第一篇：信訪維穩(wěn)工作調(diào)研座談會(huì)發(fā)言材料

信訪維穩(wěn)工作調(diào)研座談會(huì)發(fā)言材料

一、近年來(lái)我鎮(zhèn)信訪工作開(kāi)展情況

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村也隨之進(jìn)入了矛盾的高發(fā)期，我們面臨的社會(huì)矛盾化解工作形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)有關(guān)信訪維穩(wěn)工作的會(huì)議及文件精神，我鎮(zhèn)主要采取了以下工作措施：

（一）認(rèn)真完善工作機(jī)制。建立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各村和各單位建立由支部書(shū)記、村主任、單位主要負(fù)責(zé)人、一把手負(fù)總責(zé)的信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立辦公室，具體抓好各部門(mén)的社會(huì)矛盾排查和化解工作的落實(shí)；建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。結(jié)合實(shí)際制定了《LF鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制》、《LF鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究制》等制度，通過(guò)制度明確責(zé)任，確保鎮(zhèn)村組三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和派出所等有關(guān)單位在信訪維穩(wěn)工作中形成了齊抓共管的良好工作機(jī)制。

（二）排查梳理社會(huì)矛盾。一是突出排查重點(diǎn)。二是認(rèn)真做好梳理工作。對(duì)排查出來(lái)的社會(huì)矛盾，要按事件的誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的人數(shù)、重點(diǎn)人員、是否上訪，事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等要素登記建檔。

（三）扎實(shí)搞好調(diào)處化解工作。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制；二是繼續(xù)堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)造成誰(shuí)解決”的原則；三是最大限度地減少新的矛盾；四是多策并舉化解矛盾。

2010年，鎮(zhèn)村兩級(jí)共處理矛盾糾紛285起，基本都得到了妥善解決，全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、和諧有序；目前，我鎮(zhèn)主要有3名重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象，這3人涉及的矛盾不僅是鎮(zhèn)、村兩級(jí)多次給予了明確答復(fù)，旗市兩級(jí)也分別通過(guò)送達(dá)文件、當(dāng)面答復(fù)等方式明確告知了信訪人解決結(jié)果，但信訪人對(duì)解決結(jié)果不滿(mǎn)意，仍有上訪跡象。

二、當(dāng)前農(nóng)村存在的主要不穩(wěn)定因素

一是與群眾切身利益相關(guān)的農(nóng)村村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)有待于加強(qiáng)，群眾對(duì)基層干部普遍持懷疑心理。

二是“村民常設(shè)機(jī)制”制度有待進(jìn)一步健全，村級(jí)組織凝聚力削弱,村民自治能力淡薄。當(dāng)前反復(fù)強(qiáng)調(diào) “村民議事代表和一事一議”等制度沒(méi)有得到切實(shí)落實(shí)。

三是基層組織人才嚴(yán)重缺乏，黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化，而有文化、有能力的年輕人又大多不愿意困守農(nóng)村。

四是個(gè)別村組干部工作作風(fēng)不實(shí)，社情民意掌握不透，工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)待群眾態(tài)度粗暴，辦事武斷，導(dǎo)致與群眾訴求背離現(xiàn)象。

三、做好基層信訪維穩(wěn)工作的主要舉措

穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ)和前提，沒(méi)有穩(wěn)定就談不上發(fā)展。當(dāng)前，中央到地方已將維穩(wěn)信訪工作提到全局和戰(zhàn)備的高度，今年元月24日，溫家寶總理親自來(lái)到國(guó)家信訪總局接見(jiàn)上訪群眾，引起了國(guó)內(nèi)各大新聞媒體和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的維穩(wěn)工作形勢(shì)，如何做好基層的信訪維穩(wěn)工作，我認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)該抓好兩方面工作：

（一）轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型政府。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自己帶領(lǐng)群眾謀劃發(fā)展和與群從溝通交往的能力，讓群眾相信你、理解你，才能把工作做實(shí)，才能切實(shí)搞好服務(wù)，贏得群眾的支持和信賴(lài)；二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。隨著農(nóng)村政策的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村工作形勢(shì)有了很大轉(zhuǎn)變，我們作為農(nóng)村基層第一線(xiàn)的干部，造就一身務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)尤為重要，也是我們開(kāi)展和落實(shí)各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。

