第一篇：淺談監(jiān)區(qū)教導(dǎo)員應(yīng)正確協(xié)調(diào)的四種關(guān)系

淺談監(jiān)區(qū)教導(dǎo)員應(yīng)正確協(xié)調(diào)的四種關(guān)系

教導(dǎo)員是目前監(jiān)獄監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備的主要負(fù)責(zé)人之一。其位置處在監(jiān)區(qū)長之下，其它班子成員之上。教導(dǎo)員在班子中是班長的副手，是班長聯(lián)系其他班子成員的紐帶和橋梁。在單位是執(zhí)行上級(jí)政策的組織實(shí)施者，是全體民警的勤務(wù)兵。如何當(dāng)好二傳手、當(dāng)好橋梁、當(dāng)好執(zhí)行者、當(dāng)好勤務(wù)兵，做一名合格的教導(dǎo)員，筆者認(rèn)為應(yīng)正確協(xié)調(diào)好以下四種關(guān)系：

一、正確協(xié)調(diào)與監(jiān)區(qū)長之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，當(dāng)好“二傳手”。

教導(dǎo)員和監(jiān)區(qū)長雖然在級(jí)別上相當(dāng)，也都是正職，但我國政府系統(tǒng)實(shí)行“行政首長負(fù)責(zé)制”，這就決定了監(jiān)區(qū)長和教導(dǎo)員是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。在監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子中，作為監(jiān)區(qū)長助手的教導(dǎo)員如何協(xié)調(diào)和處理好與監(jiān)區(qū)長的關(guān)系，做合格的“二傳手”，對(duì)班子的團(tuán)結(jié)和凝聚力、戰(zhàn)斗力的形成和發(fā)揮，對(duì)自身進(jìn)步、順利開展工作非常重要。

一是要明確自己的“角色”位置。在監(jiān)區(qū)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子里，教導(dǎo)員處在特殊的“中介地位”——相對(duì)正職而言，它是“二傳手”、是助手和配角；但相對(duì)分管的部門和下屬來說，它是“主帥”、是正職。在什么情況下以什么樣的角色出現(xiàn)，一定要做到心中有數(shù)，隨時(shí)注意“角色轉(zhuǎn)換”，不然就可能出現(xiàn)教導(dǎo)員角色的“串位”、越位或不到位的情況。人在社會(huì)上扮演著很多“角色”，在不同的情況應(yīng)以不同的“角色”出場(chǎng)，這是生存所迫，也是做好人必須要牢記的。教導(dǎo)員也是一樣，監(jiān)區(qū)長在的時(shí)候，做為副職的教導(dǎo)員，你應(yīng)該少說、慎說或者不該你拍板的時(shí)候，你千萬不能亂說，表黃態(tài)；正職不在場(chǎng)或該你拿主意的時(shí)候，就應(yīng)大膽亮出你的魄力來，不要畏畏縮縮。

二是思想上要“越位”，行動(dòng)上不能“越位”。思想上要越位，就是說，做為二把手的教導(dǎo)員要善于站在監(jiān)區(qū)長的位置上觀察和分析問題，從全局和整體的角度審視分管部門工作，這樣做至少有三點(diǎn)好處：①有利于協(xié)調(diào)全局與局部工作關(guān)系。因?yàn)椤安恢\全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時(shí)”。②有利于體現(xiàn)“助手”的參謀作用，彌補(bǔ)正職“智者千慮，難免一失”的缺陷，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的互補(bǔ)效應(yīng)。③有利于自己分管工作的順利發(fā)展。教導(dǎo)員真心實(shí)意幫助、輔佐監(jiān)區(qū)長，監(jiān)區(qū)長必定心中有數(shù)。隨著時(shí)間的推移、了解的加深，監(jiān)區(qū)長對(duì)教導(dǎo)員的良好印象日積月累，就會(huì)對(duì)你的能力利目相看。在領(lǐng)導(dǎo)集體中，監(jiān)區(qū)長居于統(tǒng)帥地位，有權(quán)在集體討論的基礎(chǔ)上拍板，是領(lǐng)導(dǎo)集體的代表和象征。這就決定了教導(dǎo)員對(duì)組織的服從要體現(xiàn)在對(duì)監(jiān)區(qū)長的服從上。對(duì)班子集體決策，教導(dǎo)員要身體力行，在工作中不打折扣，為下屬做出榜樣，以維護(hù)監(jiān)區(qū)長的權(quán)威，增強(qiáng)一班人的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但在決策討論過程中，正副職的地位是平等的，副職要注意用足用好這種平等權(quán)利，提出自己不同看法；在決策執(zhí)行過程中，副職特別是作為二把手的教導(dǎo)員還應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)問題，提交班子集體討論，或提供給監(jiān)區(qū)長作跟蹤決策參考。行動(dòng)上不能越位，是指作為副職的教導(dǎo)員工作上要主動(dòng)但不能盲動(dòng)——越權(quán)越位。既不能越監(jiān)區(qū)長之權(quán)，也不能侵奪其他副職的權(quán)力。因?yàn)樵诒O(jiān)獄監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子中，監(jiān)區(qū)長總攬全局，教導(dǎo)員獨(dú)當(dāng)一面，這就要求包括教導(dǎo)員在內(nèi)的副職履行職責(zé)，工作到位，當(dāng)好助手。具體來講，要注意以下四點(diǎn)：①不擅自代正職行令。該正職表態(tài)的要由正職表態(tài)，非正式授權(quán)不能代正職拍板；②不要搶功勞。當(dāng)教導(dǎo)員的要力爭工作上有“突破”，但不能突出個(gè)人，搶鏡頭、爭功勞；③不能趁監(jiān)區(qū)長不在家時(shí)，辦監(jiān)區(qū)長不同意辦的事情，以免造成既成事實(shí)，弄得監(jiān)區(qū)長下不了臺(tái)。④不能在會(huì)上或公眾場(chǎng)合給監(jiān)區(qū)長出難題、給難堪，講貶低監(jiān)區(qū)長、抬高自己的話，做貶低監(jiān)區(qū)長、抬高自己的事。

三是要有“核心”意識(shí)，自覺維護(hù)班子形象。監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子就是一個(gè)“團(tuán)隊(duì)”，監(jiān)區(qū)長的形象是班子團(tuán)結(jié)和凝聚力的象征，因此教導(dǎo)員要自覺維護(hù)、注意突出“一把手”的核心形象。比如，重要場(chǎng)合，注意突出監(jiān)區(qū)長這個(gè)“核心”，既不能逢會(huì)必講、喧賓奪主，又不能一概不講或敷衍塞責(zé)。在我們黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集中，周總理特別注意正確處理與毛主席的關(guān)系，處處注意維護(hù)毛澤東的核心地位和形象，因此他與毛澤東在思想上共鳴，情感上融洽，工作上配合十分默契，真正是一對(duì)好搭擋，是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者的楷模。

二、正確協(xié)調(diào)與副職的同志關(guān)系，做堅(jiān)實(shí)的“橋梁”。

在監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子中，教導(dǎo)員相對(duì)其他副職班子成員而言是正職。雖然級(jí)別上是正職，但在實(shí)際工作中，教導(dǎo)員和其他副職一樣大多處在同一水平線上。教導(dǎo)員積極主動(dòng)協(xié)調(diào)好與其他副職班子成員的關(guān)系，做聯(lián)系副職與正職之間的牢固紐帶和堅(jiān)實(shí)橋梁，對(duì)個(gè)人成長和整個(gè)班子和諧建設(shè)至關(guān)重要。

一是要積極配合而不越位擅權(quán)。隨便插手別人分管的工作，會(huì)造成許多不必要的猜疑和誤解，打亂別人的工作部署，引起別人的不滿。所以教導(dǎo)員應(yīng)講究工作方法，注意處事方式，做到屬于別人職權(quán)范圍內(nèi)的事，決不干預(yù)，屬于自己的責(zé)任也決不推卸。在有能力也有必要幫助他人的情況下，則要掌握好分寸和尺度、時(shí)機(jī)和方法。

二是要明辨是非而不斤斤計(jì)較。對(duì)與同級(jí)副職間出現(xiàn)的矛盾和分歧，教導(dǎo)員要從維護(hù)團(tuán)結(jié)、顧全大局的良好愿望出發(fā)，堅(jiān)持做到“是非問題弄清楚，一般問題不計(jì)較”。涉及大是大非問題，要堅(jiān)持原則，不妥協(xié)、不讓步，當(dāng)然要講究方法，避免言詞過激傷害對(duì)方的感情。還要注意不把矛盾公開化。對(duì)一些雞毛蒜皮的小事、瑣事，應(yīng)采取不細(xì)究、不計(jì)較的態(tài)度，嚴(yán)于律已，寬以待人，謙和忍讓，豁達(dá)大度，唱好“將相和”。

三是要見賢思齊而不嫉賢妒能。先賢講，見賢思齊，見不賢而自省。處理好與同級(jí)副職之間的關(guān)系，教導(dǎo)員不僅要有容人之短的肚量，還要有容人之長的胸懷，見賢思齊，不怕別人比自己強(qiáng)。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中，人與人能力有大小之分、水平有高低之別，即使在領(lǐng)導(dǎo)班子里，個(gè)體差異也是客觀存在的。特別在副職與副職之間，由于職務(wù)提拔、地位升遷、名利得失等方面客觀上處于競(jìng)爭態(tài)勢(shì)，因此，教導(dǎo)員要多提醒同級(jí)副職：內(nèi)心世界要更寬廣平和一些，正確看待名利地位問題，善于取人之長補(bǔ)己之短，千萬不要像三國周瑜那樣心胸狹窄、嫉妒賢能，“機(jī)關(guān)算盡太聰明，反誤了卿卿性命”，一代英才三十多歲就因此而亡多么可惜！

