第一篇：2010年瀘溪縣椪柑產(chǎn)業(yè)建設(shè)典型材料介紹

.為推進椪柑產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，做強椪柑產(chǎn)業(yè)，瀘溪縣加大政策扶持力度，著力推進椪柑土地流轉(zhuǎn)。按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、椪柑協(xié)會、龍頭公司、經(jīng)營能人、科研單位等極參與椪柑產(chǎn)業(yè)土地流轉(zhuǎn)，投身椪柑產(chǎn)業(yè)建設(shè)。對流轉(zhuǎn)現(xiàn)有椪柑新開未掛果桔園40畝以上的，按每畝每年50元的扶持標準連續(xù)5年給予扶持，對流轉(zhuǎn)40畝以上且連續(xù)流轉(zhuǎn)經(jīng)營10年以上的，再按每畝200元一次性給予增加扶持；對流轉(zhuǎn)新開未掛果集中連片50畝以上有條件的桔園，可視情況給予“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施配套。

據(jù)該縣柑橘產(chǎn)業(yè)辦負責人介紹，目前該縣共流轉(zhuǎn)椪柑土地3.58萬畝，涉及農(nóng)戶3860余戶，促進了椪柑產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，有力地促進了果農(nóng)脫貧增收。

——2010年瀘溪縣椪柑產(chǎn)業(yè)建設(shè)典型材料介紹

瀘溪縣位于湖南省西部，湘西州南端，屬中亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，全縣幅員面積1566平方公里，轄8鎮(zhèn)7鄉(xiāng)150個行政村（社區(qū)），總?cè)丝?9.6萬人，農(nóng)業(yè)人口24.3萬人，是一個典型的少數(shù)民族貧困山區(qū)縣。

2010年，按照中央、省、州扶貧開發(fā)工作的總體部署和要求，瀘溪縣堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的工作目標，把做強做優(yōu)以椪柑為主的柑桔產(chǎn)業(yè)作為大力實施 “產(chǎn)業(yè)富民”扶貧戰(zhàn)略的重要舉措來抓，并取得了顯著成效。截止去年底，全縣椪柑開發(fā)面積達30萬畝，其中掛果面積達18萬畝，總產(chǎn)量達18萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值達2.2億元；椪柑收入已占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%，占農(nóng)民人均純收入的45%；全縣農(nóng)民人均開發(fā)面積達1.08畝，椪柑項目覆蓋121個村，受益人口近19.3萬人，有6萬多農(nóng)民通過椪柑開發(fā)實現(xiàn)了脫貧致富。其主要做法及經(jīng)驗：

一、加強基地培管，提升椪柑品質(zhì)。

(一)強化組織領(lǐng)導，實施任務(wù)分解。去年初，瀘溪縣委、縣政府針對椪柑培管存在的實際困難和問題，多次召開專題會議，研究討論培管工作；縣里組建了椪柑培管辦公室，制定、出臺了椪柑培管優(yōu)惠政策，將椪柑培管任務(wù)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，實施任務(wù)分解，責任捆綁。同時，將椪柑培管工作納入到縣政府物質(zhì)文明考核內(nèi)容，工作成效直接與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位、各干部職工年終考核和福利待遇掛鉤，建立了“定期與不定期”相結(jié)合考評機制，進一步加強了對培管工作的監(jiān)督和管理。

(二)開展技術(shù)培訓，搞好科技服務(wù)。全縣組建了40名科技特派員和450名農(nóng)民技術(shù)員服務(wù)隊伍，專門負責全縣椪柑產(chǎn)業(yè)建設(shè)的技術(shù)指導與培訓工作。去年，圍繞椪柑建設(shè)，開展中耕施肥、防病治蟲、控梢抹芽、桔園修剪、品改低改等現(xiàn)場培訓220次，培訓果農(nóng)2萬多人次，發(fā)放了相關(guān)技術(shù)資料1.5多萬份，組織450名農(nóng)民技術(shù)員參加了全州“百萬農(nóng)民”大培訓活動，完成了椪柑培管面積27萬畝、品改低改面積3.8萬畝、新開苗木定植面積3萬畝，為果農(nóng)免費發(fā)放椪柑肥料1800噸。

(三)加大科技創(chuàng)新，提升技術(shù)含量。2010年，瀘溪縣積極加強與高等科研院校的技術(shù)聯(lián)接，通過產(chǎn)業(yè)梯度傳承等方式引進技術(shù)力量雄厚的椪柑企業(yè)，不斷加大對椪柑產(chǎn)業(yè)建設(shè)的科技投入。同時，還通過招商的辦法，與非洲等地客商達成了初步協(xié)議，由他們來瀘承包椪柑果園，引進國外先進技術(shù)和優(yōu)良品種，改變椪柑下果季節(jié)，為該縣椪柑產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供強大的科技支撐。

(四)創(chuàng)建示范基地，推進標準生產(chǎn)。去年，通過柑桔種質(zhì)資源調(diào)查、收集、保存及品種展示，創(chuàng)建了14個標準化苗木定植示范點，創(chuàng)建了12個1670畝椪柑培管示范點，創(chuàng)建了7個750畝椪柑品改低改示范點，創(chuàng)建了15個1500畝椪柑施肥測土配方示范點，創(chuàng)建了1個1000畝農(nóng)業(yè)部標準椪柑果園示范點，新建了2個2000畝優(yōu)質(zhì)椪柑出口基地。(五)推行土地流轉(zhuǎn)，嚴禁桔園拋荒。瀘溪縣嚴格按照國家有關(guān)法律規(guī)定，充分尊重果民意愿，依法推行流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，切實防范桔園拋荒。去年，該縣出臺了《關(guān)于加快推進椪柑產(chǎn)業(yè)土地流轉(zhuǎn)的實施意見》，鼓勵專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、椪柑協(xié)會、龍頭公司、經(jīng)營能人、科研單位、行政企事業(yè)單位干部職工積極參與椪柑產(chǎn)業(yè)土地流轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，去年全縣共完成椪柑產(chǎn)業(yè)土地合理流轉(zhuǎn)面積達1.9萬畝。

二、拓展市場銷路，確保建設(shè)成效。

(一)構(gòu)筑營銷網(wǎng)絡(luò)，拓展銷售市場。去年，瀘溪縣按照“九大公司爭出口，百名果農(nóng)闖市場”的營銷策略，加大了對16個省會城市和66個地縣級城市的椪柑批發(fā)市場聯(lián)系。同時，充分發(fā)揮9大公司企業(yè)、25個柑桔專業(yè)合作社(協(xié)會)、129名椪柑營銷大戶的龍頭作用，切實加強與全國各地客商的交流與合作。瀘溪縣還確立了在國內(nèi)20多個省116個縣級以上城市蹲點銷售瀘溪椪柑和布設(shè)瀘溪椪柑銷售網(wǎng)絡(luò)的營銷策略，落實了椪柑外銷大戶129人，鎖定駐點銷售市場66個，每個市場安排3-5名以上果農(nóng)成批量銷售瀘溪椪柑，并努力拓展沒有銷售網(wǎng)點的另外50個東西部縣級以上的外銷市場。去年11月份，瀘溪縣主要領(lǐng)導和15名果農(nóng)走訪了東北、華北和西北市場，回訪了銷售瀘溪椪柑的客商，并邀請他們來瀘采購椪柑；同年12月20日至26日，州委常委、州委秘書長向興仁及瀘溪縣縣長杜曉勇一行9人分別考察了俄羅斯莫斯科、圣彼得堡、符拉迪沃斯托克、烏蘇里斯克等市水果銷售市場。

