第一篇：志愿者服務(wù)站典型案例分析

“學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)”活動案例分析

--民生路街道辦事處

2012年6月11日，民生路街道在哈量三社區(qū)成立了哈市首家學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站，志愿者有了自己的“家”，在此基礎(chǔ)上，志愿者服務(wù)站聯(lián)合地區(qū)物業(yè)單位成立了物業(yè)志愿者服務(wù)點，志愿服務(wù)站在街工委志愿者工作指導(dǎo)中心的指下，大力弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，不斷開拓工作領(lǐng)域，以社區(qū)志愿服務(wù)為新的增長點和著力點的志愿服務(wù)活動正向著持久、規(guī)范、制度化的方向發(fā)展。志愿服務(wù)活動走上了規(guī)范化、制度化、功能化、品牌化的軌道。

【背景分析】為什么成立“學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)站”。通過建立一支“學(xué)雷鋒”志愿者服務(wù)隊,開展富有實效,形式多樣的活動,引導(dǎo)有熱心有愛心的社區(qū)志愿者投身志愿服務(wù)活動,切實發(fā)揮志愿者的重要作用,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民認(rèn)識新形勢下學(xué)雷鋒的重要意義，增強學(xué)雷鋒的自覺性和主動性。新形勢下大力開展學(xué)雷鋒活動，有五個方面的重大意義和作用：

一是有助于凝聚干部群眾的責(zé)任意識，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。成立學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)站，就是最直接、最生動的把雷鋒精神在居民群眾當(dāng)中普及進(jìn)而時時處處的去發(fā)揚的最佳方式。把深入開展學(xué)習(xí)雷鋒活動，加強公民道德建設(shè)、養(yǎng)成文明行為規(guī)范的重要環(huán)節(jié)和方法。人只能用人來建樹，先正己而后正人，人格影響著人格的發(fā)展。雷鋒作為道德人格，帶給人的影響是全方位的，包括知、情、意、行的合力作用，促進(jìn)人們由知到行、知行合一，使所有人由了解雷鋒轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)雷鋒，有責(zé)任把雷鋒精

神發(fā)揚光大。

二是在居民和全社會形成一種創(chuàng)新意識，激發(fā)人們思想道德建設(shè)的熱情，激揚人們心中蘊藏的美好思想品德，解決道德領(lǐng)域突出問題，匡正道德失范，矯正誠信缺失，提升社會道德水平，引導(dǎo)人們做中華民族傳統(tǒng)美德的傳承者、社會主義道德規(guī)范的實踐者、良好社會風(fēng)尚的創(chuàng)造者。

三是有助于強化公眾的服務(wù)意識，把“要我做”轉(zhuǎn)變成為“我要做”、把“要我?guī)汀鞭D(zhuǎn)變成為“我要幫”的良好氛圍。通過大力弘揚“學(xué)習(xí)雷鋒，奉獻(xiàn)他人，提升自己”的服務(wù)理念進(jìn)而起到引導(dǎo)人、塑造人、鼓舞人的重要作用，使雷鋒精神體現(xiàn)的更加生動活潑，效果更加深入持久，而學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)站則是為雷鋒精神找到了一個支點，進(jìn)而通過這個支點，由具有愛心的志愿者們托起整個社會的文明與和平。

四是有助于強化城鎮(zhèn)居民的效率意識，凝聚全社會力量，提高學(xué)習(xí)雷鋒，為人民服務(wù)的理想信念、價值追求和道德取向，通過成立學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)站，了解志愿者之所想、民之所需，讓致力于幫助他人者與需要幫助者予求相合，形成共同的付出理想和需求遵循，打牢全體人民共同把雷鋒精神更快更好更直接的發(fā)揮的基礎(chǔ)。

五是有助于強化黨員干部廉政意識，因為雷鋒首先是一個共產(chǎn)黨員，今天我們黨員干部很重要的一點是加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，這也要從學(xué)雷鋒活動和雷鋒精神中尋找我們的思想源泉，從而我們才能忠實踐行立黨為公、執(zhí)

政為民的理念，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

【推進(jìn)措施】怎么開展“學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)站”工作

一、注重隊伍建設(shè)，完善服務(wù)體系。

為了切實把志愿服務(wù)站工作落到實處，把志愿服務(wù)意識和回報社會理念深入居民，服務(wù)站重視志愿者隊伍建設(shè)，不斷吸收新鮮血液壯大隊伍，共成立了法律援助、醫(yī)療保健、扶貧救助、婦女兒童、文化娛樂等10支志愿者服務(wù)隊伍，每支隊伍均由專人負(fù)責(zé)，到目前為止，志愿者服務(wù)站累計舉行大型廣場志愿服務(wù)26次，開展各類志愿服務(wù)150余次，服務(wù)群眾650余人次，每次志愿服務(wù)活動社區(qū)志愿者都積極響應(yīng)，產(chǎn)生了良好的社會影響。

二、開展各項活動，確保社區(qū)志愿站各項志愿服務(wù)正常有序 各支隊伍在志愿服務(wù)建設(shè)上發(fā)揮了積極作用，深入貫徹服務(wù)居民的理念和意識。社區(qū)志愿服務(wù)站組織各志愿隊每年均開展各項服務(wù)活動，其中以下方面尤為突出：

1、文體表演。志愿站不定期開展各類文藝演出、體育比賽，組織社區(qū)文藝隊伍為居民送上精彩表演，為居民生活增添樂趣。去年11月6日社區(qū)文化娛樂志愿者組織開展了以“喜迎‘十八’大”為主題的文化活動，今年5月12日開展慶“母親節(jié)”為貧困母親送花祝?；顒?，計劃在6月13日開始，陸續(xù)開展為期一周的哈量廣場電影周，為地區(qū)居民送電影到家門口。不僅為鄰居營造更睦鄰、融合、和諧的文化氛圍，也豐富了居民的業(yè)余生活。

2、幫困服務(wù)。志愿站

組織各志愿者隊成員于節(jié)日、不定期對社區(qū)低保人員、獨居老人、殘疾人等特殊人群進(jìn)行慰問關(guān)懷，平日里經(jīng)常上門詢問生活情況，發(fā)現(xiàn)困難，及時給予幫助。在春節(jié)期間，動力區(qū)公證處志愿者一起上門走訪了轄區(qū)困難群眾，給他們送去了慰問品，區(qū)政協(xié)委員志愿者共走訪慰問了地區(qū)困難家庭20戶，為他們送去慰問品和慰問金。在當(dāng)前生活水平日益提高的大好形勢下，弱勢群體的生活問題顯的尤為突出，如何關(guān)心關(guān)愛弱勢群體，為其開展優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)，是我志愿服務(wù)站一直在不斷探索、不斷改進(jìn)的重要方面。

3、計生服務(wù)。在地區(qū)計生服務(wù)方面，醫(yī)療保健志愿者定期為社區(qū)育齡婦女免費體檢，并長期免費提供避孕藥具和妊娠試紙，發(fā)放葉酸等，使她們的家庭生活更加文明、幸福、美滿。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，組建網(wǎng)絡(luò)文明傳播隊伍

成立了街道文明辦牽頭，轄區(qū)各有關(guān)單位參加網(wǎng)絡(luò)文明傳播工作組，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊伍的組織管理和活動開展，指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者工作。制定了網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者管理暫行辦法，明確了網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作方式和考評機制等，按照政治信念強、法紀(jì)意識強，熱心精神文明建設(shè)，選拔招募志愿者200名，迅速組建網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊伍，與區(qū)文明辦和其他辦事處聯(lián)網(wǎng)，大力開展文明傳播活動，為新時期精神文明建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

【成效啟示】民生路街道“學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)站”開展情況

服務(wù)站與受助群眾是一家，群眾哪里有需要，哪里就有志愿者；在民生地區(qū)，志愿服務(wù)活動蓬勃開展，一個志愿者就是一個精神文明建設(shè)的火種，傳遞著人與人之間的溫暖，也弘揚著社會新風(fēng)。陳桂珍，已年過七旬，是一位“銀發(fā)志愿者”，被譽為“熱心老太”，特別喜歡幫助人，而且從不怕麻煩，是社區(qū)“五老”成員，退休后她主動承擔(dān)起了轄區(qū)青少年和幼兒心理教育工作，轄區(qū)內(nèi)大小幼兒園，學(xué)校都經(jīng)常能看到他的身影，為孩子們講解飲食、心理等方面的健康常識，并向轄區(qū)青少年發(fā)出了“做學(xué)校和社區(qū)聯(lián)絡(luò)的小天使，幫助家務(wù)勞動的小幫手，維護(hù)地區(qū)安全的小哨兵，遵紀(jì)守法的小模范，助人為樂的好少年”的倡議。地區(qū)夕陽紅老年志愿者巡邏隊以王忠臣為隊長，時常穿梭于樓宇之間，為民生地區(qū)安全保駕護(hù)航。巡邏的時候常常有居民招呼志愿者到家里喝口水歇一會，有什么治安情報第一時間就向巡防隊反映?！盁嵝哪c”的老黨員志愿者劉占元，在他居住的小區(qū)內(nèi)，但凡有單元門破損他都能及時發(fā)現(xiàn)并自己掏腰包買配件修葺一新，在社區(qū)的很多顯著位置都能看見活靈活現(xiàn)的雷鋒畫像和毛主席“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”的題詞，那都是劉占元老人頂著烈日、扛著梯子爬上爬下的畫出來的、老人從不邀功也不要任何回報，他說：“現(xiàn)在我年紀(jì)大了，可以出力的時間沒幾年了，加入“學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)站”，在剩下的幾年里就一定要為社區(qū)出力。

馬玉文帶領(lǐng)的文體志愿服務(wù)隊，以豐富居民文化生活為己任，成立了夕陽紅老年舞蹈隊、健身舞隊、合唱隊、太極拳隊、模特隊、樂器隊等多支文體隊伍，既豐富了居民的文化生活，愉悅了身心，還宣傳了先進(jìn)文化。文體志愿者走到哪里，就把歡聲笑語帶到哪里。由黨員干部王月梅帶領(lǐng)的矛盾糾紛調(diào)解志愿服務(wù)隊，登門調(diào)解鄰里糾紛和家庭糾紛。她們把自家電話當(dāng)成了“調(diào)解熱線”，不嫌麻煩，不限時間，不管難易，不管寒暑，遇到鄰里吵架、夫妻拌嘴，就登門造訪，主動介入，控制“事態(tài)”。