四是要相互溝通而不積怨猜忌。實(shí)踐證明，善于溝通的領(lǐng)導(dǎo)得容易被對(duì)方理解和信任，彼此間的心理防線也容易被掃除。反之，如果相互間“雞犬之聲相聞，老死不相往來”，就容易產(chǎn)生心理隔閡，甚至矛盾重重，猜忌積怨，產(chǎn)生激烈沖突。從實(shí)際情況看，副職之間在重大原則上有分岐的比較少，而思想感情上有隔閡的比較多；故意拆臺(tái)的少，合作不密切的多；制造事端的少，處理矛盾不妥、方法不當(dāng)?shù)亩?。所以，副職之間應(yīng)提倡經(jīng)常交流溝通思想感情，減少誤解和矛盾，消除不必要的猜忌，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)與合作。五是要支持幫助而不攬功推過。對(duì)交叉性質(zhì)的工作，副職之間不要推諉扯皮，而是要主動(dòng)去做，以免出現(xiàn)管理和領(lǐng)導(dǎo)工作中所謂“幾不管”的“空白地帶”。當(dāng)其他副職在工作中遇到困難急需幫助時(shí)，要主動(dòng)為他排憂解難；當(dāng)對(duì)方出現(xiàn)失誤和差錯(cuò)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)補(bǔ)臺(tái)、和衰共濟(jì)；不能冷眼旁觀，看人家的笑話，更不能落井下石，趁機(jī)拆臺(tái)。

三、正確協(xié)調(diào)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的上下級(jí)關(guān)系，做忠實(shí)的執(zhí)行者。

黨的組織紀(jì)律明確規(guī)定：個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央。能否堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)組織的決定，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的命令是上級(jí)檢驗(yàn)下級(jí)工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)政策，做上級(jí)政策的忠實(shí)組織實(shí)施者，是搞好本單位工作的重要前提。

第一，工作上要拿出自己的看家本領(lǐng)。凡正直并想有所作為的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)下級(jí)的工作能力和績效還是看得比較重的。道理很簡單，因?yàn)橄录?jí)工作是上級(jí)工作的一部分，下級(jí)工作干的漂亮，群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)臉上也有光彩。所以，作為下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者千萬不要認(rèn)為關(guān)系決定一切，只要搞好與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系就可以萬事大吉了。只琢磨人不干實(shí)事的領(lǐng)導(dǎo)者，或者工作能力、績效平平的人，即使一時(shí)可能“對(duì)路”，也難以持久地服眾和得到上級(jí)的首肯。所以對(duì)于工作，千萬不可象菜市場(chǎng)上的小販，老在領(lǐng)導(dǎo)和同事不留意的當(dāng)兒玩些短斤少兩的把戲。次數(shù)多了，逮著了或許飯碗難保；就算屢屢得逞，也不過小人得志，其人生注定是做不大的。

第二、與上級(jí)交往應(yīng)掌握好“度”?！岸取笔钦軐W(xué)上一個(gè)重要概念。與上級(jí)交往，必須時(shí)時(shí)刻刻注意“度”的問題。比如，向上級(jí)匯報(bào)工作，必須注意擺正與上級(jí)的位置，講成績要恰如其分，不要忘記上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持；對(duì)問題的分析要透徹，原因要找準(zhǔn)，解決問題的措施要切實(shí)可行；對(duì)出現(xiàn)問題，既不能把責(zé)任一古腦往下推，也不能隱含責(zé)難上級(jí)的意味；向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者“建言”，既要掌握好方式方法，又要把握好時(shí)機(jī)與“火候”。

四、正確協(xié)調(diào)與下級(jí)的同事關(guān)系，做滿意的“勤務(wù)兵”。

俗話說得好，“一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫?！比魏晤I(lǐng)導(dǎo)者，不論大小，不論身居何處，是在上層機(jī)關(guān)還是在基層單位工作，如果不重視、不善于與下級(jí)協(xié)調(diào)關(guān)系，就無從贏得群眾和下屬的支持，就可能成為“孤家寡人”。作為教導(dǎo)員，必須重視與下屬或群眾關(guān)系的協(xié)調(diào)，并注意關(guān)心和愛護(hù)下級(jí)，做下屬的貼心朋友，做同事滿意的勤務(wù)兵。在實(shí)際工作中注意以下三種方法：

一是等距離協(xié)調(diào)。等距離協(xié)調(diào)，通俗地講，就是平等待人，公正處事，對(duì)下屬和群眾不分親疏遠(yuǎn)近，不偏不倚，注意“一碗水端平”。這是正確處理人際關(guān)系的重要準(zhǔn)則和方法，也是正確有效協(xié)調(diào)下屬關(guān)系和同事關(guān)系最重要的基礎(chǔ)。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者是組織整體利益代表，不是哪一部分人的代言人；所有下屬和群眾的眼睛都在看著你，你也要正視他們，盡最大可能捍衛(wèi)他們的整體利益。運(yùn)用等距離法，應(yīng)防止和克服“自然偏正效應(yīng)”，包括感情效應(yīng)、資歷效應(yīng)、輿論效應(yīng)、背景效應(yīng)等。

二是目標(biāo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。任何單位，要想使上下擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，最要緊的就是要有統(tǒng)一的目標(biāo)共識(shí)。《孫子兵法》中有一句名言：上下同欲則勝。這里的“欲”就是共同的目標(biāo)追求。單位沒有一致的目標(biāo)，就等于是一盤散沙。怎能樣才能形成目標(biāo)共識(shí)呢？很多事實(shí)告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)者在擬訂組織發(fā)展目標(biāo)過程中，最好能運(yùn)用“參與式”方法，即激勵(lì)下屬和群眾廣泛參與的積極性。

三是溝通疏導(dǎo)協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)者如果與下屬產(chǎn)生了矛盾和隔閡，既不能任其發(fā)展，又不宜操之過急，采取“壓”或“堵”的辦法。正確的處理方法應(yīng)該是：及時(shí)溝通、主動(dòng)協(xié)調(diào)。溝通協(xié)調(diào)也要講究方式方法，比如，可嘗試運(yùn)用“頻率調(diào)諧法”和情感鋪疊法”等方法。所謂“頻率調(diào)協(xié)法”，就是在思想政治工作中，在交流溝通時(shí)，為了啟發(fā)對(duì)方思維，緩解下屬或群眾心理壓力，緩和緊張氣氛，領(lǐng)導(dǎo)者可從尋求共同語言開始，找到交流溝通的“頻率”，以達(dá)到同頻共振的效果。為什么有些人在溝通協(xié)調(diào)的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)“話不投機(jī)半句多”的情況呢？“話不投機(jī)”，往往就是缺乏共同語言，說到底還是沒有找到調(diào)適矛盾的突破口，沒有調(diào)諧好“頻率”。所謂“情感鋪疊法”，即領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)調(diào)人際關(guān)系時(shí)，應(yīng)特別注重情感的“感化”作用，使情感、情緒成為雙方溝通協(xié)調(diào)的潤滑劑。比如，與下屬談話，可先從拉家常開始，拉近了雙方心理距離，才好自然導(dǎo)入正題.（赤峰監(jiān)獄張偉英）

淺議如何當(dāng)好教導(dǎo)員

麗江監(jiān)獄政治處宣教科 和章志

時(shí)光荏苒，自2006年9月份調(diào)任八監(jiān)區(qū)教導(dǎo)員以來，一晃就過了近兩年?；仡欁约航鼉赡陙淼墓ぷ鳎e聚平時(shí)所思所想，就自己經(jīng)常在思考的“怎樣當(dāng)好教導(dǎo)員”這個(gè)問題，現(xiàn)在談一談自己一些不成熟的想法。我認(rèn)為，要當(dāng)好教導(dǎo)員應(yīng)盡力履行好“六個(gè)角色”。

一是當(dāng)好“質(zhì)檢員”的角色。在監(jiān)區(qū)的隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)管改造、生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)工作中。有監(jiān)區(qū)長的全面把握、具體領(lǐng)導(dǎo)、有分管副監(jiān)區(qū)長的具體安排、具體抓落實(shí)，在這種情況下，教導(dǎo)員應(yīng)充當(dāng)好“質(zhì)檢員”的角色。教導(dǎo)員在具體工作中應(yīng)將監(jiān)督檢查各項(xiàng)制度、措施落實(shí)情況、檢查落實(shí)質(zhì)量是否可靠、是否牢固“保質(zhì)保量”，要對(duì)各項(xiàng)制度、措施在監(jiān)區(qū)一線的落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)“質(zhì)量”不合格時(shí)應(yīng)及時(shí)上下溝通，及時(shí)排除隱患。同時(shí)將質(zhì)檢情況與考核掛鉤，做到獎(jiǎng)勤罰懶、批評(píng)落后、激勵(lì)先進(jìn)。

二是當(dāng)好“傳聲筒”的角色。上傳下達(dá)是教導(dǎo)員的一個(gè)重要職責(zé)。上級(jí)的文件、領(lǐng)導(dǎo)的指示、要求，許多的時(shí)候都是監(jiān)區(qū)長、教導(dǎo)員先聽到、看到。教導(dǎo)員就應(yīng)將上級(jí)文件、領(lǐng)導(dǎo)指示傳達(dá)、學(xué)習(xí)應(yīng)作為一項(xiàng)重要工作職責(zé)抓好。切忌將文件自己看后束之高閣、鎖進(jìn)抽屜。傳達(dá)文件前應(yīng)自己先吃透文件精神，想好文件精神如何與監(jiān)區(qū)實(shí)際相結(jié)合，想好監(jiān)區(qū)落實(shí)貫徹具體措施。將上級(jí)要求結(jié)合監(jiān)區(qū)實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作。做到監(jiān)區(qū)警察“既拉車、又看路”，是教導(dǎo)員履行好職責(zé)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。掌握、了解警察職工思想是做好思想政治工作的前提和基礎(chǔ)。在監(jiān)區(qū)工作中，教導(dǎo)員要放下架子、撲下身子與警察交流思想、交流感情、及時(shí)掌握監(jiān)區(qū)警察們的所思、所想想，將帶有共性的東西積極與監(jiān)區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)交流，向上級(jí)部門通氣、匯報(bào)，積極尋找解決的辦法。