（二）健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，努力營(yíng)造安定和諧的發(fā)展環(huán)境。

一是著力在源頭預(yù)防上下功夫、求實(shí)效。群眾上訪多是因?yàn)樽陨砝媸艿角趾蚍峙洳还虼俗龉こ?、上?xiàng)目要把群眾路線(xiàn)貫徹其中，力爭(zhēng)做到群眾不贊成的工程不做、群眾不支持的項(xiàng)目不上，同時(shí)還要做好村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。

二是著力在化解上下功夫、求實(shí)效。群眾通過(guò)信訪渠道向黨和政府反映問(wèn)題，多數(shù)都是由于切身利益受到損害，合法權(quán)益沒(méi)有得到保護(hù)，遇到的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。所以，我們對(duì)群眾合法合理的要求要堅(jiān)決支持；對(duì)群眾要求合理，但缺乏法律和政策依據(jù)的，要采取靈活變通的方法，予以適當(dāng)解決；對(duì)群眾誤解法律政策甚至堅(jiān)持過(guò)高要求的，要講究策略和方式方法，耐心細(xì)致做好教育疏導(dǎo)、理順情緒的工作，防止矛盾激化。

三是著力在依法規(guī)范信訪秩序上下功夫、求實(shí)效。依法規(guī)范信訪秩序,是推進(jìn)信訪工作法制化、制度化的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步暢通信訪渠道,積極聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、建議和問(wèn)題,按照法律、政策解決實(shí)際問(wèn)題；要教育引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求，逐級(jí)反映問(wèn)題，依法、依規(guī)辦事；對(duì)不依法信訪、無(wú)理取鬧、又不聽(tīng)勸導(dǎo)的上訪人,要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育。對(duì)于相關(guān)程序已經(jīng)終結(jié),當(dāng)事人仍然無(wú)理纏訪、鬧訪,甚至違法滋事,要依法采取措施,堅(jiān)決進(jìn)行處臵,對(duì)插手群體性事件、蓄意制造事端的組織者和幕后操縱者要依法進(jìn)行打擊,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二篇：信訪維穩(wěn)發(fā)言材料

信訪維穩(wěn)發(fā)言材料

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我鄉(xiāng)面臨的社會(huì)矛盾化解工作形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)信訪維穩(wěn)工作的要求，確保全鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定，我鄉(xiāng)主要采取了以下工作措施：

一、認(rèn)真完善工作機(jī)制。一是成立綜治中心。為加強(qiáng)基層綜治的基礎(chǔ)工作，我鄉(xiāng)成立了綜治中心，并下轄N個(gè)村綜治中心。二是調(diào)整綜治委和綜治辦等機(jī)構(gòu)成員。調(diào)整了綜治委機(jī)構(gòu)成員，由我任主任，鄉(xiāng)長(zhǎng)任第一副主任，副書(shū)記任副主任，司法所、派出所、法庭、共青團(tuán)、婦聯(lián)、土管所、中小學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。綜治委成員的調(diào)整，把基層涉及穩(wěn)定的職能單位緊密聯(lián)系在一起，把各種綜治資源有效整合在一起，克服了條塊分割、各自為戰(zhàn)、效率低下，甚至相互推諉扯皮的弊端，為構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、營(yíng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。結(jié)合實(shí)際下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整**鄉(xiāng)重要信訪案件包案責(zé)任人的通知》等文件，明確了責(zé)任，確保了有關(guān)單位在信訪維穩(wěn)工作中形成齊抓共管的良好工作機(jī)制。

二、排查梳理社會(huì)矛盾。一是突出排查重點(diǎn)。對(duì)退役軍人、編外教師、文化三員等共性問(wèn)題和山林糾紛、征地糾紛等個(gè)性問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)排查。二是認(rèn)真做好梳理工作。對(duì)排查出來(lái)的社會(huì)矛盾，按事件的誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的人數(shù)、重點(diǎn)人員、是否上訪，事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等要素登記建檔。

三、扎實(shí)搞好調(diào)處化解工作。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，要求包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好穩(wěn)控工作；二是繼續(xù)堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)造成誰(shuí)解決”的原則；三是最大限度地減少新的矛盾；四是多策并舉化解矛盾。

