第一篇：加強基層基礎(chǔ)建設(shè)演講稿

談?wù)勅绾渭訌娀鶎踊A(chǔ)建設(shè)

基層是直接負責(zé)稅收征收管理、稅務(wù)檢查和為納稅人服務(wù)的一線單位，基礎(chǔ)建設(shè)則是稅收工作的根本和支撐?？梢哉f基層基礎(chǔ)建設(shè)是稅收事業(yè)的根基，決定稅收事業(yè)的發(fā)展。

目前我們地稅系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)，存在一些薄弱環(huán)節(jié)。如稅收執(zhí)法還不夠規(guī)范，稅收征管方式還不能適應(yīng)信息管稅的要求，納稅服務(wù)的廣度和深度有待進一步拓展；干部隊伍素質(zhì)有待加強等問題。因此要加強基層基礎(chǔ)建設(shè)要做好以下四個方面的工作。

一、加強基層干部隊伍建設(shè)

要優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，使基層干部隊伍年輕化；要加強基層的培訓(xùn)工作，重點在于業(yè)務(wù)水平和信息系統(tǒng)應(yīng)用方面的培訓(xùn)，提高干部的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能；完善基層干部隊伍激勵機制，提高工作積極性；多開展活動，提高團隊的凝聚力；加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為年度的重要考核內(nèi)容。

二、加強信息化建設(shè)工作

要把好數(shù)據(jù)入口關(guān)，提高征管數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保系統(tǒng)的數(shù)據(jù)真實、可靠；要加強第三方信息的采集，為稅收征管提供有效的稅源信息；要加強系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，查找存在的風(fēng)險點，堵塞稅收漏洞。要根據(jù)實際情況，結(jié)合基層的業(yè)務(wù)需求，不斷完善系統(tǒng)監(jiān)控和服務(wù)功能（例如我局的稅源監(jiān)控

平臺）。

三、創(chuàng)新稅收征管模式

根據(jù)省局關(guān)于稅源專業(yè)化管理工作的總體要求，要以促進稅法遵從為目標，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以分類分級管理為基礎(chǔ)，以信息管稅為依托，以納稅評估為重點，把大企業(yè)專業(yè)化管理作為稅源專業(yè)化管理的切入點和突破口，扎實推進稅源專業(yè)化管理工作。切實減輕稅管員工作負擔(dān)，防范執(zhí)法風(fēng)險，堵塞稅收漏洞的新的征管模式。

四、加強制度建設(shè)工作

基層工作需要有好的制度來規(guī)范，因此要進一步加強制度建設(shè)和保障工作：一是結(jié)合基層實際，針對突出的問題制定相應(yīng)的制度；二是制度制定后，要進一步完善執(zhí)行的監(jiān)督考評機制確保制度得到的有效執(zhí)行。

以上便是我對基層基礎(chǔ)建設(shè)的主要思路，基層基礎(chǔ)建設(shè)工作涵蓋的內(nèi)容非常廣闊，除了上述以外還包括基層的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層的文化建設(shè)等多方面內(nèi)容，需要在實際工作中不斷去完善和解決，夯實和鞏固稅收事業(yè)的發(fā)展根基。最后，要感謝局領(lǐng)導(dǎo)給我們提供這個良好的機會，無論結(jié)果如何，我都會一如既往的以認真負責(zé)、刻苦專研的態(tài)度去完成我的每一項工作使命。我的回答完畢，謝謝大家！

第二篇：基層基礎(chǔ)建設(shè)范文

某市全面推進雙基建設(shè)確保三年全覆蓋目標順利實現(xiàn)

統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)是統(tǒng)計工作的基石，是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。今年是全省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)三年全覆蓋目標任務(wù)的收官之年。近日，某市統(tǒng)計局根據(jù)省局下發(fā)的《關(guān)于全面推進雙基建設(shè)確保三年全覆蓋目標順利實現(xiàn)的通知》，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，圍繞雙基建設(shè)，不斷探索加強雙基建設(shè)工作的新方法、新思路，確保三年全覆蓋目標順利實現(xiàn)。