三是當(dāng)好“消氣筒”的角色。在監(jiān)區(qū)警察中存在著各種思想包袱和不同程度的心里問題，這是客觀存在的。有許多的時(shí)候他們的心里有”氣“。教導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)是通過個(gè)別談話，傾聽警察內(nèi)心的喜、怒、哀、樂的心聲，幫助他們出出“氣”。我經(jīng)常在想，一線警察的改造監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、家庭生活的壓力是比較大的，當(dāng)教導(dǎo)員要充分理解他們，即使面對(duì)他們各種不良行為時(shí)切忌辱罵，應(yīng)“動(dòng)之以情、曉之以理”，應(yīng)最大努力幫助他們“消氣”，幫助他們走出困境，以平和的心態(tài)干好工作。聽聽警察們的想法，理解他們的哀愁，分享他們的歡樂，消除他們的憂愁，幫助他們消消氣，是保障隊(duì)伍安全的一個(gè)很重要的預(yù)防措施。

四是當(dāng)好“替補(bǔ)隊(duì)員”的角色。從監(jiān)區(qū)實(shí)際情況看，存在警力不足的客觀困難。當(dāng)監(jiān)區(qū)警察因個(gè)人或組織派遣需要請(qǐng)假、出差時(shí)，監(jiān)區(qū)警力就更為緊張，教導(dǎo)員應(yīng)及時(shí)到一線帶帶班、值值班，叫離開崗位的同志放心的走，同時(shí)解決監(jiān)區(qū)警力緊張的問題，使自己深入一線了解、觀察監(jiān)管改選、生產(chǎn)經(jīng)營、隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況及存在的問題。在某個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)或某個(gè)部門業(yè)務(wù)較為繁忙時(shí)，教導(dǎo)員就應(yīng)當(dāng)哪里需要就出現(xiàn)在哪里，需要干什么就干什么，完成一些急、難、重的任務(wù)。

五是當(dāng)好“排頭兵”的角色。榜樣的力量是無窮的。不管是落實(shí)上級(jí)要求，還是干業(yè)務(wù)工作，教導(dǎo)員都應(yīng)以“向我看齊”的勇“氣來要求自己，以“跟我干”的狀態(tài)干工作，發(fā)揮模范帶頭作用。特別是在講學(xué)習(xí)、講政治、講紀(jì)律方面更應(yīng)發(fā)揮模范帶頭作用

六是當(dāng)好“園丁”的角色。“園丁”包含了培植、培養(yǎng)的意思。教導(dǎo)員分管的思想政治工作，其中包含了培養(yǎng)人、造就人的職責(zé)。以“沒有無用的人，只有不稱職的領(lǐng)導(dǎo)”的理念指導(dǎo)工作。在監(jiān)區(qū)警察中，有各種各樣的人，他們都是可塑之材。教導(dǎo)員要經(jīng)常性地對(duì)警察，特別是年輕警察要講理想、信念、個(gè)人追求等方面的話題，要經(jīng)常講監(jiān)獄的發(fā)展歷程，要鼓勵(lì)他們積極上進(jìn)，從增加“養(yǎng)分”，增加“營養(yǎng)”的角度培養(yǎng)他們、造就他們，幫助他們?cè)趯?shí)踐中樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，幫助他們?cè)诠ぷ髦袑?shí)現(xiàn)人生的理想、目標(biāo)。在培養(yǎng)過程中，發(fā)現(xiàn)不良的行為時(shí)要及時(shí)指出，提出改進(jìn)意見，給他們及時(shí)修剪“枯枝敗葉”，使他們經(jīng)受住風(fēng)吹雨打，茁壯成長。

教導(dǎo)員，是監(jiān)區(qū)工作中的“潤滑劑”和“催化劑”，是一項(xiàng)艱苦的、“潤物無聲”的工作，是監(jiān)區(qū)思想政治工作的領(lǐng)頭羊。怎樣干好教導(dǎo)員是值得好好思索的一個(gè)課題。

貴港監(jiān)獄推行監(jiān)區(qū)機(jī)構(gòu)改革初見成效

(2012 年 8 月 23 日)

監(jiān)區(qū)機(jī)構(gòu)改革是按照扁平化管理而推行兩級(jí)管理模式的一種改革，是為了解決規(guī)模過于龐大而實(shí)施的一種管理模式。2012年，廣西貴港監(jiān)獄以開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)“人往基層走”的要求，于元月份全面推行監(jiān)區(qū)機(jī)構(gòu)改革。從改革運(yùn)行8個(gè)月的實(shí)踐情況看，各項(xiàng)改革措施穩(wěn)步推進(jìn)，改革效果也逐步顯現(xiàn)。

把握好“三個(gè)縮減” 確?？茖W(xué)改革

一是壓縮管理層級(jí)，撤消分監(jiān)區(qū)建制。改變?cè)瓉怼氨O(jiān)獄—監(jiān)區(qū)—分監(jiān)區(qū)”三級(jí)管理模式為“監(jiān)獄—監(jiān)區(qū)”二級(jí)管理模式。

二是縮小監(jiān)區(qū)規(guī)模，增加監(jiān)區(qū)數(shù)量。根據(jù)監(jiān)獄現(xiàn)有的監(jiān)管設(shè)施條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，按照“一棟監(jiān)舍樓一個(gè)監(jiān)區(qū)、一層習(xí)藝樓一個(gè)監(jiān)區(qū)”來設(shè)定監(jiān)區(qū)的規(guī)模，明確了各個(gè)監(jiān)區(qū)從事的勞動(dòng)改造項(xiàng)目或主要工作。

三是減少監(jiān)區(qū)管理層人員，充實(shí)基層一線警力。改革后每個(gè)監(jiān)區(qū)配備教導(dǎo)員、監(jiān)區(qū)長、副教導(dǎo)員各1名，副監(jiān)區(qū)長2名，并減少內(nèi)勤管教人員數(shù)量，一線警力得到了充實(shí)。

落實(shí)好“五個(gè)注重” 確保順利推進(jìn)

一是注重解決好轉(zhuǎn)變觀念的問題。加強(qiáng)理念的引導(dǎo)和觀念的更新，著力提升其能力素質(zhì)，尤其是監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要從注重宏觀調(diào)配到重視精細(xì)化管理、從習(xí)慣于下達(dá)指令協(xié)調(diào)指導(dǎo)到直接指揮、直接組織、直接管理、直接操作、直接考核等工作方式的轉(zhuǎn)變。

二是注重解決好改革后監(jiān)區(qū)內(nèi)部管理模式的問題。改革后監(jiān)區(qū)內(nèi)部解決分組管理，各監(jiān)區(qū)按照“一個(gè)樓層一個(gè)小組”的原則，統(tǒng)一了各押犯監(jiān)區(qū)內(nèi)部的管理模式。

三是注重解決好改革后監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)區(qū)警察的職責(zé)分工問題。改革后要求監(jiān)區(qū)副職領(lǐng)導(dǎo)必須承擔(dān)起分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，進(jìn)一步明確監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)勤管教員的上班值班要求。同時(shí)，明確監(jiān)區(qū)女內(nèi)勤、帶班警察、內(nèi)勤管教員的工作職責(zé)，密切配合。

四是注重解決好獄情分析會(huì)如何召開好的問題。將每一項(xiàng)排查的內(nèi)容都落實(shí)到責(zé)任部門、責(zé)任警察進(jìn)行排查分析，提出防范預(yù)警。舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，制作各種會(huì)議記錄范文發(fā)布到監(jiān)獄內(nèi)網(wǎng)，較好地解決獄情分析排查質(zhì)量不高和會(huì)議記錄不規(guī)范的問題。

五是注重解決好警力下沉的問題。壓縮機(jī)關(guān)、精簡人員、充實(shí)一線，這是搭建起扁平化組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)兩級(jí)管理模式的重要一步。以“精簡機(jī)構(gòu)、理順職能、壓縮編制、充實(shí)一線”為原則，努力使監(jiān)區(qū)一線的實(shí)有警力達(dá)到要求。

取得“五個(gè)成效” 推進(jìn)縱深發(fā)展

一是促進(jìn)了觀念的轉(zhuǎn)變。改革后監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)區(qū)警察的規(guī)范化理念和績效意識(shí)得到了增強(qiáng)。監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)已逐步改變以往監(jiān)區(qū)機(jī)關(guān)化的傳統(tǒng)習(xí)慣，樹立起靠前指揮觀念，監(jiān)區(qū)警察分工更加細(xì)致，職責(zé)更加明晰，積極履行現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)，直接管理力度得到了切實(shí)的加強(qiáng)。

二是實(shí)現(xiàn)了警力下沉。通過撤銷紀(jì)檢監(jiān)察員、管教股長、主管管教員職位和減少內(nèi)勤管教員人數(shù)，全部充實(shí)到一線，帶班警力得到了增加，另外還通過壓縮機(jī)關(guān)警力，使警力得以下沉。

