第一篇：正確處理“五個關(guān)系”切實(shí)做好監(jiān)區(qū)工作

正確處理“五個關(guān)系"

切實(shí)做好監(jiān)區(qū)工作

監(jiān)區(qū)是監(jiān)獄的基層組織，監(jiān)區(qū)工作好壞與否，直接關(guān)系到整個監(jiān)獄的監(jiān)管秩序的穩(wěn)定和改造質(zhì)量的提高，直接關(guān)系到監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)和監(jiān)獄建設(shè)的發(fā)展，多年來，監(jiān)獄工作正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)說明，監(jiān)區(qū)穩(wěn)，則監(jiān)獄穩(wěn)。監(jiān)區(qū)亂，則監(jiān)獄亂，全局被動。因此。加強(qiáng)監(jiān)區(qū)建設(shè)是一個很大的題目，涉及的面很廣。筆者在這里主要從監(jiān)管改造工作的角度，就做好監(jiān)區(qū)工作必須正確認(rèn)識和妥善處理好的幾個關(guān)系，談?wù)勛约旱目捶?，與大家共同研究探討。

一、正確處理管教與生產(chǎn)的關(guān)系

監(jiān)區(qū)工作必須堅持管教與生產(chǎn)兩手抓，兩手硬，做到兩任務(wù)同時上，兩付但子同時挑，兩個效益一起要。首先必須抓好監(jiān)管安全。一是清除安全工作中的思想障礙。要克服形式主義、僥幸心理和厭煩情緒，切實(shí)把監(jiān)管安全擺在各項(xiàng)工作的首位，經(jīng)常部署，經(jīng)常檢查，經(jīng)常督促。二是要提高民警的責(zé)任感和事業(yè)心，充分認(rèn)識安全工作的重要作甩。每一個民警都要從政治影響和監(jiān)獄事業(yè)的全面發(fā)展上看待安全工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感。三是進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)明獎懲，把安全和每個人的利害得失緊密聯(lián)系在一起。只有如此，才能真正把安全工作始終如一地落到實(shí)處。其次要在確保監(jiān)管安全的同時，積極組織罪犯參加生產(chǎn)勞

等于放縱罪犯繼續(xù)作惡，為非作歹。

四是規(guī)范民警的執(zhí)法行為。不可否認(rèn)，我們的極少數(shù)干警不能嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事，而是感情用事，甚至發(fā)生出格行為。

因此，要根治民警違法違紀(jì)，必須嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。首先，要通過建立健全內(nèi)部執(zhí)法規(guī)章制度，來約束民警執(zhí)法行為，以期達(dá)到規(guī)范執(zhí)法。其次，要提高民警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。民警違法違紀(jì)與自身兩個素質(zhì)不高有很大關(guān)系，因此要積極鼓勵民警克服困難參加各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)；并聯(lián)系實(shí)際，抓住一些違法違紀(jì)思想傾向和行為苗頭。有針對性地進(jìn)行正反兩個方面的教育，以強(qiáng)化民警的執(zhí)法意識。

三、正確處理對重點(diǎn)罪犯的管理與使用的關(guān)系

重點(diǎn)罪犯是指監(jiān)區(qū)在日常工作中需要進(jìn)行重點(diǎn)防范和管束的罪犯。從監(jiān)管安全的角度看，監(jiān)區(qū)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)防范和管理的罪犯主要有三大類：一類是新入監(jiān)的罪犯；一類是老弱、病殘罪犯；從事零星、分散勞動的勤雜罪犯；一類是有行兇、逃跑等重新犯罪重大危險的罪犯等。歷年發(fā)生的包括脫逃、非正常死亡和重大惡性案件在內(nèi)的所有的監(jiān)管安全事故中，有百分之九十以上的事故，是由以上三類重點(diǎn)罪犯所造成的。因此，監(jiān)區(qū)民警有必要把正確處理對重點(diǎn)罪犯的管理與使用的關(guān)系問題，當(dāng)作一項(xiàng)重要的基本功練好、做好。

