第一篇：關(guān)于兩基工作迎接國家督導檢查的實施方案

關(guān)于兩基工作迎接國家督導檢查的實施方案

關(guān)于兩基工作迎接國家督導檢查的實施方案

各村、學校、各部門：

《教育部關(guān)于進一步加強和改進對省級實現(xiàn)“兩基”進行全面督導檢查的意見》要求，國家教育督導團將于 2011 年對我省基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲工作進行全面督導檢查。為切實做好我鎮(zhèn) “兩基”迎國檢工作，進一步鞏固提高我鎮(zhèn)“兩基”成果，確保順利通過國家評估驗收，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》和《四川省“兩基”工作迎接國家督導檢查工作方案》、《市“兩基”工作迎接國家督導檢查工作方案》以及《市“兩基”工作迎接國家督導

檢查工作方案的通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以鞏固提高“兩基”水平為重點，以迎接“國檢”為動力，以加強教育教學管理為載體，以提高教育教學質(zhì)量為核心，以培養(yǎng)合格人才為目標。按照“全面推進抓規(guī)劃，制度創(chuàng)新抓政策，外延發(fā)展抓項目，內(nèi)涵建設抓質(zhì)量”的總體思路，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念，創(chuàng)新教育發(fā)展方式，破解教育發(fā)展難題。堅持求真務實，緊抓發(fā)展機遇，強化政府行為，落實目標責任，加大教育投入，優(yōu)化資源配置，健全保障機制，實現(xiàn)我市教育事業(yè)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，促進全市“兩基”工作再上新臺階。

二、工作目標

鞏固提高全鎮(zhèn)“兩基”水平，確保 2011 年全鎮(zhèn)“兩基”相關(guān)指標和工作達

到國家規(guī)定標準及要求，順利通過國家檢查。

三、組織機構(gòu)

成立由鎮(zhèn)人大副主席向朝述以及學校校長為組長，相關(guān)部門負責人為成員的市“兩基”迎國檢工作領(lǐng)導小組，具體負責“兩基”迎國檢日常工作。

四、工作任務

全面總結(jié)全鎮(zhèn)“兩基”工作，查找存在的問題，認真整改落實，提高“兩基”水平和質(zhì)量。根據(jù)國檢要求，重點抓好義務教育普及程度、教師隊伍、辦學條件、教育經(jīng)費、教育質(zhì)量、學校管理和掃盲等7個方面的工作。

提高普及程度。進一步完善“控輟保學”長效機制，確保小學、初中的入學率、輟學率、完成率等各項指標達到國家和省規(guī)定標準。重點做好進城務工農(nóng)民子女、留守兒童、殘疾兒童、女童等弱勢群體接受義務教育工作。

加強師資隊伍和師德師風建設。按省定編制標準足額配備教師，堅決糾正

有編不補、占用挪用編制等問題，妥善解決代課教師、非教學單位長期借用教師、教職工在編不在崗等問題。繼續(xù)實施“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”和“大學畢業(yè)生支援農(nóng)村教育志愿者計劃”，落實邊遠農(nóng)村地區(qū)教師待遇優(yōu)惠政策，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，促進我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)教職工編制和教師均衡配置。加強校長和教師培訓，教師學歷合格率、職稱結(jié)構(gòu)、校長崗位培訓率達到“兩基”國檢指標要求。

改善辦學條件。調(diào)整優(yōu)化學校布局，努力解決教育資源不足問題，有效降低大班額比例，合理配置教育資源，促進我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展。認真實施中小學校舍安全工程等各項教育專項建設工程，解決個別學校教學用房、生活用房和功能用房不配套等問題。建立科學、節(jié)約、高效的新學校運行機制，管好、用好新學校。加快設施設備采購進度，確保各類儀器設備設施、圖書配備和現(xiàn)代遠程教育設備達到國家和省現(xiàn)

行標準。進一步加強設施設備的管理、使用和維護，充分發(fā)揮其在教育教學中的作用。

保障教育經(jīng)費。依法做到教育經(jīng)費的“三個增長”；足額征收教育費附加和地方教育費附加，并按規(guī)定及時足額用于教育；農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育比例高于45%。深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，把義務教育經(jīng)費全面納入財政保障范圍，加大義務教育投入。全面落實“兩免一補”；按時足額發(fā)放教師工資，落實好義務教育階段教師績效工資。嚴禁侵占、挪用、截留教育經(jīng)費，嚴禁向?qū)W校非法收取或者攤派費用。

提高教育質(zhì)量。全面貫徹教育方針，積極推進素質(zhì)教育，規(guī)范學校辦學行為。義務教育階段不得設立重點校和非重點校、重點班和非重點班，不得向?qū)W校下達升學指標。學校要嚴格執(zhí)行國家和省制定的課程計劃和教學大綱，開齊課程，開足課時，落實學生體質(zhì)健康

和體育鍛煉標準，減輕學生過重課業(yè)負擔，不斷提高教育質(zhì)量。

強化學校管理。進一步建立健全學校各項規(guī)章制度，提高學校管理水平，實現(xiàn)校園綠化、美化、亮化、凈化，樹立良好“校風、教風、學風”；加強校園文化建設，打造特色學校。加強校園周邊環(huán)境整治，建立健全安全管理責任制和應急機制，加強師生安全教育，配備、完善“人防”、“技防”和“物防”措施，及時消除安全隱患，嚴防重大安全責任事故發(fā)生。

鞏固掃盲成果。摸清青壯年文盲基數(shù)，落實掃盲工作經(jīng)費和農(nóng)民培訓基地，扎實開展掃盲和脫盲后鞏固提高工作，確保掃盲指標達到“兩基”迎國檢指標要求。

五、工作步驟及時限

第一階段：宣傳發(fā)動階段

1、成立工作機構(gòu)，制定工作方案。鎮(zhèn)政府成立“兩基”迎國檢工作領(lǐng)導小組，明確各成員單位的工作職責，制定

下發(fā)《鎮(zhèn)“兩基”迎接國家督導檢查的工作方案》等意見和辦法。

2．抓好“兩基”迎國檢宣傳工作。大力宣傳“兩基”迎國檢的重要意義，宣傳關(guān)心支持教育工作的先進典型事跡，宣傳教育工作成就營造“黨以重教為先、政以興教為榮、民以支教為榮”的尊師重教的氛圍。

第二階段：自查整改階段

1．鎮(zhèn)有關(guān)部門和學校自查。鎮(zhèn)有關(guān)部門和各學校要按照“兩基”國檢七個方面的內(nèi)容和“五個一票否決”要求，認真查找存在的問題，制定切實可行的整改措施。尤其是對普及程度、教育經(jīng)費、教師編制、校園安全隱患等方面存在的問題必須及時予以解決。自查工作應在 2010 年 9 月15日前結(jié)束，并將自查報告報鎮(zhèn)黨政辦。鎮(zhèn)黨政辦匯總后，形成我鎮(zhèn)“兩基”自查報告，于 2010 年 9 月20日前報送市迎檢辦。

