第一篇：XX區(qū)民政局迎接區(qū)大常委會(huì)2011年工作評(píng)議實(shí)施方案

X民發(fā)[2011]3號(hào)

關(guān)于印發(fā)《XX區(qū)民政局迎接區(qū)大常委會(huì)2011年工作評(píng)議實(shí)施方案》的

通

知

各鎮(zhèn)（街道）民政室、局機(jī)關(guān)各科室：

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)的工作部署，區(qū)人大常委會(huì)于2011年3月份起對(duì)區(qū)民政局等四個(gè)單位開展工作評(píng)議，按照《荊門市XX區(qū)人大常委會(huì)2011年工作評(píng)議實(shí)施方案》要求，制定《XX區(qū)民政局迎接區(qū)大常委會(huì)2011年工作評(píng)議實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇一一年四月十二日

XX區(qū)民政局迎接區(qū)人大常委會(huì) 2011年工作評(píng)議實(shí)施方案

根據(jù)《XX區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議暫行辦法》和《荊門市XX區(qū)人大常委會(huì)2011年工作評(píng)議實(shí)施方案》文件安排，區(qū)人大常委會(huì)將從2011年3至2011年9月對(duì)我局進(jìn)行工作評(píng)議。為使評(píng)議工作有序進(jìn)行，確保收到預(yù)期成效，結(jié)合民政工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

評(píng)議工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，通過評(píng)議不斷增強(qiáng)民政系統(tǒng)干部職工的大局意識(shí)、法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)依法行政、勤政廉政，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，充分履行“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的核心職責(zé)，大力發(fā)揮民政工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用，為我區(qū)爭(zhēng)當(dāng)全省一體化發(fā)展排頭兵作出更大的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

1、增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)。通過評(píng)議，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作核心理念，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作服務(wù)。

2、增強(qiáng)依法行政意識(shí)。通過評(píng)議，依法履行法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持依法行政，大力宣傳、貫徹、落實(shí)各項(xiàng)民政政策，提高民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的能力和水平，營(yíng)造民政事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

3、增強(qiáng)依法監(jiān)督意識(shí)。通過評(píng)議，進(jìn)一步增強(qiáng)接受區(qū)人大及社會(huì)監(jiān)督的自覺性，堅(jiān)持公開、公平、公正，主動(dòng)改進(jìn)工作，以評(píng)議促工作。

4、增強(qiáng)勤政廉政意識(shí)。通過評(píng)議，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工的榮譽(yù)感、責(zé)任感和緊迫感，樹立民政部門“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的良好形象。

5、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)。通過評(píng)議，進(jìn)一步查找影響和阻礙民政工作發(fā)展的因素和存在的問題，積極進(jìn)行整改，以整改促提高，以提高促發(fā)展，開拓創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作，促進(jìn)民政事業(yè)跨越發(fā)展。

三、評(píng)議的主要內(nèi)容

1、執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和依法行政的情況。主要看行政許可法和有關(guān)法律法規(guī)是否得到貫徹實(shí)施。

2、圍繞全區(qū)中心工作依法履職，完成工作任務(wù)情況。主要看執(zhí)行黨的路線、方針、政策是否認(rèn)真，每年分解到本部門的政府工作任務(wù)是否落實(shí)，確定的本部門年度目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是否得力，在全區(qū)爭(zhēng)當(dāng)全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展排頭兵的推進(jìn)過程中是否做出貢獻(xiàn)。

3、貫徹執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人大及其常委會(huì)決議、決定，辦理區(qū)人大常委會(huì)審議意見情況，辦理代表議案和建議、意見的情況。主要看執(zhí)行決議、決定是否有力，有效；審議意見整改是否到位；辦理代表議案和建議、意見等措施是否得力，辦理質(zhì)量是否提高，人大代表是否滿意。

4、干部思想、作風(fēng)、能力建設(shè)情況。主要看班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力是否增強(qiáng)，干部隊(duì)伍的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)是否提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變，服務(wù)大局氛圍是否濃厚，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是否落實(shí)，違法違紀(jì)問題是否得到糾正和處理。

四、評(píng)議的方法和步驟

評(píng)議工作從3月上旬開始，9月下旬結(jié)束，分為動(dòng)員準(zhǔn)備階段、自查自糾階段、整改提高階段、會(huì)議評(píng)議階段四個(gè)階段。

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（3月28日-4月12日）

動(dòng)員準(zhǔn)備階段主要是制定參評(píng)工作方案，成立參評(píng)工作專班，明確工作職責(zé)。召開參評(píng)工作動(dòng)員會(huì)議，通過信息媒介，廣泛宣傳本次評(píng)議的內(nèi)容、評(píng)議時(shí)間和步驟，充分調(diào)動(dòng)民政系統(tǒng)干部職工接受人大評(píng)議的積極性和主動(dòng)性。

1、制定參評(píng)工作方案。局辦公室根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)的安排和部署，認(rèn)真制定《XX區(qū)民政局迎接區(qū)大常委會(huì)2011年工作評(píng)議實(shí)施方案》，報(bào)區(qū)人大常委會(huì)，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

2、成立評(píng)議工作專班。成立XX區(qū)人大評(píng)議工作專班，專班下設(shè)辦公室。各鎮(zhèn)（街道）民政室也應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)收集、整理、核實(shí)和整改提高等工作。

3、召開評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)。召開全體機(jī)關(guān)工作人員、鎮(zhèn)（街道）民政室主任參加的動(dòng)員大會(huì)，部署自查工作；同時(shí)，采取拉宣傳標(biāo)語、舉辦專欄、設(shè)立意見箱、短信平臺(tái)等，廣泛宣傳評(píng)議內(nèi)容、方法、步驟等評(píng)議信息，公開評(píng)議熱線電話、電子郵箱，做好接受區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議的有關(guān)準(zhǔn)備。屆時(shí)邀請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，并組織參會(huì)人員對(duì)本部門的工作進(jìn)行測(cè)評(píng)。

（二）自查自糾階段（4月13日-6月10日）

自查自糾階段主要是廣泛收集各方對(duì)民政工作的批評(píng)建議和意見，積極開展自查自糾，做到未評(píng)先改，并將自查自糾、未評(píng)先改情況報(bào)區(qū)人大常委會(huì)。

1、配合聯(lián)絡(luò)督辦組開展調(diào)查。由局黨組成員陪同區(qū)人大常委會(huì)調(diào)查組到區(qū)民政系統(tǒng)及其工作聯(lián)系較多的單位調(diào)查，調(diào)查時(shí)采取召開座談會(huì)，發(fā)放問卷調(diào)查表，走訪干部群眾和民政服務(wù)對(duì)象，查閱有關(guān)資料和案卷等方式進(jìn)行。

2、主動(dòng)開展自查自糾。根據(jù)評(píng)議的內(nèi)容，局機(jī)關(guān)各科室在動(dòng)員大會(huì)召開后，立即結(jié)合各自的工作實(shí)際深入開展自查自糾，形成自查自糾報(bào)告。一方面，查貫徹法律法規(guī)及人大決議、決定的執(zhí)行情況，另一方面，查履行職責(zé)，依法行政，勤政廉政等情況，做到“未評(píng)先改，邊評(píng)邊改，以評(píng)促改”。

3、廣泛征求意見建議。全區(qū)民政系統(tǒng)要以區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議和調(diào)查組開展調(diào)查為契機(jī)，采取召開座談會(huì)、走訪、發(fā)放征求意見書和上門征求意見等各種方式，廣泛征求意見和建議，及時(shí)梳理，及時(shí)整改，邊查邊改。

4、撰寫自查自改報(bào)告。按照區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議的要求和評(píng)議內(nèi)容，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，撰寫自查自改工作報(bào)告，并書面情況報(bào)區(qū)人大常委會(huì)。

（三）整改提高階段（6月10日-9月20日）

整改提高階段主要是針對(duì)存在的主要問題和群眾反映的突出問題進(jìn)行逐一整改落實(shí)。

1、制定整改方案。收到區(qū)人大常委評(píng)議整改意見后，召開專題會(huì)議，進(jìn)行研究，制定整改方案，落實(shí)整改措施，并將整改情況形成書面材料，在9月10日前報(bào)送區(qū)人大常委會(huì)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，供參評(píng)人大代表審閱。

2、加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。對(duì)整改的各項(xiàng)內(nèi)容，整改措施的落實(shí)派出督導(dǎo)組，逐項(xiàng)督導(dǎo)，不留死角，立見成效。

3、搞好上下協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與區(qū)人大評(píng)議工作調(diào)查組的聯(lián)系和溝通，及時(shí)匯報(bào)整改落實(shí)情況、主動(dòng)接受評(píng)議監(jiān)督。

4、做好反饋工作。將整改落實(shí)情況主動(dòng)向所提意見單位和意見人反饋，征求他們對(duì)整改情況的意見，并不斷完善提高。

5、建章立制。根據(jù)評(píng)議情況，進(jìn)一步完善各項(xiàng)民政工作制度，加強(qiáng)民政工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。