為了滿足地區(qū)居民日益增長的各種需求，民生辦事處志愿服務(wù)站延伸服務(wù)鏈條，開展了一系列拓展性服務(wù)。家庭矛盾、鄰里糾紛是影響社區(qū)和諧的主要問題。家庭因財產(chǎn)繼承糾紛又打又鬧，公共空間存放私人物品導(dǎo)致鄰里“反目”，房屋裝修“擾民”現(xiàn)象，樓上樓下因漏水“鬧紅臉”，服務(wù)站發(fā)現(xiàn)，僅僅靠志愿者苦口婆心的調(diào)解遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只能是“摁下葫蘆起了瓢”，要想“治標(biāo)又治本”，提高居民的法律意識才是關(guān)鍵。在服務(wù)站的積極推動下，2012年5月，辦事處成立了“法律診所”把律師請到了居民身邊。每周六請專業(yè)律師到診所定時為居民進(jìn)行法律咨詢，提供全程跟蹤式服務(wù)。為將這一活動堅持持久，服務(wù)站建立起《“法律診所”管理制度》、《“法律診所”會客登記簿》、《“法律診所”結(jié)案統(tǒng)計表》、《“法律診所”活動紀(jì)實》等。2013年，地區(qū)居民陳鳳蘭因外孫與紅十字醫(yī)院之間的醫(yī)療糾紛遲遲得不到解決而屢次上訪到省市甚至進(jìn)京，社區(qū)法律診所楊潔律師主動與其結(jié)對，分析案例，針對其家庭困難等方面給予法律援助，完成了陳鳳蘭由非法上訪到走正當(dāng)法律途徑的轉(zhuǎn)變。

民生辦事處志愿者服務(wù)站致力于弘揚道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者的精神，針對幫助他人的志愿者自身存在的各種困難，倡導(dǎo)“好人幫助好人”的模式，組建“先進(jìn)典型后援會”。

在“后援會”組建儀式上，后援會會長了解到身邊好人蘇澤軍同志身患尿毒癥，家庭條件困難，現(xiàn)場為其捐款1000元，“志愿者后援會”成立后，累計為需要幫助的志愿者理發(fā)、檢查身體、家政服務(wù)等累計50余人次，并捐贈慰問品衣物30余件。

我地區(qū)志愿者經(jīng)常開展義務(wù)勞動，補栽樹木200多棵，安裝更換路燈燈泡36余盞，新增更換垃圾箱57個，由市電影公司組隊的清潔小分隊為社區(qū)義務(wù)清理社區(qū)亂貼亂畫小廣告累計70余人次，用辛勤的汗水美化家園。

兩年來，民生服務(wù)站志愿者隊伍建設(shè)迅速發(fā)展，并取得了顯著成績，就目前而言，我志愿者隊伍建設(shè)仍處于初級階段，隨著管理體制以及所轄社區(qū)結(jié)構(gòu)的深刻變動，志愿者隊伍建設(shè)潛在的問題也逐漸凸現(xiàn)出來。

【存在問題】現(xiàn)階段“學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)站”存在的主要問題

1、我辦事處志愿者隊伍及人員數(shù)量相對數(shù)量仍然較少，人員結(jié)構(gòu)相對單一。

2、志愿者隊伍及部分組織人員的技能水平相對較低。

3、志愿服務(wù)對當(dāng)中部分志愿者服務(wù)意識不強。

4、志愿服務(wù)缺乏相應(yīng)的資金保障，缺乏制度保障。【解決對策】民生志愿者服務(wù)站今后的運行方法

針對以上存在問題，為加強志愿者隊伍建設(shè)提出以下幾點建議：

1、建立健全志愿者隊伍建設(shè)的培訓(xùn)制度，為加強志愿者隊伍建設(shè)提供人力基礎(chǔ)，提高專業(yè)化水平。

2、建立健全志愿者隊伍建設(shè)的服務(wù)制度，為加強志愿者隊伍建設(shè)提供理念導(dǎo)向。

3、建立健全志愿服務(wù)的激勵制度，為加強志愿者隊伍建設(shè)提供動力機制，即自我價值激勵、自我成就激勵、自我提升激勵、自我快樂激勵。

在民生地區(qū)，志愿者被居民們稱為“最可愛的人”。他們本著“奉獻(xiàn)他人，提升自己”的服務(wù)理念，強化“五種意識”，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)水平，奉獻(xiàn)不求回報，以自己的一滴汗水，澆灌社區(qū)的文明之花。他們來自于群眾，又服務(wù)于群眾。志愿者離不開群眾，群眾也離不開志愿者。他們心心相映，血脈相依，詮釋著人世間的大愛真情。

第二篇：黨建服務(wù)站典型事跡案例

黨建服務(wù)站典型事跡案例

建好黨群服務(wù)陣地

提升黨建工作能效

一、黨建服務(wù)站創(chuàng)建的背景

x黨總支現(xiàn)有黨員x

人，其中女性黨員x

名、在職黨員

x

名、退休黨員

x

名，共分為x個分支部，設(shè)x個分支部書記，每個支部分兩個小組，各配一名黨小組長。

近年來，小區(qū)內(nèi)離退休黨員、在職黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)進(jìn)社區(qū)的日益增多，黨員的構(gòu)成和需求呈多元化。這些黨員就是我們

x

黨總支的活動主體和正能量的集結(jié)，怎樣對這些黨員有效地凝聚，充分地體現(xiàn)出每名黨員的先進(jìn)性就是我們總支長期的工作方向。我們于

x

年

x

月在x

建成了黨建服務(wù)站。希望通過這個平臺的搭建，能更一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，豐富社區(qū)黨總支為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)的內(nèi)涵，暢通黨員群眾表達(dá)意愿的渠道，牢固樹立“管理就是服務(wù)”的新理念，凝聚黨員、凝聚群眾。

二、黨建服務(wù)站的基本做法

x黨建服務(wù)站的服務(wù)對象主要是轄區(qū)內(nèi)的所有黨員，包括社區(qū)離退休老黨員、居住在社區(qū)范圍內(nèi)的雙報到黨員、轄區(qū)單位的黨員。因人數(shù)比較多，黨員的構(gòu)成多元化，需求也就不同，所以在硬件上我們還是參考了其他優(yōu)秀的站點，再汲取了多數(shù)黨員同志的意見和建議，從簡而不漏，繁而不復(fù)的主旨出發(fā)，做到方向明確、突顯主題、形式

不復(fù)雜但活動又不空洞，這樣才能有效地發(fā)揮黨建服務(wù)站的功能，讓黨員的先鋒模范作用和表率作用得到體現(xiàn)。

既然是服務(wù)站，那么“服務(wù)”就是首要任務(wù)。雖然我們選址的服務(wù)站空間比較寬敞，但是對擁有x名黨員的總支來說還是比較局促的。因此我們根據(jù)自身的特點將所有的活動以支部和黨小組為單位展開，這樣既顧全了所有的黨員又豐富了服務(wù)內(nèi)容，既發(fā)揮了服務(wù)站的功能，又為“三會一課”帶來了新動力。

我們將服務(wù)站的工作分為“服務(wù)自我”與“服務(wù)大眾”兩塊?！胺?wù)自我”主要是集中在服務(wù)站內(nèi)開展的活動：學(xué)黨章、學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話、學(xué)黨史、上黨課等等，都是為自身的黨性修養(yǎng)而開展。而“服務(wù)大眾”就是實實在在的要讓黨員發(fā)揮自身的先進(jìn)性和示范性，我們將大多數(shù)身體健康，有奉獻(xiàn)精神的黨員發(fā)展為志愿者，為小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、為老服務(wù)、幫扶救助等工作發(fā)揮作用。力求把有利的資源用足、用好，讓黨建服務(wù)站的服務(wù)“開花結(jié)果”。

三、黨建服務(wù)站的工作成效

x年多來，我們黨總支利用“服務(wù)站”為平臺優(yōu)勢，使教育形式的新穎化、黨群參與大眾化，打破了黨員與組織之間交流的時空界限，改變了以往小范圍、集中式灌輸式教育黨建模式，活動內(nèi)容不斷豐富，使黨建活動切實扎根到實際工作當(dāng)中；使每一名黨員干部更廣泛、更直接地參與到黨建的各項活動當(dāng)中，積極表達(dá)個人的意志、思想。截止目前，我們共舉辦各類培訓(xùn)x次，主題活動x次，外出參觀學(xué)習(xí)活動x次，黨課x次，區(qū)域化共建活動x次。在學(xué)習(xí)活動中全體黨員參

與其中，建言獻(xiàn)策，共商共議，即發(fā)揮出了基層黨員的作用，又帶動了全體居民建設(shè)美麗家園的熱情。

在“服務(wù)站”的創(chuàng)建過程中，我們不斷健全創(chuàng)建內(nèi)容，根據(jù)實際需要和情況變化實時對各項內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整和完善，使之更貼近廣大黨員干部和群眾的工作生活需要，目前已打造成為了各分支部、全體黨員深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的一個重要載體,有效推進(jìn)了黨建工作規(guī)范有序發(fā)展，增強了黨建工作覆蓋面，調(diào)動了廣大黨員、群眾參與小區(qū)建設(shè)的積極性與主動性。

四、黨建服務(wù)站工作經(jīng)驗及下一步方向

黨建服務(wù)站的功能還是要體現(xiàn)在“服務(wù)”兩字上，因此我們將堅持以廣大黨員居民的需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)舉措，做深做細(xì)做實為民服務(wù)。在抓好日常服務(wù)的同時，要廣泛宣傳黨的“初心”，以黨建引領(lǐng)將“使命”感注入服務(wù)體系，為黨員群眾提供觸手可及的服務(wù)。營造法治、文化、和諧、樂居的社區(qū)氛圍，不斷增強居民在社區(qū)中的獲得感、幸福感、安全感。

