花五種商品，須提供經(jīng)貿(mào)委或外經(jīng)貿(mào)主管部門的批件，其中進口棉花須繳納全額稅款的保證金。

②進料加工項下出口成品，屬于國家出口許可證管理商品的，應申領(lǐng)并交驗出口許可證。出口成品屬于國家實行配額管理的，經(jīng)營單位應按國家下達的配額，在向海關(guān)辦理合同備案前，向發(fā)證機關(guān)申領(lǐng)出口許可證。

③進料加工項下出口成品，屬于國家實行被動配額管理的紡織品，應申領(lǐng)并交驗紡織品出口許可證。

五、進料加工合同條款

簽訂進料加工合同時，應注意下列條款：

①進口料件的名稱、規(guī)格、數(shù)量、金額、付款方式、交貨期限。

②進料加工對口合同，還須寫明出口成品所用料件的單耗和總耗。

六、進料加工業(yè)務(wù)的海關(guān)手續(xù)

1.合同備案登記;

2.進口料件;

3.出口成品;

4.合同核銷結(jié)案。

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第二篇：2010年跟單員考試精選輔導習題及答案

一、單選題：

1.綠色包裝材料是指(D)

A.木質(zhì)包裝 B.紙質(zhì)包裝

C.塑料包裝 D.所有可回收再利用包裝材料

2.銷售包裝的作用不包括(D)

A.便于陳列 B.便于使用 C.有利于增加銷量 D.保護貨物以免受損壞

3.相對而言，以下哪類包裝材料使用不是很普遍(D)

A.木材 B.紙 C.塑料 D.陶瓷

4.以下不是木質(zhì)包裝材料優(yōu)點的是(D)

A.分布廣，可以就地取材 B.價格低廉

C.容易加工 D.無需任何處理即可使用

5.以下說法錯誤的是(C)

A.椴木是食品包裝箱的忌用材 B.杉木是茶葉包裝箱的忌用材料

C.馬尾樹適合用作機電產(chǎn)品等重型包裝箱 D.A和B都正確

6.下列哪類紙板是銷售包裝的主要材料(D)

A.牛皮箱紙板 B.箱紙板 C.瓦楞紙板 D.白紙板

二、多選題：

1.用(AB)材料包裝的貨物去挪威，在挪威辦理貨物進口手續(xù)時必須提供證明。

A.草類 B.舊編織材料制成的麻袋、打包麻布

C.塑料 D.以上三種

2.適合捆包運輸?shù)纳唐酚?AD)

A.棉花 B.皮鞋 C.五金器械 D.布匹

3.紙類包裝材料有哪些優(yōu)點?(ABCD)

A.性價比高 B.具有良好的彈性和韌性

C.符合環(huán)保要求 D.可回收利用

4.PVC(聚氯乙烯)，多用以制造(AC)

A.水管 B.裝汽水的塑料瓶 C.雨衣 D.塑料袋

5.對200—500公斤的運輸貨物，適合采用哪類捆扎材料?AB

A.尼龍帶 B.鋼帶 C.紙帶 D.聚丙烯帶

三、判斷題：

1.箱紙板主要用于運輸包裝。(是)

2.對木質(zhì)包裝材料進行“熏蒸”處理主要是為了防止有害昆蟲的傳播。(是)

3.出口瓦楞包裝紙箱造型結(jié)構(gòu)設(shè)計的先后設(shè)計程序為：設(shè)計構(gòu)想----樣品制作----試裝試驗----圖紙繪制。(是)

4.開槽型紙箱，代號為02型。(是)

5.瓦楞箱中UV形瓦楞在世界各國采用最廣泛。(是)

第三篇：報關(guān)員考試輔導講義第七章

第七章 海關(guān)統(tǒng)計制度

第一節(jié) 海關(guān)統(tǒng)計制度

一、海關(guān)統(tǒng)計概述

(一)含義

海關(guān)統(tǒng)計是海關(guān)依法對進出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計，是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的組成部分。

(二)性質(zhì)(了解)

1.海關(guān)統(tǒng)計是國家進出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計。

2.海關(guān)統(tǒng)計是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分。

3.海關(guān)統(tǒng)計是國家制定對外貿(mào)易政策，進行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。

4.海關(guān)統(tǒng)計是研究我國對外貿(mào)易發(fā)展和國際經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的重要資料。

5.海關(guān)統(tǒng)計客觀地反映了我國對外貿(mào)易進出口和海關(guān)依法行政的過程和結(jié)果。

(三)特點(了解)

1.全面性 2.可靠性 3.國際可比性

(四)任務(wù)和作用(了解)

1.任務(wù) 2.作用

二、海關(guān)統(tǒng)計制度的基本內(nèi)容

(一)海關(guān)統(tǒng)計資料的管理

1、海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集

(1)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始資料(了解)

海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始資料是經(jīng)海關(guān)確認的進出口貨物報關(guān)單及其他單證。

(2)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集(考點)

進出口貨物報關(guān)單海關(guān)作業(yè)聯(lián)是統(tǒng)計部門收集整理進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始憑證和唯一資料來源。

2、海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核(了解)

各關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核模式是：電子審核、人工專業(yè)化審核、現(xiàn)場接單審核、通關(guān)數(shù)據(jù)綜合復核、統(tǒng)計數(shù)據(jù)最終審核。

3.海關(guān)統(tǒng)計資料的編制(了解)

是指對所收集的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，進行科學的匯總與加工整理，使之系統(tǒng)化、條理化，成為能夠反映進出口貨物貿(mào)易特征的綜合統(tǒng)計資料。

4.海關(guān)統(tǒng)計資料的發(fā)布(了解)

(二)海關(guān)統(tǒng)計范圍

※列入我國海關(guān)統(tǒng)計范圍的貨物必須同時具備兩個條件：(考點)

一是：跨越我國經(jīng)濟領(lǐng)土邊界的物質(zhì)商品流動;

二是：改變我國的物質(zhì)資源存量。

※我國將進出口貨物分為列入海關(guān)統(tǒng)計的進出口貨物、單項統(tǒng)計貨物和不列入海關(guān)統(tǒng)計的貨物三類。

1、列入海關(guān)統(tǒng)計的進出口貨物(考點，P420)

2、不列入海關(guān)統(tǒng)計的貨物(重要考點，P420)

3、不列入海關(guān)統(tǒng)計但實施單項統(tǒng)計的貨物(考點，P421)

(三)海關(guān)統(tǒng)計基本項目

進出口貨物的統(tǒng)計項目包括

1.海關(guān)統(tǒng)計商品分類

《海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》是以世界海關(guān)組織制定的《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)編制的，采用8位數(shù)編碼的結(jié)構(gòu)?！督y(tǒng)計商品目錄》分為22類，99章，第98、99章是根據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計的需要設(shè)置的。

2.數(shù)(重)量統(tǒng)計的規(guī)定

3.海關(guān)統(tǒng)計價格(考點)

(1)按統(tǒng)計價格的貨幣計算

分別以人民幣和美元統(tǒng)計，進出口貨物的價格以其他貨幣計價的，應當分別按照海關(guān)征稅適用的中國銀行折算價以及國家外匯管理部門按日公布的各種外幣與美元的折算率，折算成美元值和人民幣值進行統(tǒng)計。

(2)價格統(tǒng)計的規(guī)定

進口貨物的價格，按照貨價、貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費之和統(tǒng)計;(進口貨物的價格按CIF價格進行統(tǒng)計)

出口貨物的價格，按照貨價、貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸出地點裝卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費之和統(tǒng)計，其中包含的出口關(guān)稅稅額，應當予以扣除。(出口貨物的價格按FOB價格進行統(tǒng)計)

4.海關(guān)統(tǒng)計國別(地區(qū))(了解)

5.海關(guān)統(tǒng)計經(jīng)營單位(了解)

6.海關(guān)統(tǒng)計貿(mào)易方式(了解)

7.海關(guān)統(tǒng)計境內(nèi)目的地、境內(nèi)貨源地(了解)

8.海關(guān)統(tǒng)計運輸方式(了解)

9.海關(guān)統(tǒng)計關(guān)別(考點)

海關(guān)統(tǒng)計關(guān)別由接受申報的海關(guān)進行統(tǒng)計。進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，由接受申報的指運地海關(guān)進行統(tǒng)計;出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，由接受申報的啟運地海關(guān)進行統(tǒng)計;進出海關(guān)特殊區(qū)域的貨物，由特殊區(qū)域所在地海關(guān)進行統(tǒng)計。

10.海關(guān)統(tǒng)計時間(考點)

將貨物進入或離開一國經(jīng)濟領(lǐng)土的時間作為統(tǒng)計的時間。

我國進口貨物按海關(guān)放行的日期進行統(tǒng)計;出口貨物按海關(guān)結(jié)關(guān)的日期進行統(tǒng)計。

第二節(jié) 海關(guān)稽查制度

一、海關(guān)稽查概述

(一)海關(guān)稽查的含義(了解)

1、海關(guān)享有依法實施稽查的權(quán)能

2、海關(guān)稽查具有特定期限(3年)

3、海關(guān)稽查針對特定的對象

4、海關(guān)稽查具有特定的內(nèi)容

5、海關(guān)稽查具有特定的目的(二)海關(guān)稽查的特征(了解)

從本質(zhì)上看海關(guān)稽查是海關(guān)監(jiān)督職能的主要實現(xiàn)方式，也是海關(guān)監(jiān)管制度的主要組成部分。

(三)海關(guān)稽查的目標(了解)

1、直接目標

2、最終目標

3、實現(xiàn)海關(guān)稽查目標的主要手段

二、海關(guān)稽查制度的基本內(nèi)容

(一)海關(guān)稽查的對象

1、海關(guān)稽查的企業(yè)、單位(重要考點，P429)

2、海關(guān)稽查的進出口活動(重要考點，P429)

(二)海關(guān)稽查的方式(重點)

包括：常規(guī)稽查、專項稽查、驗證稽查

(三)對企業(yè)帳簿、單證等有關(guān)資料的規(guī)范性要求(了解)

1、帳簿、單證等有關(guān)資料的真實性

2、帳簿、單證等有關(guān)資料的保管

3、帳簿、單證等有關(guān)資料的報送

(四)稽查制度的實施(重要考點)

