第一篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察典型案例

勞動(dòng)保障監(jiān)察典型案例

未結(jié)婚先懷孕用人單位可否解除勞動(dòng)合同

2010-04-14 14:11:20 作者：案件審理室 來(lái)源： 瀏覽次數(shù)：21 龔律師：去年2月，我與一家銷售公司簽訂了為期2年的勞動(dòng)合同，我負(fù)責(zé)貨物調(diào)度工作。近日，公司得知我已經(jīng)懷孕3個(gè)月后，以我與男友沒(méi)有結(jié)婚便懷孕，違反國(guó)家的計(jì)劃生育政策為由，要求和我解除合同，并要我在1個(gè)月內(nèi)辦理交接手續(xù)。請(qǐng)問(wèn)，公司可以辭退懷孕的員工嗎？--讀者廖娟

廖娟讀者：我國(guó)《勞動(dòng)法》第29條第3款規(guī)定，女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的，用人單位不得解除與其的勞動(dòng)合同。國(guó)務(wù)院《女職工保護(hù)條例》第4條規(guī)定，用人單位不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動(dòng)合同?？梢姡瑢?duì)孕期女職工的保護(hù)，法律和法規(guī)并沒(méi)有區(qū)分屬于“符合計(jì)劃生育政策的懷孕”還是“違反計(jì)劃生育政策的懷孕”，其立法目的是在于保護(hù)婦女和胎兒的權(quán)益，因此，你雖然是未婚先孕，也應(yīng)受到《勞動(dòng)法》和《女職工保護(hù)條例》等法律法規(guī)的保護(hù)。

我國(guó)《婚姻法》和國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育的法規(guī)、政策中明令禁止非法同居懷孕、生育，但這只能說(shuō)明，你應(yīng)當(dāng)受到來(lái)自違反這些規(guī)定的處罰，如承擔(dān)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等，而不等于你違反了《勞動(dòng)法》、《女職工保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，也就是說(shuō)，不同的法律，由于調(diào)整的范圍和對(duì)象不同，適用時(shí)不應(yīng)混淆。因此，盡管你未婚先孕違反了國(guó)家的計(jì)劃生育政策，公司也不能以此為由與你解除勞動(dòng)合同。如果公司固執(zhí)己見，你可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁維護(hù)自己的合法權(quán)益。

單位單方解除勞動(dòng)合同未通知職工須承擔(dān)責(zé)任

2009-07-29 10:44:33 作者：案件審理室 來(lái)源： 瀏覽次數(shù)：439 2007年10月14日，日照市某裝飾公司招聘張某在其公司工作。同年11月，雙方簽訂了勞動(dòng)合同，約定試用期3個(gè)月，合同固定期限3年，月工資1200元，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制。2009年1月26日，裝飾公司解除了與張某的勞動(dòng)合同。張某在經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁后，向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟。

法院審理認(rèn)為，裝飾公司在未提前30日以書面形式通知的情況下，單方解除與張某的勞動(dòng)關(guān)系，違反了《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金。日前，法院對(duì)這起勞動(dòng)合同糾紛案作出終審判決，判令日照市某裝飾有限公司支付張某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、節(jié)假日加班工資等費(fèi)用共計(jì)25058元。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作

2009-07-15 10:29:38 作者：監(jiān)察一室 來(lái)源： 瀏覽次數(shù)：404 今年以來(lái)，全國(guó)掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高潮。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的“十七大”做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要保證，是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題的迫切需要，是加強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員干部思想作風(fēng)和執(zhí)政能力建設(shè)、保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性的必然要求。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的歷史地位和意義可以與十一屆三中全會(huì)黨做出工作重心轉(zhuǎn)移相提并論?？茖W(xué)發(fā)展觀是黨認(rèn)識(shí)世界理論上的一次升華，改造世界實(shí)踐上的一次飛躍。關(guān)于發(fā)展，建國(guó)以來(lái)各個(gè)時(shí)期有不同的認(rèn)識(shí)，曾經(jīng)提出過(guò)“大躍進(jìn)”、“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”、“跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義”、“大干快上”、“抓革命，促生產(chǎn)”等口號(hào)。這些提法都沒(méi)有科學(xué)發(fā)展的思想?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，深入分析我國(guó)發(fā)展的階段性特征，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢(shì)，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這四句話是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的集中概括。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出：“我們要全面領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，更好完成新世紀(jì)新階段我們肩負(fù)的歷史任務(wù)，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路。”我們必須深刻領(lǐng)會(huì)和全面貫徹這一要求，更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)、更加自覺(jué)地實(shí)踐，努力把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中、貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。

勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的職能部門，在當(dāng)前形勢(shì)下，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更好的服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于勞動(dòng)者，是我們必須思考的問(wèn)題。

一、勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的發(fā)展?fàn)顩r

勞動(dòng)保障監(jiān)察工作起源于1993年，當(dāng)時(shí)勞動(dòng)部發(fā)布了《勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》，在我國(guó)初步確立了勞動(dòng)監(jiān)察制度。1994年《勞動(dòng)法》頒布后，中編辦、勞動(dòng)部共同發(fā)布了關(guān)于建立勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的通知，各地普遍建立勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。在當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，用人單位的經(jīng)濟(jì)成分單一（國(guó)營(yíng)、集體），隸屬關(guān)系明確（中央、省、市、縣屬）。絕大部分用人單位都有其主管部門。監(jiān)察的范圍主要是城鎮(zhèn)。勞動(dòng)保障執(zhí)法主要是通過(guò)用人單位主管部門的行政管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。管轄范圍實(shí)行級(jí)別管轄，即省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)中央省屬單位，市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)市屬單位，區(qū)縣勞動(dòng)局負(fù)責(zé)區(qū)縣屬單位及私營(yíng)個(gè)體單位，這一管理模式一直沿用至今。2004年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作逐步走向法制化、規(guī)范化。監(jiān)察的形式有日常巡查、書面審查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴。目前省監(jiān)察總隊(duì)10余人，各市監(jiān)察支隊(duì)平均20人，各縣區(qū)監(jiān)察大隊(duì)平均4、5人。監(jiān)察的范圍由原來(lái)的城鎮(zhèn)向覆蓋城鄉(xiāng)發(fā)展，監(jiān)察的對(duì)象由原來(lái)的國(guó)有、集體所有制企業(yè)用人單位向各級(jí)各類企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體私營(yíng)等用人單位發(fā)展。監(jiān)察的方式由被動(dòng)反應(yīng)式向主動(dòng)預(yù)防式發(fā)展。

二、勞動(dòng)保障監(jiān)察工作存在的問(wèn)題

1、目前的管理體制不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，存在重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法盲區(qū)。由于用人單位改制、合并等原因，使原有的單位隸屬關(guān)系發(fā)生了變化，有的改為股份制或民營(yíng)，隸屬關(guān)系不明確或無(wú)主管，導(dǎo)致管轄范圍混亂，致使工作存在空白點(diǎn)或交叉監(jiān)管。省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)駐濟(jì)南，而中央省屬單位遍布全省各地，如果勞動(dòng)者到各地市監(jiān)察支隊(duì)投訴中央省屬單位，都會(huì)被告知到省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)投訴，地市支隊(duì)不予受理。這樣給勞動(dòng)者帶來(lái)很大的不便，有的就不再投訴，勞動(dòng)者的權(quán)益不能得到很好的維護(hù)。由于距離遠(yuǎn)、人員少等原因，省總隊(duì)也很難對(duì)濟(jì)南以外的中央省屬單位實(shí)施有效的日常巡查、書面審查監(jiān)管。市支隊(duì)與縣區(qū)大隊(duì)也存在同樣的問(wèn)題。形成了“管著夠不著，夠著管不著”的局面。

2、監(jiān)察人員數(shù)量少，執(zhí)法能力不適應(yīng)監(jiān)察工作要求，很難深入細(xì)致地開展工作。國(guó)家規(guī)定監(jiān)察人員與勞動(dòng)者的比例是1：8000，而我省為1：20000，數(shù)量上不能滿足要求。省總隊(duì)、縣區(qū)大隊(duì)更顯不足。有的縣區(qū)監(jiān)察員只有2、3人，還要兼職其他工作，處于外出辦案沒(méi)人在家接投訴的尷尬局面。隨著個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)保障制度的逐步完善，縣區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察的任務(wù)越來(lái)越重，所以人員少的矛盾越來(lái)越突出。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作和法院、檢察院審理案件一樣，是一項(xiàng)嚴(yán)肅、復(fù)雜、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，而不是有些人認(rèn)為的“粗放式”工作。它對(duì)人員素質(zhì)有較高的要求，必須熟悉各項(xiàng)勞動(dòng)保障事務(wù)及相關(guān)法律法規(guī)，具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)，并具有一定的協(xié)調(diào)和處理矛盾的能力。由于歷史的原因，目前人員錄用沒(méi)有實(shí)行準(zhǔn)入制，也沒(méi)有形成定期培訓(xùn)的制度。各地的人員素質(zhì)參差不齊，有的監(jiān)察人員在法律和行政管理知識(shí)、工作能力、服務(wù)態(tài)度等方面，還不能適應(yīng)新形勢(shì)下監(jiān)察執(zhí)法工作的需要。

3、勞動(dòng)保障監(jiān)察缺少?gòu)?qiáng)制措施。法律法規(guī)只賦予勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、處理處罰、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利，沒(méi)有賦予查封、扣押財(cái)產(chǎn)、凍結(jié)賬戶的權(quán)利。而申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行周期長(zhǎng)、程序復(fù)雜，遇到拖欠農(nóng)民工工資的案件，有時(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)下達(dá)的責(zé)令改正、處理處罰等法律文書就成了一紙空文，不等法院強(qiáng)制執(zhí)行，包工頭已逃逸，農(nóng)民工的權(quán)益得不到維護(hù)。

三、今后勞動(dòng)保障監(jiān)察工作應(yīng)采取的對(duì)策

1、根據(jù)形式的發(fā)展和目前的任務(wù)，改革勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體制。管轄范圍由現(xiàn)在的級(jí)別管轄改為地域管轄，即由市、縣區(qū)按地域管轄，市及以下勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，省一級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)不再直接監(jiān)管用人單位、查處案件，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、案件交流等職能。這種體制符合《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十三條“對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察，由用人單位用工所在地的縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄”的規(guī)定；也符合國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出的“要減少行政執(zhí)法層次，適當(dāng)下移執(zhí)法重心，對(duì)與人民群眾日常生活、生產(chǎn)直接相關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)，主要由市、縣兩級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施”的要求；更重要的是符合客觀實(shí)際，方便了勞動(dòng)者，提高了執(zhí)法效率，避免了重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法空白。

2、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是要樹立以人為本、執(zhí)法為民的執(zhí)法觀念，堅(jiān)守忠于法律、廉潔奉公、愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)道德；二是要嚴(yán)把執(zhí)法人員進(jìn)入關(guān)，實(shí)行“準(zhǔn)入制”；三是要定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是新法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高其工作能力。

3、強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察的權(quán)力。建議立法部門通過(guò)立法或修改法律法規(guī)賦予勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查封扣押財(cái)產(chǎn)、凍結(jié)賬戶、責(zé)令停業(yè)的權(quán)利，以更好的維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不能只停留在理論學(xué)習(xí)，更重要的是落實(shí)到工作中，真正做到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”，這才是我們的目的所在。

自愿加班不能要加班工資

2009-02-09 08:34:11 作者：案件審理室 來(lái)源：濟(jì)南市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì) 瀏覽次數(shù)：867 【案由】