(二)加大宣傳造勢，打造椪柑品牌。為進一步提高瀘溪椪柑知名度和市場占有率，不斷拓展椪柑銷售渠道，一是該縣利用“瀘溪椪柑”網(wǎng)，及時發(fā)布和宣傳瀘溪椪柑銷售信息，并把瀘溪椪柑信息編印成《瀘溪椪柑銷售手冊》，免費發(fā)給外來客商，以便采購聯(lián)系。二是利用大中城市瀘溪椪柑直銷窗口，召開瀘溪椪柑品評會、瀘溪椪柑展覽洽談會，搞好瀘溪椪柑宣傳，提高瀘溪椪柑知名度。去年，應(yīng)俄羅斯圣彼得堡市亞洲太平洋地區(qū)聯(lián)合中心邀請，該縣與湖南省商務(wù)廳會展中心合作，在烏蘇里期克市舉行了專題瀘溪椪柑俄羅斯推介會，推介會盛況得到了俄羅斯烏市《生意人報》、《烏蘇里市電視臺》等多媒體的現(xiàn)場拍攝、采訪和播發(fā)。

(三)統(tǒng)一標準包裝，確保產(chǎn)品質(zhì)量。為切實保證產(chǎn)品質(zhì)量，全面實現(xiàn)椪柑延時鮮銷，瀘溪縣委、縣政府明確提出了椪柑包裝箱嚴格“五個統(tǒng)一”得標準，即版面統(tǒng)一、顏色統(tǒng)一、規(guī)格統(tǒng)一、質(zhì)量統(tǒng)一、價格統(tǒng)一，嚴禁出售蘆柑紙箱，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，沒收一起。按照“五個統(tǒng)一”的標準，對椪柑進行保鮮、打蠟、滅菌、分級等流水作業(yè)，不斷增強瀘溪椪柑市場競爭力和知名度。

(四)優(yōu)化營銷環(huán)境，搞好后勤服務(wù)。為進一步優(yōu)化椪柑營銷環(huán)境，確保椪柑順暢、便捷、低成本、高效益地銷往全國各地乃至海外市場，瀘溪縣設(shè)立了椪柑營銷服務(wù)固定點1個，流動點2個，成立了由扶貧辦、公安、交通、工商、物價等職能部門組成的椪柑營銷“110”組織，加大了對椪柑營銷的巡查力度，嚴厲打擊不法行為，及時調(diào)處各類矛盾糾紛。同時，該縣實施椪柑營銷“綠燈”計劃，制作了“綠色通行證”，為椪柑運輸車輛提供綠色通道，并嚴格規(guī)定任何單位和個人不得擅自設(shè)卡、不得隨意檢查、不得違章收費，確保運輸?shù)缆窌惩?，方便果農(nóng)客商出行，該縣還建立健全了椪柑營銷突發(fā)事件和惡劣天氣預警應(yīng)急機制。

三、著力加工增值，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。

為進一步拉長椪柑產(chǎn)業(yè)建設(shè)鏈條，瀘溪用工業(yè)化理念、市場化辦法、產(chǎn)業(yè)化思路謀劃椪柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，始終堅持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)與工業(yè)精深加工相結(jié)合的發(fā)展道路，大力培育發(fā)展加工龍頭企業(yè)，不斷實現(xiàn)椪柑“精深加工、提升附加、化解風險”。

2010年，該縣已投入產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金100萬元，在浦市、武溪、潭溪、洗溪、白羊溪5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了加工量達1.5萬噸椪柑粒粒橙加工項目并投產(chǎn)運行；又投入60萬元產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金，在浦市鎮(zhèn)、八什坪鄉(xiāng)、梁家潭鄉(xiāng)新建了三家0.9萬噸椪柑粒粒橙加工項目，目前該項目已正式投產(chǎn)；該縣富泰公司投資開發(fā)的椪柑果粒橙、橙皮甙生產(chǎn)線和超人集團公司開發(fā)的6個生產(chǎn)線12個品種椪柑精深加工項目也正式運行。椪柑精深加工的不斷深入，大大化解了市場和災(zāi)害帶來的風險，解除了果農(nóng)后顧之憂，促進了椪柑產(chǎn)業(yè)得快速發(fā)展。同時，按照“自我管理為主，政府指導為輔”的原則，認真抓好了椪柑專業(yè)協(xié)會的創(chuàng)建和完善工作，扶持和發(fā)展椪柑專業(yè)協(xié)會25個，積極鼓勵支持這些專業(yè)協(xié)會參與椪柑產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

四、注重政策扶持，增強發(fā)展活力。

為積極營造良好的開發(fā)環(huán)境，切實增強椪柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，瀘溪縣出臺了多項產(chǎn)業(yè)建設(shè)優(yōu)惠扶持政策。一是以肥代補扶持政策。對苗木定植按50元/畝配肥扶持，對20畝以上大戶椪柑培管按20元/畝配肥扶持，對品改低改按100元/畝配肥扶持，縣財政還安排一定的椪柑科研經(jīng)費用于品種選育、新技術(shù)引進和試驗示范。二是土地流轉(zhuǎn)扶持政策。對流轉(zhuǎn)現(xiàn)有椪柑新開未掛果桔園40畝以上的，按每年每畝50元的標準連續(xù)5年給予扶持；對流轉(zhuǎn)40畝以上且連續(xù)流轉(zhuǎn)經(jīng)營10年以上的，再按200元/畝的標準一次性給予增加扶持；對自愿流轉(zhuǎn)50畝以上桔園地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)干部職工，可專門從事椪柑流轉(zhuǎn)經(jīng)營。三是設(shè)施建設(shè)扶持政策。對500畝以上集中連片的柑桔基地幫助修通積水池和通園公路，對2000畝以上的集中產(chǎn)區(qū)幫助建設(shè)柑桔集散地，對50畝以上的柑桔種植大戶按50元/立方米的標準幫助建設(shè)貯藏倉庫。四是營銷加工扶持政策。對外銷瀘溪椪柑的本縣大戶按銷售100噸以上的根據(jù)椪柑包裝形式而分別給予每噸補貼10元、20元、30元，對外銷瀘溪椪柑市場門面租賃按20元/噸補貼，對縣內(nèi)生產(chǎn)粒粒橙廠家生產(chǎn)達100噸以上的可享受每噸10元的補貼標準，對生產(chǎn)、使用10萬個以上“瀘溪椪柑”包裝箱銷售瀘溪椪柑的給予一定資金獎勵。

過來，瀘溪縣椪柑產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成效，但存在的問題仍然突出，主要表現(xiàn)在：椪柑品質(zhì)較差、市場服務(wù)體系脆弱、產(chǎn)品精深加工滯后、資金投入嚴重不足。為此，該縣將在今后工作中，以創(chuàng)品牌為目標，以科技投入、結(jié)構(gòu)調(diào)整、品種改良為重點，堅持走區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)的發(fā)展路子，全力打造 “中國椪柑之鄉(xiāng)”瀘溪椪柑品牌。

“非常感謝縣委、政府對我們的關(guān)心，讓我有機會到石門縣學習柑桔產(chǎn)業(yè)建設(shè)的先進經(jīng)驗，使我對椪柑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更有信心了?！睘o溪縣浦市鎮(zhèn)椪柑專業(yè)大戶宋八蓮地激動地對筆者說。4月19日，由該縣柑桔產(chǎn)業(yè)辦牽頭，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的椪柑大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等負責人組成的學習考察組共計38人，在縣政府大門口集合，準備前往常德石門縣“取經(jīng)”。

近年來，瀘溪縣緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，把做強做優(yōu)椪柑產(chǎn)業(yè)，作為農(nóng)民增產(chǎn)增收的主要抓手，按照“提質(zhì)、創(chuàng)牌、加工、增效”的總體要求，采取“走出去，引進來”的方式，積極帶領(lǐng)椪柑大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等開拓椪柑市場，拓展營銷渠道，椪柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。目前，該縣椪柑面積已達30萬畝，年產(chǎn)量18萬噸，年產(chǎn)值2.1億元，產(chǎn)品遠銷俄羅斯、東南亞等10多個國家和地區(qū)，近10萬農(nóng)民通過發(fā)展椪柑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富。

今年，該縣將進一步加大對椪柑產(chǎn)業(yè)的扶持力度，繼續(xù)整合資金650余萬元，用于椪柑培管、標準化生產(chǎn)基地建設(shè)、病蟲害防治及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。同時，充分發(fā)揮椪柑大戶、協(xié)會、椪柑加工企業(yè)及柑桔農(nóng)民專業(yè)合作社等帶動作用，努力實現(xiàn)加工增值，著力增加產(chǎn)業(yè)效益，有力地促進了椪柑產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

