第一篇：關(guān)于長順縣公安局特警工作情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于長順縣公安局特警工作情況的調(diào)研報(bào)告

特警作為公安機(jī)關(guān)的拳頭力量和尖刀隊(duì)伍，經(jīng)常面對(duì)群體性、突發(fā)性案事件，甚至是窮兇極惡、擁有各類危險(xiǎn)武器的暴力犯罪分子，這就要求特警隊(duì)伍要不斷提高實(shí)戰(zhàn)技能?！氨鶅鋈撸且蝗罩保瑢?shí)戰(zhàn)技能的提高不是一朝一夕、一蹴而就的，靠的是特警日常的刻苦訓(xùn)練。就長順縣而言，特警的教育訓(xùn)練工作走在了全長順縣其它警種的前面，從特警支隊(duì)成立，到如今承接縣公安局第一期“戰(zhàn)訓(xùn)合一”培訓(xùn)班，再到目前已建立的合理化日常訓(xùn)練機(jī)制，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但隨著形勢的發(fā)展和實(shí)戰(zhàn)環(huán)境的變化，特警的教育訓(xùn)練工作也暴露出了一些問題。因此，就長順縣特警訓(xùn)練工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)、存在的問題及對(duì)策，談?wù)剛€(gè)人看法。

一、近年來長順縣特警在教育訓(xùn)練中好的做法和經(jīng)驗(yàn)

近年來，長順縣特警在教育訓(xùn)練中積累了不少經(jīng)驗(yàn)，可以為五句話：

（一）建立“一個(gè)”機(jī)制。形成“平戰(zhàn)結(jié)合、戰(zhàn)訓(xùn)合一”即：平時(shí)訓(xùn)練與執(zhí)法執(zhí)勤緊密結(jié)合；執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)與教育訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合，兩者相輔相成的戰(zhàn)訓(xùn)機(jī)制?！坝芯泳?、無警訓(xùn)練”，該機(jī)制可以科學(xué)合理地配置和充分使用現(xiàn)有警力資源，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)的有機(jī)統(tǒng)一，使訓(xùn)練真正以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)用于實(shí)戰(zhàn)為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

（二）依托“兩大”載體。一是依托特警長順縣特警支隊(duì)開設(shè)的“戰(zhàn)訓(xùn)合一”培訓(xùn)班進(jìn)行日常訓(xùn)練。針對(duì)警種特點(diǎn)，重點(diǎn)開展基本體能、警務(wù)技能、處突防暴、政治法律、執(zhí)法執(zhí)勤等訓(xùn)練，提高民警的基本素質(zhì)。特警范圍內(nèi)的“小訓(xùn)練”和長順縣公安局范圍內(nèi)的“大訓(xùn)練”互相補(bǔ)充、互相配合，使民警的整體素質(zhì)大幅提升。

（三）建設(shè)“三官”師資。一是內(nèi)挖“輔導(dǎo)官”。充分深挖縣公安局、縣特警支隊(duì)內(nèi)部人力資源，使培訓(xùn)更具有親和力和針對(duì)性。從特警內(nèi)部、法制、交警、刑偵、指揮中心等與特警業(yè)務(wù)相關(guān)的職能部門組織業(yè)務(wù)骨干為“輔導(dǎo)員”，輔導(dǎo)公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)。例如：實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的特警長順縣特警支隊(duì)長親自為民警講授群體性事件處置、巡邏防控業(yè)務(wù)、公文寫作等知識(shí)，教學(xué)互動(dòng)，通俗易懂。二是外聘專業(yè)“教練官”。對(duì)一些專業(yè)性、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)的項(xiàng)目如技戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用、現(xiàn)場急救、游泳等，適時(shí)聘請(qǐng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)、武警教官、衛(wèi)生部門等外單位實(shí)戰(zhàn)教員授課，以確保教課質(zhì)量。三是培訓(xùn)“小教官”。抽調(diào)身體素質(zhì)較好、組織管理能力和口頭表達(dá)能力強(qiáng)的2名特警隊(duì)員赴高級(jí)單位參加實(shí)戰(zhàn)技能教官培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)各種警務(wù)技能，兩名教官在負(fù)責(zé)長順縣特警支隊(duì)日常教學(xué)與管理任務(wù)的同時(shí)，隨警作戰(zhàn)，靠前指揮，從中鍛煉了實(shí)戰(zhàn)能力，提高了教學(xué)與帶隊(duì)水平，從而為今后普訓(xùn)工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化“四大”保障。一是領(lǐng)導(dǎo)保障。成立訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行專題研究，專門討論修訂訓(xùn)練計(jì)劃、訓(xùn)練方案、課程表；定期召開座談會(huì)聽取學(xué)員意見和建議，研究和解決實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練工作中碰到的困難；同時(shí)，還率先垂范，帶頭參加訓(xùn)練，為學(xué)員作好榜樣。二是物質(zhì)保障?？朔o訓(xùn)練場地困難，與賢山炮兵營聯(lián)系，租用其場地進(jìn)行體能、警務(wù)技能和射擊練習(xí)；添置了一批防護(hù)用品和健身器材，為民警日常鍛煉創(chuàng)造條件；長順縣特警支隊(duì)小食堂為訓(xùn)練民警提供可口飯菜，保證訓(xùn)練工作順利開展。三是時(shí)間保障?！坝芯泳?，無警訓(xùn)練”的模式，確保了訓(xùn)練時(shí)間充裕。四是制度保障。結(jié)合隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)活動(dòng)，制定了《訓(xùn)練方案》、《訓(xùn)

練計(jì)劃》、《訓(xùn)練考核和督導(dǎo)》等一系列切實(shí)可行的訓(xùn)練工作制度，來具體規(guī)范訓(xùn)練工作人員組織、職責(zé)分工、目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督考核以及參訓(xùn)人員的要求等。確保每名參訓(xùn)民警認(rèn)真學(xué)、自覺練、科學(xué)干。

（五）確定“五項(xiàng)”必訓(xùn)。一是警務(wù)實(shí)戰(zhàn)基礎(chǔ)知識(shí)必訓(xùn)。從夯實(shí)理論知識(shí)功底的角度出發(fā)，學(xué)習(xí)和掌握公安特警執(zhí)法必備的法律知識(shí)，重點(diǎn)突出接警處警、公安機(jī)關(guān)辦案程序規(guī)定、處置群體性、突發(fā)性事件法律法規(guī)等內(nèi)容。二是實(shí)戰(zhàn)基本技能必訓(xùn)。從強(qiáng)化單警作戰(zhàn)技能的角度出發(fā)，學(xué)習(xí)包括徒手防衛(wèi)與控制技術(shù)、警械使用與搜身帶離、武器使用、通信聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場急救等內(nèi)容的基本實(shí)戰(zhàn)技能。三是實(shí)戰(zhàn)基本戰(zhàn)術(shù)必訓(xùn)。從多警配合聯(lián)動(dòng)的角度出發(fā)，學(xué)習(xí)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)原則和基本動(dòng)作、警組戰(zhàn)術(shù)、對(duì)嫌疑人的盤查和嫌疑車輛的查控和對(duì)建筑物的搜索等，應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的治安形勢。四是基本體能必訓(xùn)。從強(qiáng)化民警體能素質(zhì)的角度出發(fā)，按照《公安民警體育鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》要求，全面開展體育鍛煉達(dá)標(biāo)活動(dòng)和體能測試，如男子1000米、女子800米等。五是基本信息化技能必訓(xùn)。確保民警會(huì)熟練打字、會(huì)警務(wù)辦公平臺(tái)熟練操作、會(huì)編輯公文、會(huì)上網(wǎng)瀏覽、會(huì)查閱資料、會(huì)傳輸文件，提高信息化應(yīng)用水平和網(wǎng)上作戰(zhàn)能力。

二、存在的問題

（一）人員老化，不能適應(yīng)高強(qiáng)度訓(xùn)練工作的需要。年輕化是提高特警技能的基礎(chǔ)和保障，也是決定訓(xùn)練工作成效的最關(guān)鍵因素。長順縣特警支隊(duì)目前的狀況：一是特警隊(duì)員整體配備不足，尚未達(dá)到上級(jí)公安機(jī)關(guān)的要求，其中負(fù)責(zé)處突防暴、處置突發(fā)性事件的主力軍特警隊(duì)員數(shù)量則更少，不足30名。二是大部分隊(duì)員年齡偏大，已不適應(yīng)特警高強(qiáng)度訓(xùn)練工作的要求。尤其是特警隊(duì)員，全部系部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，且85％在35周歲以上，巡警隊(duì)員40周歲以上的也占巡警總警力的10％以上，這些隊(duì)員在體力、精力等方面已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)特警專業(yè)訓(xùn)練的需要，而且隨著年齡的增長，其家庭負(fù)擔(dān)也在隨之加重，直接影響其自身技戰(zhàn)術(shù)能力的提高和整體戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

（二）戰(zhàn)訓(xùn)脫節(jié)，訓(xùn)練工作難以達(dá)到實(shí)戰(zhàn)要求。特警的訓(xùn)練必須適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。隨著形勢發(fā)展和社會(huì)治安局勢的變化，目前的“訓(xùn)”已嚴(yán)重滿足不了“戰(zhàn)”的需要。一是訓(xùn)練內(nèi)容狹窄、實(shí)效性不強(qiáng)。由于受條件限制，訓(xùn)練主要是一般性的體能、技能和警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，象攀登、排爆、反劫持、心理素質(zhì)等實(shí)戰(zhàn)性科目訓(xùn)練還沒有全面展開。二是訓(xùn)練“尖子”、專業(yè)人才匱乏。由于缺乏系統(tǒng)的訓(xùn)練和專業(yè)人才引進(jìn)步伐滯后，特警隊(duì)伍缺乏狙擊、攀登、格斗、談判等方面的能手，影響了整體攻堅(jiān)克難能力。三是訓(xùn)練形式單