今年以來(lái)，鄉(xiāng)村兩級(jí)共處理矛盾糾紛N起，基本都得到了妥善解決，全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定、和諧有序。

下一步，我鄉(xiāng)將以此次會(huì)議精神為指導(dǎo)，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。一是對(duì)未化解的矛盾糾紛進(jìn)一步做好調(diào)處工作，尤其是重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象。二是加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期組織召開(kāi)信訪研判會(huì)。三是加強(qiáng)信訪維穩(wěn)預(yù)警工作，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)送、及時(shí)預(yù)警。

第三篇：國(guó)慶期間信訪維穩(wěn)工作發(fā)言材料

在全區(qū)信訪維穩(wěn)聯(lián)席會(huì)議上的發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就XXX做好國(guó)慶期間信訪維穩(wěn)工作作表態(tài)發(fā)言。不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正！

一、強(qiáng)化政治責(zé)任、做到三個(gè)到位

一是全面排查到位。

組織鎮(zhèn)村干部，分村從近幾年的信訪案件、不穩(wěn)定因素等方面入手進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，建立臺(tái)賬。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，先后召開(kāi)村兩委會(huì)和鎮(zhèn)黨委會(huì)議分析研判，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。能化解的明確干部限期化解，不能及時(shí)化解的作好答復(fù)穩(wěn)控到位。二是責(zé)任落實(shí)到位。鎮(zhèn)成立以黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、政法委書(shū)記為常務(wù)副組長(zhǎng)，其余領(lǐng)導(dǎo)干部和派出所所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各辦站所負(fù)責(zé)人為成員的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村（居）委會(huì)建立以聯(lián)系片領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)總責(zé)，駐村干部、村支部書(shū)記、村主任、組長(zhǎng)具體抓落實(shí)的轄區(qū)負(fù)責(zé)制穩(wěn)控工作責(zé)任體系。三是責(zé)任追究到位。鎮(zhèn)黨委政府將強(qiáng)化此次信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究工作力度，對(duì)因工作不力、久拖不決、束之高閣、責(zé)任不落實(shí)，擅自離守、信息不暢等原因致使失控，造成的負(fù)面影響的，堅(jiān)決責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

二、明確工作要求，強(qiáng)化三項(xiàng)措施

一是持續(xù)開(kāi)展好“領(lǐng)導(dǎo)大接訪”。

逢場(chǎng)天由黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)接訪，工作日每天由一名領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪；雙休日、節(jié)假日由帶班值班領(lǐng)導(dǎo)接訪。綜治辦根據(jù)接訪內(nèi)容分類(lèi)和領(lǐng)導(dǎo)簽批意見(jiàn)，逐一分派到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部和村、辦站所，主動(dòng)帶案進(jìn)村入戶(hù)，上門(mén)化解，確保把信訪問(wèn)題解決在基層，把信訪人員吸附在當(dāng)?shù)?。二是持續(xù)加大矛盾糾紛化解。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管行業(yè)管轄區(qū)、負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，組建鎮(zhèn)村矛盾糾紛化解工作專(zhuān)班。對(duì)轄區(qū)內(nèi)歷史遺留的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾糾紛和工作開(kāi)展可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，進(jìn)一步加大排查調(diào)處力度，及時(shí)消除隱患苗頭。三是持續(xù)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部值班值守。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部值班制度，加強(qiáng)國(guó)慶期間人員值班力量。做好穩(wěn)控應(yīng)急工作準(zhǔn)備。實(shí)行國(guó)慶期間重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控責(zé)任人待崗待命，村兩委干部值班值守。堅(jiān)持零報(bào)告制度，做好及時(shí)規(guī)范報(bào)告工作紀(jì)律要求。

三、細(xì)化工作任務(wù)，筑牢三道防線(xiàn)