截止目前，該縣共舉辦各類椪柑技術(shù)培訓班220余期次、培訓農(nóng)民1.8萬人次、發(fā)放技術(shù)資料5萬多份，已完成椪柑園培管翻耕27萬畝，修剪23.3萬畝，施肥21.5萬畝，品改低改18790畝。

瀘溪千畝荒廢 柑園煥發(fā)生機

按政策流轉(zhuǎn)土地 請能人搞活經(jīng)營

瀘溪千畝荒廢 柑園煥發(fā)生機

本報訊（唐正海 李 娟）6月17日，在瀘溪縣白羊溪鄉(xiāng)毛坪村臧沖椪柑基地里，筆者看到，許多村民揮舞著鋤頭，正忙著對椪柑園進行墾復，長滿荒草的椪柑園面貌煥然一新，不少開始枯萎的椪柑樹已發(fā)出了新芽。

據(jù)了解，瀘溪縣白羊溪鄉(xiāng)毛坪村臧沖這片近千畝的椪柑園是當?shù)氐囊粦艄r(nóng)在2003年所開發(fā)，由于資金等方面的原因拋荒了將近5年。今年3月，瀘溪縣富泰公司通過按照政策流轉(zhuǎn)的形式，將它收購過來并進行經(jīng)營。收購后，瀘溪縣富泰公司自籌20多萬元的資金，對荒廢的果園進行墾復，目前已基本完成墾復任務(wù)。該公司負責人告訴筆者：“今后我們每年將投入20萬元資金，請懂技術(shù)善管理的能人，進一步加大力度對基地進行墾復、培管，爭取在3年后，使基地產(chǎn)生效益，為本公司生產(chǎn)加工提供鮮果?！?/p>

第二篇：都江利民椪柑農(nóng)民專業(yè)合作社章程

三都水族自治縣都江利民椪柑農(nóng)民專業(yè)合作社

章 程

第一章 總則

第一條

為了保護成員的合法權(quán)益，增加成員收入，促進社會發(fā)展，依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和有關(guān)法律、法規(guī)、政策，制定本章程。

第二條

本社由李光華、潘世奇、陳國新、蔣佳美、鄧明堯等五人發(fā)起，于二O一O年四月十二日召開設(shè)立大會。本社名稱：三都水族自治縣都江利民椪柑農(nóng)民專業(yè)合作社。

成員出資總額叁拾萬元人民幣。

本社法人代表人：李光華（理事長）

本社住所：都江小榜

郵編：558106

第三條

本社以服務(wù)成員，謀求全體成員的共同利益為宗旨，成員入社自愿，退社自由，地位平等、民主管理。實行自主經(jīng)營、自負盈虧、利益同享、風險共擔、盈余主要按照成員與本社的交易量（額）比例返還。

第四條

本社以成員為主要服務(wù)對象，依法為成員提供發(fā)展無公害水果生產(chǎn)資料的購進與銷售，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)，主要業(yè)務(wù)范圍如下：

1、組織采購、供應(yīng)成員所需的生產(chǎn)資料：農(nóng)肥、農(nóng)藥、地膜、施藥器械等。

2、組織收購、銷售成員生產(chǎn)的果品。

3、開展成員所需的運輸、加工、包裝等服務(wù)。

4、引進新技術(shù)、新產(chǎn)品，開展技術(shù)培訓、技術(shù)咨詢等服務(wù)。

第五條

本社對成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)（資金）所形成的財產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利，并以上述財產(chǎn)對債務(wù)承擔責任。

第六條

本社每年提取的公積金，按照成員與本社業(yè)務(wù)交易量（額），依比例量化為每個成員所有的份額。由國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化為每個成員的份額，作為可分配盈余分配的依據(jù)之一。

本社為每個成員設(shè)立個人帳戶，主要記載該成員的出資額，量化為該成員的公積金份額以及該成員與本社的業(yè)務(wù)交易量（額）。

本社成員以其個人帳戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對本社承擔責任。

第七條

經(jīng)過成員大會通過，本社接受成員的委托，辦理代購代銷等中介服務(wù)。

第八條

本社成員遵守社會公德和經(jīng)營道德，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二章

成員

第九條

具有民事行為能力的公民，從事生產(chǎn)經(jīng)營，能夠利用并接受本社提供的服務(wù)，承認并遵守本章程，履行本章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可申請成為本社成員，本社成員中，農(nóng)民成員至少占成員總數(shù)的百分之八十以上。

第十條

凡符合第九條規(guī)定，向本社理事會提交書面入社申請，經(jīng)理事會審核并討論通過，即成為本社成員。

第十一條

本社成員的權(quán)利：

（一）參加成員大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施；

（三）按照本章程規(guī)定或者成員大會決議分享本社盈余；

（四）查閱本社章程、成員名冊、大會記錄、理事會會議決議、財務(wù)會計報告和會計帳簿；

（五）對本社的工作提出質(zhì)詢、批評和建議；

（六）提議召開成員大會；

（七）自由提出退社聲明，依照本章程規(guī)定退出本社。

第十二條

本社成員大會選舉和表決，實行一人一票制，成員各享有一票基本表決權(quán)。

第十三條

本社成員的義務(wù)

（一）遵守本社章程和規(guī)章制度，執(zhí)行成員大會和理事會的決議；

（二）按照章程規(guī)定向本社出資；

（三）積極參加本社各項活動，接受本社提供的技術(shù)指導，按照本社規(guī)定的質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)從事生產(chǎn)經(jīng)營，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展。

（四）維護本社利益，愛護生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，保護本社成員共有財產(chǎn)；

（五）不從事?lián)p害本社成員共同利益的活動；

（六）承擔本社的虧損。

第十四條

成員有下列情況之一的，終止其成員的資格

（一）主動要求退社的；

（二）喪失民事行為能力的；

（三）死亡的；

（四）被本社除名的。

第十五條

成員要求退社的，必須在會計終了的三個月前向理事會提出書面聲明，方可辦理退社手續(xù)；退社成員的成員資格于該會計結(jié)束時終止。資格終止的成員必須分攤資格終止前本社的虧損和債務(wù)。

成員資格終止的，在該會計決算后三個月內(nèi)退還記載在該成員帳戶內(nèi)的出資額和公積金份額。如本社經(jīng)營盈余與虧損，按照章程規(guī)定返還其相應(yīng)的盈余所得和扣除其應(yīng)分攤的虧損金額。

第十六條

成員死亡的，其法定繼承人符合法律及本章程規(guī)定的條件的，在三個月內(nèi)提出入社申請，經(jīng)理事會討論通過后辦理入社手續(xù)，并繼承被繼承人與本社的債權(quán)債務(wù)。否則按第十五條的規(guī)定辦理退社手續(xù)。

第十七條

成員有下列情形的，經(jīng)理事會討論通過予以除名

（一）不履行成員義務(wù)，經(jīng)教育無效的；

（二）不遵守本社章程和規(guī)章制度的；

（三）給本社名譽或者利益帶來嚴重損害的。

本社對除名的成員，退還記載在該成員帳戶內(nèi)的出資額和公積金份額，結(jié)清其應(yīng)承擔的債務(wù)，返還其相應(yīng)盈余所得。因第十七條第三項被除名的，必須對本社作出相應(yīng)的經(jīng)濟賠償。

第三章

組織機構(gòu)

第十八條

成員大會是本社的最高權(quán)力機構(gòu)，由全體成員組成成員大會行使下列職權(quán)

