第一篇：法院信訪工作發(fā)言材料2

信訪工作會(huì)議發(fā)言材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，我就xx法院信訪工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，建立機(jī)制 我院黨組高度重視信訪工作，年初，在收到《xx市中級(jí)人民法院關(guān)于集中開展涉訴信訪、突出涉穩(wěn)問題攻堅(jiān)破難專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》后，便及時(shí)召開研究會(huì)，結(jié)合本院涉訴信訪維穩(wěn)工作實(shí)際狀況，制定了《集中開展涉訴信訪、突出涉穩(wěn)問題攻堅(jiān)破難專項(xiàng)活動(dòng)》實(shí)施細(xì)則。成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、院長(zhǎng)xxx同志任組長(zhǎng)，其他黨組成員為成員。下設(shè)辦公室于立案庭，負(fù)責(zé)對(duì)本次活動(dòng)的組織安排、檢查、協(xié)調(diào)等工作，確保信訪維穩(wěn)工作取得實(shí)效，杜絕不穩(wěn)定因素。并將該項(xiàng)工作納入我院《崗位目標(biāo)績(jī)效考核辦法》，作為部門評(píng)先評(píng)優(yōu)、干警晉級(jí)晉職的重要依據(jù)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

二、結(jié)合實(shí)際，多措并舉，明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù) 我院確定了“三不出、四減少、一提高、一下降”工作目標(biāo)，即小糾紛不出村（社區(qū)），大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大疑難案件不出縣；信訪案件總量減少，重大群體性事件減少，越級(jí)進(jìn)京赴省訪減少，纏訴纏訪減少；法院干警化解信訪工作能力提高；案訪比下降。確定每周召開一次交流會(huì)，研究、部署、落實(shí)信訪工作，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)；建立健全普法教育與 矛盾糾紛大排查大調(diào)處相結(jié)合機(jī)制，大力推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善信息預(yù)警應(yīng)急機(jī)制和信息快報(bào)制度、矛盾糾紛排查調(diào)處和預(yù)防妥善處置群體性事件的長(zhǎng)效機(jī)制；進(jìn)一步強(qiáng)化案件質(zhì)量三級(jí)評(píng)查，防止不合格案件發(fā)生；落實(shí)好判后釋疑制度，樹立法院公正形象，最大限度地減少或杜絕當(dāng)事人對(duì)法院、法官的對(duì)立情緒。

三、認(rèn)真排查、突出重點(diǎn)，全力化解疑難老案 我院按照中級(jí)法院的要求，積極進(jìn)行了排查，確定了專項(xiàng)活動(dòng)排查工作重點(diǎn)案件：可能引發(fā)群體性事件的涉眾型矛盾糾紛案件；重信重訪案件；可能引發(fā)刑事案件特別是個(gè)人極端事件及其他惡性案件的民事糾紛案件。我院圍繞上述重點(diǎn)，進(jìn)一步確定了重點(diǎn)領(lǐng)域，分別為：土地征用、房屋拆遷及房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域；勞動(dòng)就業(yè)及勞動(dòng)保障領(lǐng)域；涉農(nóng)及涉民生領(lǐng)域。針對(duì)上述重點(diǎn)案件和重點(diǎn)領(lǐng)域，我院將集中時(shí)間、集中力量加以解決。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，全面落實(shí)，確?；顒?dòng)取得成果 專項(xiàng)活動(dòng)開展以來，我院制訂了具體實(shí)施方案，確定了活動(dòng)開展的各個(gè)階段，并于日前召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行安排部署，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)案件進(jìn)行了排查，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人及化解時(shí)限。我院院領(lǐng)導(dǎo)更是帶頭接訪、靠前指揮，確保每周的院長(zhǎng)接待日都保證有院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)接待。各庭室負(fù)責(zé)人、相關(guān)審判人員積極接訪。要求每周定時(shí)對(duì)涉法涉訴信訪情況進(jìn)行摸底、排查，并列出名單。對(duì)個(gè)別到我院非正常來訪和來信的人員，針對(duì)案件的具體情 況，采取相應(yīng)的方式、方法與措施，確保這些人員息訴服判；要求對(duì)有到市、赴省、進(jìn)京上訪苗頭的案件，做好預(yù)防和處置預(yù)案工作。確保此項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。

五、下步工作打算

（一）狠抓責(zé)任落實(shí)。對(duì)排查出來的涉訴信訪、涉穩(wěn)案件，逐一落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持掛牌督辦，限期予以化解，確保涉訴信訪、涉穩(wěn)案件化解在基層、化解在內(nèi)部，處理在萌芽狀態(tài)，確保攻堅(jiān)專項(xiàng)行功取得實(shí)實(shí)在在的成效，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪。我院將推行五級(jí)接訪制度，對(duì)排查出的信訪積案，落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，明確工作要求及辦結(jié)時(shí)間。對(duì)一些重點(diǎn)案件，由院領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，研究解決辦法。

（三）注重聯(lián)系溝通。對(duì)排查出來的涉訴信訪、突出涉穩(wěn)案件調(diào)解措施及責(zé)任落實(shí)、工作進(jìn)展和工作中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)、特點(diǎn)等情況要及時(shí)向中院及市政法委反饋報(bào)送，重大問題、重要情況要隨時(shí)上報(bào)。加強(qiáng)與市委、市政府、市人大、市政協(xié)信訪部門的聯(lián)系，通報(bào)情況，形成共識(shí)。對(duì)以按規(guī)定終結(jié)而仍不息訪的，按規(guī)定交信訪人所在地基層黨委政府穩(wěn)控并落實(shí)后續(xù)措施。

（四）深化大調(diào)解工作。我院將立足實(shí)際，完善調(diào)解機(jī)制，創(chuàng)新調(diào)解模式，突出司法為民，有力地維護(hù)了社會(huì)和諧 3 穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)大事不出鎮(zhèn)、小事不出村，全力定紛止?fàn)?，化解矛盾糾紛。

（五）加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查。注重突出案件評(píng)查重點(diǎn)。在案件評(píng)查過程中，主要從立案審查、法律文書簽發(fā)和送達(dá)、財(cái)產(chǎn)保全措施是否得當(dāng)、法律文書用詞是否規(guī)范、適用法律是否準(zhǔn)確、案卷裝訂是否規(guī)范等方面對(duì)案件進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)查。重點(diǎn)評(píng)查二審改判和發(fā)回重審的案件，注重評(píng)查內(nèi)容的全面性與評(píng)查要求的嚴(yán)格性；強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)。把評(píng)查結(jié)果與法官的考評(píng)、獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，對(duì)案件質(zhì)量方面存在的問題和不足，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，使案件質(zhì)量評(píng)查工作落到實(shí)處，提高審判質(zhì)量，達(dá)到減少矛盾糾紛的效果

第二篇：法院涉訴信訪工作情況匯報(bào)發(fā)言

文章標(biāo)題：法院涉訴信訪情況匯報(bào)發(fā)言

貫徹人大信訪會(huì)議精神認(rèn)真做好涉訴信訪

大慶市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真做好涉訴信訪情況報(bào)告如下，請(qǐng)予指正。

近年來，特別是市人大信訪辦成立以來，我市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪會(huì)議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，勤奮，努力使全市法院的涉訴信訪出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪中，我們的主要做法是：

一、自覺接受人大監(jiān)督，健全涉訴信訪機(jī)制

近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強(qiáng)，信訪案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個(gè)問題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦，就把信訪納入市人大重要日程，不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪，還加大了對(duì)一府“兩院”信訪的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民法院，我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪會(huì)議精神，把法院的信訪置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪機(jī)制，完善法院內(nèi)部信訪流程，使全市法院的信訪快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要是：

1、成立專門信訪機(jī)構(gòu)，完善信訪機(jī)制

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院信訪，使涉訴訪案件得到依法、及時(shí)、妥善處理，構(gòu)建和諧社會(huì)，中院黨組于2005年10月11日研究制定了《大慶市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪的若干規(guī)定（試行）》，成立了信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各主管副院長(zhǎng)及立案庭庭長(zhǎng)擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門機(jī)構(gòu)——信訪辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪辦，市人大信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪辦人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪辦共計(jì)7人，并為信訪辦配置了一臺(tái)新車，配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī)，8支錄音筆，為信訪人員提供了必要的物質(zhì)條件。這樣，使信訪機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立，成為市法院的一個(gè)獨(dú)立庭室。這在全省中級(jí)法院是第一家。

2、兩級(jí)法院對(duì)信訪齊抓共管

針對(duì)近年全國(guó)法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書記、院長(zhǎng)是法院信訪第一責(zé)任人，主管副院長(zhǎng)主抓、信訪人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，兩級(jí)法院形成齊抓共管，人人參與的信訪局面。院長(zhǎng)、各庭長(zhǎng)每周二必須到信訪一線接待上訪人，把苗頭問題解決在初訪；狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪中，兩級(jí)法院一直堅(jiān)持一把手抓信訪，重大案件親自部署、親自處理。06年以來，市法院先后12次召開信訪會(huì)議，主管副院長(zhǎng)率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪，逐一商討解決信訪中的問題。院長(zhǎng)王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件，他對(duì)市政家屬集體上訪案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。

3、加強(qiáng)日常接待和周二院長(zhǎng)接待日制度

日常接待，每天信訪辦7人全天候接待，消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)，經(jīng)信訪辦聯(lián)系后，隨時(shí)可以見到院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪人，各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)參加，完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日，使一些初訪得以有效處理。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返，他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，及時(shí)處理信訪問題。

4、嚴(yán)格法律程序，落實(shí)“四包四定”

對(duì)排查出的重點(diǎn)涉訴案件，我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，四包為：包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為：定人員、定時(shí)限、定措施、定目標(biāo)。對(duì)社會(huì)影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件，班子成員集體接待，共同做息訴穩(wěn)控。對(duì)現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。07年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件，均明確落實(shí)了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種，并簽有合同。后因在村委會(huì)掛帳844.27元義務(wù)工費(fèi)引起紛爭(zhēng)，夏立彬起訴，經(jīng)法院一審、二審、再審、重審，最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，土地返還給夏立彬耕種，另一方給他承包費(fèi)1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務(wù)工費(fèi)，鄉(xiāng)

政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪，法院考慮到她的實(shí)際困難，又給其困難補(bǔ)助2000元的上訪差旅費(fèi)。至此，應(yīng)該說依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了，但她還是繼續(xù)上訪，索要補(bǔ)償。對(duì)這種抱有僥幸心理的上訪人，06年中院及大同法院確定了“四包四定”，將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，避免了進(jìn)京異常訪的發(fā)生。

在人大交辦案件中，重復(fù)訪、越級(jí)信訪、進(jìn)京信訪、集體上訪案件占有一定比例，且難度較大。對(duì)此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。

二、認(rèn)真落實(shí)人大交辦事項(xiàng)，妥善處理涉訴信訪案件

實(shí)踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來信來訪案件，是法院信訪的主要內(nèi)容，也是法院信訪中的重中之重。而到法院來信來訪的當(dāng)事人，有80同時(shí)到人大來信來訪。對(duì)這些來信來訪，市人大在做好的同時(shí)，都逐件對(duì)法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。對(duì)人大交辦的案件，院長(zhǎng)親自督辦，做到在要求的時(shí)限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)案件以“案件專報(bào)”形式回復(fù)。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級(jí)法院還適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽，指導(dǎo)信訪。幾年來，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對(duì)人大信訪部門交辦的各類案件全部及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果，對(duì)要求再審案件盡快復(fù)查、對(duì)符合再審條件的由審判委員會(huì)討論盡快啟動(dòng)程序，交由審監(jiān)庭及時(shí)審理，宣判后報(bào)處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時(shí)上報(bào)結(jié)果。