2．開展全面督查。鎮(zhèn)黨政辦要對學校所涉及的“兩基”各項工作進行全面

督查，及時總結(jié)工作中的先進典型和經(jīng)驗，提出存在問題和整改要求。

3．及時匯總整改。鎮(zhèn)黨政辦辦要及時匯總自查和督查情況，認真梳理“兩基”工作中存在的主要問題，向市政府專題匯報，研究解決措施辦法，督促各相關(guān)部門和學校及時整改。同時，形成鎮(zhèn)政府“兩基”工作自查報告及有關(guān)報表、材料，于 2010 年 11 月底前向市迎檢辦報告。

第三階段：迎接國檢階段

1．2011 年 1—2 月，鎮(zhèn)政府將對“兩基”工作中問題較多、整改不力，影響“兩基”國檢的部門、學校發(fā)出《問責通知書》。鎮(zhèn)“兩基”迎國檢工作領(lǐng)導小組將組織開展對被問責單位的專項檢查。

2．2011 年 3 月前，鎮(zhèn)相關(guān)部門和學校要按照國檢要求，完成“兩基”檔案資料建設工作。

3．2011 年 6 月前，全面完成“兩基”迎國檢材料準備。匯總相關(guān)資料，整理完善各項國檢檔案資料、報表，完成

相關(guān)文件

資料編輯工作，形成我市“兩基” 工作匯報材料。

4．查漏補缺，重點督查。

5．安排落實各項迎檢工作，接受國家督導檢查。

第四階段：工作總結(jié)階段

1．根據(jù)國家教育督導團檢查后提出的問題和建議，研究制定整改意見和措施，并進行整改。

2．召開“兩基”工作總結(jié)大會。總結(jié)成績，查找不足，提出下一步工作要求。

六、保障措施和工作要求

加強領(lǐng)導，落實責任?！皟苫庇瓏鴻z工作是一項重要的政治任務，也是推動我鎮(zhèn)“兩基”鞏固成果、提高水平的重要機遇。鎮(zhèn)“兩基”迎國檢工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)“兩基”迎國檢工作。學校也要切實加強領(lǐng)導，把迎國檢工作擺上重要議事日程，作為一項重大任務抓緊抓實抓好，要成立由主要領(lǐng)導掛帥的“兩

基”迎國檢工作領(lǐng)導機構(gòu)，搭建工作班子，制訂工作方案，按期推進自查整改和鞏固提高工作。要建立“兩基”迎國檢工作目標責任制，分解目標，落實責任，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。

堅持標準，實事求是。鎮(zhèn)相關(guān)部門和學校在迎接“兩基” 國檢中要堅持標準，實事求是?！皟苫钡母黜棓?shù)據(jù)和情況要真實可靠，嚴禁弄虛作假，堅決反對形式主義。不得以迎檢名義向?qū)W生、教師、學校收取任何費用。不得組織師生搞迎檢活動，不得影響學校正常的教育教學秩序。

強化督查，狠抓落實。鎮(zhèn)相關(guān)部門要加強對“兩基”迎國檢工作的檢查與指導，及時發(fā)現(xiàn)、解決“兩基”工作中存在的困難與問題，確保各項工作落實到位。市政府目標辦要將迎國檢工作情況納入對各鎮(zhèn)和市級相關(guān)部門的年度目標考核；市政府教育督導室也要將迎國檢工作情況作為對學校工作的專項督導評估的重要內(nèi)容，加強督導檢查。

建好檔案，做好匯報。各部門和學校要根據(jù)本單位“兩基”工作的主要職責任務，堅持“統(tǒng)一口徑、實事求是、規(guī)范翔實、精簡高效”的原則，建好“兩基”檔案資料，并于 2011 年 3 月底前將本單位涉及的“兩基”工作相關(guān)文件資料和工作匯報材料交迎檢辦。

做好宣傳，營造氛圍。要結(jié)合貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，多渠道、多形式、多層面宣傳“兩基”迎國檢工作的重要性和緊迫性，宣傳我市“兩基”工作取得的巨大成效和涌現(xiàn)出的先進事跡，堅持正面的輿論導向，對不良現(xiàn)象也要大膽曝光，使國家關(guān)于“兩基”的政策法規(guī)家喻戶曉，深入人心，形成全社會關(guān)心支持教育事業(yè)，積極參與迎國檢工作的良好氛圍和強大合力。

第二篇：什邡市“兩基”辦關(guān)于做好“兩基”工作迎接國家督導檢查的通知

什邡市“兩基”迎國檢工作領(lǐng)導小組辦公室

關(guān)于做好“兩基”工作迎接國家督導檢查的通

知

市級相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）、學校：

根據(jù)四川省政府“兩基”迎檢辦通知，國家教育督導團定于2011年11月7日蒞臨我省，開展“兩基”工作專項督查，并于11月10日——11日到市（州）、縣、鎮(zhèn)（街道）評估“兩基”工作完成情況。為了確保此次“兩基”國檢圓滿達標，請相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）、學校務必做好“兩基”迎檢充分準備，于11月5日前完成“兩基”迎檢有關(guān)領(lǐng)導管理、普及程度和掃盲工作、教師隊伍建設、辦學條件、教育經(jīng)費、教育質(zhì)量、學校管理等七個方面評估檔案資料的規(guī)范組卷工作，并于11月7日前完成迎檢氛圍的營造（附后）、校園周邊環(huán)境整治。

二〇一一年十月二十八日

附件一：市級部門、各鎮(zhèn)（街道）在醒目位置懸掛標語，“兩基”迎檢宣傳標語如下（供參考）：

1、科教興市，教育奠基，“兩基”先行。

2、“兩基”攻堅，人人有責。

3、教育決定發(fā)展，知識改變命運。

4、樹立科學發(fā)展觀，打好“兩基”攻堅戰(zhàn)。

5、強化政府職能，加大教育投入。

6、百年大計，教育為本，“兩基”為先！

7、黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮！

8、國運興衰，系于教育；教育振興，全民有責。

9、送子女入學接受九年義務教育，是每個家長的法定義務。

10、土地不種誤一春，人不讀書誤一生。

11、脫貧致富，教育鋪路。

12、國家興旺靠教育，農(nóng)民致富靠讀書。

13、家事國事天下事，辦好教育是大事。

14、要想致富奔小康，先送子女進學堂。

15、全面實施素質(zhì)教育，鞏固提高“兩基”成果。

附件二：學校氛圍營造要求：

1、在校園醒目位置懸掛標語（參考標語已發(fā)）；

2、利用學校宣傳欄，對照7項A級指標及本校特色辦學方面的相關(guān)情況，制作反映本校情況的專欄。

3、積極組織全校師生學習“兩基”迎國檢知識（內(nèi)容已下發(fā)）。

第三篇：在全市迎接國家“兩基”督導檢查工作會議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導、同志們：

