第一篇:加強政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研材料
扎實推進政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)
加快平安法治xx創(chuàng)建工作進程
————xx街道政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研匯報材料
尊敬的周區(qū)長、各位領(lǐng)導:
首先歡迎各位領(lǐng)導、各位同仁來我街道蒞臨指導。自4月21日全區(qū)加強政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會議后,我街道于4月25日召開了由各村(社區(qū))及綜治成員單位主要負責人參加政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會議,會上傳達了省市區(qū)有關(guān)會議精神,對我街道如何加強政法綜治基層基礎(chǔ)工作進行了研究部署,并以街道黨工委、辦事處的名義轉(zhuǎn)發(fā)了《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進一步加強全區(qū)政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的實施意見》,要求各單位要認真對照文件精神,緊密結(jié)合全街道社會穩(wěn)定和政法綜治工作實際,整合資源、落實責任、提升素質(zhì)、創(chuàng)新舉措、完善機制、強化保障,切實將政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的各項舉措落到實處,進一步提高我街道政法綜治基層基礎(chǔ)工作整體水平,為構(gòu)建平安xx、法治xx、和諧xx奠定堅實的基礎(chǔ),現(xiàn)就我街道貫徹落實情況匯報如下:
一、進一步加強政法綜治基層組織體系。目前,我街道綜治辦主任由街道辦事處副主任擔任,綜治辦副主任負責綜治辦的日常工作,享受街道中層干部正職待遇,綜治辦設(shè)有4名專職綜治干事。17個社區(qū)(村)均設(shè)立了綜治辦,綜治辦主任由副書記擔任,綜治辦副主任由治調(diào)主任擔任,全部享受街管干部待遇,并負責具體工作。17個社區(qū)(村)全部成立了治保會、調(diào)委會、治安聯(lián)防隊、流動人口服務(wù)管理工作站等基層綜治組織。街道成立了由綜治辦、派出所、司法所、流管辦、禁毒辦、610辦、信訪辦民政辦、勞保所、婦聯(lián)等部門組成的政法綜治工作中心。在新辦公大樓安排了7間辦公室近280平方米面積用于中心的辦公地點,配備了電腦、電話、打印機、傳真機、復印機、檔案廚等辦公用品,配備了13名工作人員。實行相對集中辦公,由綜治辦牽頭,組織和協(xié)調(diào)各部門,通過開展“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”工作機制,統(tǒng)一開展各項工作,負責協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。
二、進一步強化政法綜治基層隊伍建設(shè)。按照省市區(qū)有關(guān)要求,配齊配強了街道、社區(qū)(村)綜治辦專職干部、社區(qū)(村)綜治專干(社工)、專職人民調(diào)解員、專職流動人口協(xié)管員,以及治保會、調(diào)委會組成人員,確?;鶎踊A(chǔ)工作有人抓、有人管、有成效。兩個派出所成立了30人的專職保安巡防中隊,進行全天候24小時的街面巡邏。17個社區(qū)(村)全部建立了治安聯(lián)防組織,加強了警務(wù)室建設(shè),落實了4名專職巡防隊員。組織開展以“紅袖標工程” 建設(shè)為主的群防群治工作,健全由社區(qū)民警和保安組成村(社區(qū))專業(yè)治安巡防隊伍,主要是加強夜間防范、重點時段以及節(jié)假日的治安巡防;治安志愿者巡防隊伍由村(社區(qū))“兩委會”成員和“三老志愿者”組成,配帶巡邏標識,定時、不定時進行巡邏,提升了農(nóng)村治安防范網(wǎng)絡(luò)。
三、進一步創(chuàng)新提升政法綜治基層基礎(chǔ)工作
一是全面推行重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。今年我們對xx街道農(nóng)民復建房二期工程、中聯(lián)公司110千伏高壓線項目、雙崗社區(qū)土地流轉(zhuǎn)三個項目進行了社會穩(wěn)定風險評估,并在街道選調(diào)15名具有良好的政治素質(zhì),熱心公益,具有較強的責任感和使命感,熟悉維穩(wěn)工作,熟悉本行業(yè)相關(guān)政策和法規(guī)的人員組成街道社會穩(wěn)定風行評估專家?guī)欤瑓⑴c到街道的社會穩(wěn)定風險評估工作中來,切實將社會穩(wěn)定工作由事后處理為事前預防,實現(xiàn)關(guān)口前移,從源頭上防范和降低社會穩(wěn)定風險。