我市兩級(jí)法院都能自覺接受人大監(jiān)督，對(duì)人大內(nèi)司委，信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問題的案件堅(jiān)決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過審查，原判確實(shí)存在問題，及時(shí)提起再審，并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過及警告處分。

三、緊緊依靠人大支持，維護(hù)正常信訪秩序

做好信訪，必須有良好的信訪秩序，而良好的信訪秩序又是維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠人大的支持，密切與有關(guān)部門的溝通配合，維護(hù)正常的信訪秩序。

就涉訴上訪案件而言，不乏一些無理纏訴上訪的，也有些人私欲膨脹，為一已之利不惜采取一切手段，借上訪來擴(kuò)大影響，給司法機(jī)關(guān)施加壓力。針對(duì)這類案件當(dāng)事人，我們強(qiáng)化說服教育，要求接待人員熱情、耐心接訪，動(dòng)之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾；對(duì)違反國(guó)家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案，中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪，可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪，從我市到省，從省到京，幾級(jí)法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個(gè)上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時(shí)薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請(qǐng)求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪，2006年4月12日，省人大召開常委會(huì)期間，曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪，被哈爾濱市公安機(jī)關(guān)拘留15天。拘留期一滿，第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào)，公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)備對(duì)其實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)，她才有所收斂。但今年“兩會(huì)”又進(jìn)京上訪。對(duì)違法纏訪、鬧訪的，建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取懲治措施，現(xiàn)已拘留11人，勞教2人，判刑1人。我們對(duì)個(gè)別以上訪為名，無理取鬧，擾亂政府機(jī)關(guān)正常辦公秩序的，及時(shí)收集、固定證據(jù)，抓住有利時(shí)機(jī)，依法打擊懲戒，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪人關(guān)成福從1995年以來，多次上訪，曾于1997年6月在市法院副院長(zhǎng)辦公室拿出汽油自焚。近幾年來，關(guān)成福又多次煽動(dòng)串聯(lián)他人上訪，到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺，煽動(dòng)他人到中組部聚集上訪，多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對(duì)關(guān)成福的違法行為，我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對(duì)其進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無理纏訪，阻撓政府規(guī)劃實(shí)施，抗拒人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，多次進(jìn)京，以死相威脅的張寶珠勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無理上訪并登上中院辦公大樓，揚(yáng)言炸法院、殺法官，并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個(gè)月。2005年3月8日正值全國(guó)“兩會(huì)”召開，我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強(qiáng)制帶回大慶，并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對(duì)這7人實(shí)施行政拘留，2006年對(duì)無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪，遏制了纏訪急劇增多的不良勢(shì)頭。

市人大領(lǐng)導(dǎo)，市人大內(nèi)司委、信訪辦對(duì)法院涉訴信訪既依法監(jiān)督，又大力支持，并給予及時(shí)指導(dǎo)，使法院的信訪一步一個(gè)臺(tái)階，出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài)；有的集體群訪案件沒有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q；有的當(dāng)事人上訪有理，案件辦得確有問題的得到糾正，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù)；有些案件法院判決并無不當(dāng)，但當(dāng)事人不理解而上訪，通過耐心細(xì)致的，使當(dāng)事人息訴服判，緩解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定；對(duì)個(gè)別無理上訪、纏訪、鬧訪的當(dāng)事人，經(jīng)多次教育無效后，我們也采取了果斷措施，防止了事態(tài)擴(kuò)大，教育了當(dāng)事人。這樣，我市法院涉訴信訪急劇上升的勢(shì)頭得到有效的遏制，信訪秩序得到維護(hù)。

在05年—06年集中處理涉訪案件以來，經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動(dòng)再審，基本做到了新訪隨收隨結(jié)，125件重點(diǎn)上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件，僅余38件，涉訴信訪初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。

05年—06年，僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人（次），處理人民來信26件次，復(fù)查、立案再審各類申訴案件825件，處理市委政法委交辦案件12件，市人大信訪辦、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)交辦案件504件，基本做到四個(gè)百分之百。

對(duì)我市法院的信訪，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，我院主管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)14名信訪人員進(jìn)京接訪，就地解決了一大批信訪案件，沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪，更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對(duì)我們的給予好評(píng)，并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是，我們深深地知道，我們的還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決，上訪量高的勢(shì)頭下降幅度不大。這些問題需要我們?cè)诮窈蟮闹邢鹿Ψ蚪鉀Q。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪，把我市法院的信訪推進(jìn)到一個(gè)新的階段。

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政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪，法院考慮到她的實(shí)際困難，又給其困難補(bǔ)助2000元的上訪差旅費(fèi)。至此，應(yīng)該說依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了，但她還是繼續(xù)上訪，索要補(bǔ)償。對(duì)這種抱有僥幸心理的上訪人，06年中院及大同法院確定了“四包四定”，將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，避免了進(jìn)京異常訪的發(fā)生。

在人大交辦案件中，重復(fù)訪、越級(jí)信訪、進(jìn)京信訪、集體上訪案件占有一定比例，且難度較大。對(duì)此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。

二、認(rèn)真落實(shí)人大交辦事項(xiàng)，妥善處理涉訴信訪案件

實(shí)踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來信來訪案件，是法院信訪的主要內(nèi)容，也是法院信訪中的重中之重。而到法院來信來訪的當(dāng)事人，有80同時(shí)到人大來信來訪。對(duì)這些來信來訪，市人大在做好的同時(shí)，都逐件對(duì)法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。對(duì)人大交辦的案件，院長(zhǎng)親自督辦，做到在要求的時(shí)限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)案件以“案件專報(bào)”形式回復(fù)。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級(jí)法院還適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽，指導(dǎo)信訪。幾年來，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對(duì)人大信訪部門交辦的各類案件全部及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果，對(duì)要求再審案件盡快復(fù)查、對(duì)符合再審條件的由審判委員會(huì)討論盡快啟動(dòng)程序，交由審監(jiān)庭及時(shí)審理，宣判后報(bào)處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時(shí)上報(bào)結(jié)果。

我市兩級(jí)法院都能自覺接受人大監(jiān)督，對(duì)人大內(nèi)司委，信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問題的案件堅(jiān)決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過審查，原判確實(shí)存在問題，及時(shí)提起再審，并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過及警告處分。

三、緊緊依靠人大支持，維護(hù)正常信訪秩序

做好信訪，必須有良好的信訪秩序，而良好的信訪秩序又是維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠人大的支持，密切與有關(guān)部門的溝通配合，維護(hù)正常的信訪秩序。

就涉訴上訪案件而言，不乏一些無理纏訴上訪的，也有些人私欲膨脹，為一已之利不惜采取一切手段，借上訪來擴(kuò)大影響，給司法機(jī)關(guān)施加壓力。針對(duì)這類案件當(dāng)事人，我們強(qiáng)化說服教育，要求接待人員熱情、耐心接訪，動(dòng)之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾；對(duì)違反國(guó)家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案，中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪，可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪，從我市到省，從省到京，幾級(jí)法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個(gè)上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時(shí)薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請(qǐng)求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪，2006年4月12日，省人大召開常委會(huì)期間，曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪，被哈爾濱市公安機(jī)關(guān)拘留15天。拘留期一滿，第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào)，公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)備對(duì)其實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)，她才有所收斂。但今年“兩會(huì)”又進(jìn)京上訪。對(duì)違法纏訪、鬧訪的，建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取懲治措施，現(xiàn)已拘留11人，勞教2人，判刑1人。我們對(duì)個(gè)別以上訪為名，無理取鬧，擾亂政府機(jī)關(guān)正常辦公秩序的，及時(shí)收集、固定證據(jù)，抓住有利時(shí)機(jī)，依法打擊懲戒，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪人關(guān)成福從1995年以來，多次上訪，曾于1997年6月在市法院副院長(zhǎng)辦公室拿出汽油自焚。近幾年來，關(guān)成福又多次煽動(dòng)串聯(lián)他人上訪，到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺，煽動(dòng)他人到中組部聚集上訪，多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對(duì)關(guān)成福的違法行為，我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對(duì)其進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無理纏訪，阻撓政府規(guī)劃實(shí)施，抗拒人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，多次進(jìn)京，以死相威脅的張寶珠勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無理上訪并登上中院辦公大樓，揚(yáng)言炸法院、殺法官，并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個(gè)月。2005年3月8日正值全國(guó)“兩會(huì)”召開，我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強(qiáng)制帶回大慶，并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對(duì)這7人實(shí)施行政拘留，2006年對(duì)無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪，遏制了纏訪急劇增多的不良勢(shì)頭。

市人大領(lǐng)導(dǎo)，市人大內(nèi)司委、信訪辦對(duì)法院涉訴信訪既依法監(jiān)督，又大力支持，并給予及時(shí)指導(dǎo)，使法院的信訪一步一個(gè)臺(tái)階，出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài)；有的集體群訪案件沒有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q；有的當(dāng)事人上訪有理，案件辦得確有問題的得到糾正，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù)；有些案件法院判決并無不當(dāng)，但當(dāng)事人不理解而上訪，通過耐心細(xì)致的，使當(dāng)事人息訴服判，緩解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定；對(duì)個(gè)別無理上訪、纏訪、鬧訪的當(dāng)事人，經(jīng)多次教育無效后，我們也采取了果斷措施，防止了事態(tài)擴(kuò)大，教育了當(dāng)事人。這樣，我市法院涉訴信訪急劇上升的勢(shì)頭得到有效的遏制，信訪秩序得到維護(hù)。

在05年—06年集中處理涉訪案件以來，經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動(dòng)再審，基本做到了新訪隨收隨結(jié)，125件重點(diǎn)上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件，僅余38件，涉訴信訪初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。

05年—06年，僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人（次），處理人民來信26件次，復(fù)查、立案再審各類申訴案件825件，處理市委政法委交辦案件12件，市人大信訪辦、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)交辦案件504件，基本做到四個(gè)百分之百。

對(duì)我市法院的信訪，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，我院主管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)14名信訪人員進(jìn)京接訪，就地解決了一大批信訪案件，沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪，更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對(duì)我們的給予好評(píng)，并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是，我們深深地知道，我們的還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決，上訪量高的勢(shì)頭下降幅度不大。這些問題需要我們?cè)诮窈蟮闹邢鹿Ψ蚪鉀Q。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪，把我市法院的信訪推進(jìn)到一個(gè)新的階段。

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第三篇：法院信訪工作暫行規(guī)定

為完善本院信訪接待制度，切實(shí)解決信訪接待事項(xiàng)的落實(shí)，提高信訪工作的質(zhì)量和效率，更好地開展便民服務(wù)，結(jié)合本院信訪工作的實(shí)際情況，特作如下規(guī)定：

一、信訪件的登記

（一）各類信訪件的接受及處理結(jié)果均應(yīng)作相應(yīng)的登記。

（二）信訪件的登記簿分為：人民群眾來信登記簿、人民群眾來訪登記簿、院長(zhǎng)接待日登記簿、業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)接待日登記簿。

（三）來信按性質(zhì)分類登記，注明收到日期，及時(shí)答復(fù)，準(zhǔn)確轉(zhuǎn)送。來訪也按性質(zhì)分類登記，注明接待日期。接待人員應(yīng)著裝接待，做到儀表端正、態(tài)度和藹、用語(yǔ)文明，認(rèn)真聽取來訪者的情況反映，認(rèn)真記錄詳細(xì)情節(jié)、主要事實(shí)和理由，耐心向來訪者解答、轉(zhuǎn)處或作其他處理。