三是提高了監(jiān)區(qū)的工作效率。在二級(jí)管理的模式下，由于少了分監(jiān)區(qū)這一管理層級(jí)，減少了中間環(huán)節(jié)，使監(jiān)獄黨委的工作決策、部署可以直接傳達(dá)到監(jiān)區(qū)全體警察，提高了監(jiān)區(qū)科學(xué)決斷的能力和執(zhí)行監(jiān)獄工作指令的效率。同時(shí)，基層監(jiān)區(qū)落實(shí)各項(xiàng)制度的情況也更快、更直接地反饋到監(jiān)獄各業(yè)務(wù)科室和監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)，使管理工作效率更高，反應(yīng)更快。

四是提高了監(jiān)區(qū)的管理水平。通過改革壓縮了管理幅度，每個(gè)監(jiān)區(qū)的押犯規(guī)模適度，警力配備精干，避免了改革前有些監(jiān)區(qū)規(guī)模過大、罪犯分樓關(guān)押、管理難度大等問題。監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題，監(jiān)區(qū)警力得到了加強(qiáng)，直接管理到位，崗位職責(zé)明確，提高了監(jiān)區(qū)的管理水平。

五是規(guī)范了罪犯的習(xí)藝管理。通過改革按罪犯習(xí)藝項(xiàng)目類別設(shè)置監(jiān)區(qū)，較好地整合和優(yōu)化了勞動(dòng)力資源，有利于規(guī)范對(duì)罪犯習(xí)藝勞動(dòng)的管理，提高罪犯習(xí)藝水平。

第二篇：如何當(dāng)好一名監(jiān)區(qū)教導(dǎo)員

如何當(dāng)好一名監(jiān)區(qū)教導(dǎo)員

新中國的監(jiān)獄從創(chuàng)立時(shí)期開始就仿照了軍隊(duì)的組織、管理模式。即使是經(jīng)過五十多年的發(fā)展，一直到今天，監(jiān)獄仍然實(shí)行半軍事化的管理，監(jiān)獄民警隊(duì)伍仍然是一支帶槍的隊(duì)伍，除了職能和人員組成與軍隊(duì)不同之外，無論在性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)還是工作原則、方式方法都與軍隊(duì)比較相似，特別是長期的思想政治工作更是與軍隊(duì)保持了共同的傳統(tǒng)。具體到監(jiān)區(qū)這一級(jí)編制則更為相近，一個(gè)監(jiān)區(qū)的人數(shù)、班子配備、大致分工等方面都相當(dāng)于部隊(duì)的一個(gè)營（大隊(duì)），而且都設(shè)有政治教導(dǎo)員這個(gè)職位。因此，監(jiān)區(qū)教導(dǎo)員應(yīng)該具備優(yōu)秀的品質(zhì)、獨(dú)特的人格魅力、多樣的工作方法、嫻熟的工作藝術(shù)，才能在監(jiān)區(qū)工作中更好地發(fā)揮作用。

（一）、原則性強(qiáng)是根本

一個(gè)監(jiān)區(qū)的教導(dǎo)員對(duì)監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是一把手來說是一種權(quán)力制衡。這就要求教導(dǎo)員在監(jiān)區(qū)的“大事”和決策中，要看清問題，堅(jiān)持原則，頂住壓力，依法辦事。比如在罪犯的行政獎(jiǎng)勵(lì)、減刑假釋保外就醫(yī)、生產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)整以及干警獎(jiǎng)罰等方面，如果監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手有糊涂思想或錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)時(shí)，教導(dǎo)員必須本著對(duì)同僚負(fù)責(zé)的態(tài)度積極提醒，善意規(guī)勸，必要時(shí)就斷然行使“否決權(quán)”來避免工作失誤和少走彎路。如果原則問題上變通、妥協(xié)、退讓，就是縱容和姑

息錯(cuò)誤行為，很可能給工作帶來嚴(yán)重?fù)p失。

同時(shí)，堅(jiān)持原則，首先應(yīng)該嚴(yán)格要求自己，否則你對(duì)別人講原則時(shí)就底氣不足。古語曰：“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”，教導(dǎo)員只有自己處處起到模范帶頭作用，才能在原則問題上更好地要求別人。

（二）、位臵擺正是基礎(chǔ)

教導(dǎo)員一般是監(jiān)區(qū)的二把手。因此，就要求教導(dǎo)員認(rèn)清自己在監(jiān)區(qū)的職責(zé)和作用，擺正自身的位臵，處理好監(jiān)區(qū)的各種工作關(guān)系。

對(duì)待監(jiān)區(qū)一把手，教導(dǎo)員要“守位不越位”，甘當(dāng)助手和配角，大事講原則，小事講風(fēng)格，注重維護(hù)一把手的權(quán)威和形象，努力爭取他的信任和支持。一般來說，只要一二把手能夠相互信任和相互支持，監(jiān)區(qū)班子就能保持團(tuán)結(jié)，干警隊(duì)伍也會(huì)有好的作風(fēng)和干勁。

對(duì)待班子中的副職領(lǐng)導(dǎo)要“補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)”，積極支持他們份內(nèi)的工作，及時(shí)提供警力、氛圍、輿論方面的保障，當(dāng)好參謀和軍師。

對(duì)待監(jiān)區(qū)的干警要“管理、關(guān)心”兩手抓，工作中既要敢說、敢管，又要放手使用、敢壓擔(dān)子，政治上既要正確引導(dǎo)和教育，還要積極培養(yǎng)和推薦，生活上既要注重平等的交流和溝通，還要切實(shí)關(guān)心和解決實(shí)際困難，對(duì)他們的失誤和不足，既要批評(píng)指正更要幫助和指導(dǎo)。只有找準(zhǔn)了自己在監(jiān)

區(qū)的“位臵”，教導(dǎo)員才容易找到工作的切入點(diǎn)，在工作中也會(huì)少走彎路、快出成效。

（三）、勇?lián)?zé)任是要求

教導(dǎo)員和監(jiān)區(qū)長一樣都是正科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)，在監(jiān)區(qū)工作中都應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。監(jiān)區(qū)工作中經(jīng)常會(huì)遇到一些問題和失誤，甚至較大的挫折，這時(shí)教導(dǎo)員既不能回避和退縮，也不能推諉和扯皮，更不能在一旁看笑話，而是要主動(dòng)地站出來，勇于承擔(dān)自己應(yīng)負(fù)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不找借口，不回避矛盾，深挖干部管理中的深層次原因，并和大家一起分析制定切實(shí)的補(bǔ)救措施和改進(jìn)方法，同時(shí)要發(fā)揮思想政治工作的作用，盡快使班子成員和全體干警振作精神，走出低谷，重振雄風(fēng)。

（四）、方法靈活是關(guān)鍵

監(jiān)區(qū)的思想政治工作應(yīng)多種多樣、方法靈活，因事、因時(shí)、因人而異，不能千人一面、一成不變、死板呆滯。對(duì)脾氣急一點(diǎn)的可以采取“避火頭、降降溫、講道理”的方法，對(duì)思想麻痹、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的要采取“泰山壓頂、猛擊一掌”的方法，促其清醒。對(duì)干部之間的矛盾，要注意溝通協(xié)商，求同存異，及時(shí)化解。對(duì)班子成員的一些缺點(diǎn)和不足，要進(jìn)行側(cè)面點(diǎn)撥和善意提醒。對(duì)違反紀(jì)律的干警，則要嚴(yán)格批評(píng)，堅(jiān)持適當(dāng)處理和教育鼓勵(lì)相結(jié)合，并舉一反三地警示其他同志。

（五）、意識(shí)創(chuàng)新是需要

新形勢(shì)下，監(jiān)獄的基層工作呈現(xiàn)了一些新特點(diǎn)，如：罪犯構(gòu)成和改造特點(diǎn)變化而使得部分干警管理、改造罪犯的手段和方法相對(duì)滯后，監(jiān)獄體制改革過程中干警對(duì)外加工生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律還沒摸透，社會(huì)文化對(duì)干警傳統(tǒng)行為方式的沖擊等等，這些都對(duì)監(jiān)區(qū)的思想政治工作提出了新的挑戰(zhàn)。這就要求教導(dǎo)員要盡快適應(yīng)形勢(shì)的變化，摒棄那些過時(shí)的工作手段，樹立與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)，不斷探索政治工作新的內(nèi)容、手段、方法、機(jī)制，使之能更加貼近監(jiān)獄的發(fā)展，更加貼近監(jiān)區(qū)工作的實(shí)際，更加貼近監(jiān)區(qū)干警的思想。意識(shí)新則思路清，思路清則工作活，教導(dǎo)員只有牢牢把握這個(gè)“新”字，才能使監(jiān)區(qū)的思想政治工作始終保持蓬勃的生機(jī)和活力，才能更好地為監(jiān)區(qū)的整體工作保駕護(hù)航。

（六）、業(yè)務(wù)全面是方向

政治教導(dǎo)員如果不懂管教和生產(chǎn)業(yè)務(wù)，僅僅是就政工來談?wù)?，那就忽略了政治工作是為管教、生產(chǎn)工作提供服務(wù)和保障的目的，很容易陷入“本位主義”的窠臼，反過來也會(huì)阻礙和影響政治工作本身的效果。因此，教導(dǎo)員在監(jiān)區(qū)工作中應(yīng)是個(gè)“多面手”：思想政治工作業(yè)務(wù)嫻熟，一把手不在家能駕馭監(jiān)區(qū)的全面工作，監(jiān)區(qū)罪犯的特點(diǎn)和趨勢(shì)摸得透，監(jiān)區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和規(guī)律認(rèn)得清等。監(jiān)區(qū)的工作紛繁復(fù)雜，教導(dǎo)員不能說都精通，最起碼也應(yīng)是個(gè)行家里手，這

