在2020年區(qū)人大常委會會議上的講話

各位主任、各位委員，同志們：

今天，區(qū)人大常委會召開第X次會議，聽取并審議“一府兩院”上半年有關工作情況報告，這充分體現(xiàn)了區(qū)人大及其常委會對政府工作的監(jiān)督和支持，將進一步推動政府工作更好地落實。在此，我代表區(qū)政府，對各位主任、各位委員和代表表示衷心的感謝！

今年以來，面對突如其來的新冠疫情，在區(qū)委的堅強領導下，區(qū)政府統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全面做好“六穩(wěn)”工作，突出抓好“六?！甭涞?，各項工作取得新進步。疫情防控方面。及時組建疫情處置和經(jīng)濟運行應急保障兩個指揮部，建立起四級聯(lián)防聯(lián)控的工作體系。我區(qū)在全省率先開發(fā)啟用非接觸式防疫調(diào)查系統(tǒng)，扎實做好各批次入境航班人員服務保障；嚴格按規(guī)定和標準，對特殊人群進行核酸檢測，堅決做到守住大門、看緊小門、嚴控校門、溫暖家門。針對疫情期間復工復產(chǎn)，在全市率先出臺惠企業(yè)X條、支持企業(yè)家X條，完成減稅X億多元，全區(qū)X多家“四上”企業(yè)在全市率先實現(xiàn)應復盡復；上半年新增企業(yè)主體X家，有關防疫企業(yè)產(chǎn)值增長X%，并持續(xù)高速增長，實現(xiàn)了抓防疫與抓發(fā)展“兩手硬”。實體經(jīng)濟方面。瞄準“X”產(chǎn)業(yè)體系，馳而不息、持之以恒抓項目、促發(fā)展。實施“四個一批”項目X個，列入市級X個項目完成投資X億元、完成率全市第X；XX等一批重大工程、重點工作順利推進。持續(xù)用力、精準發(fā)力抓招商、增動能。組建招商專班，出臺招商新政，編制招商地圖，開展多次線上線下集中簽約活動，參加XX大會，簽約項目XX個，總投資XX億元，夯實項目儲備庫。分類培育、因企施策抓企業(yè)、促成長。新培育專精特新、瞪羚企業(yè)、單項冠軍企業(yè)XX家，新認定高新技術企業(yè)XX家；實施特色產(chǎn)業(yè)治理提升，靶向指導XX家小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。突出服務、創(chuàng)新方法抓供給、優(yōu)環(huán)境。用好“要素跟著項目走”機制，安置房用地全部實現(xiàn)應供盡供。加大金融扶持力度，銀行存貸比提高到XX%，金融業(yè)稅收增長XX%。釋放政策紅利，累計為XX余家企業(yè)爭取上級各類扶持資金近XX億元。著力再造流程，工程項目審批壓縮至XX個工作日，企業(yè)開辦步入以“分鐘”計算的新階段，“六證同發(fā)、一鏈辦理”經(jīng)驗，被人民日報等媒體點贊宣傳。鄉(xiāng)村振興方面。堅持打造鄉(xiāng)村振興XX樣板不動搖，突出強農(nóng)業(yè)，建設高標準農(nóng)田，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)。聚力培育富硒

“八大名品”，打造線上名優(yōu)特產(chǎn)品商城，建成省級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地。統(tǒng)籌農(nóng)村人居環(huán)境整治、國家全域旅游示范區(qū)、創(chuàng)建全國文明城市復審等重點工作，加快提升環(huán)境衛(wèi)生、完善基礎設施，“全市鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場會”在我區(qū)XX村召開。完成改廁驗收，統(tǒng)籌加快飲水安全、污水治理、“四好農(nóng)村路”建設。深化移風易俗，我區(qū)被確定為“XX”。加快完成XX區(qū)遷建任務，扎實開展脫貧攻堅自查評估和問題整改，持續(xù)鞏固提升脫貧成果。民生改善及城市建設方面。落實保就業(yè)政策，為X家企業(yè)推送崗位X萬個。加快安置房建設，竣工X萬平方米、全年將完成X萬平方米；創(chuàng)新實施統(tǒng)籌和市場化安置政策，X戶群眾參與實施，取得了群眾回遷快、市場減庫存、城市增活力的多重效果。不斷提高教育教學條件和醫(yī)療服務條件，加快XX學校、XX中學初中部等X項校園工程建設，建成東部醫(yī)療中心、精神衛(wèi)生中心等醫(yī)療工程，我區(qū)入選“2020年中國醫(yī)療服務百佳縣市”十佳榜。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強力淘汰落后爐窯XX臺，加快治理破損山體，XX項中央環(huán)保督察反饋問題銷號。建成投用膠濟鐵路XX站，積極協(xié)調(diào)推進XX等重大項目。發(fā)布“XX”省內(nèi)首個城市區(qū)域品牌，常態(tài)化推進全國文明城市創(chuàng)建，深入推進城市治理“十大行動”，城市功能品質(zhì)和群眾生活質(zhì)量明顯提升。

在肯定成績的同時，政府工作還存在一些不足和困難，主要是：疫情外防輸入、內(nèi)防擴散上還面臨不小壓力，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，實體經(jīng)濟發(fā)展基礎不牢固，工業(yè)企業(yè)龍頭少、集群鏈條不長；土地、能耗等要素制約明顯，項目建設進度不夠快，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資、技改投資進度較慢；鄉(xiāng)村振興樣板標準不夠高，村莊布局散、基礎不完善、人居環(huán)境差等問題解決還不徹底；城市治理還比較粗放，長效脫貧、生態(tài)保護、風險防控、安全生產(chǎn)等領域還存在薄弱環(huán)節(jié)；12345熱線的滿意度不高，“四風”頑疾在不同領域仍然存在。對于這些困難和不足，區(qū)政府將采取有力措施，切實加以解決。