（四）涉及本院審判、執(zhí)行案件和社會(huì)不安定信訪件及重大信訪件，接待人員應(yīng)當(dāng)天向分管院長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)批處。

二、信訪件的交辦

（一）交辦信訪的來源：

1、院長(zhǎng)接待日接待的信訪件；

2、每周一業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)接待的信訪件；

3、信訪接待報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)批處的信訪件；

4、上級(jí)法院或黨委、人大、政法委交辦的信訪件；

5、院長(zhǎng)或分管院長(zhǎng)認(rèn)為其他需要解決落實(shí)的信訪件。

（二）交辦信訪件的處理落實(shí)

1、需交辦的信訪件由院長(zhǎng)或分管院長(zhǎng)作出批辦、處理意見后（批處意見中應(yīng)明確落實(shí)部門、責(zé)任人，并指定辦理期限），交立案庭登記并統(tǒng)一簽發(fā)院長(zhǎng)批件交辦單，然后送責(zé)任部門。

2、交辦的信訪件的交接、批示及批件的轉(zhuǎn)處，均有簽收手續(xù)。

3、對(duì)涉及兩個(gè)以上部門的交辦信訪件，由院長(zhǎng)牽頭，與分管院長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人共同研究和商定處理方案。

4、各部門接到院長(zhǎng)批辦交辦信訪件后，應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)辦結(jié)，并將處理情況向院長(zhǎng)或分管院長(zhǎng)作書面答復(fù)。院長(zhǎng)或分管院長(zhǎng)對(duì)處理情況認(rèn)可后，及時(shí)轉(zhuǎn)交立案庭，由立案庭反饋給信訪者。

三、信訪件的督辦

（一）信訪件的督辦工作由立案庭的專職信訪員行使。

（二）有關(guān)部門未在指定期限內(nèi)辦結(jié)交辦信訪件，也未向院長(zhǎng)或分管院長(zhǎng)書面說明不能按期辦結(jié)的情況和理由的，由立案庭報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)或分管院長(zhǎng)簽發(fā)信訪件督辦單，責(zé)令責(zé)任部門在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

四、信訪件辦理的匯報(bào)

（一）有關(guān)部門對(duì)院長(zhǎng)或分管院長(zhǎng)批處交辦的信訪件，應(yīng)當(dāng)在收到交辦單后三天內(nèi)作出處理方案和措施，書面向院長(zhǎng)或分管院長(zhǎng)匯報(bào)，同時(shí)一并匯報(bào)信訪件的具體情況。

（二）有關(guān)部門對(duì)院長(zhǎng)或分管院長(zhǎng)批處交辦的信訪件不能如期辦結(jié)的，應(yīng)在期限屆滿前三日書面報(bào)告院長(zhǎng)或分管院長(zhǎng)，說明理由和原因。院長(zhǎng)或分管院長(zhǎng)視情況作出批示后，責(zé)任部門應(yīng)將批示抄送一份給立案庭備案。

（三）有關(guān)部門對(duì)院長(zhǎng)或分管院長(zhǎng)批處交辦的信訪件在指定期限內(nèi)辦結(jié)的，應(yīng)書面報(bào)告院長(zhǎng)或分管院長(zhǎng)，并抄送一份給立案庭備案，由立案庭答復(fù)信訪者。

五、責(zé)任

（一）立案庭為信訪工作落實(shí)、監(jiān)督部門。

（二）對(duì)故意拖延或拒絕落實(shí)院長(zhǎng)或分管院長(zhǎng)批示交辦信訪件的部門或反饋不及時(shí)的責(zé)任部門或經(jīng)辦人，給予通報(bào)批評(píng)，同時(shí)該部門不得參加該的評(píng)優(yōu)立功。

六、本規(guī)定自二00四年五月一日起實(shí)施。

第四篇：法院涉訴信訪工作情況匯報(bào)發(fā)言

文章標(biāo)題：法院涉訴信訪工作情況匯報(bào)發(fā)言

貫徹人大信訪工作會(huì)議精神認(rèn)真做好涉訴信訪工作

大慶市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真做好涉訴信訪工作情況報(bào)告如下，請(qǐng)予指正。

近年來，特別是市人大信訪辦成立以來，我市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改

進(jìn)信訪工作會(huì)議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中，我們的主要做法是：

一、自覺接受人大監(jiān)督，健全涉訴信訪工作機(jī)制

近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強(qiáng)，信訪案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個(gè)問題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦，就把信訪工作納入市人大重要日程，不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪工作，還加大了對(duì)一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民法院，我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作會(huì)議精神，把法院的信訪工作置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪工作機(jī)制，完善法院內(nèi)部信訪工作流程，使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要工作是：

1、成立專門信訪機(jī)構(gòu)，完善信訪工作機(jī)制

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院信訪工作，使涉訴訪案件得到依法、及時(shí)、妥善處理，構(gòu)建和諧社會(huì)，中院黨組于2005年10月11日研究制定了《大慶市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定（試行）》，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各主管副院長(zhǎng)及立案庭庭長(zhǎng)擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門機(jī)構(gòu)——信訪工作辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪辦，市人大信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪辦工作人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪辦共計(jì)7人，并為信訪辦配置了一臺(tái)新車，配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī)，8支錄音筆，為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣，使信訪機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立，成為市法院的一個(gè)獨(dú)立庭室。這在全省中級(jí)法院是第一家。

2、兩級(jí)法院對(duì)信訪工作齊抓共管

針對(duì)近年全國(guó)法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書記、院長(zhǎng)是法院信訪工作第一責(zé)任人，主管副院長(zhǎng)主抓、信訪工作人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪工作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，兩級(jí)法院形成齊抓共管，人人參與的信訪工作局面。院長(zhǎng)、各庭長(zhǎng)每周二必須到信訪一線接待上訪人，把苗頭問題解決在初訪；狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中，兩級(jí)法院一直堅(jiān)持一把手抓信訪，重大案件親自部署、親自處理。06年以來，市法院先后12次召開信訪工作會(huì)議，主管副院長(zhǎng)率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪工作，逐一商討解決信訪工作中的問題。院長(zhǎng)王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件，他對(duì)市政家屬集體上訪案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。

3、加強(qiáng)日常接待和周二院長(zhǎng)接待日制度

日常接待工作，每天信訪辦7人全天候接待，消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)，經(jīng)信訪辦聯(lián)系后，隨時(shí)可以見到院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪人，各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)參加，完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日工作，使一些初訪得以有效處理。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返，他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，及時(shí)處理信訪問題。

4、嚴(yán)格法律程序，落實(shí)“四包四定”

對(duì)排查出的重點(diǎn)涉訴案件，我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，四包為：包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為：定人員、定時(shí)限、定措施、定目標(biāo)。對(duì)社會(huì)影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件，班子成員集體接待，共同做息訴穩(wěn)控工作。對(duì)現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。07年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件，均明確落實(shí)了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種，并簽有合同。后因在村委會(huì)掛帳844.27元義務(wù)工費(fèi)引起紛爭(zhēng)，夏立彬起訴，經(jīng)法院一審、二審、再審、重審，最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，土地返還給夏立彬耕種，另一方給他承包費(fèi)1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務(wù)工費(fèi)，鄉(xiāng)政

府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪，法院考慮到她的實(shí)際困難，又給其困難補(bǔ)助2000元的上訪差旅費(fèi)。至此，應(yīng)該說依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了，但她還是繼續(xù)上訪，索要補(bǔ)償。對(duì)這種抱有僥幸心理的上訪人，06年中院及大同法院確定了“四包四定”，將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀苊饬诉M(jìn)京異常訪的發(fā)生。

在人大交辦案件中，重復(fù)訪、越級(jí)信訪、進(jìn)

京信訪、集體上訪案件占有一定比例，且工作難度較大。對(duì)此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。

二、認(rèn)真落實(shí)人大交辦事項(xiàng)，妥善處理涉訴信訪案件

實(shí)踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來信來訪案件，是法院信訪工作的主要內(nèi)容，也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當(dāng)事人，有80同時(shí)到人大來信來訪。對(duì)這些來信來訪，市人大在做好工作的同時(shí)，都逐件對(duì)法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。對(duì)人大交辦的案件，院長(zhǎng)親自督辦，做到在要求的時(shí)限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)案件以“案件專報(bào)”形式回復(fù)。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級(jí)法院還適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽，指導(dǎo)信訪工作。幾年來，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對(duì)人大信訪部門交辦的各類案件全部及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果，對(duì)要求再審案件盡快復(fù)查、對(duì)符合再審條件的由審判委員會(huì)討論盡快啟動(dòng)程序，交由審監(jiān)庭及時(shí)審理，宣判后報(bào)處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時(shí)上報(bào)結(jié)果。

我市兩級(jí)法院都能自覺接受人大監(jiān)督，對(duì)人大內(nèi)司委，信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問題的案件堅(jiān)決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過審查，原判確實(shí)存在問題，及時(shí)提起再審，并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過及警告處分。

三、緊緊依靠人大支持，維護(hù)正常信訪秩序

做好信訪工作，必須有良好的信訪工作秩序，而良好的信訪工作秩序又是維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠人大的支持，密切與有關(guān)部門的溝通配合，維護(hù)正常的信訪工作秩序。

就涉訴上訪案件而言，不乏一些無理纏訴上訪的，也有些人私欲膨脹，為一已之利不惜采取一切手段，借上訪來擴(kuò)大影響，給司法機(jī)關(guān)施加壓力。針對(duì)這類案件當(dāng)事人，我們強(qiáng)化說服教育工作，要求接待人員熱情、耐心接訪，動(dòng)之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾；對(duì)違反國(guó)家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案，中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪，可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪，從我市到省，從省到京，幾級(jí)法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個(gè)上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時(shí)薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請(qǐng)求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪，2006年4月12日，省人大召開常委會(huì)期間，曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪，被哈爾濱市公安機(jī)關(guān)拘留15天。拘留期一滿，第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào)，公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)備對(duì)其實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)，她才有所收斂。但今年“兩會(huì)”又進(jìn)京上訪。對(duì)違法纏訪、鬧訪的，建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取懲治措施，現(xiàn)已拘留11人，勞教2人，判刑1人。我們對(duì)個(gè)別以上訪為名，無理取鬧，擾亂政府機(jī)關(guān)正常辦公秩序的，及時(shí)收集、固定證據(jù)，抓住有利時(shí)機(jī)，依法打擊懲戒，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪人關(guān)成福從1995年以來，多次上訪，曾于1997年6月在市法院副院長(zhǎng)辦公室拿出汽油自焚。近幾年來，關(guān)成福又多次煽動(dòng)串聯(lián)他人上訪，到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺，煽動(dòng)他人到中組部聚集上訪，多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對(duì)關(guān)成福的違法行為，我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對(duì)其進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無理纏訪，阻撓政府規(guī)劃實(shí)施，抗拒人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，多次進(jìn)京，以死相威脅的張寶珠勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無理上訪并登上中院辦公大樓，揚(yáng)言炸法院、殺法官，并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個(gè)月。2005年3月8日正值全國(guó)“兩會(huì)”召開，我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強(qiáng)制帶回大慶，并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對(duì)這7人實(shí)施行政拘留，2006年對(duì)無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪，遏制了纏訪急劇增多的不良勢(shì)頭。