（一）審議、修改本社章程和各項規(guī)章制度；

（二）選舉和罷免理事長、理事或其他成員；

（三）審議本社的發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃；

（四）審議批準財務(wù)預算和決算方案；

（五）審議批準盈余分配方案和虧損處理方案；

第十九條

本社每年召開三次成員大會，每次會議應(yīng)于會計初和末召開，成員大會由理事會負責召集，并提前十到十五日向全體成員通報會議內(nèi)容。

第二十條

有下列情形之一的，本社在二十日內(nèi)召開臨時成員大會；

（一）百分之三十以上的成員提議；

（二）理事會提議。

理事長不能履行或在規(guī)定時間內(nèi)沒有正當理由不履行職責召集臨時成員不會的，理事在十日內(nèi)召集并主持臨時成員大會。

第二十一條

成員大會須有本社成員總數(shù)的三分之二以上出席方可召開。

成員大會選舉或者做出決議，須經(jīng)本社成員表決權(quán)總數(shù)過半通過。

第二十二條

本社設(shè)理事長一名，為本社的法定代表人。

理事長任期一年，可連選連任。理事會成員不稱職的，可隨時提交成員大會改選或補選。

本社設(shè)理事會，對成員大會負責，由四名成員組成，設(shè)副理事長1人，財務(wù)人員2人，理事會成員任期一年，可連選連任。

理事會行使下列職權(quán)：

（一）組織召開成員大會，并報告工作，執(zhí)行大會決議。

（二）制定本社發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度，提交成員大會審議；

（三）組織開展成員技術(shù)培訓和各種協(xié)作活動；

（四）管理本社的資產(chǎn)和財務(wù)，保障本社的財產(chǎn)安全；

（五）決定成員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項。

（六）接受、答復、處理成員提出的質(zhì)詢和建議。

第二十三條

理事會會議表決，實行一人一票制。重大事項集體討論，并經(jīng)三分之二以上理事會成員同意方可形成決定。

第二十四條

本社理事長、副理事長和管理人員不得有下列行為：

（一）侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)；

（二）違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔保。

（三）接受他人與本社交易的傭金歸為己有；

（四）從事?lián)p害本社的經(jīng)濟利益的其他活動。

違反上述四項規(guī)定，所得收入，收歸本社所有，給本社造成經(jīng)濟損失的，必須承擔賠償責任。

第四章

財務(wù)管理

第二十五條

本社實行獨立的財務(wù)管理和會計核算，嚴格按照國務(wù)院財政部門制定的農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度、會議制度核定生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)過程中的成本與費用。

第二十六條

本社依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和政府有關(guān)主管部門的規(guī)定，建立健全財務(wù)和會計制度，實行每季度第三個月三十日，財務(wù)定期公開制度。

第二十七條

成員與本社的所有業(yè)務(wù)交易，實名記載于各成員的個人帳戶中，作為按交易量（額）進行可分配盈余返還分配的依據(jù)。利用本社提供服務(wù)的非成員與本社的所有業(yè)務(wù)交易，實行單獨記帳，分別核算。

第二十八條

會計終了時，由理事會按照本章程規(guī)定，組織編制本社業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務(wù)會計報告，于成員大會召開十五日前，置備于辦公地點，供成員查閱并接受成員的質(zhì)詢。第二十九條

本社資金來源包括以下幾項：

（一）成員出資；

（二）每個會計從盈余中提取的公積金、公益金；

（三）未分配收益；

（四）國家扶持補助資金；

（五）他人捐贈；

（六）其他資金。

第三十條

本社成員認繳的出資額，須在一個月內(nèi)繳清。

第三十一條

為實現(xiàn)本社及全體成員的發(fā)展目標需要調(diào)整成員出資時，經(jīng)成員大會討論通過，形成決議，每個成員須按成員大會決議的方式和金額調(diào)整成員出資。

第三十二條

本社向成員頒發(fā)成員證書，并載明成員的出資額，成員證書同時加蓋本社財務(wù)印章和理事長印鑒。

第三十三條

本社從當年盈余中提取百分之三十的公積金，用于擴大生產(chǎn)經(jīng)營、彌補虧損或者轉(zhuǎn)為成員出資。

第三十四條

本社從當年盈余中提取百分之二十的公益金，用于成員的技術(shù)培訓、合作社知識教育以及文化、福利事業(yè)和生活上的互助互濟。其中，用于成員技術(shù)培訓與合作社知識教育的比例不少于公益金數(shù)額的百分之十。

第三十五條

本社接受國家財政直接補助和他人捐贈，均按本章程規(guī)定的方法確定金額入帳，作為本社的資金（產(chǎn)），按照規(guī)定用途和捐贈者意愿用于本社的發(fā)展。在解散、破產(chǎn)清算時，由國家財政直接補助形成的財產(chǎn)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，處置辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；接受他人的捐贈，與捐贈者另有約定的，按約定辦法處置。

第三十六條

當年扣除生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)成本、彌補虧損、提取公積金和公益金后的可分配盈余，經(jīng)成員大會決議，按照下列順序分配。

（一）按成員與本社的業(yè)務(wù)交易量（額）比例返還，返還總額不低于可分配盈余的百分之六十。

（二）按前項規(guī)定返還后的剩余部分，以成員帳戶中記載的出資額和公積金份額，按比例分配給本社成員，并記載在成員個人帳戶中。

第三十七條

本社如有虧損，經(jīng)成員大會討論通過，用公積金彌補，不足部分也可以用以后盈余彌補。

本社的債務(wù)用本社公積金或者盈余清償，不足部分依照成員個人帳戶中記載的財產(chǎn)份額，按比例分擔，但不超過成員帳戶中記載的出資額和公積金份額。

第五章

解散和清算

第三十八條

本社有下列情形之一，經(jīng)成員大會決議，報登記機關(guān)核準后解散；

（一）本社成員人數(shù)少于五人；

（二）成員大會決議解散；

（三）因不可抗力因素致使本社無法繼續(xù)經(jīng)營；

（四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷。

第三十九條

本社因前條第一項、第二項、第四項情況解散的，在解散情形發(fā)生之日起十五日內(nèi)，由成員大會推舉三名成員組成清算組接管本社，開始解散清算。

第四十條

清算組負責處理與清算有關(guān)未了結(jié)業(yè)務(wù)，清理本社的財產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，制定清償方案，分配清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)，代表本社參與訴訟。

仲裁或者其他法律程序，并在清算結(jié)束后，于十日內(nèi)向成員公布清算情況，向原登記機關(guān)辦理注銷登記。

第四十一條

清算組自成立起十日內(nèi)通知成員和債權(quán)人，并于三十日內(nèi)張榜公告。

第四十二條

本社財產(chǎn)優(yōu)先支付清算費用和共同債務(wù)后，按下列順序清償：

（一）與農(nóng)民成員已發(fā)生交易所欠款項；

（二）所欠稅款；

（三）所欠其它債務(wù)；

（四）歸還成員出資、公積金；

（五）按清算方案分配剩余財產(chǎn)。

清算方案須經(jīng)成員大會通過或者申請人民法院確認后實施。本社財產(chǎn)不足以清償債務(wù)時，依法向人民法院申請破產(chǎn)。

第六章

附則

第四十三條

本社需要向成員公告和向社會公告的事項，采取張榜方式發(fā)布。

第四十四條

本章程由設(shè)立大會表決通過，全體設(shè)立人簽字后生效。

第四十五條

修改本章程，須經(jīng)半數(shù)以上成員或者理事會提出，理事會負責修訂，成員大會討論通過后實施。

第四十六條

本章程由本社理事會負責解釋。

設(shè)立人：李光華

潘世奇

陳國新

蔣佳美

鄧明堯

第三篇：XX鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)及椪柑營銷情況匯報

XX鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)及椪柑營銷情況匯報

一、煙葉生產(chǎn)

1、基本情況：縣里分配我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)面積300畝，交煙任務(wù)250擔，基于XX鎮(zhèn)城關(guān)獨特的地理位置，鎮(zhèn)黨委政府研究決定把其任務(wù)放在有種煙基礎(chǔ)，土地適宜的紅巖村集中連片種植，采取大戶帶動，種烤分離的模式（即由原種煙農(nóng)分戶指導新煙農(nóng)，大戶自烤、小戶煙葉集中收購烘烤）發(fā)動煙葉生產(chǎn)，嚴格限制50畝以上面積；通過宣傳發(fā)動，目前共落實大棚育苗3個，煙葉種植戶9戶，面積302畝。鎮(zhèn)政府種植示范點1個，面積10.8畝，翻耕面積達75%以上。