一是筑牢重點(diǎn)對(duì)象一對(duì)一穩(wěn)控防線(xiàn)。

我鎮(zhèn)對(duì)民辦教師、電影放映員、90年代末未分配工作中專(zhuān)畢業(yè)生、部分退役人員“四大群體”和非訪、纏訪等涉穩(wěn)重點(diǎn)人員進(jìn)行了全面梳理，排查出穩(wěn)控重點(diǎn)信訪人員19人，實(shí)行多對(duì)一，責(zé)任到人。設(shè)立暗哨，時(shí)時(shí)跟蹤，精準(zhǔn)掌握重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)，主動(dòng)上門(mén)進(jìn)行疏導(dǎo)、幫助解決實(shí)際家庭困難，防止相互串聯(lián)、集訪。其中高風(fēng)險(xiǎn)信訪人員9人，由主要領(lǐng)導(dǎo)包案，聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村兩委負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)穩(wěn)控；中風(fēng)險(xiǎn)信訪人員10人，由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)包案，駐村干部、村兩委負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)穩(wěn)控。二是筑牢組村鎮(zhèn)轄區(qū)負(fù)責(zé)維穩(wěn)責(zé)任防線(xiàn)。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的維穩(wěn)工作要求，對(duì)已存在的矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素，村組干部主動(dòng)上門(mén)化解，一對(duì)一盯守，逐級(jí)匯報(bào)和督促工作開(kāi)展情況，確保信訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是筑牢管理行業(yè)化解信訪責(zé)任防線(xiàn)。針對(duì)征地拆遷、工程建設(shè)等工作中引發(fā)的信訪案件和突出的疑難點(diǎn)問(wèn)題，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)站所和村兩委干部，深入矛盾現(xiàn)場(chǎng)核查，主動(dòng)找信訪人座談，從根本上、源頭上解決群眾合理訴求，最大限度地把各種不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)。

下一步，我鎮(zhèn)將在區(qū)委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神，尤其是XX書(shū)記、XX副區(qū)長(zhǎng)的重要講話(huà)精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、細(xì)化舉措、壓實(shí)責(zé)任，確保我鎮(zhèn)在國(guó)慶期間不發(fā)生一例上訪、非訪事件。

第四篇：信訪維穩(wěn)工作

高市鄉(xiāng)開(kāi)展信訪維穩(wěn)工作的做法

當(dāng)前，因利益關(guān)系引發(fā)的信訪案件成為群眾上訪的主要訴求。信訪維穩(wěn)越來(lái)引起各級(jí)政府的高度重視，新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)問(wèn)題，既是社會(huì)矛盾的綜合反映，也是群眾利益訴求的集中體現(xiàn)。信訪維穩(wěn)關(guān)鍵在人，核心在利。高市鄉(xiāng)堅(jiān)持以人為本，把信訪維穩(wěn)工作放在促進(jìn)發(fā)展，構(gòu)建和諧的突出位置。

一、建立信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，做到信訪維穩(wěn)全覆蓋。我鄉(xiāng)成立了以綜治辦為主，黨政辦負(fù)責(zé)日常工作，各村有綜治專(zhuān)干兼任信訪調(diào)解員，村小組有村小組長(zhǎng)為信訪信息員的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到了信訪工作有人做事。

二、堅(jiān)持定期接訪，構(gòu)筑常態(tài)化信訪工作格局。我鄉(xiāng)建立了黨政班子成員帶頭接訪制度，每天安排一名班子成員值班接訪，帶領(lǐng)財(cái)政所、黨政辦、計(jì)生辦、民政所、國(guó)土所、勞保所等工作人員，整合充實(shí)站所力量，對(duì)群眾反映的一般性來(lái)人來(lái)電來(lái)訪問(wèn)題先登記，再及時(shí)協(xié)調(diào)處理，重要信訪事件匯報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)后安排分管領(lǐng)導(dǎo)和涉及部門(mén)處理。在重要時(shí)期、敏感時(shí)期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)可能發(fā)生的信訪苗頭梳理排查，制定工作預(yù)案，責(zé)任到人，及時(shí)息訪，防患于未燃。對(duì)突發(fā)的重大信訪問(wèn)題、重要時(shí)期的信訪工作，進(jìn)行專(zhuān)題研究處理，成立包案工作組，形成了一個(gè)信訪案件，一個(gè)班子成員，一個(gè)工作組，一抓到底的信訪工作體系。

三、堅(jiān)持抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，前移信訪維穩(wěn)的工作關(guān)口。組織綜治辦、司法所抓好經(jīng)常性的矛盾排查調(diào)處，堅(jiān)持每周一排查，每月一匯總，通過(guò)建立矛盾糾紛排查機(jī)制和