市人大領(lǐng)導(dǎo)，市人大內(nèi)司委、信訪辦對(duì)法院涉訴信訪工作既依法監(jiān)督，又大力支持，并給予及時(shí)指導(dǎo)，使法院的信訪工作一步一個(gè)臺(tái)階，出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài)；有的集體群訪案件沒有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q；有的當(dāng)事人上訪有理，案件辦得確有問題的得到糾正，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù)；有些案件法院判決并無不當(dāng)，但當(dāng)事人不理解而上訪，通過耐心細(xì)致的工作，使當(dāng)事人息訴服判，緩解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定；對(duì)個(gè)別無理上訪、纏訪、鬧訪的當(dāng)事人，經(jīng)多次教育無效后，我們也采取了果斷措施，防止了事態(tài)擴(kuò)大，教育了當(dāng)事人。這樣，我市法院涉訴信訪急劇上升的勢(shì)頭得到有效的遏制，信訪工作秩序得到維護(hù)。

在05年—06年集中處理涉訪案件以來，經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動(dòng)再審，基本做到了新訪隨收隨結(jié)，125件重點(diǎn)上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件，僅余38件，涉訴信訪工作初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。

05年—06年，僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人（次），處理人民來信26件次，復(fù)查、立案再審各類申訴案件825件，處理市委政法委交辦案件12件，市人大信訪辦、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)交辦案件504件，基本做到四個(gè)百分之百。

對(duì)我市法院的信訪工作，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，我院主管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)14名信訪工作人員進(jìn)京接訪，就地解決了一大批信訪案件，沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪，更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對(duì)我們的工作給予好評(píng)，并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是，我們深深地知道，我們的工作還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決，上訪量高的勢(shì)頭下降幅度不大。這些問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦邢鹿Ψ蚪鉀Q。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪工作，把我市法院的信訪工作推進(jìn)到一個(gè)新的階段。

《法院涉訴信訪工作情況匯報(bào)發(fā)言》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀法院涉訴信訪工作情況匯報(bào)發(fā)言。

第五篇：關(guān)于信訪工作發(fā)言

信訪工作無小事，信訪工作是掌握社情、傾聽群眾意見和呼聲的重要渠道，是黨和政府聯(lián)系人民的橋梁和紐帶，是化解矛盾、為群眾排憂解難，為民辦實(shí)事、辦好事重要途徑。以下是小編為大家整理的信訪工作發(fā)言，供大家參考學(xué)習(xí)。

信訪工作發(fā)言1

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，信訪問題也越來越突出，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量的工作，加大了對(duì)各村居委會(huì)的考核力度，建立了村居信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了信訪責(zé)任制，組建了業(yè)余信訪員隊(duì)伍，完善了信訪工作機(jī)制，等等，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，為此我們深感壓力大，責(zé)任重。

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)信訪工作會(huì)議，對(duì)全區(qū)信訪工作提出了要求，結(jié)合x實(shí)際，今年我們x鎮(zhèn)信訪工作的總體要求是，以社會(huì)和諧發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持宣傳教育為主，規(guī)范引導(dǎo)為主，就地化解為主，按照“預(yù)防為主，調(diào)解在先”的原則，落實(shí)責(zé)任，依法行政，發(fā)揮中心，妥善處置。堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定為第一責(zé)任，重源頭疏導(dǎo)，抓面上排解，極力維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：

一、層層落實(shí)責(zé)任

一是簽訂責(zé)任書。信訪工作關(guān)鍵在于源頭管理，為此，我們明確了村(居)信訪分管領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)工程信訪工作負(fù)責(zé)人，建立了村居業(yè)余信息員隊(duì)伍，層層簽訂信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書，把信訪工作列為對(duì)村居工作目標(biāo)責(zé)任制綜合考核的主要內(nèi)容，并在x年的村居信訪工作考核中又增加了20分。二是定期召開信訪聯(lián)席會(huì)議。堅(jiān)持每月一次匯總排摸情況，對(duì)排查、篩選出的重點(diǎn)信訪苗頭隱患，進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，及時(shí)制定防范措施，做到超前防范。三是建立重大問題的信息預(yù)警制度。重點(diǎn)工程施工前的信訪工作評(píng)估，重大信訪事項(xiàng)采取領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處制度，重點(diǎn)時(shí)段信訪工作信息報(bào)告制度和重大信訪事件跟蹤制度，使黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能在第一時(shí)間掌握情況，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則抓好落實(shí)。

二、密切聯(lián)系群眾

一是實(shí)施夜訪制度。針對(duì)鎮(zhèn)域面積大，平時(shí)與群眾接觸溝通不多，正面了解情況少等問題，今年，我鎮(zhèn)實(shí)行聯(lián)村居干部夜訪制度，即每周利用夜間值班，重點(diǎn)走訪區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表、黨員、生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)、小康示范戶等對(duì)象，一方面?zhèn)鬟_(dá)區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)文件精神和當(dāng)前中心工作，另一方面聽取群眾對(duì)鎮(zhèn)、村工作的意見建議。1至3月份以來，已走訪農(nóng)戶300多戶，在交流中聽到了群眾心聲，密切了干群關(guān)系。下一步還將繼續(xù)深化夜訪制度，實(shí)現(xiàn)夜訪和解決問題相結(jié)合。二是發(fā)揮講師團(tuán)作用。成立鎮(zhèn)講師團(tuán)，下村居向農(nóng)戶宣傳上級(jí)和鎮(zhèn)黨委政府的政策，教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法制觀念和法律意識(shí)，循法律途徑解決信訪問題。三是延伸普法觸角。結(jié)合新《信訪條例》的實(shí)施，在全鎮(zhèn)開展學(xué)習(xí)新條例活動(dòng)。出刊《x信息》每月一期分發(fā)到農(nóng)戶，讓廣大群眾了解掌握政策、法規(guī)。

三、完善應(yīng)急機(jī)制

隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，各種矛盾凸現(xiàn)而出，給信訪工作帶來了挑戰(zhàn)。為此，我們建立了“x鎮(zhèn)突發(fā)性事件和重大群眾性上訪工作預(yù)案”、“x鎮(zhèn)突發(fā)性事件和重大群體性上訪領(lǐng)導(dǎo)小組”以及處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急辦法等。一是勸返。對(duì)有集體上訪、越級(jí)上訪苗頭的，主要從正面引導(dǎo)和情緒梳理入手，進(jìn)行法律、法規(guī)和政策教育，著力將矛盾化解在基層。二是調(diào)處。及時(shí)組織力量分頭排摸情況，研究解決方案，明確政策界限，統(tǒng)一口徑，能解決的馬上解決，不能按政策解決的決不開任何口子，把抓好信訪工作作為衡量提高基層執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。三是控制。對(duì)經(jīng)過基層工作仍不見效或發(fā)生集體上訪、越級(jí)上訪的，立即啟動(dòng)鎮(zhèn)處置群體性上訪事件應(yīng)急方案，及時(shí)控制事態(tài)，并在重要時(shí)段對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行監(jiān)控和法制教育。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

一是健全信訪網(wǎng)絡(luò)。為整合力量，我們成立了鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)調(diào)解服務(wù)中心，實(shí)行信訪、綜治、司法等機(jī)構(gòu)合署辦公，實(shí)現(xiàn)聯(lián)調(diào)聯(lián)訪聯(lián)治。到目前為止，已受理并調(diào)處各類矛盾和糾紛76起，成功73起。同時(shí)，建立了以各黨支部為核心，調(diào)解治保主任為主體，工青婦團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、村民小組長(zhǎng)和全體黨員共同參與的矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，并在各村居設(shè)立業(yè)余信訪員，充分發(fā)揮基層的作用。二是加大考核力度。將信訪工作從原來的單項(xiàng)目標(biāo)管理列入對(duì)村的綜合目標(biāo)責(zé)任制考核，考核結(jié)果與村干部的政績(jī)、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。將處置群眾性上訪工作列入機(jī)關(guān)干部考核內(nèi)容，對(duì)不聽指揮、處置不力、擅離職守、造成不良后果的予以通報(bào)批評(píng)和處分。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)信訪工作人員進(jìn)行法律法規(guī)政策等專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和規(guī)范化操作能力，嚴(yán)格依法行政。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，信訪工作是黨和政府加強(qiáng)與基層聯(lián)系的重要渠道，也是對(duì)基層黨委、政府執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們深刻認(rèn)識(shí)到?jīng)]有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，我們相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將盡心盡職，扎實(shí)工作，為構(gòu)建平安作出最大努力!

謝謝大家!

信訪工作發(fā)言2

同志們：

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的，之所以用這樣的方式召開會(huì)議，主要是由于在當(dāng)前的特殊時(shí)期，我市信訪工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，省、市對(duì)信訪工作的要求又極為嚴(yán)格，有必要在十一期間對(duì)全市信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行再安排、再部署。下面，就進(jìn)一步做好信訪穩(wěn)定工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、真正認(rèn)清當(dāng)前信訪形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)維穩(wěn)責(zé)任感、緊迫感

信訪問題是“易碎品”，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定，不能有絲毫懈怠。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握新時(shí)期信訪工作的形勢(shì)和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下信訪工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。

一要看到敏感時(shí)期往往是矛盾的凸顯期。就以往經(jīng)驗(yàn)而言，上訪人往往選擇重大節(jié)日、重要會(huì)議等政治敏感時(shí)期越級(jí)上訪，借機(jī)給地方黨委、政府施加壓力。越是面對(duì)這種壓力，越需要我們扛起責(zé)任。我們要看到十一期間不僅是信訪的敏感期、維穩(wěn)的關(guān)鍵期，更是我們集中解決信訪問題的機(jī)遇期。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感,變壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，撲下身子、想盡辦法，吃透案情、拿出實(shí)招，通過“集中化解一批、集中處臵一批”，真正把信訪積案和排查出的198 件案件消化掉、穩(wěn)控好，確?！扒鍌}(cāng)見底、案結(jié)人穩(wěn)”。

二要看到省市對(duì)我們的要求越來越嚴(yán)。對(duì)十一期間信訪工作，上級(jí)的要求極為嚴(yán)厲，明確提出：如果縣(市)出現(xiàn)第一次非訪，縣(市)委書記將被市委副書記約談;出現(xiàn)第二次非訪，縣(市)委書記將被市委書記約談;出現(xiàn)第三次非訪，縣(市)將直接被重點(diǎn)管理，屬事、屬地責(zé)任單位、責(zé)任人接受組織處理。這是信號(hào)!我市從現(xiàn)在開始就要進(jìn)入“敏感期模式”。在特殊政治敏感期，對(duì)進(jìn)京非訪將實(shí)行逐案責(zé)任倒查，發(fā)生一起，倒查一起，約談一起，問責(zé)一起。只要在敏感期發(fā)生非訪的，第一次由紀(jì)委書記、政法委書記約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第二次由我和紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)集體約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第三次，屬事屬地責(zé)任單位重點(diǎn)管理，主要領(lǐng)導(dǎo)停職反省，接受組織處理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，切實(shí)做到超前排查、超前化解，要落實(shí)落靠穩(wěn)控責(zé)任。

三要看到我們的信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我市農(nóng)林矛盾、土地承包、城市改造、高鐵征拆、涉法涉訴等不穩(wěn)定因素正處于高發(fā)期，信訪矛盾存量仍然很大，信訪總量仍然處于高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，一批重點(diǎn)信訪案件沒有得到實(shí)質(zhì)有效的突破，到省、進(jìn)京越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生。這些問題的產(chǎn)生有客觀因素，但主觀不努力是更重要的原因。一些部門和同志對(duì)信訪工作心有抵觸、深感懼怕，一味強(qiáng)調(diào)政策、法規(guī)、財(cái)力等方面的條件;也有一些屬事屬地責(zé)任單位，不能以穩(wěn)定為重，共商大計(jì)、齊抓共管，只考慮本部門本單位的局部利益，缺少大局觀念、全局意識(shí)，相互推諉扯皮，問題拖而不辦，致使案件辦結(jié)率極低。正是這種主觀原因，導(dǎo)致初訪變成積案、小訪變成大訪、簡(jiǎn)單問題變成疑難案件，最終是案件越積越多，時(shí)間跨度越來越長(zhǎng)，處理難度越來越大，信訪工作成本越來越高。而且今年我市進(jìn)京非訪數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3 次，一旦突破 4 次，將直接進(jìn)入全省前 20 位，我市將被重點(diǎn)管理。信訪形勢(shì)嚴(yán)峻、不容樂觀。