我們堅持將黨建服務(wù)站打造為居民區(qū)黨建平臺和區(qū)域化黨建共建單位的共享平臺。通過凝聚各方力量，努力在資源對接中豐富和落實為民服務(wù)，開展幫困慰問等服務(wù)工作。x居民區(qū)黨總支部分別與x、x、x、x、x、x等單位黨支部簽訂了區(qū)域共建協(xié)議。我們將努力找準(zhǔn)共建單位資源優(yōu)勢和黨員居民所思所盼的契合點，開展慰問走訪、我們的節(jié)日、健康講座、文化交流和法律援助等主題服務(wù)活動，形成共

建共享工作常態(tài)，增強黨員居民的歸屬感和認(rèn)同感，引領(lǐng)社區(qū)各方共建美麗家園。

下一步，重點在黨建服務(wù)站黨員教育管理、黨員志愿服務(wù)、活動策劃開展等方面加強，為居民區(qū)黨建注入更多活力，為建設(shè)美麗x提供堅強保障。

X

黨總支

x年

x月

第三篇：典型案例分析（定稿）

安徽花鼓燈嘉年華旅游管理有限公司商管部

典型案例分析

案例一：

地點：7號歡樂水吧

時間：2012年6月1日

事件過程：當(dāng)天營業(yè)期間游客很多，一對夫婦帶領(lǐng)兒童在7號歡樂水吧購買一瓶鮮果粒，營業(yè)員收錢、找零、出售商品都很順利，但過5分鐘后，這對夫婦拿著擰開的飲料跑過來，投訴飲料過期，瓶口處已發(fā)霉。案例分析：

1、園區(qū)自營點銷售飲品都是廠家直接配送貨物，部門驗收時每一批的生產(chǎn)日期和數(shù)量都經(jīng)過嚴(yán)格檢驗，過期商品決對不可能出現(xiàn)在水吧內(nèi)。

2、節(jié)假日營運期間，游客很多，夫婦此舉動會影響營業(yè)員銷售，且分散其注意力，第一反應(yīng)要提高警惕，觀察窗口前的其他游客，是否有同伙趁著混亂時偷取商品或營業(yè)額。

應(yīng)對措施：營業(yè)員接過投訴的商品，首先認(rèn)真檢查生產(chǎn)日期，與水吧內(nèi)的商品核對是否為同一批次，說明此飲料確實是該水吧售出，出售時瓶蓋未曾打開，確實存在發(fā)霉現(xiàn)象。應(yīng)立刻告知領(lǐng)班詳情，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)此瓶飲料為運輸過程中擠碰造成。領(lǐng)班和營業(yè)員迅速向游客道歉，說明詳情并對換，損壞的飲料送回廠家更換。

案例二：

地點：雨衣亭

時間：2012年10月1日

事件過程：國慶節(jié)天氣晴朗，參與峽谷巨浪的游客較多，雨衣亭處生意較

共頁，第頁

好，營業(yè)員忙而有序的工作，出售時會溫馨提示游客出售雨衣為一次性獨立包裝雨衣，請小心使用，一經(jīng)出售概不退換。此時，一位男游客帶領(lǐng)一名不到1.5米的兒童要求退雨衣。

案例分析：

1、雨衣亭外擺放有溫馨提示牌，內(nèi)容為此亭出售雨衣為一次性雨衣，一經(jīng)出售概不退換，并且營業(yè)員出售時會再次提醒。

2、峽谷巨浪本屬于刺激性游戲，游戲入口處詳細(xì)說明禁止游玩該游戲的人群，其中就包括身高不足1.5米的兒童。

3、游客在看到以上兩個明顯標(biāo)識時，仍堅持排隊購買，此舉動屬于自

愿行為，所以，打開過后的雨衣不予退換。

應(yīng)對措施：應(yīng)用禮貌用語向游客解釋，告知游客在不滿足游玩條件下仍參與游戲，屬于違反設(shè)備規(guī)定，操作員不讓其乘坐是正確的。但其打開并沒有使用的雨衣屬于自愿購買，無法二次銷售，營業(yè)員不承擔(dān)責(zé)任，所以不予退換。

案例三：

地點：歡樂超市

時間：2012年7月31日

事件過程：有位婦女購買了一件女士泳衣，一條男士泳褲，一個泳帽，一條毛巾，付完款到柜臺拿貨的時候，一名營業(yè)員發(fā)現(xiàn)毛巾那張收據(jù)沒有收銀員簽字，這就說明她沒有付款，便問游客原因。此事游客很不滿的回答：“我買了幾百塊的商品，怎么會少你一條毛巾的錢？這是你們收銀員的失誤！”并大吵大鬧，引來很多圍觀的游客。

案例分析：

1、此單據(jù)共三聯(lián)，收銀員根據(jù)單據(jù)收錢時會簽字，所以只要收錢，就

不會出現(xiàn)漏簽。

2、收銀員與營業(yè)員和顧客進(jìn)行合理解釋，如果矛盾升級應(yīng)立即通知部

門領(lǐng)班。領(lǐng)班應(yīng)先安撫游客情緒，帶離現(xiàn)場，并進(jìn)行初步調(diào)解。主管會第一時間到監(jiān)控室了解詳情。

應(yīng)對措施：游客與超市員工之間偶爾會發(fā)生矛盾，但如果服務(wù)規(guī)范用語恰當(dāng)會避免很多糾紛。在這個事件里，明顯出現(xiàn)了失誤：

1、營業(yè)員在收票拿貨時不應(yīng)該說“毛巾是怎么回事”，該說：“您是否忘了付款？我?guī)绞浙y臺去付款吧？”這樣游客感到不傷面子，從而避免激化矛盾，使顧客感到尷尬。

2、收銀員在收銀時，應(yīng)該唱收唱付“您共買××件，合計××元，收您××元，找零××元，請當(dāng)面點清?！?同時提醒游客核對清楚。

3、不準(zhǔn)與游客爭吵，發(fā)現(xiàn)問題首先檢討自己的錯誤，可以說：“對不起，給您添麻煩了?！币悦庖鹌渌櫩蛧^，堵塞通道。

4、員工不可以在工作期間議論游客是與非。

5、主管了解事件后，和藹的帶著這位游客到監(jiān)控室回看事件經(jīng)過。游客看到員工很忙碌，憑票拿貨時營業(yè)員應(yīng)該不會注意太多，付款時少交一張收據(jù)，此后在拿貨時又出示了此收據(jù)，監(jiān)控記錄了全過程。此辦法不僅讓游客全額付款，還有效的解決問題，避免了部門的投訴。

第四篇：典型案例分析

典型案例分析

案例：古詩詞綜合性學(xué)習(xí)活動的嘗試

1、利用傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)行詩教。如清明節(jié)前一天，我和同學(xué)們一起重溫了杜牧的《清明》，春節(jié)前，學(xué)習(xí)了王安石的《元日》等。入情入境，給同學(xué)們留下了深刻的印象。

2、在活動中相機進(jìn)行詩教。如學(xué)校組織到園山去春游，在蒙蒙細(xì)雨中，我和同學(xué)們一起吟誦起張志和的《漁歌子》，張旭的《山中留客》，別有一番情趣。

3、在對同學(xué)們的日常教育中，也有意識地滲透詩教。如在指導(dǎo)寫作時，引用杜甫的“讀書破萬卷，下筆如有神”“語不驚人死不休”的詩句，講賈島“僧敲月下門”的過程；在鼓勵同學(xué)們要刻苦努力學(xué)習(xí)時，引用“不經(jīng)一番寒徹骨，哪得梅花撲鼻香”的詩句；在教育孩子們要孝敬父母時，又和大家重溫了孟郊的《游子吟》；在處理同學(xué)間的矛盾時，引用“欲窮千里目，更上一層樓”的意境等等。

此外，我閃還利用課文內(nèi)容進(jìn)行詩教，啟發(fā)同學(xué)們用富有詩意的語言來為自己的作文集命名等，都取得了較好的效果。

評析：本學(xué)段要求“誦讀優(yōu)秀詩文，注意在誦讀過程中體驗情感，領(lǐng)悟內(nèi)容。背誦優(yōu)秀詩文50篇（段）。而上述案例重視古詩詞量的積累，這將有利于孩子們養(yǎng)成相對深厚的文化底蘊，將為孩子們一生的成長奠定一個扎實的文化根基。同學(xué)們通過課堂學(xué)習(xí)和和古詩詞的綜合實踐學(xué)習(xí)活動，已積累了一部分，但只有反復(fù)地運用，才能加強記憶與積累的效果，因此，我們應(yīng)該更著眼于其綜合運用。如引導(dǎo)同學(xué)們用古詩詞名句來作為自己的座右銘，鼓勵同學(xué)們在寫作中引用和借鑒古詩詞等等。

典型案例分析：

語文苑里的一道亮麗的風(fēng)景——語文綜合性學(xué)習(xí)的探索和嘗試 《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”）有一項全新的內(nèi)容一綜合性學(xué)習(xí)?！皹?biāo)準(zhǔn)”提出：“語文綜合性學(xué)習(xí)有利于學(xué)生在感興趣的自主活動中全面提高語文素養(yǎng)，是培養(yǎng)學(xué)生主動探究、團結(jié)合作、勇于創(chuàng)新精神的重要途徑，應(yīng)該積極提倡?！北疚木途C合性學(xué)習(xí)的選題與設(shè)計，談一些自己的看法。