6、上報(bào)評(píng)議整改工作報(bào)告。9月20日前將評(píng)議整改工作情況書面報(bào)區(qū)人大常委會(huì)，并向區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)行匯報(bào)。

（四）會(huì)議評(píng)議階段（9月21日-9月30日）9月下旬，由局黨組成員陪同區(qū)人大常委會(huì)全體組成人員、部分人大代表對(duì)我局整改落實(shí)情況進(jìn)行視察、檢查。最后，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)評(píng)議階段的時(shí)間安排和評(píng)議要求，參加區(qū)人大常委會(huì)的評(píng)議大會(huì)，主動(dòng)接受評(píng)議。

五、工作要求

全區(qū)民政系統(tǒng)要將接受區(qū)人大評(píng)議工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)來落實(shí)，按照“提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，整體聯(lián)動(dòng)，分層督導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，注重實(shí)效”的總體思路，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把人大評(píng)議當(dāng)作促進(jìn)各項(xiàng)工作的動(dòng)力和機(jī)遇，主動(dòng)接受評(píng)議，自覺做好整改，促進(jìn)我區(qū)民政事業(yè)再上新臺(tái)階。

1、落實(shí)工作責(zé)任。要建立評(píng)議工作責(zé)任制，明確工作目標(biāo)任務(wù)，做到誰主管誰負(fù)責(zé)，問題出在哪里，責(zé)任就追究到哪里。尤其是局工作專班辦公室要搞好上下銜接和跟蹤督辦工作。

2、突出重點(diǎn)，邊評(píng)邊改。要廣泛征求有關(guān)單位、服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員對(duì)民政工作的意見和建議，對(duì)人大在調(diào)查評(píng)議中提出的批評(píng)意見和建議，要認(rèn)真分類梳理，制定切實(shí)可行的整改措施，做到未評(píng)先改，邊評(píng)邊改，以評(píng)促改，促進(jìn)民政各項(xiàng)工作上臺(tái)階。

3、加強(qiáng)宣傳報(bào)道，提升“為民”形象。局機(jī)關(guān)各科室，尤其是工作專班辦公室要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和溝通，及時(shí)報(bào)道評(píng)議工作動(dòng)態(tài)，宣傳民政工作政策和先進(jìn)典型事跡，以實(shí)際行動(dòng)和工作實(shí)績(jī)贏得區(qū)人大常委會(huì)和人大代表的好評(píng)。

主題詞：人大評(píng)議 實(shí)施方案 通知 XX區(qū)民政局辦公室 2011年4月12日印

第二篇：2019年區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議實(shí)施方案-

2019年區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議實(shí)施方案-范文匯編

為了進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的法律意識(shí)，大局意識(shí)、公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，做到依法行政，廉潔從政，公正司法，為全區(qū)的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)《憲法》、《地方組織法》和《湖北省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》及區(qū)人大常委會(huì)20xx工作要點(diǎn)的要求，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想這次對(duì)區(qū)內(nèi)部分執(zhí)法和司法單位進(jìn)行工作評(píng)議，以黨的十六大精神及“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真行使《憲法》、《地方組織法》、《湖北省各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督條例》賦予的職權(quán)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)司法和執(zhí)法部門依法行政、公正司法，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，端正行風(fēng)，牢固樹立法律意識(shí)、大局意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全區(qū)改革開放和三個(gè)文明建設(shè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、評(píng)議對(duì)象根據(jù)《監(jiān)督條例》的規(guī)定和要求，這次評(píng)議的對(duì)象為6個(gè)執(zhí)法單位，均在本級(jí)人民政府所屬執(zhí)法部門，區(qū)法院，區(qū)檢察院、區(qū)內(nèi)垂直管理執(zhí)法單位中產(chǎn)生。根據(jù)主任會(huì)議研究的意見，評(píng)議對(duì)象由區(qū)人大常委會(huì)全體組成人員以無記名投票的方式確定。

四、評(píng)議內(nèi)容主要評(píng)議執(zhí)法部門近三年來的工作，具體包括以下幾個(gè)方面：、遵守和執(zhí)行憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和人民代表大會(huì)及其常委會(huì)決議、決定情況；、履行職責(zé)，圍繞區(qū)委中心開展工作，完成任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放服務(wù)，為全區(qū)人民服務(wù)，為基層服務(wù)情況；、辦理人大代表議案、建議情況；、廉政勤政、廉潔自律、依法行政、公正司法，本系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)、端正行風(fēng)情況；、本系統(tǒng)在依法行政或公正司法方面存在的主要問題及整改打算。

5、各被評(píng)單位開展自評(píng)。參加自評(píng)的人員為：機(jī)關(guān)全體干部職工、人大代表、離退休干部職工代表、二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。自評(píng)的程序是：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人宣讀工作報(bào)告，然后參評(píng)人員進(jìn)行評(píng)議發(fā)言，最后參評(píng)人員按照滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等次對(duì)本單位工作進(jìn)行無記名投票測(cè)評(píng)。各單位開展自評(píng)前，要主動(dòng)與相應(yīng)的區(qū)人大評(píng)議工作組聯(lián)系，評(píng)議工作組將派員參加。各評(píng)議工作組要掌握單位自評(píng)結(jié)果，但不對(duì)外公開。第二階段 調(diào)查走訪，搜集意見階段

1、各評(píng)議工作組采取多種形式，深入?yún)^(qū)直和各鎮(zhèn)，深入干部群眾和人大代表中開展調(diào)查研究，主要以走訪座談的方式進(jìn)行，同時(shí)輔以印發(fā)征求意見表等方式，廣泛搜集對(duì)所有被評(píng)單位的意見建議。調(diào)查走訪中，在每個(gè)鎮(zhèn)要至少走訪座談2個(gè)村的村民代表議事會(huì)成員，10名個(gè)體工商戶代表，5名區(qū)人大代表；對(duì)區(qū)直人大代表的走訪座談面要達(dá)到80；同時(shí)，各調(diào)查組要注意向被評(píng)單位在區(qū)直和各鎮(zhèn)的管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象征求意見，必要時(shí)也可以通過一定的程序查閱帳目、資料、案卷等。對(duì)在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，要實(shí)事求是、客觀公正地查實(shí)查準(zhǔn)，對(duì)重大問題要及時(shí)向區(qū)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)典型的違紀(jì)違法案件要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，做到事實(shí)清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、證據(jù)確鑿、責(zé)任界限分明，切忌道聽途說，捕風(fēng)捉影，似是而非，草率從事。

2、各參評(píng)人員可以集體調(diào)查走訪，也可以憑評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組的證明個(gè)別走訪。

3、各評(píng)議工作組要將搜集到的意見建議，按照先集中后歸口的原則進(jìn)行整理。即，各評(píng)議工作組一律先將在調(diào)查走訪中搜集到的對(duì)所有被評(píng)單位的意見建議梳理出來，然后按照被評(píng)單位進(jìn)行歸類，交由相應(yīng)的評(píng)議工作組進(jìn)行匯總整理，最后，各評(píng)議工作組都分別整理出所聯(lián)系的被評(píng)單位的書面調(diào)查報(bào)告，提交區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議審定。調(diào)查材料文字一般在3000字左右，既要肯定成績(jī)，也要指出存在的問題。

4、各鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、各戰(zhàn)線代表小組可以組織區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表利用視察、檢查、走訪等多種形式，調(diào)查被評(píng)議單位及其下屬單位情況。特別是各鎮(zhèn)人大主席團(tuán)可以在評(píng)議工作組的指導(dǎo)下，實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，開展對(duì)鎮(zhèn)直相應(yīng)單位的評(píng)議。評(píng)議的對(duì)象、方法、步驟、參評(píng)人員等由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)自定，鎮(zhèn)評(píng)議應(yīng)在區(qū)人大常委會(huì)召開評(píng)議會(huì)之前進(jìn)行完畢，評(píng)議結(jié)果報(bào)區(qū)人大常委會(huì)。第三階段 評(píng)議階段

1、**評(píng)議測(cè)評(píng)。各評(píng)議工作組提前向參評(píng)人員印發(fā)調(diào)查報(bào)告，在參評(píng)人員認(rèn)真閱讀的基礎(chǔ)上，區(qū)人大常委會(huì)召開評(píng)議大會(huì)。被評(píng)單位的主要負(fù)責(zé)人向會(huì)議作工作報(bào)告，參評(píng)人員以背靠背的方式，對(duì)被評(píng)單位進(jìn)行評(píng)議發(fā)言。然后常委會(huì)組成人員、參評(píng)的區(qū)人大代表對(duì)被評(píng)議單位按優(yōu)秀、信任、基本信任、不信任四個(gè)等次進(jìn)行無記名投票測(cè)評(píng)。其計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)為：獲優(yōu)秀票達(dá)到或超過總投票人數(shù)的80％的為優(yōu)秀；獲優(yōu)秀票、信任票之和達(dá)到或超過60％的為信任；獲優(yōu)秀票、信任票之和達(dá)到或超過50％，低于60％的為基本信任；獲優(yōu)秀票、信任票之和低于50％的為不信任。評(píng)議結(jié)果除當(dāng)場(chǎng)宣布外，還應(yīng)公開向社會(huì)通報(bào)，并通知被評(píng)單位的上級(jí)主管部門。