信訪排查機(jī)制，建立了信訪維穩(wěn)隱患登記臺(tái)賬，特別注意搞好敏感時(shí)期和重大活動(dòng)前的矛盾排查。加強(qiáng)對(duì)各村矛盾排查調(diào)處工作的指導(dǎo)，提高村干部解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，確保把矛盾化解在鄉(xiāng)村一級(jí)。

四、堅(jiān)持源頭治理，切身解決群眾合理利益訴求。群眾信訪，關(guān)鍵在表達(dá)利益訴求。圍繞容易引發(fā)群體訪、越級(jí)訪、異常訪的各種問(wèn)題，主動(dòng)超前地做好相關(guān)工作。妥善平衡利益關(guān)系，辦好利民惠民實(shí)事。下大力氣改善群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決好農(nóng)民建房、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、計(jì)劃生育、涉農(nóng)惠農(nóng)資金、社會(huì)保障和社會(huì)治安等方面群眾迫切要求解決的問(wèn)題。建立困難群眾扶助機(jī)制和信訪救濟(jì)機(jī)制，針對(duì)訴求群眾存在實(shí)際困難的情況，積極與民政、勞保部門(mén)協(xié)調(diào)，幫助他們申請(qǐng)低保和社會(huì)救助，切實(shí)解決生產(chǎn)生活問(wèn)題。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持工作重心下移，以開(kāi)展“群眾安全感”宣傳活動(dòng)為載體，建立黨政干部聯(lián)系群眾的有效機(jī)制，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變接訪為家訪，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿，深入了解掌握信訪動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查解決突出問(wèn)題，使各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在村、穩(wěn)控在鄉(xiāng)。

第五篇：信訪維穩(wěn)工作

湄江鎮(zhèn)信訪和企業(yè)工作年終述職報(bào)告

-湄江鎮(zhèn)企業(yè)辦、信訪室李玲

今年，根據(jù)組織的安排，本人擔(dān)任湄江鎮(zhèn)企業(yè)辦主任和信訪室主任。一年來(lái)，我團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)一班人，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合自身本職崗位，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，履職盡責(zé)扎實(shí)做好組織安排的每一項(xiàng)工作。

下面，按照上級(jí)的要求，我謹(jǐn)代表信訪室和企業(yè)辦全體同仁將一年來(lái)履行工作情況簡(jiǎn)要述職，請(qǐng)予評(píng)議。

一、信訪工作履職情況

2011年，我鎮(zhèn)的群眾和信訪工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和市信訪局的指導(dǎo)下，以鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和上級(jí)關(guān)于信訪工作的重要指示精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，全面提高以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的認(rèn)識(shí)，緊緊把握我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)為突破口，采取積極預(yù)防和及時(shí)化解并舉的方法舉措，著力妥善處理各類(lèi)信訪問(wèn)題，化解群眾之間的內(nèi)部矛盾，全力維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建平安湄江營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。今年，共接待群眾上訪120余起，受理信訪事項(xiàng)36件，其中重信重訪信訪事項(xiàng)6件，5件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控處理；上級(jí)交辦案件7件，6件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控

處理；上級(jí)轉(zhuǎn)信3件，2件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控處理；市接訪中心轉(zhuǎn)交14件，13件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控處理；鎮(zhèn)自立案件6件，5件已結(jié)案，1件已穩(wěn)控處理。按期辦結(jié)率達(dá)到了94.4%。到目前為止，全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生一起進(jìn)京赴省集體上訪行為，沒(méi)有引發(fā)一起因工作失責(zé)引發(fā)的重大群體性事件和重大信訪事項(xiàng)。

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)聯(lián)動(dòng),樹(shù)立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)部門(mén)聯(lián)動(dòng),樹(shù)立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,是實(shí)現(xiàn)信訪工作創(chuàng)新發(fā)展的重要前提。湄江鎮(zhèn)總面積為138平方公里，轄3個(gè)管理區(qū)，1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，45個(gè)行政村，總?cè)丝?.6萬(wàn)人，有駐地企事業(yè)單位30余家，商業(yè)門(mén)店2000余個(gè)，在建的安邵高速公路穿境而過(guò)，社情矛盾比較復(fù)雜。對(duì)此，我們深切認(rèn)為,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是送上門(mén)來(lái)的群眾工作,是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作，只有堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,牢固樹(shù)立抓信訪就是抓民生、抓和諧、抓執(zhí)政能力建設(shè)的理念,才能真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。我們積極向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立鎮(zhèn)、管理區(qū)社區(qū)（村）、居民小區(qū)（村組）四級(jí)群眾工作機(jī)構(gòu)。

