第一篇：高技能人才在經(jīng)濟發(fā)展中的作用（大全）

高技能人才在經(jīng)濟發(fā)展中的作用

摘 要： 高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人隊伍的核心骨干，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有重要作用。各行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取各種有效措施，搭建專業(yè)平臺，切實發(fā)揮高技能人才的作用。

關(guān)鍵詞： 高技能人才 經(jīng)濟發(fā)展 作用

據(jù)報道，我國的企業(yè)產(chǎn)品平均合格率只有70%，不良品種每年損失近2000億元，科技成果轉(zhuǎn)化率只有15%左右，技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率只有35%，遠(yuǎn)低于發(fā)達國家60%～80%的水平。這些數(shù)據(jù)說明，我國制造業(yè)正面臨著人才瓶頸、技術(shù)工人的結(jié)構(gòu)失衡和高技能人才的斷檔，成為制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的嚴(yán)重障礙。隨著科技進步的日新月異，我們必須加快培養(yǎng)一批掌握精湛技藝和高超技能的高技能人才，以便在激烈的國際競爭中具有更強的競爭優(yōu)勢，促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

一、高技能人才的涵義

中央組織部、國家人力資源社會保障部于2011年7月6日發(fā)布的《高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010―2020年）》指出，高技能人才是指具有高超技藝和精湛技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，并對社會作出貢獻的人。根據(jù)國家職業(yè)大典，高技能人才是指在生產(chǎn)、運輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線，熟練掌握專門知識和技術(shù)，具備精湛的操作技能，并在工作實踐中解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題的人員。根據(jù)這些描述，高技能人才應(yīng)當(dāng)主要包括技術(shù)技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格及相應(yīng)水平的人員。

二、正確認(rèn)識高技能人才對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用

高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人隊伍的核心骨干，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有重要作用。在大力倡導(dǎo)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的時代背景之下，更多更快地培養(yǎng)高技能人才，是提升國家核心競爭力的重要戰(zhàn)略舉措。我們必須高度重視并切實發(fā)揮高技能人才在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

1.高技能人才能加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

人才是科技進步的基石，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要力量。只有加快管理創(chuàng)新和科技進步，不斷提高勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)造就一大批高技能人才為我所用，才能加快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式由不可持續(xù)性向可持續(xù)性轉(zhuǎn)變，由投資拉動型向技術(shù)進步型轉(zhuǎn)變，由技術(shù)引進型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

2.高技能人才是提高企業(yè)的市場競爭能力的重要因素。

市場經(jīng)濟是一種開放和競爭經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟的大潮中，一個企業(yè)在同行業(yè)中是否具有競爭能力，是這個企業(yè)能否生存下去的一個決定性因素，擁有各種高技能人才的數(shù)量和質(zhì)量，又是一個企業(yè)競爭能力的大小的核心因素。企業(yè)只有真正重視技能人才，加快培養(yǎng)技能人才，合理使用技能人才，才能為企業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的智力支持，才能提高企業(yè)的市場競爭能力。

3.高技能人才能夠促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

高技能人才是有效推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的骨干力量之一，沒有一支技術(shù)精湛、手藝高超的技能人才隊伍，企業(yè)就不能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，就難以適應(yīng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)品更新?lián)Q代的要求。企業(yè)只有加強高技能人才的培養(yǎng)，才能為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)，促進企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，才能在發(fā)展的道路上穩(wěn)健而強勁。

4.高技能人才能提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力。

高技能人才是技術(shù)技能勞動者的優(yōu)秀代表，是推動技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的骨干力量之一。企業(yè)只有通過培養(yǎng)一支掌握先進技術(shù)、先進工藝和操作技能、具有較高素質(zhì)的高技能人才隊伍，才能提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力，才能屹立于競爭的潮頭。

三、有效發(fā)揮高技能人才作用的途徑

1.切實轉(zhuǎn)變思想觀念。

在傳統(tǒng)的人事管理中，“高級技工”等高技能人才不在“人才”之列，干部和工人身份不同，工資、獎金、住房、福利待遇等都不一樣。必須切實改變這種傳統(tǒng)的人才觀和用人觀，樹立“能力本位”的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，把技能人才作為人才對待，創(chuàng)造適合技能人才成長的制度環(huán)境。當(dāng)前尤其應(yīng)當(dāng)營造“能工巧匠與科技精英一樣光榮”的輿論氛圍，如繼續(xù)組織“中國高技能人才楷模事跡”系列宣傳活動，進一步宣傳高技能人才的重要作用和突出貢獻，在全社會形成學(xué)習(xí)、弘揚高技能人才踏實敬業(yè)、潛心鉆研、勇攀技能高峰的精神風(fēng)貌，營造崇尚技能、尊重技能人才的良好社會氛圍，推動高技能人才隊伍建設(shè)工作。

2.不斷調(diào)整和完善高技能人才激勵保障機制。要建立良好的激勵機制，從制度上保證留住高技能人才，用好高技能人才，充分發(fā)揮高技能人才的主觀能動性。要保障高技能人才的待遇，使其待遇與其貢獻和能力掛鉤，對有突出貢獻的高技能人才，可以建立特殊津貼。加大獎勵力度，堅持精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，建立有吸引力的高技能人才獎勵體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會價值雙重激勵的作用。大膽起用想干事、能干事、干成事的高技能人才，讓他們成為項目牽頭人，讓他們參與管理、參與決策，甚至成為領(lǐng)導(dǎo)人。