一、綜合性學(xué)習(xí)與閱讀教學(xué)密切照應(yīng)閱讀教材中，每單元之間的課文是相互關(guān)聯(lián)的，綜合性學(xué)習(xí)也就可以成為該單元的有機組成部分。以人教版第九冊第五單元為例，本組課文安排了《鯨》《蟋蟀的住宅》、《雪猴》等課文，這些課文分別講述了動物知識、人與動物之間的關(guān)系。該單元就以“人與動物”為主題設(shè)計活動。在“人與動物”這一母課題下，又按層次遞進(jìn)分成這樣幾個子課題： 1．螞蟻（或其他常見小動物）生活習(xí)性探秘（實地觀察、交流介紹）。2．生物的進(jìn)化、人類的起源（搜集資料、匯報成果）。3．動物知識知多少（知識競賽）。4．編一個童話故事，想像人和動物之間可能發(fā)生的故事（寫作）。學(xué)生在逐個進(jìn)行上述活動時，在興趣的吸引下自行查找資料、自行安排觀察時間和方式、自行設(shè)計匯報成果??當(dāng)學(xué)生們津津有味地談著一個個動物的故事時，頭頭是道地從鯨的進(jìn)化，談到人類的起源，談到“物竟天擇”、“適者生存”時，你會驚異地發(fā)現(xiàn)，一個個“小法布爾”、“小達(dá)爾文”、“小布封”誕生了?? 我以為，這樣的綜合性學(xué)習(xí)的設(shè)計思路，體現(xiàn)了開放性原則。以往的語文活動課常常是這樣的一種模式：先給學(xué)生提供一個極廣的活動內(nèi)容，然后達(dá)到一個相對單一的目標(biāo)。比如：收集歇后語。這一活動，規(guī)模較大，涉及范圍也廣，但它的學(xué)習(xí)目標(biāo)是相對單一，即通過搜集整理，豐富學(xué)生的語言積累。這好像一個漏斗，入口很寬，出口卻很窄。而綜合性學(xué)習(xí)模式，像一個倒置的漏斗，表面看入口窄，可是一旦進(jìn)入活動課程就會發(fā)現(xiàn)有著廣闊的空間。比如，“人與動物”，可由此生發(fā)開去，讓探究的觸角伸到歷史、未來，延伸到文學(xué)、科學(xué)，延伸到地理、生物，延伸到現(xiàn)實生活中。這樣的綜合性學(xué)習(xí)，不但在內(nèi)容上與閱讀有著緊密聯(lián)系，而且以課文學(xué)習(xí)為生長點，是課文的一種延伸和拓展。

二、綜合性學(xué)習(xí)與社會生活密切聯(lián)系 綜合性學(xué)習(xí)若刻板地與每一單元閱讀教學(xué)聯(lián)系，未免使這一充滿智慧的學(xué)習(xí)方式缺乏靈性?！皹?biāo)準(zhǔn)”指出：“各地區(qū)都蘊藏著自然、社會、人文等多種語文課程資源。要有強烈的資源意識，去努力開發(fā)，積極利用。”“充分利用學(xué)校、家庭和社區(qū)等教育資源，開展綜合性學(xué)習(xí)活動，拓寬學(xué)生的學(xué)習(xí)空間，增加學(xué)生語文實踐的機會?！比?，結(jié)合我們當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，我組織學(xué)生開展了“正是菊黃蟹肥時”的主題綜合性學(xué)習(xí)活動，有以下幾項內(nèi)容： 1．觀察螃蟹，描述螃蟹（寫作）。2．為大閘蟹寫廣

告詞，作廣告畫（廣告策劃，上街展示）。3．采訪漁民家庭，了解蟹的生長過程（口語交際，寫采訪稿）。4．實地查看太湖水面，訪問環(huán)保部分（調(diào)查訪問，小組匯報）。5．為了子孫后代一致漁民的一封公開信（應(yīng)用文）。這一次語文綜合性學(xué)習(xí)，既有內(nèi)容的結(jié)合，又有能力的綜合，層層遞進(jìn)，環(huán)環(huán)緊扣。整個活動，培養(yǎng)了學(xué)生搜集、篩選、整理資料的能力，培養(yǎng)了學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。這次活動的4、5兩項內(nèi)容，完全是學(xué)生在活動過程中逐漸萌發(fā)的新的想法新的方案。宣傳廣告、采訪家庭、匯報交流，都以小組為單位進(jìn)行，學(xué)生活動中的參與程度和合作態(tài)度，都直接影響小組的合作成果。

因此，整個活動過程，強調(diào)了學(xué)生的自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式。

典型案例分析

一、案例的教育背景情況簡介學(xué)生個人背景：

1、本課的教育對象是剛?cè)雽W(xué)的兒童，他們對小學(xué)生活既充滿好奇、渴望，同時又存在很多擔(dān)心和疑慮。

2、兒童的生長環(huán)境不同，個性不同，他們對學(xué)校的感受和體驗也會有很大的差異。教學(xué)背景：

1、在以注重素質(zhì)教育的前提下，利用學(xué)校的各種設(shè)施，對學(xué)生實施針對性的教育。

2、為了讓學(xué)生通過校園探密活動，熟悉自己的校園，增進(jìn)對學(xué)校的了解與親近感，了解學(xué)校的設(shè)施、設(shè)備。

二、事例的過程敘述（1）教師帶領(lǐng)“探密小分隊”的成員實地參觀校園環(huán)境及設(shè)施。有教師辦公室、教室、操場、衛(wèi)生室、樓廳、傳達(dá)室、廁所、以及操場上的設(shè)施（假山、滑梯、攀登架等）。（2）在參觀的過程中，教師認(rèn)真觀察學(xué)生的活動情況，并引導(dǎo)學(xué)生自己對哪些是“上課”的場所、哪些是“下課”活動的場所、哪些是集體聚會的場所作出分析及判斷。（3）啟發(fā)學(xué)生發(fā)現(xiàn)校園里哪些地方可以隨便進(jìn)入，哪些地方不可隨便進(jìn)入，哪些地方不可攀爬，哪些地方不安全。（4）參觀后，請每位學(xué)生把參觀中印象最深的地方用筆畫出來，把學(xué)生自己認(rèn)為最美麗的地方和最危險的地方也畫出來。（5）請學(xué)生說一說自己所畫的內(nèi)容，進(jìn)一步增進(jìn)對學(xué)校的認(rèn)識。（6）發(fā)給學(xué)生手工材料，動手?jǐn)[擺簡單的學(xué)校平面圖，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步了解學(xué)校的基本布局，同時讓學(xué)生初步形成方位意識和識圖能力。（7）最后，教師根據(jù)具體情況進(jìn)行總結(jié)，目的是再一次讓學(xué)生了解學(xué)校的基本設(shè)施，并幫助學(xué)生學(xué)會利用一些與自己有關(guān)的校園設(shè)施來解決生活和學(xué)習(xí)中會遇到的問題，從而激發(fā)學(xué)生喜歡學(xué)校、喜歡學(xué)習(xí)的情感。同時，讓學(xué)生體會到自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的必要性，增強學(xué)生的觀察能力、自我動手能力。

三、案例的分析與反思

（1）原因分析一年級的小學(xué)生對校園的認(rèn)識并不深刻，因此進(jìn)行必要的校園參觀可以讓學(xué)生從感官上初步了解學(xué)習(xí)環(huán)境，為今后能夠深入了解學(xué)校打下基礎(chǔ)。從學(xué)生自身考慮，對學(xué)校的了解可以增進(jìn)他們對學(xué)校的喜愛之情，增進(jìn)師生之情，增進(jìn)安全意識，對其今后的學(xué)習(xí)生活有很大的幫助。通過本課的學(xué)習(xí)，不光使學(xué)生了解學(xué)校的基本設(shè)施，同時還要讓學(xué)生學(xué)會自己去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的方法、能力。

（2）措施分析措施

一、利用“探密小分隊”的形式，進(jìn)行校園的參觀活動。它的優(yōu)點是讓每位同學(xué)都成為這個小分隊的成員，增強活動的神秘感，從而激發(fā)同學(xué)的興趣，更好的對校園進(jìn)行觀察。措施

二、利用動手畫圖的活動，讓學(xué)生充分展現(xiàn)自己的才華和優(yōu)點，發(fā)揮其創(chuàng)造力和想象力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的樂趣。措施

三、發(fā)給每個學(xué)生一套手工材料，讓學(xué)生在動手制作的過程中，了解學(xué)校的設(shè)施、布局，及培養(yǎng)良好的方位感。

（3）效果分析通過對學(xué)生上課的成果分析（他們畫的圖，做過的手工等）了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，從而分析學(xué)生掌握知識的效果。從結(jié)果看出，大部分學(xué)生對這樣的上課內(nèi)容的安排感到興趣十足，同時他們都通過這堂課了解了學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施，從而規(guī)范了他們在學(xué)校的日?；顒印?/p>

（4）存在問題由于學(xué)生的年齡較小，在制作平面圖的過程中，動手制作時，有的學(xué)生就會遇到困難，跟不上大家的速度，需要重點指導(dǎo)。

四、今后打算利用各種教學(xué)措施對學(xué)生進(jìn)行授課，增強學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。加強與家長的聯(lián)系與合作，針對培養(yǎng)學(xué)生的自理能力?？梢匝埣议L參加一些教學(xué)活動。充分調(diào)動學(xué)生的主動性及參與性，采用引導(dǎo)的教學(xué)方法，讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人。清脆悅耳的鈴聲又一次把我們帶入課堂，這是一節(jié)新課程低年級語文課，走進(jìn)教室二`三十人的清靜，嶄新桌椅的整潔便映入眼簾。學(xué)生們四人圍座，桌面上還放著各種誘人而又奪目的組別標(biāo)志：有梨、蘋果、蜜桃等，色彩鮮艷令人望而垂涎。加之教師動聽親切的話語讓人體會到和諧的氛圍，感受著新課程理念下的這種耳目一新。

語文課在老師的引導(dǎo)下順利地進(jìn)行著，教師那言談話語中已經(jīng)把昔日的傳授者變?yōu)榱藢W(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者，那曾經(jīng)居高臨下的位置今天也變成平等的首席。為了達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生的目的，使學(xué)生真正成為課堂的主體。努力讓學(xué)生做到自主、合作、探究。游戲和各種媒體手段也是接踵而來。學(xué)生組內(nèi)合作學(xué)習(xí)更是必不可少。這不，學(xué)生又開始討論了。雖然只是二十余人的班級，但討論的聲音卻是沸沸揚揚。連我這位聽課老師也倍受感染，不自覺地想走入他們中間。