二是加強大調(diào)解工作機制建設(shè),積極開展矛盾糾紛排查化解工作。建立健全定期排查和專項排查,社區(qū)排查、部門排查與單位內(nèi)部排查相結(jié)合的矛盾糾紛排查工作機制,建立多層次、多渠道、全覆蓋的糾紛排查和信息網(wǎng)絡(luò),努力做到對各類社會矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置。全面推進大調(diào)解對接機制,健全完善公調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)對接機制建設(shè)。進一步完善街道、社區(qū)(村)、自然村三級專門調(diào)解機構(gòu),街道以司法所牽頭,整合派出所、司法所、法庭和基層調(diào)解組織力量,完善矛盾糾紛調(diào)處中心,各社區(qū)(村)均設(shè)立專門的人民調(diào)解室,構(gòu)筑了化解社會矛盾糾紛的第一道防線。
三是積極實施科技創(chuàng)安。面對新的形勢,我們不斷探索創(chuàng)新治安防控機制建設(shè),今年,我們在去年的基礎(chǔ)上準備新增了農(nóng)村家庭
小技防500戶,在xx集鎮(zhèn)主要路口、重點路段、重點單位建設(shè)“感知巡防”系統(tǒng),構(gòu)筑起多層面、立體化、全覆蓋的高效技防網(wǎng)絡(luò)。
四是深入開展系列平安創(chuàng)建活動。重點開展了“平安街道”、“平安社區(qū)”、“平安家庭”、“平安校園”“平安醫(yī)院”、“平安企業(yè)”等創(chuàng)建活動。在年初分別制定了各項創(chuàng)建工作實施意見,召開專題會議對各項創(chuàng)建活動進行研究部署,組織相關(guān)部門對創(chuàng)建單位的各項創(chuàng)建工作進行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,進一步落實整改措施,確保創(chuàng)建工作取得實效。
五是加大社會治安重點地區(qū)排查整治力度。今年xx集鎮(zhèn)被列入了社會治安重點地區(qū)。對該地區(qū)存在的流動人口較多,街面案件有時發(fā)生,造成社會治安不穩(wěn)定;人戶分離比較嚴重,空掛戶較多,管理難度大;104國道旁,xx中學、小學、幼兒園上、放學時,車輛擁堵,對學生以及家長的安全造成威脅三個突出問題,定期排查和分析研判,制定整治方案,落實整治責任單位、責任人和措施,確保該地區(qū)治安秩序良好。
六是加強對重點人群的排查化解工作。繼續(xù)推進流動人口集中住宿、集中管理、集中服務(wù)的“三集中”模式,加強各社區(qū)(村)流動人口服務(wù)管理站建設(shè),建立健全“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”服務(wù)管理模式,外來人口協(xié)管員按照社會面300∶
1、集宿區(qū)700:1配備到位。努力提高流動人口登記率,今年以來,我街道登記暫住人口2391人、私房出租戶341戶、路邊店63家,外來人員用工單位124家,責任書全部簽訂到位。強化對刑釋解教人員和矯正對象的監(jiān)督管理,嚴格落實報到談話、思想?yún)R報、家庭走訪、學習教育、評議考核等日常管理措施,預防和減少重新違法犯罪。深化同“法輪功”等邪教組織的斗爭,采取多種形式,廣泛進行宣傳教育,加大防范和處理的力度,有效遏制了“法輪功”等邪教組織的茲生漫延。對現(xiàn)有的10名“法輪功”人員,相關(guān)社區(qū)、村成立了幫教小組,落實到人。加強吸毒人員的打擊和管控,與各村、社區(qū)簽訂禁種鏟毒責任書,與各公共娛樂場所簽訂禁毒責任書,在全街道進行了禁種鏟毒和易制毒化學品列管單位進行排查,沒有發(fā)現(xiàn)種植毒品原植物和一例制毒現(xiàn)象。
七是加強基層法治建設(shè)。積極開展“法治街道”創(chuàng)建活動,繼
續(xù)深入開展依法行政示范單位、公正司法示范點、民主法治社區(qū)、平安法治誠信企業(yè)等基層法治創(chuàng)建,扎實推進街道法治化進程。全面落實依法行政和公正司法的各項措施,加強執(zhí)法監(jiān)督、開展群眾評議、完善執(zhí)法示范創(chuàng)建考評等,推進行政執(zhí)法行為的公開化、標準化、規(guī)范化。深入開展加強法制宣傳教育活動,切實加強基層干部群眾的學法用法和知法守法,著力提高公民依法辦事、依法表達訴求、依法維護自身合法權(quán)益的意識和能力,推動矛盾糾紛化解納入法治化軌道。
八是加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)。今年我們根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于加強全區(qū)應(yīng)急隊伍建設(shè)的實施意見》的通知,在轄區(qū)兩個派出所成立一支由35人組成的民兵應(yīng)急排,建立健全統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責明晰、功能齊全、反映靈敏、運行高效的應(yīng)急處置機制,完善各項應(yīng)急預案建設(shè),加強演練,積極穩(wěn)妥地處置好公共突發(fā)事件。
九是加強和改進社會管理創(chuàng)新。17個社區(qū)(村)全部實行黨員民警任社區(qū)(村)副書記,提升社區(qū)警務(wù)融入社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)的能力。全面開展“社區(qū)六進”活動,各村(社區(qū))、相關(guān)單位成立了相應(yīng)的組織,“一把手”為本社區(qū)“社區(qū)六進”工作責任人,制定了具體推進目標和計劃,強化各項措施落實。將消防、車管、危管、外管、網(wǎng)管、物管等六方面工作需求高度整合,搭建 “社區(qū)六進”工作平臺。突出強化內(nèi)外統(tǒng)籌,社區(qū)與街道綜治、建設(shè)、文化、城管等管理部門建立溝通、聯(lián)系、協(xié)作機制,形成整體管理合力,為各項工作進社區(qū)創(chuàng)造良好條件。