一、枯燥，效果不明顯。體能訓(xùn)練主要是依托跑步、俯臥撐等一些毫無樂趣的簡單訓(xùn)練為主；教授方式依然是我教你學(xué)的“填鴨式”教學(xué)；戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練應(yīng)用不夠，往往片面強(qiáng)調(diào)隊(duì)伍技術(shù)動(dòng)作是否統(tǒng)一、規(guī)范，卻忽視了應(yīng)用技戰(zhàn)術(shù)的實(shí)戰(zhàn)性及實(shí)用性，導(dǎo)致隊(duì)員臨戰(zhàn)意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)變能力不高。四是模擬演練程序化、“戰(zhàn)”、“訓(xùn)”明顯脫節(jié)。針對(duì)目前愈演愈烈的多發(fā)性、多變性群體性、突發(fā)性事件和暴力恐怖犯罪，組織教學(xué)式、程序化的模擬演練明顯適應(yīng)不了實(shí)戰(zhàn)的需要。

（三）多種原因，民警訓(xùn)練積極性、主動(dòng)性不高。一是訓(xùn)練靠“逼”。由于艱苦的工作、高強(qiáng)度的訓(xùn)練，不高的警種地位，福利待遇與其他警種有差距，很多同志對(duì)現(xiàn)有崗位不安心，表現(xiàn)在工作主動(dòng)性差，責(zé)任心不強(qiáng)，怕上班、怕訓(xùn)練，思想上認(rèn)識(shí)不到訓(xùn)練的重要性，為了完成領(lǐng)導(dǎo)交給的訓(xùn)練任務(wù)去“訓(xùn)”，“出工不出力”；部分軍轉(zhuǎn)干部早已厭倦了部隊(duì)高強(qiáng)度的訓(xùn)練，表現(xiàn)出對(duì)警察訓(xùn)練工作的疲憊，“應(yīng)付差事”，缺乏訓(xùn)練的積極性、主動(dòng)性、興趣性。二是訓(xùn)練保障“缺”。訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)撥付尚不到位、訓(xùn)練場地仍靠租借、訓(xùn)練器材量少質(zhì)弱等訓(xùn)

練配套保障不到位，在一定程度上影響了民警的訓(xùn)練積極性。三是訓(xùn)練方式“舊”。教與練之間缺乏互動(dòng)，這種自上而下一廂情愿的灌輸，難以有效調(diào)動(dòng)訓(xùn)練民警的學(xué)習(xí)熱情和積極性；單

一、枯燥的訓(xùn)練方式，也容易讓民警感到厭倦，甚至抵觸。

三、如何貼近實(shí)戰(zhàn)提高特警教育訓(xùn)練效果

針對(duì)教育訓(xùn)練工作中存在的問題，如何緊扣警種特點(diǎn)，最大限度的提高特警的訓(xùn)練效果，增強(qiáng)其實(shí)戰(zhàn)技能呢？時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)治安形勢的新挑戰(zhàn)要求這長順縣特警支隊(duì)伍在教育訓(xùn)練方面，更要貼近實(shí)戰(zhàn)的需要，積極探索教育訓(xùn)練新途徑、新辦法。本人認(rèn)為：要從提高教育訓(xùn)練的“有效性、針對(duì)性、競爭性、專業(yè)性、趣味性、實(shí)戰(zhàn)性”六個(gè)方面努力。

（一）建立人員輪換機(jī)制，確保隊(duì)伍年輕化，提高訓(xùn)練的有效性。人的因素是決定教育訓(xùn)練工作能否取得成效的關(guān)鍵性因素, 特警所擔(dān)負(fù)的特殊職責(zé)和任務(wù)決定了這只隊(duì)伍必須年輕化、富有朝氣。沒有充沛的體力，即使擁有相當(dāng)?shù)膶I(yè)技能，也很難在執(zhí)行急、難、險(xiǎn)、重的處突任務(wù)中擔(dān)當(dāng)重任。針對(duì)目前長順縣特警隊(duì)伍人員老化，不適應(yīng)高強(qiáng)度訓(xùn)練工作的現(xiàn)狀，首先確保隊(duì)伍年輕化是提高教育訓(xùn)練有效性的當(dāng)務(wù)之急。這樣做的好處：一則可以緩解警力不足、人員老化的矛盾；二則可使新警在特警崗位上接受實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，快速適應(yīng)公安工作的要求。其次必須堅(jiān)持按照 “政治化、年輕化、專業(yè)化”的選拔標(biāo)準(zhǔn)，通過特招、公開選調(diào)、組織推薦等途徑，從軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、部隊(duì)退伍的優(yōu)秀軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、公安院校畢業(yè)生中招錄排爆、狙擊、散打、攀登、特種駕駛等方面的能手充實(shí)到公安特警隊(duì)伍中來，保證“業(yè)有所長、術(shù)有專攻”。

（二）以戰(zhàn)為本，模塊化組訓(xùn)，增強(qiáng)訓(xùn)練的針對(duì)性。具備什么樣的能力和素質(zhì)確保特警能出色的完成接處警、巡邏防控、處突防爆等工作任務(wù)，所進(jìn)行的訓(xùn)練項(xiàng)目就要以能增強(qiáng)相應(yīng)的能力和素質(zhì)為目標(biāo)，以戰(zhàn)為本，增強(qiáng)教育訓(xùn)練內(nèi)容的針對(duì)性。本人認(rèn)為：要以基本知識(shí)、基本技能、基本體能為重點(diǎn)，將特警隊(duì)員必備的綜合素質(zhì)劃分為思想政治、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、警務(wù)技能、體能和心理等六大素質(zhì)，實(shí)行模塊化組訓(xùn)。一是基本知識(shí)模塊?；局R(shí)訓(xùn)練模塊要突出政治理論、基本方針政策、特警執(zhí)法執(zhí)勤所需的法律、法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)，確保民警在政治上合格，基本業(yè)務(wù)知識(shí)熟悉。二是基本體能模塊。通過器械訓(xùn)練、障礙與攀登訓(xùn)練、短跑和中長跑訓(xùn)練、武裝越野、游泳訓(xùn)練等形式，提高身體素質(zhì)。三是專業(yè)技能戰(zhàn)術(shù)模塊。要通過舉辦特警強(qiáng)化訓(xùn)練班，集中開展培訓(xùn)。四是心理素質(zhì)訓(xùn)練模塊。良好的心理素質(zhì)是推進(jìn)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的基本前提，因此要全面學(xué)習(xí)心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、犯罪心理研究、警察心理訓(xùn)練等，在心理素質(zhì)訓(xùn)練中，可以進(jìn)行繩索高空下滑、蹦極等訓(xùn)練，來幫助克服恐高心理。五是基本素質(zhì)模塊。通過開展遵守《內(nèi)務(wù)條令》、警察禮儀訓(xùn)練等重點(diǎn)，培養(yǎng)特警隊(duì)員良好的文明習(xí)慣和個(gè)人修養(yǎng)，逐步促使特警隊(duì)訓(xùn)練走上正規(guī)化、系統(tǒng)化的軌道，為實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）逢訓(xùn)必考，以考促練，突出訓(xùn)練的競爭性。要堅(jiān)持“逢訓(xùn)必考”的原則，將隊(duì)員的訓(xùn)練成績與日常勤務(wù)工作一道列入考評(píng)內(nèi)容，進(jìn)行綜合考評(píng)，做到業(yè)務(wù)技能不會(huì)不上崗，法律、法規(guī)不熟不執(zhí)勤。同時(shí)，還可以采取技能大比武、練兵知識(shí)競賽等形式，豐富訓(xùn)練內(nèi)容，并設(shè)立特警隊(duì)伍訓(xùn)練光榮榜，將年度訓(xùn)練標(biāo)兵，各單項(xiàng)科目成績記錄保持者張榜公布，將訓(xùn)練成績作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉職晉級(jí)的重要依據(jù)，形成“你追我趕”的競爭激勵(lì)氛圍，推動(dòng)訓(xùn)練工作的深入開展。

（四）緊貼實(shí)戰(zhàn)，培養(yǎng)專才，彰顯訓(xùn)練的專業(yè)性。公安特警隊(duì)伍要緊緊把握時(shí)代脈搏，跟上發(fā)展的步伐，滿足打擊日益猖獗的暴力恐怖犯罪和處置日漸頻發(fā)的群體性、突發(fā)性事件的要求。一是在練好基本技能的基礎(chǔ)上，加快培養(yǎng)專業(yè)人才的進(jìn)程，要盡快培養(yǎng)出射擊、搏擊、談判以及熟練掌握各種器械的專業(yè)技術(shù)能手，以適應(yīng)反恐、防暴、處置突發(fā)事件等任務(wù)的需要。二是要學(xué)會(huì)在特殊情況下做群眾工作的技巧，培養(yǎng)做新時(shí)期群眾工作的能手，具備在短時(shí)間內(nèi)緩解、化解矛盾的能力，把群體性、突發(fā)性等各類有苗頭性的案事件遏制于萌芽狀態(tài)，避免事態(tài)惡化。

（五）創(chuàng)新形式，融練于樂，增加訓(xùn)練的趣味性。枯燥呆板的教學(xué)、訓(xùn)練模式，會(huì)使隊(duì)員感到疲憊不堪，挫傷訓(xùn)練積極性，影響訓(xùn)練效果。創(chuàng)新教學(xué)模式，注意教學(xué)上的啟發(fā)性、可派生性、互動(dòng)性，使隊(duì)員在娛樂中、樂趣中得到知識(shí)，得到啟發(fā)；采取靈活多樣的形式，寓練于樂，往往會(huì)取得事半功倍的好效果。

（六）模擬演練，視情應(yīng)變，提升訓(xùn)練的實(shí)戰(zhàn)性。特警隊(duì)伍在完成工作任務(wù)時(shí)往往不是單兵作戰(zhàn)，而是小組或整體作戰(zhàn)。因此，要努力適應(yīng)新情況，認(rèn)真研究新問題，掌握各類警情、處突任務(wù)的規(guī)律、特性，以貼近實(shí)戰(zhàn)、從難、從嚴(yán)訓(xùn)練為著力點(diǎn)，大力開展模擬演練。

