第一篇：關(guān)于和諧警民關(guān)系與警察公共關(guān)系的初探

關(guān)于和諧警民關(guān)系與警察公共關(guān)系的初探

去年全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議提出：以構(gòu)建和諧的警民關(guān)系為支撐，全面推動(dòng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步。作為構(gòu)建和諧警民關(guān)系的關(guān)鍵所在，就是促進(jìn)警察公共關(guān)系的建設(shè)，這也是新時(shí)期密切警民關(guān)系的一個(gè)有效載體，而且警察公共關(guān)系建設(shè)對(duì)于公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中有著積極的意義。筆者結(jié)合XX公安機(jī)關(guān)近年來(lái)在警察公共關(guān)系建設(shè)方面的嘗試和探索，剖析當(dāng)前警察公共關(guān)系現(xiàn)狀、分析問(wèn)題，探索今后如何推進(jìn)和跨越警察公共關(guān)系建設(shè)，從而進(jìn)一步明確警察公共關(guān)系建設(shè)的核心所在--“人人都是形象大使、人人都是公共使者”。

一、XX公安實(shí)踐警察公共關(guān)系帶來(lái)的良好效應(yīng)

2009年，XX市公安局設(shè)立警察公共關(guān)系處，是XX率先成立警察公共關(guān)系專職機(jī)構(gòu)的公安機(jī)關(guān)。在過(guò)去的一年多時(shí)間里，XX公安機(jī)關(guān)不斷更新觀念、轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新形式、完善機(jī)制，以創(chuàng)建平安和諧為主題，以提高輿論引導(dǎo)能力為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以構(gòu)建和諧警民關(guān)系為總目標(biāo)，在探討和深化警察公共關(guān)系建設(shè)、完善新聞發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制、強(qiáng)化與社會(huì)大眾的溝通互動(dòng)、提升警察形象與社會(huì)防范能力等方面做出有益的嘗試和實(shí)踐，開(kāi)創(chuàng)了嶄新的局面，取得了明顯的效應(yīng)。

一是發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。去年來(lái)，XX市公安局警察公共關(guān)系部門充分發(fā)揮自身的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷加強(qiáng)與社會(huì)大眾的互動(dòng)與交流，創(chuàng)新形式、擴(kuò)寬載體，增進(jìn)了解與理解，從而轉(zhuǎn)化為對(duì)公安工作的認(rèn)可與支持。警察公共關(guān)系部門精心策劃組織XX公安“警營(yíng)開(kāi)放日”、“警務(wù)體驗(yàn)營(yíng)”等活動(dòng)，雖然重點(diǎn)不同、內(nèi)容不同，相同的是豐富多彩的活動(dòng)內(nèi)容和警民互動(dòng)的良好形式得到社會(huì)各屆與廣大群眾的歡迎和好評(píng)。

系列活動(dòng)采取上下聯(lián)動(dòng)的辦法，以市局開(kāi)展的活動(dòng)為主線，以各縣（市、區(qū)）開(kāi)展活動(dòng)為分線，形成各級(jí)公安機(jī)關(guān)一起搞活動(dòng)、級(jí)級(jí)都有特色的整體效應(yīng)。通過(guò)讓公眾了解為之服務(wù)的警察和警察的工作，使公眾理解警察，接納警察；通過(guò)有效溝通，在公眾心目中樹(shù)立起讓公眾滿意的警察形象。此外還積極組織、策劃各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警開(kāi)展了“相聚警務(wù)室”等各種形式的警察公共關(guān)系的具體實(shí)踐。通過(guò)創(chuàng)造性的工作，不斷密切警民關(guān)系，達(dá)到與廣大人民群眾的良性互動(dòng)，變警力有限為警民協(xié)作。同時(shí)，也使警隊(duì)更加人性化，更能有效地爭(zhēng)取廣大群眾對(duì)公安工作的理解與支持。2009年初，XX市公安局在全市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展為期三年的“公安民警進(jìn)萬(wàn)家”和“民警進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯”活動(dòng)，要求全局每位民警每年聯(lián)系五戶掛鉤對(duì)象，切實(shí)幫助群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題；及時(shí)掌握治安動(dòng)態(tài)，推動(dòng)法制宣傳教育，組織群眾開(kāi)展安全防范；及時(shí)調(diào)解各類矛盾糾紛，教育感化重點(diǎn)人員等，用實(shí)際行動(dòng)暖民心、促防范、抓管理。此項(xiàng)大型警察公共關(guān)系活動(dòng)通過(guò)法制宣傳、治安聯(lián)防、重點(diǎn)幫扶、扶危濟(jì)困等形式，增進(jìn)與社區(qū)群眾的互動(dòng)，特別是XX分局XX派出所所長(zhǎng)XX在走訪中感化兩勞釋解人員、化解了一起十余年的預(yù)謀犯罪隱患的事跡，得到XX部長(zhǎng)、XX廳長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

二是發(fā)揮服務(wù)功能，提升社會(huì)防范意識(shí)。警察公共關(guān)系是一種信息傳播活動(dòng)，它不僅包括公安機(jī)關(guān)主動(dòng)向社會(huì)傳播各種信息，也包括人民群眾對(duì)公安工作的反饋交流信息，是兩者間雙向的信息交流與良性互動(dòng)。實(shí)踐中，XX市公安局不斷拓展警察公共關(guān)系交流與傳播的渠道，成立“XX公安記者協(xié)會(huì)”，目前，共有新華社、XX日?qǐng)?bào)、XX法制報(bào)、XX日?qǐng)?bào)、XX晚報(bào)、XX晚報(bào)、XX記者協(xié)會(huì)等中央、省、市級(jí)駐鞍媒體記者為協(xié)會(huì)會(huì)員。同時(shí)，依托XX主流媒體，在XX日?qǐng)?bào)開(kāi)辟《XX警界》、在XX晚報(bào)開(kāi)辟《警界周刊》兩個(gè)專版，在XX人民廣播電臺(tái)開(kāi)播“陽(yáng)光警務(wù)直播”欄目，并借助網(wǎng)絡(luò)陣地，開(kāi)通市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)政府網(wǎng)站，開(kāi)辟“所隊(duì)長(zhǎng)博客”和110接處警動(dòng)態(tài)評(píng)議系統(tǒng)，定期向人民群眾發(fā)布各種警情信息，提供公共安全提示，傳播安全防范知識(shí)，努力滿足人民群眾對(duì)公共安全的新需求。

三是發(fā)揮監(jiān)測(cè)功能，引導(dǎo)社會(huì)輿論、化解涉警危機(jī)。近年來(lái)，XX市公安局警察公共關(guān)系部門積極加強(qiáng)與媒體的交流和合作，發(fā)揮警察公共關(guān)系監(jiān)測(cè)功能，及時(shí)把握輿論導(dǎo)向，完善了危機(jī)應(yīng)對(duì)策略，化解涉警危機(jī)。制訂了《XX市公安局新聞管理辦法》、《XX市公安局突發(fā)敏感案（事）件輿情管控工作實(shí)施辦法》，形成由局黨委領(lǐng)導(dǎo)，警察公共關(guān)系部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，各警種、各部門積極參與的應(yīng)急工作機(jī)制，并開(kāi)展輿論引導(dǎo)專題培訓(xùn)。同時(shí)，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)涉警負(fù)面輿論越來(lái)越容易成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)的實(shí)際情況，在全局范圍內(nèi)選拔出153名具有一定宣傳經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)文字功底和熟練網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的民警，組成了網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，采取轉(zhuǎn)移網(wǎng)上敏感話題和及時(shí)解答、跟帖等手段，主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。目前，已發(fā)布相關(guān)引導(dǎo)信息近3000余條。2009年8月5日，XX晨報(bào)接到群眾熱線舉報(bào)：XX警籍車輛在X充當(dāng)教練車。市局警察公共關(guān)系部門獲知此信息后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，在最短時(shí)間內(nèi)，最大限度地化解了輿論危機(jī)，得到新聞媒體和XX市民的高度評(píng)價(jià)。

四是發(fā)揮重塑功能，提升警察公眾形象。樹(shù)立警察的良好形象，是公眾的需求，也是實(shí)施警察公共關(guān)系戰(zhàn)略的中心環(huán)節(jié)。多年來(lái)，XX公安致力于向市民展現(xiàn)立警為公、執(zhí)法為民的形象。注重公安隊(duì)伍建設(shè)和先進(jìn)典型人物的挖掘和宣傳，深入揭示公安民警的內(nèi)心世界和艱辛付出，增進(jìn)人民群眾對(duì)公安工作的理解和支持，多層次、多渠道推出親民愛(ài)民、執(zhí)法為民的先進(jìn)典型，加大宣傳力度，形成規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)一步贏得人民群眾對(duì)公安民警的敬重和信任。僅09年，XX警隊(duì)就推出了全國(guó)二級(jí)英模XX、XX，第二屆全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)XX，全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模XX等先進(jìn)典型，這些人物的先進(jìn)事跡深入民心，廣泛傳揚(yáng)，他們也成為XX警隊(duì)勇敢正義、無(wú)私奉獻(xiàn)的形象代表。與此同時(shí)，2009年，XX公安機(jī)關(guān)推出了一批崗位能手和先進(jìn)標(biāo)兵，與XX晚報(bào)共同面向社會(huì)推出“XX式公安民警”和“破案尖兵”雙評(píng)選活動(dòng)，XX晚報(bào)連續(xù)以20個(gè)整版、10余萬(wàn)字的篇幅，通過(guò)這些人物的推介，展現(xiàn)了XX公安民警的風(fēng)采，體現(xiàn)出執(zhí)法為民的情懷，也讓社會(huì)了解公安工作各個(gè)崗位艱辛而感人的真實(shí)狀況，不斷提升XX警隊(duì)的影響力和知名度。

五是發(fā)揮凝聚功能，營(yíng)造和諧警營(yíng)氛圍。樹(shù)立良好形象，不只是針對(duì)外部公眾，也包括內(nèi)部公眾。推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)，首先要從協(xié)調(diào)內(nèi)部公共關(guān)系入手，把培養(yǎng)凝聚力、向心力作為協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系的首要職能。近年來(lái)，XX公安機(jī)關(guān)注重警營(yíng)文化建設(shè)，把警營(yíng)文化作為提高警隊(duì)“軟實(shí)力”的著力點(diǎn)，作為提升警察形象的重要環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)造有利條件，營(yíng)造良好氛圍，推進(jìn)警營(yíng)文化建設(shè)。舉辦全局近些年來(lái)規(guī)模最大的2009年春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)，得到XX市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警的充分肯定；組織開(kāi)展全局1500余名民警參加的“盛世寫忠誠(chéng)、頌歌獻(xiàn)祖國(guó)”暨慶祝建國(guó)60周年大型歌詠會(huì)，充分展示全警良好的精神面貌和對(duì)祖國(guó)60年華誕的祝福之情；國(guó)慶期間，舉行全局范圍的“向祖國(guó)獻(xiàn)禮，做忠誠(chéng)衛(wèi)士，為金盾增輝”主題誓師儀式，并結(jié)合“60周年國(guó)慶”專門策劃“XX公安六十四載崢嶸歷史回眸”大典型圖片展，在使民警回顧和了解局史的基礎(chǔ)上，有效增強(qiáng)民警的隊(duì)伍歸屬感和職業(yè)認(rèn)同感。