十是積極開展綜治平安建設(shè)的宣傳活動。根據(jù)區(qū)《關(guān)于在全區(qū)開展綜治和平安建設(shè)宣傳月活動的通知》要求,充分利用會議、廣告牌、宣傳欄、宣傳材料、橫幅、標語等形式廣泛開展宣傳活動,進一步提高廣大人民群眾對綜治平安建設(shè)的知曉率、參與率和滿意率,形成了人人知曉平安創(chuàng)建、人人支持平安創(chuàng)建、人人參與平安創(chuàng)建的良好氛圍,使群眾對綜治平安創(chuàng)建工作的知曉率達90%以上,為維護社會穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安xx”打下堅實的基礎(chǔ)。
四、政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作中存在的問題。一是思想觀念淡薄。一方面是個別基層單位的主要領(lǐng)導對政法綜治工作認識不足,重視不夠,忽視政法綜治工作的現(xiàn)象仍然存在。
另一方面表現(xiàn)為責任追究制執(zhí)行的不夠好,影響了領(lǐng)導干部抓政法綜治工作的責任意識。
二是工作思路陳舊。個別基層單位在抓政法綜治基層基礎(chǔ)工作上,創(chuàng)新精神不夠,仍然沿襲過去的老辦法、老套路,沒有根據(jù)形勢的變化而創(chuàng)新機制和工作方式方法,基層群防群治工作主觀能動性不強。
三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因,技防覆蓋面還不完善,特別是企業(yè)、邊遠的村莊的監(jiān)控設(shè)施還沒有與派出所達到同步聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)新時期防范工作的要求,技防設(shè)施覆蓋網(wǎng)絡(luò)還需進一步增強。
四是經(jīng)費保障有待進一步加強。全街道基本建立了政法綜治工作隊伍,形成了黨政“一把手”親自抓,治保、調(diào)解、巡邏聯(lián)防具體抓,黨政、警民齊抓共管的社會治安綜合治理工作體系,但調(diào)解機構(gòu)的調(diào)解場所、人員選任、規(guī)章制度、物質(zhì)保障等條件也還不夠完善,造成綜治人員流動性大。由于街村兩級財政困難,缺乏綜治經(jīng)費,聯(lián)防隊員工資相對較低,造成隊伍穩(wěn)定性較差。
五、下一步工作打算及措施
一是以政法、綜治基層單位建設(shè)為重點,不斷強化政法綜治部門服務(wù)平安xx建設(shè)的能力。繼續(xù)在組織領(lǐng)導、經(jīng)費保障、機制創(chuàng)新上做文章,下功夫,把xx政法綜治單位建成特別能戰(zhàn)斗的隊伍。
二是以構(gòu)建新時期群防群治體系為重點,不斷提升人民群眾在平安xx建設(shè)中的作用。要抓好專職保安聯(lián)防隊、單位保安服務(wù)、治安志愿者、單位治安保衛(wèi)力量等隊伍建設(shè);同時要積極探索和創(chuàng)新群防群治新形式、新載體、新平臺,最大限度地動員和組織群眾、整合社會各類資源,把群眾參與治安防范的積極性推向新階段。
三是以構(gòu)建科技防范體系為重點,不斷提高全社會預防和抵御違法犯罪的能力。做強社會面監(jiān)控系統(tǒng),盡快推出二期工程建設(shè),實現(xiàn)社會面、工業(yè)園區(qū)、街鎮(zhèn)區(qū)域監(jiān)控的拓展和聯(lián)網(wǎng)。把治安監(jiān)控和重點生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)、危險物品管理、消防安全監(jiān)控等有機整合;繼續(xù)抓好技防單位、技防街道、技防村建設(shè),使全街道科技防范成為治安大防范體系中的堅強支撐。
四是以化解各種不安定因素、隱患為重點,不斷強化預防化解
各類問題的能力。繼續(xù)抓好大調(diào)解體系建設(shè),將調(diào)解網(wǎng)絡(luò)延伸到村民小組;同時完善各類機制建設(shè),使之同依法治街的要求相適應(yīng)、相符合。
五是以強化重點人群管理和控制為重點,不斷提高預防和發(fā)現(xiàn)各類違法犯罪的能力。要推進“三集中”管理進程,同時落實外來人口分層次管理措施,鎖定管理的重點;要加強青少年和刑釋解教、社區(qū)矯正對象的法制教育,納入普法工作的重點。
各位領(lǐng)導,我街道的政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),雖然取得了一些成績,但是與兄弟街道相比還有一定的差距。我們將以這次調(diào)研活動為契機,認真學習和貫徹落實會議精神,使我街道的政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)再上一個臺階,為“構(gòu)建和諧xx,實現(xiàn)新的跨越”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
以上匯報不足之處,請各位領(lǐng)導批評指正!