3.科學(xué)評價和培養(yǎng)高技能人才。要適應(yīng)社會需要，積極開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代人才測評技術(shù)，完善高技能人才評價的手段和方法，進一步突破年齡、資歷和身份限制，建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重勞動者職業(yè)道德和職業(yè)技能水平的多元化考核與評價體系，逐步提高高技能人才評價質(zhì)量及評價工作的科學(xué)性、規(guī)范性和權(quán)威性，使高技能人才評價與高技能人才的培養(yǎng)、使用、激勵等環(huán)節(jié)形成有效聯(lián)動，并作為崗位使用與兌現(xiàn)待遇的依據(jù)，引導(dǎo)勞動者參加技能培訓(xùn)，拓寬高技能人才成長的通道。

4.切實搭建高技能人才發(fā)揮作用的良好平臺。高技能人才在實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化、促進企業(yè)發(fā)展方面具有不可替代的重要作用。企業(yè)作為高技能人才的使用者，必須為高技能人才發(fā)揮作用提供舞臺，搭建平臺，通過設(shè)立首席技師、技術(shù)能手示范崗位、成立技能大師工作室、組建技術(shù)創(chuàng)新小組等方式，激發(fā)高技能人才的責(zé)任意識和工作熱情，發(fā)揮高技能人才作為職業(yè)領(lǐng)軍人物的帶頭作用，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營奠定堅實的基礎(chǔ)。

5.積極開展師帶徒活動，發(fā)揮高技能人才的傳幫帶作用。選拔技能水平較高、具有傳幫帶能力的高技能人才作為師傅，選拔優(yōu)秀的青年技術(shù)工人作為徒弟，開展“師帶徒”活動，積極培養(yǎng)青年技術(shù)骨干，加快改善技術(shù)工人隊伍結(jié)構(gòu)的步伐。在師帶徒活動中，要強調(diào)一個新字，針對生產(chǎn)中的新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)開展傳幫帶活動，并要立足技術(shù)傳承和應(yīng)用，解決生產(chǎn)中的實際問題。

參考文獻：

[1]中央組織部，國家人力資源社會保障部.高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010―2020年），2011，7.

第二篇：淺談?wù)诼糜谓?jīng)濟發(fā)展中的作用

淺談?wù)诼糜谓?jīng)濟發(fā)展中的作用

劉向紅

摘要：旅游經(jīng)濟是當(dāng)前我國經(jīng)濟增長的重要動力。其發(fā)展包括市場、政府等因素，但政府發(fā)揮著主導(dǎo)作用，包括推動、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理等。這種主導(dǎo)作用一方面推動了旅游經(jīng)濟的發(fā)展，同時也帶來的一些問題。

關(guān)鍵詞：旅游經(jīng)濟：政府：主導(dǎo)作用

進入21世紀(jì)，旅游成為經(jīng)濟增長的重要動力，在中國尤其如此。旅游經(jīng)濟的發(fā)展帶動了我國經(jīng)濟的發(fā)展。很多城市為打造旅游城市進行了很多努力。在這個過程中，如何能夠更好地發(fā)展旅游經(jīng)濟？一個不爭的事實是在目前我國發(fā)展旅游經(jīng)濟，政府發(fā)揮著巨大的主導(dǎo)作用，而市場的自由競爭和調(diào)節(jié)處于從屬地位。這種主導(dǎo)作用一方面推動了旅游經(jīng)濟的發(fā)展，同時也帶來了一些問題。

一、旅游經(jīng)濟發(fā)展概述

在地方經(jīng)濟發(fā)展中，旅游業(yè)是國民經(jīng)濟體系的重要組成部分。為加快經(jīng)濟發(fā)展，很多地方政府在旅游業(yè)上做文章，將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國際旅游的創(chuàng)匯能力以及國內(nèi)旅游在拉動內(nèi)需方面的作用，從而帶動整個地方經(jīng)濟的發(fā)展。

二、旅游經(jīng)濟發(fā)展需要多方面的因素

旅游業(yè)是我國市場經(jīng)濟體制建立來，發(fā)展很快且市場化進程也很快的行業(yè)，無論是從市場的構(gòu)建、運作，海事從旅游價格反應(yīng)市

場運作的靈敏度和即時性看都如此。然而旅游業(yè)也存在自發(fā)性和盲目性，這就是所謂“市場失靈”，由此就需要“無形之手”與“有形之手”的聯(lián)手介入，旅游資源才能實現(xiàn)合理的優(yōu)化配置。

1、市場因素

旅游業(yè)作為一種經(jīng)濟類型，在市場經(jīng)濟體制下受到市場因素地制約，主要表現(xiàn)為市場提供和需求兩個方面：

（1）市場需求

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展人民生活水平不斷提高，在滿足了生存和發(fā)展需求外，人們的需求越來越轉(zhuǎn)向娛樂、休閑等精神方面的追求，而旅游就是人們追求的一個重要方面。這點我們從“五一”和“十一”黃金周的旅游火爆場面就可以明顯地感覺出來。人們的需求直接導(dǎo)致旅游業(yè)的不斷升溫，這就是旅游經(jīng)濟發(fā)展的最基本動力。

（2）市場供給

目前我國旅游行業(yè)處于飛速發(fā)展中，但仍滿足不了人們的需求，或者說其發(fā)展在旅游產(chǎn)品的質(zhì)量、價格方面都存在一些問題，使得旅游行業(yè)成為人們投訴的對象之一。一方面，人們需求各種類型的旅游品種，如觀光型、體驗型、療養(yǎng)型等多種，為市場供給提供了需求；另一方面，旅游業(yè)自身所存在的問題要求其自身不斷完善，這必然刺激旅游經(jīng)濟的發(fā)展。