犯的個性特征，摸清其思想脈絡(luò)，做到知彼知己。(3)落實(shí)民警“三包”，責(zé)任到人，經(jīng)常通報情況，使每個民警心中有數(shù)，做到底數(shù)清，敵情明，目標(biāo)準(zhǔn)。(4)嚴(yán)格互監(jiān)制度，落實(shí)夾控措施，務(wù)求及時掌握動向。(5)利用“耳目”處處設(shè)防。使之無機(jī)可乘。(6)對重點(diǎn)、危險罪犯的勞動，盡可能安排在監(jiān)內(nèi)并在民警的直接監(jiān)控之下進(jìn)行。(7)對特別危險的，應(yīng)上報集中到監(jiān)獄嚴(yán)管隊(duì)關(guān)押，進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)訓(xùn)練，直至危險消除為止。(8)建立重點(diǎn)、危險改造轉(zhuǎn)化檔案，包括基本情況、轉(zhuǎn)化過程，以確保監(jiān)控工作的超前性和嚴(yán)密性。

四、正確處理思想教育與解決實(shí)際問題的關(guān)系 對罪犯進(jìn)行思想教育和幫助罪犯解決實(shí)際困難都是改造罪犯的手段，二者互為補(bǔ)充，相互促進(jìn)。對罪犯進(jìn)行思想教育，首先要了解罪犯產(chǎn)生思想問題的原因，其次要將有思想問題與頑固堅持錯誤立場、拒不認(rèn)罪服法區(qū)別開采，前者屬于教育的范疇，后者屬于改造的范疇。對于因?qū)嶋H困難產(chǎn)生的思想問題我們要認(rèn)真對待，并且?guī)椭浣鉀Q實(shí)際困難。罪犯有的實(shí)際困難雖然監(jiān)區(qū)不能解決．但也要積極與社會聯(lián)系，使罪犯看到希望。如果罪犯家里發(fā)生了突發(fā)的、不可抗拒的災(zāi)難，監(jiān)區(qū)民警要與罪犯家屬所在地的人民政府和民政部門一道幫助罪犯做好善后工作。雖然有時工作做得不盡如人意，但是只要努力了，罪犯是會理解和感激我們民警的。

思想教育與解決實(shí)際問題的效果如何，在一定程度上取

到家，方法得當(dāng)，反復(fù)是可以扭轉(zhuǎn)和避免的。

五、正確處理中隊(duì)內(nèi)部與外部的關(guān)系

監(jiān)區(qū)工作千頭萬緒，常有“上面千條線，下面一根針”之說。因此，從事監(jiān)區(qū)工作的民警之間難免出現(xiàn)矛盾和分歧。如何對待這些矛盾和分歧，如何處理好監(jiān)區(qū)民警之間的關(guān)系，是監(jiān)區(qū)民警經(jīng)常遇到的苦惱和現(xiàn)實(shí)問題。筆者以為正確處理監(jiān)區(qū)民警之間的關(guān)系的重點(diǎn)主要有以下兩方面：

一是要正確認(rèn)識和處理監(jiān)區(qū)長和教導(dǎo)員之間的關(guān)系。兩個正職是監(jiān)區(qū)里的主心骨，是各項(xiàng)工作的帶頭人，如果兩個正職之間背靠背，處不好關(guān)系，那么其它副職和成員的工作很難開展，還可能形成不正常的小圈子，影響團(tuán)結(jié)，影響工作。因此首先要求監(jiān)區(qū)長、教導(dǎo)員各自加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和修養(yǎng)；二是要樹立監(jiān)區(qū)管教、生產(chǎn)一盤棋思想。管教工作要走在前面，為監(jiān)區(qū)的生產(chǎn)提供穩(wěn)定的環(huán)境，生產(chǎn)工作要在確保監(jiān)管安全的前提下進(jìn)行；三是要樹立監(jiān)區(qū)工作一榮俱榮、一損俱損的觀念，監(jiān)區(qū)長抓生產(chǎn)不忘管教，教導(dǎo)員抓管教不忘生產(chǎn)。二是正確認(rèn)識和處理主管與干事的關(guān)系。監(jiān)區(qū)長、教導(dǎo)員作為監(jiān)區(qū)的主管，直接領(lǐng)導(dǎo)著監(jiān)區(qū)民警開展各項(xiàng)工作，其主導(dǎo)作用是顯而易見的。但一個監(jiān)區(qū)，僅靠一兩個人是難以奏效的，必須發(fā)揮全監(jiān)區(qū)民警的集體作用。因此監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要十分注意調(diào)動其他民警的工作積極性，在工作中相信他們，遇事同他們商量，要有“能者為師”的態(tài)度，注意采納