二、當(dāng)前警察公共關(guān)系存在的問(wèn)題及原因

近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)雖然不同程度的摸索和開(kāi)展警察公共關(guān)系建設(shè)工作，但從整體而言，警察公共關(guān)系仍處于相對(duì)被動(dòng)狀態(tài)，沒(méi)有全面達(dá)到預(yù)期效果，特別是基層公安機(jī)關(guān)局面難于打開(kāi)，跟不上社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的步伐和需求，也使得警察公共關(guān)系沒(méi)有形成全方位聯(lián)動(dòng)的社會(huì)效應(yīng)，未能使其更好地服務(wù)于公安工作和推動(dòng)社會(huì)治安的有效管理。主要表現(xiàn)在三方面：

一是傳統(tǒng)公安宣傳觀念未能向警察公共關(guān)系理念轉(zhuǎn)變。理念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，是造成基層公安機(jī)關(guān)難于開(kāi)創(chuàng)警察公共關(guān)系局面的根本原因之一。警察公共關(guān)系近幾年提出的新事物，一些基層公安機(jī)關(guān)和基層民警對(duì)警察公共關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)，理解不到位，它的概念是什么，理念是什么，功能是什么，與傳統(tǒng)公安宣傳工作的區(qū)別又在哪里，這些根本性問(wèn)題沒(méi)有得到解決。

二是警察公共關(guān)系未能形成“全警公關(guān)”的格局。每一個(gè)警察都代表整個(gè)群體，每個(gè)警察的形象均影響到整體的形象，公眾也透過(guò)每一個(gè)警察來(lái)評(píng)價(jià)整個(gè)組織形象。就XX而言，近年來(lái)雖然在民警培訓(xùn)課程中增設(shè)警察公共關(guān)系課程，但在工作實(shí)踐中，仍有部分基層民警思想上仍沒(méi)有確立全員公關(guān)的理念，服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)、文明執(zhí)法的意識(shí)不夠，在一定程度上影響了警察隊(duì)伍形象。事實(shí)上，不小心說(shuō)錯(cuò)的一句話、不經(jīng)意的一個(gè)細(xì)節(jié)，都可能讓群眾感到不舒服、不滿意，甚至由此造成一定的負(fù)面影響，用十次的正面影響也難以彌補(bǔ)和消除。

三是警察公共關(guān)系工作未能成為全警的“大合唱”。由于對(duì)警察公共關(guān)系基本認(rèn)識(shí)的偏頗和不足，一些基層單位領(lǐng)導(dǎo)和民警認(rèn)為警察公共關(guān)系不是公安業(yè)務(wù)工作，而只是公安宣傳的另一種手段和形式。因此，在警察公共關(guān)系工作中多數(shù)只是被動(dòng)配合公安宣傳（警察公共關(guān)系）部門的個(gè)案宣傳報(bào)道活動(dòng)，有個(gè)別民警對(duì)媒體記者和宣傳民警的正面宣傳采訪避而遠(yuǎn)之。對(duì)開(kāi)展社會(huì)互動(dòng)活動(dòng)參與的熱情不高，警察公共關(guān)系工作呈現(xiàn)出“獨(dú)奏”的尷尬局面。

總之，警察公共關(guān)系無(wú)論是平臺(tái)的搭建，還是載體的形式，未能形成可持續(xù)的狀態(tài)，除了凸現(xiàn)階段性的亮點(diǎn)與輿論聲勢(shì)外，難于形成全方位的社會(huì)效應(yīng)?？h一級(jí)除了被動(dòng)地配合市局統(tǒng)一組織的互動(dòng)活動(dòng)外，基本上只剩下向報(bào)紙、電視、電臺(tái)等發(fā)送文字、影視稿件等傳統(tǒng)的宣傳活動(dòng)，未能貼近公眾實(shí)際需求創(chuàng)新形式，更沒(méi)有主動(dòng)出擊。當(dāng)然，原因是多方面的，比如宣傳民警力量和業(yè)務(wù)素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)投入程度、各單位各警種的協(xié)作等等，但最重要的還是認(rèn)識(shí)和理念問(wèn)題，特別是基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的理念轉(zhuǎn)變。從某種程度上說(shuō)，警察公共關(guān)系在推動(dòng)公安工作長(zhǎng)足發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中所起到的作用，是某項(xiàng)業(yè)務(wù)工作無(wú)可比擬的，而從實(shí)踐情況來(lái)看，沒(méi)有單位領(lǐng)導(dǎo)班子的理念轉(zhuǎn)變和足夠重視，警察公共關(guān)系就只能是一句空話。

三、推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)的對(duì)策

時(shí)代在變，警察公共關(guān)系理念也要揚(yáng)棄傳統(tǒng)思維，進(jìn)行變革。變革的方向應(yīng)以群眾為導(dǎo)向，做平民化警察和社會(huì)化警察，由傳統(tǒng)執(zhí)法型轉(zhuǎn)向公共服務(wù)型，注重成效，保障人權(quán)，實(shí)行警務(wù)公開(kāi)，創(chuàng)立警察公共服務(wù)品牌。

一是要樹(shù)立“公共關(guān)系=和諧警民關(guān)系”的新理念。警察公共關(guān)系通過(guò)人民警察創(chuàng)造性的工作，樹(shù)立良好形象，不斷密切警民關(guān)系，達(dá)到與廣大人民群眾的良性互動(dòng)，達(dá)到群眾真正理解和支持公安工作、變“民力為警力”的高度，其社會(huì)效益遠(yuǎn)大于單純的宣傳活動(dòng)。推動(dòng)公安宣傳向警察公共關(guān)系的轉(zhuǎn)型，既符合社會(huì)發(fā)展的要求，又能實(shí)現(xiàn)警方信息傳播效益的最大化。所以，各級(jí)基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極更新理念，開(kāi)拓警察公共關(guān)系建設(shè)新局面。

二是要建立“人人展示警察最好形象”的新局面。警察公共關(guān)系的發(fā)展不是哪一個(gè)部門的事，也不是哪幾個(gè)人的事，它體現(xiàn)在每一個(gè)民警日常工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，需要每一個(gè)民警的參與，每名警務(wù)人員都應(yīng)該明白，推廣及維持良好的警察公共關(guān)系是自己的職責(zé)。推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)的核心在于“全警參與”，每一個(gè)民警都要樹(shù)立公共關(guān)系的理念，即每一個(gè)民警都應(yīng)作為公共關(guān)系建設(shè)的踐行者和實(shí)踐者，而且要把警察公共關(guān)系理念融入到每一項(xiàng)的警務(wù)活動(dòng)當(dāng)中，逐步形成“人人重視警察公共關(guān)系、人人維護(hù)警察公共關(guān)系、人人展示警察最好形象”的良好氛圍。要把著力點(diǎn)放在提升群眾工作能力、化解涉警信訪問(wèn)題以及服務(wù)社會(huì)舉措等三大方面，通過(guò)公正執(zhí)法贏得尊敬和信任，通過(guò)矛盾化解消除沖突與隔閡，通過(guò)每一個(gè)民警的人文關(guān)懷來(lái)體現(xiàn)社會(huì)效應(yīng)，從而推動(dòng)警民關(guān)系的進(jìn)一步密切。

三是要探索“警察公共關(guān)系建設(shè)”的新形式。在日常工作中，可以通過(guò)網(wǎng)站對(duì)話、熱線電話、電視論壇、座談懇談等雙向交流，開(kāi)展為民排憂解難、辦實(shí)事等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)警民“情相系、手相牽、心相連”的互動(dòng)?；鶎訂挝缓兔窬訌?qiáng)與企事業(yè)單位和民間社團(tuán)的聯(lián)系，定期了解社會(huì)大眾對(duì)公安工作的意見(jiàn)和要求；要深入到社區(qū)和農(nóng)村，宣傳公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作情況，宣傳安全常識(shí)，幫助群眾解決困難，不斷為公安工作的發(fā)展創(chuàng)造良好內(nèi)外環(huán)境。

四、探索今后警察公共關(guān)系的發(fā)展方向

構(gòu)建和諧警民關(guān)系作為當(dāng)前公安工作的一個(gè)支撐點(diǎn)，推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)愈顯重要。那么，有效推進(jìn)警察公共關(guān)系發(fā)展，形成良好的社會(huì)效應(yīng)，筆者認(rèn)為今后一段時(shí)期要結(jié)合實(shí)際，全面規(guī)劃，分步實(shí)施，統(tǒng)籌發(fā)展，利用兩到三年的時(shí)間，逐步建立起獨(dú)具特點(diǎn)、高效適用的警察公共關(guān)系體系。

一是在機(jī)構(gòu)建設(shè)上。警察公共關(guān)系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃，只有全警參與、長(zhǎng)期努力，才能形成可持續(xù)的社會(huì)效應(yīng)。而作為這項(xiàng)工作除了實(shí)踐者，必須有規(guī)劃者和推動(dòng)者，從而形成長(zhǎng)效的工作機(jī)制。那么，推進(jìn)警察公共關(guān)系的發(fā)展，建立和健全組織機(jī)構(gòu)顯得尤為重要。按照《公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和諧警民關(guān)系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，“在縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)職能部門內(nèi)建立專門的警民關(guān)系工作班子，定期分析警民關(guān)系現(xiàn)狀，研究提出工作意見(jiàn)，組織實(shí)施公共關(guān)系活動(dòng)；基層一線單位要明確專人負(fù)責(zé)，組織專兼職相結(jié)合的警民關(guān)系聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，形成齊抓共管的良好工作局面”這一指導(dǎo)思想，結(jié)合公安機(jī)關(guān)的實(shí)際，建立起由市局公共關(guān)系處、縣級(jí)機(jī)構(gòu)公共關(guān)系聯(lián)絡(luò)官、基層所隊(duì)公共關(guān)系聯(lián)絡(luò)員組成的三級(jí)公共關(guān)系隊(duì)伍，通過(guò)警察公共關(guān)系聯(lián)絡(luò)官（員）組織實(shí)施社情民意搜集、公安宣傳報(bào)道、涉警危機(jī)應(yīng)對(duì)、警民關(guān)系建設(shè)和傳播形象理念等工作，落實(shí)市局和諧警民關(guān)系建設(shè)相關(guān)要求，夯實(shí)全局公共關(guān)系體系運(yùn)作基礎(chǔ)。