一、積極利用各種渠道，加強與黨政領(lǐng)導(dǎo)及各部門的溝通協(xié)調(diào)，努力營造全社會特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心統(tǒng)計、理解統(tǒng)計、支持統(tǒng)計的良好氛圍，努力形成黨委政府高度重視、統(tǒng)計部門上下聯(lián)動、相關(guān)部門橫向互動的良好機制。

二、強化對縣（市、區(qū)）局的雙重領(lǐng)導(dǎo)和管理，進一步理順管理體制、完善聯(lián)系協(xié)調(diào)制度。健全縣級統(tǒng)計機構(gòu)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置統(tǒng)計工作崗位，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的建站模式，不斷充實基層統(tǒng)計力量。提高經(jīng)費供給水平，逐步加大人力、物力、財力向基層傾斜力度。

三、突出重點，分類指導(dǎo)。加強對雙基建設(shè)未達標縣的指導(dǎo)和推進，按照省委干部駐村活動的精神推進工作，強化督導(dǎo)。

四、積極推進縣（市、區(qū)）統(tǒng)計信息化軟硬件建設(shè)，爭取全部完成市到縣會議視頻系統(tǒng)的延伸，各縣市于8月底前做準備，年底前全部開通。

五、繼續(xù)加強對基層統(tǒng)計工作的考核評比，強化對派出機構(gòu)的統(tǒng)一管理，明確職責(zé)職權(quán)，制定管理辦法，加大監(jiān)督力度，逐步完善制度，確保派出機構(gòu)管理規(guī)范、運行良好。

第三篇：加強基層基礎(chǔ)建設(shè)

加強基層基礎(chǔ)建設(shè)

工作簡報

第18期

泰安市質(zhì)監(jiān)局岱岳分局“雙基建設(shè)”工作辦公室2009年4月4日

市局“三深入”活動調(diào)研組到岱岳分局調(diào)研雙基建設(shè)工作

4月4日上午，市局“深入基層、深入企業(yè)、深入調(diào)研”活動第五調(diào)研組，在市局黨組成員、市稽查局李希恩局長的帶領(lǐng)下，到岱岳質(zhì)監(jiān)分局調(diào)研“雙基建設(shè)”工作。調(diào)研組聽取了岱岳質(zhì)監(jiān)分局2009年以來雙基建設(shè)工作情況匯報，到有關(guān)科室工與作人員開展了雙基建設(shè)工作座談討論，并現(xiàn)場察看了“山東金質(zhì)縣級局綜合管理系統(tǒng)”的建設(shè)和運行情況。

岱岳分局黨組書記、局長張復(fù)田在匯報中提出，2009年以來，岱岳質(zhì)監(jiān)分局按照省局關(guān)于進一步規(guī)范基層管理加強基礎(chǔ)建設(shè)的指示精神和市局工作部署，思想重視，搶抓機遇，嚴密組織，注重實效，結(jié)合區(qū)局工作實際，認真抓好了雙基建設(shè)各項工作的落實，促進了全局各項工作的發(fā)展，一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好了省市局工作部署的貫徹落實。多次召開黨組會議，按照省市局關(guān)于加強雙基建設(shè)的要求，結(jié)合岱岳質(zhì)監(jiān)工作實際，認真研究了落實措施，先后制定下發(fā)了《規(guī)