第二篇：正確處理五個關(guān)系

加大執(zhí)法打假力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

王振亞（2009年4月20日）

質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法打假工作，擔(dān)負(fù)著保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展的重任，它既是構(gòu)建和諧社會的保證，又是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我認(rèn)為要把執(zhí)法工作與科學(xué)發(fā)展聯(lián)系起來，要正確處理“五個關(guān)系”，為構(gòu)建和服務(wù)于和諧社會建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一、正確處理執(zhí)法打假與改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的關(guān)系

綜合管理和行政執(zhí)法是國家賦予質(zhì)監(jiān)部門的重要職責(zé)。依法開展監(jiān)督是保護(hù)合法經(jīng)營、維護(hù)公平競爭秩序的根本途徑。這與加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)也是一致的，關(guān)鍵是我們要做到依法行政。執(zhí)法辦案是手段不是目的。因此，執(zhí)法辦案的最終落腳點(diǎn)要放在抓規(guī)范、促發(fā)展上，只有這樣才能跳出為辦案而辦案的圈子，做到公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格使用規(guī)范的執(zhí)法用語，遵守法律規(guī)定程序。把查辦的每一起案件都辦成“鐵案”，確保訴訟不敗、復(fù)議不改不撤。這樣，才能樹立執(zhí)法權(quán)威，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督職能真正到位。我們在執(zhí)法中不僅要有法律意識，更要有政治頭腦、大局觀念，注重社會效果。

二、正確處理執(zhí)法打假與提高產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)系

衡量我們的工作質(zhì)量不是只看查處案件多少，而要綜合分析社會經(jīng)濟(jì)秩序狀態(tài)、企業(yè)和消費(fèi)者對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的評價，廣大人民群眾對我們工作是否滿意。因而，在行政執(zhí)法工作中，一定要將執(zhí)法打假與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，通過我們嚴(yán)格的執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量，給企業(yè)帶來發(fā)展。堅持執(zhí)法打假與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，切實(shí)保護(hù)名優(yōu)企業(yè)的合法權(quán)益；堅持執(zhí)法打假與質(zhì)量治理相結(jié)合，在打假中把集中整治區(qū)域性質(zhì)量問題作為重要工作來抓；堅持執(zhí)法打假與幫促相結(jié)合，對于不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)者，首先進(jìn)行法制宣傳教育，其次幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系、計量體系和質(zhì)量保證體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量，贏得更多的市場。

三、正確處理執(zhí)法打假與保障生命健康安全的關(guān)系

食品安全和特種設(shè)備安全，關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。因此行政執(zhí)法工作要以加強(qiáng)“兩個安全”的監(jiān)管為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)加工不合格食品和無證生產(chǎn)食品的違法行為；加強(qiáng)對人口密集區(qū)域的特種設(shè)備和重大危險源的執(zhí)法檢查；對涉及人體健康、生命財產(chǎn)安全、國計民生和政府關(guān)注、群眾關(guān)心的產(chǎn)（商）品要加大打假的力度，從根本上解決危害性大、社會反映強(qiáng)烈的制假售假問題；要深入開展民生計量執(zhí)法活動，防止標(biāo)實(shí)不符、短斤缺兩等坑害老百姓事件的發(fā)生。

四、正確處理執(zhí)法打假與促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系

一是要正確處理行政執(zhí)法、行政監(jiān)管、技術(shù)服務(wù)三者的關(guān)系，研究探索出行政執(zhí)法、行政監(jiān)管以及技術(shù)服務(wù)三位一體的、有機(jī)結(jié)合的工作運(yùn)行模式；二是要探索源頭打假治劣的路子，增強(qiáng)對違法生產(chǎn)企業(yè)的威懾力；三是要深入研究法律法規(guī)和執(zhí)法技巧，不斷總結(jié)調(diào)查取證經(jīng)驗(yàn)，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量；四是要在發(fā)揮好“12365”舉報電話作用的同時，想方設(shè)法擴(kuò)大案源信息；五是要建立健全一整套的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，提高執(zhí)法人員獲取案源信息的水平、現(xiàn)場檢查的水平、調(diào)查取證的水平、案情分析研究的水平。