第二篇：關(guān)于公安局黨建工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于公安局黨建工作調(diào)研報(bào)告

各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，著力深化理論研究與實(shí)踐探索，大力加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，下面是關(guān)于公安局黨建工作調(diào)研報(bào)告。

公安局黨建工作調(diào)研報(bào)告

**市公安局機(jī)關(guān)黨委共下轄4個(gè)直屬分局黨總支和18個(gè)機(jī)關(guān)黨支部，現(xiàn)有黨員779人(包括老干部黨支部)。近年來，**市公安局先后被評(píng)為“全國政法系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織”、“全國公安機(jī)關(guān)地市級(jí)執(zhí)法示范單位”、全國公安機(jī)關(guān)“愛民模范集體”、“全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、“全區(qū)普法依法治理先進(jìn)單位”。截至目前，市公安局連續(xù)7 年被評(píng)為“公安廳科技強(qiáng)警工作一級(jí)單位”;連續(xù)兩年被評(píng)為“市直部門領(lǐng)導(dǎo)好班子”;連續(xù)3次榮獲市直機(jī)關(guān)“黨建工作先進(jìn)局處”榮譽(yù)稱號(hào);連續(xù)8年被市委、市政府評(píng)為“全 市定點(diǎn)幫扶工作先進(jìn)單位”。近年來，市公安局加強(qiáng)黨建工作的主要做法是：

一、黨委重視，落實(shí)制度，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力

市局黨委結(jié)合公安工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定相應(yīng)的工作制度，相繼出臺(tái)和完善了《市公安局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《局黨委委員雙重組織生活制度》《市公安局機(jī)關(guān)黨建信息報(bào)送制度》《**市公安機(jī)關(guān)目標(biāo)化管理責(zé)任制》《**市公安機(jī)關(guān)目標(biāo)化管理先進(jìn)單位評(píng)比辦法》，使機(jī)關(guān)黨建工作步入制度化、規(guī)范化軌道。市局黨委書記、局長率先垂范、以身作則，帶領(lǐng)班子成員嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)黨委制度要求，把機(jī)關(guān)黨建工作納入黨委主要議事日程，真正做到中心任務(wù)與機(jī)關(guān)黨建工作一起抓、一起議、同部署、同落實(shí)，統(tǒng)籌兼顧，明確責(zé)任。在機(jī)關(guān)黨建工作中，逐步建立起黨委書記為第一責(zé)任人，黨委成員為分管責(zé)任人，各部門領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，支部書記為具體責(zé)任人的橫向到邊，縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

二、嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓落實(shí)，提高機(jī)關(guān)正規(guī)化管理水平

嚴(yán)格落實(shí)《**市公安機(jī)關(guān)目標(biāo)化管理責(zé)任制》和《**市公安機(jī)關(guān)目標(biāo)化管理先進(jìn)單位評(píng)比辦法》，執(zhí)行月評(píng)分制度，科學(xué)采用“人像簽到系統(tǒng)”管理民警上下班制度，落實(shí)各部門“警務(wù)派遣”，做到隨時(shí)公出隨時(shí)派遣，同時(shí)不斷加大紀(jì)律作風(fēng)檢查整頓力度，近兩年，先后組織機(jī)關(guān)民警開展了“抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓效率，建人民滿意公安機(jī)關(guān)活動(dòng)”、“萬名干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高素質(zhì)集中教育培訓(xùn)活動(dòng)”、“加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”、“轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹形象”紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)等。特別是今年在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，市公安局黨委結(jié)合活動(dòng)要求，及時(shí)制定出臺(tái)了《**市公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)治警十個(gè)嚴(yán)禁》(民警稱為十項(xiàng)鐵規(guī))，切實(shí)強(qiáng)化了民警法紀(jì)觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升了隊(duì)伍形象。

三、緊貼實(shí)際，形式多樣，警營文化活動(dòng)方興未艾

一是以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，讓公安機(jī)關(guān)的形象“靚”起來。市公安局從自身實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真組織民警開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，在窗口崗位的黨員中掀起“比、學(xué)、趕、超”熱潮。比如：交警支隊(duì)推出服務(wù)社會(huì)“十五條承諾”;車管所向群眾承諾的“十項(xiàng)”便民措施;出入境管理局推出的《出入境管理局領(lǐng)導(dǎo)定期接訪工作規(guī)定》、《**市公安局出入境管理部門“一次告知制”工作規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)出入境管理部門文明窗口建設(shè)“六不準(zhǔn)”》;信訪部門辦公環(huán)境及用語規(guī)范等等，在人民群眾中樹立起全市公安機(jī)關(guān)近民、親民、為民的良好形象。

二是以開展“手牽手，促和諧”活動(dòng)為基礎(chǔ)，讓民警愛心“多”起來。在今年開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，**市公安局積極搭建愛心幫扶活動(dòng)平臺(tái)，先后幫扶困難學(xué)生76人，民警累計(jì)捐資近27余萬元。市局黨委早在2005年就成立了“**市公安局機(jī)關(guān)民警互助基金”，并制定出臺(tái)了《民警互助基金管理暫行規(guī)定及辦法》，累計(jì)為困難民警發(fā)放困難補(bǔ)助59.7萬余元。與此同時(shí)，市公安局機(jī)關(guān)民警積極開展“博愛一日捐”活動(dòng)，連續(xù)9年向市紅十字會(huì)捐款總額累計(jì)達(dá)375552.00元，每年捐款數(shù)量一直處于市直屬機(jī)關(guān)前列。

三是以開展豐富多彩的文體活動(dòng)為支撐，讓警營文化色彩“濃”起來。近年來，**市公安局先后組織機(jī)關(guān)民警舉辦了全市公安機(jī)關(guān)慶“七一”書法繪畫攝影比賽作品展暨公安建設(shè)成果圖片展;承辦了“全國公安書法家協(xié)會(huì)20**年年會(huì)”;連續(xù)三屆組織參加了全區(qū)公安系統(tǒng)散打比賽;舉辦了三屆全市公安機(jī)關(guān)“**杯”乒乓球比賽;舉辦了市公安(分)局、直屬公安分局以及市局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“大比武”體育競賽活動(dòng);舉辦了首個(gè)以“關(guān)愛民警、凝聚警心、激勵(lì)斗志”為主題的“愛警日”主題文藝晚會(huì);連續(xù)2年參加了全市政法系統(tǒng)“風(fēng)紀(jì)杯”排球賽，極大地豐富了民警業(yè)余文化生活。

四，工作中存在的不足

一是黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠。二是部分支部成員對(duì)黨建工作熱情不高、工作不實(shí)，缺乏搞好基層黨建工作的責(zé)任和***。三是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)、輕黨建。四是一部分基層黨組織活動(dòng)形式不靈活,內(nèi)容枯燥，缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，活動(dòng)流于形式。五是多數(shù)黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，對(duì)黨務(wù)工作不熟。

五、下一步工作打算

一是牢固樹立基層黨建服從服務(wù)中心工作的理念和信念，把基層黨建工作做到干警關(guān)心的熱點(diǎn)上，做到公安工作的難點(diǎn)上。二是堅(jiān)決克服“輕黨建、重業(yè)務(wù)”的思想，用工作成效推進(jìn)黨的建設(shè)。三是繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為黨建工作第一責(zé)任人的制度建設(shè)，把黨建工作作為機(jī)關(guān)整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究。四是不斷優(yōu)化通過建立健和完善黨建工作績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高黨建工作服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。五是加大對(duì)黨務(wù)干部培訓(xùn)力度，為基層黨建工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障?？傊?，在以后的工作中，市公安局機(jī)關(guān)黨委將不斷努力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，圍繞公安中心工作，切實(shí)有效地尋找新時(shí)期黨建工作的新途徑，帶領(lǐng)全體黨員再接再厲、勤奮務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，譜寫機(jī)關(guān)黨建工作的新篇章。

第三篇：公安局從嚴(yán)治黨情況調(diào)研報(bào)告

公安局從嚴(yán)治黨情況調(diào)研報(bào)告

公安局從嚴(yán)治黨情況的調(diào)研報(bào)告

貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，是保持黨的先進(jìn)

性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)建設(shè)有

中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要保證。最近習(xí)總書記

記關(guān)于新形勢下重要論述，對(duì)從嚴(yán)治黨又提出了新的更高的要求。為貫徹落實(shí)好這一方針，XX縣公安局深

入各支部對(duì)近年來的黨建工作進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)研；之

后又召開了有4個(gè)主要黨委參加的座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)

了習(xí)總書記的有關(guān)重要講話和中央的有關(guān)文件，進(jìn)一

步提高了對(duì)新形勢下從嚴(yán)治黨相關(guān)論述重要性認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)新形勢下加強(qiáng)黨建意義、方向、內(nèi)容和重點(diǎn)的理解，增強(qiáng)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的自覺性和主動(dòng)

性。

從這次調(diào)查的情況看，全局對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)不

斷提高，工作日益深化，不斷探索開創(chuàng)黨建工作的新

路子。一是成功開展了中層干部的“三講”教育；二

是采取靈活多樣的形式，深入開展了理論學(xué)習(xí)和宣傳

教育；三是從實(shí)際出發(fā)，積極探索各類活動(dòng)方式的創(chuàng)

新，加強(qiáng)了基層組織建設(shè)和黨員的管理；四是深化了

干部制度改革，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；五是加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；六是堅(jiān)持在黨要

管黨、從嚴(yán)治黨中落實(shí)“一把手”責(zé)任制。同時(shí)，我局從嚴(yán)治黨工作還存在著一些不容忽視、亟待解決的問題：一是有些同志對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不高，存在重經(jīng)濟(jì)，輕黨建的傾向；二是黨務(wù)、政工干部隊(duì)