2、政府因素

政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略也是當(dāng)今世界許多國家政府所采納的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。這主要是由旅游業(yè)自身的特性決定的：

(1)從旅游產(chǎn)品的特點來看，旅游產(chǎn)品具有綜合性、信息性和公共性特點，需要政府對其生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行有效協(xié)調(diào)。旅游需要涉及旅游者的游、購、娛、食、住、行等方方面面的消費活動，涵蓋園林、旅游、城建、能源、郵電、商業(yè)、建筑、教育和文化等部門，需要有關(guān)部門的大力支持與配合。

(2)從旅游產(chǎn)品的銷售來看，無論是旅游地的形象宣傳海事旅游產(chǎn)品的宣傳都需要政府出面或政府幫助。旅游宣傳包括對國家和地方旅游形象的宣傳以及旅游線路、景區(qū)景點、旅游飯店和旅行社、交通設(shè)施公司等旅游企業(yè)形象以及旅游產(chǎn)品本身的宣傳。這些工作由政府來做具有其他企業(yè)所不具備的優(yōu)勢，因為政府是唯一能從宏觀上有效整合各感知要素的主體，能全面有效地協(xié)調(diào)各類社會資源。

三、政府在旅游經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要的角色

1、政府在發(fā)展旅游業(yè)中的基本職能

（1）政策規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)

旅游經(jīng)濟的發(fā)展必須與城市規(guī)劃和其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，而這需要政府來協(xié)調(diào)，處理好與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、體育和其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。

2、政府在旅游經(jīng)濟發(fā)展中起到促進作用的表現(xiàn)

（1）推動作用

為了大力發(fā)展旅游業(yè)，各級政府需要調(diào)動各個方面的力量積極推動，從領(lǐng)導(dǎo)到普通市民、從行政管理部門到旅游企業(yè)，要做好充足的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、政策準(zhǔn)備、精神面貌準(zhǔn)備等，保障旅

游經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）管理作用

旅游由于直接是人員的一種流動，被視為城市的“窗口”行業(yè)，政府行使管理和監(jiān)督職能是非常必要的。整治旅游市場秩序，推廣個性化、細(xì)微化服務(wù)，旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高。

3政府在旅游經(jīng)濟發(fā)展中起著阻礙作用的表現(xiàn)

（1）政府在發(fā)展旅游業(yè)中的缺位與錯位

旅游對政府的依賴性較強，它要求政府管理是全面得，能覆蓋各有關(guān)行業(yè)；要求管理師各方位的，透及市場各個層次；要求管理是權(quán)威的，能掃除各種非市場和市場障礙，這樣很容易帶來政府的缺位與錯位。政府“缺位”行為是指政府在旅游經(jīng)濟發(fā)展中管理不到位，如沒有發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用、監(jiān)督管理作用等；政府的“錯位”行為主要表現(xiàn)在政府對旅游發(fā)展中“該管的沒有管，不該管的偏要管“的行為。

（2）政府大包大攬行為與旅游開發(fā)的市場競爭機制的矛盾

旅游是一種特殊的產(chǎn)業(yè)，涉及面廣，競爭性強，它屬于經(jīng)濟的范疇產(chǎn)業(yè)。而政府采取“三包“政府，包辦一切的方針，首長拍板的指揮模式，則忽略了旅游業(yè)的市場競爭機制，往往由于行政關(guān)卡過多，地域限制過嚴(yán)，違背市場經(jīng)濟規(guī)律，喪失強占市場的有利時機，看似轟轟烈烈卻勞民傷財，導(dǎo)致 “面試工程”、“形象工程”、“政績工程”等比比皆是，造成大量國有資產(chǎn)的流失。

四、促進旅游經(jīng)濟發(fā)展的途徑

1、優(yōu)化行政干預(yù)手段使政府與旅游

在構(gòu)建和諧社會的大背景下，政府的和諧行為成為關(guān)鍵性的要素。對于旅游經(jīng)濟而言，政府的和諧行為就是：政府在旅游發(fā)展中實施遵循旅游經(jīng)濟特性和發(fā)展規(guī)律以促進和保障旅游發(fā)展的所有合理、科學(xué)、遠(yuǎn)瞻、有效和可持續(xù)性的管理行為，這種和諧行為主要表現(xiàn)在制度的合理性、管理的科學(xué)性、政策的遠(yuǎn)瞻性、措施的有效性和發(fā)展的可持續(xù)性。

3、政府實施和諧行為促進旅游經(jīng)濟和諧發(fā)展的途徑

（1）引導(dǎo)行為

政府要積極通過各種政策和文件，引導(dǎo)旅游經(jīng)濟的健康發(fā)展，表現(xiàn)為：一是從觀念上引導(dǎo)，對旅游者的消費觀念、投資者的投資觀念和建設(shè)者的旅游產(chǎn)品開發(fā)觀念通過各種途徑進行引導(dǎo)；二是從政策上引導(dǎo)，政府制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，提高闡明質(zhì)量，增強市場競爭力，避免各種經(jīng)營主體在市場上的惡性競爭。

（2）協(xié)調(diào)行為

政府的行為應(yīng)當(dāng)成為協(xié)調(diào)旅游市場的主體，需要協(xié)調(diào)好以下幾個關(guān)系：一是政府行為與市場行為的關(guān)系；二是旅游市場中投資者、消費者和建設(shè)者之間的關(guān)系；三是旅游業(yè)與其他行業(yè)的關(guān)系；四是政府內(nèi)部各個管理部門之間的關(guān)系等。