我信步來到蘋果組，組內(nèi)的一名男生正在大聲說著。仔細(xì)一聽，原來他們在為誰先回答哪個問題而爭吵。見到了我的造訪，驟然停止了“討論”。為了不打擾他們，我又來到了另一個組：香蕉組。一位女生見到了我，如同見到了裁判，立刻舉手后便說：“老師，他說錯了，應(yīng)該上這樣的。”而那位同學(xué)則搶白道：“我沒錯！”為了不引起大的波動，我回到了座位。但我的心里似乎感覺到了什么。當(dāng)我環(huán)視四周，在教室的角落處，梨組中有一名同學(xué)正呆呆地坐著。他好象對大家的討論并不感興趣。短短的討論時間到了。教師找了幾位同學(xué)進(jìn)行了回答，很快通過了問題。一節(jié)看上去很完美的研究課在學(xué)生高亢的：“棒棒，我真棒！”中結(jié)束了。

然而，那呆呆的眼神和那兩張爭執(zhí)的面孔我始終不能忘記。它使我在思考：什么樣的合作才是成功的合作學(xué)習(xí)，什么樣的問題才是學(xué)生值得討論而同時又能吸引學(xué)生參與的問題呢？

〈〈新課程標(biāo)準(zhǔn)〉〉積極倡導(dǎo)的自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方法，它要求教師在授課內(nèi)容的確定，教學(xué)方法的選擇，評價方式的設(shè)計等各方面都要有助于學(xué)習(xí)方式的形成。無論教師的每一步都應(yīng)遵循：“一切為了孩子，為了孩子的一切”的原則。合作學(xué)習(xí)也不例外。

首先合作學(xué)習(xí)是有組織、有分工的。尤其針對低年級學(xué)生組內(nèi)學(xué)習(xí)。必須讓每個學(xué)生知道自己的任務(wù)。例如：組長、記錄人等。從而達(dá)到每個人都能參與并發(fā)表意見。另外，當(dāng)學(xué)生之間發(fā)生爭議時，教師要給學(xué)生方法，組織意見一致的同學(xué)進(jìn)行題，即有必要討論再討論。這樣學(xué)生才會有興趣，樂于參與。討論。并與其他意見進(jìn)行爭辯。切不可放之不管。

其次，教師要求學(xué)生討論的問題必須是大家希望解決的問此外，教師還要把握當(dāng)出現(xiàn)新知識時，需要新能力時再進(jìn)行討論。新課程理念取而代之了消然引退的沿用了幾十年的教學(xué)大綱，這一變革有如春風(fēng)拂面，給我們帶來了無限生機，讓我們體會到了新的活力。然而我們教育者應(yīng)看到并關(guān)注那些教育中最本質(zhì)的東西，挖掘其內(nèi)涵。這是某一節(jié)課，某一周所不可能完成的目標(biāo)。我們提倡自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，并不是不要接受學(xué)習(xí)，更不是浮于研究學(xué)習(xí)的表面，而是靠老師的不斷引導(dǎo)，讓學(xué)生不斷體驗，終究領(lǐng)悟，努力接受新知識的過程。

迷茫于新課程的我，慢慢已經(jīng)找到了航燈。但我深深體會到：雖然已是春風(fēng)拂面，但腳下卻是荊棘萬千。

第五篇：典型案例分析

稅務(wù)稽查是稅收工作的重要組成部分，做好稽查工作，對于正確貫徹新稅制形勢下國家的稅收法律法規(guī)，打擊偷逃騙抗稅，維護(hù)稅收秩序，保障稅收收入，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展具有重要的意義。作為國稅部門的稽查干部，增值稅稽查是我們的重中之重。當(dāng)前的稅收執(zhí)法形勢仍然十分嚴(yán)峻，偷逃騙抗稅行為屢禁不止，且手段不斷翻新，有的違法數(shù)額驚人，性質(zhì)十分惡劣，不僅造成了國家稅收的大量流失，而且嚴(yán)重擾亂了社會主義市場經(jīng)濟秩序。面對現(xiàn)實，我們稽查干部，只有不斷加大執(zhí)法力度，大力開展稅務(wù)稽查，建立強有力的檢查監(jiān)督機制，才能在真正意義上實現(xiàn)稽查的三項職能，即打擊涉稅違法行為，推進(jìn)稅收征管，促進(jìn)反腐倡廉。

強化稅務(wù)稽查關(guān)鍵是提高稽查干部隊伍素質(zhì)。稅務(wù)稽查處于反偷逃抗騙稅的前沿，是一項政策性，技術(shù)性很強的工作，只有不斷加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，并通過實踐不斷的去總結(jié)分析和研究，才能提高稽查人員稅收政策水平和實際工作操作技能，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢下稅務(wù)稽查工作的需要。

作為增值稅稽查，其重點無非就是增值稅銷項稅額和進(jìn)項稅額兩個方面的稽查。把握這兩點，有關(guān)增值稅的檢查問題就會迎刃而解。因為作為增值稅一般納稅人，其增值稅應(yīng)納稅額就等于銷項稅額減去進(jìn)項稅額，一切增值稅偷逃騙稅所采取的手段和方法都是緊緊圍繞這兩個方面做文章。

我們根據(jù)實際檢查工作中遇到的一些典型案例，分別從增值稅銷項稅額和進(jìn)項稅額兩個方面進(jìn)行歸納、剖析、總結(jié)，從中研究摸索出一條行之有效的檢查方法，供大家在日常檢查中共同學(xué)習(xí)、借鑒和探討。

一、進(jìn)項稅額方面

進(jìn)項稅額是增值稅應(yīng)納稅額的抵扣項目，它是對增值稅一般納稅人檢查的一項重要內(nèi)容。對進(jìn)項稅額的檢查，我們主要通過檢查企業(yè)的“生產(chǎn)成本”、“原材料”、“材料采購”、“低值易耗品”、“在建工程”、“應(yīng)付福利費”、“待處理財產(chǎn)損益”、“管理費用”、“待攤費用”、“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅（進(jìn)項稅額）”等明細(xì)帳，審核增值稅專用發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購憑證、運輸發(fā)票、廢舊物資收購發(fā)票等進(jìn)項稅額抵扣憑證，以及通過交叉稽核，金稅協(xié)查等方法發(fā)現(xiàn)和核實問題。

1、購進(jìn)固定資產(chǎn)取得進(jìn)項發(fā)票抵扣進(jìn)項稅額，偷逃增值稅。(1)基本案情

稅務(wù)檢查人員對某某酒廠2002納稅情況進(jìn)行了檢查。首先，檢查人員對其“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅”明細(xì)帳的進(jìn)項稅額專欄進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)于2002年5月18日銀付20號憑證，購進(jìn)機器另配件一宗，進(jìn)項稅額為9486元。檢查人員對該筆業(yè)務(wù)產(chǎn)生了懷疑，經(jīng)進(jìn)一步審查該筆業(yè)務(wù)的記帳憑證與原始憑證，發(fā)現(xiàn)共開具有4張增值稅專用發(fā)票，購貨內(nèi)容為粉碎機配件，合計價款55800元，進(jìn)項稅額9486元，其對應(yīng)科目為“低值易耗品”。經(jīng)進(jìn)一步核實實物，實際為購進(jìn)的5臺粉碎機整機。經(jīng)對有關(guān)采購人員詢問得知，是采購人員在購臵設(shè)備時，有意讓供貨單位采用化整為零的手段分開發(fā)票并將貨物名稱改為配件。在證據(jù)面前，企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人不得不承認(rèn)了其購進(jìn)應(yīng)屬固定資產(chǎn)的貨物而計入低值易耗品，用于抵扣進(jìn)項稅額，偷逃增值稅9486元的違法事實。

(2)案情分析

該企業(yè)購進(jìn)固定資產(chǎn)采用化整為零的方式，將其轉(zhuǎn)變?yōu)橘忂M(jìn)低值易耗品——另配件，從而達(dá)到抵扣進(jìn)項稅額偷逃增值稅的目的。《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》第十九條第一項之規(guī)定：“固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、工具、器具”。根據(jù)上述規(guī)定該企業(yè)明顯違反了《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十條第一項的規(guī)定。

通過本案可見，納稅人的偷稅手段是非常隱蔽的，這就要求我們檢查人員在檢查中要明察秋毫，遇到可疑問題窮追不舍，既要作到企業(yè)帳證相（核）對，又要帳實相（核）對。

(3)案件處理

根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十條第一項規(guī)定：“購進(jìn)固定資產(chǎn)，其進(jìn)項稅額不得從銷項稅額中抵扣”。應(yīng)轉(zhuǎn)出進(jìn)項稅額9486元；

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款規(guī)定：企業(yè)進(jìn)行虛假的納稅申報，已構(gòu)成偷稅，限期追繳所偷稅款，并處以所偷稅款0.5倍以上5倍以下的罰款；

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定：從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

2、用于非應(yīng)稅項目的購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)抵扣進(jìn)項稅額，偷逃增值稅。