喬某是某日資公司的職員，與公司簽訂一年期的勞動(dòng)合同，具體從事文員工作。合同里面規(guī)定喬某每天8小時(shí)制、每周40小時(shí)的法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間。期間，喬某努力工作，任務(wù)未完成的，就在下班后自動(dòng)加班完成。在工作過(guò)程中，喬某每天下班前都向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)當(dāng)日工作進(jìn)展，同時(shí)在郵件中說(shuō)明任務(wù)需要加班完成。一年后，喬某對(duì)公司的工作安排難以承受，就在合同期限屆滿時(shí)表示不再續(xù)簽，但要求公司支付其一年內(nèi)的加班工資，并出示了一年內(nèi)延長(zhǎng)工作時(shí)間的考勤記錄及每天工作匯報(bào)。

公司對(duì)此表示遺憾，認(rèn)為公司實(shí)行的是計(jì)時(shí)工資制度，并另有規(guī)定的加班制度；公司并未安排喬某加班，喬某延長(zhǎng)工作時(shí)間是個(gè)人自愿的行為，公司不能支付加班工資，對(duì)喬某的要求予以拒絕。雙方發(fā)生了爭(zhēng)議。

喬某認(rèn)為：自己在履行合同期間經(jīng)常超時(shí)工作，具體超時(shí)工作時(shí)間有據(jù)可查，并且每天的工作匯報(bào)郵件都可證明工作在下班后完成。按照《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，超時(shí)工作應(yīng)計(jì)發(fā)加班費(fèi)，但單位從未支付過(guò)自己加班費(fèi)。現(xiàn)在雙方勞動(dòng)合同已終止，公司應(yīng)當(dāng)結(jié)算支付一年內(nèi)的加班工資。

公司認(rèn)為：公司實(shí)行計(jì)時(shí)工資制度，并配套實(shí)行加班制度，只有經(jīng)公司同意并辦理必要手續(xù)的加班才能支付加班工資；喬某雖然有延時(shí)加班的考勤記錄，但是其自愿延長(zhǎng)工作時(shí)間，并且沒(méi)有辦理過(guò)相關(guān)審批手續(xù)，因此，喬某要求支付加班工資不符合公司的加班制度規(guī)定。

喬某能否最終拿到屬于自己的加班工資，理由是什么？

【分析】：爭(zhēng)議焦點(diǎn)是：周某為完成工作任務(wù)自動(dòng)延長(zhǎng)工作時(shí)間，是否可以要求公司支付延時(shí)工作的加班工資?！秳趧?dòng)法》第四條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)”。該條規(guī)定表明，企業(yè)依法應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)內(nèi)的規(guī)章制度予以建立和完善，規(guī)章制度的內(nèi)容包含勞動(dòng)者權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范。根據(jù)該條規(guī)定，企業(yè)自然可以制訂與國(guó)家法律不相抵觸的加班制度，可以規(guī)定適當(dāng)?shù)募影鄬徟绦?，?duì)符合加班制度的加班情況支付不低于法定標(biāo)準(zhǔn)的加班工資。企業(yè)依法建立的規(guī)章制度，應(yīng)是企業(yè)管理和爭(zhēng)議處理的依據(jù)之一。

另外，根據(jù)《勞動(dòng)法》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，我國(guó)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度為每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)。按照以上標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)工資待遇的，是計(jì)時(shí)工資制度。實(shí)行計(jì)時(shí)工資制度的用人單位，其加班工資的支付有著明確的規(guī)定。相關(guān)規(guī)定表明，用人單位支付加班工資的前提是“用人單位根據(jù)實(shí)際需要安排勞動(dòng)者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外工作”，即由用人單位安排加班的，用人單位才應(yīng)支付加班工資。如果不是用人單位安排加班，而由勞動(dòng)者自愿加班的，用人單位依據(jù)以上規(guī)定可以不支付加班工資。

本案中，公司雖然對(duì)周某實(shí)行了計(jì)時(shí)工資制度，但周某平時(shí)的延時(shí)加班不是由公司安排的，而是周某自愿進(jìn)行的；公司對(duì)企業(yè)內(nèi)加班有規(guī)定的加班制度，周某在延時(shí)加班時(shí)并未履行公司規(guī)定的加班審批手續(xù)。因此，周某要求公司支付其自愿且未履行手續(xù)的延時(shí)加班工資缺乏依據(jù)。

最低工資不得包含加班工資

2009-02-09 08:26:27 作者：案件審理室 來(lái)源：濟(jì)南市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì) 瀏覽次數(shù)：466 【案由】 韋某在本縣一家手套廠上班，在合同中，廠方承諾給韋某的工資是600元每月，可韋某聽說(shuō)現(xiàn)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，這一地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是620元每個(gè)月。韋某向公司經(jīng)理反映這一情況后，得到的答復(fù)是，韋某每個(gè)月都有兩三百元的加班工資，加起來(lái)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。特咨詢，最低工資標(biāo)準(zhǔn)里的工資是不是應(yīng)當(dāng)包含加班工資？

【分析】 問(wèn)題涉及到我國(guó)有關(guān)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。通常情況下，勞動(dòng)合同約定或法律規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)都是勞動(dòng)者在提供正常勞動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)玫降墓べY。而加班工資，是由于勞動(dòng)者比平時(shí)付出了額外的特別勞動(dòng)所應(yīng)當(dāng)?shù)玫降?，不?yīng)當(dāng)包括在正常工資范圍內(nèi)。根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《最低工資規(guī)定》第3條規(guī)定，本規(guī)定所稱最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。該規(guī)定第12條更是明確規(guī)定，在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資在剔除下列各項(xiàng)后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)：

（一）延長(zhǎng)工作時(shí)間工資；

（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；

（三）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。由上述規(guī)定可見，即使你每個(gè)月的總收入超過(guò)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但扣除加班工資后仍然低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，你們公司的這一做法仍然屬于違反了國(guó)家關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

未簽訂書面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者如何維權(quán)

2009-02-09 08:24:44 作者：案件審理室 來(lái)源：濟(jì)南市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì) 瀏覽次數(shù)：1697 【案由】 小王是上海某服裝公司（以下簡(jiǎn)稱服裝公司）的一名檢驗(yàn)員，于2007年6月3日進(jìn)入服裝公司工作，至今未簽訂書面的勞動(dòng)合同。2008年4月9日，服裝公司因訂單減少，業(yè)績(jī)下滑，要適當(dāng)調(diào)低小王的勞動(dòng)報(bào)酬，同時(shí)，鑒于《勞動(dòng)合同法》已經(jīng)開始施行，故要求與小王簽訂書面勞動(dòng)合同，于是，服裝公司當(dāng)面交給小王一份書面勞動(dòng)合同，該合同將小王原來(lái)的3000元工資調(diào)整為2800元，小王不同意2800元的月薪，故沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同。同日，服裝公司向小王發(fā)出終止勞動(dòng)合同的書面通知，但沒(méi)有對(duì)小王作出任何補(bǔ)償。小王認(rèn)為服裝公司不與其簽訂勞動(dòng)合同是違法行為，應(yīng)當(dāng)賠償其損失，而且應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；服裝公司認(rèn)為是小王不愿意簽訂合同，不是公司不與其簽訂，鑒于雙方?jīng)]有書面合同，故隨時(shí)可以通知小王不用上班，不需要進(jìn)行補(bǔ)償。雙方協(xié)商不成，小王訴至勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，要求服裝公司支付2007年7月3日至2008年4月9日期間的兩倍工資，并要求支付一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

小王的請(qǐng)求能否得到支持？

【分析】 上述案例是關(guān)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系期間的二倍工資以及終止時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題：

一、關(guān)于一個(gè)月的“寬限期”及雙倍工資

《勞動(dòng)合同法》第十條第二款規(guī)定，已經(jīng)建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。這里的一個(gè)月我們俗稱為“寬限期”，換言之，用人單位可以在這一個(gè)月內(nèi)的任何一天與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，過(guò)了一個(gè)月未簽訂書面勞動(dòng)合同的，用人單位就應(yīng)當(dāng)支付兩倍工資了。

本案中，小王是在07年6月3日進(jìn)入服裝公司工作的，此時(shí)雙方已經(jīng)建立了勞動(dòng)關(guān)系，由于雙方未簽訂書面勞動(dòng)合同，但這并不意味著從用工之日起的第二個(gè)月（07年7月3日）開始服裝公司要向小王支付兩倍工資。理由是：《勞動(dòng)合同法》是在08年1月1日施行的，該法規(guī)定的“一個(gè)月內(nèi)”是指08年1月1日至1月31日，即服裝公司應(yīng)當(dāng)在08年2月1日前與小王簽訂書面的勞動(dòng)合同，否則，自08年2月1日起，服裝公司就應(yīng)當(dāng)支付小王二倍的工資。故，小王主張自07年7月3日支付兩倍工資無(wú)法得到支持，仲裁僅能支持08年2月1日至4月9日期間的雙倍工資。

二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第五條、第六條的規(guī)定，在一個(gè)月的“寬限期”內(nèi)，如果由于勞動(dòng)者不簽訂書面勞動(dòng)合同，用人單位終止勞動(dòng)合同的，可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，超過(guò)一個(gè)月的，由于勞動(dòng)者不簽訂書面勞動(dòng)合同，而用人單位終止勞動(dòng)合同的，用人單位須依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。本案中，服裝公司是在與小王形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系一個(gè)月后，即2008年4月9日，與其終止勞動(dòng)關(guān)系的，且終止勞動(dòng)合同的原因是小王不簽訂書面勞動(dòng)合同，符合《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的規(guī)定，服裝公司可以通知小王終止勞動(dòng)關(guān)系，但應(yīng)當(dāng)向小王支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。至于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限的起算時(shí)間應(yīng)當(dāng)自用工之日起，即從07年6月3日起計(jì)算小王的工作年限，故服裝公司應(yīng)當(dāng)支付小王一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，該一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)是小王在服裝公司的月平均工資。

不得安排女職工在哺乳未滿一周歲嬰兒期間延長(zhǎng)工作時(shí)間

2009-01-24 11:33:22 作者：辦公室 來(lái)源：濟(jì)南市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì) 瀏覽次數(shù)：477

[案例]朱某是紅云圖片社的職工，2004年9月生育一女。產(chǎn)假期滿后，由于要哺乳小孩，經(jīng)圖片社經(jīng)理批準(zhǔn)，朱某由沖卷員改做收銀員，直到“五一”節(jié)前，朱某都能每日只工作7小時(shí)。但“五一”節(jié)后突然大幅增加的業(yè)務(wù)量讓經(jīng)理有些不知所措，由于圖片社人手少，經(jīng)理不得不要求所有職工都要加班，圖片社的其他職工看到生意如此好，也樂(lè)意通過(guò)加班增加收入。但是，朱某因需要有更多時(shí)間照顧小孩，不同意經(jīng)理的安排，堅(jiān)持每天只上7個(gè)小時(shí)的班，拒絕加班和上夜班。經(jīng)理對(duì)朱某不服從工作安排非常惱火，兩人為此爭(zhēng)辯起來(lái)。經(jīng)理表示要處理朱某，而朱某則表示，如果敢處理她，她就要去有關(guān)部門討個(gè)“說(shuō)法”。經(jīng)理見無(wú)法安排朱某加班，就對(duì)其作出了扣發(fā)工資的處理。朱某于是薊區(qū)勞動(dòng)保障行政部門投訴，請(qǐng)求依法處理圖片社的違法行為。區(qū)勞動(dòng)保障行政部門經(jīng)過(guò)調(diào)查后，依據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第23條的規(guī)定，對(duì)圖片社安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間延長(zhǎng)其工作時(shí)間的行為，作出了責(zé)令改正并處罰款的決定。