二、加大工作力度，立即采取行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)“案結(jié)事了”

去年，我們開展了“兩個(gè)集中”專項(xiàng)行動(dòng)，取得了很好成效。今年我們印發(fā)了《繼續(xù)深化“兩個(gè)集中”專項(xiàng)行動(dòng)，開展信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建活動(dòng)方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《方案》要求，著手研究化解、處臵和穩(wěn)控的路徑和辦法，把當(dāng)前的維穩(wěn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)源頭治理、化解信訪積案、深化標(biāo)本兼治上來，不斷提高辦案效率。

一要加強(qiáng)源頭治理。近期通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查，信訪辦梳理了 198個(gè)重點(diǎn)案件，但仍可能有新的案件發(fā)生。這就要求我們要把排查梳理貫穿于信訪工作的始終，要圍繞全市中心工作，把握重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持科學(xué)決策，依法行政，全面開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾糾紛排查化解，最大限度地預(yù)防社會(huì)矛盾，減少信訪增量。要樹立“馬上就辦”、“效率第一”意識(shí)，新發(fā)生的初信初訪要嚴(yán)格按照《信訪條例》和《初信初訪工作規(guī)程》規(guī)定的時(shí)限辦理，做到案發(fā)即結(jié)。凡是初信初訪能夠解決的，由于責(zé)任單位推諉扯皮、漠然處之、不作為造成重復(fù)、越級(jí)、集體上訪的，要視其情節(jié)追究涉案單位及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二要化解信訪積案。積案化解作為信訪工作的重要組成部分，是中央、省市賦予我們的政治任務(wù)、而且是硬性任務(wù)，特殊時(shí)期尤為重要。關(guān)鍵時(shí)期仍然浮在表面、流于形式，周而復(fù)始的耗費(fèi)大量的人力、物力和精力，是不講政治，更是不負(fù)責(zé)任。因此，市委強(qiáng)調(diào)，市級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自與屬事屬地責(zé)任單位認(rèn)真研究案情。堅(jiān)持一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一本卷宗、因人而異、因案施策，力爭(zhēng)將所由應(yīng)化解的全部化解。十一期間證據(jù)充足的要依法處臵到位，證據(jù)不足的會(huì)后要立即與公安機(jī)關(guān)對(duì)接固定證據(jù)，盡快依法處臵。從現(xiàn)在起領(lǐng)導(dǎo)包案穩(wěn)控工作要進(jìn)入非常狀態(tài)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好接待群眾來訪工作，直至信訪人穩(wěn)定。

三要堅(jiān)持標(biāo)本兼治。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，平常時(shí)期，要特別突出“事要解決”、重在治本，把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?在特定的政治敏感期，比如，要突出治標(biāo)，確保進(jìn)京、到省“零”越訪。在具體工作中，大家要突出做好信訪案件的分析和研判，采取相應(yīng)有效的辦法，達(dá)到案結(jié)事了、信訪穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的工作目標(biāo)。無論采取什么辦法，只要能把案子消化掉就是好辦法。要堅(jiān)持有理訪一定解決到位，部分有理的進(jìn)行教育疏導(dǎo)、合理解決，對(duì)于無理訪、纏訪、鬧訪的，要堅(jiān)決打擊、牢固穩(wěn)控?，F(xiàn)在起公安和屬事屬地責(zé)任單位對(duì)已確定的依法打擊重點(diǎn)人員，要認(rèn)真做好證據(jù)收集整理等依法打擊的前期工作，特殊時(shí)期必須采取特殊手段，做到有效化解和依法打擊相結(jié)合，兩手都要硬。這里我還要突出強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：只要是有理或部分有理的信訪案件，就不能考慮承受能力，該付出的付出，該兌現(xiàn)的兌現(xiàn)。一次性難以兌現(xiàn)的，可以在息訴罷訪協(xié)議中分期履行，保證不留后患。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做好“兩會(huì)”期間及今后的信訪維穩(wěn)工作

信訪工作要體現(xiàn)全市上下一盤棋，只有一個(gè)重點(diǎn)，就是“案結(jié)事了”;只有一個(gè)目標(biāo)，就是政治穩(wěn)定、社會(huì)安定。這就要求各部門要相互配合，協(xié)同推進(jìn)。

一要明確責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。屬事單位負(fù)責(zé)案件的調(diào)處、跟蹤辦理和信息報(bào)送工作，這是解決信訪案件的基礎(chǔ)和前提。問題得到解決或基本解決后，屬地單位就要負(fù)責(zé)穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)工作。公安部門要負(fù)責(zé)非訪、無理訪、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作。特別是對(duì)問題已解決或案件已終結(jié)以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件，如出現(xiàn)非、纏、鬧訪及訴求過高的，在特殊時(shí)期要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，各責(zé)任單位要真正掌握信訪人的動(dòng)態(tài)，絕不允許信訪人失控的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)京到省越級(jí)訪、非訪苗頭，要第一時(shí)間做好上訪人的勸導(dǎo)工作。在接訪方面，凡問題未解決的，屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔(dān)接訪相關(guān)費(fèi)用;問題已解決或基本解決的，由屬地責(zé)任單位派人接返，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。各級(jí)公安部門要全力配合參與，決不允許上訪人滯留在外。

二要注重整體聯(lián)動(dòng)。信訪問題涉及面寬，單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門難以有效解決。全市各級(jí)各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”，積極推動(dòng)各類信訪問題的解決。各職能部門要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問題，需要哪個(gè)職能部門參與，哪個(gè)部門必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門辦理，哪個(gè)部門必須不折不扣地辦好。要站在全局的高度，樹立“訪情就是號(hào)令，解決問題就是目標(biāo)”的思想，把信訪工作作為事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展的大事，通力配合，決不能因?yàn)槟骋徊块T或某個(gè)人的不作為，給市委、市政府工作帶來負(fù)面影響。

三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好信訪工作，離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求，高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè)，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護(hù)信訪干部，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，為其解決后顧之憂。

同志們，讓我們擼起袖子，團(tuán)結(jié)一致、千方百計(jì)、克難攻堅(jiān)，把大事難事做穩(wěn)妥，把小事易事做精致，把“分內(nèi)事”做出高水平，把“分外事”做出高境界，為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。

信訪工作發(fā)言3

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次會(huì)議的目的，主要是圍繞貫徹全國(guó)、全省、(上級(jí)市)縣信訪工作有關(guān)會(huì)議以及中央、省、縣主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的批示精神，專題研究部署如何把全縣上訪總量和越級(jí)集體上訪降下來，特別是把上訪老戶和涉法涉農(nóng)信訪問題堅(jiān)決拿下來的具體措施?？h委王書記對(duì)開好這次會(huì)議非常重視，明確指出，各級(jí)各部門不管采取什么辦法，必須從主要負(fù)責(zé)同志做起，堅(jiān)決把信訪問題解決好，以維護(hù)x×的良好形象，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。這里結(jié)合上級(jí)會(huì)議精神及我縣實(shí)際，我代表縣委、縣政府講三個(gè)方面的問題。

一、要正視問題，直面挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前信訪工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來特別是3月份以來，(上級(jí)市)縣因土地問題造成涉農(nóng)越級(jí)集體上訪問題列全省第一，對(duì)此(上級(jí)市)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都做了嚴(yán)厲批示，采取了果斷措施加以解決，并把有關(guān)情況直接通報(bào)給了各縣縣區(qū)委書記。從我縣實(shí)際情況看，盡管各級(jí)各部門能夠正確對(duì)待信訪問題，也做了大量工作，解決了大批實(shí)際問題，有力地維護(hù)了改革發(fā)展的大好局面。但從上級(jí)通報(bào)情況和今年以來的信訪總量、集體上訪、越級(jí)上訪情況看，當(dāng)前我縣面臨的信訪形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻。一是信訪總量大，且越級(jí)、集體上訪嚴(yán)重。前5個(gè)月，縣里共受理群眾信訪問題514件(起)，同比增長(zhǎng)21%;來縣集體上訪8批1498人次，同比分別增長(zhǎng)5%和27%，其中5起以上的有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，6起以上的有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);發(fā)生到(上級(jí)市)縣級(jí)以上越級(jí)訪81起236人次，同比增長(zhǎng)13%和30%，其中5起以上的有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，重訪達(dá)三次以上的主要涉及5案4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直有3個(gè)部門共5案發(fā)生越級(jí)上訪。有些越級(jí)訪已造成了惡劣影響。二是反映的問題比較集中。這些越級(jí)集體上訪中，主要是涉農(nóng)涉法及困難企業(yè)拖欠職工欠款問題。其中涉農(nóng)問題共160件，占31%;涉法問題多是上訪老戶，雖人數(shù)少，但解決難度相當(dāng)大。三是分布并不平衡，違規(guī)異常訪增多。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門經(jīng)常出問題。有些性質(zhì)嚴(yán)重，僅圍堵機(jī)關(guān)大門的異常訪就有11批(次)，普遍都有幕后組織者、策劃者，有的甚至出錢操縱群眾來縣上訪。這些異常集體上訪反映的問題，大多涉及群眾的切身利益，十分敏感，稍有不慎，極易造成面上的波動(dòng)，影響到社會(huì)穩(wěn)定。

上述問題出現(xiàn)主要有五方面原因：一是客觀大環(huán)境的影響。最近一個(gè)時(shí)期，全國(guó)上下高度關(guān)注“三農(nóng)”、城縣拆遷和失地農(nóng)民生活問題，使群眾更加關(guān)心自己這方面的權(quán)益，客觀上造成了此類上訪的增多。特別是農(nóng)村上訪，土地問題首當(dāng)其沖，不僅僅是大量失地農(nóng)民的問題，而且由于部分地方原來土地延包未真正到位，農(nóng)業(yè)稅取消后，種地不僅不用再交稅，國(guó)家還將直接補(bǔ)農(nóng)民一部分現(xiàn)金，使原來矛盾并不十分突出的未平均承包土地問題，集中地反映出來;反映農(nóng)村干部的上訪，也將隨著今年村級(jí)換屆的到來變得越來越突出。二是一些歷史遺留問題因偶然因素集中爆發(fā)。如原橡膠公司已因長(zhǎng)期困難進(jìn)入破產(chǎn)程序，對(duì)如何償還拖欠職工的各種款項(xiàng)職工心里也明白，但公司在召集職工核對(duì)欠款帳目時(shí)，部分職工為了盡快解決問題和獲得更多、更大的利益而聚集上訪。三是群眾的傳統(tǒng)觀念、意識(shí)與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求之間存在矛盾。部分群眾仍停留于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思想觀念和意識(shí)，缺乏主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)、自謀職業(yè)、自謀生路的想法和辦法。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設(shè)等觸及到了部分人的切身利益，引發(fā)了不少矛盾糾紛。五是少數(shù)社會(huì)不法分子利用我們改革發(fā)展中的矛盾，煽動(dòng)群眾不滿情緒，挑起事端，向黨委、政府施壓。