(1)基本案情

稅務(wù)檢查人員對某某酒廠2002納稅情況進(jìn)行了檢查。檢查人員在對其2002的“在建工程”明細(xì)帳檢查時，發(fā)現(xiàn)7月份“某某酒精車間”借方有發(fā)生額。經(jīng)了解，該企業(yè)正在新建一酒精車間，檢查人員隨即想到該企業(yè)可能存在從“原材料”庫中領(lǐng)用鋼材等物資用于基建的問題。因此先檢查了該企業(yè)“在建工程——工程物資”明細(xì)帳，未發(fā)現(xiàn)有鋼材購進(jìn)記錄。隨后又對“在建工程——某某酒精車間”明細(xì)帳對照記帳憑證及原始憑證進(jìn)行了檢查，在其記錄的工程成本中也無鋼材項目。于是檢查人員決定通過檢查“原材料”明細(xì)帳核實問題。通過檢查“原材料——鋼材”明細(xì)帳貸方發(fā)生額及對照記帳憑證、原始憑證、出庫單等，發(fā)現(xiàn)某某酒精車間領(lǐng)用鋼材金額30萬元，其中：5萬元對應(yīng)科目為“制造費用”；25萬元對應(yīng)科目為“待攤費用”，且無應(yīng)交增值稅的核算，經(jīng)核實，發(fā)出的原材料為實際成本（不含增值稅）。對上述疑點，檢查人員詢問了有關(guān)財務(wù)人員，解釋說這些鋼材是用于酒精車間設(shè)備的大中修理。為此，檢查人員又進(jìn)一步到該企業(yè)技改辦了解并查閱了有關(guān)資料，但未發(fā)現(xiàn)2002年7月份以來的大中修理記錄，卻發(fā)現(xiàn)了某某酒精車間的工程預(yù)算書及有關(guān)工程成本明細(xì)表，從中證實該批鋼材正是用于了新建車間工程，且金額數(shù)量均相符，并非設(shè)備的大中修理。在證據(jù)面前，企業(yè)財務(wù)人員不得不承認(rèn)了由于當(dāng)年市場需求擴大，白酒及酒精銷量激增，造成當(dāng)期銷項稅額過大，而進(jìn)項稅額抵扣偏少，為少繳增值稅，企業(yè)將新建工程領(lǐng)用的鋼材小額部分直接記入“制造費用”帳戶，大額部分則通過記入“待攤費用”然后分期轉(zhuǎn)入“制造費用”的方式進(jìn)行核算，同時將工程耗用鋼材的進(jìn)項稅額5.1萬元全部在當(dāng)期銷項稅額中抵扣，從而達(dá)到偷逃增值稅的目的。

(2)案情分析

該企業(yè)采用固定資產(chǎn)在建工程領(lǐng)用鋼材直接記入“制造費用”而不通過“在建工程”核算的方法，從而達(dá)到抵扣進(jìn)項稅額偷逃增值稅的目的。該企業(yè)逃避稅收的手段非常隱蔽，且這種情況在實際工作中經(jīng)常遇到，我們在檢查中要特別注意。檢查此類問題，我們應(yīng)首先檢查企業(yè)的“在建工程”明細(xì)帳，審核檢查期借方有無發(fā)生額；其次注意工程所用物資；然后通過檢查“在建工程——工程物資”、“原材料”等明細(xì)帳，核實其工程領(lǐng)用材料的來源，必要時可延伸到企業(yè)其他部門車間。如證實是從“原材料”帳領(lǐng)用，看其是否已作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出處理。

同時，通過此案例提醒我們在檢查中還應(yīng)該注意其他同類問題，即納稅人購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)是否用于其他非應(yīng)稅項目。根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》第二十條規(guī)定：“增值稅非應(yīng)稅項目是指提供非應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)、固定資產(chǎn)在建工程等。納稅人新建、改建、擴建、修繕、裝飾建筑物，無論會計制度規(guī)定如何核算，均屬于固定資產(chǎn)在建工程”。

(3)案件處理

根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十條第二項規(guī)定：“用于非應(yīng)稅項目的購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，不得抵扣進(jìn)項稅額”。應(yīng)轉(zhuǎn)出進(jìn)項稅額5.1萬元；

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款規(guī)定：企業(yè)進(jìn)行虛假的納稅申報，已構(gòu)成偷稅，限期追繳所偷稅款，并處以所偷稅款0.5倍以上5倍以下的罰款；

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定：從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

3、用于免稅項目的購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)抵扣進(jìn)項稅額，偷逃增值稅。

(1)基本案情

稅務(wù)檢查人員對某某酒廠2002納稅情況進(jìn)行檢查。檢查人員在對其2002的會計決算報表中的損益表進(jìn)行審核時，發(fā)現(xiàn)全年實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入3500萬元，其他業(yè)務(wù)收入12萬元。經(jīng)與收入明細(xì)帳核實，其“產(chǎn)品銷售收入”帳核算的是產(chǎn)成品白酒與酒精的銷售收入，“其他業(yè)務(wù)收入” 帳核算的是副產(chǎn)品酒糟的銷售收入。因酒糟屬免稅產(chǎn)品，故企業(yè)已按規(guī)定將免稅產(chǎn)品酒糟所耗用的購進(jìn)貨物和應(yīng)稅勞務(wù)包含的進(jìn)項稅額作了轉(zhuǎn)出處理，經(jīng)檢查人員計算數(shù)額無誤。但檢查人員根據(jù)白酒生產(chǎn)企業(yè)所產(chǎn)產(chǎn)品的構(gòu)成比例判斷，其兩者的收入明顯不成比例。經(jīng)核實企業(yè)“原材料”明細(xì)帳，也未發(fā)現(xiàn)有外購酒精用于生產(chǎn)白酒的核算，證明該企業(yè)所售白酒及酒精均為自己加工生產(chǎn)，從而更加懷疑企業(yè)存在問題的可能性很大。為此，檢查人員對其“產(chǎn)成品——酒糟”明細(xì)帳進(jìn)行了查核，發(fā)現(xiàn)其貸方發(fā)生額與“其他業(yè)務(wù)支出”借方發(fā)生額的數(shù)量與金額相符，且產(chǎn)成品借方基本無余額。隨后，檢查人員在企業(yè)財務(wù)人員的陪同下來到其生產(chǎn)車間及成品倉庫，并立即查閱了車間生產(chǎn)記錄及產(chǎn)品保管帳，通過與“產(chǎn)成品”明細(xì)帳核對，發(fā)現(xiàn)有大量酒糟產(chǎn)品未在“產(chǎn)成品”帳中登記核算，而是由車間及倉庫生產(chǎn)入庫后直接銷售，然后每月以報表的形式將銷售情況上報財務(wù)部門，財務(wù)部門將其記入“其他應(yīng)付款”的貸方掛帳處理。檢查人員通過核實“其他應(yīng)付款”明細(xì)帳，共計隱瞞酒糟免稅銷售收入45萬元，按規(guī)定計算少轉(zhuǎn)出進(jìn)項稅額5.8萬元。

(2)案情分析

該企業(yè)采用大量免稅產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售不入帳，收取款項直接記入“其他應(yīng)付款”掛帳核算的方法，造成免稅產(chǎn)品所耗用的購進(jìn)貨物及應(yīng)稅勞務(wù)的進(jìn)項稅額無法計算轉(zhuǎn)出，從而達(dá)到抵扣進(jìn)項稅額偷逃增值稅的目的。該企業(yè)逃避稅收的手段非常隱蔽，其性質(zhì)非常惡劣，這也是一些兼營免稅項目的企業(yè)所慣用的手法，有的故意隱瞞免稅收入，而有的則故意擴大免稅收入范圍，總之一個目的就是想盡辦法偷逃增值稅。

本案提示我們，作為生產(chǎn)企業(yè)如果其生產(chǎn)的產(chǎn)品中既有應(yīng)稅產(chǎn)品又有免稅產(chǎn)品，在檢查中檢查人員應(yīng)當(dāng)首先看其是否依據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》第二十三條所規(guī)定的公式進(jìn)行正確計算并轉(zhuǎn)出了進(jìn)項稅額；其次，發(fā)現(xiàn)疑點找準(zhǔn)突破口，通過對“產(chǎn)成品”明細(xì)帳與實物帳進(jìn)行核對，查實其是否隱瞞了免稅產(chǎn)品數(shù)量及收入。

(3)案件處理

根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十條第三項規(guī)定：“用于免稅項目的購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，不得抵扣進(jìn)項稅額”。應(yīng)轉(zhuǎn)出進(jìn)項稅額5.8萬元；

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款規(guī)定：企業(yè)進(jìn)行虛假的納稅申報，已構(gòu)成偷稅，限期追繳所偷稅款，并處以所偷稅款0.5倍以上5倍以下的罰款；

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定：從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

4、用于集體福利或個人消費的購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)抵扣進(jìn)項稅額，偷逃增值稅。

(1)基本案情

稅務(wù)檢查人員對某某酒廠2002納稅情況進(jìn)行檢查。檢查人員在對其2002的“原材料”帳簿審核時，發(fā)現(xiàn)明細(xì)帳中煤炭的購進(jìn)數(shù)額較大，特別是年初與年底的購進(jìn)與其他月份相比明顯增多，遂對照記帳憑證及原始憑證進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)在購進(jìn)時均取得了增值稅進(jìn)項發(fā)票并抵扣了稅款。審核其貸方發(fā)生額時，除每月用于生產(chǎn)耗用轉(zhuǎn)入“生產(chǎn)成本”外，另有一部分用于了職工食堂及浴池、當(dāng)年1、2、11、12月份用于職工宿舍取暖，其對應(yīng)科目均為借記“管理費用”，這一部分共計金額32.5萬元。該企業(yè)對上述用于職工集體福利所購進(jìn)的煤炭均未作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出處理，造成偷逃增值稅4.23萬元。

(2)案情分析

該企業(yè)利用本廠生產(chǎn)需要大量煤炭的條件，從中將部分煤炭用于本廠福利部門及職工集體福利等方面，采取直接記入“管理費用”帳而不進(jìn)行“應(yīng)付福利費”、“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出）”處理的核算方法，造成集體福利所耗用的購進(jìn)貨物的進(jìn)項稅額不作轉(zhuǎn)出，從而達(dá)到偷逃增值稅的目的。

本案提示我們，在檢查中要注意鑒別企業(yè)購進(jìn)貨物是用于生產(chǎn)還是用于集體福利或個人消費，不但要審查其帳務(wù)處理更要對照原始憑證進(jìn)行核實，即透過現(xiàn)象看本質(zhì)。另外，這里還要區(qū)分企業(yè)用于集體福利或個人消費的是產(chǎn)成品還是外購貨物，若是產(chǎn)成品則就不應(yīng)作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出處理而應(yīng)作銷售處理了。

(3)案件處理

根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十條第四項規(guī)定：用于集體福利或個人消費的購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，不得抵扣進(jìn)項稅額,應(yīng)轉(zhuǎn)出進(jìn)項稅額4.23萬元；

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款規(guī)定：企業(yè)進(jìn)行虛假的納稅申報，已構(gòu)成偷稅，限期追繳所偷稅款，并處以所偷稅款0.5倍以上5倍以下的罰款；

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定：從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

5、非正常損失的購進(jìn)貨物及非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)抵扣進(jìn)項稅額，偷逃增值稅。