五、正確處理執(zhí)法打假與樹立質(zhì)監(jiān)良好形象的關(guān)系

執(zhí)法形象是質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍綜合素質(zhì)的反映。因此我們要著力提高依法行政水平，努力造就“四個質(zhì)監(jiān)”形象。

一是建立信用監(jiān)督制度，造就誠信質(zhì)監(jiān)。向社會、向企業(yè)公開作出“服務(wù)承諾制”、“辦事限時制”、“打假維權(quán)制”等，同時抓兌現(xiàn)，做到言必行，諾必踐。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為，造就公正質(zhì)監(jiān)。采取強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制、縝密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、硬化責(zé)任追究等措施，從根本上維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。平等對待服務(wù)對象和管理對象，謹(jǐn)慎運(yùn)用自由裁量權(quán)。三是全面推行政務(wù)公開，造就陽光質(zhì)監(jiān)。要將相關(guān)職能、辦證項(xiàng)目、辦理程序、辦結(jié)時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等輸入電腦，公示于眾。通過設(shè)立舉報信箱，向全社會公布監(jiān)督電話號碼，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法過錯追究制。四是提高服務(wù)管理水平，造就文明質(zhì)監(jiān)。制定文明辦公、文明執(zhí)法、文明服務(wù)等一系列行為規(guī)范。

第三篇：正確處理質(zhì)監(jiān)工作中的五個關(guān)系

改革創(chuàng)新與保持穩(wěn)定的關(guān)系。從改革的角度看，既要適應(yīng)不斷變革的社會發(fā)展形勢，確保良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，又要進(jìn)一步完善自身改革，努力適應(yīng)形勢的要求，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

從穩(wěn)定的角度看，既要保持法規(guī)政策和行政執(zhí)法的穩(wěn)定性、連續(xù)性，保證市場秩序的穩(wěn)定有序，又要通過強(qiáng)有力的思想政治工作，確保干部隊(duì)伍在不斷改革創(chuàng)新的過程中保持穩(wěn)定，保持強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。

實(shí)行省以下垂直管理與服從地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。質(zhì)量技監(jiān)部門履行職能的目的是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，這就需要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局出發(fā)，正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，管理與引導(dǎo)、促進(jìn)的關(guān)系，查處與預(yù)防的關(guān)系。對地方黨委政府要尊重，思考問題的角度要站得高，要有大局和全局意識，自覺與黨委政府保持一致。要善于把上級質(zhì)量技監(jiān)部門的要求與本地實(shí)際結(jié)合好，主動爭取地方黨委政府的理解和支持，努力把部門行為提升為政府行為，從而加大工作力度，取得更好的效果。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與做好質(zhì)量技監(jiān)執(zhí)法工作的關(guān)系。質(zhì)量技監(jiān)監(jiān)督工作要適應(yīng)新形勢的要求，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是根本和保證。要按照為民、高效、清廉的要求加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，用過硬的“一把手”帶出過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子，用過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子帶出過硬的隊(duì)伍；要以信息化為主線，不斷提升質(zhì)量技監(jiān)工作的科技含量，改革落后的監(jiān)管方式和監(jiān)管手段；通過指導(dǎo)加強(qiáng)宣傳工作，指導(dǎo)和幫助各類生產(chǎn)主體增強(qiáng)守法生產(chǎn)經(jīng)營和講求誠信的意識，加強(qiáng)自律，營造市場主體、消費(fèi)群體全方位的公平、誠信環(huán)境。

對法律負(fù)責(zé)與讓人民群眾滿意的關(guān)系。對法律負(fù)責(zé)，讓人民滿意，必須注意防止離開黨的根本宗旨講執(zhí)法，否則就會偏離正確的方向；同時，也必須注意防止離開執(zhí)法講滿意，否則就會脫離法制的軌道。要正確認(rèn)識眼前利益與長久利益、局部利益和整體利益、大多數(shù)群眾滿意和少數(shù)人滿意的關(guān)系。在我國，法律是廣大人民意志的集中體現(xiàn)，對法律負(fù)責(zé)就是對國家負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)。只有堅持立足職能、依法行政，堅持對法律負(fù)責(zé)，才能代表最廣大人民群眾的根本利益。