伍建設(shè)比較薄弱，基層尤為突出；三是有的地方在黨

建工作中重視干部工作，輕視組織建設(shè)和黨員教育管

理，致使一些基層黨組織和黨員隊(duì)伍的建設(shè)管理弱化；

四是對(duì)黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題研究探索還

不夠；五是還存在一些黨風(fēng)不正和消極腐敗的現(xiàn)象。從嚴(yán)治黨，就是要按照習(xí)總書記在新形勢下關(guān)于

從嚴(yán)治黨的八點(diǎn)要求的論述，從我局的實(shí)際情況出發(fā)，真正落實(shí)從嚴(yán)治黨，治在人心的思想的要求，嚴(yán)格教

育，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅作風(fēng)，嚴(yán)

明紀(jì)律，確保黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力

和戰(zhàn)斗力。第一，配備好“一把手”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)

干部隊(duì)伍建設(shè)。這是從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)。由于“一把手”的特殊地位和作用，配備好“一把手”就成了從嚴(yán)治

黨的首要前提和必要條件?！耙话咽帧甭氏却狗?，以

身作則，堅(jiān)持黨性，堅(jiān)持原則，敢于碰硬，敢于斗爭，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持把好用人關(guān)，就能夠帶好班子；

有了好的領(lǐng)導(dǎo)班子，就能帶出好的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，并

進(jìn)而帶出好的黨員和干部隊(duì)伍。我們調(diào)查的單位，凡

是經(jīng)濟(jì)效益好和管理水平高的，主要原因都是班子團(tuán)

結(jié)務(wù)實(shí)，堅(jiān)持兩大文明一起抓，黨組織和黨員作用發(fā)

揮得好。第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和思想宣傳，培植內(nèi)因，強(qiáng)

本固基。同時(shí)，通過灌輸教育、典型教育、現(xiàn)場教育

和活動(dòng)教育等靈活多樣的學(xué)習(xí)方法，讓廣大黨員、干

部理解并掌握黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、任務(wù)、基本理

論和基本路線，堅(jiān)定理想信念，在每一個(gè)組織、每一

個(gè)黨員的個(gè)體中強(qiáng)化從嚴(yán)治黨的內(nèi)因。同時(shí)，加大輿

論宣傳力度，讓社會(huì)和群眾了解從嚴(yán)治黨的意義和內(nèi)

涵；通過典型案例表明我們從嚴(yán)治黨的決心和效果，在社會(huì)和群眾中營造關(guān)心、參與、支持從嚴(yán)治黨的有

利氛圍。第三，加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍的建設(shè)管理。這

是突出的薄弱環(huán)節(jié)?；鶎咏M織是黨的細(xì)胞，是我們黨

全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。

現(xiàn)在的關(guān)鍵一是健全組織、擴(kuò)大覆蓋面、消滅空白點(diǎn),在各類、各種成份的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中建立健全

黨支部。二是配備好支部書記，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，所配書記一定是熱愛、熟悉黨務(wù)工作、政治文化素質(zhì)

較高的黨員，同時(shí)又具有一定管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作的能力，能處理各種錯(cuò)綜復(fù)雜局面，使干部群眾有信賴

感。三是嚴(yán)格教育和管理黨員，強(qiáng)化日常管理。發(fā)展

黨員要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合格黨員強(qiáng)化教育幫助，并及

時(shí)嚴(yán)格地予以組織處理，該清除的堅(jiān)決清除；要把功

夫下在提高質(zhì)量、提高素質(zhì)上，數(shù)量即使減少一些也

并不可怕；在讓黨員危急時(shí)刻沖在前的同時(shí)，要注意

使用共產(chǎn)黨員，重要崗位同等條件優(yōu)先使用共產(chǎn)黨員,增強(qiáng)黨員的光榮感、責(zé)任感。第四，加強(qiáng)制度建設(shè)，加快制度創(chuàng)新。制度是根

本、是保證。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的有關(guān)法規(guī)、政策的制定、完善工作，如在行政審批、執(zhí)法等方面細(xì)化

有關(guān)規(guī)定和程序，推廣政務(wù)公開、村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公

開制度，讓黨員干部在明確的規(guī)定和程序中行使職權(quán)。

二是黨內(nèi)法規(guī)、制度建設(shè)。

度，關(guān)鍵是要突出重點(diǎn)，不斷完善，不能事無巨細(xì)，面面俱到。第五，切實(shí)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的力

度。當(dāng)前，群眾意見最大的是貪污受賄、腐敗墮落問

題。必須抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)的三項(xiàng)格局，抓住帶有普

遍性、傾向性、關(guān)鍵性、影響面大的問題，從嚴(yán)查處;

尤其要在認(rèn)真解決各類行政審批中存在的問題、優(yōu)化

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，下大力氣查處大要案?！耙话?/p>

手”要親自部署指揮，協(xié)調(diào)督辦，排除干擾，實(shí)現(xiàn)突

破。查處案件不論牽扯到誰，都要嚴(yán)肅執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，體

現(xiàn)從嚴(yán)治黨的原則和決心。第六、建立從嚴(yán)治黨的科學(xué)機(jī)制。當(dāng)前，一些制

度流于形式，形同虛設(shè)。因此首先要建立完善抓落實(shí)的機(jī)制，保證有令即行，有禁即止。一是建立黨建和

從嚴(yán)治黨的目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)施“雙體系考核”，明確“一把手”和班子成員的具體任務(wù)、責(zé)任、目標(biāo)，細(xì)化、量化具體指標(biāo)，年末考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是加

強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督檢查，一把手對(duì)班子成員，上級(jí)對(duì)下級(jí)、組織對(duì)黨員，都要強(qiáng)化日常的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即指出，馬上整改；尤其要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用，“一把手”要為他們的監(jiān)督創(chuàng)造條件，保證

監(jiān)督到位；要探索實(shí)行黨內(nèi)黨務(wù)公開制度。三是強(qiáng)化

社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，現(xiàn)在許多方面缺乏有效的監(jiān)督，要?jiǎng)訂T廣大人民群眾都來監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)舉報(bào)，敢于斗爭；充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，放寬各地自定的限制，該曝光的堅(jiān)決及時(shí)曝光。四是建立反饋機(jī)制,基層組織要把每一項(xiàng)制度、政策，每一項(xiàng)工作部署、事件辦理的結(jié)果及時(shí)向上級(jí)黨委反饋，特別是一些新

情況、新問題，更要及時(shí)反映。第七、辯證地處理好四個(gè)關(guān)系：一是辯證處理好

從嚴(yán)治黨與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。從嚴(yán)治黨不是目的，目的是不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，執(zhí)好政、治好國;

而要執(zhí)好政、治好國，中心任務(wù)是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。

因此，從嚴(yán)治黨必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)來進(jìn)行，以從嚴(yán)治

黨來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，決不能影響、阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)；反

之，搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)又可為從嚴(yán)治黨提供必要的條件和

基礎(chǔ)。二是辯證處理好從嚴(yán)治黨和改革、開放的關(guān)系。

從嚴(yán)治黨與放開、搞活并不矛盾，執(zhí)政黨嚴(yán)于自律，廉政勤政，就會(huì)得人民群眾的擁護(hù)；加大改革、開放的力度，即使有一部分人的利益受損或遇到暫時(shí)的困

難，也會(huì)與黨同心同德，支持改革、開放的舉措。深

化改革又會(huì)為從嚴(yán)治黨帶來一些制度、機(jī)制上的前提

和條件。對(duì)具體問題要具體分析、具體解決，既要從

嚴(yán)治黨，又要改革開放，互相促進(jìn)而不能互相掣肘。

三是辯證處理好從嚴(yán)治黨與健全民主、愛護(hù)干部、增

進(jìn)團(tuán)結(jié)的關(guān)系。從嚴(yán)治黨是按制度、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)

律、要求工作和活動(dòng)，不是搞“一言堂”、冷若冰霜、互相戒備、關(guān)系緊張；恰恰相反，正是要推進(jìn)民主建

設(shè)，從關(guān)心愛護(hù)干部的角度出發(fā)，立足于幫助、教育,形成全黨在黨性基礎(chǔ)上的融洽團(tuán)結(jié)和生動(dòng)活潑的政治

局面。健全民主，搞好批評(píng)和監(jiān)督，關(guān)心、愛護(hù)干部，搞好團(tuán)結(jié)，有利于從嚴(yán)治黨。四是辯證處理好從嚴(yán)治

黨與社會(huì)環(huán)境的關(guān)系。從嚴(yán)治黨離不開社會(huì)環(huán)境，兩

者之間互有影響和作用，從嚴(yán)治黨是主要方面，要有

高的境界、高的追求，不能受社會(huì)環(huán)境中某些消極因

素的影響而降低標(biāo)準(zhǔn)，并要帶動(dòng)社會(huì)環(huán)境和民風(fēng)的好

轉(zhuǎn)，帶動(dòng)精神文明建設(shè)的發(fā)展，促進(jìn)良好社會(huì)環(huán)境的形成；反之，良好的社會(huì)環(huán)境會(huì)對(duì)從嚴(yán)治黨提出更高的要求和文化、道德的支持，從而推動(dòng)從嚴(yán)治黨不斷

深化。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)巡特警思想政治工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加強(qiáng)巡特警思想政治工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加強(qiáng)巡特警思想政治工作的>調(diào)研報(bào)告

巡特警作為公安機(jī)關(guān)的拳頭力量和尖刀隊(duì)伍，經(jīng)常面對(duì)群體性，突發(fā)性事件，甚至各種暴力活動(dòng)，這就要求巡特警隊(duì)伍有著極高的思想道德素質(zhì)和極好的政治工作方法。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，社會(huì)大變革和內(nèi)部矛盾凸顯，刑事犯罪多發(fā)的新形勢下，巡特警大隊(duì)必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，清醒認(rèn)識(shí)到其重要意義和現(xiàn)實(shí)意義，從而加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心和決心，為益陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，大建設(shè)，大開放服務(wù)，為此我們赫山巡特警大隊(duì)就加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治工作進(jìn)行了一系列調(diào)研活動(dòng)。