[評(píng)析]區(qū)勞動(dòng)保障行政部門對(duì)女職工朱某的投訴所進(jìn)行的處理，符合國(guó)家相關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的規(guī)定，在處理上把握也非常準(zhǔn)確。對(duì)某圖片社的行為如何處理，《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第23條有明確規(guī)定，即：安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間延長(zhǎng)工作時(shí)間的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，按照受侵害的勞動(dòng)者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。為保護(hù)女職工哺乳期間的合法權(quán)益，除《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》外，其他的一些法律法規(guī)也作出了明確規(guī)定。如《勞動(dòng)法》第63條規(guī)定：“不得安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)”?！杜毠趧?dòng)保護(hù)規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第9號(hào))第10條規(guī)定：“女職工在哺乳期內(nèi)，所在單位不得安排其從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)，不得延長(zhǎng)其勞動(dòng)時(shí)間，一般不得安排其從事夜班勞動(dòng)”。用人單位在安排女職工延長(zhǎng)工作時(shí)間或夜班勞動(dòng)時(shí)，應(yīng)考慮女職工是否存在國(guó)家規(guī)定不得延長(zhǎng)工作時(shí)間或夜班勞動(dòng)的情形，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而勞動(dòng)保障行政部門也應(yīng)該依法保護(hù)女職工哺乳期間的合法權(quán)益不受侵害。用人單位不得安排懷孕7個(gè)月以上女職工上夜班

2009-01-24 11:32:42 作者：辦公室 來(lái)源：濟(jì)南市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì) 瀏覽次數(shù)：406

[案例]2005年春節(jié)后的一天，某卷煙廠的女職工林某來(lái)到市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)投訴所在單位的違法行為。具體情況是：她前些天到醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院——某醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院的婦產(chǎn)科檢查，醫(yī)生出具的檢查結(jié)果表明，林某已懷孕7個(gè)月。為此，醫(yī)生建議林某停止夜班勞動(dòng)，并在工作時(shí)間內(nèi)安排中間休息，以免影響胎兒健康。從醫(yī)院回來(lái)后，林某持醫(yī)院的檢查證明，向廠勞資科要求停止安排其每三天一次的夜班勞動(dòng)，并允許其在工作過(guò)程中離崗休息，被某廠勞資科當(dāng)場(chǎng)拒絕，而且提出要么繼續(xù)上夜班，要么就要扣發(fā)工資、獎(jiǎng)金甚至安排下崗。林某認(rèn)為某廠的這種做法不合情理，并屬于違法行為，因此找到勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴，請(qǐng)求制止企業(yè)安排其夜班勞動(dòng)的行為。

市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，林某反映的問(wèn)題屬實(shí)。但是卷煙廠卻向勞動(dòng)保障監(jiān)察人員訴苦說(shuō)，最近該廠的產(chǎn)品市場(chǎng)需求量比較大，林某所在的卷煙車間又是任務(wù)最重，因此實(shí)行每三天上一個(gè)夜班，同時(shí)由于卷煙車間女職工較多，不能安排林某只上白班。此外，卷煙崗位已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，職工的勞動(dòng)強(qiáng)度并不大，不會(huì)對(duì)職工的身體有什么影響。市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)對(duì)卷煙廠申辯的理由未予采納，并依據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第23條的規(guī)定，對(duì)卷煙廠安排懷孕7個(gè)月以上的女職工夜班勞動(dòng)的行為，作出責(zé)令改正并處罰款的決定。

[評(píng)析]《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第23條規(guī)定，安排懷孕7個(gè)月以上的女職工夜班勞動(dòng)或者延長(zhǎng)其工作時(shí)間的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，按照受侵害的勞動(dòng)者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。某市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)女職工林某的投訴，對(duì)某卷煙廠進(jìn)行的調(diào)查處理，符合國(guó)家相關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的規(guī)定。

為保護(hù)女職工的合法權(quán)益和身體健康，國(guó)家對(duì)女職工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)制度。除《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》外，《勞動(dòng)法》第61條規(guī)定，對(duì)懷孕7個(gè)月以上的女職工，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)?！杜毠趧?dòng)保護(hù)規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第9號(hào)）第7條規(guī)定，懷孕7個(gè)月以上（含7個(gè)月）的女職工，一般不得安排其從事夜班勞動(dòng)，在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)安排一定的休息時(shí)間。懷孕的女職工，在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，應(yīng)當(dāng)算作勞動(dòng)時(shí)間。依據(jù)以上規(guī)定，懷孕7個(gè)月以上的女職工依法享有的權(quán)利包括：不延長(zhǎng)工作時(shí)間，不上夜班，正常勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)有一定的休息時(shí)間，勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查算作勞動(dòng)時(shí)間。

用人單位支付勞動(dòng)者工資不得低于國(guó)家最低工資標(biāo)準(zhǔn)

2009-01-24 11:20:45 作者：辦公室 來(lái)源：濟(jì)南市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì) 瀏覽次數(shù)：821

[案例]王某2004年5月到當(dāng)?shù)匾患颐駹I(yíng)服裝加工廠從事服裝縫紉工作，由于生產(chǎn)任務(wù)需要，工廠經(jīng)常要求工人加班，雖然工作很辛苦，但是考慮到能夠多掙一筆加班費(fèi)，王某還是服從工廠的加班安排?？墒菐讉€(gè)月下來(lái)，月底結(jié)算的工資加上加班費(fèi)也只有四百多元，剛剛夠當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。王某找到工廠勞資管理人員詢問(wèn)，勞資管理人員的答復(fù)是：“工廠發(fā)給工人的工資沒(méi)有低于國(guó)家規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有違反勞動(dòng)法律規(guī)定”。王某又到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)咨詢，勞動(dòng)保障監(jiān)察人員告訴她用人單位的行為違反了國(guó)家關(guān)于最低工資的規(guī)定。同時(shí)，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)調(diào)查，認(rèn)定該廠在工資支付上每月支付工人的工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)保障行政部門依法責(zé)令其改正，并責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)勞動(dòng)者工資，支付賠償金。

[評(píng)析]為了維護(hù)勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的合法權(quán)益，國(guó)家建立了最低工資制度，并于1993年發(fā)布了《企業(yè)最低工資規(guī)定》(勞部發(fā)[1993]333號(hào))。在此基礎(chǔ)上，2004年，勞動(dòng)和社會(huì)保障部重新制定發(fā)布了《最低工資規(guī)定》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第2l號(hào))，進(jìn)一步保護(hù)勞動(dòng)者依法取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益。最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬?！蹲畹凸べY規(guī)定》第12條規(guī)定：在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資在剔除下列各項(xiàng)以后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)：(1)延長(zhǎng)工作時(shí)間工資；(2)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；(3)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。也就是說(shuō)用人單位支付給勞動(dòng)者的工資必須是在剔除以上各項(xiàng)的情況下不低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，否則就要承擔(dān)法律責(zé)任。本案中，王某所在服裝加工廠支付給工人的工資雖然在總數(shù)上不低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，但是其中包含了工人的加班工資，而根據(jù)以上規(guī)定，加班工資是不應(yīng)計(jì)算在內(nèi)的，所以該服裝加工廠違反了國(guó)家最低工資制度的規(guī)定，故當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門依法責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)王某工資，并責(zé)令其支付王某賠償金。

用人單位不能從勞動(dòng)者工資中扣除費(fèi)用強(qiáng)迫職工參加儲(chǔ)蓄性養(yǎng)

老保險(xiǎn)

2009-01-24 11:31:58 作者：辦公室 來(lái)源：濟(jì)南市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì) 瀏覽次數(shù)：646 [案例]李某是某企業(yè)的職工，與企業(yè)簽訂了為期10年的勞動(dòng)合同。2003年2月，該企業(yè)在沒(méi)有和李某協(xié)商的情況下，擅自決定從李某每月工資中扣除40元作為參加儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用。李某得知此事后，向企業(yè)提出自己的月工資本來(lái)就不多，家庭人口多、負(fù)擔(dān)重，暫時(shí)沒(méi)有能力參加儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，請(qǐng)求企業(yè)退還所扣的40兀工資。該企業(yè)則認(rèn)為李某勞動(dòng)合同期限長(zhǎng)，為其參加儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)是為了他好，拒絕退還所扣工資，并繼續(xù)從其工資中扣除儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。李某對(duì)此非常不滿，遂向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴，請(qǐng)求企業(yè)退還所扣工資。勞動(dòng)仲裁委員會(huì)受案后進(jìn)行了調(diào)解，向該企業(yè)宣傳了有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)如數(shù)退還了李某被扣出的工資。

[評(píng)析]這是一起強(qiáng)迫職工參加儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，經(jīng)勞動(dòng)仲裁部門調(diào)解獲得公正處理。在這起爭(zhēng)議案件中，企業(yè)的做法明顯不符合有關(guān)法律的規(guī)定。按照《勞動(dòng)法》第75條第二款的規(guī)定，國(guó)家提倡勞動(dòng)者個(gè)人參加儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)?？梢?，個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)由勞動(dòng)者自愿參加，并不是一種強(qiáng)制性的社會(huì)保險(xiǎn)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，我國(guó)目前實(shí)行是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)3個(gè)支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是強(qiáng)制性的，企業(yè)和勞動(dòng)者都必須依法參加并按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。而補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)則是鼓勵(lì)性和提倡性的，由企業(yè)和勞動(dòng)者自愿選擇參加。特別是儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)由勞動(dòng)者個(gè)人根據(jù)自己的工資收人情況自行決定是否參加，投保多少以及向哪個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保也由勞動(dòng)者個(gè)人決定，企業(yè)不得干預(yù)、更不能強(qiáng)迫勞動(dòng)者參加儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。在本案中，李某所在企業(yè)不征得李某的同意，強(qiáng)行從其工資中扣減一部分作為個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其做法是違背以上原則的。通過(guò)對(duì)這起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理，提醒廣大企業(yè)應(yīng)正確理解和貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》中關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)及其他各項(xiàng)規(guī)定，弄清在勞動(dòng)關(guān)系中雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，明確哪些是強(qiáng)制性的、必須認(rèn)真執(zhí)行的，哪些是非強(qiáng)制性、可以自愿選擇執(zhí)行的，從而明確哪些事該做，哪些不該做，該做的用什么方式去做，做到什么程度，自始至終依法辦事，避免出現(xiàn)類似違反法律規(guī)定、侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的問(wèn)題。

職工違反規(guī)章制度被解雇時(shí)企業(yè)可以不支付補(bǔ)償金

2009-01-24 11:19:38 作者：辦公室 來(lái)源：濟(jì)南市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì) 瀏覽次數(shù)：576