1、海關(guān)稽查實施程序

(1)稽查通知：海關(guān)實施稽查3日前，應當將“稽查通知書”送達被稽查人的法定代表人或者主要負責人或者指定的代表人。

(2)稽查實施：應當組成稽查組，其成員不少于2人。

(3)稽查報告與稽查結(jié)論(時間要掌握，參見教材433)

稽查報關(guān)報送海關(guān)前，應征求被稽查人的意見。被稽查人應當自受到報告之日起7日內(nèi)，將其書面意見送交海關(guān)。海關(guān)應當自受到稽查報告之日起30日內(nèi)，作出海關(guān)稽查結(jié)論。

2、海關(guān)實施稽查時可以行使的職權(quán)(熟悉)

3、海關(guān)實施稽查時被稽查人的義務(wù)(熟悉)

(五)海關(guān)稽查對發(fā)現(xiàn)問題的處理(熟悉)

(六)與海關(guān)稽查相關(guān)的法律責任(重要考點，參見教材434)第三節(jié) 海關(guān)事務(wù)擔保制度

一、海關(guān)事務(wù)擔保的概述

(一)海關(guān)事務(wù)擔保的含義(了解)

是指與公民、法人或者其他組織為本人或他人辦理特定的海關(guān)事務(wù)或者從事海關(guān)特許的經(jīng)營業(yè)務(wù)，經(jīng)海關(guān)同意，以規(guī)定的方式，保證在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù)或者承擔責任的法律行為。

(二)海關(guān)事務(wù)擔保的性質(zhì)(了解)

1、履行性

2、懲罰性

3、補償性

(三)海關(guān)事務(wù)擔保的作用(了解)

二、海關(guān)事務(wù)擔保制度的基本內(nèi)容

(一)海關(guān)事務(wù)擔保的適用

1、海關(guān)事務(wù)擔保的范圍

(1)通關(guān)事務(wù)擔保(重要考點)

①辦理進出口貨物申報納稅手續(xù)時，征稅要件不明確收發(fā)貨人或其代理人要求先予放行貨物的

②報關(guān)時不能交驗有關(guān)單證，收發(fā)貨人或其代理人要求放行貨物，后補交單證的 ③正在辦理減免稅手續(xù)，貨物已運抵進口口岸，收發(fā)貨人或其代理人申請憑稅款擔保辦理貨物驗放手續(xù)的

④因不可抗力或國家稅收政策的調(diào)整不能按期繳納稅款在辦理相應手續(xù)，在實際進出口時，納稅義務(wù)人要求海關(guān)先放行貨物的

⑤暫準進出境貨物、進境修理貨物、出境加工貨物、租賃進出口貨物，特殊情事下旅客攜帶履行自用物品的

⑥無代價抵償貨物進口或出口，原進口貨物尚未退運出境或放棄交由海關(guān)處理的，或者出口貨物尚未退運進境的

⑦進口貨物收貨人申請減免滯報金期間申請現(xiàn)行提取貨物的 ⑧大型高新技術(shù)企業(yè)實行便捷通關(guān)措施的

⑨反傾銷初裁決定確立傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，要求提供擔保作為臨時反傾銷措施的。

(2)保稅事務(wù)擔保

①申請人經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物運輸、倉儲等業(yè)務(wù)的

②經(jīng)營企業(yè)或加工企業(yè)涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，案件未審結(jié)的，或者因為管理混亂被海關(guān)要求整改，在整改期，經(jīng)營企業(yè)提供相當于應繳納稅款金額的保證金或者保證函申請予以備案的

③經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)租賃廠房、設(shè)備或者首次開展加工貿(mào)易或者辦理加工貿(mào)易異地備案或者加工貿(mào)易手冊申請兩次或兩次以上延期的，經(jīng)營企業(yè)提供相當于應繳稅款金額的保證金或銀行保函后申請予以備案

④加工貿(mào)易貨物已進口，但企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)提交的單證與事實不符，企業(yè)不申請退運，而是向海關(guān)提供相當于應繳稅款金額的保證金或銀行保函后，申請繼續(xù)履行合同。

(3)涉案擔保

①納稅義務(wù)人在規(guī)定的繳納稅款期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應稅貨物以及其他財產(chǎn)的跡象的;海關(guān)責令納稅義務(wù)人向海關(guān)提供稅款擔保的;

②緝私、稽查查獲的執(zhí)行風險較大的追征或補征稅款情事的;

③受海關(guān)處罰的當事人或者其他法定代表人、主要運輸工具負責人在出境前未繳清其應繳的罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款的。

④知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，或收發(fā)貨人請求海關(guān)放行嫌疑侵犯專利權(quán)貨物的

③經(jīng)過初步裁定傾銷、補貼成立，國務(wù)院主管部門公告決定要求提供擔保的產(chǎn)品

⑤有違法嫌疑的貨物、物品、運輸工具無法或不便扣留的;

2、實行總擔保的海關(guān)事務(wù)擔保范圍

(1)申請經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物運輸、倉儲及報關(guān)等特殊業(yè)務(wù)的

(2)同一被擔保人申請對一定期限內(nèi)發(fā)生的多次海關(guān)監(jiān)管行為提供擔保的(3)ATA單證冊項下暫準出口貨物，由中國國際商會統(tǒng)一向海關(guān)總署提供總擔保

(4)汽車生產(chǎn)企業(yè)辦理登記備案后，根據(jù)汽車零部件進口計劃，在汽車零部件進口前向企業(yè)所在地海關(guān)提供稅款總擔保

(5)獲準實施便捷通關(guān)措施的大型高新技術(shù)企業(yè)與企業(yè)所在地主管海關(guān)簽訂“適用便捷通關(guān)程序擔保書”的

(6)經(jīng)海關(guān)同意，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向海關(guān)提供金額不低于人民幣20萬元的總擔保

(7)網(wǎng)上支付銀行擔保，由銀行對納稅義務(wù)人在一定時期內(nèi)通過網(wǎng)上支付方式申請繳納的進出口稅費提供的總擔保。

3、免予適用

法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定可以免除擔保的，則可免除擔保?！懊獬龘！眱?yōu)先于“憑擔保放行”

4、不予適用

國家對進出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應當提供許可證件而不能提供的，法律規(guī)定不予辦理擔保放行手續(xù)。

擔保人的資格及擔保責任

(二)擔保人的資格及擔保責任(了解)

1、擔保人的資格

2、擔保人的擔保責任

(三)擔保的主要方式(重要考點)

1、人民幣、可自由對換的外幣

2、匯票、本票、支票、債券、存單

3、銀行或者非銀行金融機構(gòu)出具的保函(保函、ATA單證冊)

4、海關(guān)依法認可的其他財產(chǎn)、權(quán)利

單選題(05年考題)

擔保人可以以下列財產(chǎn)、權(quán)利向海關(guān)提供擔保()

A、人民幣存單 B、各種外幣 C、政府主管部門的保函 D、中國人民銀行的保函

答案：A

(四)海關(guān)事物擔保的實施

采用擔保資金和擔保函

1、擔保資金與擔保函的使用

(1)擔保資金的使用

①保證金，適用下列8種情形(重要考點)

A、海關(guān)尚未確定商品歸類、完稅價格、原產(chǎn)地、進口貨物物品數(shù)量等征稅要件的;

B、正在海關(guān)辦理減免稅審批手續(xù)的;

C、申請延期交納稅款的;

D、暫時進出境的;

E、進境修理和出境加工的;

F、因殘損、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符，納稅義務(wù)人申報進口或者出口無代價抵償貨物時，原進口貨物尚未退運出境或者尚未放棄交由海關(guān)處理的，或者原出口貨物尚未退運進境的;

G、對緝私、稽查查獲的執(zhí)行風險較大的追征補征稅款情事的;

H、其他按照有關(guān)規(guī)定應當收取稅款保證金的情形。

②風險擔保金包括(重要考點)

A、對實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的相關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)收取的風險擔保金;

B、對加工貿(mào)易貨物物品備案征收的風險擔保金;

C、對同一經(jīng)營單位申請將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一工廠收取的風險擔保金;

D、對從事轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)钠髽I(yè)收取的風險擔保金;

E、對加工區(qū)之間往來的貨物物品不能按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸辦理的企業(yè)收取的風險擔保金;

F、對進口貨物收貨人在申請減免滯報金期間因故需先行提取貨物收取的風險擔保金;

G、對租賃進出口貨物物品收取的風險擔保金;

H、其他按照有關(guān)規(guī)定收取的風險擔保金。

③抵押金包括(重要考點)

A、對無法或者不便扣留的貨物、物品或者運輸工具收取的等值抵押金;

B、對受海關(guān)處罰，在出境前未繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款的當事人收取的抵押金;

C、對涉及知識產(chǎn)權(quán)保護收取的抵押金;

D、其他按照有關(guān)規(guī)定收取的抵押金;

(2)擔保函的使用

除上述須用擔保資金申請擔保的外，擔保人均可以保證函方式申請擔保。

在實施保證函擔保時，因擔保人所要擔保的情況不同，在實際使用時，對擔保人的身份亦有相應的要求。

2、擔保的作出

(1)擔保申請

凡符合申請擔保條件的貨物，由擔保人向辦理有關(guān)貨物進出口手續(xù)的海關(guān)申請擔保，由海關(guān)審核并確定擔保的方式。

(2)提供擔保

① 擔保資金的交付

以擔保的資金方式申請擔保的，應按下列規(guī)則交付(了解)

A、當事人向海關(guān)辦理資金交付手續(xù)應通過銀行轉(zhuǎn)帳，無法辦理銀行轉(zhuǎn)帳或金額較小的以現(xiàn)金交付。

B、海關(guān)擔保資金金額一般應按人民幣計算收取。對能開設(shè)外匯(鈔)帳戶的幣種，可按其本位幣收取，退還時按原幣種退還。

②保證函的交付

以保證函方式申請擔保的，由擔保人按照海關(guān)規(guī)定的格式填寫保證函一式兩份，并加蓋擔保人印章，一份交海關(guān)備案，一份留存。

3、擔保的銷案

擔保人必須于規(guī)定的擔保期限屆滿前，憑“海關(guān)保證金、風險擔保金、抵押金收據(jù)”或留存的保證函向海關(guān)辦理銷案手續(xù)。在擔保人履行了向海關(guān)承諾的義務(wù)后，海關(guān)將退還擔保人已繳納的擔保資金，或注銷已提交的保證函。至此，擔保人的擔保義務(wù)將予以解除。