另外，我們?cè)诠ぷ髦幸灿忻黠@的不適應(yīng)和不到位的問題。一是思想重視程度不夠。個(gè)別地方和單位把信訪問題定位于不出大事就行、敏感時(shí)期沒有問題就行，責(zé)任制落不到實(shí)處，造成信訪工作時(shí)好時(shí)壞。二是工作措施不到位。有的問題已長(zhǎng)期存在，而且上訪群眾也有反映，但在處理時(shí)不果斷、不及時(shí)，以至造成群眾不滿，出現(xiàn)越級(jí)異常上訪。(對(duì)苗頭性問題引不起足夠重視，不去及早處理，造成集體上訪了，又沒有好的辦法解決。)在今年發(fā)生的集體訪中，就有多起是這類問題。三是少數(shù)地方?jīng)]有正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。四是對(duì)初信初訪反映的問題引不起足夠重視，處理不及時(shí)、不到位，問題久拖不決，處結(jié)率低、積案多。五是個(gè)別部門和地方確實(shí)存在工作作風(fēng)問題，故意侵害群眾的合法權(quán)益，引發(fā)了矛盾。

對(duì)信訪工作，中央和省縣委領(lǐng)導(dǎo)同志都非常重視，今年以來中央政治局5個(gè)常委都專門作了批示。省委書記瑗同志自5月17日以來，先后6次對(duì)信訪工作作出重要指示和批示。(上級(jí)市)縣委書記、縣長(zhǎng)多次在全縣會(huì)議上強(qiáng)調(diào)做好信訪工作?？h委書記早已有明確要求，并針對(duì)這次會(huì)議召開，提出各地各單位不管采取什么辦法，都要把上升勢(shì)頭扼制住、降下來。

這些充分說明，做好當(dāng)前的信訪工作已不是普通任務(wù)，它既是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要，又是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。各級(jí)各部門，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必時(shí)刻保持清醒的頭腦，從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，講政治和大局，迅速行動(dòng)起來，真抓實(shí)干，采取果斷有效措施，切實(shí)解決信訪工作中存在的突出問題，全力維護(hù)全縣的大好局面。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪工作的被動(dòng)局面

當(dāng)前全縣信訪工作的主要目標(biāo)是，以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定為最主要任務(wù)，以解決群眾實(shí)際問題為根本，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓信訪、保穩(wěn)定，確保在7月底前把全縣上訪總量、來縣集體訪總量降下來，把到(上級(jí)市)去省進(jìn)京上訪特別是重復(fù)訪和上訪老戶增多的勢(shì)頭遏制住，為全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。(大家都很清楚，穩(wěn)定是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。社會(huì)不穩(wěn)定，什么事都無從談起。確保社會(huì)穩(wěn)定，抓好信訪工作非常重要。

(一)要切實(shí)解決好群眾的實(shí)際問題。為廣大群眾解決實(shí)際問題，是信訪工作的第一要?jiǎng)?wù)和根本所在。各級(jí)各部門要牢記“群眾的事再小也是大事”，牢固樹立信訪工作就是解決問題的觀念，鋪下身子、放下架子，把問題解決好，這才是長(zhǎng)期根本的辦法。否則，有問題不去疏導(dǎo)，而是硬壓死抗，只能造成矛盾越積越深，引發(fā)更大事端。(有個(gè)別基層支部書記，工作作風(fēng)蠻橫，目無群眾，目空一切，小問題不去解決，出了問題又沒有辦法解決。)這段時(shí)期信訪的大幅度反彈，既有大環(huán)境的影響，但更多的還反映出我們工作簡(jiǎn)單化和階段性思想。說到家，也是個(gè)駕馭能力的問題，為什么同樣的環(huán)境有的地方就很平穩(wěn)，而有的地方卻摁倒葫蘆起來瓢。這應(yīng)該引起各級(jí)的深刻反思。要立足于解決每個(gè)問題，高度重視和認(rèn)真做好群眾初信初訪工作，認(rèn)真處理好群眾的第一封來信、第一次來訪，把問題解決在首辦環(huán)節(jié)(首接負(fù)責(zé)制)，防止小事變大事，簡(jiǎn)單問題拖成復(fù)雜問題，本地問題形成越級(jí)上訪問題。要切實(shí)解決好歷史遺留問題。要承認(rèn)歷史，更要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，該變通的就要變通，該放寬的就要放寬，促成問題的最終解決，但也不能亂開口子，引起連鎖反映。要集中力量把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決好，重點(diǎn)把“三農(nóng)”問題解決好。主要做好以下三項(xiàng)工作。(1)全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。去(上級(jí)市)到省涉農(nóng)上訪案件，主要是反映土地承包問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣農(nóng)業(yè)部門要圍繞前段涉農(nóng)信訪引發(fā)的問題，就有關(guān)政策落實(shí)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，糾正一起，確保這項(xiàng)農(nóng)村的大政策不折不扣地落實(shí)好。要繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，嚴(yán)禁一切“三亂”行為，禁止要農(nóng)民出錢出物的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，加大對(duì)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)。(2)積極推行村務(wù)公開和民主管理。實(shí)踐證明，凡是實(shí)行村務(wù)公開、落實(shí)民主管理制度好的村，一般各種糾紛矛盾少，社會(huì)秩序安定，群眾心情舒暢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)務(wù)必在全面推行村務(wù)公開和民主管理上下真功夫，用大力氣。凡是涉及村里的重大事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)心的問題，都要向群眾公開。(上次黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)上，縣委劉書記講過，凡是有來信來訪的首先要查明，你這村推行村務(wù)公開了沒有。凡是沒公開或公開不徹底的，那就采取先免后查?，F(xiàn)在紀(jì)檢、監(jiān)察部門就是這樣做的。)要全面推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，切實(shí)從制度上消除不穩(wěn)定因素的誘因。(3)加大案件的查處力度。對(duì)發(fā)生的越級(jí)上訪和涉農(nóng)案件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要高度重視，分清任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，一件一件地查，直至問題徹底查清為止。對(duì)屬于政策法律理解和工作失誤等方面的原因，要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的教育，增強(qiáng)其依法、依政策辦事的能力和水平;對(duì)屬于明顯違法亂紀(jì)的，要堅(jiān)決查處，不能袒護(hù)和遷就。涉案單位和部門要確保按縣里要求完成任務(wù)。同時(shí)，對(duì)群眾信訪反映比較突出的城縣拆遷安置、企業(yè)改制、干部作風(fēng)等問題，也要逐案分析原因，研究解決辦法。

(二)要切實(shí)解決好上訪老戶和涉法信訪反映的問題。對(duì)上訪老戶和涉法上訪問題，省縣委高度重視，決定采用非常規(guī)措施抓落實(shí)。在今年我縣發(fā)生的到省進(jìn)京上訪中，上訪老戶、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上訪4起，進(jìn)京上訪6起)，在越級(jí)上訪中占了很大比重;上級(jí)交辦我縣的上訪老戶和涉法上訪案件13案，屬(上級(jí)市)縣較多的縣縣區(qū)之一。目前，已處結(jié)并初步息訴罷訪的不到7案，尚未化解的釘子戶還有5、6案。(近期，縣里對(duì)上訪釘子戶實(shí)行每戶專題調(diào)度，最大限度的讓步，力爭(zhēng)從根本上解決問題。)希望各級(jí)對(duì)上訪老戶問題要高度重視，對(duì)反映問題有道理的，要堅(jiān)決糾正，全錯(cuò)全糾，部分錯(cuò)部分糾。對(duì)案件處理正確，但上訪群眾確實(shí)存在實(shí)際困難的，要耐心細(xì)致做好工作，協(xié)調(diào)動(dòng)員各方面力量，幫助解決困難，達(dá)到感化的目的;對(duì)無理取鬧的，要在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上依法處理。

(三)要暢通渠道，維護(hù)正常的信訪秩序。信訪渠道的暢通是信訪

問題得以解決的根本，正常的信訪秩序是群眾實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的保證。要落實(shí)好“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，努力做到：?jiǎn)栴}應(yīng)該在縣里解決的，就解決在縣;應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn);應(yīng)該在村一級(jí)解決的，就解決在村。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)和信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化基層信訪工作力量，確保基層信訪工作有人抓、有人管、有人干，保證不激化矛盾、不上交矛盾。要繼續(xù)開展信訪創(chuàng)“三無”活動(dòng)，增強(qiáng)基層就地化解矛盾的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息的采集和利用工作，做到對(duì)重大信訪苗頭早捕捉、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早處置，切實(shí)提高超前化解能力。要維護(hù)正常信訪秩序，必須突出抓好“兩個(gè)規(guī)范”：一是規(guī)范信訪受理、辦理機(jī)關(guān)的行政行為。這是維護(hù)正常信訪秩序的重點(diǎn)。各級(jí)各部門要依法辦事，按規(guī)則和程序辦事，做到誰(shuí)的事情誰(shuí)來管，誰(shuí)的問題誰(shuí)處理，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)。要堅(jiān)決落實(shí)好首接負(fù)責(zé)制，該解決的解決好，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)好，絕不能推諉扯皮，更不能把矛盾推向社會(huì)，推給上級(jí)。二是規(guī)范好群眾的信訪行為。要強(qiáng)化對(duì)群眾信訪法規(guī)的宣傳教育，對(duì)信訪活動(dòng)加以正確的引導(dǎo)，使群眾依法、有序上訪。對(duì)上訪群眾出現(xiàn)的違規(guī)、無序、過激行為，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)批評(píng)教育并加以制止;對(duì)其中利用人民內(nèi)部矛盾制造事端的社會(huì)惡勢(shì)力和敵對(duì)分子，要在查清事實(shí)、掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上，適時(shí)依法處理。

(四)要加強(qiáng)對(duì)到(上級(jí)市)去省進(jìn)京上訪群眾的勸返工作。做好到(上級(jí)市)去省進(jìn)京上訪群眾的勸返工作，是防止我縣越級(jí)上訪人員在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)滋事鬧事，維護(hù)x×對(duì)外形象的有效辦法，是我縣信訪工作的最后一道防線。縣鄉(xiāng)兩級(jí)要加強(qiáng)到上級(jí)值班力量，配合(上級(jí)市)縣的值班人員做好我縣越級(jí)上訪群眾的接訪、勸返工作，真正做到有上訪人員早發(fā)現(xiàn)、早接回、處理好、穩(wěn)定住，防止其在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)鬧事，杜絕惡性事件發(fā)生。一旦出現(xiàn)群眾越級(jí)集體上訪、纏訪鬧訪和滯留不歸問題，涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要無條件的服從縣里的統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)派出相關(guān)力量做好工作，不允許推諉扯皮，貽誤最佳工作時(shí)機(jī)。縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的聯(lián)系，掌握我縣群眾越級(jí)上訪情況，并妥善做好相關(guān)工作。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

做好新形勢(shì)下的信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，落實(shí)責(zé)任制是保證。各級(jí)各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪工作的極端重要性，自覺把信訪工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究加強(qiáng)信訪工作的意見和措施，為推動(dòng)信訪工作深入開展提供有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。

(一)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)。群眾上訪問題多，特別是來縣集體、異常上訪和去省進(jìn)京上訪人數(shù)多的地方和單位，主要領(lǐng)導(dǎo)更要親自過問、親自部署、親自督查、親自抓落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，具體指導(dǎo)信訪工作的開展。(今天是分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)，今后不管哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出了上訪問題，首先我要找你分管的同志，問你這個(gè)參謀助手是怎么當(dāng)?shù)?，情況到底了解多少?不要都上訪了還不知道是什么原因。)其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，分管哪方面的工作，就要負(fù)責(zé)解決好哪方面的信訪問題，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。對(duì)規(guī)模較大的群眾集體上訪，一定要多做教育疏導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)同志一定要靠前指揮，親自組織疏導(dǎo)工作，跟蹤督辦，妥善處理，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，加強(qiáng)部門之間、部門與地方之間的溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌兼顧，相互配合，共同做好信訪工作。為促進(jìn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，縣里由組織部門把信訪工作納入干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，既考核主要領(lǐng)導(dǎo)，也考核分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員;既考核業(yè)務(wù)工作，也考核所分管領(lǐng)域的信訪工作，真正把信訪工作與干部獎(jiǎng)懲、使用掛起鉤來。