樣才能使思想政治工作緊緊地圍繞監(jiān)區(qū)的中心工作來開展，既能做到有的放矢，又能保證實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí)，對(duì)教導(dǎo)員本身來說，“業(yè)務(wù)樣樣通、辦事有能力、說話很內(nèi)行”的形象既能獲得班子成員特別是一把手的尊重，也容易讓監(jiān)區(qū)干警們接受和擁護(hù)?！案褂性姇鴼庾匀A”、“有為才有位”，這樣，教導(dǎo)員才能真正在監(jiān)區(qū)站穩(wěn)腳跟，并為以后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，對(duì)于教導(dǎo)員來說，不管是軍隊(duì)的做法還是企業(yè)的模式，不管是身邊的典型還是報(bào)刊的經(jīng)驗(yàn)，只要對(duì)我們的思想政治工作有用，就要倡導(dǎo)“拿來主義”，大膽地借鑒和吸收，大膽地運(yùn)用和實(shí)踐，最終來增強(qiáng)監(jiān)區(qū)工作的實(shí)效。

第三篇：采購人員應(yīng)正確處理四種關(guān)系

采購人員應(yīng)正確處理四種關(guān)系(上)2009年06月23日 13:25 來源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】

政府采購涉及面廣，在具體工作中的各種關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。如何正確處理這些工作關(guān)系，不僅關(guān)系到政府采購制度改革的成敗，更關(guān)系到政府采購工作人員（以下簡稱“采購人員”）的健康成長。采購人員在提高自身的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能的同時(shí)，應(yīng)注意研究、分析政府采購工作中的各種關(guān)系及其特征，學(xué)會(huì)正確處理好這些關(guān)系，并在復(fù)雜的關(guān)系中找到工作中的突破點(diǎn)和著力點(diǎn)，使各項(xiàng)工作都能健康有序地開展。筆者認(rèn)為，在政府采購活動(dòng)中，采購人員應(yīng)正確處理好以下四種關(guān)系：

與其它采購當(dāng)事人之間的關(guān)系

政府采購當(dāng)事人是指在政府采購活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)等。政府采購機(jī)構(gòu)是采購當(dāng)事人之一，采購人員是組織實(shí)施政府采購活動(dòng)的主要成員，正確處理好與其它采購當(dāng)事人之間的關(guān)系，對(duì)政府采購活動(dòng)的順利實(shí)施起著決定性作用。一是要處理好與采購人的關(guān)系。在政府采購活動(dòng)中，采購人和政府采購代理機(jī)構(gòu)的關(guān)系，主要表現(xiàn)為委托和被委托的關(guān)系。采購人采購納入集中采購范圍的項(xiàng)目須委托政府采購機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購，采購未納入集中采購范圍的項(xiàng)目也可以委托政府采購機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購。因此，采購人員在代表采購機(jī)構(gòu)接受采購人委托組織采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)處理好委托與被委托的關(guān)系，其中重點(diǎn)是要解決好原則與服務(wù)的關(guān)系。首先，要遵循政府采。購原則。要求采購人員在接受采購人委托的采購項(xiàng)目時(shí)，要按照政府采購原則對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，有必要時(shí)還要進(jìn)行論證和可行性分析，防止采購人在委托項(xiàng)目時(shí)出現(xiàn)違規(guī)、違法行為，或者說給采購機(jī)構(gòu)有意制造“陷阱”，造成自己工作的被動(dòng)；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按照法定程序辦事，堅(jiān)持原則、不徇私情，對(duì)采購人提出的無理要求和有意抵制采購活動(dòng)的行為要嚴(yán)厲制止；在依法確定出采購結(jié)果后，要積極組織實(shí)施，禁止采購人無理抵制采購結(jié)果的行為發(fā)生。其次要尊重采購人，為采購人搞好服務(wù)。采購人由于受采購經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平、法制觀念的限制，對(duì)采購項(xiàng)目的技術(shù)和商務(wù)要求、采購程序可能不甚精通，難免在采購活動(dòng)中有一些不符合規(guī)定的行為發(fā)生，而采購人員在長期的采購實(shí)踐中積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，或者是在某些領(lǐng)域可能具有比采購人更多的知識(shí)，這就要求采購人員在采購活動(dòng)中要為采購人搞好服務(wù)。比如在對(duì)項(xiàng)目審查時(shí)，根據(jù)分析論證情況可以為采購人提出一些合理化建議，使項(xiàng)目采購方案更加完善，最大限度地實(shí)現(xiàn)物有所值原則；在確定項(xiàng)目采購結(jié)果時(shí)，要在法律、法規(guī)允許的情況下，盡量考慮采購人的意愿，使采購人滿意；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)采購人提出的無理要求要耐心作出解釋，對(duì)采購人因工作失誤造成的損失以及因技術(shù)水平所限造成的工作漏洞要想方設(shè)法幫助其彌補(bǔ)，對(duì)采購人在合同履行過程與供應(yīng)商發(fā)生的矛盾和糾紛要積極進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理。二是要處理好與供應(yīng)商的關(guān)系。供應(yīng)商是政府采購重要的當(dāng)事人，政府采購活動(dòng)離不開供應(yīng)商的參與，沒有供應(yīng)商參與的政府采購市場(chǎng)是不健全的、也是不完善的。采購人員在政府采購活動(dòng)中不可避免地要和供應(yīng)商發(fā)生各種各樣的關(guān)系，如何在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)和供應(yīng)商保持適度的關(guān)系，是每一個(gè)采購人員面臨的首要問題。從筆者多年來的采購實(shí)踐看，正確處理和供應(yīng)商之間的關(guān)系，也應(yīng)把握好原則和服務(wù)問題。首先是原則問題。采購人員所從事的每項(xiàng)活動(dòng)，都可能要與供應(yīng)商發(fā)生關(guān)系，如果不能把握好原則，就有可能造成工作失誤。而這些原則，其中最重要的就是公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，要求采購人員在采購活動(dòng)中，要將辦事程序、制度、方式、標(biāo)準(zhǔn)置于公開透明的環(huán)境下，公平地對(duì)待參與采購活動(dòng)的每一位供應(yīng)商，按照法定程序?qū)嵤┎少徎顒?dòng)并依法確定出最公正的結(jié)果；同時(shí)，誠實(shí)信用也是一個(gè)不可忽視的原則，如果采購人員失去誠信，可能會(huì)造成供應(yīng)商也不講誠信，采購活動(dòng)會(huì)充滿欺騙性，欺詐行為隨時(shí)都有可能發(fā)生。在采購活動(dòng)中，廉潔自律也是采購人員必須遵循的一條原則，在和供應(yīng)商的交往中，要把握一定的度，始終保持清醒的頭腦，和供應(yīng)商保持一定距離，要抵制各種誘惑，決不能貪圖小便宜，更不能接受供應(yīng)商的現(xiàn)金、禮品、有價(jià)證券或安排的宴請(qǐng)、高檔消費(fèi)等活動(dòng)，要自覺維護(hù)采購人員的形象。其次，是服務(wù)問題。與供應(yīng)商保持一定的距離，并不是說要和供應(yīng)商斷絕一切關(guān)系，老死不相往來，關(guān)鍵是要把握好適度原則。采購人員代表政府機(jī)構(gòu)從事采購活動(dòng)，應(yīng)站在政府機(jī)關(guān)的角度為供應(yīng)商搞好服務(wù)。在政府采購活動(dòng)中，要善待供應(yīng)商，處理任何事情，都要設(shè)身處地多為供應(yīng)商考慮。具體地說，就是為供應(yīng)商自由進(jìn)入政府采購市場(chǎng)廣開方便之門，為供應(yīng)商參與采購活動(dòng)提供熱情周到的服務(wù)，政府采購工作的各種制度、程序、辦法要向供應(yīng)商公開，并做好宣傳和解釋工作；對(duì)供應(yīng)商提出的問題，包括在采購活動(dòng)中的詢問和質(zhì)疑，要在法律法規(guī)和制度規(guī)定范圍內(nèi)作好答復(fù)、處理；在辦理與供應(yīng)商參與采購活動(dòng)相關(guān)的事務(wù)時(shí)，要始終保持政府機(jī)關(guān)公務(wù)人員的良好形象，克服官本位思想，堅(jiān)決堵絕拿官腔、擺官架子作風(fēng)和吃拿卡要的行為。