一、巡特警思想政治工作的現(xiàn)狀

2013年，赫山巡特警大隊(duì)，以深入貫徹黨的>十八大精神，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，以全面提高民警綜合素質(zhì)，建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)閵^斗目標(biāo)，重思想，抓隊(duì)伍，搞建設(shè)，始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的重中之重，放在開展工作的首位并貫穿始終。

1深入思想教育，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。全隊(duì)民警認(rèn)真學(xué)習(xí)公安部《中國公安廉政宣言》，《關(guān)于加強(qiáng)基層所隊(duì)>黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，貫徹學(xué)習(xí)了總書記在黨的十八上的重要講話精神。

2.開展執(zhí)法為民思想教育，打牢執(zhí)法為民思想基礎(chǔ)。大隊(duì)定期組織民警及鋪警學(xué)習(xí)毛澤東思想，>鄧小平理論，江澤民文選和“>三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定了民警政治信念。

3.繼續(xù)推進(jìn)黨團(tuán)組織建設(shè)。大隊(duì)黨支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”，民主評(píng)議黨員等制度，積極發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)了黨員的思想作風(fēng)建設(shè)。

4.深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)。大隊(duì)結(jié)合實(shí)際，把開展“三訪三化”活動(dòng)與做好各項(xiàng)巡邏保護(hù)工作緊密結(jié)合起來，積極開展各種形式的扶貧幫困工作和活雷鋒活動(dòng)，宣傳了民警保護(hù)關(guān)愛群眾的社會(huì)正能量。

二、我隊(duì)加強(qiáng)思想政治工作存在的問題

多年來，巡特警大隊(duì)大力加強(qiáng)思想政治工作，在隊(duì)伍建設(shè)，業(yè)務(wù)建設(shè)等各項(xiàng)工作中取得了一定成績，收到了良好的社會(huì)效果，但是隨著形勢的發(fā)展和實(shí)戰(zhàn)環(huán)境的變化，巡特警的思想政治工作也暴露出了一些問題。

1.思想道德弱化。有些民警沒有樹立正確的人生觀和價(jià)值觀及世界觀，受拜金主義，享樂主義，極端個(gè)人主義等腐朽思想的影響，個(gè)別民警理想信念有所淡化，道德觀念滑坡，價(jià)值觀念世俗化，重利輕義，具體表現(xiàn)在工作中官僚作風(fēng)明顯，濫用公權(quán)，貪圖便宜，一些鋪警收受小恩小惠，民警沆瀣一氣，嚴(yán)重?cái)难蔡鼐?duì)伍整體形象。

2.理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放松。巡特警大隊(duì)少數(shù)民警缺乏責(zé)任意識(shí)，不能按照要求認(rèn)真落實(shí)思想政治工作的各項(xiàng)措施和要求，工作中存在時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)付了事的現(xiàn)象；(本文來自于范-文-先-生-網(wǎng))一些一線的班組長，缺乏理論功底和做思想工作的經(jīng)驗(yàn)，缺乏創(chuàng)新進(jìn)取精神，缺乏職業(yè)危機(jī)感，捏輕怕重，具體表現(xiàn)在：責(zé)任推脫，不敢擔(dān)當(dāng)，面對(duì)群眾工作，缺乏耐心，形式主義泛濫，不管難易。不敢去學(xué)習(xí)解決，更是缺乏一種用法律意識(shí)解決矛盾的能力，執(zhí)法存在盲目，甚至不公的現(xiàn)象，經(jīng)調(diào)查，全隊(duì)上下能懂《交通法》，《治安管理法》，《刑事>訴訟法》的人少之又少，法律意識(shí)淡薄。

3.工作作風(fēng)浮躁。在調(diào)研過程中，對(duì)工作作風(fēng)浮躁問題反映較多。經(jīng)跟民警訪談，發(fā)現(xiàn)部分民警因長期超負(fù)荷工作，愛崗敬業(yè)意識(shí)受到考驗(yàn)，他們總同社會(huì)上一些高收入的人相比，對(duì)公安工作，尤其是對(duì)自己的本職工作缺少熱情，對(duì)人民缺乏服務(wù)精神；二是一些年輕民警和新警，從警目的不明確，是報(bào)著當(dāng)民警只為有份工作，工資不愁，穿警服無人敢欺的目的才加入巡特警隊(duì)伍的；三是少數(shù)年輕民警，尤其是80后的民警對(duì)工作的意義及長期性，艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，一味講究升遷，獎(jiǎng)勵(lì)，記功，損集體，害他人，爭名奪利現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，降低了隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，損害了隊(duì)伍紀(jì)律性，具體表現(xiàn)在：一些民警在警力少，任務(wù)重，壓力大的情況下，作風(fēng)不實(shí)，講虛話，辦虛事，圖虛名，有的民警自我意識(shí)膨脹，時(shí)刻以自我為中心，不能顧全大局，將自己置于集體和他人之上，耍特權(quán)抖威風(fēng)的頑癥沒有得到徹底根治。

4.整合系統(tǒng)散亂。巡特警大隊(duì)是一支擁有120多人的龐大隊(duì)伍，人員思想繁雜，年齡階層分化嚴(yán)重，文化程度良莠不齊，要完全掌握好這些人的思想政治動(dòng)態(tài)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，然而適應(yīng)新要求，新變化，巡特警大隊(duì)存在諸多管理弊端。一是溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。不能針對(duì)每個(gè)民警的思想問題和合理要求進(jìn)行正確的引導(dǎo)，不能針對(duì)隊(duì)中存在的傾向性問題和不穩(wěn)定因素進(jìn)行教育，“藥不對(duì)癥”的現(xiàn)象比較突出，這是上對(duì)下缺乏一種正確科學(xué)合理的向?qū)f(xié)調(diào)機(jī)制；巡特警處于維護(hù)國家安全，打擊違法犯罪和管理社會(huì)的最前沿，接觸的人員和社會(huì)陰暗面最為廣泛。民警時(shí)常處在誘惑與反誘惑，腐蝕與反腐蝕的較量中，對(duì)于民警的思想動(dòng)態(tài)，心理反應(yīng)，生活和精神壓力，缺乏足夠的信息反饋渠道和溝通機(jī)制。二是監(jiān)督機(jī)制不完善。有的對(duì)民警身上存在的苗頭性和傾向性問題不敢抓，不敢管，只管廉價(jià)的做老好人等；有的群眾監(jiān)督了，但實(shí)質(zhì)上并沒有出重拳處罰，沒有起到應(yīng)有的警示教育作用；有的對(duì)內(nèi)同事之間，串通配合，逃避一切形式的監(jiān)督。三是獎(jiǎng)懲機(jī)制不明確。對(duì)于一些業(yè)務(wù)過硬，作風(fēng)正派，思想優(yōu)良的民警，宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)力度不夠大，對(duì)于一些破案能手，執(zhí)法健將，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不明確，鑒定識(shí)別行政案件處置率，工作能力的標(biāo)準(zhǔn)還有待完善，巡特警思想政治工作的目標(biāo)任務(wù)，方式方法和考核考評(píng)等都缺乏明確的規(guī)范，其長效機(jī)制還沒完善。四是管理創(chuàng)新機(jī)制待改革。巡特警大隊(duì)，財(cái)力有限，條件一般，人員龐大，如何在有限財(cái)力，物力上，做好管理創(chuàng)新工作，把握好思想政治工作前沿動(dòng)態(tài)，需要改革創(chuàng)新思路，在日常工作中實(shí)踐探索思想政治工作新方法。

三、問題存在的原因

（一）。巡特警多種壓力，主觀造成自身思想政治變化波動(dòng)大

一是因15分鐘快速反應(yīng)產(chǎn)生的壓力；二是因待遇偏低，崗位清貧產(chǎn)生的心理失衡壓力；三是因較長時(shí)間從事比較單一，危險(xiǎn)的工作產(chǎn)生的職業(yè)厭倦壓力；四是因警力不足，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的壓力；五是因未形成全方位交流機(jī)制產(chǎn)生的壓力。五種自身壓力，社會(huì)群眾無形和有形的施壓，加上考核機(jī)制的晉升壓力，使得一些人出現(xiàn)了思想困惑，心理失衡，理想信念動(dòng)搖，急功近利等不良現(xiàn)象。

（二）?？陀^環(huán)境和機(jī)制漏洞對(duì)巡特警思想政治工作帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)

隨著改革的深化，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民警待遇與社會(huì)上的分配不公和高消費(fèi)現(xiàn)象反差越來越大，再加上民警時(shí)常受到客觀執(zhí)法環(huán)境下干預(yù)的困擾，在多種思想觀念的相互碰撞下，部分民警出現(xiàn)思想的困惑和想法也在所難免；同時(shí)，內(nèi)在機(jī)制的漏洞，比如組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，動(dòng)力機(jī)制和制約機(jī)制上的一些弊端，也在某種程度上阻礙了思想政治工作的順利開展。

四、加強(qiáng)巡特警思想政治工作的建議途徑

面對(duì)新形勢，新任務(wù)，巡特警思想政治工作只能加強(qiáng)，不能削弱。必須按照黨和人民對(duì)巡特工作和隊(duì)伍建設(shè)的要求，并針對(duì)當(dāng)前巡特思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題，做好新形勢下的巡特思想工作就要注重增強(qiáng)“四個(gè)方面”。

（一）加強(qiáng)忠誠教育，提高隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力

1.加強(qiáng)教育的重點(diǎn)性，堅(jiān)定政治信念。巡特警大隊(duì)必須把政治建警放在思想政治工作的首位，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值教育，堅(jiān)持不懈的用馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想和>科學(xué)發(fā)展觀等先進(jìn)理論武裝民警的頭腦。引導(dǎo)他們改造世界觀，人生觀。廣泛深入地進(jìn)行黨的>群眾路線，始終保持忠于黨，忠于祖國，忠于人民，忠于法律和忠于公安事業(yè)的政治本色，堅(jiān)定不移的做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。