范基層管理加強基層建設(shè)的實施方案》等一系列配套文件，為全局雙基建設(shè)工作的全面落實打下了堅實的基礎(chǔ)。二是強化人事管理，徹底理順了人事編制等管理關(guān)系。三是強化人才培訓(xùn)，全面提高基層干部隊伍素質(zhì)。去年以來，共組織全局規(guī)內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)12批次，外派20余人參加了15批次各種專業(yè)培訓(xùn)，先后選送6名年輕同志分別到市局機關(guān)有關(guān)科室、市稽查局等掛職鍛煉，通過與市級技術(shù)機構(gòu)的合作，23名技術(shù)機構(gòu)工作人員分別到市計量所、市質(zhì)檢所學(xué)習(xí)鍛煉，對加速人才培養(yǎng)工作起到了良好的推動作用。四是強化設(shè)施建設(shè)，投資5萬余元，建設(shè)應(yīng)用了“山東金質(zhì)縣級局綜合管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)了各項管理工作的流程再造。不僅提高了各項工作的管理效率，還大大提高了管理的科學(xué)性和規(guī)范性。五是強化財務(wù)管理，嚴格抓好各項財務(wù)制度的落實。2008年，岱岳分局被省局列為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)清償負債工作縣級局扶持對象，這充分體現(xiàn)了省局對基層建設(shè)的關(guān)懷和重視。本著“先急后緩、合理分配、量力而行、確保落實”的原則，狠抓機遇、積極籌措資金，在省市局的共同幫扶下，截止2010年3月，累計償還債務(wù)202.4萬元，償還總進度的81%，為2010年8月份清償全部歷史債務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。六是強化改革創(chuàng)新，順利實現(xiàn)了市區(qū)兩級技術(shù)機構(gòu)業(yè)務(wù)合作。

調(diào)研活動結(jié)束后，市局調(diào)研組組長市稽查局李希恩局長，對岱岳分局雙基建設(shè)工作給予了充分肯定，認為岱岳分局對雙基建設(shè)工作思想重視，組織嚴密，行動迅速，措施有力，較好地落實了省、市局關(guān)于雙基建設(shè)的指示精神。在下步工作中，一定要進一步加大工作力度，提高工作效率，在雙基建設(shè)中探索好經(jīng)驗，創(chuàng)造新亮點，為岱岳分局各項工作的全面發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

市局調(diào)研組成員，組織人事科科長張慶甫、計量科科長王瑞金也對岱岳分局雙基建設(shè)工作提出了指導(dǎo)意見。(雙基辦)

報：市雙基辦、局各領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)：各監(jiān)管分局、各科室、各直屬單位

第四篇：加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)

加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)

夯實綜治基層基礎(chǔ)試點工作

綜治工作的難點在基層基礎(chǔ)，重心在基層基礎(chǔ)，關(guān)鍵也在基層基礎(chǔ)。針對經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化、維護社會穩(wěn)定的新情況，結(jié)合我鎮(zhèn)實平安建設(shè)工作的實際情況，加強綜治工作的創(chuàng)新管理，在崖碧村委會、洪山村委會建立綜治基層基礎(chǔ)創(chuàng)建試點示范點，以示范點輻射帶動，全鎮(zhèn)綜治工作上一個新臺階。

基本情況：崖碧、洪山兩村都是沿北部灣大道的兩個村委會，其中崖碧村委會下轄低崖碧、高崖碧、官昌、水北等4個自然村，總戶數(shù)496戶，人口2516人。村黨支部現(xiàn)有黨員28人，預(yù)備黨員5人。主要收入以水稻、花生、尖辣、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、運輸業(yè)為主。洪山村委會位于東成墟旁，地理位置優(yōu)越，交通便捷。那洋公路貫通其中，村委會下轄洪山、大榻、武因等三個自然村，總戶數(shù)511戶，人口3190人。村黨支部現(xiàn)有黨員32名，主要收入以水稻、橡膠、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出為主。這兩村村情比較復(fù)雜，特別是洪山村基層組織煥散，洪山、大榻兩村小組還存著矛盾。

具體做法：創(chuàng)建平安家庭，以點帶面促進村委會的最小單位的和諧。為扎實開展“綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)推進年”活動，干汊河鎮(zhèn)圍繞“強基層、創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促增長”主題，進一步加強鎮(zhèn)村兩級綜治組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)。

一是進一步加強鎮(zhèn)綜治組織建設(shè)。該鎮(zhèn)進一步調(diào)整充實鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會組織，由黨委書記任主任，分管政法副書記任副主任，吸收政法、宣傳、教育、綜治、司法、公安、婦聯(lián)等部門負責(zé)人為成員。同時加強對鎮(zhèn)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)，由分管政法副書記任第一主任，配強配齊工作人員。并以鎮(zhèn)成立綜治工作中心和矛盾糾紛排查化解中心，由分管政法副書記任主任，安排綜治、公安、司法、民政、計生、土管、經(jīng)發(fā)辦等多部門負責(zé)人為成員，合作辦公，辦公地點設(shè)在司法所，做到兩個中心兩塊牌子、一套人馬，中心由綜治辦牽頭落實例會、首問責(zé)任、情況報告、分流督辦、檢查考評等工作