2、落實措施：一是實行鎮(zhèn)村干部責任捆綁，確定專人專抓，把任務(wù)分解到村組及干部頭上，深入村組宣傳發(fā)動，把煙葉種植任務(wù)與鎮(zhèn)目標管理掛鉤，年終獎罰兌現(xiàn)；二是加大財政投入，鎮(zhèn)政府專門安排種煙工作經(jīng)費5000元，并對煙農(nóng)按每畝300元實行生產(chǎn)補貼和代交育苗定金；三是積極搞好辦點作樣，鎮(zhèn)政府以每畝600元租金，從紅土溪村租田10.8畝，組織全體干部下田勞動，熟悉煙葉生產(chǎn)流程，樣板點全面翻耕，做到田間地頭三面光。

二、椪柑營銷

1、基本情況：XX鎮(zhèn)共有椪柑面積1.36萬畝，其中掛果面積0.95萬畝，總產(chǎn)量850萬斤。截止目前，全鎮(zhèn)已銷售

椪柑520萬斤，尚有330萬斤急待銷售，特別是交通不便的紅巖村基本沒有銷售；已銷售椪柑最高價0.55元/市斤，最低價0.12元/市斤。

2、營銷措施：針對當前椪柑營銷滯銷局面，鎮(zhèn)黨委政府多次召開會議，研究椪柑營銷措施：一是發(fā)動鎮(zhèn)村干部深入果農(nóng)家中，了解和組織椪柑貯藏和銷售。二是主動和加工企業(yè)富態(tài)等公司聯(lián)系，引導果農(nóng)進行果仁銷售。三是組織銷售大戶外出開辟市場，拓展營銷渠道（如鎮(zhèn)紅土溪村營銷大戶向海生常駐河北保定，每周銷貨60噸以上）。四是對營銷大戶實行適度費用補貼，除縣補貼外，鎮(zhèn)安排資金6000元補貼外銷大戶，實行以獎代補。五是營造良好外部銷售環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)村干部確定專人到村組解決營銷戶的矛盾和問題，做到椪柑銷售一路綠燈。

總之，我鎮(zhèn)的煙葉生產(chǎn)和椪柑營銷雖然面臨諸多的困難和問題，但通過鎮(zhèn)黨委和政府及鎮(zhèn)村干部的共同努力，目前這兩項工作正朝著有利、良好的方向發(fā)展。

XX鎮(zhèn)人民政府

二○一二年二月二十日

第四篇：湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)典型經(jīng)驗介紹（推薦）

全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)典型經(jīng)驗介紹：“四種”模式

邵東經(jīng)濟開發(fā)：匯聚邵商力量 發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)

邵東縣是全省第一個民營經(jīng)濟改革與發(fā)展試驗區(qū)。1994年創(chuàng)建邵東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，1996年升級為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

今天，在邵東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)29平方公里的園區(qū)內(nèi)，聚集了4000多家民營企業(yè)和近5萬家個體工商戶。這里已成為全球最大的一次性打火機生產(chǎn)基地，全國最大的學生書包、小五金、小紅包制造基地。2013年，園區(qū)實現(xiàn)年產(chǎn)值357億，工業(yè)增加值95億，稅收過10億。

園區(qū)企業(yè)的高密度，產(chǎn)品的大市場，發(fā)展的加速度??這一切，主要得益于邵東縣委縣政府對發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)的大膽探索，推動邵東產(chǎn)業(yè)與邵商資本無縫對接，走出了一條“凝聚邵商力量，發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，吸引招商引資，助推產(chǎn)業(yè)升級”的園區(qū)發(fā)展新路徑。

今天，邵東縣委縣政府向遍布在全球80多個國家和地區(qū)的50萬邵商發(fā)出了“引邵商、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”的呼喚和邀約。縣里四大班子每年領(lǐng)導帶隊，登門拜訪邵商，并建立定向跟蹤服務(wù)機制；每年舉辦一次邵商大會和園區(qū)高峰論壇，發(fā)布園區(qū)工業(yè)地產(chǎn)新政策、新進展、新成效；全力營造一流“軟環(huán)境”，為企業(yè)提供“保姆式”、“股東式”服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，自2012年以來，園區(qū)共吸納邵商及社會資本58.7億元參與園區(qū)工業(yè)地產(chǎn)項目建設(shè)，簽訂招商項目86個，引進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33家。

兩年多的探路與摸索，邵東發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)的模式已日漸成熟，并已初步形成工業(yè)地產(chǎn)的三種模式。

——工業(yè)地產(chǎn)模式一：企業(yè)自建。這種模式，主要適用于承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承載投資5000萬元以上的單個工業(yè)企業(yè)。到目前為止，已有簽約入園企業(yè)32家，投資規(guī)模達到37億元；得普電力、晚安家居、東方神鷹等12家投資過億元的企業(yè)已入園開工建設(shè)。

——工業(yè)地產(chǎn)模式二：以商招商。這種模式，主要適用于小微企業(yè)實行專業(yè)化生產(chǎn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。工業(yè)地產(chǎn)投資商負責投資建設(shè)標準化廠房、招商入駐和營運管理，在經(jīng)營方式上靈活多變、可賣可租，企業(yè)只需將設(shè)備搬入安裝即可進行生產(chǎn)，從根本上改變以往邵東那種前店后廠、產(chǎn)業(yè)配套功能不強的局面。此項目總投資10億元，首期已經(jīng)出讓土地600畝，可建標準化廠房面積89萬平方米，已建成面積達60萬平方米，可容納200多家小微企業(yè)。目前招商形勢喜人，工業(yè)地產(chǎn)正在成為邵東特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要載體。

——工業(yè)地產(chǎn)模式三：企業(yè)共建。設(shè)立這種模式，主要為了改變箱包出口企業(yè)無生產(chǎn)基地的現(xiàn)狀，以滿足企業(yè)集聚發(fā)展的需要。由泰國湖南商會牽頭，聯(lián)合邵東縣箱包出口協(xié)會的18家骨干企業(yè)共同建設(shè)，采用“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)展館，各自獨立建廠”的方式。項目總投資6億元，一期出讓土地90畝，即將全面建成；二期規(guī)劃出讓土地500畝，已經(jīng)展開前期工作。該出口生產(chǎn)基地建成后，可讓邵東箱包產(chǎn)業(yè)“浴火重生”、做大做強。

邵東縣委書記黎仁寅介紹說，工業(yè)地產(chǎn)與邵商資本的無縫對接，成功解決了園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資和產(chǎn)業(yè)配套這三大難題，促進了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。邵東將繼續(xù)凝聚邵商力量，打造湘商工業(yè)園區(qū)，走出一條獨具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。

赫山龍嶺工業(yè)園：創(chuàng)新發(fā)展模式 走特色園區(qū)之路

赫山區(qū)龍嶺工業(yè)園是益陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的重要組團，是全省新興崛起的工業(yè)集中區(qū)之一，至今已創(chuàng)辦14年。

在這里，全球每100支鋁電解電容器，有35支是“中國赫山制造”；全國每10條塑編包裝袋，就有1條產(chǎn)自赫山。

在這里，還吸引了全球最大的運動鞋制造企業(yè)臺灣寶成國際集團、中國最大的中藥生產(chǎn)企業(yè)天津中新藥業(yè)、軟袋輸液生產(chǎn)規(guī)模亞洲第一的康源制藥等行業(yè)巨頭搶灘落戶。目前，園區(qū)企業(yè)已超過200家，其中，上市公司總部企業(yè)1家，稅收過億企業(yè)2家、上千萬的企業(yè)12家。

在“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)”的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，赫山堅持招商引資、自主培育、全民創(chuàng)業(yè)三駕馬車齊頭并進，“一園帶多區(qū)”、“試投資”、“零閑置”、“市場群帶動”四種模式聯(lián)合發(fā)力，齊力助推園區(qū)加速發(fā)展。