2、嚴(yán)肅兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)評(píng)議中被評(píng)為優(yōu)秀的單位，區(qū)人大常委會(huì)予以通報(bào)表彰，對(duì)被評(píng)為基本信任的單位給予警示，并列入下次評(píng)議對(duì)象，連續(xù)兩次被評(píng)為基本信任或一次被評(píng)為不信任的，區(qū)人大常委會(huì)將依法免去其主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)，或向其上級(jí)主管單位通報(bào)評(píng)議結(jié)果，并建議免去其主要負(fù)責(zé)人職務(wù)。對(duì)被評(píng)為基本信任和不信任的，區(qū)人大常委會(huì)將建議區(qū)委和上級(jí)主管單位取消該單位及其負(fù)責(zé)人的工作先進(jìn)評(píng)選資格。在評(píng)議中發(fā)現(xiàn)被評(píng)單位有觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理；有違反黨紀(jì)政紀(jì)的，移交紀(jì)檢、監(jiān)察部門進(jìn)一步查處；發(fā)現(xiàn)有重大違法違紀(jì)行為的，報(bào)區(qū)委研究處理或提交人大常委會(huì)作出相應(yīng)決議。第四階段 整改階段區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持既管評(píng)，又管改的原則，在評(píng)議結(jié)束后，各評(píng)議工作組將收集的意見建議和參評(píng)代表的評(píng)議發(fā)言進(jìn)行歸類、整理，形成書面整改意見和整改要求，提交人大常委會(huì)主任會(huì)議審議通過后，轉(zhuǎn)交被評(píng)單位辦理。被評(píng)議單位自接到整改通知之日起7日內(nèi)，要針對(duì)評(píng)議意見，拿出整改方案報(bào)區(qū)人大常委審查通過后認(rèn)真整改，整改的時(shí)限為30天。區(qū)人大常委會(huì)各評(píng)議工作組將召開不同類型的座談會(huì)，調(diào)查了解被評(píng)單位整改情況并予以通報(bào)。整改結(jié)束后，被評(píng)單位要寫出整改情況報(bào)告，報(bào)區(qū)人大常委會(huì)。區(qū)人大常委會(huì)將組織全體參評(píng)人員對(duì)被評(píng)單位的整改工作進(jìn)行驗(yàn)收，參評(píng)人員多數(shù)對(duì)整改工作不滿意的，可責(zé)令被評(píng)單位重新整改，重新整改的時(shí)限為一個(gè)月。如果參評(píng)人員多數(shù)對(duì)重新整改結(jié)果仍不滿意的，區(qū)人大常委會(huì)將依法提出質(zhì)詢，或組織特定問題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查，然后作出相應(yīng)的決議、決定。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)這次評(píng)議區(qū)直執(zhí)法部門工作，由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，人大主辦，各方配合。區(qū)人大常委會(huì)成立評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，***同志任組長(zhǎng)，***同志為副組長(zhǎng)，****同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，*****同志兼任辦公室主任，***同志任辦公室副主任。人大機(jī)關(guān)的所有干部參與評(píng)議辦公室的工作。同時(shí)，區(qū)人大常委會(huì)將參評(píng)人員劃分為若干評(píng)議小組，分工聯(lián)系各鎮(zhèn)、區(qū)直各代表組和被評(píng)單位的評(píng)議工作。各被評(píng)單位要相應(yīng)建立評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管紀(jì)檢的同志為成員，并成立工作專班，負(fù)責(zé)抓好評(píng)議的具體工作。各鎮(zhèn)也要成立評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管黨群的副書記為副組長(zhǎng)，人大副主席、組織委員、黨政辦主任為成員，并抽調(diào)專人具體辦理評(píng)議的日常事務(wù)。***區(qū)人大常委會(huì) 20xx年6月 日

第三篇：區(qū)人大常委會(huì)度工作評(píng)議實(shí)施方案

為了進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的法律意識(shí)，大局意識(shí)、公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，做到依法行政，廉潔從政，公正司法，為全區(qū)的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)《憲法》、《地方組織法》和《湖北省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》及區(qū)人大常委會(huì)XX工作要點(diǎn)的要求，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

這次對(duì)區(qū)內(nèi)部分執(zhí)法和司法單位進(jìn)行工作評(píng)議，以黨的十六大精神及“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真行使《憲法》、《地方組織法》、《湖北省各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督條例》賦予的職權(quán)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)司法和執(zhí)法部門依法行政、公正司法，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，端正行風(fēng)，牢固樹立法律意識(shí)、大局意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全區(qū)改革開放和三個(gè)文明建設(shè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、評(píng)議對(duì)象

根據(jù)《監(jiān)督條例》的規(guī)定和要求，這次評(píng)議的對(duì)象為6個(gè)執(zhí)法單位，均在本級(jí)人民政府所屬執(zhí)法部門，區(qū)法院，區(qū)檢察院、區(qū)內(nèi)垂直管理執(zhí)法單位中產(chǎn)生。根據(jù)主任會(huì)議研究的意見，評(píng)議對(duì)象由區(qū)人大常委會(huì)全體組成人員以無記名投票的方式確定。

三、參評(píng)人員

參加評(píng)議的人員以區(qū)人大常委會(huì)組成人員為主體，同時(shí)吸收區(qū)直和駐區(qū)代表小組、各鎮(zhèn)部分區(qū)人大代表參加。區(qū)直各代表小組組長(zhǎng)為參評(píng)人員，各鎮(zhèn)由人大主席團(tuán)主要負(fù)責(zé)人(其本人必須是區(qū)人大代表)和1名非干部身份的區(qū)人大代表作為參評(píng)人員。具體名額如下：區(qū)人大常委會(huì)組成人員29人、各鎮(zhèn)參評(píng)的區(qū)人大代表共26人(每鎮(zhèn)2名)、區(qū)直和駐區(qū)代表組組長(zhǎng)共9人，合計(jì)64人。

四、評(píng)議內(nèi)容

主要評(píng)議執(zhí)法部門近三年來的工作，具體包括以下幾個(gè)方面：、貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)，依法行政、公正司法的情況;、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和本級(jí)人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受人大監(jiān)督情況;、辦理人大代表議案、建議情況;、履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，端正行風(fēng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)人民群眾，完成各項(xiàng)工作任務(wù)情況;、執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，廉政勤政，執(zhí)法隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)情況;、人大常委會(huì)需要評(píng)議的其他工作情況。

五、評(píng)議的方法和步驟

整個(gè)評(píng)議分為四個(gè)階段進(jìn)行

第一階段　宣傳發(fā)動(dòng)、單位自評(píng)階段、層層宣傳動(dòng)員。區(qū)人大常委會(huì)通過評(píng)議方案后，及時(shí)召開由被評(píng)單位負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員會(huì)議，對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行安排部署。隨后各被評(píng)議單位組織本系統(tǒng)干部職工，層層召開會(huì)議，傳達(dá)評(píng)議工作會(huì)議精神。、區(qū)人大常委會(huì)在***廣播電視臺(tái)上發(fā)布評(píng)議信息和被評(píng)單位名單，并公布評(píng)議熱線電話，發(fā)動(dòng)干部群眾了解、支持、參與評(píng)議。、各評(píng)議工作組，各被評(píng)單位組織參評(píng)人員、本單位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大會(huì)議精神及省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境的有關(guān)決定，明確參評(píng)人員的職責(zé)、任務(wù)、評(píng)議方法、評(píng)議紀(jì)律等，并發(fā)動(dòng)廣大干部群眾積極參與評(píng)議工作、撰寫工作報(bào)告。各被評(píng)單位在全面調(diào)查總結(jié)的基礎(chǔ)上于 7月5日 前寫出工作報(bào)告(不超過4000字)，以滿足單位自評(píng)和人大評(píng)議測(cè)評(píng)大會(huì)之需。工作報(bào)告應(yīng)突出查找存在的問題和不足，明確今后努力的方向，具體應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

(1)、遵守和執(zhí)行憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和人民代表大會(huì)及其常委會(huì)決議、決定情況;

(2)、履行職責(zé)，圍繞區(qū)委中心開展工作，完成任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放服務(wù)，為全區(qū)人民服務(wù)，為基層服務(wù)情況;

(3)、辦理人大代表議案、建議情況;

(4)、廉政勤政、廉潔自律、依法行政、公正司法，本系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)、端正行風(fēng)情況;

(5)、本系統(tǒng)在依法行政或公正司法方面存在的主要問題及整改打算。、各被評(píng)單位開展自評(píng)。參加自評(píng)的人員為：機(jī)關(guān)全體干部職工、人大代表、離退休干部職工代表、二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。自評(píng)的程序是：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人宣讀工作報(bào)告，然后參評(píng)人員進(jìn)行評(píng)議發(fā)言，最后參評(píng)人員按照滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等次對(duì)本單位工作進(jìn)行無記名投票測(cè)評(píng)。各單位開展自評(píng)前，要主動(dòng)與相應(yīng)的區(qū)人大評(píng)議工作組聯(lián)系，評(píng)議工作組將派員參加。各評(píng)議工作組要掌握單位自評(píng)結(jié)果，但不對(duì)外公開。