xx街道辦事處
第二篇:加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)
加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)
夯實綜治基層基礎(chǔ)試點工作
綜治工作的難點在基層基礎(chǔ),重心在基層基礎(chǔ),關(guān)鍵也在基層基礎(chǔ)。針對經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化、維護社會穩(wěn)定的新情況,結(jié)合我鎮(zhèn)實平安建設(shè)工作的實際情況,加強綜治工作的創(chuàng)新管理,在崖碧村委會、洪山村委會建立綜治基層基礎(chǔ)創(chuàng)建試點示范點,以示范點輻射帶動,全鎮(zhèn)綜治工作上一個新臺階。
基本情況:崖碧、洪山兩村都是沿北部灣大道的兩個村委會,其中崖碧村委會下轄低崖碧、高崖碧、官昌、水北等4個自然村,總戶數(shù)496戶,人口2516人。村黨支部現(xiàn)有黨員28人,預備黨員5人。主要收入以水稻、花生、尖辣、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、運輸業(yè)為主。洪山村委會位于東成墟旁,地理位置優(yōu)越,交通便捷。那洋公路貫通其中,村委會下轄洪山、大榻、武因等三個自然村,總戶數(shù)511戶,人口3190人。村黨支部現(xiàn)有黨員32名,主要收入以水稻、橡膠、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出為主。這兩村村情比較復雜,特別是洪山村基層組織煥散,洪山、大榻兩村小組還存著矛盾。
具體做法:創(chuàng)建平安家庭,以點帶面促進村委會的最小單位的和諧。為扎實開展“綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)推進年”活動,干汊河鎮(zhèn)圍繞“強基層、創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促增長”主題,進一步加強鎮(zhèn)村兩級綜治組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)。
一是進一步加強鎮(zhèn)綜治組織建設(shè)。該鎮(zhèn)進一步調(diào)整充實鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會組織,由黨委書記任主任,分管政法副書記任副主任,吸收政法、宣傳、教育、綜治、司法、公安、婦聯(lián)等部門負責人為成員。同時加強對鎮(zhèn)綜治辦領(lǐng)導,由分管政法副書記任第一主任,配強配齊工作人員。并以鎮(zhèn)成立綜治工作中心和矛盾糾紛排查化解中心,由分管政法副書記任主任,安排綜治、公安、司法、民政、計生、土管、經(jīng)發(fā)辦等多部門負責人為成員,合作辦公,辦公地點設(shè)在司法所,做到兩個中心兩塊牌子、一套人馬,中心由綜治辦牽頭落實例會、首問責任、情況報告、分流督辦、檢查考評等工作
制度,建立健全協(xié)作聯(lián)動工作機制,實現(xiàn)社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建。
二是進一步強化鎮(zhèn)綜治辦的職能。該鎮(zhèn)進一步明確綜治辦的負責轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定、政法綜治、司法調(diào)解、反邪教、民政優(yōu)撫、信訪等工作職能,安排綜治辦牽頭組織或開展綜治專項行動和重點整治活動。同時,為配合綜治辦抓好綜治工作,普遍建立村級綜治信息員隊伍,幫助綜治辦全面掌握并定期分析轄區(qū)內(nèi)社會治安形勢。
三是進一步加強社會治安綜治基礎(chǔ)工作。該鎮(zhèn)通過建立鎮(zhèn)村配套機構(gòu),進一步加強基層綜治機構(gòu)建設(shè)。
1、建立村級綜治工作站。該鎮(zhèn)針對當前農(nóng)村治安問題突出,基層警力不足的現(xiàn)狀,設(shè)立村級綜治工作站,由村委會主任擔任站長,每村配備一名綜治協(xié)管員,綜治協(xié)管員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦負責招聘、管理,公安派出所培訓、考核,著裝上崗。其主要職責是協(xié)助村治保、調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查化解、收集反饋有關(guān)信息和處理應(yīng)急性事件,開展法制宣傳、重點人群管理、安置幫教、社區(qū)矯正、流動人口服務(wù),組織實施治安巡邏防范工作等。綜治協(xié)管員實行“鄉(xiāng)聘村用”,實行獎勵工資與工作績效掛鉤,其經(jīng)費由鎮(zhèn)、村各承擔50%。
2、設(shè)立中心警務(wù)室。該鎮(zhèn)公安部門在人口較多、治安形勢復雜的村設(shè)立中心警務(wù)室,鎮(zhèn)為警務(wù)室聘用一名協(xié)警,由綜治辦和公安派出所共同負責招聘、考核,公安派出所培訓、管理,著裝上崗。工資福利待遇為基本工資500元/月,考核考勤獎勵工資每人每年3000-4000元,協(xié)警的工作職責和任務(wù)由公安機關(guān)按有關(guān)規(guī)定予以確定。
3、組建治安巡邏隊。鎮(zhèn)組建5人組成的專業(yè)治安巡邏隊,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用,派出所管理,其工資待遇及所需經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決。每村組建3-5人的兼職治安巡邏隊,開展夜間治安巡邏,村民組建立治安信息員,所需經(jīng)費從村級收入中支出。企事業(yè)單位配備保安員,加強技防設(shè)施建設(shè),強化內(nèi)部安全防范,所需經(jīng)費由各單位自行解決。
存在問題:
第三篇:綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的調(diào)研報告
近年來,隨著改革的深化和市場經(jīng)濟體制的建立,因利益調(diào)整而引發(fā)的社會矛盾和治安問題逐步增多,成為了影響社會穩(wěn)定的突出問題。如何加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè),進一步提高社會治安綜合治理工作能力,推動林區(qū)社會穩(wěn)定、治安秩序良好,為經(jīng)濟建設(shè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是當前擺在我們面前的重大課題
。在有關(guān)部門和單位的支持下,本人對這一課題進行了認真的調(diào)查研究,通過調(diào)查,對我局社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的差距和不足,有了進一步的了解和認識,對此談幾點認識和體會。