2.加強(qiáng)教育的科學(xué)性，更新知識(shí)內(nèi)容。忠誠教育應(yīng)根據(jù)隊(duì)伍的實(shí)際情況，針對(duì)新情況，新問題，注入新內(nèi)容，必須要以與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，加大知識(shí)含量，對(duì)于新時(shí)期黨建理論，>政治理論，責(zé)任意識(shí)，國家政策，政治形勢，法律法規(guī)等均要涉及，并有所側(cè)重。

3.加強(qiáng)教育的有效性，忠誠法律意識(shí)。把群眾觀念與法制觀念教育有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持做到嚴(yán)格執(zhí)法，執(zhí)法為民，使“對(duì)法律負(fù)責(zé)，為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，讓人民滿意”真正成為每個(gè)民警的自覺行動(dòng)。

4.加強(qiáng)教育的持久性，苦練內(nèi)在修為。巡特警大隊(duì)要抓好經(jīng)常性的>政治學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)全體民警特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做學(xué)習(xí)的模范，為加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)起好表率作用。通過學(xué)習(xí)，努力提升自身的理論修養(yǎng)，黨性修養(yǎng)，道德修養(yǎng)，知識(shí)修養(yǎng)。

（二）加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮先鋒模范作用

1.強(qiáng)化思想教育，引領(lǐng)政治本色。應(yīng)將各項(xiàng)>規(guī)章制度學(xué)習(xí)作為抓好班子成員思想教育工作的重要一環(huán)，定期不定期組織大隊(duì)一線班子成員全面學(xué)習(xí)《紀(jì)律條令》，《內(nèi)務(wù)條令》，《五條禁令》及警車管理規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)，引導(dǎo)其愛崗敬業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，大隊(duì)?wèi)?yīng)以公安隊(duì)伍中發(fā)生的違反“五條禁令”，“八項(xiàng)規(guī)定”案例作為深刻的反面教材，始終堅(jiān)持執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，不懈怠，教育全隊(duì)一線班子成員把各種規(guī)定內(nèi)化為內(nèi)在要求，杜絕麻痹漠視心態(tài)，確保隊(duì)伍零違紀(jì)。

2.改革選拔機(jī)制，激發(fā)思想動(dòng)力。大隊(duì)?wèi)?yīng)完善中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗制度和績效考核制度，通過公開，公正，公平競爭，選拔一批作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)過硬，朝氣蓬勃的成員，要科學(xué)完善一線班組長績效考核制度，及時(shí)對(duì)其工作情況進(jìn)行總結(jié)表揚(yáng)，并將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)選先和立功授獎(jiǎng)直接掛鉤，通過改革。為一線班子思想進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。提供源源動(dòng)力。

3.抓好作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)和諧警營。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要特別注意處理好以下幾方面的關(guān)系：一是要處處以身作則，為部屬作表率；二是必須明確民警在人格上，政治上和領(lǐng)導(dǎo)者是平等的；三是對(duì)民警要寬容；四是處事要公道正派；五是禮賢下士，廣納良言。工作作風(fēng)建設(shè)處理得好，就會(huì)有利于加強(qiáng)感情交流，營造和諧氛圍，提高工作效率。

（三）切實(shí)弘揚(yáng)人本關(guān)懷，從優(yōu)待警

1.尊重和理解民警。尊重民警的人格。多年來，巡特隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子始終注意到：少點(diǎn)說教氣，多些人情味；少點(diǎn)強(qiáng)迫命令，多些商量溝通，與民警建立起了民主，平等，團(tuán)結(jié)，友愛的新型關(guān)系；尊重民警的創(chuàng)造。允許和鼓勵(lì)民警個(gè)人有志向，愛好和追求，為個(gè)人發(fā)展提供必要的條件，鼓勵(lì)民警參與管理，吸收民警參加重大決策，讓他們覺得自己不是“局外人”，從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)，形成一股積極向上的合力。

2.解放和發(fā)展民警。加大對(duì)民警的教育>培訓(xùn)，投入。大隊(duì)?wèi)?yīng)積極派員參加縣級(jí)各部門及上級(jí)公安機(jī)關(guān)組織的微機(jī)培訓(xùn)，警銜晉升等培訓(xùn)班，同時(shí)，每年都要舉辦戶籍內(nèi)勤、科所隊(duì)長、入黨積極分子培訓(xùn)班，提高參訓(xùn)人數(shù)比率；重視對(duì)民警的文化教育。可采取“三小一大”（小講臺(tái)、小舞臺(tái)、小擂臺(tái)）形式來加強(qiáng)警營文化建設(shè)，小講臺(tái)就是把法律、道德、生活技巧等多方面教育內(nèi)容歸結(jié)起來，聘請(qǐng)外面的專家和本單位人才開設(shè)專題講座；“小舞臺(tái)”是展示特警才藝的平臺(tái)，琴、棋、書、畫、演講、舞蹈等都納入其中；“小擂臺(tái)”是特警警體技能的比武，包括射擊、散打、攀爬等多個(gè)單獨(dú)項(xiàng)目；通過這些活動(dòng)，可以陶冶民警情操，調(diào)釋民警壓力，培育團(tuán)隊(duì)精神，推動(dòng)大隊(duì)精神文明大發(fā)展。

3.關(guān)愛和幫助民警。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，走近民警，關(guān)心民警，采取有效措施，多位民警辦實(shí)事，努力做到“六個(gè)心”，即用政解疑心，用>溫暖熱人心，用感情動(dòng)人心，用保障穩(wěn)人心，用解困寬人心，用真情換真心。真確處理從嚴(yán)治警和以德治警的關(guān)系，建立與民警面對(duì)面的談心談話制度，落實(shí)從優(yōu)待警的措施，增強(qiáng)了思想政治工做的說服力，感染力和凝聚力。

（四）創(chuàng)新思想政治工作方式，鑄就光輝警魂

1.盤活警力，促進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化，軍事化。一是抓好思想教育工作不放松。強(qiáng)化思想引導(dǎo)，使大隊(duì)每位民警明確自己的工作職責(zé)，明確做事標(biāo)準(zhǔn)和界限，注重采取座談?dòng)懻摗⑦`法違紀(jì)案例剖析等形式開展警示教育，切實(shí)提高大隊(duì)民警的行為規(guī)范化。二是加強(qiáng)值班備勤工作不放松。大隊(duì)實(shí)行點(diǎn)名和定期自查制度，嚴(yán)格要求做到了值班備勤人員按時(shí)到崗到位、做到警令信息暢通。巡特警大隊(duì)作為局里應(yīng)急反應(yīng)的重要常備警力，時(shí)刻教育民警保持憂患意識(shí)、戰(zhàn)備意識(shí)，強(qiáng)化值班備勤不放松，把做到 “召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝”作為全隊(duì)的思想理念。

2.強(qiáng)力推動(dòng)警力下沉，抓好防控。大隊(duì)下決心精簡機(jī)關(guān)，充實(shí)基層，使基層一線民警占全隊(duì)警力的86%，緩解了基層警力過分緊張的現(xiàn)狀，通過基層大練兵，處置群體性，突發(fā)性事件演練，制定處置方案，繪制現(xiàn)場平面示意圖，同多部門開展協(xié)同作戰(zhàn)操演，巡特警隊(duì)伍能夠敏銳地把握本地新的治安動(dòng)態(tài)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，治理敏感社會(huì)治安問題，第一時(shí)間處置好矛盾糾紛，民警的思想政治素養(yǎng)，在實(shí)踐中有了大幅度提高。

3.打造系統(tǒng)工程，整合力量。一是實(shí)施“民警>心理健康工程”。要遵循心理科學(xué)規(guī)律，關(guān)注民警心理健康，建立民警心理保健工作制度。通過開展心理衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)的普及工作、開辦心理健康專題講座、設(shè)立心理健康咨詢熱線等形式，幫助民警緩解思想顧慮和心理壓力，幫助他們進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，切實(shí)保障民警的心理健康。二是實(shí)施旨在提高民警素質(zhì)的“塑警工程。必須以貫徹《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》為契機(jī)，改革和加強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)制，突出針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性，通過有針對(duì)性地對(duì)民警進(jìn)行輪訓(xùn)，有計(jì)劃地開展“輪崗培訓(xùn)”，組織民警旁聽法院庭審和到檢察院觀摩學(xué)習(xí)，開辦專題講座，深入一線進(jìn)行“戰(zhàn)地培訓(xùn)”等方式，抓好民警的教育培訓(xùn)工作。三是探索和建立8小時(shí)外警風(fēng)管理預(yù)警監(jiān)督機(jī)制。從小抓起，抓小防大，對(duì)警風(fēng)實(shí)行全方位、全過程動(dòng)態(tài)管理，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決和有效控制可能萌發(fā)的各類違紀(jì)問題，使違紀(jì)現(xiàn)象減少到最低限度，減少和避免不良反映，確保隊(duì)伍警風(fēng)建設(shè)的良好狀態(tài)。使民警在家庭做合格的一員，在社會(huì)做合格的公民，在單位做合格的民警。四是積極鑄造和拓展“警心工程”。要借鑒已取得的經(jīng)驗(yàn)，把尊重人性的機(jī)制融入巡特思想政治工作中，圍繞了解人、理解人、關(guān)心人、凝聚人、激勵(lì)人，在進(jìn)一步鞏固成果的基礎(chǔ)上，積極鑄造和拓展“警心工程”的內(nèi)涵和外延，使從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施在思想政治工作中保持強(qiáng)大的生命力。譬如，要建立定期分析民警思想狀況制度，加強(qiáng)對(duì)民警精神追求和價(jià)值取向的研究，深入掌握民警的真實(shí)思想和實(shí)際困難。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)巡特警思想政治工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加強(qiáng)巡特警思想政治工作的調(diào)研報(bào)告