[案例]朱某是某信息科技公司的項(xiàng)目經(jīng)理，在與公司簽訂的勞動(dòng)合同中約定，其合同期限自2002年2月5日起至2005年2月4日止，月工資8000元。同時(shí)還在合同中約定，如嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或公司規(guī)章制度，公司可以立即解除與朱某的勞動(dòng)合同。2002年6月12日，朱某接到公司的辭退通知書，理由是朱某違反了公司的規(guī)章制度，至少3次對(duì)客戶不禮貌，嚴(yán)重影響公司聲譽(yù)；因酒醉擅離職守，致使在客戶發(fā)生事故時(shí)不能及時(shí)到位，給公司造成重大的名譽(yù)損失；至少1次散布謠言損害同事名譽(yù)，以至于該同事要求辭職，給公司項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)造成極大的負(fù)面影響。朱某則認(rèn)為，公司辭退他的理由都不是事實(shí)，同時(shí)按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，公司單方解除勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)支付其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并履行提前30日通知的義務(wù)。在與公司交涉未果后，朱某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求公司支付他解除合I司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金8000元，以及因沒(méi)有提前30日通知其解除勞動(dòng)合同而造成的經(jīng)濟(jì)損失8000元，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)沒(méi)有支持朱某這項(xiàng)申訴請(qǐng)求。朱某對(duì)仲裁結(jié)果不服，于是，又向人民法院提起訴訟。人民法院經(jīng)審理查明，該公司列舉出的有關(guān)朱某違反規(guī)章制度的事實(shí)客觀存在，同時(shí)，該公司在員工手冊(cè)中明文規(guī)定，員工對(duì)客戶不禮貌，與客戶爭(zhēng)執(zhí)吵鬧的；散布謠言損害同事名譽(yù)或公司聲譽(yù)的；擅離職守，違反操作規(guī)程，給公司造成經(jīng)濟(jì)或名譽(yù)損失的均屬于嚴(yán)重過(guò)失，公司按情節(jié)嚴(yán)重程度有權(quán)作出直至辭退的處理，并可即時(shí)解除勞動(dòng)合同。人民法院根據(jù)上述事實(shí)，同樣也駁回了朱某的訴訟請(qǐng)求。

[評(píng)析]這是一起用人單位按照本單位規(guī)章制度解除勞動(dòng)者勞動(dòng)合同引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議。在這起爭(zhēng)議中，朱某對(duì)《勞動(dòng)法》中解除勞動(dòng)合同的規(guī)定顯然是有誤解的，以為勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂，在合同期內(nèi)用人單位就不能解除勞動(dòng)合同?！秳趧?dòng)法》第25條第(二)項(xiàng)規(guī)定：勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。同時(shí)，勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見》(勞部發(fā)[1995]309號(hào))第39條進(jìn)一步明確規(guī)定：“用人單位依據(jù)勞動(dòng)法第25條解除勞動(dòng)合同，可以不支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。”根據(jù)上述規(guī)定，本案中朱某嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律和單位規(guī)章制度，企業(yè)可以隨時(shí)與其解除勞動(dòng)合同，而且無(wú)須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。勞動(dòng)仲裁委員會(huì)的裁決和人民法院的判決是完全正確的。

超過(guò)試用期后不得以勞動(dòng)者在試用期內(nèi)不符合錄用條件為由解

除勞動(dòng)合同

2009-01-24 11:18:08 作者：辦公室 來(lái)源：濟(jì)南市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì) 瀏覽次數(shù)：494

[案例]李某被某公司錄用，合同期自2003年4月1日至2005年4月1日，雙方約定試用期為6個(gè)月。2004年2月，由于李某與該公司經(jīng)理因私事發(fā)生沖突，該經(jīng)理便欲將李某辭掉，但李某工作業(yè)績(jī)很好，而且也很遵守工作紀(jì)律。于是，該經(jīng)理便以李某在試用期內(nèi)未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，不符合錄用條件為由提出解除李某勞動(dòng)合同。李某不服，遂向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。仲裁委員會(huì)受理此案后，經(jīng)過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)李某與該公司約定的6個(gè)月試用期已過(guò)，因此認(rèn)定該公司以不符合錄用條件為由解除李某勞動(dòng)合同不符合有關(guān)規(guī)定，裁決該公司解除勞動(dòng)合同的行為違法，并應(yīng)賠償李某一定經(jīng)濟(jì)損失。

[評(píng)析]《勞動(dòng)法》第25條第(一)項(xiàng)規(guī)定，在試用期內(nèi)，勞動(dòng)者不符合錄用條件的，用人單位可以單方解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)部發(fā)布的《對(duì)<于如何確定試用期內(nèi)不符合錄用條件可以解除勞動(dòng)合同的請(qǐng)示>的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1995] 16號(hào))進(jìn)一步明確，對(duì)試用期內(nèi)不符合錄用條件的勞動(dòng)者，企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同；若超過(guò)試用期，則企業(yè)不能以試用期內(nèi)不符合錄用條件為由解除勞動(dòng)合同?？梢?，用人單位依法行使單方解除勞動(dòng)合同的權(quán)利，包含有兩項(xiàng)條件：一為實(shí)質(zhì)條件，即勞動(dòng)者不符合用人單位的錄用條件；二為期限條件，即應(yīng)當(dāng)以用人單位與勞動(dòng)者約定的試用期為限，超過(guò)試用期限，則不得適用上述規(guī)定。在本案中，某公司與李某約定的試用期為2003年4月1日至10月1日．但該公司提出與李某解除勞動(dòng)合同卻在2004年2月，此時(shí)李某的試用期已經(jīng)結(jié)束，因此用人單位在這個(gè)時(shí)候才以李某試用期內(nèi)不符合錄用條件為由解除勞動(dòng)合同，顯然是不符合上述規(guī)定的。為保證用人單位的用人自主權(quán)和勞動(dòng)關(guān)系的真實(shí)有效性，《勞動(dòng)法》賦予用人單位在規(guī)定情況下單方解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。從法律性質(zhì)角度分析，這項(xiàng)權(quán)利屬于形成權(quán)，即因一方當(dāng)事人的單方意思表示即可以使既存的法律關(guān)系變動(dòng)或者消滅的權(quán)利。形成權(quán)的一個(gè)顯著特征是權(quán)利的期限性，即形成權(quán)必須在規(guī)定的期限內(nèi)行使，超過(guò)了該期限，則形成權(quán)結(jié)束，可變更、結(jié)束的法律關(guān)系便轉(zhuǎn)化為完全有效的法律關(guān)系。形成權(quán)的期限性，是出于對(duì)權(quán)利人和相對(duì)人雙方利益平衡的考慮。如果權(quán)利人長(zhǎng)期不行使權(quán)利，不主張合同解除，或者在合同已經(jīng)生效后的很長(zhǎng)時(shí)間再提出解除合同，則會(huì)使合同的效力長(zhǎng)期處予不穩(wěn)定狀態(tài)，不利于特定社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定，使權(quán)利相對(duì)人長(zhǎng)期處于不利的狀態(tài)，對(duì)權(quán)利相對(duì)人也不公平。因而，如果權(quán)利人超過(guò)規(guī)定的期限長(zhǎng)期不行使其權(quán)利，不主張合同解除，或者自愿放棄解除合同的權(quán)利，則單方解除合同的權(quán)利結(jié)束。本案中，該公司提出解除勞動(dòng)合同之時(shí)已超過(guò)試用期，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決其行為違法是正確的

第二篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察典型材料12.3.20

依法維權(quán)促和諧

-----xx縣人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)保障監(jiān)察工作事跡材料

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，xx縣人力資源和社會(huì)保障局針對(duì)全縣民營(yíng)企業(yè)不斷增多、勞動(dòng)保障違法案件呈上升趨勢(shì)的實(shí)際，堅(jiān)持把勞動(dòng)保障監(jiān)察作為一項(xiàng)重要工作，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能作用，認(rèn)真規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲查處各類違反勞動(dòng)法案件，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了全縣勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

Xx縣人社局高度重視勞動(dòng)監(jiān)察工作，多次召開專題會(huì)

議研究部署。為方便工作開展，該局成立了勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，建立了維權(quán)“110”工作機(jī)制，實(shí)行24小時(shí)全天候值班制度，做到有案必接、有案必查、有查必清。同時(shí)，進(jìn)一步充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)了軟硬件建設(shè)，工作人員統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，做到儀表端正、語(yǔ)言文明、態(tài)度誠(chéng)懇、工作規(guī)范；配備了專用車輛和辦案工具；制訂了切實(shí)可行的工作方案和工作計(jì)劃；建立健全了信訪辦理、行政復(fù)議、調(diào)解仲裁、監(jiān)督監(jiān)察和咨詢熱線、公開電話等配套聯(lián)動(dòng)的維權(quán)機(jī)制，為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的順利開展和勞資糾紛的及時(shí)解決撐起了法律“保護(hù)傘”。

為方便勞動(dòng)者，xx縣人社局不斷優(yōu)化辦事程序，落實(shí)惠民便民措施。嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和一次性告知制度，設(shè)立了舉報(bào)投訴電話并確保暢通；實(shí)行了政務(wù)公開，堅(jiān)持掛牌和亮牌工作，使服務(wù)對(duì)象對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察職能職責(zé)、辦事流程、工作人員和辦公地點(diǎn)一目了然；改建了舉報(bào)投訴大廳，設(shè)置

1了飲水機(jī)、殘疾人專用座椅和便民藥箱，派人員學(xué)習(xí)手語(yǔ)，方便聾啞殘疾投訴者，群眾舉報(bào)投訴簡(jiǎn)單方便無(wú)障礙，實(shí)現(xiàn)了人性化服務(wù)；加大投入、改善監(jiān)察執(zhí)法設(shè)備，提高了為民服務(wù)的效率和水平。2011年以來(lái)，對(duì)上級(jí)批辦的100多件勞動(dòng)者投訴和800多人次來(lái)電來(lái)訪，全部按要求辦理并及時(shí)回復(fù)，受到上級(jí)表彰和群眾好評(píng)。2011年4月，42名四川籍農(nóng)民工來(lái)到勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)，投訴玻璃公司因經(jīng)營(yíng)虧損拖欠工資20萬(wàn)元。工作人員一邊耐心穩(wěn)定農(nóng)民工情緒，一邊迅速找到欠薪企業(yè)負(fù)責(zé)人，展開催討工作。而該企業(yè)卻以經(jīng)濟(jì)困難為由拒絕支付。經(jīng)過(guò)再三的工作，該企業(yè)最后通過(guò)借款支付了拖欠工資，一場(chǎng)集體越級(jí)上訪事件得以避免。

勞動(dòng)保障年檢工作是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。鄆城縣人社局嚴(yán)把勞動(dòng)用工年檢關(guān)，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)企業(yè)用工情況進(jìn)行審驗(yàn)，從源頭上杜絕勞動(dòng)侵權(quán)事件發(fā)生。工作中，將用人企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)協(xié)議、按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、技術(shù)崗位從業(yè)人員持證上崗、參加社會(huì)保險(xiǎn)等作為年檢的重要內(nèi)容，認(rèn)真把好關(guān)口，對(duì)侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的用人企業(yè)下發(fā)指令書，限期改正；對(duì)拒不整改的，通報(bào)批評(píng)，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰。通過(guò)年檢，2011年共糾正用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)的廠規(guī)廠紀(jì)67條，責(zé)令企業(yè)補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1300余份，促使企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)200多萬(wàn)元、支付工人工資60余萬(wàn)元。在做好年檢工作的基礎(chǔ)上，該局還開展了大規(guī)模的用人企業(yè)普查工作，摸清全縣用人企業(yè)底數(shù)，做好基礎(chǔ)性工作，做到心中有數(shù)，減少工作的盲目性。結(jié)合勞動(dòng)保障年檢、專項(xiàng)監(jiān)察、日常巡視檢查、舉報(bào)案件專查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)各類用人企業(yè)開展分類排查，實(shí)施分類管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，形成全覆蓋、全方位、全過(guò)程、全動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制，將有限的監(jiān)察力量用在了“刀刃上”，節(jié)省了人力物力財(cái)力，有力推動(dòng)了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的開展。