根據(jù)會議安排，我代表**縣政府就“兩基”迎國檢工作作表態(tài)發(fā)言，不到之處，請予批評指正。按照市政府部署，我縣“兩基”迎國檢工作已經(jīng)全面啟動。一是成立了一個完整的工作機制?？h政府成立了由分管副縣長任組長，縣直有關(guān)部門負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的“兩基”迎國檢工作領(lǐng)導小組，縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中小學均成立了相應機構(gòu)，抽調(diào)人員專門辦公，明確分工，配齊配強工作人員。二是制定了一個嚴密的工作方案。明確提出工作時間，突出工作重點，強化工作措施，嚴肅紀律，明確職責，實行責任追究制?？h教育部門對有關(guān)人員進行了相關(guān)業(yè)務培訓，層層落實，層層把關(guān)，確保“兩基”迎國檢工作萬無一失。三是組建了一支有力的督查班子?？h政府切實加大督導檢查的力度，組織教育等部門深入各中小學校檢查工作進展情況，嚴把資料質(zhì)量關(guān)，狠抓整改任務的落實，做到家底清、問題明，一竿子查到底。四是形成了濃厚的工作氛圍。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全面發(fā)動，積極組織，對照工作職責和要求,逐項開展工作,做到了廣播有聲音、電視有圖像、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有陣地、學校有專欄、工作有人干、經(jīng)費有保障。對照省市對兩基迎國檢工作的要求，我縣兩基迎查工作還存在一些不足和差距。當前，我縣將根據(jù)此次會議的部署和要求，突出五項工作重點，做到“兩個確保”（確保兩基迎國檢工作不拖全省全市的后腿，確保兩基迎國檢工作再上新臺階。）

一是進一步動員流失生返校。切實強化扶貧助學工程，確保貧困家庭子女順利完成九年義務教育。通過實行“春蕾女童”救助計劃等扶貧濟困政策，切實提高中小學入學率、畢業(yè)率。強化入學催辦制度，保證學生按時入學。組織教育督導室定期督查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輟學情況進行曝光，督促家長將子女送回學校。切實把“五率”（提高入學率，降低輟學率，關(guān)注到校率，控制留級率，確保完成率）落到實處。二是進一步加大教育經(jīng)費投入?？朔щy，優(yōu)先安排教育經(jīng)費，保證財政對教育撥款、生均教育事業(yè)費、生均公用經(jīng)費“三個增長”。強化職能部門在義務教育發(fā)展中的責任，多輪驅(qū)動，形成合力。采取縣、鄉(xiāng)、村多方聯(lián)動籌措資金的辦法，加大投入改善農(nóng)村中小學辦學條件。加強學校的整合和危房改造，實現(xiàn)教育資源共享。三是進一步彌補教師缺額。穩(wěn)定教師隊伍，提高教師待遇。對在條本資料來源于貴-州-學-習-網(wǎng) 004km.cn 件艱苦、邊遠學校工作的教職工，在職稱評聘、評先評優(yōu)方面優(yōu)先考慮。進一步規(guī)范教育系統(tǒng)人事調(diào)配，緩解鄉(xiāng)村師資不足的矛盾。切實加大選招優(yōu)秀教師力度，積極引進優(yōu)秀師范類大中專畢業(yè)生，充實教師隊伍。全面推行教師全員聘用制，提高隊伍素質(zhì)。四是進一步完善“以縣為主”的管理體制。強化縣級政府對教育的統(tǒng)籌權(quán)。制定全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，優(yōu)先考慮教育；安排財政預算，優(yōu)先保證教育；規(guī)劃城鄉(xiāng)建設和基本建設，優(yōu)先考慮中小學建設；發(fā)放工資，優(yōu)先保證教師，確保教育始終處于優(yōu)先發(fā)展位置。五是進一步做好掃盲工作。合理配置和充分利用教育資源，以各類學校和科技機構(gòu)為依托，以興農(nóng)項目為載體，實行“三教統(tǒng)籌、農(nóng)科教結(jié)合”，因地制宜開設成人職業(yè)教育班。采取包教包學、落實到人、跟蹤監(jiān)控、定期檢查評估和舉辦各類文化夜校等措施，鞏固掃盲成果，防止脫盲人員回升反彈。各位領(lǐng)導、同志們，我們決心乘這次會議的東風，進一步加強領(lǐng)導，強化責任，狠抓落實，把我縣“兩基”鞏固提高工作推向新臺階，向市政府交上一份滿意的答卷。

謝謝大家！

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第四篇：巴中市巴州區(qū)迎接國家“兩基”督導檢查工作方案

巴中市巴州區(qū)迎接國家“兩基”督導檢查

工 作 方 案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，城區(qū)街道辦事處，區(qū)級有關(guān)部門，開發(fā)區(qū)科技園:

《巴中市巴州區(qū)迎接國家“兩基”督導檢查工作方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

特此通知

二O一O年九月二十一日

巴中市巴州區(qū)迎接國家“兩基”督導檢查

工 作 方 案

為切實做好迎接國家“兩基”督導檢查工作，進一步鞏固和提高我區(qū)“兩基”工作水平，確?！皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^國家評估驗收，根據(jù)《四川省迎接國家“兩基”督導檢查工作方案》、《巴中市迎接國家“兩基”督導檢查工作方案》和“兩基”國檢有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持全面推進、突出重點、分類指導、鞏固提高，督促各地各校認真貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，推動全區(qū)“兩基”工作再上新臺階。

二、工作目標

鞏固提高全區(qū)“兩基”水平，確保全區(qū)“兩基”相關(guān)工作和指標達到或超過國家規(guī)定要求，確?！皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^國家檢查。

三、組織機構(gòu)

成立由區(qū)長任組長，分管教育工作的副區(qū)長為副組長，區(qū)政府辦公室、監(jiān)察、教育、財政、人事、公安等區(qū)級相關(guān)部門主要負責人為成員的“兩基”迎國檢工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室（簡稱區(qū)迎檢辦）于區(qū)教育局，由區(qū)教育局主要負責人兼任辦公室主任，具體負責“兩基”迎國檢日常工作。

四、工作任務

全面總結(jié)我區(qū)“兩基”工作成績，查找存在的問題，認真扎實整改，提高全區(qū)“兩基”工作水平和質(zhì)量。根據(jù)國檢要求，重點抓好以下七個方面的工作：

（一）提高普及程度。進一步完善“控輟保學”長效機制，確保小學、初中的入學率、輟學率、完成率等各項指標達到國家和省規(guī)定標準。重點做好進城務工農(nóng)民子女、留守兒童、殘疾兒童和女童等弱勢群體接受義務教育工作。

