第一篇：推行“非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員包抓責(zé)任制”構(gòu)建非公黨建長效機制

落實“非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員包抓責(zé)任制”

構(gòu)建非公黨建長效機制

——瓜州縣工商局城關(guān)分局創(chuàng)先爭優(yōu)活動典型案例

瓜州縣工商局城關(guān)分局成立于1980年，原名城關(guān)工商一所。2009年11月經(jīng)省工商局批準設(shè)立為城關(guān)分局。分局現(xiàn)有職工7名，黨員2名，成立黨支部1個。內(nèi)設(shè)綜合組、監(jiān)管組、督察組、12315投訴舉報站和非公有制經(jīng)濟黨建工作站。轄區(qū)總面積4.6平方公里，承擔(dān)著214戶企業(yè)，2541戶個體工商戶的監(jiān)管服務(wù)工作。自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，分局黨支部按照省局黨組?一崗雙責(zé)?的要求，創(chuàng)新舉措，積極推行?非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員包抓責(zé)任制?，非公黨建工作成效著。

一、背景與起因

加強非公有制企業(yè)黨建工作、確保非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，是新時期黨的建設(shè)面臨的一項新課題。2009年，黨建專家、中央黨校黨建部主任王長江在甘肅調(diào)研時說?甘肅選派工商系統(tǒng)指導(dǎo)員到非公有制企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，創(chuàng)造了非公黨建工作的‘甘肅模式’?。事實證明，我省充分發(fā)揮工商部門優(yōu)勢，創(chuàng)新完善符合非公有制企業(yè)特點、充滿活力的黨建工作體制機制，是做好非公有制企業(yè)黨建工作的重要組織保障。但在履行?一崗雙責(zé)?過程中我們也發(fā)現(xiàn)，加強非公黨建工作也存在不少問題，主要有：企業(yè)主對黨建工作認識不到位，黨建工作難以展開；企業(yè)黨組織基礎(chǔ)建設(shè)底子

薄，黨建工作運行不暢；非公企業(yè)自身和員工情況復(fù)雜，組建工作受到影響；黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好，工作浮于表面，在個別企業(yè)，甚至出現(xiàn)了在黨建工作敷衍了事、弄虛造假的現(xiàn)象；黨組織活動經(jīng)費缺乏保障，工作開展受到限制。這些問題的存在，制約了非公有制企業(yè)黨建工作的有效開展。為此，分局黨支部積極推行?非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員包抓責(zé)任制?，堅持職權(quán)合一、權(quán)責(zé)相符、有責(zé)必究、包抓到底的原則，將非公企業(yè)黨組織建設(shè)、黨員隊伍管理、組織活動開展、黨組織作用發(fā)揮等全部納入工商指導(dǎo)員履行非公黨建工作職責(zé)、落實包抓責(zé)任范疇，使非公黨建工作實效性大幅度提高。

二、做法與經(jīng)過

2011年初，分局黨支部按照縣局黨組印發(fā)的《開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動破解非公企業(yè)黨建難題的實施方案》的要求，制定了分局推行《?非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員包抓責(zé)任制?管理辦法》，在全局率先推行包抓責(zé)任制度，核心內(nèi)容是非公黨建指導(dǎo)員確定包抓對象后，堅持將企業(yè)支部的包抓責(zé)任長期納入指導(dǎo)員考核評價，力爭強勢而為、逐一突破，并做到?三個到位?，推進非公有制企業(yè)黨建工作長遠發(fā)展。

（一）宣傳責(zé)任到位，營造良好的非公黨建輿論環(huán)境 分局通過落實非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員的包抓宣傳責(zé)任，大力加強對非公企業(yè)主的宣傳教育。通過召開會議、組織培訓(xùn)、聯(lián)誼交流、上門宣傳、發(fā)放資料等形式，并借助網(wǎng)絡(luò)媒體，廣泛做好非公黨建相關(guān)政策的宣傳，幫助廣大非公