Xx縣人社局堅(jiān)持強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。積極加強(qiáng)與施工企業(yè)的溝通，定期與施工企業(yè)承擔(dān)責(zé)任人就工資支付、勞動(dòng)協(xié)議簽訂、勞動(dòng)用工年檢、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等問(wèn)題進(jìn)行座談與溝通，對(duì)預(yù)防拖欠農(nóng)民工資起到了積極作用。開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)管，確保施工企業(yè)及時(shí)足額發(fā)放工資。為有效解決由于層層轉(zhuǎn)包造成的建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，xx縣人社局主動(dòng)加強(qiáng)與建設(shè)主管部門的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在工程立項(xiàng)審批、工程招投標(biāo)、開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收上全程監(jiān)控。勞動(dòng)保障監(jiān)人員堅(jiān)持深入到施工企業(yè)，對(duì)施工人數(shù)、勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放等情況進(jìn)行調(diào)查暗訪，及時(shí)處理各種違法違規(guī)做法。執(zhí)法過(guò)程中，注重與工商、公安、稅務(wù)等部門協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大合力、提高威懾力，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠工資的行為。在處理勞資糾紛時(shí)，局長(zhǎng)xxx同志總是親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，參與案件調(diào)處的全過(guò)程。2011年3月，某企業(yè)多名員工集體到市政府上訪，反映拖欠工資問(wèn)題。在外地開會(huì)的魏宏峰聞?dòng)嵑螽?dāng)即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，員工們?nèi)呵榧?dòng)，場(chǎng)面幾乎失控。魏宏峰冷靜沉著，與員工代表面對(duì)面溝通，耐心勸說(shuō)，鄭重承諾全力維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。隨后，他講法律、講親情、講道理，引導(dǎo)員工正確維權(quán)，在縣維穩(wěn)辦等相關(guān)部門的協(xié)助下，經(jīng)過(guò)大約2個(gè)小時(shí)的調(diào)解，員工終于陸續(xù)散去，及時(shí)化解了有可能引發(fā)的惡性群體性事件。在穩(wěn)定員工情緒后，魏局長(zhǎng)沒(méi)有絲毫松懈，立即召開緊急會(huì)議研究解決辦法。次日下午，員工領(lǐng)到了被拖欠的工資，事件得到了圓滿解決。去年以來(lái)，鄆城縣人力資源和社會(huì)保障局立案查處案件80件，結(jié)案80起，結(jié)案率100％；督促指導(dǎo)用人單位依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同2000余份；依法裁決勞動(dòng)人事爭(zhēng)議糾紛案18件，妥善處理群眾舉報(bào)、投訴違法案件53起，追回職工拖欠報(bào)酬535.56萬(wàn)元。Xx縣人社局正是憑著情系于民，時(shí)刻以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨的工作態(tài)度和作風(fēng)，2011年來(lái)先后為來(lái)自濟(jì)寧、菏澤、四川、河南等地的500多名農(nóng)民工討回工資款700多萬(wàn)元；同時(shí)，積極推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作，去年以來(lái)審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件24起，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失54萬(wàn)元。

xx縣人社局以創(chuàng)新的工作精神、扎實(shí)的工作作風(fēng)，做好了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益，推動(dòng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展，得到社會(huì)各界的一致贊譽(yù)。2012年，xx縣人社局被評(píng)為省級(jí)文明機(jī)關(guān)、省人社廳就業(yè)先進(jìn)集體、勞動(dòng)保障監(jiān)察工作先進(jìn)單位、人力資源和社會(huì)保障宣傳工作先進(jìn)集體，被市委評(píng)為全市群眾工作先進(jìn)單位，獲得全市社保工作一等獎(jiǎng)和就業(yè)工作、宣傳工作先進(jìn)集體稱號(hào)；全縣政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議，xx縣人社局榮獲第一名。全系統(tǒng)個(gè)人受到省市縣表彰81人次，1名同志被市政府記二等功，2名同志被市政府記三等功。

2012年3月20日

第三篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)先進(jìn)集體典型材料

在浩瀚的x大草原上，有一支默默無(wú)聞的隊(duì)伍：他們時(shí)刻以維護(hù)廣大勞動(dòng)者和用工單位合法權(quán)益為神圣天職，把維護(hù)發(fā)展、穩(wěn)定大局當(dāng)做第一要?jiǎng)?wù)，為廣大勞動(dòng)者和用工單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，嚴(yán)厲打擊各類侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益行為，是廣大勞動(dòng)者心目中勞動(dòng)權(quán)益的“保護(hù)神”，他們就是被譽(yù)為x勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的“排頭兵”、“推進(jìn)器”的——x勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)。

x勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)自2002年3月機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，在盟委、行署和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體隊(duì)員的共同努力下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的“十六大”和十六屆三中全會(huì)精神，以地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能和作用，創(chuàng)新工作思路，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料健全工作機(jī)制;為促進(jìn)當(dāng)?shù)叵聧徥I(yè)職工再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益作出了積極貢獻(xiàn)。在短短的三年間：

在全區(qū)率先實(shí)行了ABCD勞動(dòng)用工年檢分類管理；

率先實(shí)施了首席監(jiān)察員制度；

率先推行建立了勞動(dòng)用工單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信檔案；

率先實(shí)行了主動(dòng)上門到用工單位開展勞動(dòng)用工年檢工作；

2002年、～年，連續(xù)兩年被局機(jī)關(guān)授予“先進(jìn)科室”稱號(hào)；

……

支隊(duì)的墻上掛滿了群眾送來(lái)各式各樣的錦旗，由于地方小，十幾面鮮紅的錦旗撂在一起，成了一面厚厚的“錦旗墻”；支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)xxx同志在～年全盟保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育“學(xué)習(xí)牛玉儒、做好干部、貼心人”活動(dòng)中被中共x委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào)；每一項(xiàng)成績(jī)都凝聚著全體隊(duì)員辛勤的汗水和無(wú)私奉獻(xiàn)，推動(dòng)x勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)工作始終走在自治區(qū)先進(jìn)行列。

一、從嚴(yán)治隊(duì) 依法行政 營(yíng)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)用工環(huán)境

x地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，人口近百萬(wàn)，近年來(lái)，隨著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐不斷加快，城鎮(zhèn)化、圍封轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實(shí)施，外來(lái)務(wù)工人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、再就業(yè)人員、農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移人員逐年增多，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)關(guān)系越來(lái)越趨于復(fù)雜化、多元化，對(duì)執(zhí)法素質(zhì)和監(jiān)察方式也提出了更高要求?！皥?zhí)法先治隊(duì)，治隊(duì)務(wù)從嚴(yán)”，x勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)以“嚴(yán)”為本，突出抓隊(duì)員能力的培養(yǎng)和素質(zhì)的提高，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決維護(hù)勞動(dòng)法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，著重做好以下幾項(xiàng)工作：

㈠嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照勞動(dòng)保障監(jiān)察管理權(quán)執(zhí)法。堅(jiān)決執(zhí)行《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，保證落實(shí)到位；對(duì)違反勞動(dòng)法、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，堅(jiān)決抵制、糾正，并全面清理；不斷加大執(zhí)法力度，以切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)法的嚴(yán)肅公正性。三年來(lái)共向（）家違規(guī)單位下達(dá)行政改正指令書（）份，對(duì)（）家嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者權(quán)益的單位進(jìn)行了行政處罰，對(duì)違法侵權(quán)行為起到了有力的打擊和震懾作用。

㈡深入學(xué)習(xí)貫徹《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，堅(jiān)持“內(nèi)外并舉”。對(duì)內(nèi)，建立健全與新《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的配套的各項(xiàng)管理制度，組織隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)一法、一例,之外還系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》和《行政復(fù)議法》，幫助隊(duì)員熟練掌握并應(yīng)用，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效,做到政治合格、業(yè)務(wù)精湛，樹立廉潔高效、執(zhí)政為民的公仆形象，成為名符其實(shí)的勞動(dòng)者合法權(quán)益的“保護(hù)傘”；對(duì)外，加大宣傳力度，力求在宣傳上有所突破，創(chuàng)造良好的社會(huì)～環(huán)境，大張旗鼓向廣大勞動(dòng)者宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，通過(guò)x人民廣播電臺(tái)“行風(fēng)熱線”節(jié)目、《x日?qǐng)?bào)》“聚焦勞動(dòng)保障”欄目、對(duì)一些影響面大的典型的案件，在執(zhí)法過(guò)程中邀請(qǐng)電視臺(tái)記者跟蹤采訪曝光，以及散發(fā)宣傳單、深入用工單位張貼宣傳畫等多種形式向社會(huì)廣泛宣傳，樹立了勞動(dòng)保障監(jiān)察的權(quán)威性，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察工作在人民群眾中的認(rèn)識(shí)程度，使廣大勞動(dòng)者學(xué)會(huì)依法保護(hù)自身的合法權(quán)益。特別是～年以來(lái)，以往在年底才集中出現(xiàn)的民工討薪潮，由于宣傳深入人心，農(nóng)民工主動(dòng)要求與用工方簽訂合同、按時(shí)兌現(xiàn)工資的投訴案件較往年提早近半年，依法維權(quán)意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。

㈢完善工作制度，規(guī)范辦案程序，實(shí)現(xiàn)從“人管人”到“制度管人”的徹底轉(zhuǎn)變。支隊(duì)制定了一系列行之有效的制度規(guī)范執(zhí)法辦案程序，為各項(xiàng)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的制度保障。一是建立目標(biāo)責(zé)任制和分片包干負(fù)責(zé)制，轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察分片管理示意圖上墻，監(jiān)察員按照要求分工，對(duì)各自管片單位的基本情況做到“五清楚”，即對(duì)勞動(dòng)用工情況要清楚、單位性質(zhì)要清楚、單位具體位置要清楚、法人代表要清楚、聯(lián)系方式要清楚。并在此基礎(chǔ)上建立健全臺(tái)帳記錄，將各用工單位基本情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入微機(jī)，實(shí)行動(dòng)態(tài)分類管理。二是建立健全首席辦案監(jiān)察員制度。為了增強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察員責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察水平的提高，避免處理案件中過(guò)程中出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象，使案件能夠得到及時(shí)、快捷處理，要求從立案、調(diào)查取證、結(jié)案等方面由首席辦案監(jiān)察員全程負(fù)責(zé)，并直接對(duì)辦案質(zhì)量負(fù)責(zé)。一旦出現(xiàn)了行政復(fù)議，可以更直接、更方便地找到引發(fā)行政復(fù)議的原因。三是制定和完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的執(zhí)法性質(zhì)決定了廉政建設(shè)必須長(zhǎng)抓不懈，支隊(duì)以社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn)，嚴(yán)格考核制度，全力推行執(zhí)法責(zé)任追究制，層層落實(shí)責(zé)任，建立全方位的監(jiān)督制約機(jī)制，構(gòu)筑拒腐防變的防線，面向社會(huì)公開監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督信箱，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、工作內(nèi)容、辦案規(guī)程、工作規(guī)范、監(jiān)察員準(zhǔn)則等各項(xiàng)工作制度上墻透明化，建立了勞動(dòng)保障監(jiān)察員儀容風(fēng)紀(jì)管理制度和政務(wù)公開承諾制，避免了“人情案、關(guān)系案”，的發(fā)生。盟勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)成立至今，在執(zhí)法過(guò)程中從未出現(xiàn)過(guò)“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)現(xiàn)象，也從未發(fā)生過(guò)因勞動(dòng)保障問(wèn)題集體越級(jí)上訪事件，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)全盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)建設(shè) 構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效“服務(wù)型”單位

加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)，是推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的根本。x勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)在抓隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，突出強(qiáng)化隊(duì)員服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)，全力構(gòu)建“服務(wù)型”勞動(dòng)保障窗口服務(wù)單位。具體措施為：

（一）、夯實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)。為了提高工作效率和水平,豐富勞動(dòng)保障監(jiān)察手段，適應(yīng)新時(shí)期勞動(dòng)保障監(jiān)察工作需要，x勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)在主管