（3）控制行為

政府的和諧行為還表現(xiàn)在控制方面：一是控制旅游行業(yè)中不規(guī)范的行為，保障旅游市場健康穩(wěn)定；二是控制旅游經(jīng)濟中破壞生態(tài)環(huán)境的行為，保障旅游的持續(xù)發(fā)展。

總之，我們要認(rèn)清政府的作用和優(yōu)勢劣勢，引導(dǎo)政府的和諧行為，科學(xué)地規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)，擴展發(fā)展空間，推動管理創(chuàng)新，升華旅游形象，不斷推動旅游經(jīng)濟發(fā)展和國民經(jīng)濟發(fā)展。

均是精品，歡迎下載學(xué)習(xí)??！

第三篇：高技能人才推薦材料

1月11日，中國石油天然氣第六建設(shè)公司工人技師**被評為“桂林市十大杰出青年崗位能手”。此前，**被國資委授予了“中央企業(yè)技術(shù)能手”的光榮稱號。**自1991年8月從四川油氣田建設(shè)技工學(xué)校電焊專業(yè)畢業(yè)分配到六建公司以來，先后參加過這個公司承建的湛江美亞煉油廠、中原年14萬噸乙烯工程、大港石化廠加 氫制氫裝置技改工程等10多項大中型工程項目焊接工作。15年來，他在實踐中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，積累了豐富的焊接經(jīng)驗，焊接技術(shù)水平得到質(zhì)的飛躍。**剛剛分配到六建公司不久，就投身到公司當(dāng)時承建的最大工程項目———湛江美亞煉油廠的施工建設(shè)中。湛江位于雷洲灣海岸，屬海洋性氣候，焊縫耐腐蝕性程度要求高。一開始由于沒有工作經(jīng)驗，**的焊接速度和焊接合格率較低，但他在工作中虛心向老師傅請教，不恥下問，刻苦鉆研，經(jīng)過短時間的自我學(xué)習(xí)和調(diào)整，終于將焊接一次合格率提高到95％。在學(xué)好業(yè)務(wù)本領(lǐng)的同時，**加強理論知識的學(xué)習(xí)，在工作中不斷磨煉自己。先后自學(xué)《焊接材料應(yīng)用》、《焊接工藝學(xué)》等有關(guān)業(yè)務(wù)書籍。無論到哪個工地，他隨身總帶著有關(guān)焊接及焊接新工藝等方面的書籍。用理論指導(dǎo)實踐，技術(shù)水平有了明顯的提高，焊接技巧也更加豐富。在參與錦西石化年60萬噸連續(xù)重整項目焊接工作中，由于在焊接中大量使用手工鎢極氬弧焊，傳統(tǒng)焊法勞動強度很大。**在國外施工中曾看到外方工人使用搖擺焊法，回國后通過自己實踐中的不斷摸索，領(lǐng)悟了這種較為先進的操作方法，便將這一方法在施工生產(chǎn)中推廣應(yīng)用，有效提高了生產(chǎn)效率，減低了焊工勞動強度。在日常工作中，**總是沖在最前頭，出色地完成各項任務(wù)。在他的帶領(lǐng)下，他所在的班組多年來也一直被六建公司授予“先進班組”等稱號。在班組管理中，**把“以人為本”的管理方法融入日常工作中，積極倡導(dǎo)“在工作上相互促進，在生活上相互關(guān)心，在思想上相互交流，在技術(shù)上相互切磋”的人性化管理理念，注重發(fā)揚班組的團隊精神；認(rèn)真開展班組技術(shù)培訓(xùn)，帶頭鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，并深入一線，手把手地進行現(xiàn)場培訓(xùn)。2006年1月至5月，**被借調(diào)到六建公司職工培訓(xùn)中心擔(dān)任焊接培訓(xùn)操作指導(dǎo)老師，負(fù)責(zé)培訓(xùn)兩期將要參加海外施工的焊工。由于培訓(xùn)要求高，受訓(xùn)人員基本技能等級不一，要按時完成培訓(xùn)任務(wù)，必須要制定一套合理的培訓(xùn)計劃。**首先對這些焊工逐個進行摸底測驗，了解實際操作水平，作為制定培訓(xùn)計劃的依據(jù)；然后根據(jù)摸底結(jié)果把焊工按操作技能水平分甲、乙、丙3組，每組的練習(xí)時間做相應(yīng)調(diào)整，同時利用休息時間增加培訓(xùn)量，以提高操作水平，縮小乙、丙組與甲組技能水平的差距。通過一系列培訓(xùn)工作，受訓(xùn)焊工的操作技能水平得到全面提高，培訓(xùn)合格率達90％。多年來，**在刻苦鉆研焊接技術(shù)的同時，熱心幫助、指導(dǎo)其他焊工，將自己多年來的工作經(jīng)驗和學(xué)習(xí)心得毫無保留地傳授給他們，與他們切磋焊接技藝，總結(jié)交流施工中的經(jīng)驗教訓(xùn)，達到共同提高的目的。

第四篇：高技能人才推薦材料

-中央企業(yè)技術(shù)能手XXX

1月11日，中國石油天然氣第六建設(shè)公司工人技師**被評為“桂林市十大杰出青年崗位能手”。此前，**被國資委授予了“中央企業(yè)技術(shù)能手”的光榮稱號。**自1991年8月從四川油氣田建設(shè)技工學(xué)校電焊專業(yè)畢業(yè)分配到六建公司以來，先后參加過這個公司承建的湛江美亞煉油廠、中原年14萬噸乙烯工程、大港石化廠加氫制氫裝置技改工程等10多項大中型工程項目焊接工作。15年來，他在實踐中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，積累了豐富的焊接經(jīng)驗，焊接技術(shù)水平得到質(zhì)的飛躍。