從嚴(yán)治局與愛護(hù)關(guān)心干部的關(guān)系。質(zhì)量技監(jiān)監(jiān)督工作具有點(diǎn)多、面多、線廣、有權(quán)、分散的特點(diǎn)，必須堅持從嚴(yán)治隊(duì)、嚴(yán)格管理，否則就容易出現(xiàn)腐敗。但是也要充分考慮到行政執(zhí)法與市場監(jiān)管工作的不易與辛勞。在可能的情況下，要積極幫助他們改善工作條件，提高生活待遇，以此凝聚人心，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

第四篇：做好大學(xué)生村干部工作要正確處理五個關(guān)系

做好大學(xué)生村干部工作要正確處理五

個關(guān)系

時間：2009-04-13

來源：黨建研究網(wǎng)

2006年以來，山西省朔州市從社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要出發(fā)，選聘了1108名大學(xué)生村干部。目前，這些大學(xué)生村干部已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的一支新生力量，在優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高村級管理水平、推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)等方面起到了積極作用，為新農(nóng)村建設(shè)增添了生機(jī)和活力。我們感到，做好大學(xué)生村干部工作，必須緊緊圍繞下得去、留得住、用得好、有作為的目標(biāo)，正確處理五個方面的關(guān)系。

一、正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，增強(qiáng)做好大學(xué)生村干部工作的責(zé)任感和自覺性

選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措，對于拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)造就經(jīng)過基層實(shí)踐鍛煉、對人民群眾懷有深厚感情的黨政干部后備人才，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。但一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍存在認(rèn)識不到位的問題。有的認(rèn)為這是上級安排下來的單項(xiàng)臨時性工作，有的覺得這項(xiàng)工作投入大效果小而不值得花大氣力，有的甚至認(rèn)為大學(xué)生村干部是一種包袱，因而積極性不高，等等。為了切實(shí)解決這些認(rèn)識問題，把廣大干部的思想真正統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，朔州市通過深入細(xì)致的宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部努力樹立兩個意識。一是克服“臨時任務(wù)”的想法，樹立常抓不懈的意識。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能把這項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)短時期的任務(wù)，而要把思想和精力更多地集中在如何扎實(shí)有序地推進(jìn)今后的工作上來。二是克服急功近利的想法，樹立不求近功但求遠(yuǎn)利的意識。不能期望大學(xué)生村干部一下去，農(nóng)村工作就立竿見影，更不能因?yàn)槎唐趦?nèi)見不到顯效，就認(rèn)為這項(xiàng)工作可有可無，而是要自覺遵循年輕干部成長的規(guī)律，充分認(rèn)識農(nóng)村工作的長期性和艱巨性，重在對大學(xué)生村干部的鍛煉培養(yǎng)，重在發(fā)揮他們對農(nóng)民思想意識的滲透引導(dǎo)和相關(guān)農(nóng)技知識的宣傳推廣作用，重在鄉(xiāng)風(fēng)村俗的改變。

二、正確處理選聘與培養(yǎng)的關(guān)系，把培訓(xùn)教育工作擺在突出位置

做好大學(xué)生村干部工作，選聘是基礎(chǔ)，培養(yǎng)是關(guān)鍵。必須嚴(yán)格程序、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格紀(jì)律，確實(shí)把那些具有較高思想政治和文化素質(zhì)、熱愛農(nóng)村工作的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生選拔出來。與此同時，為了使他們盡快適應(yīng)環(huán)境，進(jìn)入角色，必須下大力做好培養(yǎng)教育工作，使他們由一名大學(xué)生變成一個合格的村干部。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。以農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)科技、涉農(nóng)法律等為主要內(nèi)容，積極開展集中授課、專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、集中駐村培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式的培訓(xùn)教育活動。建立大學(xué)生村干部教育培訓(xùn)基地，整合資源，對大學(xué)生村干部進(jìn)行短期實(shí)踐培訓(xùn)。二是實(shí)行結(jié)對幫扶。建立村干部當(dāng)師傅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶著干的“2+1”幫扶模式。手把手地教，身不離影地帶，以盡快提高他們的實(shí)際工作能力。三是實(shí)行列席會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在召開村支書、村主任會議及其他有關(guān)會議時，要安排大學(xué)生村干部列席，讓他們及時了解當(dāng)前農(nóng)村中心工作及上級有關(guān)政策，學(xué)習(xí)并熟悉農(nóng)村工作的程序和方法，掌握工作動態(tài)和方向，為順利開展工作創(chuàng)造條件。