對以擔保資金方式提供擔保的，其退還須按下列規(guī)定辦理：

(1)當事人在擔保期內(nèi)履行納稅義務(wù)的，海關(guān)業(yè)務(wù)部門應自納稅人履行納稅義務(wù)之日起3個工作日內(nèi)書面通知當事人辦理退款手續(xù)。退款應通過銀行轉(zhuǎn)帳辦理，無法辦理銀行轉(zhuǎn)帳的可以退還現(xiàn)金。

(2)自退還通知書開出之日起超過60天當事人未來辦理退款手續(xù)的，海關(guān)業(yè)務(wù)部門負責發(fā)布公告。自公告之日起超過90天當事人仍未來辦理退款手續(xù)的，海關(guān)視同放棄資金上繳國庫。

4、擔保人的法律責任

對未能在擔保期限內(nèi)向海關(guān)辦理銷案手續(xù)的，海關(guān)采取以下措施：

(1)以擔保資金擔保的，海關(guān)應自擔保期滿3個工作日內(nèi)辦理擔保資金的扣繳入庫手續(xù)，繳庫后尚有結(jié)余的，按規(guī)定退還原當事人。

(2)按《海關(guān)法》第60條的規(guī)定采取行政強制措施。

(3)按《海關(guān)法》第61條的規(guī)定采取稅收保全措施。第七章 海關(guān)統(tǒng)計制度

第四節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護

(一)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護的含義

1、知識產(chǎn)權(quán)

2、我國對知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護的定義

海關(guān)對與進出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的商標專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)實施的保護。

(二)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護的范圍

1、知識產(chǎn)權(quán)特點：(1)無形性(2)專有性(3)地域性(4)時間性(5)可復制性

2、按照WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)主要包括：(7個方面)

(1)版權(quán)與著作權(quán)

(2)商標權(quán)

(3)地理標志權(quán)

(4)工業(yè)品外觀設(shè)計

(5)專利權(quán)

(6)集成電路布圖設(shè)計權(quán)

(7)未披露的信息專有權(quán)

3、我國《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》把我國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護的適用范圍確定為：

與進出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)包括(重要考點)

(1)商標專用權(quán)(2)著作權(quán)(3)與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利(4)專利權(quán)

(三)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護的作用

二、基本內(nèi)容

(一)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護的備案申請

1、申請人：知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者其代理人

2、申請的文件及證據(jù)

(1)申請書及其內(nèi)容

(2)隨附的文件、證據(jù)

3、海關(guān)的受理：自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出是否準備備案的決定。

海關(guān)總署不予受理的情形：(重要考點)

(1)申請文件不齊全或者無效的(2)申請人不是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的(3)知識產(chǎn)權(quán)不再受法律、行政法規(guī)保護的4、備案的時效

(1)備案有效期

自海關(guān)總署核準備案之日起生效，有效期為10年。知識產(chǎn)權(quán)的有效期不足10年的，備案的有效期以知識產(chǎn)權(quán)的有效期為準。

(2)續(xù)展備案有效期

在有效期滿前6個月內(nèi)，向海關(guān)總署申請續(xù)展備案，每次續(xù)展備案的有效期為10年。

5、備案的變更和撤消

備案的情況有發(fā)生改變的，自發(fā)生改變之日起30個工作日內(nèi)，向海關(guān)總署辦理備案變更或者注銷手續(xù)。

(二)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請

1、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物的扣留申請

(1)申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物的文件

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進出口，可向進出境地海關(guān)提出扣留侵權(quán)限制貨物的申請，提交申請書及相關(guān)證明文件(參見教材P445)

(2)申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物的證據(jù)，提交的證據(jù)能夠證明以下事實：(2個)

①請求扣留的貨物即將進出口

②在貨物上未經(jīng)許可使用了侵犯其商品專用權(quán)的商標標識、作品或者實施了其專利。

(3)請求扣留貨物的擔保(重要考點)

應在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)提供相當于貨物價值的擔保。

2、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接到海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物通知的扣留申請

(1)海關(guān)書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人

(2)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的回復及其扣留申請

(3)請求扣留貨物的擔保(重要考點)

①貨物價值不足人民幣2萬元的，提供相當于貨物價值的擔保;

②貨物價值為人民幣2萬至20萬元的，提供相當于貨物價值50%的擔保，但擔保金額不得少于人民幣2萬元;

③貨物價值超過人民幣20萬元的，提供人民幣10萬元的擔保;

(4)請求總擔保

①適用范圍

②總擔保的申請及隨附材料

③總擔保的金額(重要考點)

相當于上一向海關(guān)申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物后發(fā)生倉儲、保管和處置等費用之和。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人上一未向海關(guān)申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物或者倉儲處置費不足人民幣20萬元的，總擔保的擔保金額為人民幣20萬元。

④總擔保保函的有效期及擔保事項發(fā)生期間(熟悉，參見教材446頁)

海關(guān)對侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查處理

(三)海關(guān)對侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查處理

1、扣留有侵權(quán)嫌疑的貨物

(1)海關(guān)制發(fā)通知和扣留憑單

(2)權(quán)利人或發(fā)貨人查看貨物

(3)收發(fā)貨人的擔保(重要考點)

涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的收貨人或發(fā)貨人認為其進出口貨物為侵犯專利權(quán)的，應當向海關(guān)提出書面說明并附送相關(guān)證據(jù)，可以在向海關(guān)提交放行貨物的申請和貨物等值的擔保金后，請求海關(guān)放行其貨物。

2、海關(guān)對扣留侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查

海關(guān)在實際監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)進出口貨物有侵犯備案知識產(chǎn)權(quán)嫌疑并通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人后，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，海關(guān)應當自扣留之日起30個工作日內(nèi)對被扣留的貨物是否構(gòu)成侵犯知識產(chǎn)權(quán)進行調(diào)查、認定;

3、放行被扣留貨物(重要考點)

(1)海關(guān)根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，自扣留之日起20個工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的;

(2)海關(guān)依職權(quán)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物的，自扣留之日起50個工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的，并且經(jīng)調(diào)查不能認定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán)的;

(3)涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的收貨人或者發(fā)貨人在向海關(guān)提供與貨物等值的擔保金后，請求海關(guān)放行的，但海關(guān)在調(diào)查期間認定侵犯有關(guān)專利權(quán)的除外;

(4)海關(guān)認為收貨人或者發(fā)貨人有充分的證據(jù)證明其貨物未侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)的。

4、沒收扣留貨物

(1)被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，海關(guān)經(jīng)調(diào)查后認定侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，予以沒收，并應當將侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物的有關(guān)情況書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。

(2)侵權(quán)貨物沒收后的處理：(順序要掌握)

①被沒收的侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物可以用于社會公益事業(yè)的，海關(guān)應當轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機構(gòu)用于社會公益事業(yè);

②知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有收購意愿的，海關(guān)可以將沒收的侵權(quán)貨物有償轉(zhuǎn)讓給知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人;

③被沒收的侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物無法用于社會公益事業(yè)且知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人無收購意愿的，海關(guān)可以在消除侵權(quán)特征后依法拍賣;

④沒收貨物侵權(quán)特征無法消除的，海關(guān)應當予以銷毀。

(四)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應承擔的責任(理解掌握)

1、海關(guān)依法扣留侵權(quán)嫌疑貨物，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應當支付有關(guān)倉儲、保管和處置等費用。

2、海關(guān)接受知識產(chǎn)權(quán)保護備案和采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施的申請后，因知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未提供確切情況而未能發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物、未能及時采取保護措施或者采取保護措施不力的，由知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自行承擔責任的。

3、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后，海關(guān)不能認定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)，或者人民法院判定不侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應當依法承擔賠償責任。

第五節(jié) 海關(guān)行政許可制度

一、海關(guān)行政許可概述(了解)

(一)含義

海關(guān)行政許可是指海關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事與海關(guān)進出關(guān)境監(jiān)管管理相關(guān)的特定活動的行為。

(二)意義

(三)原則

二、海關(guān)行政許可的基本內(nèi)容

(一)海關(guān)行政許可的范圍

1、法律、行政法規(guī)設(shè)定的海關(guān)行政許可項目目錄(參見教材451頁)(重要考點)

2、以國務(wù)院決定方式公布的海關(guān)行政許可項目目錄(參見教材452頁)

(二)海關(guān)行政許可的管理(了解)

海關(guān)行政許可的歸口管理部門是海關(guān)法制部門

1、海關(guān)總署法制部門

2、各直屬海關(guān)法制部門

(三)海關(guān)行政許可的實施機關(guān)(了解)

海關(guān)應當在法定權(quán)限內(nèi)，以本海關(guān)的名義統(tǒng)一實施海關(guān)行政許可。

(四)聽證的范圍(了解)

(五)行政許可的程序

1、海關(guān)行政許可的一般程序

(1)申請與受理

(2)審查與決定

(3)變更與延續(xù)

需要延續(xù)依法取得的海關(guān)行政許可的有效期的，被許可人應當在該行政許可有效期屆滿30日前向作出行政決定許可的海關(guān)提出書面申請，符合條件的，準予延續(xù)。

2、海關(guān)行政許可的聽政程序(了解)

(1)聽證的準備

(2)舉行聽證

(六)行政許可的期限

除當場作出海關(guān)行政許可決定的外，海關(guān)應當受理海關(guān)行政許可申請之日起20日內(nèi)作出的決定。20日之內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批，可以延長10日。

依法應當先經(jīng)下級海關(guān)全面審查，并于受理海關(guān)行政許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢，將審查意見和全部申請材料直接報送上級海關(guān)。上級海關(guān)應當自收到下級海關(guān)報送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。

第六節(jié) 海關(guān)行政處罰制度

一、海關(guān)行政處罰概述

(一)含義(了解)

海關(guān)行政處罰是行政處罰的一種，是指海關(guān)根據(jù)法律授予的行政處罰權(quán)力，對公民、法人或者其他組織違反海關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，依法不追究刑事責任的走私行為和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)實施行政處罰的行為所實施的一種行政制裁。

(二)性質(zhì)

海關(guān)行政處罰是一種行政制裁行為

(三)基本原則(了解)