（二）加強隊伍建設。加強師德師風建設。按照省定編制及結(jié)構(gòu)要求足額配備教師，堅決糾正有編不補、占用挪用編制等問題，妥善解決代課教師、非教學單位長期借用教師、教職工在編不在崗等問題。繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育階段學校特設崗位計劃，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域內(nèi)教職工編制和教師均衡配置。加強校長和教師培訓，教師學歷合格率、職稱結(jié)構(gòu)、校長崗位培訓率達到“兩基”國檢指標要求。

（三）改善辦學條件。優(yōu)化學校布局調(diào)整，努力解決教育資源不均衡問題，有效降低大班額比例，合理配置教育資源，促進區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展。繼續(xù)實施中小學校舍安全工程，統(tǒng)籌中小學災后恢復重建、農(nóng)村中小學校舍維修改造、農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村寄宿制學校建設工程等各項教育專項建設工程，消除現(xiàn)有D級危房，解決學校教學、生活用房、功能用房不足不配套等問題，使學校生均校舍建筑面積達到國家標準。加大教學設施設備投入，切實解決教學儀器設備及圖書不足、陳舊等問題，使儀器設施設備和圖書配備基本達到國家和省現(xiàn)行標準。進一步加強農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育設備的管理、維護和使用，充分發(fā)揮其在教育教學中的作用。

（四）保障教育經(jīng)費。依法做到教育經(jīng)費的“三個增長”；足額征收教育費附加和地方教育附加，并按規(guī)定及時足額用于教育；農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育比例高于45%。落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革和城市義務教育免除學雜費政策，把義務教育經(jīng)費全面納入公共財政保障范圍，加大對義務教育的投入力度，全面落實“兩免一補”；有效化解“普九”債務；按時足額發(fā)放教師工資，并落實義務教育階段教師績效工資。嚴禁侵占、挪用、截留教育經(jīng)費，嚴禁向?qū)W校非法收取或者攤派費用。

（五）提高教學質(zhì)量。全面貫徹教育方針，積極推進素質(zhì)教育，規(guī)范學校辦學行為。義務教育階段不得設立或變相設立重點校和重點班；各級政府和教育行政部門不得向?qū)W校下達升學指標。學校要嚴格執(zhí)行國家和省制訂的課程計劃和教學大綱，開齊課程，開足課時，落實學生體質(zhì)健康和體育鍛煉標準，減輕學生過重的課業(yè)負擔，不斷提高教育質(zhì)量。

（六）強化學校管理。進一步建立健全學校各項規(guī)章制度，加強校園綠化、美化、亮化、凈化、校園文化建設，樹立良好“校風、教風、學風”，提高學校管理水平。完善學籍管理檔案及“普九”檔案資料（備查近3年）。加強校園周邊環(huán)境整治，建立健全安全管理責任制和應急機制，加強師生安全教育，配備、完善各類消防設施，及時消除安全隱患，嚴防重大安全責任事故發(fā)生。

（七）鞏固掃盲成果。摸清青壯年文盲基數(shù)、落實掃盲工作經(jīng)費和農(nóng)民培訓基地，扎實開展掃盲和脫盲后鞏固提高工作，確保掃盲指標達到“兩基”國檢指標要求。

根據(jù)“兩基”國檢的要求，檢查近3年（2008-2010）普及程度情況，教育經(jīng)費查看近4年（2007-2010）數(shù)據(jù)；同時，對普及程度不達標、拖欠教師工資（含代課教師、績效工資）、有D級危房、學校發(fā)生重大安全責任事故、弄虛作假的實行“一票否決”。

五、工作步驟及時限

整個“迎檢”工作分四個階段進行：

（一）第一階段：宣傳發(fā)動階段（2010年9月）

1、成立工作機構(gòu)，制發(fā)工作方案。區(qū)政府成立“兩基”迎國檢工作領(lǐng)導小組及辦公室，明確各相關(guān)部門工作職責，制發(fā)《巴中市巴州區(qū)迎接國家“兩基”督導檢查工作方案》等意見辦法；督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處成立“兩基”迎國檢領(lǐng)導機構(gòu)，制定工作方案和措施辦法。

2、召開動員大會。繼省、市政府召開的全省“兩基”迎國檢動員大會后，及時召開全區(qū)迎國檢動員大會，落實目標任務，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，全面啟動“兩基”迎國檢工作。

3、迎接市政府對我區(qū)貫徹落實省、市政府文件、會議情況的檢查。

4、宣傳提高。通過各種媒體，采取多種手段大力宣傳“兩基”迎國檢的重要意義，宣傳我區(qū)各級黨委、政府及有關(guān)部門，人民群眾、社會各界關(guān)心支持教育工作的先進典型事跡，宣傳和營造“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮”的尊師重教的氛圍和工作成就。

（二）第二階段：自查自糾和督查整改階段（2010 年9月-2010年12月）

1、對全區(qū)“兩基”工作情況進行專題調(diào)研，及時針對存在的問題提出意見和建議。

2、區(qū)級相關(guān)部門按各自職責任務自查，并于10月中旬向區(qū)迎檢辦提交自查報告。

3、全面完成全區(qū)自查自糾工作，以七個方面的工作任務和五個“一票否決”為主要內(nèi)容，逐項開展自查自糾。并于10月中旬完成并向市迎檢辦上報《巴州區(qū)“兩基”自查報告》。

4、迎接省、市復查和督查。2010年10月至12月上旬，省、市政府及省級部門按照職責任務分工將對縣區(qū)“兩基”迎檢工作復查和專項督查。根據(jù)復查和專項督查結(jié)果，認真梳理我區(qū)“兩基”工作存在的主要問題，研究解決措施辦法。

（三）第三階段：重點督查和接受國檢階段（2011年1月-9月）

1、迎接市實施素質(zhì)教育、規(guī)范辦學行為和落實教育經(jīng)費、改善辦學條件的2個專項督查。

2、資料歸檔。2011年4月前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處及相關(guān)部門和各級各類中小學校要按照國檢要求，完成“兩基”檔案資料建設工作。

3、對“兩基”工作存在突出問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處啟動問責并進行專項檢查和督促整改落實。

4、區(qū)級成員單位根據(jù)工作職責擬寫“兩基”工作匯報材料，于5月10日前報區(qū)迎檢辦。5、5月底前完成區(qū)級迎國檢檔案資料、報表，完成相關(guān)文件資料編印工作。完成“兩基”迎國檢專題片、展板等有關(guān)資料的制作并形成區(qū)政府“兩基”迎國檢匯報材料。