三、正確處理有位與有為的關(guān)系，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)大學(xué)生村干部充分發(fā)揮作用

一是按照有關(guān)規(guī)定，對大學(xué)生村干部，根據(jù)其自身?xiàng)l件和當(dāng)?shù)貙?shí)際安排相應(yīng)的職務(wù)，解決有位的問題。二是創(chuàng)造基本的工作條件。通過建設(shè)村級組織活動場所、鄉(xiāng)村科普文化站等設(shè)施，開通農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端，為大學(xué)生村干部發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用創(chuàng)造條件，使他們充分利用這些設(shè)施，給農(nóng)村群眾傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)信息，服務(wù)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。在分配大學(xué)生村干部赴村工作時，也盡量做到專業(yè)對口，發(fā)揮其特長。三是敢于放手使用。各縣區(qū)普遍根據(jù)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，按季節(jié)、分階段地給大學(xué)生村干部部署指導(dǎo)性工作任務(wù)，并進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，用“壓”的辦法激發(fā)他們的工作潛能，提高實(shí)際工作能力。對其中工作成績突出、群眾認(rèn)可度高的，有計劃地把他們推到村一把手的位子上。四是自覺地當(dāng)好后盾。在把大學(xué)生村干部放到工作第一線，讓他們直接面對群眾、解決問題的同時，鄉(xiāng)村干部要為他們出謀劃策，撐腰鼓勁。

四、正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，認(rèn)真解決大學(xué)生村干部面臨的實(shí)際困難和問題

為了促進(jìn)大學(xué)生村干部認(rèn)真履行職責(zé)，更好地發(fā)揮作用，必須高度重視大學(xué)生村干部管理工作，建立健全相關(guān)工作制度。朔州市就大學(xué)生村干部管理工作提出明確要求。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層成立了大學(xué)生村干部辦公室，負(fù)責(zé)對大學(xué)生村干部的管理、指導(dǎo)和督察，建立起嚴(yán)格的個人檔案、考勤考績、工作日志、定期述職、工作例會、考核獎懲等一系列管理制度，月例會、季總結(jié)、半年匯報、年終考核成為一種基本模式，有效地促進(jìn)了大學(xué)生村干部干事創(chuàng)業(yè)。同時在生活上真情關(guān)懷，使他們能夠安心工作。一是落實(shí)工資待遇。對他們的工資，一律參照當(dāng)?shù)厝~事業(yè)單位人員的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并享受醫(yī)保、養(yǎng)老保險等社會保障。二是建立談心制度。市里要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部定期與大學(xué)生村干部開展談心活動，及時了解他們的思想動態(tài)，引導(dǎo)他們正確對待工作和生活中遇到的困難，增強(qiáng)扎根基層、服務(wù)農(nóng)民、在艱苦環(huán)境下鍛煉成長的信念。三是為他們解決生活上的困難。大學(xué)生村干部到任后，面臨的最大生活困難莫過于吃和住。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，有的對轄區(qū)內(nèi)大學(xué)生村干部實(shí)行集中吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作赴村的辦法；有的讓大學(xué)生村干部吃住在學(xué)校，進(jìn)村工作；有的實(shí)行派飯制度，安排他們住在村級組織活動場所，等等，為大學(xué)生村干部解決實(shí)際困難，創(chuàng)造了安心工作的條件。