1、公正公開原則

2、法定原則

3、處罰與教育相結(jié)合的原則

4、救濟原則

救濟手段包括：行政申訴、行政復議、行政訴訟和行政賠償

二、海關(guān)行政處罰制度的基本內(nèi)容

(一)海關(guān)行政處罰范圍

1、依法不追究刑事責任的走私行為

(1)走私行為(重要考點)

①未經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的機關(guān)批準,從未設(shè)立海關(guān)的地點運輸、攜帶國家禁止或者限制進出境的貨物、物品或者依法應當繳納稅款的貨物、物品進出境的;

②經(jīng)過設(shè)立海關(guān)的地點,以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管,運輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進出境的貨物、物品或者依法應當繳納稅款的貨物、物品進出境的;

③使用偽造、變造的手冊、單證、印章、賬冊、電子數(shù)據(jù)或者以其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管,擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進境的境外運輸工具,在境內(nèi)銷售的;

④使用偽造、變造的手冊、單證、印章、賬冊、電子數(shù)據(jù)或者以偽報加工貿(mào)易制成品單位耗料量等方式,致使海關(guān)監(jiān)管貨物、物品脫離監(jiān)管的;

⑤以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管,擅自將保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管貨物、物品,運出區(qū)外的;

⑥有逃避海關(guān)監(jiān)管,構(gòu)成走私的其他行為的。

(2)按走私行為論處的行為(2種)(重要考點)

①明知是走私進口的貨物、物品,直接向走私人非法收購的;

②在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖,船舶及所載人員運輸、收購、販賣國家禁止或者限制進出境的貨物、物品,或者運輸、收購、販賣依法應當繳納稅款的貨物,沒有合法證明的。

與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、帳號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證的，與走私人通謀為走私人提供走私貨物、物品的提取、發(fā)運、運輸、保管、郵寄或其他方便的，以走私的共同當事人論處。

2、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為(重要考點)

教材457頁所列舉的行為要熟悉。

3、有海關(guān)實施行政處罰的行為

(二)海關(guān)行政處罰的管轄

1、海關(guān)行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄,也可以由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄。

2、2個以上海關(guān)都有管轄權(quán)的案件,由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄。

3、管轄不明確的案件,由有關(guān)海關(guān)協(xié)商確定管轄,協(xié)商不成的，報請共同的上級海關(guān)指定管轄。

4、重大、復雜的案件,可以由海關(guān)總署指定管轄。

(三)海關(guān)行政處罰的形式(考點)

1、警告

2、罰款

3、沒收走私貨物、物品、運輸工具及違法所得

4、撤銷報關(guān)企業(yè)和海關(guān)準予從事海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)的企業(yè)的注冊登記，取消從業(yè)資格，暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者有關(guān)執(zhí)業(yè)

5、取締未經(jīng)注冊登記和未取得報關(guān)從業(yè)資格從事報關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)和人員的有關(guān)活動

(四)海關(guān)行政處罰的程序

1、一般規(guī)定(考點)

(1)海關(guān)發(fā)現(xiàn)的應當由其他行政機關(guān)或者刑事偵查部門處理的違法行為，應當制作案件移送函，及時將案件移送有關(guān)行政機關(guān)或者刑事偵查部門處理。

(2)調(diào)查時，工作人員不得少于2人，并且應當向當事人出示執(zhí)法證件。

(3)辦案人員有下列情形之一的，應當回避：

①當事人的近親屬

②本人或者其近親屬與 本案有利害關(guān)系

③與本案當時人有其他關(guān)系，可以影響案件公正處理的2、案件調(diào)查

(1)立案

(2)調(diào)查取證

(3)調(diào)查中止和終結(jié)

(4)案件審查

(5)告知、復核和聽證(參見教材436頁熟悉舉行聽證的范圍。聽證費由海關(guān)承擔)

3、行政處罰的決定

4、行政處罰決定的執(zhí)行

(1)執(zhí)行

海關(guān)作出行政處罰決定后，當事人應當在行政處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。當事人確有經(jīng)濟困難向海關(guān)提出申請或者分期繳納罰款的，應當以書面方式提出申請。海關(guān)受到申請后，應在10個工作日內(nèi)作出是否準予延期、分期繳納罰款的決定。執(zhí)行完畢的期限自處罰決定書規(guī)定的履行期限屆滿之日起不得超過180日。

當事人逾期不履行行政處罰決定的，海關(guān)可以采取下列主要措施：

①每日按照罰款數(shù)額的3%加處罰款

②當事人逾期不履行海關(guān)的處罰決定又不申請復議或者向人們法院提取訴訟的，海光可以將扣留的貨物、物品、運輸工具變價抵繳、或者以當事人提供的擔保抵繳，也可以申請人民法院強制執(zhí)行。(應事先通知當事人)

③海關(guān)可以制阻止出境協(xié)助函，通知出境機關(guān)阻止其出境。

(2)中止執(zhí)行

(3)恢復執(zhí)行

(4)終結(jié)執(zhí)行(熟悉)

5、簡單案件處理程序

(1)對行郵、快件、貨管、保稅監(jiān)管等業(yè)務(wù)現(xiàn)場及違法事實清楚，違法情節(jié)輕微的案件，可以適用簡單案件處理程序。

(2)適用簡單案件處理程序的案件，可以直接制發(fā)行政處罰告知單，當場由當事人簽收。

(3)可以當場作出行政處罰決定的情形(參見教材)

(4)不得當場作出行政處罰決定，應按一般程序規(guī)定辦理：(考點)

①海關(guān)對當事人提出的陳述、申辯意見無法當場進行復核的 ②海關(guān)當場復核后，當事人對海關(guān)的復核意見仍然不服的 ③當事人當場依法向海關(guān)要求聽證的 ④海關(guān)認為需要進一步調(diào)查取證的 第七章 海關(guān)統(tǒng)計制度

第七節(jié) 海關(guān)行政復議

一、海關(guān)行政復議概述(了解)

(一)含義：

是指公民、法人或其他組織認為海關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法的權(quán)益，依法向海關(guān)復議機構(gòu)提出申請，由海關(guān)復議機關(guān)依照法定程序?qū)υ摼唧w行政行為進行審查，并做出決定的行為。

(二)特征：(考點)

1、申請人是公民、法人或者其他組織

2、被申請人是對申請人作出具體行政行為的海關(guān)

3、提起海關(guān)行政復議的主要原因是被海關(guān)作出具體行政行為的公民、法人或其他組織認為海關(guān)的具體行政行為侵犯其合法的權(quán)益

4、復議機關(guān)是作出具體行政行為的海關(guān)的上一級海關(guān);

對海關(guān)總署作出的具體行政行為不服的的，應當向海關(guān)總署申請行政復議

(三)作用(了解)

目的：對海關(guān)違法或不當行為所造成的不良后果進行補救，保護相對人的合法權(quán)益

(四)原則(了解)

二、海關(guān)行政復議制度的基本內(nèi)容

(一)海關(guān)行政復議的范圍：(重要考點)參見教材441

(二)海關(guān)行政復議的管轄

對海關(guān)具體行政行為不服的，向作出該具體行為的海關(guān)的上一級海關(guān)申請行政復議。

(三)海關(guān)行政復議的程序

1、申請

公民、法人或其他組織認為海關(guān)的具體行政行為侵犯其合法的權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向有管轄權(quán)的海關(guān)提出行政復議申請。

可以書面申請，也可以口頭申請。

2、受理

海關(guān)復議機關(guān)不予受理的情形(4點，重要考點)參見教材P442。

如果海關(guān)復議機關(guān)決定不予受理的，應當在5日內(nèi)作出不予受理的決定。公民、法人或其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

3、審理

4、決定

(1)作出復議決定的期限

行政復議機關(guān)應當自受理復議申請之日起60日內(nèi)作出行政復議的決定。特殊情況，經(jīng)海關(guān)行政復議機關(guān)負責人批準，可以延長30日

(2)復議決定的種類(了解)

第八節(jié) 海關(guān)行政裁定

一、海關(guān)行政裁定概述

(一)含義(了解，參見教材445)

(二)適用范圍：(重要考點)

1、進出商品的歸類

2、進出口貨物原產(chǎn)地的確定

3、禁止進出口的措施和許可證件的適用

4、海關(guān)總署決定可以適用行政裁定的其他海關(guān)事務(wù)

(三)作用(了解)

二、海關(guān)行政裁定制度的基本內(nèi)容

(一)海關(guān)行政裁定制度程序

1、海關(guān)行政裁定的申請

(1)申請人：應當是在海關(guān)注冊登記的進出口貨物經(jīng)營單位或其代理人。

(2)申請的期限和方式

①應當在貨物擬進口或出口的3個月前向海關(guān)總署或者直屬海關(guān)提交書面申請。

②一份申請只包含一項海關(guān)事務(wù)。

③申請人不得就同一項海關(guān)事務(wù)向兩個或兩個以上海關(guān)提交行政裁定申請。

(3)申請書的主要內(nèi)容(了解)

(4)提交申請書及其他申請資料的要求(了解)

(5)商業(yè)秘密的保護(了解)

2、海關(guān)行政裁定的受理

應當由海關(guān)總署或海關(guān)總署授權(quán)機構(gòu)受理。

(1)初審

(2)資料移送

自接受申請之日起3個工作日內(nèi)移送海關(guān)總署或總署授權(quán)機構(gòu)。

(3)受理機構(gòu)作出受理或不受理的決定

應當自收到申請書之日起15個工作日內(nèi)，審查決定是否受理該申請。

海關(guān)不予受理的情形，要掌握(P447)

3、海關(guān)行政裁定的審查

審查機構(gòu)應為海關(guān)總署或海關(guān)總署授權(quán)機構(gòu)。

4、海關(guān)行政裁定的作出

受理機關(guān)應當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政裁定。

(二)行政裁定的法律效力

海關(guān)作出的行政裁定自公布之日起在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)統(tǒng)一適用。

(三)行政裁定的撤消與失效

1、海關(guān)行政裁定的失效

海關(guān)行政裁定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)及規(guī)章中的相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，影響行政裁定效力的，原行政裁定自動失效。

2、海關(guān)行政裁定撤銷(由總署撤銷)

(1)原行政裁定錯誤的

(2)因申請人提供的申請文件不準確或不全面，造成原行政裁定需要撤銷的(3)其他需要撤銷的情形

海關(guān)總署撤銷的行政裁定對已經(jīng)發(fā)生的進出口活動無溯及力。

(四)異議審查

進出口活動的當事人對海關(guān)作出的具體行政行為不服，并對該具體行政行為依據(jù)的行政裁定持有異議的，可以在對具體行政行為申請復議的同時一并提出對行政裁定的審查申請。