與職能部門之間的關(guān)系

在政府采購工作中，各職能部門主要包括財(cái)政部門和有關(guān)負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督部門以及審計(jì)機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)，這些部門擔(dān)負(fù)著對(duì)政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的重要職責(zé)。采購人員在從事政府采購活動(dòng)中，應(yīng)正確處理好與這些部門間的關(guān)系，其中最主要的是要把握好監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。一是要正確認(rèn)識(shí)職能部門的監(jiān)督作用。職能部門對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理，是法律賦予的職責(zé)，也是確保政府采購工作健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，更是采購人員規(guī)范采購行為的重要保證?！墩少彿ā芬?guī)定，各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門依法履行與政府采購活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)政府采購的監(jiān)督和管理，既是政府賦予的職能，也是財(cái)政部門應(yīng)有的職能，更是其它部門不可替代的職能，財(cái)政部門依法對(duì)政府采購進(jìn)行監(jiān)督和管理，既可以推進(jìn)政府采購制度改革的順利進(jìn)行，又可促進(jìn)政府采購工作依法規(guī)范地開展；各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)部門在招投標(biāo)活動(dòng)中分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作、各司其職可以保證政府采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法順利實(shí)施；審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府采購監(jiān)督管理部門和政府采購當(dāng)事人有關(guān)政府采購活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，可以保證政府采購資金使用的合法性，促進(jìn)有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行；監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)參與政府采購活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)、公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其它人員實(shí)施監(jiān)督，可以保證政府采購政策制度的貫徹落實(shí)，促使政府采購行為的規(guī)范。二是要自覺接受各職能部門的監(jiān)督。采購人員在實(shí)施政府采購活動(dòng)中，要養(yǎng)成自覺接受職能部門監(jiān)督的習(xí)慣，把自己所從事的活動(dòng)置于健全的部門監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)之中，使自己的行為不斷規(guī)范。具體地說，就是在采購活動(dòng)中，要自覺邀請(qǐng)職能部門對(duì)自己的工作進(jìn)行監(jiān)督，在采購項(xiàng)目實(shí)施過程中，在對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行審查論證、編制采購文件、邀請(qǐng)供應(yīng)商、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查、組織實(shí)施采購活動(dòng)（如招標(biāo)、談判、詢價(jià)）、確定采購結(jié)果、簽訂采購合同、組織采購項(xiàng)目驗(yàn)收、進(jìn)行采購資金結(jié)算等環(huán)節(jié)，都要盡可能多地邀請(qǐng)職能部門派員進(jìn)行監(jiān)督，以確保采購活動(dòng)能在公開、公平、公正的原則下進(jìn)行。同時(shí)，還要為職能部門實(shí)施監(jiān)督提供方便，盡可能多地為監(jiān)督機(jī)關(guān)及其監(jiān)督人員提供完整、詳實(shí)的項(xiàng)目實(shí)施資料和采購文件，確保監(jiān)督渠道的通暢，使監(jiān)督制度公開化、透明化，監(jiān)督工作正?；⒎ㄖ苹?，真正發(fā)揮職能部門的監(jiān)督作用。（上）

采購人員應(yīng)正確處理四種關(guān)系(下)2009年06月23日 13:26 來源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】

與內(nèi)部各工作機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系

采購人員是政府采購機(jī)構(gòu)開展政府采購工作的重要力量，采購人員能否正確處理好與內(nèi)部各工作機(jī)構(gòu)之間的各種關(guān)系是確保采購機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。首先，要處理好各種協(xié)調(diào)關(guān)系。一是要處理好對(duì)上協(xié)調(diào)關(guān)系，即處理好和上司的關(guān)系。在采購活動(dòng)中，上司將起到組織、協(xié)調(diào)和決策作用，工作人員首先要服從上司，要?jiǎng)?chuàng)造性地執(zhí)行上司的指示，對(duì)上司安排的工作要及時(shí)辦理，按時(shí)完成；對(duì)上司作出的決策，認(rèn)為正確的要積極貫徹，并付諸實(shí)施，認(rèn)為不正確的，要及時(shí)提出參考意見，為上司作出正確的決策提供依據(jù)；要善于把握時(shí)機(jī)，把自己的意見變?yōu)樯纤镜囊庖?，掌握說服上司采納自己意見的藝術(shù)。同時(shí)，在和上司交往中要保持適度，做到尊重而不恭維、服從而不盲從、親近而不庸俗；在工作中要做到盡職而不越位，盡責(zé)而不缺位，要有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，承擔(dān)工作任務(wù)要有頭有尾，對(duì)工作中責(zé)任不清或超出自己工作范圍的事要及時(shí)請(qǐng)示，對(duì)工作進(jìn)展情況要及時(shí)匯報(bào)；還要勇于承擔(dān)責(zé)任，不把工作中的矛盾有意上交。二是處理好平行協(xié)調(diào)關(guān)系，即處理好機(jī)構(gòu)之間或工作人員之間的橫向關(guān)系。在工作中與其它機(jī)構(gòu)和其它工作人員要彼此尊重，保持融洽的同志關(guān)系；對(duì)人要真誠坦率，以禮相待，不耍弄權(quán)術(shù)；工作人員之間要相互信任，彼此之間要恪守誠信，不亂猜疑，在工作、學(xué)習(xí)和生活中要為人正直，光明正大；要相互學(xué)習(xí)，相互寬容、相互了解，不能勾心斗角；在日常生活中要注意為他人的進(jìn)步、成長、開展工作創(chuàng)造條件，幫助他人共同取得進(jìn)步；要與人為善，在同事間發(fā)生矛盾時(shí)，要平心靜氣地交流，經(jīng)常與他人開展批評(píng)和自我批評(píng)，切忌得理不讓人；要善于化解同志間的矛盾，善于和他人建立良好的同志關(guān)系，善于為建立良好的同志關(guān)系創(chuàng)造環(huán)境。三是要正確處理對(duì)下協(xié)調(diào)關(guān)系，即處理好與下屬的關(guān)系。在工作、學(xué)習(xí)和生活中，要注意關(guān)心下屬、愛護(hù)下屬，幫助下屬健康成長，對(duì)下屬的政治生活和經(jīng)濟(jì)待遇要施于適度的關(guān)心和支持；要熱情、主動(dòng)、真誠、周到地為下屬解決一些工作和生活中的實(shí)際困難；要尊重人才，學(xué)會(huì)用人，尊重下屬在工作中的創(chuàng)造精神和開拓精神，為下屬創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；對(duì)下屬間的矛盾糾紛要及時(shí)協(xié)調(diào)處理，處理時(shí)要公平地對(duì)待矛盾雙方，不偏聽偏信，不偏袒任何一方，要著重解決矛盾和糾紛，不糾纏老賬，不過分追究矛盾的具體內(nèi)容及產(chǎn)生矛盾的原因，更不能卷入矛盾和糾紛的具體漩渦；另外，在和下屬的交往中，對(duì)親者要保持一定的距離，對(duì)疏者要正確對(duì)待，對(duì)下屬要施之以禮，動(dòng)之以情，要注意傾聽下屬的意見，接受下屬的批評(píng)，充分考慮下屬的建議。其次，應(yīng)處理好局部與整體的工作關(guān)系。政府采購是一個(gè)系統(tǒng)工程，其工作涉及到方方面面，僅靠一個(gè)部門、一個(gè)人是難以完成的，需要所有采購機(jī)構(gòu)及其工作人員共同努力才會(huì)有結(jié)果。因此，要求采購人員在做好自己本職工作的同時(shí)，要注意和其它機(jī)構(gòu)、其它工作人員的配合，要正確處理局部工作和整體工作的關(guān)系。一是要處理好個(gè)人與所在機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系。要明確自己在所在機(jī)構(gòu)中承擔(dān)的職責(zé)，擺正自己的位置，在自己的工作崗位上盡職盡責(zé)、盡責(zé)盡力。二是要處理好所在機(jī)構(gòu)與所在機(jī)關(guān)的工作關(guān)系。要明確所在機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工作職責(zé)，按照機(jī)關(guān)的整體部署，為所在機(jī)構(gòu)全面完成機(jī)關(guān)布置的工作任務(wù)做出努力，以促進(jìn)機(jī)關(guān)整體工作的開展。三是處理好所在機(jī)關(guān)、部門與本地區(qū)的工作關(guān)系。要明確所在機(jī)關(guān)、部門應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)，按照本地區(qū)的整體工作部署，積極促進(jìn)所在機(jī)關(guān)、部門各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為全面完成本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃做出貢獻(xiàn)。四是處理好本地區(qū)政府采購工作和全省乃至全國政府采購工作的關(guān)系，按照《政府采購法》的具體規(guī)定和政府采購制度改革的基本要求，積極探索在本地區(qū)開展政府采購工作的途徑和方法，在政府采購實(shí)踐中積累更多的經(jīng)驗(yàn)，著力促進(jìn)我國政府采購目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全面加快我國政府采購制度改革的步伐。