企業(yè)主和職工群眾清楚認識和理解非公黨建工作。緊密結(jié)合?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動，及時總結(jié)和宣傳通過開展非公企業(yè)黨建工作促進企業(yè)發(fā)展的事例，廣泛宣傳一線員工中的先進黨員典型，增強黨員的認同感和自豪感。積極組織開展豐富多彩的黨團活動，讓黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中充分發(fā)揮先鋒模范作用，讓業(yè)主親身體會到黨員和黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的作用和價值，強化其社會歸屬感和自豪感，引導(dǎo)業(yè)主積極向黨組織靠攏，全力支持黨建工作。

（二）組建責(zé)任到位，擴大非公企業(yè)黨建工作覆蓋面。

分局堅持把建立健全黨組織作為非公有制企業(yè)?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動的突破口，全面組織開展 ?1+1?幫促幫建活動，落實非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員的包抓組建責(zé)任。即以個人為單位，每名指導(dǎo)員至少聯(lián)系1戶未建黨組織的非公企業(yè)，通過深入扎實的宣傳動員和幫助指導(dǎo)，年內(nèi)實現(xiàn)組織全面建立、活動正常開展的工作目標。包抓責(zé)任指導(dǎo)員深入尚未建立黨組織的非公有制企業(yè)，深入推進?組織找黨員、黨員找組織?活動，大力實施?黨員安家工程?，積極宣傳黨的有關(guān)知識，提高私營企業(yè)主的思想認識和政治覺悟；邀請私營企業(yè)主參加組織生活會，體驗組織生活的積極性和先進性；向私營企業(yè)主講解新時期黨組織建設(shè)在企業(yè)中的地位和作用，讓他們認識理解黨組織建設(shè)對企業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)促進作用。

（三）服務(wù)責(zé)任到位，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用。

分局積極依托工商部門服務(wù)企業(yè)的四大優(yōu)勢，認真組織指導(dǎo)員全面履行?一崗雙責(zé)?，以小組為單位，落實非公有

制企業(yè)黨建指導(dǎo)員的包抓服務(wù)責(zé)任。要求一個小組聯(lián)系2戶已建黨組織的非公企業(yè)，借助工商職能幫助企業(yè)提高黨建工作水平，提高經(jīng)營管理水平，解決生產(chǎn)經(jīng)營困難。分局指導(dǎo)員在企業(yè)中認真開展?兩幫一促?活動和?雙找雙培?活動，及時了解非公企業(yè)存在的困難和問題，研究解決的辦法，積極協(xié)調(diào)關(guān)系，改善工作環(huán)境，提高企業(yè)生產(chǎn)效益和員工工資待遇，著力破解?組織作用發(fā)揮難?的問題。

三、成效與反響

（一）非公有制企業(yè)黨建組建率明顯提升。?非公黨建包抓責(zé)任制?推行后，分局指導(dǎo)員?一崗雙責(zé)?意識進一步強化，執(zhí)行力和落實工作的積極性明顯好轉(zhuǎn)，分局非公有制企業(yè)黨組織組建率明顯提升。僅2011年度組建非公企業(yè)黨組織就達到26個，至目前，分局現(xiàn)有非公企業(yè)214戶，組建黨支部39個，覆蓋非公企業(yè)63戶，組建率和覆蓋率分別為達到18.2%、29.4%，非公有制企業(yè)黨組織組建難的問題得到有效破解。

（二）非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮明顯好轉(zhuǎn)。?包抓責(zé)任制?推行后，分局內(nèi)部逐步形成了?勇于任事、敢想敢做、比學(xué)幫超?的濃厚氛圍。各非公有制企業(yè)黨組織的工作開展有聲有色、朵朵花開別樣紅。瓜州縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責(zé)任公司黨支部以?經(jīng)濟建設(shè)為中心，加強組織建設(shè)；以服務(wù)三農(nóng)為目標，推動企業(yè)全面發(fā)展?為活動主題，開展?看誰效益好、看誰效率高、看誰貢獻大、看誰收入多?為內(nèi)容的?四看?活動，鼓勵企業(yè)員工業(yè)務(wù)上先行先試，提升企業(yè)經(jīng)濟效