二是在機(jī)制建設(shè)上。機(jī)制建設(shè)是推動(dòng)警察公共關(guān)系走上良性發(fā)展軌道的關(guān)鍵所在，也是促進(jìn)和諧警民關(guān)系構(gòu)建的有效保證。通過(guò)工作機(jī)制的形成和完善，成為警察公共關(guān)系建設(shè)有力的助推器，使廣大民警不光重視這塊工作，而且把警察公共關(guān)系的實(shí)踐付諸于自覺(jué)行動(dòng)。應(yīng)加強(qiáng)考核引導(dǎo)，把公共關(guān)系建設(shè)作為綜合考評(píng)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，建立體現(xiàn)人民滿意標(biāo)準(zhǔn)的公安工作考核和綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系，把警民關(guān)系納入日?？荚u(píng)，加強(qiáng)對(duì)警民關(guān)系建設(shè)情況的指導(dǎo)、檢查和考核，并與民警的晉職晉級(jí)、立功授獎(jiǎng)和單位的評(píng)先評(píng)優(yōu)緊密結(jié)合。與此同時(shí)，要把輿情應(yīng)對(duì)、新聞管理、公共關(guān)系規(guī)范形成長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)涉警輿情、新聞發(fā)布等制訂相應(yīng)工作預(yù)案，形成有可操作性的常規(guī)工作方式，從而在發(fā)生突發(fā)輿情時(shí)不隨意處臵，不慌亂應(yīng)對(duì)，而做到有條不紊，有規(guī)可循，走上良性發(fā)展軌道。

三是在職能建設(shè)上。要充分發(fā)揮警察公共關(guān)系職能作用，著力搭建“三個(gè)平臺(tái)”。一是搭建公安防范服務(wù)平臺(tái)。在警察公共關(guān)系中要倡導(dǎo)服務(wù)型警務(wù)理念。圍繞這一理念，加大社區(qū)警務(wù)模式和服務(wù)警務(wù)模式建設(shè)，通過(guò)法制宣傳、治安聯(lián)防、重點(diǎn)幫扶、扶危濟(jì)困等掛鉤聯(lián)系，倡導(dǎo)預(yù)防為主、警民合作的新式警務(wù)理念，建立良好的警民關(guān)系，以全社會(huì)的力量抑制或預(yù)防犯罪，營(yíng)造“人人參與警察公關(guān)”的氛圍。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)要借助自身或當(dāng)?shù)孛襟w，加大警務(wù)公開(kāi)力度，開(kāi)展群眾評(píng)議公安工作，選好社會(huì)防范的角度，有意識(shí)開(kāi)展防范專題宣傳提高市民防范意識(shí)，營(yíng)造良好輿論氛圍。二是搭建公安隊(duì)伍管理平臺(tái)。在警察公共關(guān)系中也要倡導(dǎo)人本管理理念，在公安隊(duì)伍管理上不僅要傳承傳統(tǒng)從嚴(yán)治警理念，更重要的是倡導(dǎo)現(xiàn)代人本管理理念，在從優(yōu)待警上下功夫，如建立執(zhí)法權(quán)益保護(hù)機(jī)制、談心制度、上門頒獎(jiǎng)表彰制度等，以及開(kāi)展形式多樣的警營(yíng)文化，調(diào)動(dòng)警察的創(chuàng)造性和工作主動(dòng)性，把現(xiàn)有的能力充分發(fā)揮出來(lái)，使管理方向?qū)崿F(xiàn)從權(quán)益保障缺乏到權(quán)益保障本位的轉(zhuǎn)移。只有給廣大民警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，才能使其樂(lè)于執(zhí)法為民，真心實(shí)意為民服務(wù)，才能贏得人民群眾的強(qiáng)大支持，搞好警察公共關(guān)系。三是搭建公安形象危機(jī)處臵平臺(tái)。搞好警察公共關(guān)系的目的是為了使警察擁有良好的聲譽(yù)，以利于組織的生存和發(fā)展，塑造形象是公共關(guān)系的核心問(wèn)題。而塑造形象僅僅是警察公共關(guān)系的第一層次目標(biāo)，提升警察影響力和工作效益從而更好地為公眾服務(wù)則是深層次的目標(biāo)。因此，要實(shí)施公共安全精品服務(wù)工作，樹(shù)立品牌意識(shí)，在公安機(jī)關(guān)和執(zhí)法民警遭遇危機(jī)事件時(shí)，要從公關(guān)關(guān)系的角度來(lái)積極應(yīng)對(duì)、處理化解危機(jī)，維護(hù)公安機(jī)關(guān)和執(zhí)法民警形象，使公安機(jī)關(guān)盡可能以低的成本度過(guò)危機(jī)的公關(guān)活動(dòng)。積極溝通新聞媒體和社會(huì)公眾的關(guān)系，有計(jì)劃地發(fā)布新聞，策劃運(yùn)作公關(guān)事件，在與新聞界建立一個(gè)正面而有建設(shè)性的合作伙伴關(guān)系的同時(shí)，有計(jì)劃、有步驟地將公安機(jī)關(guān)正面形象帶至社會(huì)各階層。

第二篇：做強(qiáng)警察公共關(guān)系 深化警民關(guān)系和諧

做強(qiáng)警察公共關(guān)系 深化警民關(guān)系和諧

【題要】警察公共關(guān)系作為公安機(jī)關(guān)管理的有效工具和謀求內(nèi)部團(tuán)結(jié)、外部發(fā)展的重要手段，由于其特殊的功能和作用，已逐漸受到各級(jí)公安機(jī)關(guān)的重視和廣泛應(yīng)用。但是，從整體而言，警察公共關(guān)系仍處于相對(duì)被動(dòng)狀態(tài)，跟不上社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的步伐和需求，未能使其更好地服務(wù)于公安工作和推動(dòng)社會(huì)治安的有效管理。本文從總結(jié)XX公安機(jī)關(guān)多年來(lái)警察公共關(guān)系實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從根本上分析當(dāng)前警察公共關(guān)系的存在問(wèn)題，以期拋磚引玉，為今后如何推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)理清思路, 找準(zhǔn)發(fā)展方向,明確指出必須全力推進(jìn)“全警公關(guān)”，同時(shí)也必須把握“1>100”的思維公式、“公共關(guān)系=和諧警民關(guān)系”的理念，從而推動(dòng)警察公共關(guān)系建設(shè)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越。

【關(guān)鍵詞】公共關(guān)系 全警公關(guān) 發(fā)展方向

公安部近期召開(kāi)的全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議提出：以構(gòu)建和諧的警民關(guān)系為支撐，全面推動(dòng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步。作為構(gòu)建和諧警民關(guān)系的關(guān)鍵所在，就是促進(jìn)警察公共關(guān)系的建設(shè)，這也是新時(shí)期密切警民關(guān)系的一個(gè)有效載體，而且警察公共關(guān)系建設(shè)對(duì)于公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中有著積極的意義。本文結(jié)合XX公安機(jī)關(guān)近年來(lái)在警察公共關(guān)系建設(shè)方面的嘗試和探索，剖析當(dāng)前警察公共關(guān)系現(xiàn)狀、分析問(wèn)題，探索今后如何推進(jìn)和跨越警察公共關(guān)系建設(shè)，從而進(jìn)一步明確警察公共關(guān)系建設(shè)的核心所在——“全警參與，全警公關(guān)”。但是，從整體而言，警察公共關(guān)系仍處于相對(duì)被動(dòng)狀態(tài)，特別是基層公安機(jī)關(guān)局面難于打開(kāi)，跟不上社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的步伐和需求，也使得警察公共關(guān)系沒(méi)有形成全方位聯(lián)動(dòng)的社會(huì)效應(yīng)，未能使其更好地服務(wù)于公安工作和推動(dòng)社會(huì)治安的有效管理。因此，從根本上分析警察公共關(guān)系的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，理清思路，找準(zhǔn)發(fā)展方向，進(jìn)而做強(qiáng)做大警察公共關(guān)系，全力推進(jìn)警民關(guān)系和諧，成為各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須正視、探討的課題。

一 XX公安實(shí)踐警察公共關(guān)系帶來(lái)的良好效應(yīng) 2004年4月，XX市公安局設(shè)立警察公共關(guān)系科，率先在XX全省地級(jí)市公安機(jī)關(guān)專設(shè)警察公共關(guān)系職能部門。在過(guò)去的四年多時(shí)間里，XX公安機(jī)關(guān)走在全省前列，不斷更新觀念、轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新形式、完善機(jī)制，以創(chuàng)建平安和諧為主題，以提高輿論引導(dǎo)能力為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以構(gòu)建和諧警民關(guān)系為總目標(biāo)，在探討和深化警察公共關(guān)系建設(shè)、完善新聞發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制、強(qiáng)化與社會(huì)大眾的溝通互動(dòng)、提升警察形象與社會(huì)防范能力等方面做出有益的嘗試和實(shí)踐，開(kāi)創(chuàng)了嶄新的局面，取得了明顯的效應(yīng)。

1、發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。近幾年來(lái)，XX市公安局警察公共關(guān)系部門充分發(fā)揮警察公共關(guān)系的協(xié)調(diào)功能，發(fā)揮自身的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷加強(qiáng)與社會(huì)大眾的互動(dòng)與交流，創(chuàng)新形式、擴(kuò)寬載體，增進(jìn)了解與理解，從而轉(zhuǎn)化為對(duì)公安工作的認(rèn)可與支持。警察公共關(guān)系部門精心策劃組織了XX公安2004年第一屆、2006年第二屆、2008年第三屆“警察開(kāi)放周”活動(dòng)。第一屆開(kāi)放周活動(dòng)主題是全方位開(kāi)放警營(yíng)、揭開(kāi)警營(yíng)神秘面紗，第二屆開(kāi)放周主題是展現(xiàn)XX特警風(fēng)采和過(guò)硬本領(lǐng)，第三屆開(kāi)放周活動(dòng)主題則展現(xiàn)多部門、多警種聯(lián)合反恐應(yīng)急演練。三屆警察開(kāi)放周活動(dòng)重點(diǎn)不同、內(nèi)容不同，相同的是豐富多彩的活動(dòng)內(nèi)容和警民互動(dòng)的良好形式得到社會(huì)各屆與廣大群眾的歡迎和好評(píng)。