**剛剛分配到六建公司不久，就投身到公司當(dāng)時承建的最大工程項目———湛江美亞煉油廠的施工建設(shè)中。湛江位于雷洲灣海岸，屬海洋性氣候，焊縫耐腐蝕性程度要求高。一開始由于沒有工作經(jīng)驗，**的焊接速度和焊接合格率較低，但他在工作中虛心向老師傅請教，不恥下問，刻苦鉆研，經(jīng)過短時間的自我學(xué)習(xí)和調(diào)整，終于將焊接一次合格率提高到95％。

在學(xué)好業(yè)務(wù)本領(lǐng)的同時，**加強理論知識的學(xué)習(xí)，在工作中不斷磨煉自己。先后自學(xué)《焊接材料應(yīng)用》、《焊接工藝學(xué)》等有關(guān)業(yè)務(wù)書籍。無論到哪個工地，他隨身總帶著有關(guān)焊接及焊接新工藝等方面的書籍。用理論指導(dǎo)實踐，技術(shù)水平有了明顯的提高，焊接技巧也更加豐富。在參與錦西石化年60萬噸連續(xù)重整項目焊接工作中，由于在焊接中大量使用手工鎢極氬弧焊，傳統(tǒng)焊法勞動強度很大。**在國外施工中曾看到外方工人使用搖擺焊法，回國后通過自己實踐中的不斷摸索，領(lǐng)悟了這種較為先進的操作方法，便將這一方法在施工生產(chǎn)中推廣應(yīng)用，有效提高了生產(chǎn)效率，減低了焊工勞動強度。

在日常工作中，**總是沖在最前頭，出色地完成各項任務(wù)。在他的帶領(lǐng)下，他所在的班組多年來也一直被六建公司授予“先進班組”等稱號。在班組管理中，**把“以人為本”的管理方法融入日常工作中，積極倡導(dǎo)“在工作上相互促進，在生活上相互關(guān)心，在思想上相互交流，在技術(shù)上相互切磋”的人性化管理理念，注重發(fā)揚班組的團隊精神；認(rèn)真開展班組技術(shù)培訓(xùn)，帶頭鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，并深入一線，手把手地進行現(xiàn)場培訓(xùn)。

20xx年1月至5月，**被借調(diào)到六建公司職工培訓(xùn)中心擔(dān)任焊接培訓(xùn)操作指導(dǎo)老師，負(fù)責(zé)培訓(xùn)兩期將要參加海外施工的焊工。由于培訓(xùn)要求高，受訓(xùn)人員基本技能等級不一，要按時完成培訓(xùn)任務(wù)，必須要制定一套合理的培訓(xùn)計劃。**首先對這些焊工逐個進行摸底測驗，了解實際操作水平，作為制定培訓(xùn)計劃的依據(jù)；然后根據(jù)摸底結(jié)果把焊工按操作技能水平分甲、乙、丙3組，每組的練習(xí)時間做相應(yīng)調(diào)整，同時利用休息時間增加培訓(xùn)量，以提高操作水平，縮小乙、丙組與甲組技能水平的差距。通過一系列培訓(xùn)工作，受訓(xùn)焊工的操作技能水平得到全面提高，培訓(xùn)合格率達90％。

多年來，**在刻苦鉆研焊接技術(shù)的同時，熱心幫助、指導(dǎo)其他焊工，將自己多年來的工作經(jīng)驗和學(xué)習(xí)心得毫無保留地傳授給他們，與他們切磋焊接技藝，總結(jié)交流施工中的經(jīng)驗教訓(xùn)，達到共同提高的目的。

第五篇：淺析民間金融在我國經(jīng)濟發(fā)展中的作用

淺析民間金融在我國經(jīng)濟發(fā)展中的作用

姓 名：崔肖南學(xué) 號:081702040班 級：08金融班

【摘要】： 民間金融問題在世界范圍內(nèi)是一個很重要的課題,既有現(xiàn)實的問題還有理論上的問題。它的發(fā)展既能為金融發(fā)展提供新的動力,也是金融制度變遷的開啟狀態(tài)。民間金融從現(xiàn)階段來看還是有著很大的缺陷,我國現(xiàn)代民間金融是市場化改革過程中產(chǎn)生的一種區(qū)別于國有金融制度的一種金融制度,這種金融的產(chǎn)生由于先天的原因而有著自身特有的缺優(yōu)點,恰是這種特性給國民經(jīng)濟發(fā)展帶來動力,但同時也加大經(jīng)濟的風(fēng)險隱患。民營經(jīng)濟在經(jīng)濟中占得比重越來越大,導(dǎo)致民間金融對我國的影響越來越大,所以民間金融在我國的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】：民間金融融資金融體制經(jīng)濟發(fā)展

近年來，民間金融正以一種不容忽視在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用。目前，粗略估算，民間金融的規(guī)模已過萬億。民間金融已成為我國金融市場的重要組成部分，其在我國經(jīng)濟金融發(fā)展中的地位和作用已經(jīng)引起了社會各方的注意。

一、民間金融對經(jīng)濟金融的正面作用

長期以來，民間金融一直被視為“洪水猛獸”，會擾亂正規(guī)金融市場，不利于經(jīng)濟的發(fā)展。但是近年來，隨著對民間金融的不斷深入調(diào)查，越來越多的研究認(rèn)為，我國的民間金融對非國有經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的支持作用。民間金融可以優(yōu)化資源配置，促進民營經(jīng)濟的發(fā)展，培育社會信用，緩解農(nóng)村金融資源的匱乏，與正規(guī)金融形成互補，為金融創(chuàng)新積累經(jīng)驗，等等。