第七章 海關(guān)統(tǒng)計制度

海關(guān)法律試題及答案(一)

一、單選題：

1、海關(guān)統(tǒng)計是海關(guān)依法對（）的統(tǒng)計，是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的組成部分。

A.進出口貨物貿(mào)易

B.進出口技術(shù)貿(mào)易

C.進出口服務(wù)貿(mào)易

D.以上三者

答案：A

2、進出口貨物報關(guān)單（）一直是統(tǒng)計部門收集整理進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始憑證和唯一資料來源。

A.海關(guān)作業(yè)聯(lián)

B.海關(guān)留存聯(lián)

C.海關(guān)核銷聯(lián)

D.企業(yè)留存聯(lián)

答案：A

3、報關(guān)單以及與進出口業(yè)務(wù)直接有關(guān)的其他資料應當自進出口貨物放行之日起保管（）。

A.1年

B.年

C.3年

D.5年

答案：C

4、被稽查人應當自收到稽查報告之日起（）內(nèi)，將書面意見送交海關(guān)。海關(guān)應當自收到稽查報告之日起()內(nèi)，作出海關(guān)稽查結(jié)論。

A.7日;15日

B.15日;15日

C.15日;30日

D.7日;30日

答案：D

二、多選題：

1、下列選項中屬于海關(guān)統(tǒng)計性質(zhì)的是（）。

A.海關(guān)統(tǒng)計是國家進出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計

B.海關(guān)統(tǒng)計是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分

C.海關(guān)統(tǒng)計是國家制定對外貿(mào)易政策，進行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)

D.海關(guān)統(tǒng)計是研究我國對外貿(mào)易發(fā)展和國際經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的重要資料

答案：ABCD

2、關(guān)于海關(guān)統(tǒng)計，下列說法正確的是（）。

A.實際進出境并引起境內(nèi)物質(zhì)存量增加或者減少的貨物，列入海關(guān)統(tǒng)計

B.進出境物品超過自用、合理數(shù)量的，列入海關(guān)統(tǒng)計

C.過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物，列入海關(guān)統(tǒng)計

D.暫時進出口貨物，列入海關(guān)統(tǒng)計

答案：AB

3、下列選項中哪些不列入海關(guān)統(tǒng)計（）。

A.進出境物品超過自用、合理數(shù)量的 B.貨幣及貨幣用黃金

C.租賃期1年以下的租賃進出口貨物;

D.因殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符而免費補償或者更換的進出口貨物

答案：BCD

4、下列選項中哪些不列入海關(guān)統(tǒng)計（）。

A.退運貨物

B.修理物品

C.暫時進出口貨物

D.海關(guān)特殊監(jiān)管之間轉(zhuǎn)移的貨物

答案：ABCD

5、進出口貨物的統(tǒng)計項目包括()

A.品名及編碼、數(shù)量、價格、關(guān)別、進出口日期

B.經(jīng)營單位、貿(mào)易方式、運輸方式

C.進口貨物的原產(chǎn)國(地區(qū))、啟運國(地區(qū))、境內(nèi)目的地;

D.征免方式、征免、用途

答案：ABC

6、不列入海關(guān)統(tǒng)計但實施單項統(tǒng)計的貨物包括（）。

A.退運貨物

B.免稅品

C.進料與來料加工深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物及余料

D.加工貿(mào)易結(jié)轉(zhuǎn)設(shè)備

答案：ABCD

7.下列進出口貨物列入海關(guān)統(tǒng)計的是：

A.退運貨物

B.租賃期1年及以上的租賃進出口貨物

C.保稅區(qū)進出境貨物

D.一般貿(mào)易方式進出口貨物

答案：BCD

8、關(guān)于海關(guān)統(tǒng)計價格，下列說法正確的是（）。

A.進口貨物的價格，按照貨價、貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費之和統(tǒng)計

B.出口貨物的價格，按照貨價、貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸出地點裝卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費之和統(tǒng)計，其中包含的出口關(guān)稅稅額，無須扣除

C.我國海關(guān)統(tǒng)計價值的貨幣，分別以人民幣和美元統(tǒng)計

D.進出口貨物的價格以歐元貨幣計價的，應當分別按照外匯牌價，折算成美元值和人民幣值，進行統(tǒng)計

答案：ACD

9、關(guān)于海關(guān)統(tǒng)計關(guān)別，下列說法正確的是（）。

A.海關(guān)統(tǒng)計關(guān)別由接受申報的海關(guān)進行統(tǒng)計

B.進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，由進境海關(guān)進行統(tǒng)計

C.出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，由出境地海關(guān)進行統(tǒng)計

D.進出海關(guān)特殊區(qū)域的貨物，由特殊區(qū)域所在地海關(guān)進行統(tǒng)計

答案：A、D

10、關(guān)于海關(guān)稽查下列說法正確的是（）。

A.海關(guān)實施稽查3日前，應當將“稽查通知書”送達被稽查人的法定代表人或者主要負責人或者指定的代表人

B.特殊情況，經(jīng)海關(guān)關(guān)長批準，可以不經(jīng)事先通知進行稽查，但徑行稽查時仍應制發(fā)“稽查通知書”

C.稽查組的成員不少于2人

D.進行稽查時，海關(guān)工作人員與被稽查人有直接利害關(guān)系的應當回避

答案：ABCD

11、被稽查人有下列行為之一的，海關(guān)責令限期改正，逾期不改的，海關(guān)處1萬元以上3萬元以下的罰款。

A.拒絕、拖延向海關(guān)提供帳簿、單證有關(guān)資料的 B.未按規(guī)定設(shè)置或編制帳簿、單證有關(guān)資料的 C.向海關(guān)提供虛假情況或者隱瞞重要事實的

D.轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄帳簿、單證等有關(guān)資料的 答案：ACD

12、海關(guān)依法可對下列哪些與進出口活動直接有關(guān)的企業(yè)、單位實施稽查：

A.從事對外貿(mào)易的企業(yè)、單位

B.從事對外加工貿(mào)易的企業(yè)

C.使用或經(jīng)營減免稅進口貨物的企業(yè)、單位

D.從事報關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)

答案：ABCD

三、判斷題

1、列入我國海關(guān)統(tǒng)計范圍的貨物必須同時具備跨越我國經(jīng)濟領(lǐng)土邊界的物質(zhì)商品流動;改變我國的物質(zhì)資源存量兩個條件。

答案：對

2、我國進口貨物按海關(guān)結(jié)關(guān)的日期進行統(tǒng)計，出口貨物按海關(guān)放行的日期進行統(tǒng)計。

答案：錯

3、無商業(yè)價值的貨樣或廣告品不列入海關(guān)統(tǒng)計。

答案：對

海關(guān)法律試題及答案(二)

一、單選題

1、對以擔保資金方式提供擔保的，當事人在擔保期內(nèi)履行納稅義務(wù)的，海關(guān)業(yè)務(wù)部門應自納稅人履行納稅義務(wù)之日起（）內(nèi)書面通知當事人辦理退款手續(xù)。自退還通知書開出之日起超過（）天當事人未來辦理退款手續(xù)的，海關(guān)業(yè)務(wù)部門負責發(fā)布公告。自公告之日起超過（）當事人仍未來辦理退款手續(xù)的，海關(guān)視同放棄資金上繳國庫。

A.7天;30天;60天

B.7天;60天;90天

C.3個工作日;60天;90天

D.3個工作日;60個工作日;90個工作日

答案：C

二、多選題

1、下列進出口貨物中，哪些貨物屬于海關(guān)接受擔保的范圍（）。

A.俄羅斯某藝術(shù)團來華進行文藝演出而暫時運進器材、道具、服裝等

B.某外商投資企業(yè)正在向海關(guān)辦理投資設(shè)備的進口減免稅審批手續(xù)，而貨物已運抵口岸，亟待提取使用

C.某外貿(mào)企業(yè)在尚未辦妥許可證申領(lǐng)手續(xù)的情況下，貨物已運抵口岸，亟待提取貨物

D.某有進出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)進口的化工原料卸貨后，因口岸無專用倉庫，收貨人要求海關(guān)允許將該批未放行的貨物暫時存放于海關(guān)監(jiān)管區(qū)外的倉庫

答案：ABD

2、擔保制度是海關(guān)在嚴密監(jiān)管制度、保證國家稅收的前提下，促進對外貿(mào)易發(fā)展、方便進出口企業(yè)的具體措施。下述情況海關(guān)可以接受擔保的是：

A.法國某馬戲團來中國演出運進來的服裝、道具、汽車、動物

B.廣州某電器有限公司一般貿(mào)易進口國家限制進口的空調(diào)壓縮機，已領(lǐng)取了進口配額證明，但進口許可證仍在申領(lǐng)中，企業(yè)提出由于生產(chǎn)急用，要求憑擔保先提貨

C.某企業(yè)進口瀕危野生動物眼鏡蛇，報關(guān)時不能向海關(guān)交驗瀕危物種進出口管理辦公室核發(fā)的《非公約證明》

D.正在向海關(guān)申請辦理減免稅手續(xù)，而貨物已運抵口岸，亟待提取或發(fā)送，要求海關(guān)緩辦進口納稅手續(xù)

答案：A、D

3、根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定，下列哪些情形可適用海關(guān)事務(wù)擔保：

A.應征稅貨物，收貨人請求緩繳稅款的 B.進口保稅貨物

C.海關(guān)歸類、估價不明確，且不能提供許可證件，因此未能辦妥有關(guān)進出口手續(xù)，收、發(fā)貨人要求先放行貨物的

D.有違法嫌疑，但依法不予以沒收的進口貨物，當事人請求先予以放行的 答案：ABCD

4、海關(guān)事務(wù)擔保的范圍包括（）。

A.進口加工貿(mào)易保稅貨物

B.除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，有違法嫌疑，但依法不予以沒收的進出口貨物，當事人請求先予放行貨物的