系列活動(dòng)均采取上下聯(lián)動(dòng)的辦法，就是以市局開(kāi)展的活動(dòng)為主會(huì)場(chǎng)，以各縣（市、區(qū)）開(kāi)展活動(dòng)為會(huì)場(chǎng)，形成各級(jí)公安機(jī)關(guān)一起搞活動(dòng)、級(jí)級(jí)都有特色的整體效應(yīng)。通過(guò)讓公眾了解為之服務(wù)的警察和警察的工作，使公眾理解警察，接納警察；通過(guò)有效溝通，在公眾心目中樹(shù)立起讓公眾滿意的警察形象。此外還積極組織、策劃各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警開(kāi)展了“警民一家親〃相聚警務(wù)室”、“大練兵與你相約”、“警民聯(lián)手防盜搶”等各種形式的警察公共關(guān)系的具體實(shí)踐。通過(guò)創(chuàng)造性的工作，不斷密切警民關(guān)系，達(dá)到與廣大人民群眾的良性互動(dòng)，變警力有限為警民協(xié)作。同時(shí)，也使警隊(duì)更加人性化，更能有效地爭(zhēng)取廣大群眾對(duì)公安工作的理解與支持。2005年初，市公安局在全市基層派出所開(kāi)展為期五年的“千警連千戶〃真情暖萬(wàn)家”活動(dòng)，要求每位派出所民警每年聯(lián)系兩戶掛鉤對(duì)象，切實(shí)幫助群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題；及時(shí)掌握治安動(dòng)態(tài)，推動(dòng)法制宣傳教育，組織群眾開(kāi)展安全防范；及時(shí)調(diào)解各類矛盾糾紛，教育感化重點(diǎn)人員等，用實(shí)際行動(dòng)暖民心、促防范、抓管理。到目前，全市基層派出所民警掛鉤聯(lián)系已超過(guò)一萬(wàn)戶。此項(xiàng)大型警察公共關(guān)系活動(dòng)通過(guò)法制宣傳、治安聯(lián)防、重點(diǎn)幫扶、扶危濟(jì)困等形式，增進(jìn)了與社區(qū)群眾的互動(dòng)，活動(dòng)中體現(xiàn)了警察公共關(guān)系帶來(lái)的良好社會(huì)效應(yīng)。特別是梅縣丙村派出所民警李運(yùn)泉在活動(dòng)中的感人事跡被《XX日?qǐng)?bào)》刊載后，得到市委書記劉日知的重要批示，要求全市各級(jí)黨員干部向其學(xué)習(xí)，“千警連千戶〃真情暖萬(wàn)家”已經(jīng)初步形成XX公安的一種“品牌效應(yīng)”。

2、發(fā)揮服務(wù)功能，提升社會(huì)防范意識(shí)。警察公共關(guān)系是一種信息傳播活動(dòng)，它不僅包括公安機(jī)關(guān)主動(dòng)向社會(huì)傳播各種信息，也包括人民群眾對(duì)公安工作的反饋交流信息，是兩者間雙向的信息交流與良性互動(dòng)。實(shí)踐中，XX市公安局的警察公共關(guān)系注意搭建服務(wù)平臺(tái)，不斷拓展交流與傳播的渠道。近年來(lái)，警察公共關(guān)系科充分運(yùn)用《XX公安》（內(nèi)刊）、《XX公安》影視欄目、《XX警視網(wǎng)》（網(wǎng)站）、《藍(lán)盾之聲》（電臺(tái)）等宣傳陣地，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，在社會(huì)治安防范方面做足文章，《XX公安》開(kāi)設(shè)“每月警情研判”、“安全防范話你知”等欄目；《XX公安》影視專題增加“警務(wù)資訊”、“專家解讀”、“警方提示”、“一線傳真”、“警務(wù)動(dòng)態(tài)”等小欄目；《警州警視網(wǎng)》增設(shè)“以案說(shuō)法”、“警情通報(bào)”、“警方提示”、“熱點(diǎn)問(wèn)答”等板塊。同時(shí)，爭(zhēng)取電視、報(bào)紙、電臺(tái)等媒體支持，對(duì)如何預(yù)防詐騙、“雙搶雙盜”等進(jìn)行立體式宣傳報(bào)道。從2007年開(kāi)始與XX電視臺(tái)民生新聞欄目合作，每個(gè)季度定期在推出有關(guān)防范方面的系列專題及公益宣傳。此外，還在全市范圍制作安裝“警情播報(bào)”宣傳欄，并印制“舉報(bào)有獎(jiǎng)”、“自行車防盜”、“日常安全防范”“如何防搶防騙”等內(nèi)容的海報(bào)、手冊(cè)，通過(guò)各基層派出所發(fā)至廣大群眾手中，進(jìn)一步提高了市民的安全防范意識(shí)和水平。

3、發(fā)揮監(jiān)測(cè)功能，引導(dǎo)社會(huì)輿論、化解涉警危機(jī)。近年來(lái)，XX市公安局警察公共關(guān)系部門積極加強(qiáng)與媒體的交流和合作，發(fā)揮警察公共關(guān)系監(jiān)測(cè)功能，及時(shí)把握輿論導(dǎo)向，完善了危機(jī)應(yīng)對(duì)策略，化解涉警危機(jī)。為進(jìn)一步完善新聞應(yīng)急處臵機(jī)制，制訂了《XX市公安機(jī)關(guān)輿情應(yīng)對(duì)實(shí)施預(yù)案》，形成由局黨委領(lǐng)導(dǎo)，警察公共關(guān)系部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，各警種、各部門積極參與的應(yīng)急工作機(jī)制，并組織發(fā)動(dòng)全市警察公共關(guān)系及公安宣傳力量，應(yīng)對(duì)負(fù)面報(bào)道的綜合演練，一旦發(fā)生影響公安整體形象的負(fù)面、事件，能夠迅速啟動(dòng)，正確引導(dǎo)新聞?shì)浾摗Ｍ瑫r(shí)，與網(wǎng)警支隊(duì)聯(lián)合組建網(wǎng)上“特警隊(duì)”，以全市公安宣傳專職民警及通訊員為基礎(chǔ)，組成網(wǎng)上輿情應(yīng)對(duì)隊(duì)伍，一有情況，一呼百應(yīng)，一齊上陣，有力提升了公安機(jī)關(guān)輿情應(yīng)對(duì)的綜合能力和水平。這些舉措在興寧“8〃7”礦難、五華一家三口服毒自殺、梅縣畬江搶劫珠寶金行案件以及興寧民警處警開(kāi)槍致人死亡事件，發(fā)揮了積極作用，有效地消除了各種負(fù)面影響，維護(hù)了公安機(jī)關(guān)的形象。

4、發(fā)揮形象塑造功能，提升警察公眾形象，增強(qiáng)社會(huì)公信力。樹(shù)立警察的良好形象，是公眾的需求，也是實(shí)施警察公共關(guān)系戰(zhàn)略的中心環(huán)節(jié)。樹(shù)立良好形象，是警察形象戰(zhàn)略的直接目的，在警察公共關(guān)系的基本戰(zhàn)略中，它既是方法也是目的。多年來(lái)，XX警隊(duì)致力于向市民展現(xiàn)立警為公、執(zhí)法為民、與時(shí)俱進(jìn)、服務(wù)為本的形象。注重公安隊(duì)伍建設(shè)和先進(jìn)典型人物的挖掘和宣傳，深入揭示公安民警的內(nèi)心世界和艱辛付出，增進(jìn)人民群眾對(duì)公安工作的理解和支持，多層次、多渠道推出親民愛(ài)民、執(zhí)法為民的先進(jìn)典型，加大宣傳力度，形成規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)一步贏得人民群眾對(duì)公安民警的敬重和信任。這幾年，XX警隊(duì)推出了全國(guó)優(yōu)秀人民警察、“南粵巾幗十佳”鄔碧云，全國(guó)優(yōu)秀人民警察、“搶險(xiǎn)救援勇士”李紹葦，以及勇斗歹徒光榮犧牲的二級(jí)英模劉國(guó)華、獻(xiàn)身交通安全管理事業(yè)的廖國(guó)興等先進(jìn)典型，這些人物的先進(jìn)事跡深入民心，廣泛傳揚(yáng)，他們也成為XX警隊(duì)勇敢正義、無(wú)私奉獻(xiàn)的形象代表，對(duì)提升XX警隊(duì)形象有著重彩濃墨的一筆。與此同時(shí)，2008年，XX公安機(jī)關(guān)推出了一批崗位能手和先進(jìn)標(biāo)兵，評(píng)選出首屆十佳“XX衛(wèi)士”及XX優(yōu)秀人民警察，并舉行了頒獎(jiǎng)晚會(huì)。通過(guò)這些人物的推介，展現(xiàn)了XX公安民警的風(fēng)采，體現(xiàn)出執(zhí)法為民的情懷，也讓社會(huì)了解公安工作各個(gè)崗位艱辛而感人的真實(shí)狀況。此外，警察公共關(guān)系部門不斷提升XX警隊(duì)的影響力和知名度，努力形成XX公安良好外界社會(huì)形象。2006年、2007年，XX兩度入選全國(guó)十大最具安全感城市，讓客都XX增添了一塊平安“金”字招牌。