(一)民間金融支持了中小企業(yè)融資

融資難一直是近年來困擾我國中小企業(yè)發(fā)展的大問題。相較于發(fā)達國家，我國的中小企業(yè)選擇民間金融進行融資有著更為深層的原因。正規(guī)金融出于成本考慮，以及“規(guī)模歧視”和特有的“所有制偏見”，傾向于給資金需求規(guī)模大、實力強的國有企業(yè)提供貸款。而另一方面，中小企業(yè)由于規(guī)模小、資產(chǎn)少，其融資行為具有貸款數(shù)額小、抗風(fēng)險能力弱和負(fù)債能力有限等特點，這使得中小企業(yè)處于國有商業(yè)銀行青睞的主要客戶群之外。因此，中小企業(yè)很難從正規(guī)金融得到所需款項。

而民間金融的特點恰好適應(yīng)了中小企業(yè)的融資需要。為中小企業(yè)提供融資服務(wù)的最合適的金融制度安排是中小型金融機構(gòu)，包括正規(guī)的中小銀行和民間金融。根據(jù)國際金融公司2001年的調(diào)查，我國中小企業(yè)60%的融資來源于企業(yè)自身積累，外部融資只占了40%，而在這些外部融資中，民間金融所占的比重最高，占到了50%以上。民間金融內(nèi)生于中小企業(yè)的融資需求之中，內(nèi)生于中小企業(yè)面臨的經(jīng)濟金融環(huán)境。這種內(nèi)生性也使它能夠最大限度地了解和掌握中小企業(yè)的各方面信息，也就決定了它同中小企業(yè)資金需求相互之間的適應(yīng)性，以及其巨大的發(fā)展?jié)撃?，因而具有相對的交易成本?yōu)勢?？梢哉f，中小企業(yè)選擇民間金融作為一種重要融資途徑，是金融主體自身內(nèi)在的要求，也是中小企業(yè)在外部資金供給不足的情況下的無奈選擇。

(二)民間金融對企業(yè)的信用強化效應(yīng)

在我國國有金融制度安排下，政府信用錯位使得政府成為整個融資活動的實際上的最后承擔(dān)人，企業(yè)信用被極度弱化。在銀行信用、企業(yè)信用缺乏約束的情況下，國有銀行和國有企業(yè)之間的信貸行為進入一個怪圈。國有企業(yè)缺乏資金，自身可能又不滿足銀行的獲貸條件，于是向政府求救→政府出于“國有企業(yè)情結(jié)”，便出面向銀行協(xié)調(diào)→銀行在政府的壓力下，以及對政府信用的信賴，便貸款給企業(yè)，這也使得企業(yè)缺乏強化自身信用的動機→國有企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)不清、缺乏激勵機制，獲貸后往往并不能實現(xiàn)發(fā)展和收益，有時甚至是投資失敗→貸款沒有收益和實現(xiàn)增值，國有企業(yè)自然無力償還部分或全部銀行貸款→銀行不能順利收回或者無法收回放貸資金必然產(chǎn)生壞賬，銀行收益和資產(chǎn)質(zhì)量惡化。

由于銀行給國有企業(yè)貸款的行為是授意于政府，再加上我國國有銀行本身就存在著信用弱化，銀行信用的保障也有賴于政府，最終政府不得不以政府信用來支撐銀行信用。政府的影響貫穿融資活動的整個過程，政府信用錯位導(dǎo)致銀行信用弱化。在政府、銀行、企業(yè)三者的利益互動中，國有企業(yè)自然會產(chǎn)生“賴賬”行為，企業(yè)信用也隨之而喪失，而民間金融的運行機制可以從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面。擁有獨立產(chǎn)權(quán)的民間信用實踐了真正意義上的銀行信用，銀行信用的強化對企業(yè)信用形成了“硬約束”，使企業(yè)信用得到強化。

(三)民間金融對我國金融體制改革的促進作用

金融體制改革以來，我國做了很多嘗試。例如對金融業(yè)進行了股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、投資主體多樣化的改革，但是以國有金融為主的框架仍未被打破，金融業(yè)的改革步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上民營經(jīng)濟發(fā)展的需要。與國有銀行改制步步遇阻的情形相比，民間金融表現(xiàn)出了強大的生命力和競爭力，展現(xiàn)出金融市場的新氣象。在這樣的形勢下，民間金融的發(fā)展為金融體制改革提供了一個新思路，在一定程度上改變了原有的金融機構(gòu)格局，有助于構(gòu)造多元化的金融體系產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和促進原有金融機構(gòu)的創(chuàng)新與發(fā)展，形成多層次、多種所有制、富于競爭性的金融體系，自然也就有助于整個金融體系效率的提高。

二、民間金融對經(jīng)濟金融的負(fù)面作用

雖然民間金融在經(jīng)濟生活中發(fā)揮了很多積極作用，不容忽視的是，民間金融也給經(jīng)濟的發(fā)展、國家的經(jīng)濟調(diào)控帶來了一系列問題，它是一把“雙刃劍”。一方面在幫助中小企業(yè)融資、彌補正規(guī)金融的不足和促進金融機構(gòu)改革、培育社會