(二)建立并落實(shí)四項(xiàng)制度。根據(jù)省縣委要求，縣委、縣政府確定實(shí)行信訪工作“四項(xiàng)制度”。一是月通報(bào)制度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門越級(jí)、集體上訪情況每月一次按實(shí)際發(fā)生的起數(shù)、占人口比例數(shù)分兩個(gè)層次，根據(jù)信訪工作考核辦法中的規(guī)定進(jìn)行扣分，排出名次，然后通報(bào)給縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書長(zhǎng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，堅(jiān)決落實(shí)月通報(bào)責(zé)任追究。(前段縣委、縣府“兩辦”已專門印發(fā)通知。下步，主管部門要嚴(yán)格按照通知要求，進(jìn)行考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。)二是月分析制度。由信訪局將每月越級(jí)上訪情況進(jìn)行整理分析，找出存在問題，促各地限期解決。三是談話制度。對(duì)上訪量大、連續(xù)通報(bào)排序前兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)與其分管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話，幫助分析原因，研究措施，改進(jìn)工作。四是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)來上級(jí)接訪制度。對(duì)規(guī)模大、人數(shù)多、問題嚴(yán)重、影響較大的來縣去省進(jìn)京上訪案件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人，要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)做工作，并負(fù)責(zé)將上訪群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)?。同時(shí)，因工作失職、瀆職，引發(fā)的越級(jí)集體上訪或非常規(guī)上訪，造成惡劣影響的要堅(jiān)決按

縣委、縣政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《(上級(jí)市)縣信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

(三)強(qiáng)化督查督辦。最近，省縣要組織開展一次集體督查。為確保工作措施落到實(shí)處，縣委、縣政府也將組織專項(xiàng)督查。在這次專項(xiàng)督查中，總體上由縣委、縣政府“兩辦”協(xié)調(diào)，具體工作分組進(jìn)行。屬于涉法信訪問題的，由縣政法委牽頭，看該查清的案子查清了沒有，該糾正的案子糾正了沒有，該解決的問題解決了沒有。對(duì)上訪老戶，由縣信訪局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門督查，重點(diǎn)督查案件的處理和穩(wěn)控情況，看問題處理了沒有，局勢(shì)穩(wěn)定了沒有，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)好了沒有，該追究責(zé)任的追究了沒有。對(duì)涉農(nóng)問題，縣委農(nóng)工辦負(fù)責(zé)對(duì)被上級(jí)通報(bào)的案件逐案進(jìn)行督導(dǎo)，直至問題解決。對(duì)行動(dòng)慢、工作被動(dòng)的單位，要作為督查的重點(diǎn)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)和幫促，限期改變局面。

同志們，做好信訪工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。各級(jí)各部門一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，齊心協(xié)力，不畏艱難，扎實(shí)工作，堅(jiān)決把信訪解決在基層，堅(jiān)決把到縣去省進(jìn)京上訪和來縣集體、異常上訪上升的勢(shì)頭遏制住，為建設(shè)“平安x×”、推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

信訪工作發(fā)言4

同志們：

上面，劉鎮(zhèn)長(zhǎng)就上半年維穩(wěn)工作進(jìn)行了通報(bào)，尤書記、黨鎮(zhèn)長(zhǎng)、陳主任就后一階段全鎮(zhèn)信訪、綜治、安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面就如何推進(jìn)全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)維穩(wěn)工作的責(zé)任感和使命感

今年以來，在縣委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)綜治辦的努力工作和派出所、法庭、司法所的有力配合下，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，我鎮(zhèn)政治安定，社會(huì)穩(wěn)定。雖然沒有發(fā)生大的治安案件和刑事案件，特別是通過“六五”普法教育、創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳，廣大群眾的法制意識(shí)有了很大提高。根據(jù)信訪半年通報(bào)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)共發(fā)生信訪案件2件6人次，其中重訪1件1人次。雖然沒有發(fā)生群體性到縣、市上訪的事件。但是，這并不能證明我們就沒有大的矛盾糾紛，沒有大的安全隱患，問題和困難仍然存在：一是一些歷史遺留問題長(zhǎng)期得不到解決，這類問題是因其時(shí)間和空間造成的，或因權(quán)限所致短時(shí)間內(nèi)解決有很大的局限性。二是換屆以來，前任村干部遺留的拖欠下的群眾債務(wù)，甚至有的干部已進(jìn)行了處理，但村上無經(jīng)濟(jì)來源，無力償還群眾欠帳。三是油田開發(fā)引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。四是家庭、鄰里之間發(fā)生的一些矛盾，對(duì)和諧穩(wěn)定產(chǎn)生一些不良影響，給社會(huì)穩(wěn)定帶來嚴(yán)重沖擊。面對(duì)我們存在的問題和困難，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任，沒有穩(wěn)定，就談不上發(fā)展，創(chuàng)建平安、構(gòu)建和諧就會(huì)成為空話。

今年是政治年，下半年要召開黨的x大，在這個(gè)非常時(shí)期，我們務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)到維穩(wěn)工作的重要性、復(fù)雜性和緊迫性，務(wù)必要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前穩(wěn)定形勢(shì)的分析研判和決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和使命感。確保為x大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、強(qiáng)化措施，延伸手臂，努力提高維穩(wěn)工作水平

一要堅(jiān)持政策，做好矛盾糾紛排查化解工作。造成矛盾的原因，有的很復(fù)雜，有的很簡(jiǎn)單，群眾要求解決問題的愿望，也會(huì)千差萬別，無論什么原因，無論群眾的何種訴求，有一點(diǎn)可以肯定，矛盾和問題大多數(shù)與群眾的切身利益息息相關(guān)，有的甚至是熱點(diǎn)、難點(diǎn)，是共性問題。在處理過程中，我們必須要堅(jiān)持原則，堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事，要區(qū)別對(duì)待，對(duì)于正當(dāng)合法和合理訴求，要認(rèn)真研究、及時(shí)解決;對(duì)于訴求無理的要耐心的做好思想教育引導(dǎo)工作;對(duì)于生活困難的要及時(shí)進(jìn)行幫扶救助;對(duì)于少數(shù)群眾不正當(dāng)利益、不合理要求，要旗幟鮮明，及時(shí)答復(fù)，千萬不能“和稀泥”，更不能亂開口子，花錢買平安;對(duì)于越級(jí)訪、重復(fù)訪、纏訪、鬧訪等問題，要耐心細(xì)致地做好說服教育工作;對(duì)非法上訪、纏訪、鬧訪和帶頭鬧事的違法分子，配合政法機(jī)關(guān)嚴(yán)歷打擊。要積極開展“無矛盾上交村”和“百日矛盾糾紛大排查大化解”和調(diào)解工作“進(jìn)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。要把專業(yè)調(diào)解組織延伸到醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、食藥安全等各個(gè)領(lǐng)域，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得好、穩(wěn)控得住。

二要組織群眾，發(fā)揮群眾力量在維穩(wěn)工作中的作用。堅(jiān)持依靠群眾，群防群治，是綜治維穩(wěn)工作最鮮明的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在綜治工作中的具體體現(xiàn)。因?yàn)閺V大人民群眾對(duì)社會(huì)治安的感受最直接，對(duì)我們存在什么樣的突出問題最清楚，也最有辦法解決。我們?cè)谔幚砻芗m紛、實(shí)施重點(diǎn)整治、預(yù)防打擊違法犯罪、防范邪教活動(dòng)，要依靠鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)、村級(jí)調(diào)委會(huì)和廣大人民群眾的力量，這些組織來自群眾，深得群眾信賴，又在群眾之中，最了解群眾，也最有可能清楚矛盾產(chǎn)生的起因和癥結(jié)，從他們那里也最易找到最佳處理問題的法子，可以達(dá)到事倍功半的效果。

三要強(qiáng)化信息收集，防患于未然，為問題處理爭(zhēng)取主動(dòng)。打擊犯罪和預(yù)防違法犯罪是相輔相成的，從控制犯罪、遏制犯罪的角度講，預(yù)防違法犯罪更具有意義，只有從源頭上抓，從源頭上預(yù)防，才能對(duì)有可能發(fā)生的群體性事件和集體上訪活動(dòng)的苗頭性、傾向性問題以及其他不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，特別是可能發(fā)生群體性事件、個(gè)人極端事件及媒體、網(wǎng)絡(luò)熱炒事件的苗頭性、傾向性、預(yù)警性情況信息要做出科學(xué)評(píng)判。對(duì)于重大行動(dòng)性情報(bào)信息，特別是煽動(dòng)非法聚集、策劃群體性事件和制造個(gè)人極端、暴力恐怖事件等信息，要及時(shí)進(jìn)行有效防范和妥善處理，對(duì)苗頭性、傾向性問題，要有針對(duì)性地部署做好防范化解工作。排查工作要深入到每一個(gè)村組、每一個(gè)群體、每一個(gè)環(huán)節(jié)、不留空白，不留死角，盡可能使矛盾糾紛通過我們的政法優(yōu)勢(shì)得到有效解決，使其消除在萌芽狀態(tài)，不要等到演變成群體性事件，局面變得無法控制后，再去處理。尤其是我鎮(zhèn)在油井開發(fā)的過程中，在各種補(bǔ)償款的兌現(xiàn)上，在利益關(guān)系分配上，難免會(huì)出現(xiàn)一些矛盾，甚至造成違法行為，要防患于未然。

四要加強(qiáng)校園管理，積極開展平安校園創(chuàng)建活動(dòng)。去年以來各地接連發(fā)生了傷害師生生命安全的慘案以及校車事故，這些務(wù)必要引起我們高度的警惕和重視。學(xué)區(qū)、各學(xué)校負(fù)責(zé)人要按照創(chuàng)建平安校園的標(biāo)準(zhǔn)要求，主要做好以下五方面的工作：一是繼續(xù)開展隱患大排查，要排查校園內(nèi)部矛盾情況，重點(diǎn)掌握領(lǐng)導(dǎo)與老師之間、老師與老師之間、老師與家長(zhǎng)之間、學(xué)生與學(xué)生之間、校園內(nèi)?a href='//004km.cn/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽庇臚獠咳嗽敝溆形廾芫婪?要排查校舍、床鋪、照明線路、電器、體育器材(設(shè)施)、教學(xué)用具、實(shí)驗(yàn)物品、食堂炊具、周邊圍墻等方面是否有安全隱患。二是完善安全責(zé)任制和健全校園設(shè)施安全、交通安全、集體活動(dòng)安全、消防安全、住校安全、食品安全、教學(xué)實(shí)驗(yàn)安全等各項(xiàng)管理制度，用制度規(guī)范，責(zé)任到人。三是抓好技防設(shè)施配置，做好校園監(jiān)控設(shè)施的管理工作，必須確保設(shè)備正常運(yùn)行，并安排專人值班，提高校園安全管理水平。四是組建護(hù)校隊(duì)，在上學(xué)放學(xué)時(shí)段負(fù)責(zé)校門前巡護(hù)和晚間巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。五是開展法制教育，增強(qiáng)青少年學(xué)生法律意識(shí)和自我安全防范意識(shí)。