C.正在向海關(guān)申請辦理免稅手續(xù)，而貨物已運抵口岸，亟待提取或裝運，收發(fā)貨人要求海關(guān)緩辦進出口納稅手續(xù)的

D.申請扣留或放行有侵犯知識產(chǎn)權(quán)嫌疑的進出口貨物的 答案：ABC

5、擔保人可以以下列財產(chǎn)、權(quán)利向海關(guān)提供擔保：

A.人民幣存單

B.各種外幣

C.匯票、本票、支票、債券

D.中國人民銀行的保函

答案：A、C

6、海關(guān)事務(wù)擔保中，保證金適用于下列的范圍（）。

A.海關(guān)尚未確定商品歸類、完稅價格、原產(chǎn)地、進口貨物物品數(shù)量等征稅要件的 B.正在海關(guān)辦理減免稅審批手續(xù)的 C.申請延期交納稅款的 D.暫時進出境的 答案：A、B、C、D

7、海關(guān)事務(wù)擔保中，抵押金適用于下列的范圍（）。

A.租賃進出口貨物收取的抵押金

B.對涉及知識產(chǎn)權(quán)保護的抵押金

C.對不便扣留的貨物、物品、運輸工具收取的抵押金

D.對進境修理和出境加工收取的抵押金

答案：ABC

三、判斷題

1、國家對進出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應當提供許可證件而不能提供的，海關(guān)不予辦理擔保放行手續(xù)。

答案：對

2、中國人民銀行不能為任何單位和個人提供擔保。

答案：對

第四篇：2012年外貿(mào)跟單員考試操作實務(wù)試題冊A卷(含英語)答案

2012年外貿(mào)跟單員考試操作實務(wù)試題冊A卷(含英語)(出口跟單)

一，1．20件童毯裝入一個標準的出口紙箱，同種顏色、同種尺寸裝入相同的紙箱。

2.側(cè)嘜必須顯示顏色、箱子的尺寸和每一箱的件數(shù)。

3由SGS北京分公司簽發(fā)質(zhì)量檢驗證書，該證書作為裝運的基礎(chǔ)。

2．產(chǎn)前樣(Pre-production Sample)是指生產(chǎn)之前需寄客戶確認的樣品。一般是客戶為了確認大貨生產(chǎn)前的顏色、工藝等是否正確，向賣方提出的基本要求之一。

產(chǎn)前樣的作用在于模擬大貨生產(chǎn)全過程，出現(xiàn)問題可以立即解決，確保大貨生產(chǎn)過程中不出現(xiàn)問題，避免生產(chǎn)損失。3.樣品的顏色、款式、圖案、質(zhì)量等方面。

4.下達生產(chǎn)通知書。

分析生產(chǎn)能力

制定生產(chǎn)計劃

跟蹤生產(chǎn)進度

5.主嘜：STAR CORPORATION

S/C:BS08125

DUBAI

CARTON NO:1-250 6.for each color,more or less 5% of quantity and the amount are allowed

每個顏色的數(shù)量和金額允許有正負5%的溢短裝。

7，允許轉(zhuǎn)運，不允許分批裝運。

8.投保一切險和戰(zhàn)爭險。保險單一式兩份空白背書。

9.整套清潔海運提單，做成空白抬頭，空白背書，標明運費預付，并通知開證申請人。

10.由中國商會或中國貿(mào)易促進委員會出具原產(chǎn)地證書，而且在出口國由阿拉伯聯(lián)合酋長國大使或領(lǐng)事在法律上認為合法。

11.延遲七天應交63000×0.5%=315美元，延遲10天應交315×2=630美元。

12.根據(jù)批量（5000）確定樣本量字碼（M），根據(jù)MAJOR（重大缺陷）的AQL為1.0，確定Ac為5，Re為6,；根據(jù)MINOR（次要缺陷）的AQL為4.0，確定Ac為18，Re為19,。

13.ISO14000系列標準統(tǒng)一了環(huán)境管理體系的基本要求，標準要求各國公開其有關(guān)體系、產(chǎn)品標準和認證方法，為其貿(mào)易伙伴提供便利條件，有助于消除貿(mào)易壁壘。

ISO14000系列標準的實施又是另一種壁壘，發(fā)達國家以環(huán)境為借口向發(fā)展中國家提出了要求，形成了嚴重的技術(shù)貿(mào)易壁壘。

因而，發(fā)展中國家要擺脫其受控制的地位就必須迅速著手開展ISO14000實施工作。從這一意義上說，ISO14000的認證是通向未來國際貿(mào)易市場的綠色通行證。

14.紙箱的最大尺寸為550+450+400=1400mm

出口紙箱的最大毛重為20Kgs，根據(jù)以上要求，符合要求的紙箱有：單瓦楞紙箱：s-1.3.s-2.3.s-3.3

雙瓦楞紙箱：D-1.2.D-2.2.D-3.2

根據(jù)紙箱的技術(shù)要求：耐破強度為900kpa,邊壓強度為7000N/M,戳穿強度為85kgs/cm.符合要求的紙箱有：D-1.2.D-2.2.出于成本考慮，選擇D-2.2符合。

15.貨物共5000件，共有5000÷20=250箱總毛重是250×20=5000kgs

每箱的體積是：0.55 ×0.45×0.4=0.099m3 貨物總體積為0.099 ×250=24.75 m3<27m3,所以應選則一個20英尺的集裝箱。

第五篇：2010年報檢員考試輔導講義17

第五節(jié) 出口商品質(zhì)量許可

國家對列入法檢目錄的重要出口商品實施出口商品注冊登記管理（出口質(zhì)量許可）。主要有：機械產(chǎn)品、輕工機電產(chǎn)品、陶瓷產(chǎn)品、紡織機械、玩具、醫(yī)療器械產(chǎn)品、煤炭、焦碳、煙花爆竹、冶金軋等（商品種類以國家質(zhì)檢總局調(diào)整公布的為準）。

為避免重復管理，對實施強制性產(chǎn)品認證制度的產(chǎn)品，不再實施出口質(zhì)量許可證制度。各直屬檢驗檢疫局負責質(zhì)量許可申請的受理、審核、許可以及對企業(yè)的監(jiān)督管理工作。

一、出口玩具質(zhì)量許可

（一）適用范圍

檢驗檢疫機構(gòu)對出口玩具生產(chǎn)企業(yè)實行質(zhì)量許可制度，產(chǎn)品范圍是列入法檢范圍的玩具產(chǎn)品。

（二）申請程序

出口玩具產(chǎn)品生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)申請出口質(zhì)量許可（注冊登記），應當向所在地直屬檢驗檢疫局（或直屬局授權(quán)的檢驗檢疫機構(gòu)）提出書面申請，并提供有關(guān)資料或能證明符合有關(guān)規(guī)定的資料。

（三）審核及許可

1、玩具質(zhì)量許可的模式為：型式試驗十企業(yè)審核十跟蹤檢查和日常監(jiān)管。

對首次申請注冊的企業(yè)，其產(chǎn)品經(jīng)型式試驗合格后，由檢驗檢疫機構(gòu)組織相關(guān)管理人員和專家成立質(zhì)量體系審查小組，對企業(yè)按有關(guān)要求實施現(xiàn)場考核。

對已獲得CCC認證證書的企業(yè)，原則上可換發(fā)出口商品質(zhì)量許可證書，其中對于產(chǎn)品標準有差異的，可部分承認強制性產(chǎn)品認證測試結(jié)果并補做差異測試。

2、在完成產(chǎn)品檢測和工廠審查之日起10日內(nèi)，檢驗檢疫機構(gòu)對申請人做出是否批準的決定，予以批準的自批準之日起10日內(nèi)出具《出口玩具質(zhì)量許可證書》；不予批準的，書面通知申請人，并說明理由。

（四）監(jiān)督管理

1、檢驗檢疫機構(gòu)對獲證企業(yè)實施監(jiān)督檢查。

2、《出口玩具質(zhì)量許可證書》有效期為3年。依賴于每年至少一次的監(jiān)督檢查及日常監(jiān)管得以保持。申請人需要延期的，應當在證書有效期屆滿前90日內(nèi)向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出申請。

3、出口玩具生產(chǎn)企業(yè)出口質(zhì)量許可編號及證書，實行專廠、專號、專用管理。企業(yè)不得非法轉(zhuǎn)讓、使用證書。

違反專廠、專號、專用管理規(guī)定的，檢驗檢疫機構(gòu)將吊銷其質(zhì)量許可（注冊登記），企業(yè)一年內(nèi)不得申請出口玩具質(zhì)量許可（注冊登記）。

4、出口玩具生產(chǎn)企業(yè)和出口品牌經(jīng)銷商在發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題、消費者嚴重投訴、可能或已經(jīng)被國外相關(guān)機構(gòu)通報召回時，應首先向當?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)通報；

獲證企業(yè)產(chǎn)品在國外出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，造成不良影響的，將被吊銷《出口玩具質(zhì)量許可證書》。

5、獲證企業(yè)連續(xù)12個月未向有關(guān)國家或者地區(qū)出口注冊產(chǎn)品的，應在恢復出口前30日內(nèi)，向所在地直屬檢驗檢疫局申請復查。經(jīng)復查合格的企業(yè)，方可向有關(guān)國家或者地區(qū)出口相關(guān)產(chǎn)品。

二、出口危險貨物包裝容器質(zhì)量許可

（一）申請范圍

檢驗檢疫機構(gòu)對出口危險貨物的運輸包裝容器的生產(chǎn)單位實行質(zhì)量許可證制度。

（二）申請程序

1、申請單位向所在地直屬檢驗檢疫局提出申請并提交有關(guān)材料。

2、直屬檢驗檢疫局當場或5日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并按規(guī)定出具書面憑證。

3、受理申請后，直屬檢驗檢疫局按規(guī)定對申請材料內(nèi)容進行具體審查，申請產(chǎn)品送交指定檢測實驗室進行檢測，對申請單位進行生產(chǎn)現(xiàn)場考核。

4、考核完成后，直屬檢驗檢疫局作出準予許可或不準予許可的決定。準予許可的，于10個工作日內(nèi)頒發(fā)《出口危險貨物包裝容器質(zhì)量許可證》；不準予許可的，書面說明理由。

（三）監(jiān)督管理（重點）

1、檢驗檢疫機構(gòu)對獲證企業(yè)實施監(jiān)督檢查。

2、企業(yè)在《出口危險貨物包裝容器質(zhì)量許可證》有效期內(nèi)有下列情況之一者，由發(fā)證機關(guān)吊銷其質(zhì)量許可證：

(1)一年內(nèi)因運輸包裝質(zhì)量造成進口方索賠二次以上者，或發(fā)生出口運輸事故的；(2)半年內(nèi)檢驗累計批次合格率低于80%者；或連續(xù)二次抽樣檢驗不合格，限期改進后達不到標準要求的；