五、正確處理聘期內(nèi)與聘期結(jié)束后的關(guān)系，進(jìn)一步完善大學(xué)生村干部的相關(guān)政策

大學(xué)生村干部實(shí)行的是三年聘期的合同管理制度，要讓他們在聘期內(nèi)很好地發(fā)揮作用，還有一些共性的實(shí)際問題需要統(tǒng)籌解決。首先，要結(jié)合國家鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策，設(shè)立大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)基金。許多大學(xué)生村干部反映，他們了解到一些好的項(xiàng)目，并具有推廣示范價值，但想開辦這些項(xiàng)目，資金籌集是一個大問題。有必要設(shè)立大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)基金，支持大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)。其次，要解決好生活方面的問題。隨著“村村有大學(xué)生計劃”的實(shí)施，大學(xué)生村干部將會增多，今后應(yīng)給大學(xué)生村干部開列一定的辦公經(jīng)費(fèi)，幫助他們解決工作和生活上的實(shí)際困難，包括工資福利等待遇。第三，認(rèn)真解決后顧之憂。聘期結(jié)束后的出路，是大學(xué)生村干部普遍關(guān)注的一個問題。雖然現(xiàn)行政策對大學(xué)生村干部的出路有傾斜，比如，考研究生可以加分，優(yōu)先錄用公務(wù)員等，但多數(shù)人特別是一部分有志于農(nóng)村工作的同志，對聘期結(jié)束以后會不會被續(xù)聘，對三年以后干什么感到困惑，感到擔(dān)憂。因此，必須做出較為完善的制度性安排。

第五篇：正確處理好“五個關(guān)系”,推進(jìn)城管工作科學(xué)發(fā)展

正確處理好“五個關(guān)系”，推進(jìn)城建監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展

羅耀珊

當(dāng)前正在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策。與我黨歷次開展的學(xué)習(xí)教育活動對比，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動最大的特色是要突出實(shí)踐性，中央指出，實(shí)踐性是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征，要求通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動使“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”?？茖W(xué)發(fā)展觀是一個內(nèi)涵十分豐富的科學(xué)理論體系，全面掌握這一科學(xué)理論體系并運(yùn)用于指導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，最終需要體現(xiàn)在實(shí)踐上，重在實(shí)踐中解決問題。

城監(jiān)大隊(duì)依法承擔(dān)城建監(jiān)察執(zhí)法任務(wù)，擔(dān)負(fù)維護(hù)良好城市環(huán)境的重任，在經(jīng)營城市的中發(fā)揮著重要作用，因此，我們只有扎實(shí)工作、不斷進(jìn)取、解放思想、開拓創(chuàng)新，才能推進(jìn)城建監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展；才能真正順應(yīng)城市發(fā)展的時代主流和代表最廣大人民的根本利益，從而全面落實(shí)“三個代表”的重要思想。只有以此為目標(biāo)，積極探索，穩(wěn)妥推進(jìn)，在工作正確處理好“五個關(guān)系”才能有效推動城建監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展。

一、正確處理好疏與堵關(guān)系是做好城建監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。城建監(jiān)察工作日常面對的問題復(fù)雜多樣，針對某些違法、違章現(xiàn)象可能采取多次執(zhí)法但不一定取得令群眾滿意的效果，這就要求我們在工作中既要做到圍堵管制，雙要講求疏導(dǎo)調(diào)理，要善于查找問題的癥結(jié)所在，找出解決決問題的主要矛盾，對癥下藥，標(biāo)本兼治。譬如，在查處占道設(shè)攤的商販時，我們依法管理、堅決取締的同時，可想方設(shè)法盡可能爭取有關(guān)部門的配合支持，給予確有困難的攤販以疏導(dǎo)和出路，使其合法經(jīng)營，不再違章。疏堵結(jié)合的工作方式，無形中能夠拉近城建監(jiān)察機(jī)關(guān)與廣大人民群眾的距離，體現(xiàn)“執(zhí)法為民”的主導(dǎo)思想，樹立執(zhí)法隊(duì)伍的形象和威信，為城建監(jiān)察工作的開展奠定了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二、正確處理好文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系是做好城建監(jiān)察工作的根本。依法行政是城建監(jiān)察機(jī)關(guān)體表國家行使的一種執(zhí)法行為，因此，能否做到文明執(zhí)法直接關(guān)系到政府的形象、群眾的利益，文明執(zhí)法要求我們在查處違法、違章行為，多運(yùn)用宣傳教育的方式來糾正違法行為，執(zhí)法人員必須做到文明用語在先、權(quán)利告知在先，做到語言文明、行為文明，在文明執(zhí)法的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行行政執(zhí)法。對于屢教不改、無視法律甚至暴力搞法的違法行為，我們還要采取有得措施，堅決、果斷的進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。由此可見，文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法并不矛盾而是目標(biāo)統(tǒng)一、緊密聯(lián)系的有機(jī)整體，處理好二者的關(guān)系有助于我們更加有效的開展城建監(jiān)察工作。