五要抓社會(huì)管理創(chuàng)新，做好流動(dòng)人口和重點(diǎn)人員的排查監(jiān)控管理工作。一要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。我們要采取“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、以網(wǎng)管人”的服務(wù)管理模式，逐村、逐戶進(jìn)行排查，切實(shí)摸清隱藏在流動(dòng)人口中的刑釋解教人員、重點(diǎn)人口、可疑人員底數(shù)，及時(shí)進(jìn)行登記比對(duì)，分類進(jìn)行服務(wù)管理，最大限度的擠壓流動(dòng)人口犯罪空間，確保流動(dòng)人口不出問題;二要加強(qiáng)對(duì)特殊人群的幫教管理。對(duì)刑釋解教人員通過走訪、座談、調(diào)查，了解掌握刑釋解教人員及重點(diǎn)人員的思想狀況、生產(chǎn)生活狀況、具體居住地點(diǎn)和其他情況，并采取措施進(jìn)行妥善安置、幫扶、教育轉(zhuǎn)化;對(duì)吸販毒人員進(jìn)行摸底排查，逐人建立檔案，在做好教育轉(zhuǎn)化工作的同時(shí)，安排專人實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦有確鑿證據(jù)立即強(qiáng)戒或刑拘。三要加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，要重視技防，更要落實(shí)人防，不斷發(fā)展鎮(zhèn)村防控體系建設(shè)。四要加強(qiáng)對(duì)“兩搶一盜”、“黃賭毒”、黑惡勢(shì)力、制假販假、欺行霸市等違法犯罪行為的打擊力度。五要加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作的宣傳力度，要撲下身子與群眾多交流、多勾通，爭(zhēng)取群眾的理解與支持，努力提高“平安創(chuàng)建知曉率”和“治安滿意度

六要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。安全生產(chǎn)關(guān)系到我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我們必須要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、艱巨性和緊迫性。按照“安全生產(chǎn)大檢查”通知安排，在加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化責(zé)任的同時(shí)，鎮(zhèn)安監(jiān)辦要重點(diǎn)做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。一是要加強(qiáng)油區(qū)安全專項(xiàng)整治。我鎮(zhèn)油井?dāng)?shù)量多，涉油安全管理工作是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。一定要加大對(duì)各采油隊(duì)、井場(chǎng)的整治力度，開展經(jīng)常性的檢查，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)有安全隱患的井場(chǎng)要求其限期整改。對(duì)偷盜原油、非法運(yùn)輸者加大打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)從重處理。二是加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治。全面提高全鎮(zhèn)人民消防意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，學(xué)校及采油廠各隊(duì)、站、場(chǎng)要進(jìn)行消防安全應(yīng)急救援演練，堅(jiān)決防止群死群傷等火災(zāi)事故發(fā)生。三是加強(qiáng)客車超載和農(nóng)用車非法載人專項(xiàng)整治。要做好相關(guān)法律政策的宣傳教育工作，在平時(shí)監(jiān)管的基礎(chǔ)上重點(diǎn)在逢集日進(jìn)行檢查整治，加大處罰力度，引起群眾高度重視。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，為維穩(wěn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。做好維穩(wěn)工作關(guān)鍵是抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓。從工作責(zé)任講，我作為黨委書記，責(zé)無旁貸是第一責(zé)任人，那么我們各村支部書記，鎮(zhèn)屬各單位的負(fù)責(zé)人相應(yīng)也是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和包村、聯(lián)校、聯(lián)單位的其他科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就是直接責(zé)任人，出了穩(wěn)定問題，誰(shuí)都難辭其咎，我們要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和高度的責(zé)任感，自覺主動(dòng)開展工作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保問題得到解決，矛盾得到化解，隱患得到有效預(yù)防。

二是夯實(shí)工作責(zé)任。各村、各單位，特別是學(xué)校要強(qiáng)化內(nèi)外管理，以平安創(chuàng)建為主線，緊緊圍繞維穩(wěn)工作責(zé)任目標(biāo)的要求，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，切實(shí)“管好自己的人，看好自己的門，干好自己的事”。對(duì)因工作不力，責(zé)任心不強(qiáng)，遇事推諉扯皮，上交矛盾，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定重大問題的單位和個(gè)人，要按有關(guān)責(zé)任追究辦法嚴(yán)肅處理。

三是齊抓共管，形成合力。做好維穩(wěn)工作，是全社會(huì)共同的責(zé)任，僅僅靠鎮(zhèn)政府的力量是不夠的，每一位公民都有責(zé)任重視、關(guān)心、支持維穩(wěn)工作。我們要積極調(diào)動(dòng)廣大群眾自覺維護(hù)穩(wěn)定，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，人人爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)建平安和諧的模范。

同志們，做好維穩(wěn)工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是人民安居的重要保證，是人民群眾的共同心愿，是我們鎮(zhèn)、村干部的政治責(zé)任。在矛盾和問題面前，我們要勇于擔(dān)當(dāng)，把精力集中到抓落實(shí)上，把功夫下在解決問題上，以扎實(shí)有效的工作，推動(dòng)我鎮(zhèn)維穩(wěn)工作上水平、上臺(tái)階，努力營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境.信訪工作發(fā)言5

今天在這里召開全市信訪工作會(huì)議，目的就是要回顧總結(jié)前段時(shí)間的信訪工作情況，五個(gè)組共同探討一下遇到的問題，包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內(nèi)提出來研究對(duì)策的。從大家匯報(bào)的情況來看，各個(gè)組都做了很多卓有成效的工作，像力農(nóng)同志介紹的那樣，我們有些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)上訪是非常重視的，問題出現(xiàn)以后，就能馬上親臨現(xiàn)場(chǎng)，而且就能自己去解決很多問題。但是同時(shí)也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的，由于領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，政策的出臺(tái)和變動(dòng)，導(dǎo)致在工程的實(shí)施過程中，由于沒有把握好時(shí)機(jī)，出現(xiàn)了一些已經(jīng)拆遷的和沒有拆遷的進(jìn)行攀比。再加上在改制過程中出現(xiàn)了一些情況，工作難度較大，有些單位本身比較困難，特別是工業(yè)企業(yè)，而有些主管部門自身又難以解決，以致于產(chǎn)生了一些老上訪戶，所以有必要請(qǐng)這些老上訪戶來一下，對(duì)他們?cè)僮饕恍?qiáng)調(diào)，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感

市委市政府已確立了重振瓷都雄風(fēng)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)和江南旅游都市的發(fā)展目標(biāo)，我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)、三個(gè)文明建設(shè)在大家的共同努力下，都取得了一定成績(jī)，發(fā)生了一些變化。在這個(gè)過程中，出現(xiàn)一些上訪事件是很難避免的。關(guān)鍵在于我們?cè)趺磥砜创?，怎么來解決。怎么看待信訪工作呢?信訪涉及到了群眾的切實(shí)利益，涉及到了地方的安全穩(wěn)定，影響到了一個(gè)地方的形象，所以信訪工作絕不是一件小事。我們五個(gè)小組決不是只有小組的形式，而沒有工作內(nèi)涵，沒有工作責(zé)任。這是中央針對(duì)我們?nèi)珖?guó)信訪出現(xiàn)反彈采取的重大措施，這項(xiàng)措施貫徹下來以后，我們的工作還沒有出現(xiàn)明顯的成效。最近中紀(jì)委剛剛結(jié)束了一個(gè)信訪工作會(huì)，是在我們市里召開的。從會(huì)上提供的資料來看，全國(guó)的信訪工作都有上升的勢(shì)頭。中央采取五個(gè)工作小組，采取一個(gè)信訪聯(lián)系工作會(huì)議制度作為遏制信訪的一個(gè)重要內(nèi)容，一個(gè)重大舉措。我們江西的瑞金市是一個(gè)信訪的大市，省委常委、省政法委書記舒曉琴親自到瑞金市去調(diào)研，幫助瑞金市委、市政府了解上訪的問題，分門別類地提出解決的辦法，建立了非常明確的工作責(zé)任制，落實(shí)到了每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，每一個(gè)部門，后來瑞金市的信訪情況出現(xiàn)了很大的改觀。在座的各位同志再自問一下我們又做得怎么樣呢?

我市“一年一變樣，三年大變樣”的發(fā)展目標(biāo)是要以安全穩(wěn)定為前提，要以開放發(fā)展為中心，要以文明黨建為保證的，從中就可以惦量出信訪在我們?nèi)止ぷ髦械姆萘浚旁L工作無小事。這些年來，我市的信訪工作總體上做得較好，而且還化解了許多歷史上遺留下來的難題。在三年的時(shí)間內(nèi)，作為一個(gè)城市有這么大的征地量，這么大的拆遷量，而征地拆遷的上訪情況在全省并不太高，說明我們各級(jí)黨委政府、各級(jí)信訪部門、各單位都做了大量的工作。安全穩(wěn)定是至關(guān)重要的，是前提，信訪工作是事關(guān)安全也事關(guān)穩(wěn)定，信

訪工作也是確保一個(gè)地方加快發(fā)展的前提條件，所以我們決不能看輕這項(xiàng)工作。

信訪工作既很累，又沒有什么特殊的待遇，但是起到了上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)各方、發(fā)現(xiàn)問題、溝通情況、解決問題的作用。我們要重申各級(jí)黨委、各級(jí)政府、各單位，特別是黨委的第一把手，要重視信訪工作，為什么這樣講呢?我們現(xiàn)在了解群眾疾苦的渠道不是很多，不是很廣，時(shí)間也不是很多，那么我們?cè)趺慈チ私饽?我們講圍繞著景德鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)去富民興市、去跨越發(fā)展、去實(shí)干親民，所謂的實(shí)干，不是說搞一個(gè)項(xiàng)目才是實(shí)干;履行好自己的工作職責(zé)，默默無聞地、踏踏實(shí)實(shí)地、一步一步地推進(jìn)各項(xiàng)工作，把信訪問題一個(gè)一個(gè)去研究、去解決，化解信訪工作中的矛盾和難題，這也是一種實(shí)干。信訪工作不顯山，不露水，但經(jīng)過半年或更長(zhǎng)時(shí)間的努力，不就解決了一戶家庭或一批家庭的問題嗎?請(qǐng)同志們想想，我們?yōu)榫S護(hù)穩(wěn)定工作做得還少嗎?現(xiàn)在的黨員干部最怕的就是產(chǎn)生一種冷漠麻木、高高在上、事不關(guān)已的心態(tài)和作風(fēng)，對(duì)你來說可能不是一件很大的事情，但對(duì)上訪的群眾來說可能事關(guān)他的家庭，事關(guān)他的生存，事關(guān)他的安全，事關(guān)他的權(quán)益，那么我們?yōu)槭裁粗涣私庖幌虑闆r就算了，而不去真正解決問題;有些同志一有什么情況馬上就上前，一有什么問題馬上就溝通，一有什么問題馬上就協(xié)調(diào)各方來解決;但我們也有些同志匯報(bào)時(shí)頭頭是道，有觀點(diǎn)、有思路、有見解、有措施，但貫徹下來就是沒有落到實(shí)處。群眾已經(jīng)不再聽信你們這種說法，特別是對(duì)上訪群眾來說，關(guān)鍵是要解決他們的實(shí)際問題，你不能解決他們的實(shí)際問題，也要把他們思想上的實(shí)際問題解決。所以呢，有些事情不一定是要拿錢，不一定要官大才能解決問題，有些問題不是要一定層次的領(lǐng)導(dǎo)、有一些調(diào)控能力的領(lǐng)導(dǎo)才能解決的，是因?yàn)槲覀冞@些同志不善于把工作做細(xì)，導(dǎo)致他們對(duì)你信任度不高。在這種情況下，應(yīng)該是我們出面的，我們就會(huì)出面。

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