益，增強企業(yè)競爭力。

（三）非公黨建長效機制初步建立。經(jīng)過不懈的努力和探索，分局在非公有制企業(yè)黨員管理、教育、發(fā)展和黨組織組建、建設(shè)、管理以及作用發(fā)揮等方面全部納入非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員包抓責(zé)任范圍，非公黨建長效機制初步建立，非公企業(yè)黨員管理進入經(jīng)?；?、科學(xué)化軌道，非公企業(yè)黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進和諧的作用不斷顯現(xiàn)。

四、探討與評論

在探索與實踐中，我們得出以下幾點啟示：

（一）思想高度重視是前提。黨的十七大報告指出，要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。同時指出，要以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程，這為我們更加堅定不移地抓好非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作指明了方向。從現(xiàn)實性上來看，非公有制企業(yè)黨建工作是提高黨的執(zhí)政能力的需要，也是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，還是加強基層黨的建設(shè)的需要，更是促進企業(yè)健康發(fā)展的需要。所以，必須深刻認識加強非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的重要性和緊迫性，切實增強做好這項工作的政治責(zé)任感和使命感，想方設(shè)法通過一系列措施、辦法，將工作做好。

（二）落實包抓責(zé)任是核心。一是包抓責(zé)任要細化。按照?分級負責(zé)，一抓到底?的原則，年初分層簽訂非公黨建

包抓責(zé)任書，層層分解目標，做到職責(zé)、任務(wù)、內(nèi)容細化和具體化，既明確共性職責(zé)，又區(qū)分不同層次和不同類型；既明確小組責(zé)任，又明確個人職責(zé)；既明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又明確普通指導(dǎo)員的職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，最大限度地量化目標責(zé)任，明確各項指標的數(shù)量、時間和標準要求，切實解決落實黨建工作任務(wù)的可操作性。二是目標設(shè)計要個性。在非公黨建目標考核內(nèi)容上，按照基層組織建設(shè)、班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)等三大項內(nèi)容來編制，使考核內(nèi)容的設(shè)計結(jié)構(gòu)清晰、富有層次。

（三）述職評議問責(zé)是關(guān)鍵。定期開展指導(dǎo)員抓非公黨建工作專項述職評議活動，是落實黨建工作包抓責(zé)任的有效保證。一是體現(xiàn)層次性。按照一級抓一級、層層抓落實要求，非公黨建指導(dǎo)員每年向分局執(zhí)行包抓責(zé)任制情況進行述職，并接受考核評議。二是評議辦法要體現(xiàn)科學(xué)性。在評議內(nèi)容上，圍繞中心工作、突出年度非公黨建工作重點、體現(xiàn)包抓支部特色。在評議方式上，在自查自評和考評組到實地考核的基礎(chǔ)上，今后將召開述職評議會議，通過評議對象述職、考核組通報考評結(jié)果、評議組成員點評、民主投票測評并現(xiàn)場公開評議結(jié)果等環(huán)節(jié)實施。在評議主體上，擴大參與測評人員范圍，除縣非公委成員外，還吸收服務(wù)范圍內(nèi)的一定數(shù)量的黨員群眾代表參加，真正實現(xiàn)?對上負責(zé)?與?對下負責(zé)?相統(tǒng)一。三是問責(zé)結(jié)果要體現(xiàn)效益性。堅持把評議結(jié)果作為干部個人實績考核的一項重要依據(jù)，與干部去留、年度考核、評優(yōu)樹模?三掛鉤?，有效增強非公黨建指導(dǎo)員抓黨

建的責(zé)任感和主動性，促其自覺履行?第一責(zé)任人?的職責(zé)，從而形成非公黨建常抓不懈的工作格局。

第二篇：非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員工作匯報

黨建指導(dǎo)員工作匯報

一是在促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上聯(lián)動發(fā)揮作用。針對非公企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，我們注重轉(zhuǎn)變活動形式和工作方法，把促進企業(yè)健康發(fā)展作為“黨建帶工建”工作的出發(fā)點和落腳點。在基層黨建提升年活動中，著力引導(dǎo)廣大黨員把先進性體現(xiàn)在提高生產(chǎn)效率、推動企業(yè)發(fā)展上。組織發(fā)動職工圍繞企業(yè)發(fā)展中的難點問題提合理化建議，圍繞提高勞動效率組織勞動競賽、技能培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)等活動，大大提高了廣大職工的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)和參與企業(yè)管理的積極性，推動了企業(yè)發(fā)展，受到了業(yè)主的歡迎。