5、發(fā)揮凝聚功能，提升警隊(duì)“軟實(shí)力”。樹(shù)立良好形象，不只是針對(duì)外部公眾，也包括內(nèi)部公眾。推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)，首先要從協(xié)調(diào)內(nèi)部公共關(guān)系入手，把培養(yǎng)凝聚力、向心力作為協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系的首要職能。近年來(lái)，XX公安機(jī)關(guān)注重警營(yíng)文化建設(shè)，把警營(yíng)文化作為提高警隊(duì)“軟實(shí)力”的著力點(diǎn)，作為提升警察形象的重要環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)造有利條件，營(yíng)造良好氛圍，推進(jìn)警營(yíng)文化建設(shè)。2007年底，XX市公安局與本地最高學(xué)府嘉應(yīng)學(xué)院，聯(lián)合舉辦了“警察視界”藝術(shù)攝影展，促進(jìn)警營(yíng)文化與高校文化的有機(jī)結(jié)合，在提升警察文化的基調(diào)與品位的同時(shí)，也提升了警察的文化形象和內(nèi)在素質(zhì)。2008年10月，XX市公安局在XX正佳廣場(chǎng)舉辦“客家風(fēng)〃警察世界”藝術(shù)攝影展，首次走出XX到省會(huì)城市舉辦形象推介的攝影展，得到了廣泛的好評(píng)。此外，XX公安機(jī)關(guān)創(chuàng)立了大堂文化、走廊文化、人民警察廉政誓詞牌，開(kāi)展“XX公安精神大討論”、“我為XX公安獻(xiàn)一策”、“XX公安文化沙龍”主題講座活動(dòng)，在XX公安信息網(wǎng)開(kāi)設(shè)“文學(xué)創(chuàng)作”、“攝影園地”等網(wǎng)頁(yè)。為增強(qiáng)民警的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體歸屬感，各級(jí)公安機(jī)關(guān)還著手創(chuàng)辦警察文化俱樂(lè)部、組建警樂(lè)隊(duì)，開(kāi)辦了網(wǎng)球、乒乓球、健美操等興趣活動(dòng)培訓(xùn)班，既豐富了民警的業(yè)余文化生活，又促進(jìn)了民警之間的感情交流，增強(qiáng)了警隊(duì)的凝聚力和向心力。發(fā)揮文化“軟實(shí)力”的引擎作用，以優(yōu)秀的作品鼓舞民警，以先進(jìn)的警察文化影響民警的人生觀，激發(fā)他們獻(xiàn)身人民警察事業(yè)的熱情，體現(xiàn)他們積極向上的精神風(fēng)貌，塑造了一支團(tuán)結(jié)向上、有思想、有活力的隊(duì)伍，有效地提升了公安工作的打擊防范效能，推進(jìn)了各項(xiàng)公安工作的發(fā)展。

二

當(dāng)前警察公共關(guān)系存在的問(wèn)題及原因

近年來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)均在不同程度上摸索和開(kāi)展警察公共關(guān)系建設(shè)工作，但從整體而言，警察公共關(guān)系仍處于相對(duì)被動(dòng)狀態(tài)，沒(méi)有全面達(dá)到預(yù)期效果，特別是基層公安機(jī)關(guān)局面難于打開(kāi)，跟不上社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的步伐和需求，也使得警察公共關(guān)系沒(méi)有形成全方位聯(lián)動(dòng)的社會(huì)效應(yīng)，未能使其更好地服務(wù)于公安工作和推動(dòng)社會(huì)治安的有效管理。因此，從根本上分析警察公共關(guān)系的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，理清思路，找準(zhǔn)發(fā)展方向，進(jìn)而做強(qiáng)做大警察公共關(guān)系，全力推進(jìn)警民關(guān)系和諧。

1、傳統(tǒng)公安宣傳觀念未能向警察公共關(guān)系理念轉(zhuǎn)變。理念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，是造成基層公安機(jī)關(guān)難于開(kāi)創(chuàng)警察公共關(guān)系局面的根本原因之一。警察公共關(guān)系近幾年提出的新事物，一些基層公安機(jī)關(guān)和基層民警對(duì)警察公共關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)，理解不到位，它的概念是什么，理念是什么，功能是什么，與傳統(tǒng)公安宣傳工作的區(qū)別又在哪里，等等，這些根本性問(wèn)題沒(méi)有得到解決。

2、警察公共關(guān)系未能形成“全警公關(guān)”的格局。每一個(gè)警察都代表整個(gè)群體，每個(gè)警察的形象均影響到整體的形象，公眾也透過(guò)每一個(gè)警察來(lái)評(píng)價(jià)整個(gè)組織形象。就XX而言，近兩年來(lái)雖然在警察培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)課程中增設(shè)警察公共關(guān)系課程，但在工作實(shí)踐中，仍有部分基層民警思想上仍沒(méi)有確立全員公關(guān)的理念，服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)、文明執(zhí)法的意識(shí)不夠，在一定程度上影響了警察隊(duì)伍形象。事實(shí)上，不小心說(shuō)錯(cuò)的一句話、不經(jīng)意的一個(gè)細(xì)節(jié)，都可能讓群眾感到不舒服、不滿意，甚至由此造成一定的負(fù)面影響，用十次的正面影響也難以彌補(bǔ)和消除。

3、警察公共關(guān)系工作未能成為全警的“大合唱”。由于對(duì)警察公共關(guān)系基本認(rèn)識(shí)的偏頗和不足，一些基層單位領(lǐng)導(dǎo)和民警認(rèn)為警察公共關(guān)系不是公安業(yè)務(wù)工作，而只是公安宣傳的另一種手段和形式。因此，在警察公共關(guān)系工作中多數(shù)只是被動(dòng)配合公安宣傳（警察公共關(guān)系）部門的個(gè)案宣傳報(bào)道活動(dòng)，有個(gè)別民警對(duì)媒體記者和宣傳民警的正面宣傳采訪避而遠(yuǎn)之。對(duì)開(kāi)展社會(huì)互動(dòng)活動(dòng)參與的熱情不高，警察公共關(guān)系工作呈現(xiàn)出“獨(dú)奏”的尷尬局面。XX市公安局從2005年起，組織全市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展為期五年的“千警連千戶〃真情暖萬(wàn)家” 活動(dòng)系列工程，在實(shí)際操作中，少數(shù)基層單位未能深刻理解這是進(jìn)一步夯實(shí)群眾基礎(chǔ)、延伸信息觸角、促進(jìn)警民關(guān)系的一項(xiàng)具有重要現(xiàn)實(shí)意義的大型警察公共關(guān)系活動(dòng)，簡(jiǎn)單理解為純粹的掛鉤幫扶，方式簡(jiǎn)單，被動(dòng)應(yīng)付，效果有待進(jìn)一步提高。

4、警察公共關(guān)系活動(dòng)的形式載體未能創(chuàng)新突破、形成可持續(xù)的效應(yīng)。近年來(lái)，經(jīng)?？梢钥吹礁鞯厥屑?jí)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展有“警察開(kāi)放日（周）”、“相約警務(wù)室”以及“三基”效應(yīng)成果展等系列活動(dòng)，下轄的各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)開(kāi)展系列活動(dòng)。應(yīng)該說(shuō)這些系列活動(dòng)形成一定的聲勢(shì)，但客觀來(lái)說(shuō)，由于諸多原因，活動(dòng)受眾面較小，絕大部分參與群眾均是城區(qū)市民，除市公安局組織的開(kāi)放日活動(dòng)主體現(xiàn)場(chǎng)比較熱鬧外，各縣（市、區(qū)）未能創(chuàng)新形式吸引廣大市民，形式比較簡(jiǎn)單，載體顯得狹窄，市民互動(dòng)和參與的熱情顯得相對(duì)不足。

以當(dāng)前整體狀況而言，各地警察公共關(guān)系活動(dòng)不論是平臺(tái)的搭建，還是載體的形式，未能形成可持續(xù)的狀態(tài)，除了凸現(xiàn)階段性的亮點(diǎn)與輿論聲勢(shì)外，難于形成全方位的社會(huì)效應(yīng)?？h一級(jí)除了被動(dòng)地配合市局統(tǒng)一組織的互動(dòng)活動(dòng)外，基本上只剩下向報(bào)紙、電視、電臺(tái)等發(fā)送文字、影視稿件等傳統(tǒng)的宣傳活動(dòng)，未能貼近公眾實(shí)際需求創(chuàng)新形式，更沒(méi)有主動(dòng)出擊。當(dāng)然，原因是多方面的，比如宣傳民警力量和業(yè)務(wù)素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)投入程度、各單位各警種的協(xié)作等等，但最重要的還是認(rèn)識(shí)和理念問(wèn)題，特別是基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的理念轉(zhuǎn)變。從某種程度上說(shuō)，警察公共關(guān)系在推動(dòng)公安工作長(zhǎng)足發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中所起到的作用，是某項(xiàng)業(yè)務(wù)工作無(wú)可比擬的，而從實(shí)踐情況來(lái)看，沒(méi)有單位領(lǐng)導(dǎo)班子的理念轉(zhuǎn)變和足夠重視，警察公共關(guān)系就只能是一句空話。

三 推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)的對(duì)策

應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前的警察公共關(guān)系已經(jīng)逐步得市一級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)可和重視，要推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)并真正取得實(shí)效，就必須進(jìn)一步提高基層公安機(jī)關(guān)和廣大民警對(duì)警察公共關(guān)系的基本認(rèn)識(shí)，迅速確立起廣大民警的公共關(guān)系意識(shí)，形成“全警公關(guān)”的局面，夯實(shí)警察公共關(guān)系的基層基礎(chǔ)，從而推進(jìn)警察公共關(guān)系做強(qiáng)做大。筆者認(rèn)為推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)應(yīng)致力于“三新”上。

1、更新“公共關(guān)系”新理念。警察公共關(guān)系是公安機(jī)關(guān)內(nèi)求團(tuán)結(jié)、外求發(fā)展的一門藝術(shù)，它通過(guò)公安機(jī)關(guān)和人民警察創(chuàng)造性的工作，樹(shù)立良好形象，不斷密切警民關(guān)系，達(dá)到與廣大人民群眾的良性互動(dòng)，沖破“宣傳出戰(zhàn)斗力”的觀念局限，達(dá)到群眾真正理解和支持公安工作、變“民力為警力”的高度，有力地促進(jìn)公安工作。筆者以為，不能混淆公安宣傳與警察公共關(guān)系的認(rèn)識(shí)，后者對(duì)前者有三個(gè)方面的超越：一是理念上的超越。相對(duì)于傳統(tǒng)灌輸式的單向宣傳，具有理念上的先進(jìn)性和科學(xué)性；二是手段上的超越。相對(duì)于傳統(tǒng)宣傳的單向傳播，公共關(guān)系更注重與受眾的雙向溝通與交流；三是效益上的超越。鑒于前兩個(gè)原因，實(shí)施公共關(guān)系帶來(lái)的社會(huì)效益必然遠(yuǎn)大于單純的宣傳活動(dòng)。推動(dòng)公安宣傳向警察公共關(guān)系的轉(zhuǎn)型，既符合社會(huì)發(fā)展的要求，又能實(shí)現(xiàn)警方信息傳播效益的最大化，所以，各級(jí)基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極更新理念，必須樹(shù)立“公共關(guān)系=和諧警民關(guān)系”的理念，只有樹(shù)立這個(gè)理念，才能真正轉(zhuǎn)變理念、轉(zhuǎn)換角色，轉(zhuǎn)變回應(yīng)新時(shí)期人民群眾新期待的工作方式方法，從而開(kāi)拓警察公共關(guān)系建設(shè)新局面。其次，要有強(qiáng)烈的預(yù)警意識(shí)，必須牢固樹(shù)立維系警民關(guān)系的“1>100”的思維公式，即“一件有損警隊(duì)形象的事件>一百件警隊(duì)所做的好事”。也就是說(shuō)，一件有損警隊(duì)形象的負(fù)面事件造成的負(fù)面影響，用一百件警隊(duì)所做的好事的正面影響也無(wú)法抵消。