（二）、整合行政資源,建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機(jī)制。

根據(jù)湄江實(shí)際，有效整合行政資源, 將鎮(zhèn)群工站與綜治維穩(wěn)中心合署辦公，建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機(jī)制,是破解信訪突出難題的關(guān)鍵,同時(shí)也是妥善處理各種利益關(guān)系，是化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。

一是認(rèn)真做好矛盾糾紛排查，為群眾工作統(tǒng)攬信訪工作打好基礎(chǔ)。為減少矛盾糾紛的產(chǎn)生，我們著重于抓基礎(chǔ)，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查調(diào)研工作，堅(jiān)持一月一排查，特殊敏感時(shí)期專(zhuān)門(mén)排查，平時(shí)排查與定期排查相結(jié)合，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪，密切聯(lián)系群眾，為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。綜合考慮改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度，保持政策的嚴(yán)肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，從政策和決策的源頭預(yù)防各類(lèi)矛盾糾紛的發(fā)生。

二是進(jìn)一步完善基層調(diào)處機(jī)制，堵住矛盾產(chǎn)生源頭，為化解矛盾糾紛筑牢防線(xiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，配齊配強(qiáng)調(diào)解人員，確保矛盾糾紛調(diào)處工作有人可做，有人愿做，有人能做。構(gòu)建以民間調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、民間調(diào)解和司法調(diào)解三者相互銜接、相互補(bǔ)充的基層調(diào)解體系，基本形成了職責(zé)明確、責(zé)任到位、互相配合、調(diào)處有力、共建和諧的長(zhǎng)效調(diào)解機(jī)制。各村（社區(qū)）均建立調(diào)解委員會(huì)。通過(guò)“早排查、早受理、早化解”我鎮(zhèn)今年就地調(diào)處矛盾糾

紛18起，有效防止矛盾糾紛的產(chǎn)生、蔓延和激化，提高基層化解矛盾糾紛的能力。

三是更加全面完善基層群眾工作制度,建立統(tǒng)攬長(zhǎng)效機(jī)制。完善基層群眾工作各項(xiàng)制度,建立以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮機(jī)制制度的保障作用,是以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的根本。我們?cè)谝劳鞋F(xiàn)有信訪工作機(jī)制制度的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手,結(jié)合實(shí)踐逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在暢通渠道方面,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、批閱群眾來(lái)信、帶案下訪、信訪信息員等制度;在源頭治理方面,建立了矛盾糾紛排查化解、預(yù)警信息報(bào)送、重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、大下訪大接訪活動(dòng)、入戶(hù)聯(lián)系群眾等制度;在推動(dòng)“事要解決”方面,建立了領(lǐng)導(dǎo)包案制度;在落實(shí)責(zé)任方面,建立了首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究和績(jī)效考核等制度。今年在去年通過(guò)《湄江鎮(zhèn)“村”為主信訪工作制度》、《湄江鎮(zhèn)信訪工作制度》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨委政府充分醞釀研究，再次下 發(fā)《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作問(wèn)責(zé)制度實(shí)施細(xì)則》和《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作獎(jiǎng)勵(lì)制度》。通過(guò)以上制度建設(shè),逐步形成了聯(lián)系群眾、民意表達(dá)、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾權(quán)益等長(zhǎng)效機(jī)制,把信訪工作由過(guò)去單純的辦信接訪,向前延伸為定期匯集分析社情民意、開(kāi)展矛盾糾紛排查化解和預(yù)防,盡可能把矛盾化解在萌芽和基層，確保小事不出村（社區(qū)），大事不出鎮(zhèn)。

（三）、加強(qiáng)跟辦、督辦，突出重點(diǎn)解疑難，信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)。

