第一篇：論監(jiān)獄人民警察的基本素質(zhì)

論監(jiān)獄人民警察的基本素質(zhì)

內(nèi)容摘要: 隨著國際化國內(nèi)形勢(shì)的重大變化,我國民主與法制建設(shè)進(jìn)程的加快,監(jiān)獄工作已逐步走向法治化的規(guī)范化軌道.隨著五年監(jiān)獄人民警察基本素質(zhì)教育的圓滿完成,監(jiān)獄人民警察的素質(zhì)得到了較大的提高,但各種犯罪劇增,嚴(yán)格執(zhí)法,行刑文明的要求空前的提高,使一部分監(jiān)獄人民警察難以適應(yīng)監(jiān)獄工作的餓新變化,所以要想圓滿完成新時(shí)期黨和國家交給的監(jiān)獄人民警察的任務(wù),為維持社會(huì)主義持續(xù)穩(wěn)定做新的貢獻(xiàn),如何大力提高監(jiān)獄人民警察應(yīng)具備的素質(zhì),才能適應(yīng)新時(shí)期監(jiān)獄工作的需要? 關(guān)鍵詞: 監(jiān)獄人民警察

應(yīng)具備素質(zhì)/基本素質(zhì)

管理改造

二．監(jiān)獄人民警察應(yīng)具備素質(zhì)（基本素質(zhì)）的現(xiàn)狀

目前監(jiān)獄人民警察的基本素質(zhì)從整體上講是好的，但是形形勢(shì)在發(fā)展，社會(huì)文明進(jìn)程在加快，監(jiān)獄作為社會(huì)的一個(gè)有機(jī)組成部分必須與中國社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程相同步．監(jiān)獄人民警察也必須貫徹與時(shí)俱進(jìn)的要求，具備較高的素質(zhì)，但是仍有相當(dāng)數(shù)量的監(jiān)獄人民警察不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）執(zhí)法工作受到新的挑戰(zhàn) <監(jiān)獄法>的頒布施行,標(biāo)志著國家刑事法律的完善,為監(jiān)獄正確刑罰奠定了基礎(chǔ),使監(jiān)獄工作真正做到有法可依對(duì)監(jiān)獄人民警察來說可謂是一大幸事,然而這畢竟是第一部關(guān)于監(jiān)獄方面的法律,在體系結(jié)構(gòu)上還不夠具體明確,有些內(nèi)容難以保障和落實(shí).在于<中華人民共和國刑法><中華人民共和國刑事訴訟法>的銜接上還存在缺陷,擾亂監(jiān)獄管理秩序的罪犯沒有得到應(yīng)有的處罰,監(jiān)獄及其他干警的合法權(quán)益沒有得到完全的餓保障.作為社會(huì)現(xiàn)象犯罪其性質(zhì),種類,規(guī)模,程度和犯罪的構(gòu)成隨之發(fā)生了巨變,同時(shí)與行刑有緊密聯(lián)系的<中華人民共和國刑法><中華人民共和國刑事訴訟法>都已作了修改完善,而<監(jiān)獄法>依然故我,獄務(wù)公開,少數(shù)罪犯片面理解公開的目的,甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為從此可自由改造因而不服管教,與干警對(duì)著干,只重權(quán)利保護(hù)不接受改造義務(wù)的事屢屢發(fā)生.在監(jiān)獄法制化行刑文明化要求日益提高的情況下<監(jiān)獄法>的滯后性與獄務(wù)公開的超前性之間的矛盾日趨突出,以至在監(jiān)獄改造罪犯的過程中,少數(shù)干警執(zhí)法不按程序,管理不按制度的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,以罰代教以老代教的落后管理模式仍然沿用,缺乏把先進(jìn)科學(xué)知識(shí)與罪犯改造相結(jié)合的觀點(diǎn)和能力.這些都很大程度上損害了監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法形象,成為我們隊(duì)伍建設(shè)的嚴(yán)重障礙.(二)愛崗敬業(yè)精神有所退化 新中國幾十年的監(jiān)獄工作中,涌現(xiàn)出無數(shù)獻(xiàn)身監(jiān)獄事業(yè)的先進(jìn)典型,形成了以艱苦奮斗為核心內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)精神,但近幾年來,受社會(huì)大潮的影響,部分干警甘于艱苦,樂于清貧的優(yōu)良傳統(tǒng)逐漸丟失,這在青年干警身上表現(xiàn)得由為突出,他們年青有文化,接受的餓外界信息多,思想活躍,不僅橫向比較還縱向分析,與公檢法相比監(jiān)獄地位低,工作壓力大,環(huán)境條件差,與沿海省市監(jiān)獄相比付出多得到少,貢獻(xiàn)大報(bào)酬小,越比越提不起精神,越比牢騷話越多.他們離開現(xiàn)實(shí)去理解從優(yōu)代警,認(rèn)為從優(yōu)就是必優(yōu),拋開工作目標(biāo)去談從優(yōu)目標(biāo),有的甚至把從優(yōu)代警這個(gè)目標(biāo)作為做好監(jiān)獄工作的前提條件,精力不能集中在如何做好本職工作上,工作消極應(yīng)付,缺乏吃苦耐勞,樂于奉獻(xiàn),勤奮敬業(yè)的精神.(三)業(yè)務(wù)水平有待提高 司法不創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄宏偉目標(biāo)的確立,要求有較高的改造質(zhì)量,同時(shí)從目前監(jiān)獄企業(yè)的角度又要求必須有較好的經(jīng)濟(jì)效益,而要實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)目標(biāo)關(guān)鍵是干警要有較高的業(yè)務(wù)水平,從目前情況來看,干警業(yè)務(wù)水平存在多方面的局限,形勢(shì)不容樂觀,表現(xiàn)在監(jiān)獄改造上,對(duì)監(jiān)獄獄務(wù)公開與作繭自縛劃上等號(hào),不敢大膽管理.有的則拋開“依法”二字,把嚴(yán)格管理與粗暴教育等同起來,自我設(shè)法表現(xiàn)在經(jīng)營管理上;有的對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),了解掌握少,必要的經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)缺乏，駕馭市場(chǎng)的能力差，決策失誤多，生產(chǎn)管理無序進(jìn)行，給監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)造成重大損失．