(1)基本案情

稅務(wù)檢查人員對某某酒廠2002納稅情況進(jìn)行檢查。檢查人員在對其2002會計報表審閱時，發(fā)現(xiàn)8月份資產(chǎn)負(fù)債表中“待處理流動資產(chǎn)凈損失”一欄期末數(shù)比年初數(shù)增加185,196.80元。詢問企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人，說明是2002年7月份由于雨季到來，連日降雨過多，致使購進(jìn)的原材料玉米、高粱等受潮霉?fàn)€變質(zhì)，以及存放產(chǎn)成品白酒的庫房坍塌，一部分散裝白酒被砸碎，造成流動資產(chǎn)直接損失16.72萬元，其中原材料——玉米、高粱損失10萬元，產(chǎn)成品——散裝白酒損失6.72萬元。該企業(yè)根據(jù)損失額，依照稅法有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)出進(jìn)項稅額17,996.80元，經(jīng)與損益表中進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出欄核對，數(shù)字無誤。通過核實明細(xì)帳，發(fā)現(xiàn)2002年8月份有兩筆業(yè)務(wù)，企業(yè)帳務(wù)處理如下：

A借:待處理財產(chǎn)損益——流動資產(chǎn)損失

185,166.80 貸:原材料 ——玉米

75,000

——高粱

25,000

產(chǎn)成品 ——散裝白酒

67,200

應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出）17,966.80 B借:銀行存款

668,800

貸:原材料

400,000

產(chǎn)成品

268,800 對于第二筆業(yè)務(wù),檢查人員提出疑問,隨之對照記帳憑證及原始憑證核對,發(fā)現(xiàn)原始憑證記載該筆銀行存款為保險公司賠款。經(jīng)詢問企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人,說明是由于企業(yè)對大部分財產(chǎn)進(jìn)行了投保,且由于該批財產(chǎn)損失的原因確系自然因素造成,故保險公司經(jīng)過調(diào)查,給予了668,800元的經(jīng)濟賠償。企業(yè)根據(jù)賠償后的實際損失，記入“待處理財產(chǎn)損益”帳戶，對保險公司已賠償?shù)臄?shù)額未做損失處理，直接沖減了原材料和產(chǎn)成品，也未做進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出處理。通過核實保險公司認(rèn)可的損失明細(xì)表，數(shù)額相符，經(jīng)計算共計少轉(zhuǎn)進(jìn)項稅額71,987.20元。

(2)案情分析

根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》第二十一條規(guī)定：“非正常損失是指生產(chǎn)、經(jīng)營過程中正常損耗外的損失，包括：(1)自然災(zāi)害損失；(2)因管理不善造成貨物被盜、發(fā)生霉?fàn)€變質(zhì)損失；(3)其他非正常損失”。該企業(yè)因自然因素及保管不善所發(fā)生的流動資產(chǎn)非正常損失只按保險賠償后的凈額轉(zhuǎn)出了進(jìn)項稅額，其余損失均未按規(guī)定作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出處理，從而造成偷逃增值稅。

本案提示我們，企業(yè)發(fā)生非正常損失的情況在實際檢查中經(jīng)常遇到，檢查人員一定要熟練掌握政策規(guī)定，認(rèn)真審核報表、帳簿及憑證，對混淆界限，故意偷稅的要嚴(yán)肅查處。

(3)案件處理

根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十條第五、六項規(guī)定：“非正常損失的購進(jìn)貨物及非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，不得抵扣進(jìn)項稅額”。應(yīng)轉(zhuǎn)出進(jìn)項稅額71,987.20元；

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款規(guī)定：企業(yè)進(jìn)行虛假的納稅申報，已構(gòu)成偷稅，限期追繳所偷稅款，并處以所偷稅款0.5倍以上5倍以下的罰款；

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定：從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

6、虛開農(nóng)副產(chǎn)品收購憑證抵扣稅款，偷逃增值稅。(1)基本案情

稅務(wù)檢查人員對某某酒廠2002納稅情況進(jìn)行檢查。檢查人員根據(jù)該企業(yè)主要以糧食、瓜干生產(chǎn)白酒及酒精的特點，著重檢查了企業(yè)“原材料”明細(xì)帳中糧食及薯類的購進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)主要以直接向農(nóng)民收購農(nóng)產(chǎn)品的方式購進(jìn)原材料，且收購金額特別大。隨之對照其記帳憑證及原始憑證逐月進(jìn)行了核實，發(fā)現(xiàn)原材料的借方對應(yīng)科目為“現(xiàn)金”、“銀行存款”及“應(yīng)付帳款”，其中應(yīng)付帳款貸方發(fā)生額累計230萬元，且對方為鄰縣李某某。審核其開具銷貨方為李某某的農(nóng)產(chǎn)品收購憑證，發(fā)現(xiàn)單筆金額均在10萬元以上，有的甚至達(dá)幾十萬元，貨物名稱多為玉米和高粱。對于一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者來說銷售糧食數(shù)額如此之大，且該廠經(jīng)常欠款掛“應(yīng)付帳款”，這種情況引起了檢查人員的懷疑。通過進(jìn)一步審查“應(yīng)付帳款”的借方發(fā)生額，發(fā)現(xiàn)其對應(yīng)科目為“生產(chǎn)成本”。一般來講，應(yīng)付帳款的借方應(yīng)對應(yīng)銀行存款或現(xiàn)金。為此，檢查人員調(diào)來了倉庫保管帳進(jìn)行深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)帳實明顯不符。在事實面前，企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人交代了實情：為達(dá)到偷稅目的，2002年初企業(yè)按玉米、高粱的市場收購價格自行開具了農(nóng)產(chǎn)品收購憑證，并相應(yīng)作了進(jìn)項稅額抵扣，開具金額共計230萬元，抵扣進(jìn)項稅額29.9萬元，具體帳務(wù)處理如下：

A虛開收購憑證

借：原材料——玉米/高粱

2,001,000

應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項稅額)

299,000 貸:應(yīng)付帳款——李某某

2,300,000 B逐步結(jié)轉(zhuǎn)成本

借：生產(chǎn)成本

貸：原材料——玉米/高粱 C虛“付款”

借：應(yīng)付帳款——李某某

貸：生產(chǎn)成本

這樣，“原材料”、“生產(chǎn)成本”、“應(yīng)付帳款”作了平衡處理。為掩人耳目達(dá)到偷稅目的，該企業(yè)將上述虛開的農(nóng)產(chǎn)品收購憑證所含進(jìn)項稅額分期分批記入“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項稅額)”中，分月進(jìn)行了抵扣。經(jīng)查實，共計抵扣稅款29.9萬元。

(2)案情分析

此案為典型的虛開用于抵扣稅款的其他發(fā)票的違法犯罪行為。本案啟示我們，在增值稅檢查中不可忽視企業(yè)自行開具普通收購發(fā)票抵扣稅款的問題。對那些收購農(nóng)副產(chǎn)品、廢舊物資的單位，雖然使用了稅務(wù)部門統(tǒng)一的發(fā)票也要核實其業(yè)務(wù)的真實性，以免類似本案虛開普通發(fā)票作進(jìn)項稅額抵扣造成偷稅問題的發(fā)生。同時，國稅函[1995]288號通知還規(guī)定：“憑收購憑證扣稅的，僅限于收購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品時開具的經(jīng)當(dāng)?shù)貒惒块T批準(zhǔn)認(rèn)可的農(nóng)產(chǎn)品收購憑證，對不按規(guī)定使用范圍使用和違反收購憑證開具規(guī)定而開具的收購憑證一律不得憑其進(jìn)行稅款抵扣”。

(3)案件處理

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款規(guī)定：企業(yè)進(jìn)行虛假的納稅申報，已構(gòu)成偷稅，限期追繳所偷稅款，并處以所偷稅款0.5倍以上5倍以下的罰款；

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定：從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金；

根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》第五條規(guī)定，本案已構(gòu)成犯罪，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)依法移交司法機關(guān)處理。

7、取得不符合規(guī)定的增值稅專用發(fā)票抵扣稅款，偷逃增值稅。

(1)基本案情

稅務(wù)檢查人員對某某酒廠2002納稅情況進(jìn)行檢查。在檢查中，檢查人員逐月審核了增值稅進(jìn)項發(fā)票抵扣聯(lián)。針對當(dāng)前煤炭經(jīng)營市場混亂，個體經(jīng)營者及小規(guī)模納稅人較多的現(xiàn)狀，重點對其煤炭購進(jìn)業(yè)務(wù)所取得的進(jìn)項發(fā)票進(jìn)行了檢查，并對照“原材料”明細(xì)帳、記帳憑證及原始憑證認(rèn)真核對每一筆業(yè)務(wù)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)11月份有兩筆煤炭購進(jìn)業(yè)務(wù)，增值稅專用發(fā)票開具銷貨方為某某物資經(jīng)銷有限公司，金額合計12.4萬元，貨物已驗收入庫，并已付款，其帳務(wù)處理如下：

借：原材料——煤炭

124,000

應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（進(jìn)項稅額）

16,120

貸：現(xiàn)金

140,120 后附有商品驗收人庫單及現(xiàn)金支票一張,注明收款人是李某某。檢查人員就此業(yè)務(wù)產(chǎn)生了懷疑：

一、收款人與發(fā)票銷貨單位不符；

二、如此大的金額用現(xiàn)金結(jié)算不符合企業(yè)財務(wù)常規(guī)。檢查人員進(jìn)一步檢查往來帳戶發(fā)現(xiàn)應(yīng)付帳款有李某某的名字，對此財務(wù)人員解釋，收款人李某某系某某物資經(jīng)銷有限公司經(jīng)理，因其經(jīng)常來結(jié)算貨款所以往來戶就寫成了李某某。經(jīng)對“應(yīng)付帳款—李某某”明細(xì)帳以往的業(yè)務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)，該戶曾與企業(yè)發(fā)生過幾筆業(yè)務(wù)，大多開具普通發(fā)票，開票單位卻為某某煤炭經(jīng)營部，全部為現(xiàn)金結(jié)算。針對這種情況，檢查人員對企業(yè)財務(wù)人員進(jìn)行了詢問，說明可能是企業(yè)改變單位名稱了。為此檢查人員分別將兩企業(yè)名稱及稅務(wù)登記證號碼記錄下來，通過CTAIS查詢，發(fā)現(xiàn)上述兩企業(yè)均屬于正常經(jīng)營戶，未發(fā)生過注銷及變更登記。帶著證據(jù)檢查人員隨后專程來到某某物資經(jīng)銷有限公司，并對其法人代表趙某依法進(jìn)行了詢問。經(jīng)詢問得知，李某某系從事煤炭經(jīng)營的小規(guī)模納稅人，因無專用發(fā)票錯失多次煤炭銷售業(yè)務(wù)，后李某某找到趙某要求其代開增值稅專用發(fā)票，并根據(jù)開票金額支付趙某2—3%的手續(xù)費，因趙某與李某某關(guān)系一直不錯，故沒有拒絕，便為其代開了兩份增值稅專用發(fā)票，價稅合計140,120元。