制度，建立健全協(xié)作聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建。

二是進一步強化鎮(zhèn)綜治辦的職能。該鎮(zhèn)進一步明確綜治辦的負責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定、政法綜治、司法調(diào)解、反邪教、民政優(yōu)撫、信訪等工作職能，安排綜治辦牽頭組織或開展綜治專項行動和重點整治活動。同時，為配合綜治辦抓好綜治工作，普遍建立村級綜治信息員隊伍，幫助綜治辦全面掌握并定期分析轄區(qū)內(nèi)社會治安形勢。

三是進一步加強社會治安綜治基礎(chǔ)工作。該鎮(zhèn)通過建立鎮(zhèn)村配套機構(gòu)，進一步加強基層綜治機構(gòu)建設(shè)。

1、建立村級綜治工作站。該鎮(zhèn)針對當前農(nóng)村治安問題突出，基層警力不足的現(xiàn)狀，設(shè)立村級綜治工作站，由村委會主任擔(dān)任站長，每村配備一名綜治協(xié)管員，綜治協(xié)管員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦負責(zé)招聘、管理，公安派出所培訓(xùn)、考核，著裝上崗。其主要職責(zé)是協(xié)助村治保、調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查化解、收集反饋有關(guān)信息和處理應(yīng)急性事件，開展法制宣傳、重點人群管理、安置幫教、社區(qū)矯正、流動人口服務(wù)，組織實施治安巡邏防范工作等。綜治協(xié)管員實行“鄉(xiāng)聘村用”，實行獎勵工資與工作績效掛鉤，其經(jīng)費由鎮(zhèn)、村各承擔(dān)50%。

2、設(shè)立中心警務(wù)室。該鎮(zhèn)公安部門在人口較多、治安形勢復(fù)雜的村設(shè)立中心警務(wù)室，鎮(zhèn)為警務(wù)室聘用一名協(xié)警，由綜治辦和公安派出所共同負責(zé)招聘、考核，公安派出所培訓(xùn)、管理，著裝上崗。工資福利待遇為基本工資500元/月，考核考勤獎勵工資每人每年3000-4000元，協(xié)警的工作職責(zé)和任務(wù)由公安機關(guān)按有關(guān)規(guī)定予以確定。

3、組建治安巡邏隊。鎮(zhèn)組建5人組成的專業(yè)治安巡邏隊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用，派出所管理，其工資待遇及所需經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決。每村組建3-5人的兼職治安巡邏隊，開展夜間治安巡邏，村民組建立治安信息員，所需經(jīng)費從村級收入中支出。企事業(yè)單位配備保安員，加強技防設(shè)施建設(shè)，強化內(nèi)部安全防范，所需經(jīng)費由各單位自行解決。

存在問題：

第五篇：加強基層基礎(chǔ)建設(shè)工作匯報doc

恰爾巴格鄉(xiāng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作匯報

中共恰爾巴格鄉(xiāng)委員會 恰爾巴格鄉(xiāng)人民政府（2011年10月19日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞專程來我鄉(xiāng)調(diào)研“基層基礎(chǔ)建設(shè)”工作情況，這充分體現(xiàn)了州市領(lǐng)導(dǎo)對我鄉(xiāng)“基層基礎(chǔ)建設(shè)”的高度重視。在此，我代表恰爾巴格鄉(xiāng)黨委、政府以及全鄉(xiāng)各族群眾向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，就我鄉(xiāng)“基層基礎(chǔ)建設(shè)”工作情況作一簡要匯報。