下半年的工作任務更加艱巨和繁重，區(qū)政府將堅定年度目標任務不動搖，堅持“一張藍圖繪到底”，攻堅克難、加壓奮進，狠抓各項工作落實落地。一是堅持抓好疫情防控，確保萬無一失。繼續(xù)加強對境外和國內(nèi)中高風險地區(qū)來章人員防控，嚴格按規(guī)定和標準落實上級檢測要求，持續(xù)強化醫(yī)療能力和檢測能力建設，做到及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準防控，堅決防止疫情風險。二是堅持抓好項目，提升招商引資實效。繼續(xù)加大招商引資力度，尤其是瞄準制造業(yè)龍頭企業(yè)，開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商；加大對重點項目的調(diào)度協(xié)調(diào)力度，推進重點項目快開工、快推進，投資快到位。三是堅持優(yōu)化產(chǎn)能，下好動能轉換“先手棋”。加快創(chuàng)新驅動、政策促動和項目帶動，大力支持企業(yè)技改、成果轉化、設備更替、工藝更新，著力壯大“四新”經(jīng)濟體量，形成具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。對存量企業(yè)排出梯隊、靶向扶持，加快培育十大龍頭、百家高成長、千家規(guī)模企業(yè)。同步按照“標桿建設、改造提升、優(yōu)化整合、淘汰退出”的路徑，加快推進特色產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“壓艙石”。四是堅持做好服務，營造良好發(fā)展環(huán)境。全力以赴服務重點骨干企業(yè)保稅收，全力以赴服務中小微企業(yè)保就業(yè)，全力以赴服務雙招雙引保未來。以新政務服務大廳啟用為契機，著力推進“一鏈辦理、一網(wǎng)通辦”和“五減”改革，打造高標準的“在泉城、全辦成”引領示范區(qū)。嚴格執(zhí)行上級政策，推進項目容缺辦理，加大破解要素制約，大力營造尊重、支持和關愛企業(yè)家的濃厚氛圍。五是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷提高民生水平。高標準打造鄉(xiāng)村振興XX樣板，突出補齊農(nóng)村短板、彰顯區(qū)域特色，抓好基礎設施建設和人居環(huán)境整治，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。圍繞提升城市功能品質(zhì)，持續(xù)抓好城市精細管理和智慧應用管理，提高城市舒適度、知名度和吸引力。堅持把穩(wěn)定脫貧作為重點，培育造血功能，建立長效脫貧機制。按計劃進度推進安置房、教育、醫(yī)療、水利、道路等民生工程，抓牢防汛搶險、安全生產(chǎn)等底線，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，營造和諧穩(wěn)定的社會局面。

政府工作有效開展，離不開區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督和支持。下一步，區(qū)政府在落實工作過程中，將重點做到幾點：一是主動接受監(jiān)督。接受人大及其常委會監(jiān)督是政府的法定義務，也是不斷改進政府工作的有效途徑。區(qū)政府及各部門要牢固樹立“監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是促進、監(jiān)督就是保障”的意識，按照法定程序，及時向人大及其常委會報告重大行政決策，提交人大審議；對人民群眾普遍關心和社會反映強烈的問題，要主動作出專題報告；對涉及全局的重大實施方案，要主動征求意見建議，并按照要求及時將有關文件進行備案。要按照“件件有著落、事事有回音”要求，認真辦理人大代表的意見建議，切實提高辦理的質(zhì)量和效率，提高政府科學決策、高效履職的能力和水平。二是扎實推進法治政府建設。區(qū)政府及各部門要牢固樹立法治思維，提高運用法治手段推進發(fā)展、深化改革、維護穩(wěn)定的能力。認真落實重大行政決策合法性審查，履行公眾參與、專家論證、風險評估、集體決定的法定程序，推進決策科學化、民主化、法制化。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，持續(xù)強化執(zhí)法隊伍建設和行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平。持續(xù)深化“放管服”改革，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，全面提升政府效能，打造人民滿意的服務型政府。三是全力支持人大及其常委會開展工作。為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境是政府義不容辭的責任，我們將進一步完善聯(lián)系人大機制，拓寬溝通渠道，加強對口服務、聯(lián)系；區(qū)政府重要會議和重大活動積極邀請人大有關同志出席指導，按規(guī)定和要求參加或列席人大組織召開的有關會議。全力配合人大常委會組織開展執(zhí)法檢查、專項調(diào)研、工作評議、代表視察等活動。積極服務人大代表，做到政治上尊重、生活上關心、工作上支持，努力為人大代表依法履職提供良好的條件。

支持人大和人大代表依法履職，就是支持和保證人民當家作主，就是堅持“以人民為中心發(fā)展思想”的具體體現(xiàn)。在此，懇請各位主任、各位委員繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，一如既往的關心、支持和監(jiān)督政府工作，我們將在區(qū)委領導下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督支持下，努力把區(qū)政府各項工作做得更好，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，為加快XX新區(qū)強勢崛起、當好省會創(chuàng)新發(fā)展龍頭做出新的更大貢獻！