信用方面等發(fā)揮了積極作用，但另一方面民間金融的存在也給經(jīng)濟、金融活動帶來了一系列負(fù)面影響。

(一)民間金融自身存在著較高的金融系統(tǒng)性風(fēng)險

民間金融天然的“草根性”和便利性，既是它的優(yōu)勢所在，也蘊藏著較大的金融風(fēng)險。與正規(guī)金融不同，民間金融的借貸行為是建立在一種非制度信任基礎(chǔ)之上，正是由于非制度信任，有些在正規(guī)金融制度下得不到資金支持的單位和個人，從民間金融機構(gòu)得到了資金，但這恰恰也增加了民間金融的風(fēng)險。

此外，雖然與國有商業(yè)銀行的不良貸款率相比，一些正規(guī)的民間金融機構(gòu)的不良貸款率要低得多，資產(chǎn)質(zhì)量也比較優(yōu)良，但不容忽視的是民間金融機構(gòu)整體中仍存在大量不良資產(chǎn)，已成為我國金融安全的重要隱患。再退一步說，即使這些民間金融機構(gòu)經(jīng)營得道、資產(chǎn)質(zhì)量非常好，但是由于其天然的信用弱勢性，如規(guī)模小、資金少，沒有政府信用做擔(dān)保，一場擠兌就能夠讓這些優(yōu)勢頃刻間化為烏有，一條謠言就可能毀了一家經(jīng)營狀況良好的民間金融機構(gòu)。而且由于民間金融處于一種地下狀態(tài)，使得金融監(jiān)管機構(gòu)難以對其進行監(jiān)管，在經(jīng)營管理上也沒有存款準(zhǔn)備金和貸款呆賬準(zhǔn)備金的嚴(yán)格要求，使得監(jiān)管當(dāng)局無法保護有效的存款者和經(jīng)營良好的民間金融機構(gòu)。因此，民間金融的金融風(fēng)險較高，這種風(fēng)險一旦大規(guī)模爆發(fā)，將給經(jīng)濟帶來很大問題。

(二)形成資金體制外循環(huán)，弱化宏觀金融調(diào)控的效果

民間金融的存在削弱了國家宏觀調(diào)控的效果。受到民間金融的高利率吸引，大量資金流出銀行體系，形成資金的體制外循環(huán)，使得金融信號部分失真。國家無法及時準(zhǔn)確地掌握民間金融規(guī)模和動態(tài)，無法獲得完整權(quán)威的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，影響國家對金融運行狀態(tài)的判斷，同時也干擾了國家貨幣政策的執(zhí)行。

在民間金融渠道流通的貨幣量處于政府監(jiān)控之外，對經(jīng)濟運行中的實際貨幣供應(yīng)量產(chǎn)生重大影響，沖擊了傳統(tǒng)貨幣政策的效力。如為了防止經(jīng)濟過熱，政府當(dāng)局采取加息、提高存款準(zhǔn)備金率等一系列緊縮措施以減少流通領(lǐng)域的貨幣量，收縮流動性，但是效果并不十分理想，主要原因就是雖然正規(guī)金融提供的資金減少了，但是民間金融提供的資金增加了，原本正規(guī)金融提供的部分資金轉(zhuǎn)由民間金融來提供，貨幣供給量并未按照預(yù)期數(shù)量減少甚至根本沒減少。民間金融的活躍提高了貨幣流通速度，影響貨幣乘數(shù)的波動，弱化了政府調(diào)控的效果，使得經(jīng)濟難以“軟著陸”。民間金融的存在，使得大量的資金沒有納入政府管理范圍，形成資金暗流，潛伏著巨大的金融風(fēng)險，影響了宏觀調(diào)控的政策效果。

(三)易發(fā)生糾紛，甚至引發(fā)社會問題

由于民間金融活動大部分在法律規(guī)定之外進行，其權(quán)利義務(wù)主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系難以得到法律的有效保障，從而帶來很多社會問題。非正式的民間金融通常比較隱蔽，而且民間借貸手續(xù)簡單、缺乏必要的管理和適用的法規(guī)支持，民間融資參與者較多，涉及面廣，操作方式不規(guī)范，監(jiān)管難度大，一旦發(fā)生問題可能造

成金融秩序的混亂，影響社會安定。典型的事例就是，2002年月底，溫州泰順縣查封的一處大肆吸儲放貸的非法典當(dāng)機構(gòu)，其貸款都是只憑一紙借款契約或借據(jù)進行的，沒有正規(guī)的借貸合同，也很少有抵押、擔(dān)保措施，為糾紛的發(fā)生留下重大隱患。據(jù)調(diào)查，因民間借貸引起的糾紛事件近年來呈上升趨勢，嚴(yán)重影響了人們的正常生活和社會穩(wěn)定。

(四)沖擊了正規(guī)金融部門的信貸業(yè)務(wù)

同處于一個金融市場，民間金融機構(gòu)與正規(guī)金融機構(gòu)之間必然會有業(yè)務(wù)上的重合。在浙江有些地區(qū)，民間金融機構(gòu)的存款總額已經(jīng)超過了正規(guī)金融部門的存款額，直接沖擊了正規(guī)金融部門的信貸業(yè)務(wù)。此外，由于民間金融的貸款利率較高，如果政府對非正規(guī)金融不加任何限制而任其發(fā)展下去，對于一些既有正規(guī)金融貸款又有民間金融貸款的企業(yè)來說，他們在還款時會先考慮償還民間金融機構(gòu)的貸款，這也間接加劇了正規(guī)金融部門的信貸風(fēng)險。