第二階段　調(diào)查走訪，搜集意見階段、各評(píng)議工作組采取多種形式，深入?yún)^(qū)直和各鎮(zhèn)，深入干部群眾和人大代表中開展調(diào)查研究，主要以走訪座談的方式進(jìn)行，同時(shí)輔以印發(fā)征求意見表等方式，廣泛搜集對(duì)所有被評(píng)單位的意見建議。調(diào)查走訪中，在每個(gè)鎮(zhèn)要至少走訪座談2個(gè)村的村民代表議事會(huì)成員，10名個(gè)體工商戶代表，5名區(qū)人大代表;對(duì)區(qū)直人大代表的走訪座談面要達(dá)到80%;同時(shí)，各調(diào)查組要注意向被評(píng)單位在區(qū)直和各鎮(zhèn)的管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象征求意見，必要時(shí)也可以通過一定的程序查閱帳目、資料、案卷等。對(duì)在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，要實(shí)事求是、客觀公正地查實(shí)查準(zhǔn)，對(duì)重大問題要及時(shí)向區(qū)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)典型的違紀(jì)違法案件要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，做到事實(shí)清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、證據(jù)確鑿、責(zé)任界限分明，切忌道聽途說，捕風(fēng)捉影，似是而非，草率從事。、各參評(píng)人員可以集體調(diào)查走訪，也可以憑評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組的證明個(gè)別走訪。、各評(píng)議工作組要將搜集到的意見建議，按照先集中后歸口的原則進(jìn)行整理。即，各評(píng)議工作組一律先將在調(diào)查走訪中搜集到的對(duì)所有被評(píng)單位的意見建議梳理出來，然后按照被評(píng)單位進(jìn)行歸類，交由相應(yīng)的評(píng)議工作組進(jìn)行匯總整理，最后，各評(píng)議工作組都分別整理出所聯(lián)系的被評(píng)單位的書面調(diào)查報(bào)告，提交區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議審定。調(diào)查材料文字一般在3000字左右，既要肯定成績(jī)，也要指出存在的問題。、各鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、各戰(zhàn)線代表小組可以組織區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表利用視察、檢查、走訪等多種形式，調(diào)查被評(píng)議單位及其下屬單位情況。特別是各鎮(zhèn)人大主席團(tuán)可以在評(píng)議工作組的指導(dǎo)下，實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，開展對(duì)鎮(zhèn)直相應(yīng)單位的評(píng)議。評(píng)議的對(duì)象、方法、步驟、參評(píng)人員等由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)自定，鎮(zhèn)評(píng)議應(yīng)在區(qū)人大常委會(huì)召開評(píng)議會(huì)之前進(jìn)行完畢，評(píng)議結(jié)果報(bào)區(qū)人大常委會(huì)。

第三階段　評(píng)議階段、民主評(píng)議測(cè)評(píng)。各評(píng)議工作組提前向參評(píng)人員印發(fā)調(diào)查報(bào)告，在參評(píng)人員認(rèn)真閱讀的基礎(chǔ)上，區(qū)人大常委會(huì)召開評(píng)議大會(huì)。被評(píng)單位的主要負(fù)責(zé)人向會(huì)議作工作報(bào)告，參評(píng)人員以背靠背的方式，對(duì)被評(píng)單位進(jìn)行評(píng)議發(fā)言。然后常委會(huì)組成人員、參評(píng)的區(qū)人大代表對(duì)被評(píng)議單位按優(yōu)秀、信任、基本信任、不信任四個(gè)等次進(jìn)行無記名投票測(cè)評(píng)。其計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)為：獲優(yōu)秀票達(dá)到或超過總投票人數(shù)的80%的為優(yōu)秀;獲優(yōu)秀票、信任票之和達(dá)到或超過60%的為信任;獲優(yōu)秀票、信任票之和達(dá)到或超過50%，低于60%的為基本信任;獲優(yōu)秀票、信任票之和低于50%的為不信任。評(píng)議結(jié)果除當(dāng)場(chǎng)宣布外，還應(yīng)公開向社會(huì)通報(bào)，并通知被評(píng)單位的上級(jí)主管部門。

2、嚴(yán)肅兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)評(píng)議中被評(píng)為優(yōu)秀的單位，區(qū)人大常委會(huì)予以通報(bào)表彰，對(duì)被評(píng)為基本信任的單位給予警示，并列入下次評(píng)議對(duì)象，連續(xù)兩次被評(píng)為基本信任或一次被評(píng)為不信任的，區(qū)人大常委會(huì)將依法免去其主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)，或向其上級(jí)主管單位通報(bào)評(píng)議結(jié)果，并建議免去其主要負(fù)責(zé)人職務(wù)。對(duì)被評(píng)為基本信任和不信任的，區(qū)人大常委會(huì)將建議區(qū)委和上級(jí)主管單位取消該單位及其負(fù)責(zé)人的工作先進(jìn)評(píng)選資格。在評(píng)議中發(fā)現(xiàn)被評(píng)單位有觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理;有違反黨紀(jì)政紀(jì)的，移交紀(jì)檢、監(jiān)察部門進(jìn)一步查處;發(fā)現(xiàn)有重大違法違紀(jì)行為的，報(bào)區(qū)委研究處理或提交人大常委會(huì)作出相應(yīng)決議。

第四階段　整改階段

區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持既管評(píng)，又管改的原則，在評(píng)議結(jié)束后，各評(píng)議工作組將收集的意見建議和參評(píng)代表的評(píng)議發(fā)言進(jìn)行歸類、整理，形成書面整改意見和整改要求，提交人大常委會(huì)主任會(huì)議審議通過后，轉(zhuǎn)交被評(píng)單位辦理。被評(píng)議單位自接到整改通知之日起7日內(nèi)，要針對(duì)評(píng)議意見，拿出整改方案報(bào)區(qū)人大常委審查通過后認(rèn)真整改，整改的時(shí)限為30天。區(qū)人大常委會(huì)各評(píng)議工作組將召開不同類型的座談會(huì)，調(diào)查了解被評(píng)單位整改情況并予以通報(bào)。整改結(jié)束后，被評(píng)單位要寫出整改情況報(bào)告，報(bào)區(qū)人大常委會(huì)。區(qū)人大常委會(huì)將組織全體參評(píng)人員對(duì)被評(píng)單位的整改工作進(jìn)行驗(yàn)收，參評(píng)人員多數(shù)對(duì)整改工作不滿意的，可責(zé)令被評(píng)單位重新整改，重新整改的時(shí)限為一個(gè)月。如果參評(píng)人員多數(shù)對(duì)重新整改結(jié)果仍不滿意的，區(qū)人大常委會(huì)將依法提出質(zhì)詢，或組織特定問題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查，然后作出相應(yīng)的決議、決定。

六、組織領(lǐng)導(dǎo) 這次評(píng)議區(qū)直執(zhí)法部門工作，由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，人大主辦，各方配合。區(qū)人大常委會(huì)成立評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，***同志任組長(zhǎng)，****同志為副組長(zhǎng)，********同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，*****同志兼任辦公室主任，*******同志任辦公室副主任。人大機(jī)關(guān)的所有干部參與評(píng)議辦公室的工作。同時(shí)，區(qū)人大常委會(huì)將參評(píng)人員劃分為若干評(píng)議小組，分工聯(lián)系各鎮(zhèn)、區(qū)直各代表組和被評(píng)單位的評(píng)議工作。各被評(píng)單位要相應(yīng)建立評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管紀(jì)檢的同志為成員，并成立工作專班，負(fù)責(zé)抓好評(píng)議的具體工作。各鎮(zhèn)也要成立評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管黨群的副書記為副組長(zhǎng)，人大副主席、組織委員、黨政辦主任為成員，并抽調(diào)專人具體辦理評(píng)議的日常事務(wù)。

*** 區(qū)人大常委會(huì)

第四篇：區(qū)常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要

8屆第85次

XX年7月7日，張大勇同志主持召開8屆85次工委(區(qū)委)常委(擴(kuò)大)會(huì)議，馬衛(wèi)剛、張建剛、車貴正、郭繼山同志出席了會(huì)議。李宏、莊貴相、張薇、王崇江、劉鵬照、明秀云、劉魯強(qiáng)、趙振全及區(qū)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。

一、聽取了區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于山東高速物流集團(tuán)總部項(xiàng)目評(píng)審情況匯報(bào)