(2)案情分析

該企業(yè)在明知李某某為小規(guī)模納稅人的情況下，卻按其提供的虛開代開的增值稅專用發(fā)票作進(jìn)項稅額抵扣，從而造成偷逃增值稅。國家稅務(wù)總局國稅發(fā)[1997]134號通知第二款規(guī)定：“在貨物交易中，購貨方從銷售方取得第三方開具的專用發(fā)票，或者從銷貨地以外的地區(qū)取得專用發(fā)票，向稅務(wù)機關(guān)申報抵扣稅款或申請出口退稅的，應(yīng)當(dāng)按偷稅、騙取出口退稅處理，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定追繳稅款，并處以罰款?！蓖ㄟ^本案可以看出，新稅制實施以來，以各種手段在增值稅專用發(fā)票上做手腳，偽造、虛開、代開增值稅專用發(fā)票偷逃稅款的稅收違法犯罪行為屢禁不止。要求我們稅務(wù)稽查人員必須不斷提高業(yè)務(wù)技能，熟練掌握稅收政策，充分利用科技手段，加強發(fā)票管理和監(jiān)督，嚴(yán)查重罰，對構(gòu)成犯罪的堅決移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

(3)案件處理

根據(jù)《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》第八條第一項規(guī)定及《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十六條第四項規(guī)定，未按照規(guī)定取得發(fā)票的行為，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，沒收非法所得，可以并處1萬元以下的罰款；

根據(jù)國稅發(fā)[1997]134號通知第二款規(guī)定及《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款規(guī)定，企業(yè)進(jìn)行虛假的納稅申報，已構(gòu)成偷稅，限期追繳所偷稅款，并處以所偷稅款0.5倍以上5倍以下的罰款；

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定：從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

8、取得運輸發(fā)票不符合規(guī)定或未按規(guī)定計算抵扣進(jìn)項稅額，偷逃增值稅。

(1)基本案情

稅務(wù)檢查人員對某某酒廠2002納稅情況進(jìn)行檢查。在檢查中，檢查人員逐月審核了用于申報抵扣稅款的運輸發(fā)票復(fù)印件。發(fā)現(xiàn)在許多運輸發(fā)票上開具有數(shù)額不等的裝卸費、保險費等雜費，通過核實申報的進(jìn)項稅額，均已按運輸費用計算并進(jìn)行了抵扣。另外，在檢查中還發(fā)現(xiàn)該企業(yè)取得了一批貨運定額發(fā)票及部分運輸發(fā)票上發(fā)貨人、收貨人、貨物名稱及數(shù)量等項目填寫嚴(yán)重不全，但均作為合法憑證進(jìn)行了稅款抵扣。經(jīng)檢查人員統(tǒng)計，共計金額156,500元，已申報抵扣稅款10,955元。

(2)案情分析

本案從側(cè)面上反映了我們在征管方面存在一些薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)引起我們足夠的重視。當(dāng)前，貨物運輸發(fā)票缺乏規(guī)范統(tǒng)一，企業(yè)發(fā)生運輸費用單筆金額相對較小，抵扣率低，對進(jìn)項稅額影響不大，因此稅務(wù)人員在對這些抵扣憑證進(jìn)行審核時往往容易忽視。該企業(yè)正是利用這一點，從中鉆了個空子，將取得的不符合規(guī)定的運輸發(fā)票及不允許扣除的運輸雜費，計算并抵扣了進(jìn)項稅額，從而造成偷逃增值稅10,955元。國家稅務(wù)總局國稅函發(fā)[1995]288號通知明確規(guī)定：“準(zhǔn)予扣除的貨物運費金額是指在運輸單位開具的貨票上注明的運費、建設(shè)基金。不包括隨同支付的裝卸費、保險費等其他雜費?！眹惏l(fā)[1995]192號通知規(guī)定：“準(zhǔn)予計算進(jìn)項稅額扣除的貨運發(fā)票種類，不包括增值稅一般納稅人取得的貨運定額發(fā)票。準(zhǔn)予計算進(jìn)項稅額扣除的貨運發(fā)票，其發(fā)貨人、收貨人、起運地、到達(dá)地、運輸方式、貨物名稱、貨物數(shù)量、運輸單價、運費金額等項目填寫必須齊全，與購貨發(fā)票上所列的有關(guān)項目必須相符，否則不予抵扣。”

(3)案件處理

根據(jù)國稅函發(fā)[1995]288號通知規(guī)定及國稅發(fā)[1995]192號通知規(guī)定，對已抵扣的進(jìn)項稅額10,955元作轉(zhuǎn)出處理；

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款規(guī)定：企業(yè)進(jìn)行虛假的納稅申報，已構(gòu)成偷稅，限期追繳所偷稅款，并處以所偷稅款0.5倍以上5倍以下的罰款；

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定：從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

9、發(fā)生退貨或銷售折讓，未沖減進(jìn)項稅額，偷逃增值稅。(1)基本案情

稅務(wù)檢查人員對某某酒廠2002納稅情況進(jìn)行檢查。檢查人員在對該廠“營業(yè)外收入”明細(xì)帳進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)9月份15#憑證的會計記錄為：

借：應(yīng)付帳款——某某玻璃廠

23,400

貸:營業(yè)外收入

23,400 經(jīng)仔細(xì)審查記帳憑證與原始憑證,發(fā)現(xiàn)在記帳憑證摘要欄內(nèi)記有”酒瓶折讓”字樣,其所附原始憑證是從銷售方取得的紅字增值稅專用發(fā)票。至此，檢查人員確認(rèn)“營業(yè)外收入”所記載的前述內(nèi)容是企業(yè)從銷貨方取得的折讓，該廠按折讓金額直接沖減“應(yīng)付帳款”中的欠款，同時記入“營業(yè)外收入”的貸方，沒有按照規(guī)定相應(yīng)的扣減當(dāng)期進(jìn)項稅額。經(jīng)逐筆審查“營業(yè)外收入”貸方發(fā)生額，發(fā)現(xiàn)共發(fā)生銷售折讓額175,500元，應(yīng)扣減進(jìn)項稅額25,500元。

(2)案情分析 企業(yè)收取銷售方返還的折讓及進(jìn)貨退出是一種比較常見的現(xiàn)象。按政策規(guī)定，企業(yè)應(yīng)該以從銷售方取得的紅字專用發(fā)票記載的數(shù)額，抵減當(dāng)期的進(jìn)項稅額。否則，就構(gòu)成偷稅行為。

此案中，企業(yè)將進(jìn)貨折讓全部作為“營業(yè)外收入”核算，檢查人員比較容易發(fā)現(xiàn)并核實問題。但如果企業(yè)不通過“營業(yè)外收入”科目核算，而是借記“應(yīng)付帳款”或“銀行存款”，貸記“原材料”，則檢查起來就復(fù)雜的多。因為通過審查帳簿一般較難發(fā)現(xiàn)問題，即使發(fā)現(xiàn)了問題，也只是從性質(zhì)上予以確認(rèn)，要查實所有問題，則必須耗費大量的時間在憑證中一紛紛去查找。因此，從另一個方面講，作為日常管理的征收機關(guān)在給企業(yè)開具“進(jìn)貨退出或索取折讓證明單”后，要注意做好監(jiān)督管理工作，督促企業(yè)如實地及時地抵減進(jìn)項稅額，防止國家稅款的流失。

(3)案件處理

根據(jù)國家稅務(wù)總局根據(jù)《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》第十二條第二款規(guī)定：發(fā)生退貨或銷售折讓，在購買方已付貨款，或者貨款未付但已做帳務(wù)處理，發(fā)票聯(lián)及抵扣聯(lián)無法退還的情況下，購買方必須取得當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)開具的進(jìn)貨退出或索取折讓證明單送交銷售方，作為銷售方開具紅字專用發(fā)票的合法依據(jù)。購買方在收到紅字專用發(fā)票后，應(yīng)將紅字專用發(fā)票注明的增值稅額從當(dāng)期進(jìn)項稅額中扣減。如不扣減，造成不納稅或少納稅的，屬于偷稅行為。該企業(yè)上述行為已構(gòu)成偷稅；

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款規(guī)定，企業(yè)進(jìn)行虛假的納稅申報，已構(gòu)成偷稅，限期追繳所偷稅款，并處以所偷稅款0.5倍以上5倍以下的罰款；

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定：從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

以上是檢查人員在實際工作中比較常見的幾種利用進(jìn)項稅額進(jìn)行偷稅的現(xiàn)象。隨著市場經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，稅收政策和稅制結(jié)構(gòu)在不斷的變化更新和完善，企業(yè)進(jìn)行偷稅的手段也更加隱蔽，新的形勢向我們稽查人員提出了更大的挑戰(zhàn)?；槿藛T只有通過不斷的加強知識更新，刻苦鉆研業(yè)務(wù)技能，熟練掌握稅收政策，在實踐中勇于探索，敢于創(chuàng)新，才能積極的推進(jìn)依法治稅，促進(jìn)稅收征管，嚴(yán)厲打擊一切稅收違法犯罪行為，避免國家稅款的流失。