今年以來(lái)，我們從堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”理念入手，通過(guò)采取梳理排查、分析研究、定向建議、領(lǐng)導(dǎo)包案和督查、督辦等形式和措施，突出重點(diǎn)解疑難，已依法終結(jié)了上級(jí)交辦的湄江鎮(zhèn)蘇家村吳桂秋、塞海煤礦農(nóng)企矛盾等6起重信重訪信訪案件，思久村李義華信訪事項(xiàng)至目前為止已穩(wěn)控到位，白石村邱助飛信訪事項(xiàng)得到了省聯(lián)席辦的高度重視，在去今兩年為此召開(kāi)二次專(zhuān)題會(huì)議，出臺(tái)了解決該問(wèn)題的指導(dǎo)性意見(jiàn)。從根本上清理消化了一批歷史遺留積累的矛盾問(wèn)題，成功調(diào)處化解了一些新的不穩(wěn)定因素。全年累計(jì)化解終結(jié)信訪案件34起，涉訪群眾40批70余人次。在調(diào)處過(guò)程中，我們積極探索信訪調(diào)處新辦法、新途徑，多次召開(kāi)村民代表聯(lián)調(diào)會(huì)，鎮(zhèn)、村二級(jí)聯(lián)調(diào)會(huì)、親屬聯(lián)調(diào)、朋友聯(lián)調(diào)等一系列政策、法規(guī)、親情相結(jié)合的新舉措，使信訪案件得到終結(jié)，并使全鎮(zhèn)大多數(shù)老訪纏訪戶(hù)息訪。

（四）、當(dāng)前群眾工作統(tǒng)攬信訪工作面臨的主要問(wèn)題。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作以來(lái)，我鎮(zhèn)的信訪工作擺脫了原先的被動(dòng)局面，基本實(shí)現(xiàn)了“事能解決不積累、人能留住不上訪、依法有序不混亂”，大量信訪問(wèn)題得到及時(shí)處理，信訪形勢(shì)得到一定好轉(zhuǎn)。但是，面對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)

出的主體多元化、規(guī)模群體化、糾紛復(fù)雜化、調(diào)處疑難化的一些新特點(diǎn)，我們的工作仍存在許多亟待解決的問(wèn)題。

一是快速反應(yīng)機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別村（社區(qū)）的矛盾糾紛協(xié)調(diào)不得力，解決突出信訪問(wèn)題的主動(dòng)性還不夠、調(diào)處不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象仍然存在，工作合力還不強(qiáng)。

二是辦信辦訪能力還有待提高。少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)不是很熟，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，信息掌握也不是很靈敏，不能提前介入，不能把苗頭性問(wèn)題及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。

三是矛盾糾紛排查調(diào)處措施創(chuàng)新不足。矛盾糾紛排查調(diào)處的制度還不夠完善，預(yù)防和化解糾紛的機(jī)制不健全，處臵力度偏弱，處臵問(wèn)題付出的代價(jià)和成本比較高，致使一些矛盾糾紛問(wèn)題長(zhǎng)期積累，給黨、政府和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)壓力和隱患。

（五）、以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的下一步打算 一是加強(qiáng)以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做好新時(shí)期的群眾和信訪工作；二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達(dá)渠道；三是采取強(qiáng)有力的措施，依法處臵信訪工作的不正之舉。確保我鎮(zhèn)群眾工作統(tǒng)攬信訪工作順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定。

二、企業(yè)工作履職情況：

今年，我鎮(zhèn)企業(yè)工作著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大技改力度，創(chuàng)新體制，以推進(jìn)新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以開(kāi)源節(jié)流，增收節(jié)資，盤(pán)活固定資產(chǎn)為主線(xiàn)，全面開(kāi)創(chuàng)湄江企業(yè)工作的新局面。