——“一園帶多區(qū)”模式

如何將區(qū)位優(yōu)勢放大為競爭優(yōu)勢?2011年，赫山區(qū)委區(qū)政府提出了“一園帶多區(qū)”發(fā)展模式，以龍嶺工業(yè)園為核心，沿著益陽至長沙的城際干道布局了衡龍新區(qū)、滄泉工業(yè)區(qū)，以及蘭溪糧食產(chǎn)業(yè)園三個工業(yè)集中區(qū)，與寧鄉(xiāng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)零距離對接，全力將長沙金洲大道工業(yè)走廊拉伸到赫山。工業(yè)集中區(qū)實行定向發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，初步形成了以醫(yī)藥、電子、食品為支柱，紡織、包裝、機械制造為特色的六大產(chǎn)業(yè)集群。

——試投資模式

如何承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，扶持小微企業(yè)，消除企業(yè)擔憂?園區(qū)大膽嘗試“試投資”模式。企業(yè)在進行規(guī)模投資之前，可以先期租賃園區(qū)標準廠房投資一條生產(chǎn)線甚至一臺設(shè)備進行試生產(chǎn)，待對市場和投資環(huán)境進行評估后再正式簽約入駐。幾年來，先后有裕敬鞋業(yè)、縱橫電纜等40多家企業(yè)通過“試投資”正式進駐園區(qū)，并由縱橫電纜等11家企業(yè)購買了標準廠房。目前，園區(qū)建成73萬平米標準廠房，利用率達90%以上。

——零閑置模式

如何提升園區(qū)的產(chǎn)出效應(yīng)?園區(qū)建立了企業(yè)經(jīng)營狀況的預警機制，通過引進新投資和戰(zhàn)略合作伙伴，對經(jīng)營出現(xiàn)問題的企業(yè)進行“手術(shù)式”激活。先后有4家瀕臨倒閉企業(yè)通過引進新項目進行了“無時差”轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)產(chǎn)，有2家經(jīng)營困難企業(yè)在注入新的投資后重現(xiàn)活力。同時，對因故閑置的600余畝土地協(xié)商收回重新對外招商，實現(xiàn)了園區(qū)土地的零閑置。此外，還對容積率進行嚴格限制，整體容積率達1.0以上。園區(qū)以僅占赫山1%的面積，創(chuàng)造了全區(qū)三分之一以上的稅收。

——市場群帶動模式

如何實現(xiàn)園區(qū)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動發(fā)展?園區(qū)強化產(chǎn)業(yè)與市場無縫對接，在以龍嶺工業(yè)園為中心的周邊布局了對應(yīng)的市場群落，先后建成了“益陽茶業(yè)大市場”、“益陽包裝工業(yè)城”，并正在規(guī)劃總投資50億元的“順德家居城”““海吉星”農(nóng)產(chǎn)品物流大市場，形成資金流、信息流、物流的集散地，構(gòu)筑醫(yī)藥、電容器、塑編、黑茶等“赫山制造”的市場高地。

目前，園區(qū)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)已開始發(fā)力。以艾華集團為龍頭的電子產(chǎn)業(yè)，匯集了49家電容器企業(yè)，已成為全國最大鋁電解電容器生產(chǎn)制造基地。依托本土優(yōu)勢資源打造的綠色食品產(chǎn)業(yè)，吸引了匯集了雙匯集團、荷蘭七箭啤酒等25家食品企業(yè)簽約入駐。以漢森制藥為引領(lǐng)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，建成后年產(chǎn)值將超200億，年稅收可達20億元。

而今，園區(qū)正以年均30%的速度高速增長。2013年，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值156.5億元，實現(xiàn)稅收5.35億元；今年上半年同比增長36.8 %，實現(xiàn)稅收3.54億元。

赫山區(qū)委書記賀輝介紹說，赫山將著眼于湖南“一帶一部”戰(zhàn)略定位，搶抓洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和國家長江經(jīng)濟帶建設(shè)的新機遇，3-5年內(nèi)將龍嶺工業(yè)園打造成全省一流園區(qū)，具有一定影響力的國家級特色園區(qū)。

江華工業(yè)園：擴大招商引資 做實做強園區(qū)

江華是瑤族自治縣、革命老區(qū)縣、國家貧困縣，省際邊界縣。96年建立工業(yè)小區(qū)，現(xiàn)已成長為省級開發(fā)園區(qū)。

近年來，伴隨廈蓉高速、二廣高速、道賀高速、桂廣高速、貴廣高鐵的建成通車，區(qū)位優(yōu)勢不斷凸顯，將江華這座邊遠的縣城推到了改革發(fā)展的最前沿。瑤族之瑤正在這里生動演繹著發(fā)展之要的開放傳奇。中國五礦、中國風電、中國稀土等一個個“中”字號的行業(yè)巨頭在這里落子布局，投資近200億元的118個工業(yè)項目在這里培育出了新型建材、金屬采冶、電子信息、新型能源、稀土新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等六大產(chǎn)業(yè)集群。目前，已形成每年工業(yè)投入10億元以上、新增工業(yè)產(chǎn)值30億元以上的強勁發(fā)展態(tài)勢。今天的江華工業(yè)園已成為湖南位于西南邊界的一道亮麗風景。

園區(qū)的不斷壯大，帶來的不僅僅是經(jīng)濟的大發(fā)展，更是推動了觀念的大轉(zhuǎn)變，江華縣委縣政府確立了“項目是第一抓手、招商是第一菜單、產(chǎn)業(yè)是第一支撐”的園區(qū)發(fā)展理念，全民招商已在這個落后偏遠之地已漸成氣候。

一是領(lǐng)導帶頭“搶”商。與其說是招商，不如說是搶商。凡有投資意向的企業(yè)，縣委書記、縣長、縣人大主任、縣政協(xié)主席帶領(lǐng)招商小分隊登門拜訪，以現(xiàn)場辦公會的形式現(xiàn)場答疑、解決問題和消除企業(yè)疑慮，以三顧茅廬的誠意打動投資者，用不達目的不罷休的韌勁感動投資者，讓不可能成為可能。

二是資源優(yōu)勢“選”商。依托瑤鄉(xiāng)的資源稟賦，堅持資源優(yōu)勢招商，變“引資”為“選資”，用最好的資源來尋求與大項目、大企業(yè)、大集團進行戰(zhàn)略合作，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢升級為競爭優(yōu)勢。目前，境內(nèi)風電資源已成功牽手中國風電投資30億，三年內(nèi)可完成風電開發(fā)30萬千瓦；引進中國五礦、山東正海磁材與中國稀土強強聯(lián)合，打造百億稀土產(chǎn)業(yè)鏈；引進了新加坡上市公司中國泰山科技集團、香港上市公司梅花傘業(yè)集團投資10億元整合開發(fā)鎢錫礦精深加工，建成達產(chǎn)后年產(chǎn)值可達30億元以上。

三是突出以商“招”商。突出以孵化園為招商主體，形成了招商引資的“羊群效應(yīng)”。園區(qū)管委會與東莞市天宇投資公司共同建設(shè)的上市企業(yè)孵化園，僅今年，就邀請了300多家企業(yè)考察洽談。目前，已吸引了全球首個自主研發(fā)、生產(chǎn)、銷售控電防火模組制造商——凱盈科技；全國最大的物流條碼生產(chǎn)企業(yè)九恒集團，將在這里打造全球最大的物流條碼生產(chǎn)基地和空氣能生產(chǎn)基地。同時，吸引了卓業(yè)電子、駿宏科技、嘉佑彩印等一批項目落戶生產(chǎn)。另外，引進了湖南永強投資興建30萬平方米標準化廠房及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施，聚力承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

四是創(chuàng)造優(yōu)勢“親”商。堅持“硬件不足軟件補，優(yōu)勢不足服務(wù)補，投入不足作風補”，著力創(chuàng)造良好環(huán)境。推行了項目指揮長負責制、全程代辦制、限時辦結(jié)制，實行全方位、全過程的“保姆式”服務(wù)。下放園區(qū)25項審批權(quán)限，并簡化程序。同時，強力推進園區(qū)周邊環(huán)境整治。凱盈科技注冊公司和辦理有關(guān)手續(xù)僅用了5天時間。