2、建立“全警公關(guān)”新格局。警察公共關(guān)系的發(fā)展不是哪一個(gè)部門的事，也不是哪幾個(gè)人的事，它體現(xiàn)在每一個(gè)民警日常工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，需要每一個(gè)民警的參與，每名警務(wù)人員都應(yīng)該明白，推廣及維持良好的警察公共關(guān)系是自己的職責(zé)。推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)的核心在于“全警公關(guān)”，首先，每一個(gè)民警都要樹(shù)立公共關(guān)系的理念，即每一個(gè)民警都應(yīng)作為公共關(guān)系建設(shè)的踐行者、實(shí)踐者，而且要把警察公共關(guān)系理念融入到每一項(xiàng)的警務(wù)活動(dòng)當(dāng)中。形成“全警公關(guān)”的格局，要把著力點(diǎn)放在提升群眾工作能力和化解涉警信訪問(wèn)題以及服務(wù)社會(huì)舉措三大方面，通過(guò)公正執(zhí)法贏得尊敬和信任，通過(guò)矛盾化解消除沖突與隔閡，通過(guò)每一個(gè)民警的人文關(guān)懷來(lái)體現(xiàn)社會(huì)效應(yīng)，從而推動(dòng)警民關(guān)系的進(jìn)一步密切。

3、探索“警察公關(guān)”新形式。結(jié)合各地實(shí)際，可以通過(guò)開(kāi)展“警察開(kāi)放日”、“義務(wù)警察”、“警察文化節(jié)”等形式多樣的活動(dòng)，主動(dòng)創(chuàng)造條件，讓群眾走近警察隊(duì)伍，理解公安行動(dòng)。在日常工作中，可以通過(guò)網(wǎng)站對(duì)話、熱線電話、電視論壇、座談懇談等雙向交流，開(kāi)展為民排憂解難、辦實(shí)事等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)警民“情相系、手相牽、心相連”的互動(dòng)。基層單位和民警要加強(qiáng)與企事業(yè)單位和民間社團(tuán)的聯(lián)系，定期了解社會(huì)大眾對(duì)公安工作的意見(jiàn)和要求；要深入到期社區(qū)和農(nóng)村，宣傳公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作情況，宣傳安全常識(shí)，幫助群眾解決困難，等等，不斷為公安工作的發(fā)展創(chuàng)造良好內(nèi)外環(huán)境。

四 探索今后警察公共關(guān)系的發(fā)展方向

構(gòu)建和諧警民關(guān)系作為當(dāng)前公安工作的一個(gè)支撐點(diǎn)，推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)愈顯重要。那么，有效推進(jìn)警察公共關(guān)系發(fā)展，形成良好的社會(huì)效應(yīng)，筆者認(rèn)為今后一段時(shí)期要結(jié)合實(shí)際，全面規(guī)劃，分步實(shí)施，統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)警察公共關(guān)系的“三機(jī)”建設(shè)。

1、機(jī)構(gòu)建設(shè)。警察公共關(guān)系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃，只有全警參與、長(zhǎng)期努力，才能形成可持續(xù)的社會(huì)效應(yīng)。而作為這項(xiàng)工作除了實(shí)踐者，必須有規(guī)劃者和推動(dòng)者，從而形成長(zhǎng)效的工作機(jī)制。那么，推進(jìn)警察公共關(guān)系的發(fā)展，建立和健全組織機(jī)構(gòu)顯得尤為重要。按照《公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和諧警民關(guān)系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，“在縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)職能部門內(nèi)建立專門的警民關(guān)系工作班子，定期分析警民關(guān)系現(xiàn)狀，研究提出工作意見(jiàn)，組織實(shí)施公共關(guān)系活動(dòng)；基層一線單位要明確專人負(fù)責(zé)，組織專兼職相結(jié)合的警民關(guān)系聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，形成齊抓共管的良好工作局面”這一指導(dǎo)思想，結(jié)合各地公安機(jī)關(guān)的實(shí)際，可在縣級(jí)公安機(jī)關(guān)成立警察公共關(guān)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政工辦、指揮中心主任任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，由指揮中心教導(dǎo)員任主任，宣傳股長(zhǎng)任副主任，協(xié)調(diào)警察公共關(guān)系的日常工作，不斷推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)和促進(jìn)警民關(guān)系的和諧。

2、機(jī)制建設(shè)。機(jī)制建設(shè)是推動(dòng)警察公共關(guān)系走上良性發(fā)展軌道的關(guān)鍵所在，也是促進(jìn)和諧警民關(guān)系構(gòu)建的有效保證。通過(guò)工作機(jī)制的形成和完善，成為警察公共關(guān)系建設(shè)有力的助推器，使廣大民警不光重視這塊工作，而且把警察公共關(guān)系的實(shí)踐付諸于自覺(jué)行動(dòng)。作為各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)考核引導(dǎo)，把公共關(guān)系建設(shè)作為綜合考評(píng)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，建立體現(xiàn)人民滿意標(biāo)準(zhǔn)的公安工作考核和綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系，把警民關(guān)系納入日?？荚u(píng)，加強(qiáng)對(duì)警民關(guān)系建設(shè)情況的指導(dǎo)、檢查和考核，并與民警的晉職晉級(jí)、立功授獎(jiǎng)和單位的評(píng)先評(píng)優(yōu)緊密結(jié)合。積極開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每年評(píng)選一批警察公共關(guān)系建設(shè)的模范集體和先進(jìn)個(gè)人，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，推動(dòng)和諧警民關(guān)系建設(shè)的深入發(fā)展。與此同時(shí)，要把輿情應(yīng)對(duì)、新聞管理、公共關(guān)系規(guī)范形成長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)涉警輿情、新聞發(fā)布等制訂相應(yīng)工作預(yù)案，形成有可操作性的常規(guī)工作方式，從而在發(fā)生突發(fā)輿情時(shí)不隨意處臵，不慌亂應(yīng)對(duì)，而做到有條不紊，有規(guī)可循，走上良性發(fā)展軌道。

3、機(jī)能建設(shè)。要充分發(fā)揮警察公共關(guān)系職能作用，著力在搭建“五個(gè)平臺(tái)”上下功夫。一是搭建互動(dòng)平臺(tái)。要想取得理解與支持，必須加強(qiáng)溝通與互動(dòng)，以了解促進(jìn)理解，以理解促進(jìn)支持。圍繞這一理念，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要著力搭建與社會(huì)大眾的互動(dòng)平臺(tái)，舉辦各類主題的社會(huì)互動(dòng)活動(dòng)。二是搭建防范服務(wù)平臺(tái)。警察公共關(guān)系工作中最重要的一點(diǎn)就是提升社會(huì)防范能力，提高市民防范意識(shí)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要借助自身或當(dāng)?shù)孛襟w，選好社會(huì)防范的角度，有意識(shí)開(kāi)展防范專題宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。三是搭建基層平臺(tái)。針對(duì)與群眾密切關(guān)聯(lián)的基層一線和窗口單位，深化社會(huì)警務(wù)活動(dòng)，通過(guò)法制宣傳、治安聯(lián)防、重點(diǎn)幫扶、扶危濟(jì)困等掛鉤聯(lián)系，把警察公共關(guān)系理念融入其中，營(yíng)造“人人參與警察公關(guān)”的氛圍。四是搭建文化平臺(tái)。把警營(yíng)文化作為提高警隊(duì)“軟實(shí)力”的著力點(diǎn)，作為提升警察形象的重要環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)造有利條件，借助高校等社會(huì)資源，選準(zhǔn)合作項(xiàng)目，依托社會(huì)資源的專業(yè)和人才優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)公安科研開(kāi)發(fā)和警營(yíng)文化建設(shè)，達(dá)到相互了解、互相促進(jìn)、服務(wù)社會(huì)的目的。五是搭建媒體平臺(tái)。積極溝通新聞媒體和社會(huì)公眾的關(guān)系，有計(jì)劃地發(fā)布新聞，策劃運(yùn)作公關(guān)事件，在與新聞界建立一個(gè)正面而有建設(shè)性的合作伙伴關(guān)系的同時(shí)，有計(jì)劃、有步驟地將公安機(jī)關(guān)正面形象帶至社會(huì)各階層。

而搞好機(jī)能建設(shè)，需要著力解決三個(gè)問(wèn)題。一是執(zhí)法為民問(wèn)題。要切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督，進(jìn)一步打造一支素質(zhì)過(guò)硬的善于做群眾工作的警隊(duì)。二是化解不和諧因素問(wèn)題。要站在群眾立場(chǎng)，化解社會(huì)不和諧因素，特別是對(duì)涉警信訪案（事）件一定要高度重視，及時(shí)高效化解民怨。三是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念的問(wèn)題。融洽警民關(guān)系必須從小事入手，全警都要樹(shù)立“小事積累起百姓擁戴”的服務(wù)理念，可通過(guò)換位體驗(yàn)來(lái)完成從管理到服務(wù)的角色轉(zhuǎn)變，特別是基層民警要把智慧最大限度用在惠民便民的“點(diǎn)子”上，從而破解新時(shí)期警民關(guān)系的難題。

參考文獻(xiàn)

1、《新時(shí)期公安宣傳思想工作》，公安部宣傳局編；

2、《公安內(nèi)參》2008年第36期；

3、《公安宣傳工作研究與實(shí)務(wù)》，梁浩權(quán)主編。

第三篇：大力加強(qiáng)警察公共關(guān)系構(gòu)建和諧警民環(huán)境

大力加強(qiáng)警察公共關(guān)系構(gòu)建和諧警民環(huán)境

“三基”工程建設(shè)開(kāi)展以來(lái)，XX分局堅(jiān)持以人為本，大力加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，進(jìn)一步贏得了社會(huì)各界和廣大人民群眾的信任、理解和支持,進(jìn)一步提升了公安隊(duì)伍的整體形象，進(jìn)一步密切了警民關(guān)系，進(jìn)一步激發(fā)了群防群治熱情，公安工作實(shí)現(xiàn)黨委、政府、人大、政協(xié)、群眾五滿意，和諧外部環(huán)境逐漸形成?！叭惫こ探ㄔO(shè)獲得了強(qiáng)有力的外部支持，機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、裝備配備等影響“三基”工程建設(shè)推進(jìn)的瓶頸性問(wèn)題及時(shí)得到解決，助推“三基”工程建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。