會(huì)議指出，山東高速物流集團(tuán)是由山東高速集團(tuán)按照省政府建設(shè)國(guó)有旗艦物流企業(yè)要求獨(dú)立出資成立的大型物流企業(yè)，規(guī)模龐大，實(shí)力雄厚，擁有強(qiáng)大的物流網(wǎng)絡(luò)。該項(xiàng)目總部選擇落戶我區(qū)，對(duì)整合全省物流資源，提升我區(qū)物流業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，山東高速物流集團(tuán)總部選擇落戶我區(qū)是省、市領(lǐng)導(dǎo)大力關(guān)心支持和區(qū)有關(guān)責(zé)任單位共同努力的結(jié)果。下一步，前灣新港城建設(shè)指揮部和薛家島街道要繼續(xù)加快推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展。區(qū)各有關(guān)職能部門也要積極關(guān)心、支持項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)工作，努力為項(xiàng)目早簽約、早開工、早投產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

會(huì)議原則同意匯報(bào)意見，確定：

1、由區(qū)法制辦公室負(fù)責(zé)把關(guān)，確保項(xiàng)目投資合作協(xié)議書等有關(guān)法律文書符合國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、政策要求。

2、由前灣新港城建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)，按照合作協(xié)議書內(nèi)容與山東高速物流集團(tuán)進(jìn)一步深入洽談，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日簽約、落戶。

二、聽取了區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于追加XX第二批基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益性項(xiàng)目投資計(jì)劃有關(guān)情況匯報(bào)

會(huì)議原則同意匯報(bào)意見，確定：

1、由區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)，根據(jù)會(huì)議討論意見與各板塊建設(shè)指揮部和各民生工程分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接，進(jìn)一步調(diào)整完善計(jì)劃盤子。

2、由馬衛(wèi)剛、明秀云同志負(fù)責(zé)，組織區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局等單位對(duì)全區(qū)前期固定資產(chǎn)投資計(jì)劃執(zhí)行情況和財(cái)政資金撥付情況進(jìn)行調(diào)度。

3、略。。。

三、研究部署了近期工作 會(huì)議確定：

1、由工委管委辦公室、工委(區(qū)委)宣傳部負(fù)責(zé)，按照中央、省、市部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，抓緊下發(fā)通知，部署全區(qū)學(xué)習(xí)貫徹xx同志在慶祝建黨90周年大會(huì)上講話工作。

2、由工委管委辦公室負(fù)責(zé)，將才利民副省長(zhǎng)視察我區(qū)及參加中德生態(tài)園領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議時(shí)的講話編發(fā)信息，供全區(qū)各級(jí)各部門學(xué)習(xí)貫徹。

3、張大勇同志參加臺(tái)灣，山東周活動(dòng)期間，由馬衛(wèi)剛同志主持工委(區(qū)委)、管委(區(qū)政府)工作。工委管委辦公室負(fù)責(zé)做好日常政務(wù)協(xié)調(diào)工作。

第五篇：區(qū)常委會(huì)工作報(bào)告

各位代表：

我受杭州市余杭區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審查。

20xx年，在中共余杭區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大常委會(huì)積極履行憲法和法律賦予的職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委十一屆六次全會(huì)和區(qū)十二屆人大三次會(huì)議精神，圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效，較好地完成了區(qū)十二屆人大三次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，為推進(jìn)我區(qū)的社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明及和諧社會(huì)建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。

一、圍繞全區(qū)大局，監(jiān)督工作有了新推進(jìn)

過去的一年，區(qū)人大常委會(huì)共舉行會(huì)議9次，聽取和審議了“一府兩院”的20項(xiàng)匯報(bào)，其中重大事項(xiàng)報(bào)告3項(xiàng)，作出決議、決定10項(xiàng)。主任會(huì)議聽取了區(qū)人民政府和區(qū)人民檢察院專題匯報(bào)13項(xiàng)。

依法審議、決定重大事項(xiàng)。根據(jù)《浙江省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》，常委會(huì)依法審議通過了政府機(jī)構(gòu)改革、《塘棲歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》和財(cái)政、國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的有關(guān)重大事項(xiàng)。審議了區(qū)政府關(guān)于向國(guó)家開發(fā)銀行申請(qǐng)貸款的議案，并作出了同意貸款的批復(fù)。主任會(huì)議還聽取了我區(qū)財(cái)政體制改革情況的匯報(bào)。同時(shí)，對(duì)區(qū)十二屆人大三次會(huì)議作出的“關(guān)于政府工作報(bào)告決議”貫徹落實(shí)情況實(shí)施了審議監(jiān)督，對(duì)區(qū)十二屆人大二次會(huì)議作出的“關(guān)于推進(jìn)余杭生態(tài)區(qū)建設(shè)的決議”和區(qū)人大常委會(huì)20xx年作出的“關(guān)于加快我區(qū)城市化建設(shè)的決議”的實(shí)施情況進(jìn)行了跟蹤督查。

依法深化對(duì)財(cái)政預(yù)算和財(cái)政資金使用的監(jiān)督。審查和批準(zhǔn)了20xx年區(qū)本級(jí)財(cái)政決算，審議了區(qū)人民政府關(guān)于要求部分變更20xx年區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算的議案，并作出了相應(yīng)的決定。聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于20xx區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算(草案)主要內(nèi)容的匯報(bào)。深化了對(duì)部門預(yù)算的監(jiān)督，加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政資金投資建設(shè)重大項(xiàng)目的監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政資金的有效規(guī)范使用。開展了對(duì)東西大道余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)段建設(shè)工程、區(qū)游泳館工程和水景園工程等重大項(xiàng)目的監(jiān)督。注意發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用，促進(jìn)了有關(guān)審計(jì)決定和審計(jì)意見的整改落實(shí)。

（本文“區(qū)常委會(huì)工作報(bào)告”由 好范文、工作報(bào)告頻道提供參考）

依法加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要事項(xiàng)的監(jiān)督。常委會(huì)把改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題列為工作監(jiān)督的重點(diǎn)，聽取和審議了水利及防洪工作、存量土地清理和國(guó)有土地儲(chǔ)備工作、推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升的匯報(bào)，提出了意見和建議，促進(jìn)了上述工作的改進(jìn)和提高。主任會(huì)議聽取了檔案工作及貫徹《檔案法》情況、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用及審計(jì)情況的匯報(bào)。對(duì)20xx年關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理和體制改革審議意見落實(shí)情況等進(jìn)行了跟蹤督查。

認(rèn)真開展執(zhí)法檢查等法律監(jiān)督。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。先后對(duì)《水法》和《防洪法》、《杭州市生活飲用水源保護(hù)條例》、《杭州市愛國(guó)衛(wèi)生條例》、《浙江省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的實(shí)施開展了執(zhí)法檢查，對(duì)20xx年貫徹實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》和《城市房地產(chǎn)管理法》執(zhí)法檢查意見落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤督查，推進(jìn)了法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹實(shí)施。加強(qiáng)司法監(jiān)督。作出了《杭州市余杭區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于貫徹實(shí)施全國(guó)人大常委會(huì)〈關(guān)于完善人民陪審員制度的決定〉的決議》。常委會(huì)會(huì)議聽取并審議了區(qū)人民法院民事審判工作情況的匯報(bào)，提出了改進(jìn)提高民事審判工作的意見建議。主任會(huì)議聽取了區(qū)人民政府關(guān)于“二五”依法治區(qū)規(guī)劃和“四五”普法教育規(guī)劃驗(yàn)收總結(jié)情況、區(qū)人民檢察院民事行政檢察工作的匯報(bào)，提出了進(jìn)一步做好“依普”工作和民事行政檢察工作的意見和建議。組織了2次旁聽法庭庭審的活動(dòng)，牽頭組織了有區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部參加的行政案件庭審的旁聽活動(dòng)，使國(guó)家工作人員受了一次依法行政的現(xiàn)場(chǎng)教育。配合上級(jí)人大常委會(huì)組織了19件法律法規(guī)草案立法調(diào)研和征求意見工作。對(duì)政府部門報(bào)送的14件規(guī)范性文件實(shí)施了備案審查。開展了對(duì)政府部門行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況的檢查。依法開展個(gè)案監(jiān)督5件。

二、堅(jiān)持履職為民，維護(hù)群眾利益取得了新成效

過去的一年，區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持履職為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為依法履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

加強(qiáng)對(duì)代表議案和建議的督辦。繼續(xù)由區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議成員聯(lián)系督辦大會(huì)議案和重點(diǎn)議案建議26件，其中大會(huì)議案1件。同時(shí)，對(duì)辦理回復(fù)代表反映不滿意的9件建議交由有關(guān)部門重新辦理，促使區(qū)十二屆人大三次會(huì)議上的代表議案和建議均得到了較好辦理。對(duì)失地農(nóng)民保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和社會(huì)醫(yī)療救助辦法的實(shí)施、農(nóng)村道路建設(shè)、河道整治和建立農(nóng)村垃圾收集處理系統(tǒng)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件等歷年來5件大會(huì)議案的辦理情況組織了重點(diǎn)跟蹤督辦，促使這些關(guān)系群眾利益的大會(huì)議案辦理年年有新的進(jìn)步。

重視閉會(huì)期間代表意見和建議的辦理。認(rèn)真梳理了區(qū)人大代表對(duì)區(qū)人大常委會(huì)工作的評(píng)議意見，對(duì)代表評(píng)議意見中涉及群眾反映強(qiáng)烈的大地農(nóng)藥公司的關(guān)停等11個(gè)問題，進(jìn)行了專題督查并提出了意見建議。對(duì)代表反映的臨平城區(qū)存在非行政主體行使行政許可權(quán)的問題，督促和支持區(qū)政府依法予以糾正。