努力，共追繳各類保險(xiǎn)金達(dá)500余萬(wàn)元。目前，錫林浩特地區(qū)個(gè)體工商戶從業(yè)人員（）人參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，占企業(yè)覆蓋人數(shù)的（）%，繳納的費(fèi)用占企業(yè)繳費(fèi)總額的（）%。同時(shí)，積極協(xié)助地稅部門征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，今年以來(lái)，通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察，共征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（）萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（）萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（）萬(wàn)元?！?，支隊(duì)還針對(duì)社會(huì)上普遍對(duì)工傷、生育保險(xiǎn)兩項(xiàng)新險(xiǎn)種認(rèn)識(shí)不夠，其申報(bào)、登記和征繳、擴(kuò)面工作存在一定難度等現(xiàn)象，協(xié)助社保局工傷保險(xiǎn)科和生育保險(xiǎn)科，對(duì)未參加工傷、生育保險(xiǎn)和拒絕繳納工傷、生育保險(xiǎn)的企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)察，為進(jìn)一步擴(kuò)大工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面打下基礎(chǔ)。

二是為了清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，維護(hù)求職勞動(dòng)者的合法權(quán)益，與公安、工商等相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)境內(nèi)從事職業(yè)介紹的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓。對(duì)非法從事職業(yè)介紹的“黑職介”予以依法取締，沒(méi)收其招工臺(tái)帳，責(zé)令停止張貼、播放招工廣告，限期6天內(nèi)予以改正。對(duì)急需招聘的求職人員，通過(guò)盟市勞動(dòng)力中心市場(chǎng)進(jìn)行招聘。詳細(xì)填寫了《x民辦職業(yè)介紹所基本情況登記表》。有力地打擊了“黑職介”，錫市地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，有效防止了求職者上當(dāng)受騙，切實(shí)維護(hù)了他們的合法權(quán)益。

三是開展了促進(jìn)再就業(yè)、鞏固再就業(yè)成果的專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)。為了促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，支隊(duì)深入各類用人單位，對(duì)各類公益性崗位進(jìn)行了排查，頂風(fēng)冒雨，不辭辛苦，日夜加班，清退不合理用工，共征集各類公益性崗位（）個(gè)，通過(guò)盟中心勞動(dòng)力市場(chǎng)，使（）名年齡偏大、技能偏低的“4050”就業(yè)困難人員得到安置。為了切實(shí)維護(hù)再就業(yè)人員的合法權(quán)益，鞏固再就業(yè)成果，還開展了以維護(hù)再就業(yè)下崗失業(yè)人員權(quán)益為主要內(nèi)容專項(xiàng)監(jiān)察，確保了下崗失業(yè)職工再就業(yè)后勞動(dòng)合同的簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)的接續(xù)和工資支付，有效地杜絕了用人單位短期內(nèi)招收下崗職工、套取國(guó)家優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象，維護(hù)了再就業(yè)形勢(shì)的相對(duì)穩(wěn)定。

四是通過(guò)實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力推進(jìn)職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。為了更好地推行職業(yè)資格證書制度，實(shí)行了勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定中心、各職業(yè)技能鑒定站三家聯(lián)動(dòng)機(jī)制，三家建立經(jīng)常性工作情況通報(bào)制度，根據(jù)職業(yè)技能鑒定中心、各鑒定站提出的要求，及時(shí)進(jìn)行 相應(yīng)的監(jiān)察，特別是開展大規(guī)模的專項(xiàng)監(jiān)察。通過(guò)開展專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)，各類用人單位對(duì)推行職業(yè)資格證書制度有了全新的認(rèn)識(shí)，全盟主要工種的持證上崗率從7%提高到了35%，為全面推行職業(yè)資格證書制度打下了良好的基礎(chǔ)，幾年來(lái)此項(xiàng)工作在自治區(qū)一直位居前列。

新的形勢(shì)下，x勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)將以“十六大”報(bào)告精神為指針，全面貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，與時(shí)俱進(jìn)謀發(fā)展，開拓創(chuàng)新求突破，不斷實(shí)踐與探索，力求構(gòu)建“勤政、廉潔、高效、創(chuàng)新”的“服務(wù)型”勞動(dòng)保障監(jiān)察單位，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”，充分發(fā)揮勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)“排頭兵”、“推進(jìn)器”作用，為我盟全面建設(shè)小康社會(huì)再立新功。

第四篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)典型事跡

勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)典型事跡

勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)典型事跡2007-02-06 12:27:09

勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)成立只有三年的時(shí)間，在全盟卻稱得上是家喻戶曉，有口皆碑。在廣大勞動(dòng)者心目中勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)是他們勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)神，在侵害勞動(dòng)者權(quán)益的違法者眼中他們是懸在其頭頂?shù)囊话堰_(dá)摩利劍。勞動(dòng)和社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)這樣評(píng)價(jià)大隊(duì)：勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)是我盟勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的排頭兵、推進(jìn)器。勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)之所以能在短短的三年里取得突出成績(jī)，不能不提到一個(gè)人勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)××。

××同志年部隊(duì)復(fù)員后，走上勞動(dòng)和社會(huì)保障工作崗位，一干就是二十幾

年，先后在勞動(dòng)就業(yè)局擔(dān)任職業(yè)介紹中心主任、副局長(zhǎng)等職務(wù)，××年月就任勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。二十幾年來(lái)，他以剛直不阿的性格和過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，贏得了廣大職工群眾的衷心贊譽(yù)。在勞動(dòng)就業(yè)局連續(xù)年獲得先進(jìn)工作者、先進(jìn)黨員稱號(hào)；××年××年又連續(xù)年在勞動(dòng)和社會(huì)保障局考核中被評(píng)為優(yōu)秀。

在他的帶領(lǐng)下，勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能作用，積極進(jìn)取不斷創(chuàng)新各項(xiàng)成績(jī)均取得了累累碩果。在全區(qū)率先實(shí)行勞動(dòng)用工年檢分類管理；率先實(shí)施首席監(jiān)察員制度；率先推行建立勞動(dòng)用工單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信檔案……使勞動(dòng)保障監(jiān)察事業(yè)從不為人知到街談巷議從蹣跚起步到羽翼豐滿，走進(jìn)在自治區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作先進(jìn)行列，××年、××年連續(xù)兩年被局機(jī)關(guān)授予先進(jìn)科室稱號(hào)，××年經(jīng)自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳推薦為國(guó)家級(jí)三優(yōu)文明窗口單位。

作為共產(chǎn)黨員，他最喜歡立黨為公，執(zhí)政為民這八個(gè)字，他常說(shuō)，勞動(dòng)保障事業(yè)與人民群眾切身利益息息相關(guān)，做為一名工作在勞動(dòng)保障戰(zhàn)線上的黨員，更應(yīng)該是人民群眾的貼心人，就應(yīng)該牢記這八個(gè)大字。，二十多年的工作經(jīng)歷，××不斷實(shí)踐著他的承諾……

時(shí)刻牢記全心全意為老百姓辦實(shí)事、辦好事

走進(jìn)××簡(jiǎn)陋的辦公室，最為引人注目的就是掛在墻上群眾送來(lái)各式各樣的錦旗，由于地方小，十幾面鮮紅的錦旗撂在一起，成了一面厚厚的錦旗墻，為民排憂恩重如山，終生不忘永記心間、秉公執(zhí)法，人民公仆等等。一句句發(fā)自肺腑的話語(yǔ)表達(dá)出了人們對(duì)××對(duì)監(jiān)察大隊(duì)的無(wú)盡謝意，也折射出他踐行執(zhí)法為

民承諾背后的一個(gè)個(gè)感人事跡……

××年月，來(lái)自克什克騰旗的王老漢在灰騰梁石頭山打工，幾個(gè)月下來(lái)，老板不但不給工錢，還把老人趕出了料場(chǎng)，老人身無(wú)分文，回不了家，連吃飯住宿都成了問(wèn)題，無(wú)奈之下，饑腸碌碌的王老漢抱著試試看的心情的走進(jìn)了勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)看到老人斑白的雙鬢和企盼的眼神，××眼睛濕潤(rùn)了，他從自己的腰包里拿出錢來(lái)讓老人去吃飯，然后立即帶領(lǐng)隊(duì)員趕往灰騰梁，經(jīng)過(guò)一下午的交涉，終于為老人討回了工錢，老人結(jié)滿老繭的雙手顫抖著接過(guò)錢時(shí)，不禁老淚縱橫，泣不成聲。

在勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)經(jīng)?？梢钥吹阶鰹橐魂?duì)之長(zhǎng)的他與前來(lái)求助的農(nóng)民工蹲坐于臺(tái)階前，噓寒問(wèn)曖，親切交談，了解他們的困難，幫他們出點(diǎn)子，想辦法。農(nóng)民工都這樣說(shuō)：蘇隊(duì)長(zhǎng)這人真實(shí)在，一點(diǎn)也沒(méi)有隊(duì)長(zhǎng)架子。

幾年來(lái)，他憑著這種情系于民，時(shí)刻以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨的工作態(tài)度和作風(fēng)，累計(jì)為來(lái)自云南的彝族同胞河南、河北、湖北等地的農(nóng)民朋友草原深處的牧民兄弟等余人討回工資款達(dá)多萬(wàn)元。

他經(jīng)常這樣告誡自己：我是一名共產(chǎn)黨員，為人民服務(wù)是天職，時(shí)刻牢記著全心全意為老百姓辦實(shí)事、辦好事。

有人民和法律撐腰

××年元月份，名農(nóng)民工被某建筑公司木工組負(fù)責(zé)人高某惡意拖欠工資多元，多次催要均被拒絕，還揚(yáng)言：再來(lái)糾纏，對(duì)你們就不客氣了！。勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)在調(diào)查取證過(guò)程中，高某始終不予配合，電話中態(tài)度也十分惡劣，以后連續(xù)幾天全天關(guān)機(jī)。眼看春節(jié)一天天的臨近，名農(nóng)民工連回家過(guò)年的路費(fèi)都沒(méi)

有?！痢恋弥闆r后，果斷做出決定會(huì)同電視臺(tái)記者在名民工的指引下來(lái)到高某家中高某在無(wú)法逃脫的情形下惱羞成怒從家中拿出一把劈斧瘋狂叫囂誰(shuí)敢往前一步，我就劈誰(shuí)！。面對(duì)失去理智的的高某，××表現(xiàn)地非常智慧和冷靜，他讓所有在場(chǎng)人員離開，只留下他和高某兩人現(xiàn)場(chǎng)氣氛十分緊張?！痢烈贿叿€(wěn)定高某情緒，一邊循循善誘向其講解相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)其展開心理攻勢(shì)。在近一個(gè)小時(shí)的說(shuō)服教育下，高某終于心服口服，當(dāng)即取出元，現(xiàn)場(chǎng)將名農(nóng)民工工資予以兌現(xiàn)。

有一次××在帶領(lǐng)盟市兩級(jí)就業(yè)部門深入建筑施工企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查時(shí)，包工頭為逃避檢查，煽動(dòng)慫恿不明真相的農(nóng)民工集體圍攻檢查人員。多人個(gè)個(gè)手持鋼條、磚塊將監(jiān)察車團(tuán)團(tuán)圍住，檢查人員都被這種陣勢(shì)嚇住，紛紛躲避到車?yán)?，此時(shí)××臨危不懼，緊要關(guān)頭又一次站了出來(lái)，他從容走出車外，直指為

首者高喊：我們是來(lái)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的，你們要想清楚這樣做的后果！。多人都在他這種大義凜然的氣勢(shì)震懾下，慢慢放下手中的東西，悻悻散去。