與周圍環(huán)境之間的關(guān)系

政府采購工作涉及面廣，阻力多，難度大，采購人員不僅要面對(duì)采購單位、供應(yīng)商、各職能部門和各種組織，還要面對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、親朋好友和其它具體的自然人，面臨的社會(huì)環(huán)境非常復(fù)雜。在政府采購活動(dòng)中，各種社會(huì)關(guān)系及其所形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)無時(shí)無處不對(duì)采購人員的行為產(chǎn)生束縛和影響。如何正確處理這些社會(huì)關(guān)系，對(duì)一個(gè)采購人員是否合格十分關(guān)鍵。而正確處理這些關(guān)系，準(zhǔn)確掌握處理這些關(guān)系的藝術(shù)和能力，又需要采購人員在長期的采購實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中去摸索、學(xué)習(xí)和把握。從筆者的經(jīng)驗(yàn)來看，應(yīng)重點(diǎn)處理好以下兩方面的關(guān)系：首先是要處理好與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。眾所周知，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持程度對(duì)搞好政府采購工作有一定影響，而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)心、支持政府采購工作時(shí)，也會(huì)受復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系所困，或者是對(duì)政府采購的制度、程序不了解，可能會(huì)對(duì)采購機(jī)構(gòu)及其工作人員做出某些方面暗示，即要求對(duì)某些采購單位或參與采購活動(dòng)的供應(yīng)商給予關(guān)照。采購機(jī)構(gòu)及其工作人員如果按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖去做，極可能會(huì)出現(xiàn)與法律法規(guī)規(guī)定相背或與采購程序相反的做法，使得采購制度、程序不夠公開，采購過程不夠公平，采購結(jié)果不夠公正，勢(shì)必會(huì)引起其它采購當(dāng)事人的投訴或行政訴訟，或者還會(huì)導(dǎo)致違法。但如果不按領(lǐng)導(dǎo)的意圖去做，可能會(huì)得罪領(lǐng)導(dǎo)，造成領(lǐng)導(dǎo)的誤會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)可能不會(huì)再支持自己的工作，或者對(duì)自己的仕途造成威脅。而作為采購人員，在采購活動(dòng)中一是要向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好宣傳，把政府采購制度的各項(xiàng)規(guī)定、相關(guān)法律法規(guī)以及采購程序向領(lǐng)導(dǎo)宣傳到，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府采購制度、規(guī)定、辦法、程序都能有所認(rèn)識(shí)，有所了解。二是要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，及時(shí)把國內(nèi)外采購實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和好的做法以及采購動(dòng)態(tài)和自己的工作開展情況、取得的成績以及相關(guān)采購工作信息向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，進(jìn)一步爭取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府采購工作的重視和支持。三是要按政府采購制度要求和規(guī)范的程序去實(shí)施政府采購活動(dòng)，用事實(shí)來說話，用實(shí)踐來證明一切，干好自己的工作，爭取更大的成績，決不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期望。其次是要處理好與親朋好友的關(guān)系。一個(gè)人生活在世界上，誰都不可能是一個(gè)孤立的人，在人與人的相互交往中，誰都不可能離開他人完全獨(dú)立地生活。采購人員同樣如此，在政府采購活動(dòng)中，必然要與他人發(fā)生工作關(guān)系，產(chǎn)生利益沖突，出現(xiàn)矛盾糾紛。在從事政府采購公務(wù)活動(dòng)中，常常會(huì)遇到親朋好友參與具體的采購活動(dòng)，這些人有的是采購單位的代表，有的是供應(yīng)商的代表或者是職能部門的代表，他們可能會(huì)要求采購人員在采購活動(dòng)中對(duì)自己或自己的親朋好友予以關(guān)照，或者直接提出一些不合理甚至不合法的要求。如果采購人員這樣做了，給親朋好友幫了忙，親朋好友參與采購活動(dòng)取得了成功，皆大歡喜，但由此會(huì)造成自己違規(guī)，甚至違法。如果不這樣做，就會(huì)得罪親朋好友，遭到唾罵，甚至失去親朋好友。人常說政府采購工作搞久了，采購人員就沒有朋友了，就是對(duì)這種現(xiàn)象的最好寫照。但是，采購人員應(yīng)堅(jiān)持一條起碼的原則，就是公正原則，如果按照親朋好友的要求，違背了公正原則，可能會(huì)取得其一時(shí)的稱贊，博得其一時(shí)的歡悅，但這種做法是站不住腳的，這樣建立的朋友關(guān)系是不會(huì)長久的，其后果不僅會(huì)使自己違法，也可能會(huì)使朋友受到損失，甚至?xí)?dǎo)致其走上違法道路。反之，如果堅(jiān)持公正原則，不按照親朋好友的要求去做，即使當(dāng)時(shí)得罪了朋友，而自己一貫堅(jiān)持公正做人，按法定程序辦事，時(shí)間長了，親朋好友也會(huì)理解，按照這樣的原則所建立的朋友關(guān)系是可以長久維持的。這里，并不是說采購人員在采購活動(dòng)中必須要疏遠(yuǎn)親朋好友，或者是阻止親朋好友參與采購活動(dòng)，而是要在采購活動(dòng)中，一方面要堅(jiān)持原則，按法定程序組織實(shí)施采購活動(dòng)，盡量給親朋好友做好解釋工作，爭取他們對(duì)自己工作的理解和支持，不給自己添麻煩，不給自己提出有悖于法規(guī)制度的無理要求。另一方面要給親朋好友參與采購活動(dòng)提供與其它人同樣的機(jī)會(huì)，在采購活動(dòng)中要公平地對(duì)待每一位參與活動(dòng)的其它人員和親朋好友，使親朋好友在公平競(jìng)爭的環(huán)境中參與采購活動(dòng)，并憑借其實(shí)力去贏得更多的獲勝機(jī)會(huì)。（下）

第四篇：農(nóng)村黨支部書記應(yīng)正確處理的四種關(guān)系

農(nóng)村黨支部書記應(yīng)正確處理的四種

關(guān)系

農(nóng)村黨支部書記應(yīng)正確處理的四種關(guān)系2007-12-12 16:28:29第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)農(nóng)村黨支部書記應(yīng)正確處理的四種關(guān)系農(nóng)村黨支部書記應(yīng)正確處理的四種關(guān)系(2)農(nóng)村黨支部書記應(yīng)正確處理的四種關(guān)系

農(nóng)村黨支部書記應(yīng)正確處理的四種關(guān)系

華容縣農(nóng)機(jī)局夏金明

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，支部書記正確處理“對(duì)上”、“對(duì)下”、“對(duì)內(nèi)”、““對(duì)外”的各種關(guān)系，是順利開展工作，完成各項(xiàng)任務(wù)不容忽視的重要方面。

一、正確處理“對(duì)上”關(guān)系贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信任

支部書記“對(duì)上”的關(guān)系，主要是指同鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)直部門的關(guān)系。支部書記處理好同鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政一把手的關(guān)系，贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的信任，支持和理解，這對(duì)于開展工作，完成好任務(wù)，調(diào)動(dòng)下屬的積極性將起到如虎添翼的作用。要處理好這層關(guān)系，支部書記應(yīng)當(dāng)做好如下幾個(gè)角色。

1、靈活的執(zhí)行者

“對(duì)上”。支部書記首先是執(zhí)行者，下級(jí)服從上級(jí)，這是黨的組織原則，支部書記作為被領(lǐng)導(dǎo)者，必須認(rèn)真堅(jiān)決地執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)決議、指令、指示等。認(rèn)真完成好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，這是確定無疑的，但是，上頭的決議、部署往往是對(duì)全鄉(xiāng)而言的，不一定完全適合每年村場(chǎng)的實(shí)際情況，這就要求支部書記根據(jù)本村的實(shí)際情況，在不違背上級(jí)精神的基礎(chǔ)上，靈活地，創(chuàng)造性地拿出本村的實(shí)施方案。不切實(shí)際，不顧實(shí)情的照抄照搬是十分有害的。再則“上面千條線，下面一針穿”，在同一時(shí)間內(nèi)，往往會(huì)有幾個(gè)部門分別布置任務(wù)，特別在目前我們管理體制中弊端尚未得到真正革除的情況下，會(huì)議多，文件多，指示多。對(duì)此，要求支部書記作出統(tǒng)籌安排，有時(shí)可采取“合并決策”，“一攬子會(huì)議”或個(gè)別指導(dǎo)等方法，對(duì)上面的要求靈活的貫徹執(zhí)行。

2、誠實(shí)的情報(bào)員

各級(jí)組織都有如實(shí)向上級(jí)部門反映情況的責(zé)任，上級(jí)決策的真實(shí)依據(jù)是來自于基層的。支部書記在基層直接領(lǐng)導(dǎo)著各個(gè)農(nóng)戶，最了解群眾反映，也最了解生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際情況。因此支部書記“對(duì)上”能否做一個(gè)誠實(shí)的情報(bào)員，這也是一個(gè)十分重要的問題，不實(shí)事求是，好大喜功，報(bào)喜不報(bào)憂，這是官風(fēng)不正，黨風(fēng)不正的重要表現(xiàn)之一，這給我們黨的事業(yè)帶來了極壞的影響，支部書記面對(duì)基層，最了解實(shí)際，應(yīng)本著對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)的精神，忠誠老實(shí)地向上反映各種情況。

3、無私的好參謀

支部書記對(duì)上不擔(dān)有責(zé)任，實(shí)事求是地反映情況，而且有義務(wù)提出自己的建議，常言說“當(dāng)局者迷，旁觀者清”，支部書記上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來說是旁觀者，再由于支部書記直接執(zhí)行鄉(xiāng)黨委政府的決策，與農(nóng)民直接打交道，了解實(shí)情，完全有可能當(dāng)好參謀，當(dāng)好參謀給上級(jí)提建議，順耳意見要提，逆耳的意見也要敢談，有時(shí)甚至要敢于犯顏力掙，切不可看“上頭”面色行事，做逢迎拍馬之輩。

4、成功的實(shí)干家

實(shí)干是贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信任的關(guān)鍵。作為支部書記必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，“為官一任，造福一方”，在實(shí)際工作中干出幾件實(shí)事、大事，才能獲得人民群眾的擁戴，獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任。

目前，不少支部書記“對(duì)上”迎來送往，甚至行賄受賄，似乎只有這樣才能獲得領(lǐng)導(dǎo)的信任。其實(shí)，這種“對(duì)上”的態(tài)度是消極的，領(lǐng)導(dǎo)一動(dòng)，一切重來。對(duì)個(gè)人、對(duì)工作都是不利的。

二、正確處理“對(duì)下”關(guān)系，獲得群眾擁護(hù)

這里所謂的“下”；是指本村的全體村民和村辦企業(yè)。要處理好“對(duì)下”的關(guān)系。主要應(yīng)扮演好如下角色。

1、開明的決策者

支部書記“對(duì)下”來說，是領(lǐng)導(dǎo)者。毛澤東同志曾說過：領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)一是出主意，二是用人，然而，不論是出主意，還是用人，具體表現(xiàn)為作出某種決策，因而，領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的過程，往往也是不斷作出決策的過程。支部書記要想拿出合民心，順民意，符合客觀實(shí)際情況的決策，自己就必須開明，這就要求支部書記不能主觀獨(dú)斷，而應(yīng)建立在充分調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上。

2、忠實(shí)的服務(wù)員 “領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。我們的權(quán)力都是人民給的，應(yīng)該是人民的公仆。實(shí)現(xiàn)土地承包制以后的支部書記，無論從其工作內(nèi)容到其工作方式都應(yīng)該是服務(wù)。要服務(wù)

于千家萬戶，服務(wù)于各行各業(yè)，既要搞好各業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，又要搞好信息、人才、技術(shù)、生產(chǎn)資料、資金等的服務(wù)。既要為專業(yè)戶，重點(diǎn)戶服務(wù)。又要為貧困戶“五保戶”服務(wù)。