巡特警作為公安機(jī)關(guān)的拳頭力量和尖刀隊(duì)伍，經(jīng)常面對(duì)群體性，突發(fā)性事件，甚至各種暴力活動(dòng)，這就要求巡特警隊(duì)伍有著極高的思想道德素質(zhì)和極好的政治工作方法。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，社會(huì)大變革和內(nèi)部矛盾凸顯，刑事犯罪多發(fā)的新形勢下，巡特警大隊(duì)必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，清醒認(rèn)識(shí)到其重要意義和現(xiàn)實(shí)意義，從而加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心和決心，為益陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，大建設(shè)，大開放服務(wù)，為此我們赫山巡特警大隊(duì)就加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治工作進(jìn)行了一系列調(diào)研活動(dòng)。

一、巡特警思想政治工作的現(xiàn)狀

2013年，赫山巡特警大隊(duì)，以深入貫徹黨的十八大精神，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，以全面提高民警綜合素質(zhì)，建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)閵^斗目標(biāo)，重思想，抓隊(duì)伍，搞建設(shè)，始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的重中之重，放在開展工作的首位并貫穿始終。

1深入思想教育，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。全隊(duì)民警認(rèn)真學(xué)習(xí)公安部《中國公安廉政宣言》，《關(guān)于加強(qiáng)基層所隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，貫徹學(xué)習(xí)了總書記在黨的十八上的重要講話精神。

2.開展執(zhí)法為民思想教育，打牢執(zhí)法為民思想基礎(chǔ)。大隊(duì)定期組織民警及鋪警學(xué)習(xí)毛澤東思想，鄧小平理論，江澤民文選和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定了民警政治信念。

3.繼續(xù)推進(jìn)黨團(tuán)組織建設(shè)。大隊(duì)黨支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”，民主評(píng)議黨員等制度，積極發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)了黨員的思想作風(fēng)建設(shè)。

4.深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)。大隊(duì)結(jié)合實(shí)際，把開展“三訪三化”活動(dòng)與做好各項(xiàng)巡邏保護(hù)工作緊密結(jié)合起來，積極開展各種形式的扶貧幫困工作和活雷鋒活動(dòng)，宣傳了民警保護(hù)關(guān)愛群眾的社會(huì)正能量。

二、我隊(duì)加強(qiáng)思想政治工作存在的問題

多年來，巡特警大隊(duì)大力加強(qiáng)思想政治工作，在隊(duì)伍建設(shè)，業(yè)務(wù)建設(shè)等各項(xiàng)工作中取得了一定成績，收到了良好的社會(huì)效果，但是隨著形勢的發(fā)展和實(shí)戰(zhàn)環(huán)境的變化，巡特警的思想政治工作也暴露出了一些問題。

1.思想道德弱化。有些民警沒有樹立正確的人生觀和價(jià)值觀及世界觀，受拜金主義，享樂主義，極端個(gè)人主義等腐朽思想的影響，個(gè)別民警理想信念有所淡化，道德觀念滑坡，價(jià)值觀念世俗化，重利輕義，具體表現(xiàn)在工作中官僚作風(fēng)明顯，濫用公權(quán)，貪圖便宜，一些鋪警收受小恩小惠，民警沆瀣一氣，嚴(yán)重?cái)难蔡鼐?duì)伍整體形象。

2.理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放松。巡特警大隊(duì)少數(shù)民警缺乏責(zé)任意識(shí)，不能按照要求認(rèn)真落實(shí)思想政治工作的各項(xiàng)措施和要求，工作中存在時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)付了事的現(xiàn)象；(本文來自于范-文-先-生-網(wǎng))一些一線的班組長，缺乏理論功底和做思想工作的經(jīng)驗(yàn)，缺乏創(chuàng)新進(jìn)取精神，缺乏職業(yè)危機(jī)感，捏輕怕重，具體表現(xiàn)在：責(zé)任推脫，不敢擔(dān)當(dāng)，面對(duì)群眾工作，缺乏耐心，形式主義泛濫，不管難易。不敢去學(xué)習(xí)解決，更是缺乏一種用法律意識(shí)解決矛盾的能力，執(zhí)法存在盲目，甚至不公的現(xiàn)象，經(jīng)調(diào)查，全隊(duì)上下能懂《交通法》，《治安管理法》，《刑事訴訟法》的人少之又少，法律意識(shí)淡薄。

3.工作作風(fēng)浮躁。在調(diào)研過程中，對(duì)工作作風(fēng)浮躁問題反映較多。經(jīng)跟民警訪談，發(fā)現(xiàn)部分民警因長期超負(fù)荷工作，愛崗敬業(yè)意識(shí)受到考驗(yàn)，他們總同社會(huì)上一些高收入的人相比，對(duì)公安工作，尤其是對(duì)自己的本職工作缺少熱情，對(duì)人民缺乏服務(wù)精神；二是一些年輕民警和新警，從警目的不明確，是報(bào)著當(dāng)民警只為有份工作，工資不愁，穿警服無人敢欺的目的才加入巡特警隊(duì)伍的；三是少數(shù)年輕民警，尤其是80后的民警對(duì)工作的意義及長期性，艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，一味講究升遷，獎(jiǎng)勵(lì)，記功，損集體，害他人，爭名奪利現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，降低了隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，損害了隊(duì)伍紀(jì)律性，具體表現(xiàn)在：一些民警在警力少，任務(wù)重，壓力大的情況下，作風(fēng)不實(shí)，講虛話，辦虛事，圖虛名，有的民警自我意識(shí)膨脹，時(shí)刻以自我為中心，不能顧全大局，將自己置于集體和他人之上，耍特權(quán)抖威風(fēng)的頑癥沒有得到徹底根治。

4.整合系統(tǒng)散亂。巡特警大隊(duì)是一支擁有120多人的龐大隊(duì)伍，人員思想繁雜，年齡階層分化嚴(yán)重，文化程度良莠不齊，要完全掌握好這些人的思想政治動(dòng)態(tài)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，然而適應(yīng)新要求，新變化，巡特警大隊(duì)存在諸多管理弊端。一是溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。不能針對(duì)每個(gè)民警的思想問題和合理要求進(jìn)行正確的引導(dǎo)，不能針對(duì)隊(duì)中存在的傾向性問題和不穩(wěn)定因素進(jìn)行教育，“藥不對(duì)癥”的現(xiàn)象比較突出，這是上對(duì)下缺乏一種正確科學(xué)合理的向?qū)f(xié)調(diào)機(jī)制；巡特警處于維護(hù)國家安全，打擊違法犯罪和管理社會(huì)的最前沿，接觸的人員和社會(huì)陰暗面最為廣泛。民警時(shí)常處在誘惑與反誘惑，腐蝕與反腐蝕的較量中，對(duì)于民警的思想動(dòng)態(tài)，心理反應(yīng)，生活和精神壓力，缺乏足夠的信息反饋渠道和溝通機(jī)制。二是監(jiān)督機(jī)制不完善。有的對(duì)民警身上存在的苗頭性和傾向性問題不敢抓，不敢管，只管廉價(jià)的做老好人等；有的群眾監(jiān)督了，但實(shí)質(zhì)上并沒有出重拳處罰，沒有起到應(yīng)有的警示教育作用；有的對(duì)內(nèi)同事之間，串通配合，逃避一切形式的監(jiān)督。三是獎(jiǎng)懲機(jī)制不明確。對(duì)于一些業(yè)務(wù)過硬，作風(fēng)正派，思想優(yōu)良的民警，宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)力度不夠大，對(duì)于一些破案能手，執(zhí)法健將，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不明確，鑒定識(shí)別行政案件處置率，工作能力的標(biāo)準(zhǔn)還有待完善，巡特警思想政治工作的目標(biāo)任務(wù)，方式方法和考核考評(píng)等都缺乏明確的規(guī)范，其長效機(jī)制還沒完善。四是管理創(chuàng)新機(jī)制待改革。巡特警大隊(duì)，財(cái)力有限，條件一般，人員龐大，如何在有限財(cái)力，物力上，做好管理創(chuàng)新工作，把握好思想政治工作前沿動(dòng)態(tài)，需要改革創(chuàng)新思路，在日常工作中實(shí)踐探索思想政治工作新方法。

三、問題存在的原因

（一）。巡特警多種壓力，主觀造成自身思想政治變化波動(dòng)大

一是因15分鐘快速反應(yīng)產(chǎn)生的壓力；二是因待遇偏低，崗位清貧產(chǎn)生的心理失衡壓力；三是因較長時(shí)間從事比較單一，危險(xiǎn)的工作產(chǎn)生的職業(yè)厭倦壓力；四是因警力不足，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的壓力；五是因未形成全方位交流機(jī)制產(chǎn)生的壓力。五種自身壓力，社會(huì)群眾無形和有形的施壓，加上考核機(jī)制的晉升壓力，使得一些人出現(xiàn)了思想困惑，心理失衡，理想信念動(dòng)搖，急功近利等不良現(xiàn)象。

（二）?？陀^環(huán)境和機(jī)制漏洞對(duì)巡特警思想政治工作帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)

隨著改革的深化，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民警待遇與社會(huì)上的分配不公和高消費(fèi)現(xiàn)象反差越來越大，再加上民警時(shí)常受到客觀執(zhí)法環(huán)境下干預(yù)的困擾，在多種思想觀念的相互碰撞下，部分民警出現(xiàn)思想的困惑和想法也在所難免；同時(shí)，內(nèi)在機(jī)制的漏洞，比如組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，動(dòng)力機(jī)制和制約機(jī)制上的一些弊端，也在某種程度上阻礙了思想政治工作的順利開展。

四、加強(qiáng)巡特警思想政治工作的建議途徑

面對(duì)新形勢，新任務(wù)，巡特警思想政治工作只能加強(qiáng)，不能削弱。必須按照黨和人民對(duì)巡特工作和隊(duì)伍建設(shè)的要求，并針對(duì)當(dāng)前巡特思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題，做好新形勢下的巡特思想工作就要注重增強(qiáng)“四個(gè)方面”。