一、基本情況

恰爾巴格鄉(xiāng)地處城郊西北部，行政面積20.05平方公里。下轄7個行政村1個直屬農(nóng)場、21個村民小組?？偯娣e2.9萬余畝，其中園地總面積1.5萬畝，常住人口共有3740戶、1.5萬人（城市人口1216戶、4524人，農(nóng)村人口2524戶、10579人），外來流動人口5.5萬余人，由維、漢、回、蒙、哈等8個民族構(gòu)成，其中少數(shù)民族占95.7%以上。2010年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)生產(chǎn)總值1.19億元，較上年遞增9.9%，人均純收入達到8652元。轄區(qū)社會治安分別由3個派出所（恰爾巴格派出所、團結(jié)派出所、薩依巴格派出所）管轄。鄉(xiāng)機關(guān)、村（場）、站（所）、學(xué)校、衛(wèi)生院共有干部306人，其中行政事業(yè)編制人員25人，事業(yè)編制人員278人，工勤編制人員3人，村干部42人，聘用大學(xué)生12人，公益性崗位5人，“三支一扶”大學(xué)生4人，民兵應(yīng)急分隊45人。

二、加強基層組織建設(shè)，增強基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用

（一）實行“一辦三中心”組織構(gòu)架和管理體制，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。在鄉(xiāng)機關(guān)，根據(jù)我鄉(xiāng)工作需要和發(fā)展現(xiàn)狀，整合基層黨組織建設(shè)、紀檢、群團組織、綜合信息以及機關(guān)日常工作和后勤等各項工作職能，成立了黨政辦公室。整合武裝部、民宗統(tǒng)戰(zhàn)、流管辦、司法所、派出所等部門工作職能，成立了鄉(xiāng)綜治工作中心。整合大農(nóng)口、村改居、人口與計劃生育、民政、殘聯(lián)、勞動保障、統(tǒng)計、科教文衛(wèi)、國土資源、規(guī)劃、環(huán)境、抗震安居等部門工作職能，成立鄉(xiāng)社會事務(wù)工作中心。今年換屆工作之后，分別由兩名副書記、一名黨委委員副鄉(xiāng)長兼任三個中心主任。將各村財務(wù)、合同統(tǒng)一由鄉(xiāng)財務(wù)、合同管理中心進行統(tǒng)一管理，成立了村級財務(wù)（合同）管理中心，由鄉(xiāng)長兼任主任。在各村委會，通過整合站（所）和村 “兩委”班子成員分別設(shè)立了村級綜治工作站和社會事務(wù)工作站。由各村支部書記兼任村綜治工作站站長，社會事務(wù)工作站站長從各工作隊人員中推選產(chǎn)生。配齊配強工作力量。堅持配強鄉(xiāng)機關(guān)力量，充實村工作站隊伍的原則，精減機關(guān)人員，把工作力量充實到基層一線?！耙晦k三中心”通過定崗定責(zé)，由原來的39人，減少到現(xiàn)在的25人，將新分配大學(xué)生和機關(guān)精簡人員全部分配到各村工作站，實現(xiàn)了機關(guān)人員最少化，效率最大化。按照市委、政府的要求，我鄉(xiāng)成立了駐村工作隊，由鄉(xiāng)黨政班子副職兼任工作隊隊長，機關(guān)及站所工作成員和村委班子有關(guān)成員為工作隊成員，負責(zé)監(jiān)督、實施村級各項工作任務(wù)的落實。充實工作隊成員力量，將“三支一扶”大學(xué)生、村官、聘用大學(xué)生、新招錄大學(xué)生共計92人與州市下派維穩(wěn)工作組有機結(jié)合起來，按照流動人口多、“村改居”工作任務(wù)重的村，應(yīng)安排人 員多的原則，突出主次，統(tǒng)籌兼顧，進行安排分配工作隊成員，成員控制在15—20人。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分管工作，制定了全年工作計劃列表，將每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作內(nèi)容細化到每一天，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按照列表所列的內(nèi)容對黨政副職進行考核。同時 “一辦三中心”及各村工作隊分別制定了《工作隊成員考核辦法》、《維護社會穩(wěn)定獎懲制度》、《綜合信息采集“漏報、瞞報、錯報”考核辦法》等一系列考核制度。通過考核辦法和制度的落實，確保了“一辦三中心”工作機制有序開展。