三、規(guī)范我國民間金融發(fā)展的對策建議

民間金融對經(jīng)濟發(fā)展的負(fù)面影響，有些是自身的原因造成的，如非制度信任基礎(chǔ)。但民間金融對經(jīng)濟發(fā)展的負(fù)面影響，也與我國金融制度設(shè)計上的不合理密切相關(guān)。也許合理的金融制度設(shè)計也無法完全消除民間金融對經(jīng)濟發(fā)展的干擾，但政府對民間金融的認(rèn)知不足以及其在此基礎(chǔ)上所設(shè)置的不合理的金融制度大大加重了民間金融對經(jīng)濟發(fā)展的負(fù)面影響。所以減輕民間金融的負(fù)面影響要先從轉(zhuǎn)換政府的觀念做起。

(一)轉(zhuǎn)換觀念，區(qū)別對待不同形式和性質(zhì)的民間金融

過去，政府對民間金融往往不是強迫其完全正式化就是簡單禁止，事實證明這顯然不是對待民間金融的最好做法。在正確認(rèn)識民間金融的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)該進一步明確自己的職能，改變過去既是“裁判員”又是“運動員”的狀態(tài)。政府扮演的角色應(yīng)該是致力于制定公正合理的制度，確立有效的競爭規(guī)則，健全法律體系，同時要給予經(jīng)濟主體充分的選擇權(quán)利的自由，保持其活力，讓市場機制在推動非正規(guī)金融業(yè)的發(fā)展中起基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用。

(二)推動民間金融合法化

我國民間金融對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。然而，其處境卻相當(dāng)尷尬，甚至不被法律所認(rèn)可。由于民間金融沒有取得合法地位，其所進行的活動既未納入監(jiān)管范圍，也不受法律保護，不利于其健康發(fā)展。從國外的經(jīng)驗看，美國等發(fā)達國家都曾通過使民間金融合法化的方式來規(guī)范民間金融，并取得了良好的效果，我國也要積極鼓勵正常的民間金融活動，有條件地允許民間金融合法化。

民間金融愿不愿意合法化，這個問題歸根到底取決于政府如何來合法化民間金融。如果金融監(jiān)管是完全按照市場經(jīng)濟規(guī)則進行，政府很好地約束了自己的權(quán)力，那么這個問題也就迎刃而解，大部分民間金融機構(gòu)也都會樂意接受這樣的合法化。反之，如果金融監(jiān)管還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，那么民間金融合法化的意義不大，民間金融機構(gòu)的理性選擇顯然是拒絕合法化，而繼續(xù)采取“地下”的生存方式。

在用法律規(guī)范民間金融的過程中還應(yīng)該注意的一個問題是，合法化的目標(biāo)是使民間金融規(guī)范化，并在合法化的過程中不要丟掉民間金融的特點。民間金融應(yīng)是民間的，政府應(yīng)最大限度地退出民間金融領(lǐng)域。只有這樣成長起來的民間金融才真正具有生命力。

(三)健全民間金融發(fā)展的制度環(huán)境

實現(xiàn)民間金融的正規(guī)化、合法化發(fā)展，必須要有制度上的保證。具體的說這些制度包括存款保險制度、利率市場化與貸款擔(dān)保制度、征信制度、市場準(zhǔn)入和退出制度。存款保險制度可以保證存款人利益，當(dāng)金融機構(gòu)出現(xiàn)經(jīng)營危機時，保險機構(gòu)可以要求其退出存款，把銀行經(jīng)營不善引起的風(fēng)險降到最低程度，有利于增加民眾對中小金融機構(gòu)的信心，增強民間金融的信用基礎(chǔ)。

征信制度的建立有利于完善社會化信用服務(wù)體系，可以建立一個由中央銀行牽頭，各金融機構(gòu)參與，并聯(lián)合政法、工商、稅務(wù)、不動產(chǎn)管理等部門組建征信公司，建立一個全國性的信用信息管理系統(tǒng)，將企業(yè)和個人的信息收集組合起來，并記錄金融交易中當(dāng)事人的信用狀況，隨時向客戶提高不良信用客戶信用記錄，披露信用不良的黑名單，提高失信成本，有利于減少金融交易中的道德風(fēng)險。金融業(yè)是一個高風(fēng)險行業(yè)，市場準(zhǔn)入和退出機制對于整個金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要，通過市場準(zhǔn)入制度可以優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)，及時有效的市場退出機制則有助于解決傳統(tǒng)金融體制中的風(fēng)險和逆向選擇風(fēng)險，使得金融市場“進得去，出得來”，有效促進市場競爭。

參考文獻

[1]郝丁.年四伍.解決中小企業(yè)融資困境：給予規(guī)范民間金融的思考 [J]上海金融，2006

[2]李建軍.中國地下金融調(diào)查[M]上海：上海人民出版社，2006

[3]董竑.金融創(chuàng)新視角下的非正規(guī)金融與中國經(jīng)濟發(fā)展福州大學(xué)論文集，2006

[4]宋立偉.民間金融在中小企業(yè)中的作用及其規(guī)范發(fā)展山東大論文集2006

[5]畢佩賢.民間金融發(fā)展問題研究[D]對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué) , 2006

[6]趙楓.我國民間金融發(fā)展的理論分析及策略研究[D].對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué) , 2006

[7]秋慧.民間金融制度性分析[D].西南財經(jīng)大學(xué) , 2004

[8]周麗華.中國民間金融的現(xiàn)狀、原因及發(fā)展：制度分析[D].華東師范大學(xué) , 2004

[9]陳云.中國市場化改革中民間金融問題研究[D].華南師范大學(xué) , 2004

[10] 李恩.我國非國有經(jīng)濟融資困境與民間金融的發(fā)展[D].廣西大學(xué) , 2004