二是在推進企業(yè)文化建設(shè)上聯(lián)動發(fā)揮作用。非公企業(yè)黨組織從加強陣地建設(shè)入手，為組織開展活動提供物質(zhì)保障。堅持在非公企業(yè)內(nèi)把建立黨員活動室與建立職工之家同步考慮、互為依存、資源共享，使黨工活動陣地同步得到加強。以此為依托，黨工組織聯(lián)合積極開展豐富多彩的文化體育活動，寓教于樂，陶冶精神情操，培育團隊意識，培育企業(yè)文化，提煉企業(yè)精神，進一步增強了企業(yè)的向心力、凝聚力和競爭力。

三是在維護職工合法權(quán)益上聯(lián)動發(fā)揮作用。非公企業(yè)黨組織積極支持工會組織依法履行維權(quán)職能，支持工會組織推行職代會、廠務(wù)公開等制度，保障職工群眾的民主政治權(quán)利、勞動就業(yè)權(quán)益和經(jīng)濟分配利益。及時反映職工的呼聲和要求，并通過簽訂集體合同為職工辦理保險、扶貧幫困、募捐救急、勞資調(diào)解等，幫助解決職工的實際困難，使廣大職工感到黨組織和工會組織的關(guān)懷和溫暖。

第三篇：非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員工作匯報

非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員工作匯報

一是在促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上聯(lián)動發(fā)揮作用。針對非公企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，我們注重轉(zhuǎn)變活動形式和工作方法，把促進企業(yè)健康發(fā)展作為“黨建帶工建”工作的出發(fā)點和落腳點。在第二批先進性教育活動中，著力引導(dǎo)廣大黨員把先進性體現(xiàn)在提高生產(chǎn)效率、推動企業(yè)發(fā)展上。工會組織發(fā)動職工圍繞企業(yè)發(fā)展中的難點問題提合理化建議，圍繞提高勞動效率組織勞動競賽、技能培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)等活動，大大提高了廣大職工的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)和參與企業(yè)管理的積極性，推動了企業(yè)發(fā)展，受到了業(yè)主的歡迎。

二是在推進企業(yè)文化建設(shè)上聯(lián)動發(fā)揮作用。非公企業(yè)黨組織和工會組織從加強陣地建設(shè)入手，為組織開展活動提供物質(zhì)保障。一方面，堅持在區(qū)域內(nèi)通過建立黨員服務(wù)中心（活動中心），帶動建立區(qū)域性（行業(yè)性）職工之家；另一方面，堅持在非公企業(yè)內(nèi)把建立黨員活動室與建立職工之家同步考慮、互為依存、資源共享，使黨工活動陣地同步得到加強。以此為依托，黨工組織聯(lián)合積極開展豐富多彩的文化體育活動，寓教于樂，陶冶精神情操，培育團隊意識，培育企業(yè)文化，提煉企業(yè)精神，進一步增強了企業(yè)的向心力、凝聚力和競爭力。

三是在維護職工合法權(quán)益上聯(lián)動發(fā)揮作用。非公企業(yè)黨

組織積極支持工會組織依法履行維權(quán)職能，支持工會組織推行職代會、廠務(wù)公開等制度，保障職工群眾的民主政治權(quán)利、勞動就業(yè)權(quán)益和經(jīng)濟分配利益。黨組織依托工會組織實施“送溫暖工程”，及時反映職工的呼聲和要求，并通過簽訂集體合同為職工辦理保險、扶貧幫困、募捐救急、勞資調(diào)解等，幫助解決職工的實際困難，使廣大職工感到黨組織和工會組織的關(guān)懷和溫暖，成為他們心中的“主心骨”和“好娘家”。