（二）實施“安家安心工程”，增強干部的向心力。把干部基本情況弄清楚，是“安家安心工程”的首要任務(wù)。我鄉(xiāng)以村為單位，對全鄉(xiāng)干部家庭生活情況進行了一次全面了解，對干部家庭所在位臵、聯(lián)系方式、基本情況、思想狀況、現(xiàn)實表現(xiàn)做到“五個清楚”。針對“三支一扶”大學(xué)生、村官、聘用大學(xué)生、新招錄大學(xué)生在正式分配到工作崗位之前，進行集中培訓(xùn)，加強思想教育工作，使之提前接觸和了解鄉(xiāng)村工作和生活，打消過高的期望，到工作崗位后，采取結(jié)對幫帶形式，使他們盡快熟悉工作，進入工作角色，嚴格執(zhí)行在服務(wù)年限不得跳動的規(guī)定，打消一些不穩(wěn)定的想法，促其安心在鄉(xiāng)村工作。針對干部家庭兩地分居的情況，從幫助安家上下功夫，對于已經(jīng)成家或有對象不在本地的，積極協(xié)調(diào)溝通相關(guān)部門，千方百計幫助解決兩地分居的問題。協(xié)同市團委、工會、學(xué)校等單位經(jīng)常性舉辦青年干部聯(lián)誼活動，為未婚年輕干部交流提供條件，確保他們安心在基層工作。

（三）改進和完善機制，全面提升基層黨組織的建設(shè)水平。為進一步加強了我鄉(xiāng)各村的基層組織建設(shè)，以駐村工作隊的形式建立了組織有力、職責(zé)明確、責(zé)任到位的工作體系。進一步拓展 了“四知四清四掌握”工作機制，結(jié)合每個村的實行和特點，進一步建立和完善居民檔案和工作臺賬，建立了《流動人口手冊》、《重點人員手冊》、《三老人員手冊》、《殘疾人手冊》等共18冊。全面實施“六環(huán)工作法”，建立“四議兩公開”，規(guī)范議事程序，最大限度地調(diào)動廣大群眾的積極性，增強群眾關(guān)心村（場）發(fā)展、參政議政的熱情，充分發(fā)揮各村基層領(lǐng)導(dǎo)班子作用、激發(fā)黨員干部隊伍活力、增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作方式，使農(nóng)村黨組織和廣大黨員在發(fā)展村經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾脫貧致富中體現(xiàn)了黨的先進性，農(nóng)村黨建工作增添了生機和活力。目前，全鄉(xiāng)村級黨組織整體水平不斷提升，有1個村黨組織列為全市“黨建工作示范點”，有1個村榮獲“州集體經(jīng)濟十強村”，有1個村榮獲“自治區(qū)精神文明單位榮譽稱號”，有3個村榮獲“全市先進基層黨組織”。