事后，大家都佩服××膽識(shí)過(guò)人，他卻說(shuō)：我們是黨和人民的執(zhí)法者，有人民和法律撐腰，怕什么？

做人做事要有把尺子

××年月日，名衣著單薄、凍得瑟瑟發(fā)抖的農(nóng)民工來(lái)到勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)投訴某建筑企業(yè)拖欠他們的工資萬(wàn)元，××意識(shí)到：時(shí)下臨近元旦、春節(jié)兩節(jié)，辛勤工作了一年的農(nóng)牧民工急于拿到工錢回家與親人團(tuán)聚，如果處理不及時(shí)，這名情緒激動(dòng)的農(nóng)民工有可能做出過(guò)激行為。他立即做出決定：一邊耐心穩(wěn)定農(nóng)民工情緒，一邊迅速找到欠薪企業(yè)負(fù)責(zé)人，展開催討工作。而該企業(yè)卻以企業(yè)困難為由拒絕支付，還找到××的一個(gè)

好友說(shuō)情，請(qǐng)求高抬貴手，網(wǎng)開一面?！痢亮x正辭嚴(yán)的告訴企業(yè)負(fù)責(zé)人：企業(yè)再難，也不能把困難轉(zhuǎn)嫁給勞動(dòng)者，拖欠農(nóng)民工的工資我絕不答應(yīng)！經(jīng)過(guò)再三的工作，該企業(yè)最后還是通過(guò)借款予以兌現(xiàn)支付。避免了一場(chǎng)集體越級(jí)上訪事件發(fā)生。事后，有人不解地問(wèn)××：那名農(nóng)民工有你家親戚？他一笑置之，知情人都知道他從不利用手中的權(quán)力為自己的家人或是親屬謀求私利甚至還因?yàn)楸珗?zhí)法遭到一些親朋好友的不理解，罵他是老頑固。

不知有多少次，拿到工錢的農(nóng)牧民工、受到幫助的用工單位找到××要表示一點(diǎn)意思，但都被他拒之門外?！痢翑S地有聲地說(shuō)：我們是執(zhí)法者，不拿群眾一針一線是鐵的紀(jì)律，做人做事要有一把尺子，用尺子衡量自己才能行得正，做得端。

正是因?yàn)橛辛诉@把尺子，盟勞動(dòng)保

障監(jiān)察大隊(duì)成立至今，在執(zhí)法過(guò)程中從未出現(xiàn)過(guò)吃、拿、卡、要等違法違紀(jì)現(xiàn)象，也從未發(fā)生過(guò)因勞動(dòng)保障問(wèn)題集體越級(jí)上訪事件，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定從而促進(jìn)全盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

執(zhí)法者更要樹立法律和服務(wù)意識(shí)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成完善，經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，勞動(dòng)關(guān)系越來(lái)越呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化趨勢(shì)。由于勞動(dòng)保障事務(wù)包羅萬(wàn)象，紛紜復(fù)雜，使得勞動(dòng)保障政策也浩如煙海，而且還經(jīng)常有一些新的政策不斷出臺(tái)。許多人往往是霧里看花，外行人更是無(wú)所適從，對(duì)于從事勞動(dòng)法律的執(zhí)法者也提出了更高的要求。而勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)員普遍年齡較輕對(duì)政策了解不透，對(duì)此，作為隊(duì)長(zhǎng)××深深感到肩上擔(dān)子的沉重。下大力氣組織全體大隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)及政策同時(shí)，還利用執(zhí)法的機(jī)會(huì)向廣大勞動(dòng)者和

用人單位廣泛宣傳勞動(dòng)法，做到邊監(jiān)察、邊宣傳，特別是《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》頒布以后，不管是常規(guī)檢查還是專項(xiàng)檢查，每到一家單位總要講上半天，人們都開玩笑的稱他為蘇監(jiān)察。

××年月，某大型施工建設(shè)工地由于施工項(xiàng)目部眾多，施工隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜，接連不斷發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資案件，××敏銳地看到，問(wèn)題的關(guān)鍵在于施工單位和農(nóng)民工法制意識(shí)淡薄，要想從根本上解決，還要在簽訂勞動(dòng)合同上突破，在建設(shè)單位的大力協(xié)助下，召集各個(gè)施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，專程上門為用工單位召開勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策宣講會(huì)集中講解《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《勞動(dòng)合同規(guī)定》，向用工單位和勞動(dòng)者宣傳政策，陳明利害關(guān)系，并現(xiàn)場(chǎng)解答與會(huì)者提出的各類問(wèn)題，收到了良好效果。會(huì)后，該單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到以上，為切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益提供了必要保障。

勞動(dòng)用工年檢是定期檢查和了解用工單位用工行為的關(guān)鍵措施。以往的勞動(dòng)用工年檢都是采取勞動(dòng)保障部門坐等用工單位上門的被動(dòng)工作方式，××對(duì)此很不滿意：執(zhí)法者更要樹立服務(wù)意識(shí)，我們要有新思路、新舉措。××年，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，在征求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的同意下，率先在盟直單位推行積極到用工單位進(jìn)行年檢的主動(dòng)工作方式，按照用工單位性質(zhì)分系統(tǒng)開展年檢工作，提供勞動(dòng)法咨詢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正，此舉在自治區(qū)尚屬先例，打破了十幾年常規(guī)不變的作法，有效地提高了工作效率，從源頭上杜絕了勞動(dòng)違法案件的發(fā)生受到用工單位的好評(píng)。

經(jīng)常問(wèn)問(wèn)自己，對(duì)得起共產(chǎn)黨員的稱號(hào)嗎？

××年月勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)成立之初，辦公設(shè)施破舊不說(shuō)，有時(shí)隊(duì)員們甚

至要幾個(gè)人擠在一張辦公桌上辦公，為了改變這種狀況，××跑斷腿，磨破嘴，終于爭(zhēng)取到上級(jí)有關(guān)部門的支持和幫助，使大隊(duì)辦公條件煥然一新，看著自己一手置辦的新家當(dāng)，他從此產(chǎn)生了戀家情結(jié)，早上八點(diǎn)半上班，他總是提前一個(gè)小時(shí)第一個(gè)到單位，不停地擦洗，三年來(lái)從不間斷。

下鄉(xiāng)工作狂是××又一特點(diǎn)，由于經(jīng)常下企業(yè)，他成了系統(tǒng)內(nèi)出了名的查號(hào)臺(tái)，轄區(qū)所有企業(yè)的聯(lián)系電話都爛熟于心，張嘴就來(lái)?！痢聊晁麨閰f(xié)助西蘇旗社保局清欠征繳社會(huì)保險(xiǎn)基金，一下企業(yè)就是半個(gè)月，功夫不負(fù)有心人，最后終于為西蘇旗清欠養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)金多萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)金余萬(wàn)元。盟內(nèi)每次勞務(wù)洽談會(huì)為下崗失業(yè)人員征集公益性崗位時(shí)，他都克服重重困難，不遺余力，頂風(fēng)冒雨一家一家單位的跑?！痢聊暝拢炒笮徒ㄔO(shè)工地地形復(fù)雜，監(jiān)察車不能通行，面對(duì)上千畝的工地現(xiàn)場(chǎng)，一些監(jiān)察

隊(duì)員打起了退堂鼓：算了吧，這個(gè)單位讓他們?nèi)フ以蹅儼??！痢烈闳徽f(shuō)：不行！我們不親自出面就難免會(huì)有不規(guī)范的地方，勞動(dòng)法絕不能留死角。走！頂著烈日一走就是整整一個(gè)下午，等回來(lái)再看他已成了一個(gè)滿身灰塵的土人。他還笑著說(shuō)：沒(méi)留下死角就好我累點(diǎn)沒(méi)什么這是應(yīng)該的。

××經(jīng)常教誨隊(duì)員們：我們要經(jīng)常問(wèn)問(wèn)自己，真正的共產(chǎn)黨員應(yīng)該是啥樣，我們對(duì)得起共產(chǎn)黨員的稱號(hào)嗎？。

第五篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察

對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)保障監(jiān)察的一些思考

【摘要】勞動(dòng)保障是工業(yè)化的產(chǎn)物，是順應(yīng)時(shí)代要求的社會(huì)保障體系。有勞動(dòng)就該有勞動(dòng)保障，勞動(dòng)保障則也需要有勞動(dòng)監(jiān)察。用人單位和勞動(dòng)者作為兩個(gè)相互聯(lián)系又有著相對(duì)獨(dú)立的利益群體，雙方存在著一定的利益沖突。如何做好兩者的和諧共贏是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，人力資源和社會(huì)保障行政部門是實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法的唯一部門，其所屬的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)正是針對(duì)這兩個(gè)社會(huì)主體負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作職能，這種唯一性決定了其執(zhí)法的權(quán)威性。改善勞動(dòng)關(guān)系不僅有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是共建和諧社會(huì)的重要組成部分。在現(xiàn)實(shí)生活中，不簽勞動(dòng)合同、拖欠工資、超時(shí)加班、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、雇用童工、就業(yè)歧視等均有存在。通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，國(guó)家的勞動(dòng)保障法律法規(guī)得以貫徹執(zhí)行。

勞動(dòng)關(guān)系作為一種廣泛的社會(huì)關(guān)系，是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中最基本、最廣泛的關(guān)系。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，既是民生工作，也是群眾工作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化大生產(chǎn)的背景下，專門針對(duì)監(jiān)督、敦促、檢查用人單位和勞動(dòng)者履行勞動(dòng)法律法規(guī)情況的勞動(dòng)保障監(jiān)察部門應(yīng)運(yùn)而生。勞動(dòng)保障監(jiān)察以《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和規(guī)章為職能準(zhǔn)則，較好地維護(hù)了廣大用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益,有效化解了諸多勞動(dòng)糾紛,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極有效作用。由于勞動(dòng)監(jiān)察工作較之歐美發(fā)達(dá)國(guó)家開展地要晚，還有很多地方需要改進(jìn)。鑒于我國(guó)社會(huì)主義體制以及正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊時(shí)期，勞動(dòng)保障體系不能照搬國(guó)外方式，而是要通過(guò)實(shí)際工作獲取經(jīng)驗(yàn)，一步一步加以完善。

隨著我國(guó)改革開放過(guò)程中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，大量農(nóng)村剩余涌入城市，使得勞動(dòng)力市場(chǎng)空前活躍，為城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但是，這些成績(jī)的取得很大程度上是以犧牲多數(shù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益為代價(jià)的。非公企業(yè)急劇增加，勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜化、多樣化、分層化。一些地區(qū)，部分行業(yè)的用人單位侵害勞動(dòng)者權(quán)益的案件時(shí)有發(fā)生，其中以不簽勞動(dòng)合同、拖欠工資、超時(shí)加班、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、雇用童工等較為常見。在這些勞動(dòng)糾紛事件中，用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)均有待加強(qiáng)，只著眼于自身利益，總是根據(jù)主觀想法來(lái)對(duì)一些行為來(lái)判斷利弊，而不是很據(jù)法律依據(jù)合理合法解決，對(duì)已侵害對(duì)方利益的事實(shí)視而不見，結(jié)果就會(huì)導(dǎo)致矛盾升級(jí)。如果不加以控制，及時(shí)處臵，很有可能影響到社會(huì)和諧發(fā)展。