一、積極引導(dǎo)安壩水泥廠加大技改投入，千方百計(jì)保證安壩水泥廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈余利潤(rùn)。但隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，我鎮(zhèn)安壩水泥廠屬低產(chǎn)高能耗的淘汰落后五小企業(yè)，安壩水泥廠自1995年首次技改開(kāi)始搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包，至2006年，已開(kāi)始第三輪風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，前二輪的承包期，因投入少，許多設(shè)備已嚴(yán)重老化，致使第三輪承包期內(nèi)，一些大型設(shè)備基本不能啟動(dòng)，環(huán)保配套設(shè)施全無(wú)，生產(chǎn)許可證也已到期，已關(guān)系到該企業(yè)的生死存亡，為此，我們積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取市經(jīng)濟(jì)工作局、環(huán)保局、電力局等主管部門(mén)的重視與支持，近年來(lái)，先后投入了資金300余萬(wàn)元，進(jìn)行設(shè)備更新、環(huán)保設(shè)施配套驗(yàn)收、生產(chǎn)許可證的換發(fā)等工作。眼下，安壩水泥廠本輪承包即將到期，我們正著手做好交接的前期準(zhǔn)備工作，但國(guó)產(chǎn)實(shí)業(yè)等水泥企業(yè)強(qiáng)勢(shì)進(jìn)駐漣源，鄰近的湘中水泥廠已淘汰改制等等外部條件，給安壩水泥廠下一輪的承包帶來(lái)了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，對(duì)此，我們挖掘一切有利因素，進(jìn)一步理順工農(nóng)關(guān)系，克難攻堅(jiān)，確保安壩水泥廠明年能順利交接。

二、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制大膽探索企業(yè)辦工作新路子

1、觀音巖管理所、農(nóng)科所已改制，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保留所有權(quán)。

2、穩(wěn)步推進(jìn)林場(chǎng)體制改革，規(guī)范林場(chǎng)管理所體系，確保林業(yè)增收。在辭退林場(chǎng)部分工作人員后，我們對(duì)林場(chǎng)看守員采取減員不減薪的原則，極大地調(diào)動(dòng)林場(chǎng)看守員的工作積極性，目前林場(chǎng)，工作積極性高，工作責(zé)任心大大增強(qiáng)。我們還千方百計(jì)爭(zhēng)取資金逐步對(duì)林場(chǎng)進(jìn)行原地翻新場(chǎng)部住房，為林場(chǎng)看守員提供了較好的工作生活環(huán)境。

三、盤(pán)活固定資產(chǎn)、做好資本動(dòng)作

1、進(jìn)一步盤(pán)活林場(chǎng)固定資產(chǎn)。今年我們已對(duì)豬波垴林場(chǎng)實(shí)行林權(quán)流轉(zhuǎn)30年。

2、原大建公司建安賓館因大建公司于2003年倒閉，大建公司欠農(nóng)行本金45.3萬(wàn)元，該賓館一直處于主體工程完工狀態(tài)，至今沒(méi)有投入使用，是典型的半攤子工程，為此我們千方百計(jì)爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的重視，通過(guò)市長(zhǎng)辦公會(huì)議與農(nóng)行協(xié)調(diào)，同時(shí)對(duì)建安公司借款打包處理，已著手盤(pán)活該處資產(chǎn)的前期工作。

四、扎實(shí)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，協(xié)調(diào)理順上級(jí)主管部門(mén)各種工作關(guān)系。綜合治理工作范圍廣，牽涉千家萬(wàn)戶(hù)，情況復(fù)雜。今年以來(lái)，少數(shù)個(gè)別別有用心的農(nóng)戶(hù)頻繁上訪，企圖制造事端，我辦工作人員全力以赴做工作，目前上訪人員基本穩(wěn)控，同時(shí)著力爭(zhēng)取主管部門(mén)在項(xiàng)目資金方面予以?xún)A斜。

五、堅(jiān)持宗旨，全心全意為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)排憂(yōu)解難。

無(wú)論涉煤企業(yè)，還是地面企業(yè)，企業(yè)的困難就是我們的困難，密切聯(lián)系群眾，注重調(diào)查研究，深入了解和反映企業(yè)的情況和意見(jiàn)，只要企業(yè)有需要，我們都盡職盡責(zé)地為企業(yè)服務(wù)，給企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

隨著新型工業(yè)化的推進(jìn)，我們深感存在許多問(wèn)題和不足，一是企業(yè)發(fā)展后勁不足；二是農(nóng)企矛盾日益尖銳；三是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等環(huán)保要求越來(lái)越高等等，這些都是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。我們知道企業(yè)工作責(zé)任重大，使命光榮，我們將負(fù)重加壓，再接再厲完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

謝謝大家！

二0一一年十一月九日