三、加強綜治維穩(wěn)基層建設(shè)，全力維護社會大局穩(wěn)定

（一）組織機構(gòu)健全，人員經(jīng)費保障到位。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視維穩(wěn)基層建設(shè)工作，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長和分管綜治的副書記為副組長，班子成員和綜治成員單位負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。依據(jù)市委[2009]14文件精神，我鄉(xiāng)整合綜治成員單位，包括綜治辦、武裝部、派出所、流管辦、司法所、民宗、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)等18人(不含派出所)，成立鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中心，在各村（場）共設(shè)臵了8個綜治工作站，人員由村“兩委”班子成員、治保主任、流動人口管理服務(wù)站人員、民兵和片區(qū)民警組成，在近郊五個村設(shè)在編專職綜治信息員5名，并組織轄區(qū)各綜治成員單位成立了護村（場）隊、護組隊、護校隊等31支。今年以來，共投入維穩(wěn)經(jīng)費80余萬元，主要用于技防、物防、人防等綜合治理及平安建設(shè)確保了綜合治理工作的順利開展，為發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（二）建設(shè)與集中整治工作并舉，進一步深化基層組織建設(shè)工作長效機制。建立健全鄉(xiāng)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的維穩(wěn)工作機制。配齊配強了鄉(xiāng)、村兩級專抓綜合治理及統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作的黨政副職，建設(shè)了一支高素質(zhì)的基層綜治干部隊伍。下大力氣加強了派出所、鄉(xiāng)人武部等基層組織建設(shè)，抓好“十戶聯(lián)防”組織建設(shè)，建立健全調(diào)查處理制度、協(xié)調(diào)會議制度、信息報告制度、鄉(xiāng)、村（站、所）和轄區(qū)綜治成員單位維穩(wěn)工作例會制度、督促檢查制度和獎懲制度等，集中力量嚴厲打擊“三股勢力”以及各類暴力犯罪分子。鄉(xiāng)黨委、政府為了進一步落實好農(nóng)村維穩(wěn)工作，針對恰爾巴格鄉(xiāng)出租房屋多，流動人口特別是疆內(nèi)重點地區(qū)流動人口聚集，重點人口相對集中，非法講經(jīng)等非法宗教活動曾有發(fā)生（今年鄉(xiāng)綜治辦、派出所、市國保大隊聯(lián)合查獲非法宗教5起，其中4起為“家庭式”，1起為“非家庭式”），管理難度大，刑事（2010刑事案件467起，2011年429起，下降38起，下降8.1%）、治安（2010年701起，2011年961起，上升260起，上升37%）案件高發(fā)等問題。針對這一系列問題鄉(xiāng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時將博斯坦村馬路市場、薩依巴格村育才巷、哈贊其村、恰爾巴格村、哈爾墩村等5個村作為全鄉(xiāng)重點整治部位，制定了《恰爾巴格鄉(xiāng)維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》和《恰爾巴格鄉(xiāng)維穩(wěn)工作獎懲辦法》，鄉(xiāng)綜治辦聯(lián)合派出所和武裝部進行聯(lián)合演習(xí)，每周對維穩(wěn)工作進行一次通報，每季度進行一次表彰。

7、8月份，針對和田、喀什等地區(qū)出現(xiàn)恐怖暴力事件后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，在經(jīng)費困難情況下，多方籌集13萬元資金，為全鄉(xiāng)統(tǒng)一配臵了服裝和夜間巡邏器材，為武裝部和派出所增加民兵協(xié)勤10人，并將其工資納入鄉(xiāng)財務(wù)統(tǒng)一管理。狠 抓鄉(xiāng)政法隊伍的建設(shè)，為負責(zé)維穩(wěn)工作的綜治副書記、武裝部部長配備了治安巡邏車，并給派出所協(xié)警每月解決5000元補助。加大對武裝部硬軟件設(shè)施的投入，出資2萬多元用于購買服裝、被褥、床以及巡夜所需的器材，加強集中訓(xùn)練，提高專武干事、治保主任、民兵應(yīng)急分隊應(yīng)對突發(fā)事件的能力。堅持群防群治，筑牢維穩(wěn)防線，成立由黨員、三老人員、民兵、環(huán)衛(wèi)工人、低保戶、個體戶組成“紅袖標”隊伍，充分發(fā)揮他們治安協(xié)防作用。為轄區(qū)派出所（恰派、團派）增加了18名專職聯(lián)防隊員，每人每月800元的工資由鄉(xiāng)財政支出，人員使用和管理由派出所負責(zé)。成立民兵應(yīng)急處突分隊45人，每月工資1000元/人，實行軍事化管理，民兵們常年擔(dān)負全鄉(xiāng)治安巡邏、搶險救災(zāi)、應(yīng)急處突、急難險重等任務(wù)。