近幾年來(lái)，企業(yè)通過(guò)不斷地“升級(jí)”、“轉(zhuǎn)型”，經(jīng)營(yíng)管理形式發(fā)生變化，各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用工量逐步增多。不少單位為減少企業(yè)成本，賺取最大利潤(rùn)，有些甚至存在知法犯法行為，制定了一些有損勞動(dòng)者利益和有悖法律法規(guī)的內(nèi)部管理規(guī)定及制度條款，損害了職工的合法權(quán)益。經(jīng)營(yíng)管理者制定管理制度時(shí)不征求職工意見，反映的是個(gè)人的意志，也從不主動(dòng)報(bào)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門審核，自行其是。由于職工特別是外來(lái)民工法律知識(shí)欠缺，遇到不合法條款也渾然不知。也有相當(dāng)一部分的勞動(dòng)者面對(duì)目前就業(yè)難的形勢(shì)，認(rèn)為找到工作不容易，對(duì)用人單位不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納保險(xiǎn)費(fèi)、收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、延長(zhǎng)工作時(shí)間、增大勞動(dòng)強(qiáng)度等能忍則忍，放棄自己應(yīng)有的權(quán)益。企業(yè)制定的規(guī)章制度中罰款條款眾多，即使非常仔細(xì)，也會(huì)被一些霸王條款約束，莫名其妙被扣除工資而鮮有獎(jiǎng)金到手，但職工往往也只是敢怒不敢言，忍氣吞聲勉強(qiáng)承受利益被侵害，這為今后產(chǎn)生矛盾埋下隱患。在簽訂勞動(dòng)合同方面，很多企業(yè)為減少生產(chǎn)成本投機(jī)取巧，在錄用職工的時(shí)候不提及勞動(dòng)合同的簽訂，以此來(lái)逃避繳納保險(xiǎn)；作為勞動(dòng)者，很多本身法律意識(shí)不強(qiáng)，覺(jué)得簽訂合同就如同手腳被綁定失去自由，是一種無(wú)形中的約束，無(wú)法隨時(shí)辭職走人。然而不管是用人單位還是勞動(dòng)者往往最后都會(huì)因?yàn)橐婚_始沒(méi)有簽訂合同，吃了啞巴虧。為規(guī)范用工，各級(jí)勞動(dòng)部門加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，但仍有一些小企業(yè)不夠重視，用人情況混亂，用工不明。在接受職工投訴中，有很大部分人員正是沒(méi)有簽訂書面合同的，由于缺乏工資約定依據(jù)，職工工資無(wú)法明確，給勞動(dòng)部門的勞資調(diào)解帶來(lái)了不少的麻煩。勞動(dòng)合同作為一種契約式的書面證明，是體現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系最直觀的依據(jù)。加強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者對(duì)合同簽訂的認(rèn)識(shí)，是一項(xiàng)長(zhǎng)久的工作，是規(guī)范整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系的基本要求。在市局領(lǐng)導(dǎo)指示下，勞動(dòng)部門通過(guò)免費(fèi)開展法律法規(guī)事務(wù)培訓(xùn)班，召集各企業(yè)主和人事主管加以培訓(xùn)，加深理解相關(guān)法律條文。更是走上街頭懸掛橫幅，發(fā)放宣傳冊(cè)，盡最大可能把《勞動(dòng)法》等法律知識(shí)宣傳到位。各基層勞動(dòng)部門每年開展“雙推”工作，把勞動(dòng)合同簽訂作為一項(xiàng)重要工作來(lái)開展。不僅每年開展勞動(dòng)保障書面審查，還要組織人員進(jìn)行實(shí)地檢查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣傳、督促、指正逐步提高用人單位主動(dòng)簽訂合同的意識(shí)，規(guī)范用工。勞動(dòng)合同的簽訂，主要還是靠用人單位和勞動(dòng)者自身積極主動(dòng)，再配合部門不定期檢查，建立起良好的氛圍。就全市來(lái)說(shuō)，大大小小的企業(yè)有上萬(wàn)家，涉及職工數(shù)更是幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)，要落實(shí)好政策，也需要做好勞動(dòng)監(jiān)察工作人員的配臵。只有投入大量的人力物力，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察建設(shè)，壯大勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍，才能更好的保證監(jiān)察、監(jiān)督工作。在各級(jí)勞動(dòng)部門的不懈努力以及政府大力宣傳下，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作正有條不紊的展開，如今的勞動(dòng)用工環(huán)境有了顯著的改善。用人單位和勞動(dòng)者在實(shí)際工作中不斷了解到的因未簽訂合同導(dǎo)致糾紛難處理的真實(shí)現(xiàn)狀，對(duì)合同簽訂的必要性有了充分、深刻的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高了維護(hù)自身合法利益的意識(shí)。在日常的群眾接待過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到因老板拖欠工資而來(lái)投訴的。這些老板往往是經(jīng)營(yíng)家庭作坊式的小企業(yè)又或者是個(gè)體商戶，用工制度不規(guī)范，自身也對(duì)建立良好勞動(dòng)關(guān)系沒(méi)有足夠的重視，結(jié)果導(dǎo)致勞資雙方糾紛頻發(fā)。在諸多涉及勞動(dòng)糾紛問(wèn)題中，因企業(yè)倒閉及老板逃逸引起的拖欠職工工資問(wèn)題一直是政府部門十分重視的。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響下，有些企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善，減產(chǎn)倒閉，勞資矛盾嚴(yán)重，尤其是欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件等社會(huì)不穩(wěn)定因素有潛在風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)的不景氣，導(dǎo)致許多企業(yè)業(yè)務(wù)量減少，職工工資難以為繼。特別是一些鞋廠，由于早期行業(yè)進(jìn)入門檻較低，在一大批辦廠潮流過(guò)后，面對(duì)如今行業(yè)整頓、產(chǎn)品滯銷、資金鏈斷裂、企業(yè)飽和等問(wèn)題，維持經(jīng)營(yíng)已經(jīng)出現(xiàn)了相當(dāng)多的困難，因此導(dǎo)致大部分的拖欠工資現(xiàn)象出現(xiàn)在鞋廠之中。

以今年七月份發(fā)生的一起企業(yè)倒閉欠薪為例。七月底，鎮(zhèn)勞動(dòng)部門接到職工投訴，本鎮(zhèn)某村一鞋廠因經(jīng)營(yíng)不善倒閉，尚欠職工工資130多萬(wàn)，涉及人數(shù)170多人，發(fā)放限期改正指令書也未能按時(shí)結(jié)清工資。由于金額巨大，政府相關(guān)部門迅速行動(dòng)，成立專門處臵小組，召集管理區(qū)、法院、公安等部門商討處理辦法。經(jīng)過(guò)調(diào)查，此企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，可收回貨款已經(jīng)沒(méi)有，老板自己也已經(jīng)沒(méi)有錢款支付。政府勞動(dòng)部門一向重視企業(yè)欠薪問(wèn)題，一方面做好職工思想工作，穩(wěn)定情緒，及時(shí)告知資金籌集情況，另一方面迅速啟動(dòng)相關(guān)程序，集中各方面力量，快速處理。根據(jù)這種情況，勞動(dòng)部門迅速介入，政府為保障職工生計(jì)，一邊以墊資的方式先行發(fā)放部分生活費(fèi)，安撫職工情緒，避免出現(xiàn)群體性事件；一邊通過(guò)聯(lián)系法院查封廠房、凍結(jié)剩余設(shè)備及部分半成品、拍賣房產(chǎn)等方式籌集資金用來(lái)支付所欠工資，盡快速度解決好職工工資問(wèn)題。對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的違法行為，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法修正案

（八）》關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的規(guī)定，堅(jiān)決及時(shí)移交同級(jí)公安機(jī)關(guān)處理。此次案件能快速解決得益于市鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視，各部門相互之間積極配合。

在案件處臵過(guò)程中，我們也看到了存在的一些問(wèn)題。勞動(dòng)保障監(jiān)察的目的是規(guī)范勞資關(guān)系，這一點(diǎn)觸及到目前中國(guó)社會(huì)最主要的矛盾之一，其重要程度不亞于公檢法、工商、稅務(wù)等部門，其實(shí)際的執(zhí)法權(quán)力卻與它們差距很大。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法主要法律依據(jù)是《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《勞動(dòng)合同法》，它們雖然為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù)，但力度、強(qiáng)度已不能適應(yīng)現(xiàn)在變化中的勞動(dòng)環(huán)境。在近年工資拖欠案件偶發(fā)的背景下，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法缺少?gòu)?qiáng)制措施，執(zhí)法中沒(méi)有查封物品、凍結(jié)賬戶、追究當(dāng)事人法律責(zé)任等強(qiáng)制措施。對(duì)拖欠工資現(xiàn)象，勞動(dòng)監(jiān)察部門只能處罰，未能有效的利用行政手段進(jìn)行威懾和遏制，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人死拖硬賴欠薪、有的轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)，逃避處罰，只能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。由于申請(qǐng)法院執(zhí)行程序復(fù)雜、執(zhí)行期過(guò)長(zhǎng)，勞動(dòng)保障監(jiān)察的行政處罰只能是一紙空文，而勞動(dòng)者贏的有可能只是一場(chǎng)空頭官司，客觀上縱容了企業(yè)違法，造成勞動(dòng)者利益被侵害。就上述例子而言，對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)人無(wú)視要求支付所欠薪資的限期改正指令書，仍我行我素，作為勞動(dòng)保障不能無(wú)法采取更強(qiáng)而有力的措施，最終需要移交派出所及申請(qǐng)法院的介入，其中還涉及到能否立案的問(wèn)題，這讓處臵效率大打折扣。任何法律法規(guī)的制定都是對(duì)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，立法者如何高瞻遠(yuǎn)矚也不能窮盡未來(lái)社會(huì)狀態(tài)的多變。要加強(qiáng)立法，應(yīng)以《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》為依據(jù)，根據(jù)不斷變化的勞動(dòng)用工環(huán)境，修改相關(guān)條例法規(guī)，結(jié)合勞動(dòng)監(jiān)察難、執(zhí)法難的實(shí)際情況，按《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，縮短勞動(dòng)處罰執(zhí)行時(shí)間，以使逃避責(zé)任的用工單位得到及時(shí)懲罰。作為執(zhí)法部門也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，做出適當(dāng)?shù)牧鞒陶{(diào)整，這樣才能更契合實(shí)際地將整個(gè)勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范起來(lái)，改善勞動(dòng)環(huán)境。

乘著改革的東風(fēng)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，以民營(yíng)企業(yè)為代表一大批經(jīng)濟(jì)體迅速崛起，成為浙江東部地區(qū)一顆閃耀的星星。其中以水泵機(jī)電制造行業(yè)以及各類鞋業(yè)最為出名，產(chǎn)品銷售遍及國(guó)內(nèi)外。寬闊的市場(chǎng)需要巨大的勞動(dòng)力投入，吸引了大量外來(lái)務(wù)工人員投身之中。做好勞動(dòng)保障符合當(dāng)前時(shí)代要求，是一項(xiàng)關(guān)系到每一個(gè)勞動(dòng)者切身利益的民生工作。作為一名剛剛加入勞動(dòng)保障監(jiān)察的新人，深感這份工作所承載的社會(huì)責(zé)任，這是對(duì)自身的一次挑戰(zhàn)，也是對(duì)社會(huì)的一種回饋?！袄碚摱际腔疑?，而生活之樹常青?！眰ゴ蟮臒o(wú)產(chǎn)階級(jí)革命導(dǎo)師列寧告誡著我們臵身實(shí)際工作的重要性。理論是對(duì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是前進(jìn)的動(dòng)力支持；實(shí)踐是對(duì)理論的檢驗(yàn)，是永不落后的工作方式。勞動(dòng)保障監(jiān)察，將是一場(chǎng)具有重要意義的工作，能夠投身之中，任重而道遠(yuǎn)。