江華瑤族自治縣委書記羅建華介紹說，今后，江華將堅定不移抓招商、上項目、建園區(qū)，力爭通過3-5年的努力，達到申報國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的標準。

寧鄉(xiāng)金玉飛地工業(yè)集中區(qū)：實施飛地戰(zhàn)略 發(fā)力縣域經(jīng)濟

“飛地經(jīng)濟”是指打破行政區(qū)劃限制，把“飛出地”方的資金和項目放到行政上互不隸屬的“飛入地”方的工業(yè)基地，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理和稅收分配等合作機制，從而實現(xiàn)互利共贏的持續(xù)或跨越發(fā)展的經(jīng)濟模式。

寧鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)曾經(jīng)占據(jù)寧鄉(xiāng)縣域工業(yè)經(jīng)濟半壁江山，時至今日，面臨著土地資源有限，配套成本高，面源污染嚴重等要素制約，轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。

為此，寧鄉(xiāng)縣委縣政府大膽探索建立飛地園區(qū)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)新發(fā)展，2013年，金玉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)孕育而出。集中區(qū)規(guī)劃面積20平方公里，啟動建設(shè)區(qū)域2.5平方公里，目前已經(jīng)洽談項目110多個，成功簽訂35個，總投資達23億元,產(chǎn)值將達65億元,達產(chǎn)后繳納稅收將達2億元。

寧鄉(xiāng)縣委縣政府，始終堅持三個定位，把握園區(qū)發(fā)展方向。

定位于縣域轉(zhuǎn)型發(fā)展的新探索。布局金玉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，取消工業(yè)項目落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立以園區(qū)管委會為項目建設(shè)與管理主體，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項目招商主體，以縣直各部門為項目服務(wù)和保障主體，以園區(qū)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)為征地拆遷和環(huán)保主體的項目招商和建設(shè)運營模式。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由分散型向集中型、由粗放型向集約型、由污染型向環(huán)保型和生態(tài)型發(fā)展。

定位于兩大主體園區(qū)的新補充。依托國家級寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)和省級寧鄉(xiāng)金洲新區(qū)，重點瞄準達不到主體園區(qū)入園標準的中小微企業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，形成主導產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。

定位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的新平臺。做鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項目的“保育園”和“托兒所”，既調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)的積極性，又避免了分散布局工業(yè)而帶來的資源浪費、新增負債與面源污染，建立全省可復制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展模式。

同時，寧鄉(xiāng)縣委縣政府，按照“政府主導、市場運作、飛地招商、合作共建”的原則探索出三種運作模式。

一是分頭招商、稅收分成。創(chuàng)新招商模式，實施飛地招商。通過分類下達招商任務(wù)，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商考核辦法，設(shè)置六個不引進的招商門檻。并將集中區(qū)的項目產(chǎn)值，稅收指標計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，留成部分以七三的比例返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中區(qū)。

二是創(chuàng)新管理模式，實行五個統(tǒng)一。即統(tǒng)一管理服務(wù)、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一政策支持、統(tǒng)一招商標準、統(tǒng)一基準地價。園區(qū)管委會將項目建設(shè)納入到整體規(guī)劃中來，并實施統(tǒng)一管理和服務(wù)，提供與兩大主體園區(qū)同等優(yōu)惠政策，力圖實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、互利雙贏。

三是創(chuàng)新融資模式，實現(xiàn)多元投入。成立金玉工業(yè)發(fā)展投資有限公司，實施以項目建設(shè)、土地增值和財政稅收分成作為還款的主要來源，形成開放、良性的融資循環(huán)系統(tǒng)。切實減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)為工業(yè)項目的基礎(chǔ)配套投入。

轉(zhuǎn)型新引領(lǐng)，工業(yè)新征程。寧鄉(xiāng)縣決策層致力于縣域發(fā)展的轉(zhuǎn)型探索，力求以“飛地園區(qū)”的工業(yè)發(fā)展模式，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)無心、無地、無力的問題。目前園區(qū)內(nèi)已基本完成三通一平建設(shè)，如今已有晟譽科技、寧華建材、東申電器、上海智頓等數(shù)16家知名企業(yè)強勢入駐、啟動建設(shè)。

金玉工業(yè)集中區(qū)，以打造中部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中集約發(fā)展的示范區(qū)為目標，力爭五年內(nèi)形成一個產(chǎn)值過200億元、工商稅收過5億元的縣域工業(yè)新平臺。[編輯：田擁軍]

第五篇：團組織建設(shè)典型經(jīng)驗介紹

近年來，在區(qū)委和上級團委的正確領(lǐng)導下,大力推進全區(qū)團的基層組織建設(shè)，廣泛開展各種主題教育，切實加強共青團員意識教育，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大團員青年圍繞全區(qū)中心工作，開展了一系列富有特色的活動，團的工作取得了一定成效。

一、拓寬團的工作領(lǐng)域，基層團組織建設(shè)成效顯著。強化團員意識教育，保持團員的先進性和模范性

團的基層組織建設(shè)是團組織各項工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近年來團的基層組織建設(shè)面臨的情況日益復雜化、多樣化，新問題、新矛盾層出不窮，給我們的工作帶來了一定的難度。面對新情況、新問題，我們堅持黨建帶團建的工作思路，加大薄弱環(huán)節(jié)的團建力度，逐步推進基層團組織建設(shè)，基層團組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了進一步發(fā)揮。

1、鞏固、完善基層組織體系，擴大團組織對團員青年的有效覆蓋。

（1）鞏固學校、機關(guān)事業(yè)單位、農(nóng)村團的基層組織。加強中學團的建設(shè)，抓好團員發(fā)展的源頭。配齊配強中學團委書記，充分發(fā)揮中學團組織在基層團建中的基礎(chǔ)性作用。加強街道團委建設(shè)，著力配齊配強街道專職團干部，按照“區(qū)域覆蓋、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，形成以街道團委為核心，轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位團組織廣泛參與，具有開放性、協(xié)作性、充滿活力的街道社區(qū)團組織網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合“青年文明社區(qū)”創(chuàng)建，制定下發(fā)了《關(guān)于加強城市社區(qū)團建的意見》，共成立社區(qū)團支部16個，延伸團的工作觸角。切實抓好松散癱瘓的“城中村”團支部的整頓工作，尤其是針對部分村團支部出現(xiàn)的“空殼”現(xiàn)象，著力選配好團支部書記，積極推薦他們進入村兩委班子。按照全省基層“黨建帶團建”工作會議精神和農(nóng)村基層團組織建設(shè)的“四個一”要求，配合基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，進一步加強了農(nóng)村團組織建設(shè)。

（2）大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟組織和新型社會組織團的基層組織。加大了非公有制經(jīng)濟組織的團建力度，進一步完善聯(lián)合建團、依托建團、社區(qū)建團等多種建團方式，成立了以亞鑫大排檔、長安城堡大酒店、譚魚頭火鍋總店為代表的非公企業(yè)團委。重視民辦學校的團建工作，在西安電子科技專修學院、博新舞校、輔輪中學、尊德中學建立健全團的組織。

（3）構(gòu)建基層團組織聯(lián)系青年的新型紐帶。組建碑林區(qū)社區(qū)青年中心，推動團的工作發(fā)展和實現(xiàn)青年工作社會化。充分發(fā)揮青年中心在整合資源、凝聚人才、直接聯(lián)系青年方面的優(yōu)勢，延伸團的工作手臂。

2、推進基層團組織制度建設(shè)，加強團員教育管理，增強基層團組織的內(nèi)在活力。

（1）健全團內(nèi)制度。全區(qū)各級團組織以學校為依托，以社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織為重點，本著“堅持標準、保證質(zhì)量”的原則，不斷拓寬團員發(fā)展面，加大團員發(fā)展力度。加強團內(nèi)制度建設(shè)，建立健全了團員活動制度，規(guī)范了團的活動儀式，較好地堅持了團區(qū)委例會制度和基層團隊干部例會制度，規(guī)范了團員證管理制度、團員情況統(tǒng)計制度和團費收繳管理和使用工作。注重加強在生產(chǎn)一線和中學生中的團員發(fā)展工作。及時把一批批優(yōu)秀青年吸收到團內(nèi)。幾年來，各基層團組織共舉辦團前培訓班216期，培訓11000人次，發(fā)展團員6880名。