一、我局綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及成效
近年來,我局社會治安綜合治理工作在黨委和局的正確領(lǐng)導下,在市綜治委的指導下,緊緊把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,不斷推進“平安XX局”建設(shè),以維護社會穩(wěn)定為中心,堅持“打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的綜治方針,充分發(fā)揮基層單位綜治領(lǐng)導機構(gòu)、綜治辦事機構(gòu)與林場(所)社區(qū)協(xié)管站和社區(qū)管委會相結(jié)合的優(yōu)勢,努力加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),不斷推進各項措施的落實,為全局經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,在維護全局社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。一是初步形成了專群結(jié)合、齊抓共管,集打擊、防范、教育、管理、建設(shè)等多種方法綜合運用的管理格局。具體措施是:以創(chuàng)建“平安XX局”活動為載體,從加強組織體系、管理體系、防范體系入手,把流動人口、重點人群的服務(wù)管理和居民區(qū)防撬防盜作為工作重點,突出抓好預防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線,使社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作進一步得到加強。二是社會治安的防范控制能力得到增強。近年來,因社會矛盾增多而導致治安問題的增多,局通過強化治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力開展群防群治活動,充分利用基層綜治工作機構(gòu)、社區(qū)協(xié)管站和群防群治隊伍進行排查穩(wěn)控,使治安形勢有較大好轉(zhuǎn),群眾安全感大大增強。三是大力加強校園安保和技防建設(shè)。在全國、全省綜治維穩(wěn)電視電話會議結(jié)束后,我局對拓寬警務(wù)工作、整治校園周邊環(huán)境、加強對重點人員和高危人員的管控、提高校園的安全防范能力、加強學校內(nèi)部安全保衛(wèi)力量、加強校園技防設(shè)施投入六項工作進行了有效的落實。對校園技防建設(shè)工作中,我局黨委政法委組織有關(guān)部門并請專業(yè)人員到全局5所中小學校實地進行了研究和測算,劃定了監(jiān)控區(qū)域,購置了先進的技防設(shè)備,在林業(yè)局資金緊張的情況下,投資近15萬元,進一步完善了校園技防建設(shè)。
通過狠抓社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè),進一步加強社會治安防控體系建設(shè),狠抓各項工作措施的落實,推動了各項工作順利開展,為全局經(jīng)濟又快又好發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作中存在的問題
雖然目前我局的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)整體水平有了較大提高,但還相應(yīng)地存在著一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是思想觀念淡薄。一方面是個別基層單位的主要領(lǐng)導對綜治工作認識不足,重視不夠,忽視綜治工作的現(xiàn)象仍然存在。另一方面表現(xiàn)為綜治責任追究制執(zhí)行的不夠好,影響了領(lǐng)導干部抓綜治工作的責任意識。二是工作思路陳舊。個別基層單位的主要領(lǐng)導在抓綜治工作上,創(chuàng)新精神不夠,仍然沿襲過去的老辦法、老套路,沒有根據(jù)形勢的變化而創(chuàng)新機制和工作方式方法,基層群防群治工作主觀能動性不強。三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因,技防覆蓋面還不完善,特別是林場(所)、礦區(qū)、旅游景點的監(jiān)控設(shè)施還沒有與公安局達到同步聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)新時期防范工作的要求,技防設(shè)施覆蓋網(wǎng)絡(luò)還需進一步增強。四是保障體系還不健全。雖然各基層單位都成立了綜治工作領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu),但一些基層單位因人員編制的問題,還沒有配備專職的綜治工作人員,大部分為兼職,不利于工作的開展。
三、加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)采取的對策
要做好新形勢下的社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作,就必須實現(xiàn)工作思路上的轉(zhuǎn)變,既實現(xiàn)由“以打為主”向“打防結(jié)合、預防為主”轉(zhuǎn)變;集中整治為主向強化日常管理轉(zhuǎn)變;“以警為主”向“警民結(jié)合、以民為本”轉(zhuǎn)變。要從建立打、防、控一體化的社會治安管理長效機制入手,克服一切不利因素,狠抓各項措施的落實,才能不斷提高全社會整體防控能力,有效維護好社會穩(wěn)定。
(一)加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),必須強化各級領(lǐng)導干部的思想認識,嚴格落實領(lǐng)導責任制。新時期的社會治安綜合治理工作已從過去單純解決治安問題,延伸和發(fā)展為鞏固基層政權(quán)組織、排查調(diào)處社會矛盾、服務(wù)人民群眾和維護社會穩(wěn)定的有效措施。要特別重視加強工作意識,各級領(lǐng)導干部要增強政治責任感,牢固樹立依靠社會治安綜合治理維護社會穩(wěn)定的思想。要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制和領(lǐng)導責任制,建立起黨政“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體負責,一級抓一級,一級對一級責任的責任體系,層層抓落實,切實負起責任,避免形式主義。黨委組織部門要把領(lǐng)導干部抓社會治