（三）進一步強化統(tǒng)戰(zhàn)、民宗工作，嚴密防范“三股勢力”的滲透破壞活動、毫不松懈地加強民族團結(jié)。認真抓好宗教人士例會、政治學(xué)習(xí)這個環(huán)節(jié)，采取以會帶訓(xùn)的方式，加大宗教人士對學(xué)習(xí)《宗教事務(wù)條列》和黨的民族宗教政策的教育培訓(xùn)力度，及時開展三講教育，通報我鄉(xiāng)當前的政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的大好形勢。通過維護民族團結(jié)維護社會穩(wěn)定學(xué)習(xí)實踐活動，多次組織座談會和宣講，廣泛宣傳民族團結(jié)，揭穿境內(nèi)外“三股勢力”破壞新疆穩(wěn)定的真面目，使愛國宗教人士與黨和政府保持高度一致，維護了宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。通過懸掛橫幅（170余條）、編發(fā)簡報（130余篇，新疆平安網(wǎng)27篇）、發(fā)放宣傳資料（30000余份）等多種形式展開廣泛宣傳，著力營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。采取聯(lián)系清真寺干部面對面宣傳的方式，面對面地進行信教群眾的教育疏導(dǎo)工作，增強針對性和實效性。在我鄉(xiāng)哈爾墩村二組清真寺依麻木因年齡，身體原因，辭去了依麻木，由博斯坦村清真 寺副依麻木擔(dān)任，他在任職期間收到3封密名恐嚇信，一些信教群眾對他不滿，對他進行恐嚇和威脅并要求他離開。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視立即成立調(diào)查小組，面對面地進行信教群眾的教育疏導(dǎo)工作，進行教育和宣傳，此案件已移交市國保大隊。鄉(xiāng)團委、學(xué)校和婦聯(lián)抓好對婦女和青少年的思想教育工作，堅決杜絕其參與宗教活動。今年9月上旬，從監(jiān)控中得知上和什巴格村二組清真寺有小孩進清真寺，鄉(xiāng)黨委書記立即組織分管統(tǒng)戰(zhàn)、民宗副書記等人員進行調(diào)查，帶孩子村民該村三組村民，下午到幼兒園接孩子，接上孩子后沒有能及時把孩子送回家，剛好到做乃麻子時間，他便讓孩子留守在門外等候，孩子不肯，便把孩子一同帶進清真寺。調(diào)查組了解此情況后，便對他進行批評教育，他本人認識到自己的錯誤。實行“主麻日”活動考勤紀律通報制度，對機關(guān)、站所、村兩委班子干部不到位情況及時進行紀律通報，并把通報結(jié)果與年終考核聯(lián)系起來，有效杜絕了干部脫崗現(xiàn)象。堅持全體宗教人士每年按時參加州、市統(tǒng)戰(zhàn)部開辦的宗教人士培訓(xùn)班學(xué)習(xí)活動，派11名宗教人士參加了自治州開辦的宗教人士培訓(xùn)班，有1名宗教人士參加自治區(qū)開辦的培訓(xùn)班。每年鄉(xiāng)出資5000元,逢肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)鄉(xiāng)黨委、政府對全鄉(xiāng)愛國宗教人士進行慰問。

四、工作中存在問題和困難

基層組織建設(shè)和綜治維穩(wěn)基層建設(shè)工作是關(guān)乎社會發(fā)展穩(wěn)定的重要政治任務(wù)，恰爾巴格鄉(xiāng)雖然做出了大量的工作，但在工作中存在不少問題和不足：

（一）恰爾巴格鄉(xiāng)是流動人口的聚集區(qū)，高峰期可達6至7萬人，人員形形色色，復(fù)雜多樣，導(dǎo)致社會維穩(wěn)工作量大、發(fā)案高、工作任務(wù)重，（二）個別區(qū)域劃分不明確，管理權(quán)責(zé)不清。

（三）近郊鄉(xiāng)農(nóng)民收入比較高，但協(xié)警和民兵工資比較低，建議將民兵工資納入市財政進行補助。

（四）個別宗教人士年齡較大，工作水平較低，不能有效滿足信教群眾的要求，非法宗教增長速度較快。

（五）“三支一扶”大學(xué)生、村官、村干部報酬較低，一些文化高、能力強、有經(jīng)濟頭腦的年青人紛紛外出務(wù)工或考錄行政、事業(yè)編制單位，缺乏素質(zhì)較高的村干部。

（六）站所隸屬不清，工作無法形成合力。

近幾年來，我鄉(xiāng)在基層基礎(chǔ)建設(shè)工作中取得了一些成績，但是，我們的工作離上級的要求還有一定的差距。在今后工作中，我們將認真查找不足，克服現(xiàn)實困難，改進工作方法，不斷開創(chuàng)恰爾巴格工作新局面。

以上匯報，不足之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見和建議！