一、加強(qiáng)正面宣傳，主動(dòng)引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。一是建立新聞發(fā)言人制度。確定新聞發(fā)言人，并選送參加培訓(xùn)，使其掌握新聞發(fā)布技巧；主動(dòng)發(fā)布新聞，提供新聞通稿，及時(shí)將社會(huì)關(guān)心、關(guān)注的事情告知公眾，以正視聽(tīng)。二是構(gòu)建與新聞單位的良好關(guān)系。積極主動(dòng)與采編人員溝通，通過(guò)邀請(qǐng)采風(fēng)、隨警采訪等形式，加強(qiáng)與新聞單位合作；堅(jiān)持正面宣傳為主，在自覺(jué)接受媒體監(jiān)督前提下，最大限度減少負(fù)面新聞，防止對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)中的一些問(wèn)題進(jìn)行盲目報(bào)道，杜絕惡意炒作。三是大力加強(qiáng)對(duì)外宣傳。通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、情況快報(bào)、墻報(bào)等形式和途徑，并充分利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，推介工作亮點(diǎn)，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，全面展示公安機(jī)關(guān)和公安民警良好形象。特別是對(duì)忘我工作累倒在工作崗位上的嚴(yán)敬文同志的先進(jìn)事跡深入挖掘，在省廳宣傳處、市局宣傳科的協(xié)調(diào)下，組織中央、省、市十多家新聞單位發(fā)起凌厲的宣傳攻勢(shì)，全方位、多角度、深層次地進(jìn)行集中報(bào)道，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，追悼會(huì)上，數(shù)千群眾自發(fā)趕來(lái)送行，場(chǎng)面感人至深。嚴(yán)敬文先后被XX區(qū)委、XX市委追授為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，被公安部追授為二級(jí)英模，被群眾票選為XX市首屆“愛(ài)在僑鄉(xiāng)十大人物”。

二、堅(jiān)持以人為本，積極回應(yīng)群眾新期待。一是牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念。不斷提高民警執(zhí)法水平，堅(jiān)持依法辦案、文明執(zhí)勤，強(qiáng)調(diào)人性化執(zhí)法，注重執(zhí)法的社會(huì)效果。二是狠抓大要案件偵破。群眾看公安，關(guān)鍵看破案。對(duì)大要案件，特別是社會(huì)影響較大、發(fā)案地點(diǎn)特殊、被害人身份敏感的案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、限期破案等形式，全力攻堅(jiān)。發(fā)生在區(qū)黨政大院門前廣場(chǎng)的“10.8”搶劫殺人案15小時(shí)即成功告破，受到區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。三是及時(shí)解決治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)群眾反映街面“兩搶”犯罪猖獗，XX分局抽調(diào)15名民警成立了打擊“兩搶”犯罪專業(yè)隊(duì)，重拳出擊；針對(duì)電力部門反映盜竊破壞電力設(shè)施案件頻發(fā)，專門成立保護(hù)電力設(shè)施大隊(duì)，進(jìn)駐電力部門辦案；針對(duì)高新區(qū)企業(yè)反映治安環(huán)境復(fù)雜，局長(zhǎng)先后3次親自帶隊(duì)深入高新區(qū)廠企調(diào)研，在此基礎(chǔ)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)整治，迅速扭轉(zhuǎn)了治安局面。四是千方百計(jì)解決群眾信訪問(wèn)題。通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)親自接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪，暢通信訪渠道；強(qiáng)化信訪排查，提前介入，積極化解矛盾；對(duì)疑難信訪案件，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各種手段，想方設(shè)法為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)努力，困繞多年的5起老大難信訪案逐一被攻破，信訪案件辦結(jié)率、停訪息訴率均達(dá)到100%。最近，上訪十余年，多次進(jìn)京上省，曾被公安部、省督辦的XX、XX夫婦信訪案在上級(jí)的支持下得到圓滿解決，當(dāng)事人表示停訪息訴。五是優(yōu)化行政管理。把管理和服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。如設(shè)立辦證中心，行政審批實(shí)行“一站式”服務(wù)；推出特事特辦、延長(zhǎng)辦證時(shí)間、預(yù)約服務(wù)、大宗業(yè)務(wù)上門受理、為轄區(qū)企業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”等便民利民措施；積極組織基層窗口單位和民警開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意基層所隊(duì)”、“青年文明號(hào)”、“巾幗建功”等活動(dòng)，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，努力為社會(huì)和當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、主動(dòng)溝通交流，實(shí)現(xiàn)警民良性互動(dòng)。一是嚴(yán)格落實(shí)《向黨政等部門和機(jī)關(guān)匯報(bào)工作征詢意見(jiàn)制度》。定期向黨委、政府、人大、政協(xié)匯報(bào)工作，向有關(guān)部門通報(bào)情況，征詢意見(jiàn)；對(duì)人大代表建議、政協(xié)委員提案落實(shí)專人辦理，定期匯報(bào)進(jìn)度。二是創(chuàng)新監(jiān)督形式。專門聘請(qǐng)一批涵蓋社會(huì)各界的警務(wù)廉政監(jiān)督員，主動(dòng)邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員視察，如實(shí)通報(bào)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。三是廣泛開(kāi)展征求意見(jiàn)活動(dòng)。分局領(lǐng)導(dǎo)帶頭開(kāi)展上門走訪活動(dòng)，帶頭深入社區(qū)和群眾中調(diào)研，廣泛聽(tīng)取、吸收社會(huì)各界人士對(duì)公安工作的意見(jiàn)和建議，有針對(duì)性地改進(jìn)工作。四是開(kāi)展“警營(yíng)開(kāi)放日”、“警民相約警務(wù)室”等活動(dòng)，讓更多的群眾走進(jìn)警營(yíng)，走進(jìn)警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)警民零距離接觸，加強(qiáng)溝通和了解，爭(zhēng)取支持與合作。五是開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，警民賽出了友誼，增進(jìn)了了解，增強(qiáng)了感情。六是利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬溝通交流渠道。除專門安排民警在網(wǎng)上監(jiān)控輿情、收集意見(jiàn)外，鼓勵(lì)民警特別是社區(qū)民警利用工余時(shí)間通過(guò)QQ、MSN聊天及互發(fā)電子郵件的方式與群眾溝通。

四、多辦好事實(shí)事，以真心換真情。一是堅(jiān)持開(kāi)展“上百家門、知百家情，辦百家事，暖百家心”活動(dòng)，密切警民魚水關(guān)系。二是不遺余力地開(kāi)展法制宣傳。通過(guò)印發(fā)防范手冊(cè)，到中小學(xué)上法制課、制作警情播報(bào)牌、用手機(jī)短信息發(fā)送警情溫馨提示，召開(kāi)治安情況通報(bào)會(huì)等形式，向群眾大力宣傳法律知識(shí)和安全防范技能，提升群眾參與防范的水平。三是積極參與救險(xiǎn)救災(zāi)和社會(huì)公益活動(dòng)。在抗洪、抗風(fēng)、滅火、排爆等救險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)中，處處可見(jiàn)民警舍死忘死的身影；每年都有30%左右的民警參加義務(wù)獻(xiàn)血；汶川大地震期間，全局民警踴躍捐款10多萬(wàn)元，人均捐款400多元。四是開(kāi)展形式多樣的送溫暖活動(dòng)。關(guān)注民生，通過(guò)各種方式為群眾排憂解難，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。如為困難家庭捐款捐物、愛(ài)心助學(xué)、結(jié)對(duì)幫扶；為孤寡老人、殘障人士送證上門；上學(xué)放學(xué)時(shí)段護(hù)送小學(xué)生過(guò)馬路；負(fù)責(zé)港澳客運(yùn)口岸治安的新港派出所民警為過(guò)往旅客保管財(cái)物、提供雨傘、攙扶老人等等，從小事做起，點(diǎn)滴積累，樹(shù)立民警親民、愛(ài)民、為民的良好形象。

第四篇：大力加強(qiáng)警察公共關(guān)系構(gòu)建和諧警民環(huán)境

大力加強(qiáng)警察公共關(guān)系構(gòu)建和諧警民環(huán)境

“三基”工程建設(shè)開(kāi)展以來(lái)，XX分局堅(jiān)持以人為本，大力加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，進(jìn)一步贏得了社會(huì)各界和廣大人民群眾的信任、理解和支持,進(jìn)一步提升了公安隊(duì)伍的整體形象，進(jìn)一步密切了警民關(guān)系，進(jìn)一步激發(fā)了群防群治熱情，公安工作實(shí)現(xiàn)黨委、政府、人大、政協(xié)、群眾五滿意，和諧外部環(huán)境逐漸形成?！叭惫こ探ㄔO(shè)獲得了強(qiáng)有力的外部支持，機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、裝備配備等影響“三基”工程建設(shè)推進(jìn)的瓶頸性問(wèn)題及時(shí)得到解決，助推“三基”工程建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。

一、加強(qiáng)正面宣傳，主動(dòng)引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。一是建立新聞發(fā)言人制度。確定新聞發(fā)言人，并選送參加培訓(xùn)，使其掌握新聞發(fā)布技巧；主動(dòng)發(fā)布新聞，提供新聞通稿，及時(shí)將社會(huì)關(guān)心、關(guān)注的事情告知公眾，以正視聽(tīng)。二是構(gòu)建與新聞單位的良好關(guān)系。積極主動(dòng)與采編人員溝通，通過(guò)邀請(qǐng)采風(fēng)、隨警采訪等形式，加強(qiáng)與新聞單位合作；堅(jiān)持正面宣傳為主，在自覺(jué)接受媒體監(jiān)督前提下，最大限度減少負(fù)面新聞，防止對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)中的一些問(wèn)題進(jìn)行盲目報(bào)道，杜絕惡意炒作。三是大力加強(qiáng)對(duì)外宣傳。通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、情況快報(bào)、墻報(bào)等形式和途徑，并充分利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，推介工作亮點(diǎn)，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，全面展示公安機(jī)關(guān)和公安民警良好形象。特別是對(duì)忘我工作累倒在工作崗位上的嚴(yán)敬文同志的先進(jìn)事跡深入挖掘，在省廳宣傳處、市局宣傳科的協(xié)調(diào)下，組織中央、省、市十多家新聞單位發(fā)起凌厲的宣傳攻勢(shì)，全方位、多角度、深層次地進(jìn)行集中報(bào)道，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，追悼會(huì)上，數(shù)千群眾自發(fā)趕來(lái)送行，場(chǎng)面感人至深。嚴(yán)敬文先后被XX區(qū)委、XX市委追授為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，被公安部追授為二級(jí)英模，被群眾票選為XX市首屆“愛(ài)在僑鄉(xiāng)十大人物”。