三、正確處理“對(duì)內(nèi)”關(guān)系，增強(qiáng)班子凝聚力

這里說的“對(duì)內(nèi)”是指支部書記與村組干部之間關(guān)系?！皩?duì)內(nèi)”關(guān)系處理得好會(huì)產(chǎn)生一種合力，處理不好會(huì)出現(xiàn)分散力，產(chǎn)生內(nèi)耗。因此，支部書記一定要善于處理好“對(duì)內(nèi)”的關(guān)系。

1、唱“將相和”

最重要的是支部書記與村主任之間的關(guān)系，首先工作上要分工負(fù)責(zé)，各有側(cè)重，避免工作中互相推諉，互相扯皮；要防止“家長制”、“一言堂”。支部書記是主人但不是主宰，是當(dāng)家人但不是家長。其次，相處中相互尊重，互相支持，遇事要多通氣，多商量，工作上要相互信任，互相支持，生活上要互相關(guān)心，互相愛護(hù)。再次，政治上要光明磊落、表

面如一。有事開誠布公，有話當(dāng)面說，決不搞陽奉陰違，人前說長，人后

農(nóng)村黨支部書記應(yīng)正確處理的四種關(guān)系

第五篇：初學(xué)演講應(yīng)處理好的四種關(guān)系

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，演講能力已成為考核和評(píng)價(jià)人才素質(zhì)的重要尺度，學(xué)習(xí)演講的人越來越多。筆者作為一名演講愛好者和語言教學(xué)工作者，通過總結(jié)自己的演講實(shí)踐以及與一些初學(xué)演講者的交流，認(rèn)為初學(xué)演講，應(yīng)注意把握好以下四個(gè)方面的關(guān)系。

一、演講理論與實(shí)踐的關(guān)系眾所周知，任何沒有科學(xué)理論指導(dǎo)的實(shí)踐都是盲目的實(shí)踐。演講亦然。演講是在特定的環(huán)境中，由演講者的品德修養(yǎng)、語言表達(dá)和聽眾心理、信息傳播價(jià)值及方式等多種因素共同作用的綜合行為過程，具有很強(qiáng)的科學(xué)性和藝術(shù)性。科學(xué)的演講理論是從演講實(shí)踐中概括、抽象出來的，熔鑄了哲學(xué)、美學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、語言學(xué)、邏輯學(xué)、文學(xué)、歷史等許多門類的科學(xué)成果。初學(xué)演講的人，往往有著迫切的成功欲望，但卻容易走上兩個(gè)極端：或者輕視理論、盲目實(shí)踐，或者死摳理論、忽略實(shí)踐，結(jié)果都是屢講屢敗，事與愿違。究其原因，前者忽視了演講作為一門嚴(yán)肅的科學(xué)所具備的科學(xué)性和藝術(shù)性，忽視了對(duì)演講理論的深入學(xué)習(xí)和研究，企圖憑借淺薄的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)去盲目摸索或簡單地模仿而形成高水平的演講能力，要么單純地把演講能力等同于口頭表達(dá)能力或普通話水平甚至演講稿的寫作水平，以偏概全；要么專在態(tài)勢(shì)語言上下功夫，鉆牛角尖；要么錯(cuò)把演講理論當(dāng)成可有可無的調(diào)味品，以幾個(gè)演講名人的某次演講或幾句名言作為指南，夸夸其談。而后者則往往被當(dāng)前百家爭鳴的各種演講理論惹得眼花繚亂，要么難辨真?zhèn)?，無所適從；要么視理論為要訣，一招一式都非得從書本上討說法，被理論束縛住了手腳。如此等等，只能是事倍功半，甚至誤入歧途。事實(shí)證明，沒有一個(gè)人的演講能力是天生的，而在科學(xué)的理論指導(dǎo)下經(jīng)過長期的艱苦實(shí)踐，這才是古今中外的一切著名演講家成長的共同道路。目前，在我國，以邵守義教授為代表的一大批演講學(xué)專家對(duì)演講理論廣泛深入的研究成果，應(yīng)該是指導(dǎo)我們演講實(shí)踐的寶貴財(cái)富。初學(xué)演講的人，應(yīng)該拋去浮躁，系統(tǒng)地掌握有關(guān)演講的基本概念、演講稿的寫作、口語表達(dá)技巧、演講中的機(jī)變藝術(shù)、演講設(shè)計(jì)等知識(shí)，把科學(xué)的理論和扎實(shí)的實(shí)踐相結(jié)合，開展有序、有效的演講活動(dòng)。

二、即興演講與常規(guī)演講的關(guān)系我們一般把經(jīng)過演講者深思熟慮并備有演講稿的比較嚴(yán)肅鄭重的演講稱之為常規(guī)演講，而把演講者興之所至，有感而發(fā)，在沒有準(zhǔn)備或沒有充分準(zhǔn)備的情況下所發(fā)表的演講稱之為即興演講。常規(guī)演講和即興演講是兩種常見的演講方式，雖有各自的特點(diǎn)和適用范圍，但并無彼重此輕之分，更無不可逾越的鴻溝。一些初學(xué)演講者往往急功近利、好高騖遠(yuǎn)，認(rèn)為常規(guī)演講是念稿子或背稿子、裝樣子，是人人皆可為的沒水平的表現(xiàn)，而即興演講才能體現(xiàn)一個(gè)人的真實(shí)口才，所以一味追求即興演講而竭力否定常規(guī)演講，初登講臺(tái)就毫不準(zhǔn)備或只拿個(gè)簡單的提綱就“即興演講”一通，渴望出口成章、一鳴驚人，結(jié)果往往是語無倫次、紕漏百出。我們認(rèn)為，即興演講能力固然能真實(shí)體現(xiàn)演講者的水平，但并非以“沒有準(zhǔn)備”為其根本特征，并非如毛澤東同志所批評(píng)的那種信口開河、胡講亂說，向人民群眾哇哇叫的老鴉聲調(diào)，而“興之所至，有感而發(fā)”才是它的靈魂，更何況所謂備有演講稿的常規(guī)演講，也并非只是機(jī)械地照本宣科或背誦講稿，即使是十分嚴(yán)肅鄭重的會(huì)議上非照稿宣讀不可的，也應(yīng)該是邊看講稿邊看聽眾的。比如，我們從電視上就親眼目睹過江澤民同志在國內(nèi)、國際各種政治活動(dòng)中所作的經(jīng)過深思熟慮、嚴(yán)肅鄭重地寫就的報(bào)告、發(fā)言，也曾聆聽過他在抗洪前線極具感染力、號(hào)召力的即興演講，這些各種場(chǎng)合、不同類型的演講，十分準(zhǔn)確地體現(xiàn)出演講者獨(dú)具的風(fēng)采和魅力。另外，我們也常會(huì)看到這樣的情況，在常規(guī)演講中，一些演講者為了追求理想的演講效果，機(jī)智靈活、隨機(jī)應(yīng)變地從當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)芈牨姷膶?shí)際出發(fā)運(yùn)用一些即興演講，或者放棄準(zhǔn)備好的演講稿，即興發(fā)表演說（如時(shí)間不充足、聽眾不耐煩、演講主題臨時(shí)改變、天氣地點(diǎn)變化等）。這些事實(shí)都說明常規(guī)演講和即興演講之間并無非此即彼的矛盾，我們學(xué)習(xí)演講也就沒有厚此薄彼的必要了。一個(gè)演講者高水平的即興演講能力離不開常規(guī)演講能力的培養(yǎng)，而一個(gè)只具備常規(guī)演講能力、缺乏即興演講能力的人，也只能算是演講臺(tái)上的“半桶水”。所以，對(duì)初學(xué)者來說，應(yīng)該腳踏實(shí)地地進(jìn)行長期的文化修養(yǎng)、心理品質(zhì)、思維方式、語言技巧等各方面的艱苦訓(xùn)練，全面培養(yǎng)各種演講能力。

三、演講稿與演講的關(guān)系演講前要不要寫演講稿？演講時(shí)帶不帶演講稿？這似乎是一些初學(xué)演講者碰到的難題。有些初學(xué)者認(rèn)為，演講稿無非就是演講前下點(diǎn)兒功夫?qū)懢偷囊黄白魑摹倍眩钍焐踔帘痴b過，如果允許帶就上臺(tái)照著念，否則就照原樣背出來。演講稿就起這點(diǎn)兒作用嗎？這就涉及到了演講中一個(gè)重要問題，即如何正確處理演講稿與演講的關(guān)系。演講稿，顧名思義，就是為演講而準(zhǔn)備的文字材料。由于演講的類型和方式以及演講者的水平等因素的差異，對(duì)演講稿的要求會(huì)有所不同。一般說來，嚴(yán)肅鄭重的常規(guī)性演講，如公務(wù)報(bào)告、學(xué)術(shù)研討，由于各自的政策性和權(quán)威性、科學(xué)性和真實(shí)性等的嚴(yán)格要求，都必須事先備有“全稿式”講稿，并且可以或者必須在臺(tái)上照稿宣讀；而英模報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流等類型的演講，則既可以準(zhǔn)備全稿，以便做到胸有成竹、從容上陣，在有限時(shí)間里抓住問題的關(guān)鍵，揭示問題的實(shí)質(zhì)，也可以只寫出梗概或基本觀點(diǎn)，臨場(chǎng)充分發(fā)揮、靈活應(yīng)變。至于“興之所至，有感而發(fā)”的一些特定場(chǎng)合的即興演講，雖然由于時(shí)間的緊迫“沒有準(zhǔn)備或沒有充分準(zhǔn)備”，但也應(yīng)在情況允許的范圍內(nèi)迅速打出“腹稿”或列個(gè)提綱，以免上臺(tái)后信口開河。

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