關(guān)注群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。常委會(huì)會(huì)議審議了《杭州市愛國(guó)衛(wèi)生條例》貫徹實(shí)施情況和生態(tài)區(qū)建設(shè)情況，開展了執(zhí)法檢查和調(diào)研，聽取和審議了政府的相關(guān)工作匯報(bào)，提出了抓好貫徹實(shí)施的意見和建議。主任會(huì)議聽取了我區(qū)社會(huì)治安、民辦教育發(fā)展、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用等工作情況的專題匯報(bào)。對(duì)區(qū)十二屆人大三次會(huì)議通過的政府工作報(bào)告的“實(shí)事”辦理情況，組織了視察和調(diào)研，推進(jìn)關(guān)系城鄉(xiāng)基層群眾切身利益的實(shí)現(xiàn)。

重視做好人大代表和人民群眾的信訪工作。一年來，辦理信訪件302件，接待上訪288人次。實(shí)行了每季度一次的人大常委會(huì)信訪辦理情況的通報(bào)和督辦，促進(jìn)了人大代表和人民群眾來信來訪來電的辦理和落實(shí)。修訂了“區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)信訪工作制度”，人大信訪工作更加規(guī)范有序。

三、強(qiáng)化評(píng)議工作，評(píng)議監(jiān)督有了新拓展

認(rèn)真貫徹人民當(dāng)家作主的憲法精神，強(qiáng)化了評(píng)議工作。

拓展行政執(zhí)法評(píng)議。首次組織區(qū)人大代表開展了對(duì)垂直管理的市工商局余杭分局和區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的行政執(zhí)法評(píng)議，促進(jìn)了垂直管理部門及其執(zhí)法人員提高法制意識(shí)和依法行政水平，推進(jìn)了相關(guān)法律法規(guī)的在我區(qū)的貫徹實(shí)施。

自覺接受區(qū)人大代表對(duì)區(qū)人大常委會(huì)的評(píng)議。在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了區(qū)人大代表對(duì)本屆人大常委會(huì)工作的評(píng)議。區(qū)人大常委會(huì)自覺接受評(píng)議監(jiān)督，及時(shí)制訂整改方案，認(rèn)真抓好整改工作。通過評(píng)議，增強(qiáng)了區(qū)人大常委會(huì)組成人員的民主法治意識(shí)和自覺接受人大代表監(jiān)督的意識(shí)，推進(jìn)了區(qū)人大常委會(huì)工作的新發(fā)展。

開展選民對(duì)區(qū)人大代表的評(píng)議。1136名由選民推選的代表參加了評(píng)議活動(dòng),295名區(qū)人大代表向選民作了述職報(bào)告并接受了選民評(píng)議，增強(qiáng)了人大代表的責(zé)任感和依法執(zhí)行代表職務(wù)的自覺性，更好地發(fā)揮了代表作用，促進(jìn)了人大代表與選民之間的聯(lián)系。

深化對(duì)任命干部的述職評(píng)議。對(duì)20xx年述職評(píng)議的3名局長(zhǎng)和區(qū)人民檢察院1名副檢察長(zhǎng)的評(píng)議整改情況，實(shí)施了跟蹤督查，對(duì)區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)和區(qū)人民法院1名副院長(zhǎng)開展了述職評(píng)議，并進(jìn)行了無記名填表測(cè)評(píng)，加強(qiáng)了對(duì)任命干部的監(jiān)督，增強(qiáng)了任職人員的政治意識(shí)、公仆意識(shí)和接受監(jiān)督的意識(shí)。

四、依法規(guī)范程序，人事任免工作有了新加強(qiáng)

過去的一年，區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真行使憲法和法律賦予的人事任免權(quán)。

依法做好人事任免工作。堅(jiān)持黨管干部和依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員相統(tǒng)一的原則，認(rèn)真審議人事任免議案和報(bào)告，依法做好人事任免工作。20xx年，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員66人次，任命人民陪審員24人，接受辭去人大常委會(huì)委員職務(wù)1人，接受辭去市人大代表職務(wù)2人和區(qū)人大代表職務(wù)1人，原選區(qū)依法罷免區(qū)人大代表1人。

推行干部任前考試、資格審查和表態(tài)發(fā)言。有2位干部在人大常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行了任前表態(tài)發(fā)言，對(duì)13位提任職務(wù)人員組織了法律知識(shí)考試，還對(duì)13位提任法律職務(wù)的人員進(jìn)行了任職資格審查。

五、創(chuàng)新活動(dòng)方式，發(fā)揮代表主體作用有了新進(jìn)展

按照中共中央〔20*〕9號(hào)文件關(guān)于“進(jìn)一步發(fā)揮代表主體作用”的要求，綜合運(yùn)用多種方法做好代表工作。20xx年，組織全區(qū)人大代表集中性的活動(dòng)4次。

拓寬代表知情知政渠道。繼續(xù)組織代表列席常委會(huì)會(huì)議并增加了列席會(huì)議的代表名額。認(rèn)真組織代表參加執(zhí)法檢查和半政府工作匯報(bào)會(huì)及行政執(zhí)法評(píng)議和旁聽法庭庭審等活動(dòng)。向代表寄送“人大工作動(dòng)態(tài)”、“人大工作通訊”、“人大常委會(huì)大事記”以及常委會(huì)機(jī)關(guān)調(diào)研材料等資料，拓寬了代表知情知政的渠道。

注重提高代表素質(zhì)。分片組織了區(qū)人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)。開展了優(yōu)秀代表議案和建議的評(píng)比工作，注重了對(duì)代表活動(dòng)和代表事跡的宣傳，努力為代表依法執(zhí)行職務(wù)營(yíng)造良好的氛圍。發(fā)揮專業(yè)代表小組的作用，組織專業(yè)代表小組在人大會(huì)議期間開展了對(duì)部門預(yù)算和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)專題的審議，并組織他們參加執(zhí)法檢查和常委會(huì)有關(guān)議題審議監(jiān)督的調(diào)研視察。

創(chuàng)新代表活動(dòng)方式。繼續(xù)辦好“代表之家”，認(rèn)真開展“代表進(jìn)社區(qū)”、“代表統(tǒng)一活動(dòng)日”和代表持證視察等代表活動(dòng)。組織代表參加各項(xiàng)評(píng)議監(jiān)督，全區(qū)人大代表有577人次參加了對(duì)工商余杭分局和區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的行政執(zhí)法評(píng)議，提出了意見建議176條。細(xì)化定向視察內(nèi)容，進(jìn)一步完善六個(gè)代表小組的定向視察活動(dòng)。

密切與人大代表的聯(lián)系。實(shí)行了省、市、區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)四級(jí)人大代表聯(lián)系制度，加強(qiáng)了各級(jí)人大代表之間的聯(lián)系。走訪區(qū)人大代表67名，做好每月20日的代表接待工作，認(rèn)真聽取代表的意見和建議。繼續(xù)開展代表聯(lián)系選民活動(dòng)，切實(shí)反映選民的意見和要求。做好向代表通報(bào)重要區(qū)情的工作，認(rèn)真開好政府工作匯報(bào)會(huì)和重要工作征求代表意見的座談會(huì)，并為代表依法執(zhí)行職務(wù)搞好服務(wù)。

六、加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，兩級(jí)人大的工作聯(lián)動(dòng)有了新發(fā)展

加強(qiáng)了對(duì)基層人大的聯(lián)系指導(dǎo)，形成了兩級(jí)人大工作聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制，促進(jìn)了基層人大工作依法規(guī)范有序地開展，基層人大工作不斷煥發(fā)出了新的生機(jī)和活力。

規(guī)范提高基層人大工作。繼續(xù)實(shí)行區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議成員和各委辦分片聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大及人大街道工委的制度。20xx年，分片召開了4次鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，組織了2次基層人大干部讀書會(huì)，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作交流。實(shí)行了全區(qū)人大重要工作的上下聯(lián)動(dòng)，組織兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法檢查、代表視察、執(zhí)法評(píng)議等，取得了較好的工作成效。繼續(xù)完善以“四個(gè)一”為主要內(nèi)容的基層人大規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)基層人大更好地依法行使職權(quán)。

推進(jìn)基層人大依法履行職責(zé)。認(rèn)真貫徹“區(qū)人大常委會(huì)街道工委審查和監(jiān)督街道財(cái)政性資金收支預(yù)算的若干試行意見”，制訂了“關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的意見”，進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)20xx財(cái)政決算和20xx財(cái)政預(yù)算的審查和批準(zhǔn)，加強(qiáng)了鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大對(duì)財(cái)政資金使用和管理情況的審查監(jiān)督，推進(jìn)了鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大依法實(shí)施財(cái)政收支預(yù)算審查和批準(zhǔn)部分變更財(cái)政收支預(yù)算的工作。指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大開好半政府（辦事處）工作匯報(bào)會(huì)，聽取鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大代表對(duì)政府工作的意見和建議。指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大組織近500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展了對(duì)“村民委員會(huì)組織法”及相關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，進(jìn)一步促進(jìn)了相關(guān)法律法規(guī)在基層的實(shí)施，推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。