安綜合治理的實績,列為對領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容,并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部升降獎懲的重要依據(jù),與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。要嚴格執(zhí)行責任查究制度,對責任不落實,官僚主義嚴重,工作不力而導致嚴重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的地方、部門和單位,堅決實施一票否決,并嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。
(二)加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),必須深入貫徹綜治工作方針,實現(xiàn)綜治工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。一方面要堅持“嚴打”方針,始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,依法從重從快嚴厲打擊犯罪分子。另一方面,要突出抓好防范工作。各級領(lǐng)導干部和政法、綜治部門要進一步提高思想認識,切實轉(zhuǎn)變“重打輕防”的觀念,改變工作方式,在防范建設(shè)上投入更多的人力、物力和財力,全方位、寬領(lǐng)域、多層次構(gòu)建社會治安防控體系,把防范工作提高到一個新的水平。要按照《全市安全技術(shù)防范三年規(guī)劃》要求,進一步在主要街區(qū)、繁華地段、交通干線、旅游景點、礦區(qū)和人員密集場所建設(shè)安裝適宜的技防設(shè)施并與公安局實現(xiàn)同步聯(lián)網(wǎng)。要多方籌集資金,提高技防網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面,充分發(fā)揮技防在社會管理、預防和打擊違法犯罪等方面的作用,達到有效遏制犯罪的目的。
(三)加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),必須切實加強組織領(lǐng)導。一是要大力加強基層組織建設(shè),強化其管理和控制能力。適時掌握各基層單位組織建設(shè)情況,對戰(zhàn)斗力不強、工作不適應(yīng)、把握不好工作局面、治安形勢不好的基層領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部,要及時進行調(diào)整。對軟弱渙散的基層組織,要堅決進行整頓。要進一步加強基層綜治機構(gòu)建設(shè),配齊配強專職綜治工作人員,確保綜治工作在基層的工作實效。二是要加強群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),發(fā)揮其特殊的防范作用。各級黨委、政府要重視社會治安防控體系建設(shè),努力提高群防群治隊伍在治安防范中的地位和作用。要認真抓好專兼職治安員隊伍建設(shè)。要從實際出發(fā),廣泛發(fā)動群眾,動員群眾自愿、自覺地參與到治安防范中來,通過擴大治安防控面,縮小違法犯罪的可實施空間。
(四)加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),必須強化經(jīng)費保障機制。要進一步加強基層社會治安綜合治理工作經(jīng)費保障力度,確保綜治工作經(jīng)費納入財政預算并落實到位,杜絕出現(xiàn)有政策不落實的現(xiàn)象。一方面對基層單位、特別是林場(所)的綜治工作經(jīng)費,要給予適當補助,要真正關(guān)心基層綜治工作干部,采取有效措施,切實解決他們在工作中存在的困難。另一方面要多方籌集資金,提高對專兼職治安員和綜治信息員工資待遇,配備適當?shù)墓ぷ髟O(shè)備,從根本上解決“有條件辦事”的問題,進一步激發(fā)他們做好工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
第四篇:綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作總結(jié)
清江鄉(xiāng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作總結(jié)
今年是綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)年,一年來我鄉(xiāng)嚴格按照縣綜治委的統(tǒng)一安排和部署,通過“三個到位”,切實加強綜治基層基礎(chǔ)工作。
一、軟硬件設(shè)施到位
按照上級要求,加強綜治軟硬件建設(shè),配齊鄉(xiāng)綜治干部,我鄉(xiāng)設(shè)立鄉(xiāng)綜治辦、維穩(wěn)辦和諧平安聯(lián)創(chuàng)、矛盾糾紛排查調(diào)處中心兩間辦公室,辦公室內(nèi)做到電腦配置到位,制度上墻到位。村級設(shè)立綜治工作和糾紛調(diào)解室,辦公室內(nèi)做到桌椅齊全,制度規(guī)范。
二、人員保障到位
配強綜治干部隊伍,鄉(xiāng)綜治辦調(diào)主任一名,由人大主席擔任,副主任兩名,綜治專干三名,鄉(xiāng)成立10名專職巡防隊伍,確保工資待遇到位,健全村治保會和調(diào)委會,組建組綜治信息員和調(diào)解員,做到綜治工作“重心下移,責任前移”,切實將鄉(xiāng)、村、組綜治組織建設(shè)成快捷反應(yīng)民意的直通道,化解矛盾問題的便車道。
三、機制落實到位
我鄉(xiāng)建立了四項機制。一是實行包案下訪制。把排查出的各類問題,全面實行包案下訪,確保矛盾一線化解。二是建立安全穩(wěn)定工作例會制。我鄉(xiāng)每星期天晚上召開安全穩(wěn)定工作例會,各責任人每周定期匯報安全穩(wěn)定工作責任和措施的落實情況。三是實行“一票否決制”,今年我鄉(xiāng)把維穩(wěn)工作作為首要工作擺在突出位置,切實推行“一票否決制”,對于維穩(wěn)工作不到位的鄉(xiāng)干部和村或單位取消評先評優(yōu)資格。四是實行責任追究制,今年對鄉(xiāng)、村干部及單位負責人分別交納1000-2000元維穩(wěn)工作保證金,對于工作不到位的,將相應(yīng)扣除保證金。
二0一0年十二月十日
第五篇:山寨鄉(xiāng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)情況調(diào)研報告
山寨鄉(xiāng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)情況調(diào)研報告
縣委政法委:
根據(jù)縣綜治辦關(guān)于開展綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)情況調(diào)研工作的通知要求,為進一步掌握全鄉(xiāng)綜治工作狀況,具有針對性和創(chuàng)造性地開展工作,由鄉(xiāng)綜治委具體負責,從3月15日開始,集中兩天時間,對全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀進行了調(diào)研,對推進全鄉(xiāng)政法綜治維穩(wěn)工作提出了對策和建議。具體情況如下:
一、全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀
1、基層基礎(chǔ)建設(shè)情況。全鄉(xiāng)共設(shè)立綜治維穩(wěn)委員會1個26人,綜治維穩(wěn)中心1處65人,綜治維穩(wěn)工作小組9個93人;綜治維穩(wěn)辦公室9個45人,調(diào)解委員會9個65人,治安保衛(wèi)工作小組9個93人,調(diào)解小組60個382人,公安派出所1所,司法所1所,人民調(diào)解室9個,建有專兼職巡防隊8支155人,配備綜治專(兼)職干部11人,治安信息員9人。
2、社會治安狀況。今年以來,全鄉(xiāng)共立刑事案件2起,破獲 2 起,破案率為 100 %。與去年同期持平,共受理治安案件14件,查處14件,查處率為100%。其中:盜竊案件3件,賭博1件,處理違法人員17人。共排查調(diào)處矛盾糾紛6件,調(diào)處6件,調(diào)處成功6件,調(diào)處成功率為100%??傮w來看,全鄉(xiāng)社會大局較為穩(wěn)定。
二、我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作的主要做法
(一)建立組織領(lǐng)導機制,提供政治保障。鄉(xiāng)黨委、政府不斷強化發(fā)展是硬道理,是第一要務(wù);穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責任的意識,采取有力措施,不斷加強綜治維穩(wěn)組織領(lǐng)導。將綜治維穩(wěn)作為貫徹落實科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧文明山寨的重要內(nèi)容和重要舉措,列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,整體推進,納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和黨政領(lǐng)導的任期目標,做到與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同規(guī)劃、同部署、同考核。對綜治維穩(wěn)工作親力親為,親自抓動員部署,抓組織落實,有效解決了一些長期困擾綜治工作的困難和問題,基本形成了指揮順暢、運轉(zhuǎn)有序、保障有力的領(lǐng)導體制和工作機制,有力推動綜治工作的順利開展。
(二)建立齊抓共管機制,提供合力保障。工作中各包村領(lǐng)導導落實“誰包村、誰負責”的原則,把綜治維穩(wěn)的任務(wù)措施細化分解到每個領(lǐng)導頭上、每個干部身上,做到人人身上有擔子,綜治維穩(wěn)無小事??傮w綜治工作由綜治辦牽頭協(xié)調(diào),形成包村領(lǐng)導及村班子成員齊抓共管,共同參與的工作機制。各村根據(jù)社會治安綜合治理和平安建設(shè)職責分工和實施方案,深入開展宣傳發(fā)動工作,努力營造平安建設(shè)人人有責、平安成果人人共享的生動局面。
(三)建立責任落實和督查督辦機制,提供獎懲激勵保障。根據(jù)中央、省、市、縣對政法綜治工作的要求,我鄉(xiāng)結(jié)合實際,將各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部抓綜治、保平安的責任進行分 2
解,明確了領(lǐng)導班子、黨政一把手、分管領(lǐng)導、其他領(lǐng)導班子成員的責任,建立了各地各部門平安建設(shè)工作考核結(jié)果納入黨政領(lǐng)導班子和黨政領(lǐng)導干部目標考核評價體系機制,把考核結(jié)果與其目標責 任掛鉤、干部考核掛鉤、評先評優(yōu)掛鉤,并完善了落后警示、督查督辦、責任查究等責任落實制度體系,切實將平安建設(shè)的責任落實到各級黨政領(lǐng)導肩上,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
三、當前我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中存在的困難和問題
(一)影響當前社會治安的因素
一是偷盜案件時有發(fā)生。隨著經(jīng)濟蓬勃發(fā)展帶來流動人員逐漸增多,交通日益發(fā)達,農(nóng)村人、財、物流動逐步加大,流竄作案現(xiàn)象,侵財型可防性案件時有發(fā)生,特別是邊遠村社偷馬案件有所抬頭。據(jù)統(tǒng)計,2010年以來,全鄉(xiāng)共發(fā)被盜案件 起,直接經(jīng)濟損失達 萬元。二是矛盾糾紛錯綜復雜。在新農(nóng)村建設(shè)中,因政務(wù)和村務(wù)公開不透明,勞動力和物資等分配問題引發(fā)的矛盾仍然存在;在落實當前各項惠農(nóng)、補貼政策(特別是農(nóng)村低保問題)方面因透明度不高引發(fā)的矛盾,成為新的不穩(wěn)定因素,同時,農(nóng)村山林、土地、水資源糾紛頻繁發(fā)生。三是賭博迷信活動嚴重。由于農(nóng)村精神文化生活不夠豐富,賭博迷信等違法犯罪活動在一些地區(qū)發(fā)展蔓延,成為誘發(fā)多種犯罪的社會毒瘤。四是治安防控薄弱。近年來,我鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)工作取得了一些先進的經(jīng)驗和做法,可是在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村治安聯(lián)防工作很大部分未能堅持下 3
去,活動正常的只占30%。五是留守問題困擾農(nóng)村穩(wěn)定工作。當前農(nóng)村青壯年勞動力大量外出,農(nóng)村義務(wù)巡防隊伍力量削弱,農(nóng)村治安防范存在盲區(qū),部分留守兒童無人照管,留守老人無人贍養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計:我鄉(xiāng)常年外出務(wù)工4000余人。六是信訪問題突出。近幾年以來,由于很多群眾對的相關(guān)農(nóng)村政策存在偏見,信訪事件逐年上升,問題長時間無法解決,難免會產(chǎn)生集眾上訪和群體性事件。如:東街村村民對村委會賬務(wù)公開情況不清楚發(fā)生連續(xù)上訪事件等。
(二)當前綜治維穩(wěn)工作中存在的問題
1、政法綜治維穩(wěn)工作意識有待進一步提高。部分村還存在“一手硬、一手軟”的問題,沒有真正樹立“發(fā)展是硬道理,是第一要務(wù);穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責任;發(fā)展是政績,穩(wěn)定也是政績”的觀念。工作中對本轄區(qū)穩(wěn)定使命認識不清,政法責任意識不強,還存在不敢管、不愿管、嫌麻煩,怕承擔責任。
2、經(jīng)費保障困難。我鄉(xiāng)屬貧困鄉(xiāng),在鄉(xiāng)財政十分困難的情況下,仍列出了一部分保障經(jīng)費,但對全鄉(xiāng)而言仍是杯水車薪,加之受各種因素的影響,村鄉(xiāng)群防群治隊伍組織名存實亡。就目前村級確定的綜治專干而言,由于兼職太多,導致工作積極性不高,嚴重制約綜治維穩(wěn)工作的正常開展。