強化黨建帶動 增強工建活力 努力開創(chuàng)非公企業(yè)黨建工建新局面

第四篇：非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員經(jīng)驗交流材料

在全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織實施“黨建工程”推進會議上的表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好！去年三份我有幸被選派至xx區(qū)向日葵幼兒園擔(dān)任黨建指導(dǎo)員。一年來，在區(qū)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨工委的指導(dǎo)下，在向日葵幼兒園全體員工的支持幫助下，我積極履行黨建指導(dǎo)員職責(zé)，在開展非公有制經(jīng)濟組織和社會組織“黨建工程”工作中盡職盡責(zé)地做了一些工作，取得了一定的成績，但與組織的要求相比還有一些不盡人意的地方。下面我就擔(dān)任黨建指導(dǎo)員工作中的感受與體會與大家交流一下，不足之處請批評指正。

一、抓學(xué)習(xí)，為開展“黨建工程”打基礎(chǔ)?！按蜩F先要自身硬”作為黨建指導(dǎo)員必須要加強學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，要有對工作認真負責(zé)的態(tài)度，以身作則，嚴以律己。為了能保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，我認真學(xué)習(xí)區(qū)企業(yè)工委印發(fā)的《黨建指導(dǎo)員工作手冊》，并上網(wǎng)查詢相關(guān)資料進行學(xué)習(xí)，遇到不懂的問題及時向企業(yè)工委的領(lǐng)導(dǎo)請教。通過學(xué)習(xí)，進一步把握精神，吃透政策，1 認識得到了提高，工作思路更加明確，也為后期抓好組建，搞好活動，實現(xiàn)黨企“雙贏”打下了良好的基礎(chǔ)。

二、重協(xié)調(diào)，找準組建工作突破口。經(jīng)初步了解，大武口區(qū)向日葵幼兒園共有在崗職工22人，沒有一個黨員，幼兒園園長對在非公企業(yè)建立黨支部認識很模糊。為了消除疑慮，我多次與她聯(lián)系溝通，使她欣然接受并配合支持組建向日葵幼兒園黨支部，并就向日葵幼兒園的性質(zhì)、經(jīng)營狀況、職工人數(shù)、業(yè)主身份、隸屬關(guān)系等進行了翔實的調(diào)查摸底，全面掌握了向日葵幼兒園的基本情況，針對該幼兒園沒有黨員的這一情況，多方協(xié)調(diào)，在向日葵幼兒園所在地街道、社區(qū)的幫助下，從怡心社區(qū)推薦兩名優(yōu)秀黨員，輸送到該幼兒園使其順利完成了黨支部組建工作。

三、建機制，推動黨建工作規(guī)范化。增強非公企業(yè)黨組織的凝聚力、影響力，提升非公企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平和規(guī)范化程度，制度是關(guān)鍵、是保障。向日葵幼兒園黨支部的建立架起了區(qū)委與新社會組織聯(lián)系的橋梁和紐帶，擴大了黨的影響力和覆蓋面。為保證幼兒園黨員和支部扎實有效地開展黨建工作，我及時召開黨員會議并組織幼兒園全體職工參加，選拔了熟悉黨建工 作、組織能力強、善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記，并對黨支部成員進行了分工，明確了職責(zé)。結(jié)合實際，制定了《向日葵幼兒園黨支部主要任務(wù)》、《黨支部書記工作職責(zé)》、《黨組織發(fā)展黨員工作制度》、《向日葵幼兒園黨員聯(lián)系職工制度》、《黨支部 “三會一課”制度》等，目前已經(jīng)有3名教學(xué)骨干向黨支部遞交了入黨申請書。

四、抓載體，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。為激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，黨支部在活動時間上，采取脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，做到組織活動和教學(xué)工作兩不誤、兩促進，在黨員中開展“亮身份、作表率、比奉獻”活動，引導(dǎo)優(yōu)秀員工尤其是教學(xué)骨干向黨組織靠攏；在活動內(nèi)容上，抓黨建工作與教學(xué)工作的結(jié)合點，把解決幼兒園發(fā)展中的難點、熱點問題作為活動的重點，引導(dǎo)教師為幼兒園發(fā)展提意見、出點子。自建立黨支部以來，向日葵幼兒園園長的辦園理念轉(zhuǎn)變了，覺得辦幼兒園不再是個人的事情了，而是在為黨的教育事業(yè)貢獻著自己的力量，通過參與黨支部開展的活動，有了黨組織的關(guān)心，幼兒教師們有了歸屬感，工作更加積極熱情了，幼兒園的入園率也提高了。通過擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員使我個人在思想上、工作上、作風(fēng)上，都接受了洗禮，并積累了寶貴的經(jīng)驗，我特別感謝組織和領(lǐng)導(dǎo)給我的這次機會。今后還要不斷加強學(xué)習(xí)，一如繼往地干好黨組織交辦的每一項工作，爭取取得更好的成績。謝謝大家！