七、聯(lián)系余杭實(shí)際，貫徹中央9號(hào)文件和各級(jí)人大工作會(huì)議精神取得了新成績(jī)

在區(qū)委的重視和支持下，認(rèn)真貫徹了中共中央〔20*〕9號(hào)文件和省、市、區(qū)人大工作會(huì)議精神，并已取得了新的成績(jī)。

認(rèn)真貫徹中共中央9號(hào)文件。中共中央去年轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用，加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》（即中共中央〔20*〕9號(hào)文件），進(jìn)一步明確了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和主要措施，這是指導(dǎo)新時(shí)期人大工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。常委會(huì)認(rèn)真組織了對(duì)中共中央〔20*〕9號(hào)文件的傳達(dá)和學(xué)習(xí)，并落實(shí)到具體的工作中去。著力加強(qiáng)了制度建設(shè)，在發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)與“一府兩院”聯(lián)系、完善工作規(guī)范、做好信訪工作和指導(dǎo)基層人大等方面制訂和修訂了一批制度，全區(qū)的人大工作更加依法規(guī)范和嚴(yán)格有序。

認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)人大工作會(huì)議精神。深入調(diào)查研究，完成了“人民代表大會(huì)制度在我區(qū)實(shí)踐中若干問題的研究”、“關(guān)于鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大建設(shè)的調(diào)查報(bào)告”等一些課題的調(diào)研，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)人大工作的意見建議。貫徹省、市人大工作會(huì)議精神，結(jié)合余杭實(shí)際，認(rèn)真做好區(qū)委人大工作會(huì)議的籌備工作，協(xié)助區(qū)委召開人大工作會(huì)議，區(qū)委提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》，為今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)人大工作提出了要求、作出了規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)人民代表大會(huì)制度在我區(qū)的新發(fā)展。

八、開展先進(jìn)性教育，區(qū)人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)建設(shè)有了新提高

20xx年，區(qū)人大常委會(huì)繼續(xù)高度重視自身建設(shè)及機(jī)關(guān)的思想、作風(fēng)和組織建設(shè)，努力提高履職能力，著力提升工作效能。

認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照黨委的統(tǒng)一部署，區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)扎實(shí)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，取得了明顯的成效。通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨員和工作人員為代表和群眾服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)“三會(huì)”的自覺性進(jìn)一步提高。深入開展“創(chuàng)滿意單位”、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“從嚴(yán)治黨保先進(jìn)，同心同德促發(fā)展”主題教育，加強(qiáng)和改進(jìn)了人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高了人大干部的政治素質(zhì)和工作能力，樹立了人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)的良好形象。

扎實(shí)做好人大代表對(duì)人大常委會(huì)評(píng)議意見的整改工作。以“群眾滿意”和“干在實(shí)處、走在前列”為目標(biāo)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度做好區(qū)人大代表對(duì)人大常委會(huì)評(píng)議意見的整改，取得了新的成效，進(jìn)一步推動(dòng)了人大常委會(huì)工作的改進(jìn)和創(chuàng)新，工作水平和工作質(zhì)量有了進(jìn)一步提高，自身建設(shè)有了進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，要在新一年的工作中繼續(xù)整改提高，并不斷取得新的成效。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究。實(shí)行每月一次的理論學(xué)習(xí)和每季一次的法制講座，并通過人大干部讀書會(huì)、務(wù)虛會(huì)和工作交流會(huì)等途徑，加強(qiáng)了人大干部的政治理論和人大知識(shí)及法律知識(shí)學(xué)習(xí)。圍繞區(qū)委工作大局和人大工作實(shí)際加強(qiáng)調(diào)查研究，常委會(huì)主任會(huì)議成員和各委辦負(fù)責(zé)人完成了10篇調(diào)研文章。根據(jù)常委會(huì)審議議題和行政執(zhí)法評(píng)議及執(zhí)法檢查的任務(wù)，認(rèn)真做好專題調(diào)研，提高了常委會(huì)的審議質(zhì)量和工作成效。

加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度的宣傳。圍繞人民代表大會(huì)制度的健全和完善，積極做好人大宣傳信息工作。辦好“人大動(dòng)態(tài)”、“人大工作通訊”和“余杭人大”網(wǎng)站。積極向上級(jí)人大報(bào)送宣傳信息，認(rèn)真做好“杭州市余杭區(qū)人大志”的編纂工作。

各位代表，在過去的一年里，區(qū)人大常委會(huì)的工作得到了區(qū)委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得到了“一府兩院”及各部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的積極支持和大力配合，得到了全區(qū)人大代表及人民群眾的全力支持和有效監(jiān)督，在此，我代表區(qū)十二屆人大常委會(huì)，向所有關(guān)心支持人大工作的同志和各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

根據(jù)黨的要求和憲法及法律賦予地方人大常委會(huì)的職權(quán)，面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，區(qū)人大常委會(huì)的工作還存在著差距和不足：常委會(huì)會(huì)議制度還需進(jìn)一步規(guī)范；評(píng)議工作的程序和實(shí)效及評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用還需進(jìn)一步的探索；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大工作的指導(dǎo)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；發(fā)揮人大代表作用并服務(wù)人大代表的工作還需進(jìn)一步提高。同時(shí)，對(duì)人民代表大會(huì)制度重要性的宣傳還不夠，社會(huì)主義民主政治建設(shè)的任務(wù)依然十分艱巨。在今后的工作中，我們要高度予以重視，努力改進(jìn)提高，積極開拓創(chuàng)新，逐步予以完善，為進(jìn)一步做好我區(qū)的人大工作作出新的努力。

各位代表，今年是“***”規(guī)劃的開局之年，是依法治區(qū)“三五”規(guī)劃和“五五”普法教育規(guī)劃的開始之年，也是本屆人大及其常委會(huì)任期的最后一年。在新的一年里，區(qū)人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，按照區(qū)委十一屆八次全會(huì)和區(qū)十二屆人大四次會(huì)議及人大工作會(huì)議的要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞全區(qū)大局、依法履行職責(zé)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，注重開拓創(chuàng)新、提高工作水平，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“***”規(guī)劃的良好開局，進(jìn)一步推進(jìn)三大文明及和諧社會(huì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

一、深入貫徹落實(shí)中央9號(hào)文件和省、市、區(qū)人大工作會(huì)議精神

認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央9號(hào)文件和省委、市委、區(qū)委人大工作會(huì)議精神，加深對(duì)會(huì)議精神的把握和領(lǐng)會(huì)。要自覺堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作調(diào)研，理清工作思路。要圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好依法履職、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)制度建設(shè)及完善人大建設(shè)等問題逐項(xiàng)抓好落實(shí)，并協(xié)助和配合區(qū)委抓好全區(qū)貫徹落實(shí)情況的督促檢查。

二、依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)

要緊緊抓住事關(guān)全區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)以及同人民群眾密切相關(guān)的重大問題，進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)的決策程序和報(bào)告程序。根據(jù)余杭區(qū)“三五”依法治區(qū)規(guī)劃及“五五”普法教育規(guī)劃制定情況和區(qū)委關(guān)于建設(shè)“法治城區(qū)”的要求，聽取和審議兩個(gè)規(guī)劃及有關(guān)工作的匯報(bào)，作出相應(yīng)的決定或決議。采取跟蹤督查的辦法，對(duì)區(qū)政府貫徹實(shí)施“關(guān)于加快我區(qū)城市化建設(shè)的決議”以及“關(guān)于加快推進(jìn)余杭生態(tài)區(qū)建設(shè)的決議”實(shí)施情況進(jìn)行審議督查。