(3)檢驗檢疫機構(gòu)對獲證企業(yè)進行監(jiān)督檢查及對企業(yè)自查情況進行抽查發(fā)現(xiàn)不符合要求，限期改進后達不到標準要求的；

(4)轉(zhuǎn)讓《出口危險貨物包裝容器質(zhì)量許可證》的。

第六節(jié)

出口食用動物飼用飼料登記備案

一、適用范圍：

出口食用動物飼料是指用于飼喂出口食用動物的飼料。

飼料生產(chǎn)企業(yè)是指生產(chǎn)的飼料用于飼喂出口食用動物的生產(chǎn)企業(yè)。

二、主管部門：

國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理全國出口食用動物飼用飼料的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。

各地的直屬出入境檢驗檢疫機構(gòu)負責各自轄區(qū)內(nèi)出口食用動物飼用飼料的檢驗檢疫、生產(chǎn)企業(yè)的登記備案和監(jiān)督管理工作，包括受理申請、審核、登記備案和監(jiān)督管理工作等。

三、登記備案

1、本著自愿原則，出口食用動物飼料的生產(chǎn)企業(yè)可向所在地直屬檢驗檢疫局申請登記備案。

2、申請登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)應具備下列條件（了解，參見教材152頁）

3、申請登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)向所在地直屬檢驗檢疫局辦理申請手續(xù)，填寫申請表并提交相關(guān)材料。

4、直屬檢驗檢疫局在15個工作日內(nèi)對申請單位提交的申請書和有關(guān)材料進行書面審核，決定是否受理；經(jīng)審核受理申請的，對申請單位進行實地考核，并按申請的飼料及添加劑品種抽取樣品并封樣。

5、申請單位將封存的樣品送檢驗檢疫機構(gòu)或其指定的檢測部門按規(guī)定的方法和項目進行檢測。檢測部門根據(jù)實際檢測結(jié)果如實出具檢測報告。

6、受理申請的直屬檢驗檢疫局對經(jīng)實地考核和飼料樣品檢驗合格的飼料生產(chǎn)企業(yè)，給予登記備案，并頒發(fā)《出口食用動物飼料生產(chǎn)企業(yè)登記備案證》。

四、監(jiān)督管理（重點）

（一）1、《登記備案證》的有效期為5年。有效期滿后擬繼續(xù)生產(chǎn)出口食用動物飼用飼料的，應在有效期滿前3個月依據(jù)本辦法重新提出申請。

2、已取得《登記備案證》的飼料生產(chǎn)企業(yè)變更登記備案內(nèi)容時，應提前向發(fā)證的直屬檢驗檢疫局申請辦理變更手續(xù)。

3、檢驗檢疫機構(gòu)對登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)實行日常監(jiān)督檢查與年審相結(jié)合的辦法進行監(jiān)督管理。

4、登記備案的企業(yè)應按規(guī)定每年向直屬檢驗檢疫局申請年審，年審期限為每年的12月1日至翌年的1月30日。

（二）登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)，將飼料銷往所在地直屬檢驗檢疫局轄區(qū)外的出口食用動物飼養(yǎng)場時，應持《登記備案證(副本)》到該動物飼養(yǎng)場所在地直屬檢驗檢疫局辦理異地備案手續(xù)。

（三）登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)有違規(guī)行為的，由檢驗檢疫機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定注銷其《登記備案證》。

出口食用動物注冊飼養(yǎng)場有違規(guī)行為的，由檢驗檢疫機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定注銷其《注冊登記證》，并禁止其飼養(yǎng)的動物用于出口。

第七節(jié)

強制性產(chǎn)品認證

一、強制性產(chǎn)品認證適用范圍

（一）強制性產(chǎn)品認證涵蓋的商品范圍

我國對涉及人類健康和安全、動植物生命和健康，以及環(huán)境保護和公共安全的產(chǎn)品實行強制性認證制度。多選題

強制性產(chǎn)品的認證是國家對涉及()的產(chǎn)品實行必須認證的一種制度。A．人類健康和安全 B．動植物生命和健康 C．動植物與衛(wèi)生檢疫疫區(qū) D．環(huán)境保護和公共安全 答案：ABD 國家對強制性產(chǎn)品認證公布統(tǒng)一的《強制性產(chǎn)品認證目錄》，凡列入該目錄的產(chǎn)品，必須經(jīng)國家指定的認證機構(gòu)認證合格、取得指定認證機構(gòu)頒發(fā)的認證證書、并加施認證標志后，方可出廠銷售、進口和在經(jīng)營性活動中使用。

自2003年5月1日起，未獲得強制性產(chǎn)品認證證書和未加施中國強制性認證標志的產(chǎn)品不得出廠、進口、銷售。

（二）無需辦理和免于辦理強制性產(chǎn)品認證的有關(guān)規(guī)定（考點）

1、符合以下條件的，無需辦理強制性產(chǎn)品認證：（物品）（考點）(1)外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機構(gòu)及其外交人員自用的物品；(2)香港、澳門特區(qū)政府駐內(nèi)地官方機構(gòu)及其工作人員自用的物品；(3)入境人員隨身從境外帶入境內(nèi)的自用物品；(4)政府間援助、贈送的物品。符合以上條件的《強制性產(chǎn)品認證目錄》中的產(chǎn)品，無需申請強制性產(chǎn)品認證證書，也不需加施中國強制性產(chǎn)品認證標志。

2、符合以下條件的，可免于辦理強制性產(chǎn)品認證：（考點）(1)科研、測試所需的產(chǎn)品；

(2)考核技術(shù)引進生產(chǎn)線所需的零部件；(3)直接為最終用戶維修目的所需的產(chǎn)品；

(4)工廠生產(chǎn)線／成套生產(chǎn)線配套所需的設(shè)備／部件（不包含辦公用品）；(5)僅用于商業(yè)展示，但不銷售的產(chǎn)品；

(6)暫時進口，需退運出關(guān)的產(chǎn)品（含展覽品）。

以整機全數(shù)出口為目的而用一般貿(mào)易方式進口的零部件。

以整機全數(shù)出口為目的而用進料或來料加工方式進口的零部件。多選題

以下產(chǎn)品中，可申請免于辦理強制性產(chǎn)品認證的有()。A．科研、測試所需的產(chǎn)品

B．直接為最終用戶維修目的所需的產(chǎn)品 C．考核技術(shù)引進生產(chǎn)線所需的零部件 D．僅用于商業(yè)展示，但不銷售的產(chǎn)品 答案：ABCD

符合上述免于辦理強制性認證條件的《強制性產(chǎn)品認證目錄》中的產(chǎn)品，生產(chǎn)廠商、進口商、銷售商或其代理人可向有關(guān)質(zhì)檢機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準獲得《免于辦理強制性產(chǎn)品認證證明》后，方可出廠銷售、進口和在經(jīng)營性活動中使用。

（三）《強制性產(chǎn)品認證目錄》中產(chǎn)品的適用范圍

在國家認監(jiān)委公布的《強制性產(chǎn)品認證目錄》中，同一個H.S編碼項下的產(chǎn)品并非都屬于實施強制性產(chǎn)品認證的范圍。

因此報檢員在辦理報檢手續(xù)時，要了解關(guān)于《強制性產(chǎn)品認證目錄》內(nèi)產(chǎn)品的適用范圍問題，對于在范圍內(nèi)的，應按要求提供有關(guān)認證證書或免辦證明；

對于不在適用范圍內(nèi)的，在提供相關(guān)證明材料后，無需提供認證證書。

二、強制性產(chǎn)品認證監(jiān)督管理

（一）主管機構(gòu)

國家認證認可監(jiān)督管理委員會主管全國認證認可工作，負責全國強制性產(chǎn)品認證制度的管理和組織實施工作。

各地質(zhì)檢行政部門負責對所轄地區(qū)《強制性產(chǎn)品認證目錄》中產(chǎn)品實施監(jiān)督，對強制性產(chǎn)品認證違法行為進行查處。

國家認證認可監(jiān)督管理委員會指定的認證機構(gòu)，對獲得認證的產(chǎn)品，頒發(fā)《中國國家強制性產(chǎn)品認證證書》；對獲得認證的產(chǎn)品進行跟蹤檢查；受理有關(guān)的認證投訴、申訴工作；依法暫停、注銷和撤銷認證證書。

單選題：

《中國國家強制性產(chǎn)品認證證書》由（）頒發(fā)。A．國家質(zhì)檢總局

B．國家認證認可監(jiān)督管理委員會 C．國家質(zhì)檢總局指定的認證機構(gòu)

D．國家認證認可監(jiān)督管理委員會指定的認證機構(gòu) 答案：D

（二）認證程序 《強制性產(chǎn)品認證目錄》中產(chǎn)品認證的程序包括以下全部或者部分環(huán)節(jié)：

1、認證申請和受理； 2．型式試驗；

3、工廠審查；

4、抽樣檢測；

5、認證結(jié)果評價和批準；

6、獲得認證后的監(jiān)督 多選題

強制性產(chǎn)品認證的程序包括（）等。A．認證申請和受理 B．型式試驗

C．認證結(jié)果評價和批準 D．獲得認證后的監(jiān)督 答案：ABCD

（三）認證的申請

1、《強制性產(chǎn)品認證目錄》中產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者和進口商可以作為申請人，向指定認證機構(gòu)提出《目錄》中產(chǎn)品認證申請。

2、申請人申請《強制性產(chǎn)品認證目錄》中產(chǎn)品認證應當遵守以下規(guī)定：

(1)按照《強制性產(chǎn)品認證目錄》中產(chǎn)品認證實施規(guī)則的規(guī)定，向指定認證機構(gòu)提交認證申請書、必要的技術(shù)文件和樣品；

(2)申請人為銷售者、進口商時，應當向指定認證機構(gòu)同時提交銷售者和生產(chǎn)者或者進口商和生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同副本；(3)申請人委托他人申請《強制性產(chǎn)品認證目錄》中產(chǎn)品認證的，應當與受委托人訂立認證、檢測、檢查和跟蹤檢查等事項的合同，受委托人應當同時向指定認證機構(gòu)提交委托書、委托合同的副本和其他相關(guān)合同的副本；按照國家規(guī)定繳納認證費用。