6、制定巴州區(qū)“兩基”迎國檢接待方案，接受國檢。

（四）第四階段：工作總結(jié)階段（2011年12月）

1、根據(jù)國家教育督導團督導檢查后提出的問題與建議和省政府的要求，研究制定整改意見和措施，提交整改報告。

2、召開“兩基”工作總結(jié)大會，總結(jié)成績，表彰先進，提出下一步工作要求。

六、成員單位工作職責

（一）領(lǐng)導小組辦公室

負責全區(qū)“兩基”迎國檢各項準備工作的組織、協(xié)調(diào)；負責有關(guān)材料的起草和審核；負責組織對區(qū)級相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的督查；制定下發(fā)開展“兩基”迎國檢工作的具體意見、辦法、通知等。承擔領(lǐng)導小組的日常工作。

（二）區(qū)教育局、區(qū)政府教育督導室

1、牽頭做好區(qū)政府“兩基”迎國檢工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。牽頭起草區(qū)政府關(guān)于“兩基”工作匯報材料，抓好“兩基”工作的宣傳報道；會同有關(guān)部門收集、匯總“兩基”迎國檢的各項數(shù)據(jù)、報表和有關(guān)資料，做好區(qū)級檔案資料建設。

2、督促各地各校依法采取措施“控輟保學”，確保小學、初中的入學率、輟學率、完成率等各項普及指標達到國家和省規(guī)定標準。會同有關(guān)部門落實國家和省、市、區(qū)有關(guān)政策措施，抓好進城務工農(nóng)民子女、留守兒童、殘疾兒童和女童等弱勢群體接受義務教育工作。

3、協(xié)調(diào)財政和稅務部門掌握2007-2010年全區(qū)教育經(jīng)費投入情況及教育經(jīng)費的管理使用情況；做好義務教育經(jīng)費保障機制有關(guān)工作，全面落實“兩免一補”；掌握了解“普九”化債情況；配合做好教師工資及績效工資的發(fā)放。會同財政、審計等部門加強對各中小學教育經(jīng)費的檢查。

4、督促指導各地優(yōu)化學校布局調(diào)整，努力解決教育資源不足問題，有效降低大班額比例，合理配置教育資源，促進區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展。會同相關(guān)部門抓好中小學校舍安全工程實施工作，統(tǒng)籌“中小學災后恢復重建”、“農(nóng)村中小學校舍維修改造”、“農(nóng)村初中校舍改造工程”、“農(nóng)村寄宿制學校建設工程”等各項教育專項建設工程，消除現(xiàn)有D級危房，解決學校教學、生活用房不足不配套等問題，使學校生均校舍建筑面積達到國家標準。掌握了解全區(qū)學校設備設施及圖書配備情況，在爭取區(qū)級財政支持的同時，督促各地各校加大投入，努力解決學校教學儀器設備及圖書配備不足、陳舊問題，使儀器設備設施和圖書配備等達到國家和省定現(xiàn)行標準的基本要求。督促指導各地各校加強農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育設備的管理、維護和使用，充分發(fā)揮其在教育教學中的作用。

5、配合機構(gòu)編制等部門做好教職工編制動態(tài)調(diào)整及落實工作，按照省定編制及結(jié)構(gòu)要求足額配備教師，堅決糾正有編不補、占用挪用編制、非教學單位長期借用教師、教職工在編不在崗等問題。會同人事等部門，研究提出妥善解決代課人員的措施辦法；會同財政、人事、編制等部門做好“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”工作；牽頭做好中小學教師資格認定、職務評審、崗位管理、人員聘用、合同簽訂和培養(yǎng)培訓等相關(guān)工作，按照公開招聘政策，做好中小學教師招聘工作，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，推進區(qū)域內(nèi)教師均衡配置。加強師德師風建設，提高教師思想道德素質(zhì)。加強校長和教師培訓。確保義務教育階段教師編制、學歷、教師資格、職稱結(jié)構(gòu)和校長崗位培訓等各項指標達到“兩基”國檢指標要求。

6、督促各地各校全面貫徹教育方針，積極推進素質(zhì)教育，規(guī)范學校辦學行為，不斷提高教育質(zhì)量。確保初中畢業(yè)年級學生畢業(yè)率達到”兩基”國檢指標要求。

7、督促指導各地各學校建立健全學校管理制度，加強校園綠化、美化、亮化、凈化、文化建設，樹立良好“校風、教風、學風”，提高管理水平。會同公安、司法、工商等部門加強對校園及周邊環(huán)境的治理，確保中小學校不發(fā)生重大安全責任事故；會同財政、物價、紀檢監(jiān)察等部門規(guī)范學校收費行為。

8、配合統(tǒng)計部門摸清全區(qū)青壯年文盲基數(shù)。督促各縣區(qū)落實農(nóng)民培訓基地（可掛靠在鄉(xiāng)村中小學校）和掃盲經(jīng)費，組織開展掃盲和脫盲人員鞏固提高學習，確保掃盲指標達到“兩基”國檢指標要求。

9、督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處做好“兩基”檔案資料建設。

（三）區(qū)發(fā)展和改革委員會

1、按照教育優(yōu)先發(fā)展的要求，把教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體規(guī)劃。

2、指導教育部門編制和完善教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助教育部門做好中小學布局調(diào)整工作。

3、進一步加強教育基礎(chǔ)設施建設；配合財政、教育等部門督導檢查二期義務教育工程、中小學危房改造工程、農(nóng)村寄宿制學校建設工程、農(nóng)村初中校舍改造工程、教育災后重建和現(xiàn)代遠程教育工程的實施情況，促進農(nóng)村中小學進一步改善辦學條件。

4、檢查并糾正向?qū)W校非法收取或者攤派費用的行為。

（四）區(qū)財政局

1、牽頭對2007-2010年全區(qū)教育經(jīng)費投入情況進行檢查，糾正侵占、挪用、截留教育經(jīng)費情況，對存在短缺或欠撥的研究提出解決措施辦法，確保本級財政教育經(jīng)費做到“三個增長”，確保農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育比例高于45%，按規(guī)定將征收的教育費附加和地方教育費附加全額撥付教育使用。

2、確保將教職工工資（包括績效工資）全額納入財政預算，并按時足額統(tǒng)一直接發(fā)放；對2002年1月以來拖欠教職工工資的，確保在2010年底全部到位。

3、完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，區(qū)級財政按規(guī)定比例落實應負擔的新機制經(jīng)費；核定并執(zhí)行生均公用經(jīng)費標準；督促各地落實好“兩免一補”資金；配合監(jiān)察、物價、教育等部門規(guī)范中小學收費行為。

4、加強農(nóng)村義務教育專項經(jīng)費管理，配合發(fā)改、教育等部門落實并管好用好中小學校舍安全工程、中小學維修改造、農(nóng)村寄宿制學校建設工程和現(xiàn)代遠程教育工程等專項資金。

5、配合教育部門督促各地義務教育債務清理、剝離及化解工作。配合人事、教育等部門研究解決代課教師措施辦法。

（五）區(qū)編辦

1、根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和編制標準，會同有關(guān)部門按省、市編委要求及時對全區(qū)中小學教職工編制進行動態(tài)調(diào)整。