三、正確處理好情與法的關(guān)系是做好城建監(jiān)察工作的關(guān)鍵。城建監(jiān)察工作職能范圍廣，接觸群眾密切，所查處的違法、違章行為多數(shù)屬于人民內(nèi)部矛盾，所以，在工作中，城建監(jiān)察機(jī)關(guān)既要嚴(yán)格執(zhí)法，雙要熱情服務(wù)。處理違章時要動之以情、曉之以理，耐心細(xì)致地做好教育轉(zhuǎn)化工作，防止矛盾激化；要把國家法律、法規(guī)和政府規(guī)定及時傳達(dá)到位，通過入情入理的城管工作，解決人民群眾的實(shí)際困難，辦好事、辦實(shí)事、解民憂，真正體現(xiàn)“執(zhí)法中管理，管理中服務(wù)”的服務(wù)理念，透射出政府對廣大人民群眾的關(guān)心和愛護(hù)；在與群眾的廣泛接觸中，要真情實(shí)意，、熱情主動地做好工作，體察民情、感知民意。方法上講究藝術(shù)，工作上充滿熱情，執(zhí)法上公正廉潔，使違法者心悅誠服，以此來減少城建監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作阻力，提高執(zhí)法效率，實(shí)現(xiàn)長效管理。

四、正確處理好日常管理與快速反應(yīng)的關(guān)系是做好城建監(jiān)察工作的保障。城建監(jiān)察工作的任務(wù)主要通過城建監(jiān)察機(jī)關(guān)的日常管理來完成，日常管理中可采取多種形式開展工作，一是定人定崗，落實(shí)工作責(zé)任，防止違法行為的發(fā)生；二是防微杜漸，扎實(shí)基礎(chǔ)，及時糾正和處結(jié)各類違法行為，防止現(xiàn)象惡化，以免導(dǎo)致難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題出現(xiàn)；三是加大宣傳力度，形成強(qiáng)大輿論態(tài)勢，教育廣大市民遵紀(jì)守法。但針對日常管理中突發(fā)性的違法事件，我們要有快速反應(yīng)的能力，要提前做到有組織、有預(yù)防、有隊(duì)伍、有指揮，能夠迅速出擊，及時、有效地處理各種突發(fā)事件，戰(zhàn)則必勝，樹立城建監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，保障城市的健康有序。

五、正確處理好依法行政與社會監(jiān)督的關(guān)系是做好城建監(jiān)察工作的保證。依法行政是城建監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本工作要求，依法行政對于執(zhí)法機(jī)關(guān)而言既是權(quán)利又是義務(wù)，促使執(zhí)法機(jī)關(guān)正確行事權(quán)力發(fā)行的關(guān)鍵是加強(qiáng)監(jiān)督。城建監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)時，觸及的是公民、法人和其他組織的切身利益，能否體現(xiàn)“公正、公開、公平”的執(zhí)法原則，需要社會來評判，因此，自覺接受來自社會各方面的監(jiān)督是非常有必要的。它有助于促進(jìn)城建監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行政、執(zhí)法為民的優(yōu)秀本色，增強(qiáng)城建監(jiān)察執(zhí)法人員的廉潔自律意識，對于不斷推進(jìn)城建監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

當(dāng)前，城建監(jiān)察工作在我國仍然面臨著無現(xiàn)成專業(yè)模式可循，相關(guān)法律、法規(guī)還不完備，現(xiàn)行城市管理體制有待進(jìn)一步健全和完善的現(xiàn)實(shí)，肩負(fù)黨和政府賦予的神圣命，城建監(jiān)察機(jī)關(guān)任重面道遠(yuǎn)。我們只有與時俱進(jìn)，勇于實(shí)踐，不斷總結(jié)適合時代發(fā)展要求的先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn)，才能走出一務(wù)改革、創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展之路。