三、依法加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督

對(duì)“一府兩院”實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的職權(quán)。要依法強(qiáng)化法律監(jiān)督。配合省、市人大常委會(huì)的部署，認(rèn)真組織對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查及其他有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。同時(shí)，堅(jiān)持把生態(tài)區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為法律監(jiān)督的重點(diǎn)，配合市人大常委會(huì)開展對(duì)“杭州市生活飲用水源保護(hù)條例”執(zhí)法檢查整改情況的跟蹤督查。組織區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)人大，開展對(duì)我區(qū)貫徹實(shí)施“義務(wù)教育法”的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查。配合上級(jí)人大常委會(huì)做好立法調(diào)研和法規(guī)草案的征求意見工作。繼續(xù)做好政府及其部門規(guī)范性文件的備案審查。加強(qiáng)對(duì)政府部門行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督。深化司法監(jiān)督，試行對(duì)檢察院出庭公訴和法院審判工作的評(píng)議。圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)并規(guī)范個(gè)案監(jiān)督。要不斷深化工作監(jiān)督。依法做好財(cái)政決算和財(cái)政預(yù)算的審查監(jiān)督，適時(shí)作出批準(zhǔn)決定。依法深化計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的審查監(jiān)督，努力推進(jìn)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算外資金使用的審查和監(jiān)督，適時(shí)聽取和審議區(qū)政府及有關(guān)部門的報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金投資建設(shè)重大項(xiàng)目的監(jiān)督，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目管理，促進(jìn)財(cái)政資金的有效使用。繼續(xù)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用，適時(shí)聽取和審議有關(guān)報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政決算審計(jì)和延伸審計(jì)、部門預(yù)算和有關(guān)單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)基（資）金審計(jì)、人大常委會(huì)任命干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)審計(jì)等審計(jì)決定或?qū)徲?jì)意見整改情況的監(jiān)督。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，常委會(huì)會(huì)議將聽取和審議我區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)及企業(yè)職工維權(quán)等工作的匯報(bào)。認(rèn)真貫徹本次人大會(huì)議的各項(xiàng)決議，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”貫徹實(shí)施本次人大會(huì)議有關(guān)工作報(bào)告決議的審議監(jiān)督。主任會(huì)議將聽取人民陪審員制度的實(shí)施、外來人口管理、清理和拆除城鄉(xiāng)違法建筑、高新技術(shù)園區(qū)及科技創(chuàng)新載體建設(shè)、農(nóng)村交通建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)公交發(fā)展等情況的專題匯報(bào)。要加強(qiáng)跟蹤督查。開展對(duì)區(qū)人大常委會(huì)審議意見和執(zhí)法檢查意見及行政執(zhí)法評(píng)議意見等落實(shí)情況的督查。對(duì)存量土地清理及國(guó)有土地儲(chǔ)備重點(diǎn)是閑置土地的處置，對(duì)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)提升等工作，要在去年審議的基礎(chǔ)上實(shí)施跟蹤督查，并對(duì)兩個(gè)垂直管理部門行政執(zhí)法評(píng)議的整改情況進(jìn)行跟蹤督查。

四、依法規(guī)范和加強(qiáng)人事任免工作

堅(jiān)持黨管干部和依法任免相統(tǒng)一的原則，認(rèn)真審議人事任免議案和報(bào)告，不斷規(guī)范人事任免工作。堅(jiān)持和完善對(duì)擬提任國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的任前法律知識(shí)考試和擬提任法律職務(wù)的資格審查。推行擬任干部在人大常委會(huì)會(huì)議上的任前表態(tài)發(fā)言。全面實(shí)施對(duì)區(qū)人大常委會(huì)任命的政府部門負(fù)責(zé)人和“兩院”副職的書面述職評(píng)議。加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)任命干部的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)任命干部的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和接受人大監(jiān)督的意識(shí)。

五、充分發(fā)揮代表主體作用

深入貫徹中共中央9號(hào)文件，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，增強(qiáng)代表工作的實(shí)效。要拓展代表知情知政途徑。建立定期向代表通報(bào)情況的制度，暢通代表知情知政的渠道。開好半政府工作匯報(bào)會(huì)，聽取代表對(duì)政府工作的意見和建議。繼續(xù)組織好代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加執(zhí)法檢查、專題調(diào)研及評(píng)議和視察等活動(dòng)，拓展代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與度。要進(jìn)一步提高代表議案、建議辦理質(zhì)量。加強(qiáng)辦理代表議案、建議的監(jiān)督，進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新辦理方法，切實(shí)提高辦理工作的面商率、問題解決率和代表滿意率。健全主任會(huì)議成員聯(lián)系督辦重點(diǎn)議案和建議的制度，重點(diǎn)督查群眾反映強(qiáng)烈的問題和辦理后代表不滿意的議案、意見和建議。重視閉會(huì)期間人大代表的意見建議及走訪聯(lián)系選民反映意見和建議的辦理工作，確保代表意見建議的及時(shí)處理。要不斷創(chuàng)新和改進(jìn)代表活動(dòng)的方式和載體。開展“落實(shí)大會(huì)議案，推進(jìn)和諧發(fā)展”為主題的代表活動(dòng)。健全“代表之家”建設(shè)，繼續(xù)開展“代表進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。健全和完善代表“統(tǒng)一活動(dòng)日”制度，深化代表小組定向視察和代表持證視察活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)各代表小組的指導(dǎo)，重視并更好地發(fā)揮專業(yè)代表小組的作用。繼續(xù)組織人大代表旁聽法庭庭審。要進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系。做好代表接待日工作和常委會(huì)主任會(huì)議成員與專職委員走訪代表活動(dòng)，堅(jiān)持省市區(qū)鎮(zhèn)四級(jí)人大代表聯(lián)系制度。加強(qiáng)代表培訓(xùn)，強(qiáng)化代表責(zé)任意識(shí)，提高代表履職能力。繼續(xù)開展優(yōu)秀代表小組、代表活動(dòng)積極分子評(píng)比和代表議案建議評(píng)優(yōu)工作。要為代表履行職務(wù)提供更好的服務(wù)和保障。

六、完善和規(guī)范常委會(huì)制度建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)修訂后的常委會(huì)“議事規(guī)則”和“組成人員守則”等工作制度，加強(qiáng)和規(guī)范常委會(huì)會(huì)議程序及會(huì)議紀(jì)律，制定相應(yīng)的會(huì)議制度。改進(jìn)會(huì)議組織服務(wù)工作，提高會(huì)議質(zhì)量和效率。加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算和政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，制定相應(yīng)的審查監(jiān)督辦法。制訂評(píng)議工作的相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)議工作。

七、指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大工作的深化和完善

加強(qiáng)同鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大的溝通、聯(lián)系和指導(dǎo)，完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大以“四個(gè)一”為主要內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大努力探索實(shí)踐，認(rèn)真履行法律賦予的職權(quán)。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大監(jiān)督財(cái)政預(yù)算工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大對(duì)財(cái)政監(jiān)督和公有資產(chǎn)監(jiān)督的內(nèi)容及程序，提高監(jiān)督實(shí)效。開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府管理部門的評(píng)議試點(diǎn)。運(yùn)用區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)工作的有效載體，聯(lián)動(dòng)開展監(jiān)督工作。根據(jù)區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查的要求，指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大組織代表開展對(duì)“義務(wù)教育法”的執(zhí)法檢查。對(duì)20xx年開展的 “村民委員會(huì)組織法”和浙江省的兩個(gè)相關(guān)“辦法”執(zhí)法檢查意見整改情況，實(shí)施跟蹤督查。指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大開展對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督。

八、依法組織好區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的換屆選舉

要按照區(qū)委的要求，認(rèn)真開展換屆選舉的調(diào)查研究，精心制定換屆選舉工作計(jì)劃，建立健全選舉工作機(jī)構(gòu)，確保代表換屆選舉工作的依法有序?qū)嵤┎磿r(shí)完成。及時(shí)組織新一屆區(qū)人大代表的培訓(xùn)。

九、加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度及人大工作的宣傳

加強(qiáng)對(duì)區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議、區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議、議題重要的主任會(huì)議和區(qū)人大常委會(huì)重要活動(dòng)以及鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大、人大代表活動(dòng)的宣傳報(bào)道。在辦好“人大動(dòng)態(tài)”和“人大工作通訊”及“余杭人大”網(wǎng)站的同時(shí)，重視發(fā)揮新聞媒體的作用，拓展宣傳渠道，辦好宣傳人大制度、人大工作及人大代表的專欄或?qū)０妗７e極向省、市等上級(jí)人大及新聞媒體報(bào)送信息和動(dòng)態(tài)。匯編區(qū)人大常委會(huì)工作制度，編印本屆人大常委會(huì)紀(jì)念畫冊(cè)。發(fā)行“杭州市余杭區(qū)人大志”，做好“余杭通志”、“余杭年鑒”有關(guān)資料的收集和編寫工作。

十、切實(shí)加強(qiáng)人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)的自身建設(shè)

加強(qiáng)以能力建設(shè)為重點(diǎn)的自身建設(shè)，不斷提升人大常委會(huì)組成人員及人大干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，建立一支講學(xué)習(xí)、負(fù)責(zé)任、有能力的人大干部隊(duì)伍。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)加強(qiáng)人大干部的理論學(xué)習(xí)和法律學(xué)習(xí)，提高以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的自覺性，增強(qiáng)工作責(zé)任心，形成努力工作、不斷進(jìn)取的工作氛圍。優(yōu)化人大干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)人大干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和鍛煉。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，加強(qiáng)工作研究，深化常委會(huì)審議前的調(diào)研工作和區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部的課題調(diào)研。進(jìn)一步做好人大信訪工作，規(guī)范程序、完善制度、嚴(yán)格督辦，并把人民群眾來信來訪中反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和帶有普遍性的問題作為監(jiān)督的重點(diǎn)。加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)工作，積極組織機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)和工會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和效能建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位。

各位代表，依法履行憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職責(zé)，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，是黨交給我們的任務(wù)，是人民對(duì)我們的殷切希望，也是光榮的歷史使命。我們要在中共杭州市余杭區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，緊緊依靠全區(qū)人大代表和人民群眾，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加出色的工作，不斷推進(jìn)我區(qū)人大工作的新發(fā)展，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！