2、檢查各地中小學教職工編制落實情況，督促解決有編不補和占用、挪用編制、非教學單位借用教師、教職工在編不在崗等問題。

（六）區(qū)人事局

1、根據(jù)教師編制數(shù)量，及時足額審批中小學補充錄用新教師的公開招聘計劃。會同教育等部門研究制定妥善解決代課教師的措施辦法。

2、認真執(zhí)行國家和省市關(guān)于中小學教師的工資制度和政策，落實教師社會保障性支出。

3、會同教育行政部門做好教師表彰獎勵工作，營造尊師重教的良好氛圍。

4、會同教育行政部門做好教師招聘、崗位管理和職務評聘等相關(guān)工作。

（七）區(qū)勞動和社會保障局

1、加強勞動保障監(jiān)察，查處非法使用童工的行為，配合教育等相關(guān)部門維護適齡兒童受教育權(quán)利。

2、督促各地依法落實教職工的基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等社保待遇。

3、依法維護教職工的勞動保障權(quán)益。

（八）區(qū)國土資源分局

1、優(yōu)先解決中小學建設用地，并依法及時為中小學辦理有關(guān)用地手續(xù)。

2、在編制土地利用總體規(guī)劃時，結(jié)合本地“普九”需要和教育發(fā)展實際，將新建、改建、擴建校舍用地納入總體規(guī)劃之中。

（九）區(qū)規(guī)劃和建設局

1、把中小學建設納入城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌規(guī)劃；依法落實城鎮(zhèn)住房小區(qū)配套建設中小學校（幼兒園）的有關(guān)規(guī)定。

2、落實中小學建設項目優(yōu)先辦理報建手續(xù)，并實行優(yōu)惠政策。

3、加強對中小學建設工程的質(zhì)量監(jiān)督。

4、配合教育行政等部門做好中小學校舍安全工作。

（十）區(qū)衛(wèi)生局

1、監(jiān)督、指導學校開展衛(wèi)生防病工作，加強飲水和飲食衛(wèi)生監(jiān)督，定期對中小學炊事人員進行健康檢查。

2、配合教育部門建立學校衛(wèi)生室（村小配保健箱），配備校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處?，指導開展學校衛(wèi)生工作。

3、配合、指導學校開展生理衛(wèi)生教育，改善學校衛(wèi)生環(huán)境和衛(wèi)生條件，培養(yǎng)學生良好衛(wèi)生習慣。

（十一）區(qū)審計局

對教育經(jīng)費的撥付、使用、管理等情況進行審計監(jiān)督。

（十二）區(qū)公安分局

1、加強戶籍管理，提供人口基本信息，協(xié)助地方政府、教育部門和學校做好中小學控輟保學工作。

2、牽頭有關(guān)部門依法打擊針對學校及師生的違法犯罪活動。

3、及時發(fā)現(xiàn)并解決學校及周邊突出的治安問題，加強對校園周邊娛樂場所、商業(yè)攤點的整治。

4、會同教育等部門和學校做好中小學生交通安全、消防安全和禁毒教育。

5、開展警校共建活動，做好校園民警及法制副校長、法制輔導員選派工作，加強校園及周邊的治安巡邏。

6、監(jiān)督指導學校認真貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》，落實內(nèi)部治安和人員管理責任。

（十三）區(qū)司法局

1、把普及九年義務教育、掃除青壯年文盲和青少年法制教育納入普法規(guī)劃，加強對社會、學生及家長的法制宣傳教育，促進適齡少年兒童按時入學就讀。

2、建立兼職法制副校長制度，加強學校法制教育，會同教育行政部門推進中小學依法治校工作。

3、會同有關(guān)部門開展青少年維權(quán)活動和未成年人保護活動。

4、加強青少年法制教育基地建設，營造青少年健康成長的法制環(huán)境。

（十四）區(qū)文體局

1、指導和推動學校體育發(fā)展。協(xié)助教育部門指導中小學校認真貫徹執(zhí)行《學校體育工作條例》，監(jiān)督國家體育鍛煉標準實施。

2、協(xié)助配合教育行政主管部門在中小學開展各種體育項目訓練和體育競賽活動。

3、加大學校周邊網(wǎng)吧治理力度，杜絕未成年人進入網(wǎng)吧上網(wǎng)。

（十五）區(qū)地稅局

1、加大征管力度，依法足額征收教育費附加和地方教育附加，并及時上繳國庫。

2、加大宣傳力度，確保有關(guān)教育的稅收優(yōu)惠政策落實到位。

（十六）區(qū)統(tǒng)計局

1、指導并配合教育、財政等部門做好教育事業(yè)發(fā)展和教育經(jīng)費投入的年報統(tǒng)計工作。

2、牽頭摸清全區(qū)青壯年文盲基數(shù)；協(xié)助教育行政部門做好“兩基”工作的數(shù)據(jù)填報工作，為“兩基”國檢提供經(jīng)濟、社會發(fā)展及近期人口普查和近期1%人口抽樣調(diào)查等方面的統(tǒng)計資料。

（十七）區(qū)工商局

1、加強對校園及周邊企業(yè)和個體工商戶的登記管理，從源頭上杜絕各類不符合條件食品流入市場。

2、配合有關(guān)部門加強對學校周邊文化娛樂市場、食品藥品經(jīng)營市場及網(wǎng)吧的整頓，取締各種非法經(jīng)營。

3、配合勞動等部門清理打擊非法使用童工的行為。

（十八）區(qū)扶貧辦

1、落實有關(guān)扶持貧困地區(qū)義務教育發(fā)展的扶貧資金。

2、爭取扶貧資金幫扶“兩基”工作。

（十九）區(qū)殘聯(lián)

切實做好全區(qū)殘疾兒童的排查、統(tǒng)計、保障工作，配合教育等部門抓好殘疾兒童就學工作，發(fā)展特殊教育。

（二十）團區(qū)委

1、配合政府、教育行政部門和學校做好控輟保學和掃除青壯年文盲工作。

2、配合教育等部門加強青少年學生的思想道德教育，發(fā)展學生團員。

3、配合有關(guān)部門做好青少年學生維權(quán)工作。

（二十一）區(qū)婦聯(lián)

1、配合政府、教育行政部門和學校做好控輟保學和掃除婦女文盲工作。

2、加強家庭教育，協(xié)助有關(guān)部門做好中小學生家長及監(jiān)護人的勸學工作。

3、牽頭做好女生及女教師的維權(quán)工作。

（二十二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處

1、制定、實施轄區(qū)義務教育和掃盲工作發(fā)展規(guī)劃。宣傳、貫徹落實《義務教育法》等法律法規(guī)，督促家長或監(jiān)護人切實履行法定義務，依法組織動員轄區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年接受義務教育，做好控輟保學工作，提高普及程度。