3、國家認證認可監(jiān)督管理委員會指定的認證機構(gòu)負責受理申請人的認證申請，根據(jù)認證實施規(guī)則的規(guī)定，安排型式試驗、工廠審查、抽樣檢測等活動，一般情況下，自受理認證申請90日內(nèi)，做出認證決定并通知申請人，向獲得認證的產(chǎn)品頒發(fā)《中國國家強制性產(chǎn)品認證證書》。

（四）認證證書及標志的使用

1、強制性產(chǎn)品認證證書是證明《強制性產(chǎn)品認證目錄》中產(chǎn)品符合認證要求并準許其使用認證標志的證明文件。

2、強制性產(chǎn)品認證標志是《目錄》中產(chǎn)品準許其出廠銷售、進口和使用的證明標記。名稱為“中國強制認證”（英文縮寫為“CCC”，也可簡稱為“3C”標志）。

3、認證證書的持有人應當按照《強制性產(chǎn)品認證標志管理辦法》規(guī)定的要求使用認證標志。

4、指定認證機構(gòu)按照具體產(chǎn)品認證實施規(guī)則的規(guī)定，對其頒發(fā)認證證書的產(chǎn)品及其生產(chǎn)廠（場）實施跟蹤檢查。針對不同情況，分別可以注銷、責令停止使用和撤銷認證證書。單選題：

我國對涉及人類健康和安全，動植物生命和健康，以及環(huán)境保護和公共安全的產(chǎn)品實行強制性認證制度，認證標志是()，其名稱是()。A．CCIB，中國強制認證 B．CCIB，中國安全認證 C．CCC，中國強制認證 D．CCC，中國安全認證 答案：C

（五）后續(xù)監(jiān)管

1、國家認證認可監(jiān)督管理委員會指定的認證機構(gòu)按照具體產(chǎn)品認證實施規(guī)則的規(guī)定，對其頒發(fā)認證證書的產(chǎn)品及其生產(chǎn)廠（場）實施跟蹤檢查。

2、對下列情形之一的，應當注銷認證證書：

(1)《強制性產(chǎn)品認證目錄》中產(chǎn)品認證適用的國家標準、技術(shù)規(guī)則或者認證實施規(guī)則變更，認證證書的持有人不能滿足上述變更要求的；

(2)認證證書超過有效期，認證證書的持有人未申請延期使用的；(3)獲得認證的產(chǎn)品不再生產(chǎn)的；(4)認證證書的持有人申請注銷的。

3、對下列情形之一的，應當責令暫時停止使用認證證書：(1)認證證書的持有人未按規(guī)定使用認證證書和認證標志的；

(2)認證證書的持有人違反《強制性產(chǎn)品認證目錄》中產(chǎn)品認證實施規(guī)則和指定的認證機構(gòu)要求的；

(3)監(jiān)督結(jié)果證明產(chǎn)品不符合《強制性產(chǎn)品認證目錄》中產(chǎn)品認證實施規(guī)則要求，但是不需要立即撤銷認證證書的。

4、對下列情形之一的，應當撤銷認證證書：

(1)在認證證書暫停使用的期限內(nèi)，認證證書的持有人未采取糾正措施的；(2)監(jiān)督結(jié)果證明產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重缺陷的；

(3)獲得認證的產(chǎn)品因出現(xiàn)嚴重缺陷而導致重大質(zhì)量事故的。

5、申請人和認證證書持有人對指定認證機構(gòu)的認證決定有異議的，可以向做出認證決定的認證機構(gòu)提出投訴、申訴，對認證機構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的，可以向國家認證認可監(jiān)督管理委員會申訴。

第八節(jié)

出入境檢驗檢疫標志

一、適用范圍：

出入境檢驗檢疫標志是指出入境檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)國家法律、法規(guī)及有關(guān)國際條約、雙邊協(xié)定，加施在經(jīng)檢驗檢疫合格的檢驗檢疫物上的證明性標記。

強制性產(chǎn)品認證標志及其他認證標志按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不在本適用范圍。

二、主管部門

國家質(zhì)檢總局負責標志的制定、發(fā)放和監(jiān)督管理工作。標志的樣式、規(guī)格由國家質(zhì)檢總局規(guī)定。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)負責標志加施和標志使用的監(jiān)督管理。

三、標志的使用

1、入境貨物應當加施標志而未加施標志的，不準銷售、使用；出境貨物應當加施標志而未加施標志的，不準出境。

2、按照出入境檢驗檢疫法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)國際條約、雙邊協(xié)定、檢驗檢疫協(xié)議等規(guī)定需加施標志的檢驗檢疫物，經(jīng)檢驗檢疫合格后，由檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督加施標志。

3、入境貨物需要在檢驗檢疫地以外的銷售地、使用地加施標志的，進口商應在報檢時提出申請，檢驗檢疫機構(gòu)將檢驗檢疫證書副本送銷售地、使用地檢驗檢疫機構(gòu)，銷售人、使用人持證書向銷售地、使用地檢驗檢疫機構(gòu)申請監(jiān)督加施標志。

4、入境貨物需要分銷數(shù)地的，進口商應在報檢時提出申請，檢驗檢疫機構(gòu)按分銷批數(shù)分證，證書副本送分銷地檢驗檢疫機構(gòu)。由銷售人持證書向分銷地檢驗檢疫機構(gòu)申請監(jiān)督加施標志。

5、出境貨物標志加施情況由檢驗檢疫地的檢驗檢疫機構(gòu)在檢驗檢疫證書、《出口貨物換證憑單》中注明，出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)查驗換證時核查。

四、監(jiān)督管理

檢驗檢疫機構(gòu)可采取下列方式對標志使用情況進行監(jiān)督檢查：

1、流通領(lǐng)域的監(jiān)督檢查

2、口岸核查

3、在生產(chǎn)現(xiàn)場、港口、機場、車站、倉庫實施監(jiān)督抽查

4、檢驗檢疫機構(gòu)實施標志監(jiān)督檢查，有關(guān)單位應當配合并提供必要的工作條件。出入境貨物應加施標志而未加施標志的，銷售、使用應加施標志而無標志貨物的，或者不按規(guī)定使用標志的，按檢驗檢疫有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理

5、偽造、變造、盜用、買賣、涂改標志，或者擅自調(diào)換、損毀加施在檢驗檢疫物上的標志的，按照檢驗檢疫法律、法規(guī)規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員追究刑事責任

第九節(jié) 查封、扣押

一、適用范圍

1、適用范圍

《商檢法實施條例》第“四十一條”規(guī)定：國家質(zhì)檢總局、出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施監(jiān)督管理或者對涉嫌違反進出口商品檢驗法律、行政法規(guī)的行為進行調(diào)查，有權(quán)查閱、復制當事人的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料。

出入境檢驗檢疫機構(gòu)對有根據(jù)認為涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的進出口商品，經(jīng)本機構(gòu)負責人批準，可以查封或者扣押，但海關(guān)監(jiān)管貨物除外。

2、有下列情形之一的，檢驗檢疫機構(gòu)可以實施查封、扣押：（重點）

（1）法定檢驗的進出口商品經(jīng)書面審查、現(xiàn)場查驗、感官檢查或者初步檢測后有證據(jù)證明涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的；

（2）非法定檢驗的進出口商品經(jīng)抽查檢驗涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的；（3）不符合法定要求的進出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備；

（4）進出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營場所存在危害人體健康和生命安全重大隱患的；

（5）在涉及進出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品的違法行為中，存在與違法行為有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料的。

檢驗檢疫機構(gòu)認為應當實施查封、扣押，但屬于海關(guān)監(jiān)管的或者已被其他行政機關(guān)查封、扣押的，檢驗檢疫機構(gòu)暫不實施查封、扣押，并應當及時書面告知海關(guān)或者實施查封、扣押的其他機關(guān)予以必要的協(xié)助。

二、主管部門

國家質(zhì)檢總局負責全國出入境檢驗檢疫查封、扣押的管理和監(jiān)督檢查工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的檢驗檢疫機構(gòu)負責查封、扣押的實施。

三、工作程序

1、檢驗檢疫機構(gòu)實施查封、扣押應經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)負責人批準后實施。緊急情況下或者不實施查封、扣押可能導致嚴重后果的，檢驗檢疫機構(gòu)可以按照合法、及時、適當、簡便和不加重當事人負擔的原則當場做出查封、扣押決定，并組織實施或者監(jiān)督實施。

2、實施查封、扣押應當制作《查封、扣押決定書》，載明下列事項：(1)當事人姓名或者名稱、地址；

(2)查封、扣押措施的事實、理由和依據(jù)；(3)查封、扣押物品的名稱、數(shù)量和期限；

(4)申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；(5)行政機關(guān)的名稱和印章；(6)行政執(zhí)法人員的簽名和日期。

3、《檢驗檢疫查封、扣押決定書》應當及時送交當事人簽收，由當事人在《送達回證》上簽名或者蓋章，并注明送達日期。當事人拒絕簽名或者蓋章的，予以注明。

4．檢驗檢疫機構(gòu)實施查封、扣押應當適當，以最小損害當事人的權(quán)益為原則。公民、法人或者其他組織對檢驗檢疫機構(gòu)實施的查封、扣押，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對檢驗檢疫機構(gòu)實施的查封、扣押不服的，有權(quán)依法申請行政復議，或者依法提起行政訴訟；對檢驗檢疫機構(gòu)違法實施查封、扣押造成損害的，有權(quán)依法要求賠償。

5．檢驗檢疫機構(gòu)在30日內(nèi)依法對查封、扣押的進出口商品或者其他物品（場所），做出處理決定。對于保質(zhì)期較短的商品或者其他物品，應在7日內(nèi)做出處理決定。

需要進行檢驗或者技術(shù)鑒定的，檢驗或者技術(shù)鑒定的時間不計入查封、扣押期限。檢驗或者技術(shù)鑒定的期間應當明確，并告知當事人。檢驗或者技術(shù)鑒定的費用由檢驗檢疫機構(gòu)承擔。

6．對經(jīng)查實不涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的進出口商品和其他不再需要實施查封、扣押的物品（場所），檢驗檢疫機構(gòu)應當立即解除查封、扣押，并制作《解除查封、扣押決定書》和《解除查封、扣押物品清單》送達當事人。