第五篇：非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員制度

非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員管理制度

第一章：總則

第一條 為加強對我市非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員的管理，充分發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員的作用，增強工作的科學(xué)性、實效性，根據(jù)《黨章》和自治區(qū)、地委有關(guān)文件精神，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 選派黨員干部擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員的目的是為了全面提升我市非公有制企業(yè)黨建工作水平，擴大黨的工作覆蓋面，創(chuàng)新黨的活動方式，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，進一步落實“黨的組織、黨的工作”在非公有制企業(yè)中全覆蓋的各項任務(wù)，促進非公有制企業(yè)健康快速發(fā)展。

第二章：職責(zé)任務(wù)

第三條 黨建工作指導(dǎo)員要結(jié)合企業(yè)工作實際，制定科學(xué)的工作計劃和工作目標。

第四條 宣傳貫徹黨的路線方針政策，教育、引導(dǎo)非公有制企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，堅持正確的生產(chǎn)經(jīng)營方向和事業(yè)發(fā)展方向。

第五條 按照“成熟一個、組建一個、鞏固一個、提高一個”的原則，指導(dǎo)和幫助非公有制企業(yè)建立健全黨組織。積極培養(yǎng)入黨積極分子，把具備條件的入黨積極分子及時吸收到黨組織中來。加強黨員的教育管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

第六條 結(jié)合企業(yè)的特點，建立一套有利于開展黨的工作、有利于促進企業(yè)健康發(fā)展的規(guī)章制度，使企業(yè)黨建工作步入規(guī)范化、制度化軌道，爭創(chuàng)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的企業(yè)黨組織。

第七條 支持工會、共青團組織依照法律和各自章程開展工作，幫助工會、共青團等群眾組織搞好組織建設(shè)。充分利用工會、共青團組織陣地，及時向廣大職工群眾宣傳黨的政策，擴大黨組織在企業(yè)的影響力。

第八條 按照上級黨組織滿意、業(yè)主滿意、黨員職工群眾滿意的要求，正確處理好國家、企業(yè)、職工三者的利益關(guān)系，加強職工群眾的思想政治工作，幫助他們解決工作、生活中的實際困難，維護職工群眾的合法權(quán)益。加強對業(yè)主的教育引導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決矛盾和問題，化解企業(yè)主與職工群眾的利益沖突，調(diào)動方方面面的積極性和創(chuàng)造性，構(gòu)建和諧企業(yè)。

第九條 堅持指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，積極建言獻策，提出有利于非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、事業(yè)發(fā)展的意見和建議，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營排憂解難，扎扎實實地把工作落到實處。

第十條 完成上級黨組織交辦的其它任務(wù)。

第三章：日常管理

第十一條 黨建工作指導(dǎo)員，由市委組織部負責(zé)宏觀指導(dǎo),做好牽頭和抓總工作,加強對黨建工作指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供有關(guān)資料；各黨(工)委要做好本轄區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員的具體管理及協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，以每季度召開例會、座談會、交流會，定期和不定期的督促檢查等方式，加強對黨建工作指導(dǎo)員的管理，并組織好考核評價工作。黨建工作指導(dǎo)員所在單位黨組織要定期了解指導(dǎo)員工作情況，幫助解決工作、生活中遇到的實際困難和問題。

第四章：工作制度

第十二條 到崗制度。黨建工作指導(dǎo)員在做好本職工作的同時，每月至少抽出半天時間深入企業(yè)，認真履行職責(zé)，忠于職守，充分發(fā)揮作用，以加快企業(yè)發(fā)展、強化企業(yè)黨建工作為己任。認真記好《工作日志》，做到工作有匯報，問題有落實。