2、大力整頓校園周邊環(huán)境，為學校創(chuàng)造安全、良好的育人環(huán)境。

3、積極協(xié)調(diào)國土、建設等部門按有關(guān)規(guī)定劃撥新建、擴建校舍所必需的土地。

4、組織協(xié)調(diào)村（居委會）、轄區(qū)派出所、計生辦、區(qū)殘聯(lián)配合學校摸清轄區(qū)內(nèi)0－53周歲人口基數(shù)和殘疾兒童、少年受教育等情況。

5、按程序和要求建立健全“兩基”資料檔案。

七、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任?！皟苫庇瓏鴻z工作是一項重要的政治任務，也是政府的一項重要職責，更是推動我區(qū)“兩基”鞏固成果、提高水平的重要機遇。各地各部門要切實加強領(lǐng)導，把迎國檢擺上重要議事日程，作為全區(qū)教育工作的重大任務抓緊抓好。區(qū)政府成立“兩基”迎國檢工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導協(xié)調(diào)和組織實施全區(qū)“兩基”迎國檢工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處要成立由主要負責人掛帥的“兩基”迎國檢組織領(lǐng)導機構(gòu)，搭建工作班子，制定工作方案，按期推進自查整改和鞏固提高工作。要建立“兩基”迎國檢工作目標責任制，層層分解落實目標任務，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。

（二）加大宣傳，營造氛圍。結(jié)合貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，多渠道、多形式、多層面宣傳“兩基”迎國檢工作的重要性和緊迫性，宣傳我區(qū)“兩基”取得的巨大成效和涌現(xiàn)出來的先進事跡，堅持正面的輿論導向，對不良現(xiàn)象也要大膽曝光，使國家關(guān)于“兩基”的政策法規(guī)家喻戶曉，深入人心，營造全社會關(guān)心支持教育的良好氛圍。

（三）加大投入，提供保障。繼續(xù)加大教育經(jīng)費的投入力度，努力提高我區(qū)“兩基”水平，確?！皟苫备黜椫笜诉_到或超過省定或國家標準。區(qū)財政要設立專項工作經(jīng)費，用于開展“兩基”相關(guān)工作需要。

（四）堅持標準，實事求是。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處、各有關(guān)部門在迎接“兩基”國檢中，要堅持標準，實事求是。“兩基”的各項數(shù)據(jù)和情況要真實可靠，嚴禁弄虛作假，堅決反對形式主義。不得以迎檢名義向?qū)W生、教師、學校收取任何費用。不得組織師生搞迎檢活動，不得擾亂正常的教育教學秩序。

（五）強化整改，狠抓落實。區(qū)級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要加強對“兩基”迎國檢工作的督查與指導，及時研究解決本系統(tǒng)、本地區(qū)“兩基”工作中存在的問題，確保各項工作落實到位。

（六）總結(jié)經(jīng)驗，做好匯報。領(lǐng)導小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處要根據(jù)本地、本部門 “兩基”工作的主要職責任務，寫出一份有成績、有做法、有經(jīng)驗的“兩基”工作匯報材料，于2011年4月底前交區(qū)迎檢辦。

第五篇：國家教育督導團督導檢查甘肅“兩基”（本站推薦）

國家教育督導團督導檢查甘肅“兩基”

迎國檢反饋會議精神

7月5日上午，省政府在蘭州召開了國家教育督導團督查甘肅“兩基”工作反饋會議。國家教育督導團何秀超主任講話，督查組組長郭明倫反饋意見，郝遠副省長在會上作了表態(tài)發(fā)言，就貫徹落實督查組提出的意見建議講了要求。各市（州）人民政府分管領(lǐng)導、省政府“兩基”迎國檢領(lǐng)導小組各成員單位負責人以及領(lǐng)導小組辦公室全體成員共計100余人參加了會議。

一、督查組反饋意見

（一）總體評價。甘肅作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)在歷時16年的“兩基”歷程中，在27個縣未獲得國家項目支持的情況下克服重重困難，全面完成“兩基”任務，實屬不易，精神可佳，難能可貴。從普及程度、師資水平、辦學條件、教育經(jīng)費、教育質(zhì)量、掃盲工作等6個方面的主要指標來看，除個別指標未達到國家或省定的標準外，絕大多數(shù)指標達到或接近了國家“兩基”驗收標準。西藏、青海、四川、甘肅四省是最后一批完成“兩基”的省份，甘肅的整體實力相對是最為薄弱的，義務教育階段生均校舍面積低于西部12?。▍^(qū)），教學儀器設備配備水平名列倒數(shù)第二，還有大量D級等房等待消除；教育經(jīng)費投入嚴重不足，沒有達到“三個 增長”的基本要求，教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出，義務教育階段尚未形成科學完善的質(zhì)量檢測體系、“兩基”國檢的各項指標情況不明、底子不清的問題還大面積存在，這些問題，必須引起各級政府和教育部門的高度重視，必須盡最大努力整改補救，確保“兩基”國檢順利通過。

（二）主要經(jīng)驗和亮點。一是甘肅省各級黨委政府高度重視“兩基”工作，近十年來，幾乎每年召開一次“兩基”攻堅大會，總結(jié)和部署“兩基”攻堅工作。省政府與實施攻堅的市縣每年簽訂一次責任書，將“兩基”工作和政府領(lǐng)導的政績考核掛鉤，并實行“兩基”工作一票否決制，使“兩基”攻堅工作由軟任務變成了硬指標，推動了全省“兩基”攻堅工作的開展和計劃目標的實現(xiàn)；二是千方百計增加投入，努力改善辦學條件；三是積極開展控綴保學和掃除青壯年文盲工作；四是采取特殊政策措施，大力促進民族教育發(fā)展；五是多措并舉，全面提高教育教學質(zhì)量。六是迎國檢準備工作認真努力。

（三）存在的問題和建議。1.存在的主要問題有：

一是經(jīng)費投入還存在缺口。一是各市州縣“三個增長”未完全達到。部分地方未實現(xiàn)“三個增長”。二是城市、地方教育費附加未做到足額征收和足額撥付。三是中央農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例較低，有的縣用于教育 的比例不足30%（省上規(guī)定不低于50%）。

二是辦學條件，特別是寄宿制學生生活用房及儀器設備不足的問題普遍存在。全省中小學生均校舍面積只有5點幾平方米，而且初中低于小學。初中階段生均圖書10.83冊，低于西部省區(qū)生均14.57冊的平均水平。小學、初中寄宿制學生生均校舍面積、初中理科實驗室儀器達標學校及生均儀器設備值等已經(jīng)達標的指標（除未達標指標）均排在我國西部12個省（區(qū)）的末位。