（一）加強(qiáng)忠誠教育，提高隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力

1.加強(qiáng)教育的重點(diǎn)性，堅(jiān)定政治信念。巡特警大隊(duì)必須把政治建警放在思想政治工作的首位，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值教育，堅(jiān)持不懈的用馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等先進(jìn)理論武裝民警的頭腦。引導(dǎo)他們改造世界觀，人生觀。廣泛深入地進(jìn)行黨的群眾路線，始終保持忠于黨，忠于祖國，忠于人民，忠于法律和忠于公安事業(yè)的政治本色，堅(jiān)定不移的做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。

2.加強(qiáng)教育的科學(xué)性，更新知識(shí)內(nèi)容。忠誠教育應(yīng)根據(jù)隊(duì)伍的實(shí)際情況，針對(duì)新情況，新問題，注入新內(nèi)容，必須要以與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，加大知識(shí)含量，對(duì)于新時(shí)期黨建理論，政治理論，責(zé)任意識(shí)，國家政策，政治形勢，法律法規(guī)等均要涉及，并有所側(cè)重。

3.加強(qiáng)教育的有效性，忠誠法律意識(shí)。把群眾觀念與法制觀念教育有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持做到嚴(yán)格執(zhí)法，執(zhí)法為民，使“對(duì)法律負(fù)責(zé)，為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，讓人民滿意”真正成為每個(gè)民警的自覺行動(dòng)。

4.加強(qiáng)教育的持久性，苦練內(nèi)在修為。巡特警大隊(duì)要抓好經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)全體民警特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做學(xué)習(xí)的模范，為加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)起好表率作用。通過學(xué)習(xí)，努力提升自身的理論修養(yǎng)，黨性修養(yǎng)，道德修養(yǎng)，知識(shí)修養(yǎng)。

（二）加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮先鋒模范作用

1.強(qiáng)化思想教育，引領(lǐng)政治本色。應(yīng)將各項(xiàng)規(guī)章制度學(xué)習(xí)作為抓好班子成員思想教育工作的重要一環(huán)，定期不定期組織大隊(duì)一線班子成員全面學(xué)習(xí)《紀(jì)律條令》，《內(nèi)務(wù)條令》，《五條禁令》及警車管理規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)，引導(dǎo)其愛崗敬業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，大隊(duì)?wèi)?yīng)以公安隊(duì)伍中發(fā)生的違反“五條禁令”，“八項(xiàng)規(guī)定”案例作為深刻的反面教材，始終堅(jiān)持執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，不懈怠，教育全隊(duì)一線班子成員把各種規(guī)定內(nèi)化為內(nèi)在要求，杜絕麻痹漠視心態(tài)，確保隊(duì)伍零違紀(jì)。

2.改革選拔機(jī)制，激發(fā)思想動(dòng)力。大隊(duì)?wèi)?yīng)完善中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗制度和績效考核制度，通過公開，公正，公平競爭，選拔一批作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)過硬，朝氣蓬勃的成員，要科學(xué)完善一線班組長績效考核制度，及時(shí)對(duì)其工作情況進(jìn)行總結(jié)表揚(yáng)，并將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)選先和立功授獎(jiǎng)直接掛鉤，通過改革。為一線班子思想進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。提供源源動(dòng)力。

3.抓好作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)和諧警營。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要特別注意處理好以下幾方面的關(guān)系：一是要處處以身作則，為部屬作表率；二是必須明確民警在人格上，政治上和領(lǐng)導(dǎo)者是平等的；三是對(duì)民警要寬容；四是處事要公道正派；五是禮賢下士，廣納良言。工作作風(fēng)建設(shè)處理得好，就會(huì)有利于加強(qiáng)感情交流，營造和諧氛圍，提高工作效率。

（三）切實(shí)弘揚(yáng)人本關(guān)懷，從優(yōu)待警

1.尊重和理解民警。尊重民警的人格。多年來，巡特隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子始終注意到：少點(diǎn)說教氣，多些人情味；少點(diǎn)強(qiáng)迫命令，多些商量溝通，與民警建立起了民主，平等，團(tuán)結(jié)，友愛的新型關(guān)系；尊重民警的創(chuàng)造。允許和鼓勵(lì)民警個(gè)人有志向，愛好和追求，為個(gè)人發(fā)展提供必要的條件，鼓勵(lì)民警參與管理，吸收民警參加重大決策，讓他們覺得自己不是“局外人”，從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)，形成一股積極向上的合力。

2.解放和發(fā)展民警。加大對(duì)民警的教育培訓(xùn)，投入。大隊(duì)?wèi)?yīng)積極派員參加縣級(jí)各部門及上級(jí)公安機(jī)關(guān)組織的微機(jī)培訓(xùn)，警銜晉升等培訓(xùn)班，同時(shí)，每年都要舉辦戶籍內(nèi)勤、科所隊(duì)長、入黨積極分子培訓(xùn)班，提高參訓(xùn)人數(shù)比率；重視對(duì)民警的文化教育?？刹扇　叭∫淮蟆保ㄐ≈v臺(tái)、小舞臺(tái)、小擂臺(tái)）形式來加強(qiáng)警營文化建設(shè)，小講臺(tái)就是把法律、道德、生活技巧等多方面教育內(nèi)容歸結(jié)起來，聘請(qǐng)外面的專家和本單位人才開設(shè)專題講座；“小舞臺(tái)”是展示特警才藝的平臺(tái)，琴、棋、書、畫、演講、舞蹈等都納入其中；“小擂臺(tái)”是特警警體技能的比武，包括射擊、散打、攀爬等多個(gè)單獨(dú)項(xiàng)目；通過這些活動(dòng)，可以陶冶民警情操，調(diào)釋民警壓力，培育團(tuán)隊(duì)精神，推動(dòng)大隊(duì)精神文明大發(fā)展。

3.關(guān)愛和幫助民警。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，走近民警，關(guān)心民警，采取有效措施，多位民警辦實(shí)事，努力做到“六個(gè)心”，即用政解疑心，用溫暖熱人心，用感情動(dòng)人心，用保障穩(wěn)人心，用解困寬人心，用真情換真心。真確處理從嚴(yán)治警和以德治警的關(guān)系，建立與民警面對(duì)面的談心談話制度，落實(shí)從優(yōu)待警的措施，增強(qiáng)了思想政治工做的說服力，感染力和凝聚力。

（四）創(chuàng)新思想政治工作方式，鑄就光輝警魂

1.盤活警力，促進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化，軍事化。一是抓好思想教育工作不放松。強(qiáng)化思想引導(dǎo)，使大隊(duì)每位民警明確自己的工作職責(zé)，明確做事標(biāo)準(zhǔn)和界限，注重采取座談?dòng)懻?、違法違紀(jì)案例剖析等形式開展警示教育，切實(shí)提高大隊(duì)民警的行為規(guī)范化。二是加強(qiáng)值班備勤工作不放松。大隊(duì)實(shí)行點(diǎn)名和定期自查制度，嚴(yán)格要求做到了值班備勤人員按時(shí)到崗到位、做到警令信息暢通。巡特警大隊(duì)作為局里應(yīng)急反應(yīng)的重要常備警力，時(shí)刻教育民警保持憂患意識(shí)、戰(zhàn)備意識(shí)，強(qiáng)化值班備勤不放松，把做到 “召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝”作為全隊(duì)的思想理念。

2.強(qiáng)力推動(dòng)警力下沉，抓好防控。大隊(duì)下決心精簡機(jī)關(guān)，充實(shí)基層，使基層一線民警占全隊(duì)警力的86%，緩解了基層警力過分緊張的現(xiàn)狀，通過基層大練兵，處置群體性，突發(fā)性事件演練，制定處置方案，繪制現(xiàn)場平面示意圖，同多部門開展協(xié)同作戰(zhàn)操演，巡特警隊(duì)伍能夠敏銳地把握本地新的治安動(dòng)態(tài)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，治理敏感社會(huì)治安問題，第一時(shí)間處置好矛盾糾紛，民警的思想政治素養(yǎng)，在實(shí)踐中有了大幅度提高。

3.打造系統(tǒng)工程，整合力量。一是實(shí)施“民警心理健康工程”。要遵循心理科學(xué)規(guī)律，關(guān)注民警心理健康，建立民警心理保健工作制度。通過開展心理衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)的普及工作、開辦心理健康專題講座、設(shè)立心理健康咨詢熱線等形式，幫助民警緩解思想顧慮和心理壓力，幫助他們進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，切實(shí)保障民警的心理健康。二是實(shí)施旨在提高民警素質(zhì)的“塑警工程。必須以貫徹《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》為契機(jī)，改革和加強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)制，突出針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性，通過有針對(duì)性地對(duì)民警進(jìn)行輪訓(xùn)，有計(jì)劃地開展“輪崗培訓(xùn)”，組織民警旁聽法院庭審和到檢察院觀摩學(xué)習(xí)，開辦專題講座，深入一線進(jìn)行“戰(zhàn)地培訓(xùn)”等方式，抓好民警的教育培訓(xùn)工作。三是探索和建立8小時(shí)外警風(fēng)管理預(yù)警監(jiān)督機(jī)制。從小抓起，抓小防大，對(duì)警風(fēng)實(shí)行全方位、全過程動(dòng)態(tài)管理，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決和有效控制可能萌發(fā)的各類違紀(jì)問題，使違紀(jì)現(xiàn)象減少到最低限度，減少和避免不良反映，確保隊(duì)伍警風(fēng)建設(shè)的良好狀態(tài)。使民警在家庭做合格的一員，在社會(huì)做合格的公民，在單位做合格的民警。四是積極鑄造和拓展“警心工程”。要借鑒已取得的經(jīng)驗(yàn)，把尊重人性的機(jī)制融入巡特思想政治工作中，圍繞了解人、理解人、關(guān)心人、凝聚人、激勵(lì)人，在進(jìn)一步鞏固成果的基礎(chǔ)上，積極鑄造和拓展“警心工程”的內(nèi)涵和外延，使從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施在思想政治工作中保持強(qiáng)大的生命力。譬如，要建立定期分析民警思想狀況制度，加強(qiáng)對(duì)民警精神追求和價(jià)值取向的研究，深入掌握民警的真實(shí)思想和實(shí)際困難。