第十三條 報送制度。黨建工作指導(dǎo)員要高質(zhì)量地完成上級黨組織下達的征文和調(diào)研文章等撰寫任務(wù)。要按時上報工作進度、工作成效、存在問題等相關(guān)情況。

第十四條 各黨(工)委每季度至少召集一次派駐企業(yè)業(yè)主和黨建工作指導(dǎo)員例會或座談會，聽取黨建工作指導(dǎo)員工作匯報、業(yè)主的意見和要求，交流經(jīng)驗，幫助解決工作中存在的問題和困難，布置下一階段工作。

第十五條 督查制度。市委組織部定期對黨建工作指導(dǎo)員工作情況進行督促、檢查，聽取黨建工作指導(dǎo)員的工作情況匯報，每半年匯總一次，年終進行一次檢查。各黨(工)委要通過明查暗訪等方式，對指導(dǎo)員工作情況每季度進行一次檢查，包括到崗情況、開展工作情況及取得成效情況等，檢查結(jié)果要與每季度后兩個工作日報市委基層辦。所在單位黨組織定期抽查到崗記錄、工作日志，督促黨建工作指導(dǎo)員按時上報有關(guān)材料。市委組織部將對各黨（工）委督查黨建指導(dǎo)員情況進行季度督查，年終歸納總結(jié)，作為其年終考核依據(jù)。

第十六條 重大事項報告制度。黨建工作指導(dǎo)員在工作中遇到重大事項，包括企業(yè)變更、轉(zhuǎn)讓、撤銷、兼并及一些對社會影響較大的突發(fā)事件等，要及時逐級上報。各級黨組織也要及時向上級黨組織報告。

第十七條 請銷假制度。黨建工作指導(dǎo)員因各種原因，在一個月以上不能履行職責(zé)的，要實行請銷假制度，請假應(yīng)寫出書面報告，逐級報批，假期結(jié)束應(yīng)及時銷假。如遇特殊情況事先不能辦理請假手續(xù)的，事后必須及時補辦。

第十八條 廉政制度。要模范地遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度，保持共產(chǎn)黨員的先進性。

第五章：考核評定

第十九條 市委組織部將根據(jù)黨建工作指導(dǎo)員目標任務(wù)落實情況和現(xiàn)實表現(xiàn)，采取定性與定量、群眾評議和工作實績評估相結(jié)合的辦法，對其做出客觀公正的評價，考評結(jié)果作為黨建工作指導(dǎo)員考核和提拔使用的重要依據(jù)之一。

第二十條 黨建工作指導(dǎo)員在非公有制企業(yè)開展黨建工作的情況與派出單位黨建工作考核掛鉤，黨建工作指導(dǎo)員的考核結(jié)果納入派出單位評先創(chuàng)優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核的范圍。

第二十一條 黨建工作指導(dǎo)員的工作情況作為基層鍛煉經(jīng)歷存入個人檔案。市委組織部對群眾歡迎、工作突出、考評優(yōu)秀的黨建工作指導(dǎo)員進行表彰和獎勵，及時向組織推薦重用；對考評較差的黨建工作指導(dǎo)員，給予批評教育，及時進行調(diào)整。第二十二條 企業(yè)及其上一級黨組織要積極配合市委組織部做好黨建工作指導(dǎo)員的考核工作。

第五章 考評獎懲

第十九條 黨建工作指導(dǎo)員的考評要根據(jù)考評單位職責(zé)內(nèi)容，采取“統(tǒng)一要求，分級考評”的辦法進行?？荚u辦法由區(qū)委組織部統(tǒng)一制定。

第二十條 各級管理部門把黨建工作指導(dǎo)員選派工作納入到基層組織建設(shè)的總體目標，每半年對黨建工作指導(dǎo)員進行一次考評。對群眾歡迎、工作突出、考評優(yōu)秀的黨建工作指導(dǎo)員進行表彰和獎勵，并作為干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對考評較差的黨建工作指導(dǎo)員，給予批評教育，及時進行調(diào)整。