三是教師整體編制不足和結(jié)構(gòu)性短缺問題仍較突出。全省28個縣市區(qū)教師缺編14951人，教師附加編制缺編3300人。目前全省有代課教師15110人，小學代課教師占崗位教師的比例達7.85%，這在全國都是少有的。另外在現(xiàn)有的教師中，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題也很突出。

四是迎接國檢的各項工作尚需進一步加大力度，扎實有效推進。甘肅省的迎檢啟動工作較晚，盡管開了動員會，設立了工作機構(gòu)，作出了相應工作部署，但解決問題的力度還不夠大，迎檢準備工作尚需加強。

2.督導檢查組和何秀超主任提出的建議

一是切實加強領(lǐng)導，落實領(lǐng)導責任。距離國檢的時間已不足一百天，要在如此短的時間內(nèi)達到國檢各項指標要求，必須要加強領(lǐng)導，落實各級領(lǐng)導的責任。全省上下要充分認 3 識迎國檢的重要性和緊迫性，要明確認識到迎國檢是“一把手”工程，絕不僅僅是教育部門一家的事情，所以必須建立政府“一把手”責任制，讓市州縣一把手切實負起責任。省政府要在摸清底數(shù)、算清帳的基礎(chǔ)上盡快召開全省“兩基”迎國檢工作調(diào)度會，對迎國檢工作進行再動員、再安排、再部署。要安排部署“百日會戰(zhàn)”，與各市州簽定“兩基”迎國檢倒計時責任書，讓各市州縣明確他們所要完成的工作任務以及最后期限。

二是省政府、省“兩基”迎國檢領(lǐng)導小組成員單位要各司其職、各負其責。對“兩基”迎國檢指標所要求的經(jīng)費投入、條件保障和教師隊伍等方面的存在的嚴重問題，進行拉網(wǎng)式排查。要逐市、逐縣、逐鄉(xiāng)查漏補缺，查清楚自己目前存在的問題和困難是什么？自己能解決哪些問題？需要上級政府和部門解決哪些問題？這些工作一定要做得扎扎實實，清楚明白。

三是對教育經(jīng)費中“三個增長”、“城市、地方教育費附加”、中央轉(zhuǎn)移支付資金的撥付使用等方面存在的突出問題，各相關(guān)部門必須提出明確的整改方案，制定切實可行的落實措施。在條件保障方面，要按照國家和省上標準，在正式驗收前必須將中小學缺額的實驗儀器、音體美器材及圖書等補足配齊。

四是要抓緊解決缺編市縣教師編制不足的問題。在補充教師數(shù)量的同時要做好學科結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，還要把化解代課人員的問題一并考慮解決。編制部門要有明確解決問題的時間表和進度安排。

五是省政府要組織“兩基”迎國檢領(lǐng)導小組成員單位以及相關(guān)部門的負責人，動員教育督導團等各方面專家的力量，組成若干小分隊，盡快開展全省督查，深入到基層一線，督促指導迎國檢工作。

六是要抓緊開展培訓，搞好宣傳，建好檔案，做好迎國檢的各項基礎(chǔ)性工作。

七是迎國檢期間，各級政府要特別重視穩(wěn)定工作，要采取措施解決突出問題，要化解因迎國檢而引發(fā)的不安定因素，要在保持社會穩(wěn)定的前提下保質(zhì)保量完成各項工作任務。

二、郝遠副省長對下一步的工作要求

一要高度重視、全面貫徹落實督導檢查組的反饋意見。各市州和相關(guān)部門要進一步提高認識，即日起進入“百日會戰(zhàn)”狀態(tài)。省“兩基”迎國檢領(lǐng)導小組組長劉偉平省長將于7月中旬主持召開全省“兩基”迎國檢工作領(lǐng)導小組會，全面聽取我省“兩基”迎國檢工作進展情況，特別是貫徹落實督查組反饋意見的整改落實情況，集中研究解決突出問題和 5 困難，確保全省“兩基”迎國檢工作順利進行。在正式整改期間至迎國檢前，各市州和相關(guān)部門要定期匯報整改任務落實情況和迎國檢工作進展情況。

二要專題研究解決突出問題。針對影響“兩基”迎國檢的經(jīng)費投入、條件保障、教師隊伍等“人、財、物”核心指標，各級政府和相關(guān)部門要抓緊摸清底數(shù)，制定整改方案，提出切實可行的具體解決辦法，拿出有針對性的措施，盡快上報省“兩基”迎國檢領(lǐng)導小組，省政府將掛牌督辦。各級政府要在立足本級的基礎(chǔ)上切實解決問題，不等不靠；各職能部門之間要加強協(xié)作，提高效率、形成合力，抓緊提出解決具體問題的方案和意見。

部分市縣（特別是河西）教育經(jīng)費“三個增長”的“第一個增長”和“城市、地方教育附加”中沒有按要求撥付到位的要全部予以補齊。對于全省中小學現(xiàn)有的60萬平方米D級危房，各市（州）要在秋季開學前全部無條件消除。編制部門要在年內(nèi)安排的3000名編制的基礎(chǔ)上，另外增加3000名附加編制，化解部分代課人員問題。全省中小學實驗儀器、音體美器材和圖書不足的問題，在今年省財政安排8000萬元的基礎(chǔ)上，研究是否可以增加財政預算增撥部分資金解決，若人大通過預算有困難，可以考慮“先賒后還”的辦法予以解決，爭取在國檢前達到驗收標準。

三要成立整改落實工作領(lǐng)導小組。省“兩基”迎檢工作領(lǐng)導小組下設經(jīng)費保障、辦學條件、教師隊伍、督導培訓、監(jiān)察審計、宣傳報道六個整改落實工作領(lǐng)導小組，分別由省財政廳、發(fā)改委、編辦、教育廳、監(jiān)察廳和省委宣傳部負責，升華和發(fā)展“雙線四級”責任制，確保整改工作領(lǐng)導到位、責任到位，措施到位。

四要加強督促檢查。省級督查要進一步加大力度，省政府教育督導團要組織督學力量，按照標準逐條全面排查，省監(jiān)察審計部門要盡快開展專項督查，切實解決基層迎國檢工作中的突出困難和問題，推進各地迎國檢工作短期內(nèi)有明顯進展。督導檢查工作要切實負起責任，嚴格措施。省政府將掛牌督辦，對工作不力、進展緩慢、突出問題得不到解決的地方和相關(guān)責任人，要進行通報批評；對因重視不夠、無所作為、造成嚴重后果的，要嚴格問責，追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。

五要抓好輿論宣傳。由省委宣傳部負責，進一步加大“兩基”迎國檢的宣傳力度，對國檢的目標、內(nèi)容、要求、意義等進行全面宣傳，對工作突出的單位和個人及時宣傳報道。要利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等各種媒體，形成多層次立體化的宣傳態(tài)勢，著力營造“兩基”迎“國檢”良好社會氛圍。