二、堅(jiān)持以人為本，積極回應(yīng)群眾新期待。一是牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念。不斷提高民警執(zhí)法水平，堅(jiān)持依法辦案、文明執(zhí)勤，強(qiáng)調(diào)人性化執(zhí)法，注重執(zhí)法的社會(huì)效果。二是狠抓大要案件偵破。群眾看公安，關(guān)鍵看破案。對(duì)大

要案件，特別是社會(huì)影響較大、發(fā)案地點(diǎn)特殊、被害人身份敏感的案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、限期破案等形式，全力攻堅(jiān)。發(fā)生在區(qū)黨政大院門前廣場(chǎng)的“10.8”搶劫殺人案15小時(shí)即成功告破，受到區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。三是及時(shí)解決治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)群眾反映街面“兩搶”犯罪猖獗，XX分局抽調(diào)15名民警成立了打擊“兩搶”犯罪專業(yè)隊(duì)，重拳出擊；針對(duì)電力部門反映盜竊破壞電力設(shè)施案件頻發(fā)，專門成立保護(hù)電力設(shè)施大隊(duì)，進(jìn)駐電力部門辦案；針對(duì)高新區(qū)企業(yè)反映治安環(huán)境復(fù)雜，局長(zhǎng)先后3次親自帶隊(duì)深入高新區(qū)廠企調(diào)研，在此基礎(chǔ)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)整治，迅速扭轉(zhuǎn)了治安局面。四是千方百計(jì)解決群眾信訪問(wèn)題。通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)親自接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪，暢通信訪渠道；強(qiáng)化信訪排查，提前介入，積極化解矛盾；對(duì)疑難信訪案件，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各種手段，想方設(shè)法為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)努力，困繞多年的5起老大難信訪案逐一被攻破，信訪案件辦結(jié)率、停訪息訴率均達(dá)到100%。最近，上訪十余年，多次進(jìn)京上省，曾被公安部、省督辦的XX、XX夫婦信訪案在上級(jí)的支持下得到圓滿解決，當(dāng)事人表示停訪息訴。五是優(yōu)化行政管理。把管理和服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。如設(shè)立辦證中心，行政審批實(shí)行“一站式”服務(wù)；推出特事特辦、延長(zhǎng)辦證時(shí)間、預(yù)約服務(wù)、大宗業(yè)務(wù)上門受理、為轄區(qū)企業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”等便民利民措施；積極組織基層窗口單位和民警開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意基層所隊(duì)”、“青年文明號(hào)”、“巾幗建功”等活動(dòng)，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，努力為社會(huì)和當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、主動(dòng)溝通交流，實(shí)現(xiàn)警民良性互動(dòng)。一是嚴(yán)格落實(shí)《向黨政等部門和機(jī)關(guān)匯報(bào)工作征詢意見(jiàn)制度》。定期向黨委、政府、人大、政協(xié)匯報(bào)工作，向有關(guān)部門通報(bào)情況，征詢意見(jiàn)；對(duì)人大代表建議、政協(xié)委員提案落實(shí)專人辦理，定期匯報(bào)進(jìn)度。二是創(chuàng)新監(jiān)督形式。專門聘請(qǐng)一批涵蓋社會(huì)各界的警務(wù)廉政監(jiān)督員，主動(dòng)邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員視察，如實(shí)通報(bào)公安

工作和隊(duì)伍建設(shè)情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。三是廣泛開(kāi)展征求意見(jiàn)活動(dòng)。分局領(lǐng)導(dǎo)帶頭開(kāi)展上門走訪活動(dòng)，帶頭深入社區(qū)和群眾中調(diào)研，廣泛聽(tīng)取、吸收社會(huì)各界人士對(duì)公安工作的意見(jiàn)和建議，有針對(duì)性地改進(jìn)工作。四是開(kāi)展“警營(yíng)開(kāi)放日”、“警民相約警務(wù)室”等活動(dòng)，讓更多的群眾走進(jìn)警營(yíng)，走進(jìn)警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)警民零距離接觸，加強(qiáng)溝通和了解，爭(zhēng)取支持與合作。五是開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，警民賽出了友誼，增進(jìn)了了解，增強(qiáng)了感情。六是利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬溝通交流渠道。除專門安排民警在網(wǎng)上監(jiān)控輿情、收集意見(jiàn)外，鼓勵(lì)民警特別是社區(qū)民警利用工余時(shí)間通過(guò)QQ、MSN聊天及互發(fā)電子郵件的方式與群眾溝通。

四、多辦好事實(shí)事，以真心換真情。一是堅(jiān)持開(kāi)展“上百家門、知百家情，辦百家事，暖百家心”活動(dòng)，密切警民魚水關(guān)系。二是不遺余力地開(kāi)展法制宣傳。通過(guò)印發(fā)防范手冊(cè)，到中小學(xué)上法制課、制作警情播報(bào)牌、用手機(jī)短信息發(fā)送警情溫馨提示，召開(kāi)治安情況通報(bào)會(huì)等形式，向群眾大力宣傳法律知識(shí)和安全防范技能，提升群眾參與防范的水平。三是積極參與救險(xiǎn)救災(zāi)和社會(huì)公益活動(dòng)。在抗洪、抗風(fēng)、滅火、排爆等救險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)中，處處可見(jiàn)民警舍死忘死的身影；每年都有30%左右的民警參加義務(wù)獻(xiàn)血；汶川大地震期間，全局民警踴躍捐款10多萬(wàn)元，人均捐款400多元。四是開(kāi)展形式多樣的送溫暖活動(dòng)。關(guān)注民生，通過(guò)各種方式為群眾排憂解難，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。如為困難家庭捐款捐物、愛(ài)心助學(xué)、結(jié)對(duì)幫扶；為孤寡老人、殘障人士送證上門；上學(xué)放學(xué)時(shí)段護(hù)送小學(xué)生過(guò)馬路；負(fù)責(zé)港澳客運(yùn)口岸治安的新港派出所民警為過(guò)往旅客保管財(cái)物、提供雨傘、攙扶老人等等，從小事做起，點(diǎn)滴積累，樹(shù)立民警親民、愛(ài)民、為民的良好形象。

第五篇：關(guān)于警察人員創(chuàng)建和諧警民關(guān)系工作總結(jié)

和諧警民關(guān)系是和諧社會(huì)的重要組成部分。構(gòu)建和諧警民關(guān)系，對(duì)于強(qiáng)化公安職能作用，提升公安工作水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。做為一名公安干警聯(lián)系多年的公安實(shí)踐工作，就構(gòu)建和諧警民關(guān)系談些個(gè)人體會(huì)：

一是雙貼近，暢和諧

群眾呼聲是第一信號(hào)。公安機(jī)關(guān)要深入社會(huì)，深入基層，貼近群眾，傾聽(tīng)老百姓的呼聲，了解老百姓的疾苦、困難與問(wèn)題。同時(shí)又要貼近公安工作實(shí)際，掌握老百姓對(duì)公安工作有什么要求，審思我們的公安工作是否符合客觀實(shí)際，是否代表群眾利益。近年來(lái)，**市公安干警通過(guò)警務(wù)實(shí)踐，探索積累了“述職說(shuō)防”、“信訪四前”等行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)。如“述職說(shuō)防”活動(dòng)，就組織全局警務(wù)區(qū)民警向本轄區(qū)的鎮(zhèn)、村干部和群眾開(kāi)展“述職”活動(dòng)，并以“說(shuō)防”活動(dòng)為支撐點(diǎn)，把公安工作延伸到老百姓的家門口，暢通了警民溝通的渠道，形成警民之間的良性互動(dòng)氛圍。

二是雙感動(dòng)，創(chuàng)和諧

構(gòu)建和諧警民關(guān)系，公安民警是主體，警營(yíng)和諧是前提。從本地實(shí)踐來(lái)看，先后開(kāi)展了“雙感動(dòng)”、“雙滿意”等活動(dòng)。**市公安局圍繞“內(nèi)聚合力、外樹(shù)形象、提升滿意、促進(jìn)和諧”目標(biāo)，要求局領(lǐng)導(dǎo)不僅每年要為民警和基層至少辦一件實(shí)事，而且還要做一件讓群眾感動(dòng)的事，基層民警每年也至少要做一件讓群眾感動(dòng)的事。通過(guò)這些措施，努力培養(yǎng)民警的民本意識(shí)，把服務(wù)好人民群眾作為一種思維習(xí)慣、工作習(xí)慣，堅(jiān)持從小事做起，從不滿意的事做起，盡量使老百姓滿意，甚至感動(dòng)。

三是雙主動(dòng)，促和諧

構(gòu)建和諧警民關(guān)系，要立足本職，做到主動(dòng)治安、主動(dòng)服務(wù)。一方面，要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，依法嚴(yán)格治安管理，保護(hù)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)安全和人民群眾的切身利益，維護(hù)良好的治安秩序。如近年來(lái)，**市公安以建設(shè)“全省最安全城市”為載體，緊緊抓住影響本地社會(huì)治安穩(wěn)定的突出問(wèn)題，先后組織開(kāi)展了打傳銷、反竊車、除黑惡等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)治安局勢(shì)得到有效鞏固，人民群眾的安全感、滿意度明顯提升。另一方面，要最大限度地為老百姓提供服務(wù)。無(wú)論是本職工作，還是工作中發(fā)現(xiàn)的事、老百姓求助的事，都要力所能及地幫助解決。在這方面，我們推出的執(zhí)法“四項(xiàng)承諾”、“主動(dòng)管理”等工作機(jī)制，起到了很好的社會(huì)反響。

四是雙考核，保和諧

構(gòu)建和諧警民關(guān)系，關(guān)鍵要有相應(yīng)的工作導(dǎo)向。既要注重公安內(nèi)部的考核，更要注重社會(huì)各界和老百姓對(duì)公安工作的評(píng)判。衢州的“五問(wèn)五評(píng)”縣級(jí)公安機(jī)關(guān)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，就打破了以內(nèi)部自評(píng)為主的傳統(tǒng)評(píng)估模式，走出“數(shù)字”比賽的誤區(qū)和指標(biāo)評(píng)判的功利圈圈，通過(guò)采取權(quán)威部門測(cè)評(píng)、各界代表參評(píng)、新聞媒體督評(píng)、上級(jí)機(jī)關(guān)考評(píng)、廣大民警自評(píng)等內(nèi)外并軌的“五評(píng)”措施，實(shí)現(xiàn)從簡(jiǎn)單的數(shù)字達(dá)標(biāo)向以群眾安全感、人民滿意率為重點(diǎn)的績(jī)效考核轉(zhuǎn)變，真正把公安績(jī)效評(píng)判權(quán)交給社會(huì)和基層，交給廣大老百姓。