3、法制宣傳滯后。當前普法宣傳僅僅限于在鄉(xiāng)級集中開展的宣傳活動,深入村社宣傳較少,群眾長期缺乏法律教育和法律 4
知識。與法制建設(shè)、新型農(nóng)民的培養(yǎng),新農(nóng)村建設(shè)要求存在較大差距。
4、基層工作難以開展。一是鄉(xiāng)抓綜治維穩(wěn)工作的人員不能專人專職,村委會綜治專干一兼多職,且人員變動大,嚴重影響了工作的正常開展。二是農(nóng)村基層組織軟弱渙散已成為普遍現(xiàn)象。農(nóng)村黨員教育活動較少,許多村民對村干部不放心,意見大,反映村干部管理混亂,帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強、辦法不多,導致一些村民小組群眾會議難以召開。一些村民反映:“過去維護社會穩(wěn)定,緝拿違法犯罪嫌疑人,踴躍參加,覺得是一種榮耀,現(xiàn)在千方百計搞發(fā)動,又是標語口號,又是大小會議布置,又是專欄報道,有些人還是發(fā)而不動,價值取向偏差,視賺錢越多越榮耀,視社會治安工作為負擔、麻煩,視見義勇為為管閑事和傻瓜等”,有事不愿參與、有問題不愿反映、有線索不愿提供,農(nóng)村綜治維穩(wěn)工作在一定范圍內(nèi)得不到正常開展。
5、民主監(jiān)督不到位。部分村社集體財產(chǎn)管理不善,財務(wù)制度不健全,村務(wù)不公開或公開不規(guī)范,加之,少數(shù)部門辦事推諉拖拉,敷衍塞責,工作作風不扎實,對群眾反映的合理問題不認真落實,處理問題不到位,在一定程度上影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
四、推進綜治維穩(wěn)工作的措施及對策
(一)深化認識,加強維護穩(wěn)定工作的責任心和緊迫感。社會治安綜合治理是建設(shè)“平安和諧文明新山寨”的重要內(nèi)容,進一步增強做好社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的責任感和緊迫 5
感,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,切實改變“重經(jīng)濟發(fā)展,輕社會穩(wěn)定”的錯誤思想,堅持一手抓經(jīng)濟,一手抓社會穩(wěn)定工作,把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務(wù)來抓,把“保護人民生命財產(chǎn)安全視為天職”,即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展,形成合力,齊抓共管,才能克服目前面臨的困難和問題,政法綜治維穩(wěn)工作才會取得新的成效,從而才能推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)強化宣傳,營造群眾參與治安的社會風氣。構(gòu)建和諧社會必須要有良好的社會作為基石,良好的社會風氣是在一定條件下形成的;而發(fā)動和依靠群眾維護社會治安,是我們的政治優(yōu)勢。因此,各級各部門要加大社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的宣傳力度,在群眾中形成大氣候、大氛圍,把全鄉(xiāng)廣大人民群眾維護社會治安的積極性調(diào)動起來,讓他們樹立“千斤重擔人人挑、個人肩上有指標,維護治安、人人有責”的社會風氣,把參與維護社會治安當作自己的切身利益來看待,把別人的生命財產(chǎn)安全當作自己的事來維護,把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會風氣當作是對自己的侮辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出,以龐大的力量推波助瀾,共同參與和維護社會治安。
(三)落實責任,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅持和落實矛盾糾紛排查化解責任制度,切實把排查化解的責任落實到人,堅持大事不出鄉(xiāng),小事不出村的原則,化解矛盾在萌芽狀態(tài),努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群 6
體性上訪事件。進一步充分發(fā)揮矛盾調(diào)處中心、人民調(diào)解組織及司法行政部門化解矛盾糾紛的積極作用,對排查出來的矛盾糾紛要分清主次,明確矛盾糾紛的內(nèi)在關(guān)系,巧施良策,實行對癥施治,各個擊破;對于事關(guān)群眾切身利益的突出問題和群體性事件等,要把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源整合起來,通過聯(lián)席會議會辦、交辦、督辦等辦法,上下之間、部門之間整體聯(lián)動,依法調(diào)處,確保社會和諧穩(wěn)定。
(四)嚴密防范,有效遏制邪教活動勢頭。一是建立包村包對象責任制。與各村簽訂責任書,將任務(wù)落實到每一位領(lǐng)導和每一名干部身上,逐一抓好落實。二是齊抓共管,加強警示教育。聯(lián)合相關(guān)部門深入邪教重點人員家庭走訪調(diào)查,做好回訪幫教工作,并敦促其家屬子女做好管控工作。在中小學校積極開展反邪教警示教育活動,增強學校師生的反邪教意識;要在邪教活動突出的村社、公共場所、公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標語加強宣傳,使反邪教意識深入人心。
(五)筑牢基礎(chǔ),深入持久地抓好治安防控工作。一是全面加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和群防群治組織建設(shè),建立健全各項安全防范措施和制度以及治安防范網(wǎng)絡(luò),經(jīng)常性地開展安全檢查和治安巡邏。充分發(fā)揮各級治安巡邏組織的作用,積極開展村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的治安聯(lián)防工作。二是針對農(nóng)村“偷盜”犯罪突出的問題,積極探索,創(chuàng)新方法,提高科技防范能力。三是切實做好社會穩(wěn)定預警工作。要高度關(guān)注當前的、拆遷、搬遷以及山林、土地、7
拖欠農(nóng)民工工資等問題,進行定期分析研判,及時發(fā)出預警通報,及早采取防范措施,積極預防、有效化解。四是加強基層情報信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要把情報信息工作作為維護社會穩(wěn)定基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作來抓,突出情報信息網(wǎng)絡(luò)在基層的建設(shè),把工作重點放在行動性、內(nèi)幕性、預警性情報信息的收集和研判上,特別是要在重點問題、重點群體、重點部位等涉及的群體或個體中物建情報信息員,以及時獲取情報信息,做到快速反應(yīng),有的放矢。