（2）加強團干部隊伍建設(shè)。幾年來，我們著力于培養(yǎng)團干部的“奉獻、務(wù)實、奮斗”精神，教育團干部牢固樹立“有為才有位”的思想，做勤奮學習、甘于奉獻、開拓進取的表率，通過組織培訓班、以會代訓等形式，加強對團干部的培養(yǎng)鍛煉，拓寬工作視野，提高了整體素質(zhì)。目前，全區(qū)直屬團隊干部90以上為大專以上文化程度，基本實現(xiàn)了年輕化、知識化、專業(yè)化的目標。不斷加強團隊干部的理論學習，更新團隊干部的知識面。共舉辦團隊干部培訓班15期，受訓干部450余人次。

（3）高度重視“推優(yōu)”工作。團區(qū)委始終堅持把推薦優(yōu)秀團員入黨，推薦優(yōu)秀青年上崗作為實施青年人才工程的重點來抓。共有3300余名團員提出了入黨申請，其中90以上的人參加了各種形式的黨課培訓，近100名優(yōu)秀青年經(jīng)各級團組織推薦入黨，推薦優(yōu)秀青年上崗120多名。

二、加強團員意識教育，增強團員的團性觀念，是團建的重要內(nèi)容，也是增強團組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。

近年來，團區(qū)委充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，從抓團員青年日常工作、生活的小事入手，增強團員先進意識，開展“加強團員意識教育”活動，保持團員的先進性和模范性。

1、建立團日活動制度。團區(qū)委把每年的“五四”、“七一”、“十一”、“春節(jié)”前后定為團日活動時間，要求各基層團組織必須保證在團日開展活動，并將活動情況報送團區(qū)委?；鶎訄F組織基本能在規(guī)定的時間組織全體在冊團員和入團積極分子認真開展團日活動。團區(qū)委要求基層團組織每次團日活動都有一個主題，內(nèi)容主要包括組織團員開展各類學習教育活動、過組織生活和面向社會開展各種服務(wù)性、公益性活動?！拔逅摹逼陂g一般為“新團員入團集體宣誓、老團員重溫入團誓詞”的“宣誓日”，“七一”期間為“我是后備軍，黨在我心中”的“黨性教育日”，“十一”期間為“我為祖國作貢獻”的“公益活動日”，“春節(jié)”期間為團員大會、團員評議、團籍注冊的“評議注冊日”。其中，新團員入團集體宣誓、老團員重溫入團誓詞、團員評議、團籍注冊作為一項制度長期堅持下來，各類愛國主義教育活動和各種服務(wù)性、公益性活動能長期開展。

2、規(guī)范團的活動儀式。一是規(guī)范團旗、團徽、團歌的使用。團區(qū)委要求各基層團組織舉辦各類活動和工作會議，必須使用團旗，室內(nèi)要掛團旗、戶外要舉團旗；團員和團干部要佩帶團徽；室內(nèi)活動要先唱國歌，活動或會議結(jié)束后唱團歌。二是規(guī)范新團員入團宣誓、老團員重溫入團誓詞儀式。要求中學發(fā)展團員的儀式一定要在全校學生大會上進行，有條件的團組織可選擇在有教育意義的地方舉行宣誓儀式。三是規(guī)范18歲成人宣誓儀式。在18歲成人宣誓儀式上，要加上老團員重溫入團誓詞儀式和團員唱團歌，參加人員為18歲成人宣誓儀式的團員。成人宣誓儀式上團員和非團員在站位上有所區(qū)分。目前，成人儀式教育活動已在我區(qū)各中學基本普及。我們還積極開展14-16歲成人預備期教育，激發(fā)中學生的成人意識。

3、嚴把入團關(guān)。發(fā)展新團員，嚴格按照團章規(guī)定的入團條件和程序辦理，并加強發(fā)展對象的團前教育，嚴把入團關(guān)。一要組織發(fā)展對象參加團校學習培訓和考核；二要組織發(fā)展對象學唱團歌；三要組織發(fā)展對象參加志愿服務(wù)活動。

4、統(tǒng)一佩帶團徽。要求全區(qū)團干部、青年文明號及其創(chuàng)建單位的團員、團員教師和學生團員，在參加重大活動時必須佩帶團徽。其它窗口行業(yè)、服務(wù)行業(yè)，尤其是人流量大的商場和餐廳，以創(chuàng)建青年文明號為抓手，要求團員戴團徽上崗。各級青年文明號的評選和檢查，也把團員是否佩帶團徽上崗列為考核內(nèi)容。

5、組織開展學唱團歌活動?！拔逅摹逼陂g，要求基層團組織特別是學校團委組織團員學唱團歌，保證每人都會背、會唱、愿意唱、放聲唱。

6、完善團費收繳制度。要求基層團組織每個季度收一次團費。團區(qū)委每年能按時完成團費上繳任務(wù)。

7、深化團干部和團員青年的團員意識。強化團干部和團員青年的團員意識，增強團員的先進性，要求團干部和先進青年帶頭參加團的各項活動，通過活動樹立團的形象，展示團員風采。

三、存在的問題及今后的工作思路、計劃.總結(jié)近期來我我班的基層團組織建設(shè)和團員意識教育情況，我們感到仍然存在不少問題，主要是：基層團組織建設(shè)發(fā)展不平衡，中學、機關(guān)單位團組織健全，團的工作能積極開展，非公企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村團組織仍需進一步健全，團的工作水平需進一步提升；團員日常管理有待于進一步規(guī)范，團組織制度建設(shè)及團的干部隊伍建設(shè)有待于進一步強化。為此，我們將從以下四個方面抓起：

1、切實加大非公有制經(jīng)濟組織建團力度。通過深入細致的調(diào)查研究，按照逐步推進、重點突破的原則，堅持黨建帶團建，采取多種建團形式，在條件成熟的非公企業(yè)適時建立團的組織，開展團的活動。組織召開碑林區(qū)黨建帶團建推進會，逐步使非公企業(yè)建團率不斷提高。同時，以服務(wù)促建設(shè)，以服務(wù)求活躍，加強非公企業(yè)團組織制度建設(shè)，強化管理，逐步規(guī)范非公企業(yè)團的活動。

2、加強團員的先進性教育。進一步加強團員意識教育，通過創(chuàng)新團的活動方式，開展團日活動、重溫入團誓詞等活動，教育團員牢記自己是青年中的先進分子，應(yīng)有比普通青年更高的目標和追求，增強廣大團員的光榮感和責任感。加強團員的發(fā)展和管理，嚴格掌握標準，保證團員的先進性。進一步完善“推優(yōu)”工作機制，努力幫助黨組織做好優(yōu)秀青年的推薦工作，使“推優(yōu)”工作真正成為發(fā)展青年黨員的主渠道。

3、強化團干部隊伍建設(shè)。進一步加強團干部理論武裝，加大對團干部學習的檢查、考核工作力度，抓好時間、內(nèi)容、人員和效果“四個落實”。不斷增強團干部的服務(wù)意識，切實維護青年的合法權(quán)益，重點幫助有困難的青年解決學習、工作、生活中的實際問題。加大團干培訓工作力度，抓好基層團干部的集中培訓，完善團干部的知識結(jié)構(gòu)，提高團干部的政策理論水平和做好本職工作的能力。

4、推進基層團組織制度建設(shè)。一是堅持和完善團的組織生活制度，從基層團的工作實際出發(fā)，因地制宜組織實施。二是完善基層團組織工作制度。進一步健全工作調(diào)研制度，建立團內(nèi)信息交流制度和團務(wù)公開制度，健全工作考核制度。三是完善團干部管理制度。進一步完善團干部選拔配備制度，積極做好團干部協(xié)管工作，特別是要加大推薦團干部的工作力度，切實解決好基層團干部轉(zhuǎn)崗問題。