（四）文化知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理近年來，監(jiān)獄通過人才市場(chǎng)引進(jìn)公開招考錄用大批警察，使監(jiān)獄人民警察的文化結(jié)構(gòu)得到了較大的改善．但仍有百分之四五十左右的監(jiān)獄人民警察達(dá)不到大專文化，甚至有一些是初中，小學(xué)文化的，有很多干警正在通過多種途徑提高自己的文化層次，但有的并非是為了提高履職能力，而是唯文憑所學(xué)，所學(xué)專業(yè)知識(shí)與現(xiàn)實(shí)工作所需的知識(shí)聯(lián)系不緊密；雖然獲得大專以上文憑，但綜合處理問題的能力并沒有提高，由于受到多種因素的制約，所需干警大量增加，而質(zhì)的提高并不明顯，特別是公開招考不加試專業(yè)科目，造成真正需要的進(jìn)不來，進(jìn)來的人員相當(dāng)一部分不具備監(jiān)獄管理所必須的知識(shí)，上崗后的兩三個(gè)月培訓(xùn)，也只能了解一些相關(guān)知識(shí)，提高不了實(shí)際工作能力，他們中仍然存在搞管教的不動(dòng)生產(chǎn)，搞生產(chǎn)的不懂管教，怕做管教工作，遇到特殊環(huán)境下發(fā)生的問題不知所措．總之，干警文化知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，特別是文憑與水平的結(jié)合仍是我們監(jiān)獄人民警察應(yīng)具備素質(zhì)（基本素質(zhì)）提高的當(dāng)務(wù)之急．

三．提高監(jiān)獄人民警察應(yīng)具備素質(zhì)（基本素質(zhì)）的途徑

在新的歷史時(shí)期，監(jiān)獄人民警察面對(duì)監(jiān)獄押犯數(shù)量的明顯劇變，涉黑，涉毒，嚴(yán)重犯罪比例的顯著提高；罪犯的反社會(huì)性，犯罪思想的頑固性，難以改造性日益增大，特別是罪犯的維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)；嚴(yán)格執(zhí)法，行刑文明的要求空前提高．監(jiān)獄人民警察如何才能更好的適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，贏得良好的社會(huì)聲譽(yù)和樹立完善的社會(huì)形象是一個(gè)值得普遍關(guān)注的課題，提高干警素質(zhì)已成為監(jiān)獄刻不容緩的政治任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)素質(zhì)提高大致可以從以下幾方面著手：

（一）加強(qiáng)政治建設(shè) 監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)．作為擔(dān)負(fù)刑罰執(zhí)行任務(wù)的監(jiān)獄人民警察首先必須是具有較高的政治素質(zhì)，具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，始終忠于黨，終于人民，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力．這就需要建設(shè)一支高素質(zhì)的政工隊(duì)伍來完成從政治上培育干警的任務(wù)．加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，不僅要配強(qiáng)配足職能部門力量，而且要在各部門，監(jiān)區(qū)，分監(jiān)區(qū)配強(qiáng)政治工作領(lǐng)導(dǎo)形成政治工作網(wǎng)絡(luò)，要突出政治政治工作的核心職位，要全面正確理解政治工作就是服務(wù)的餓含義，要認(rèn)真貫徹落實(shí)以政治工作是一切工作的生命線精神，要以政治工作為核心，以監(jiān)獄管理改造為中心，讓政治工作滲透到監(jiān)獄各項(xiàng)工作中，真正實(shí)現(xiàn)政治工作服務(wù)于監(jiān)獄中心的目的．有了這樣一支強(qiáng)有力的政工隊(duì)伍，就能有組織干警從事本職工作，并在各自的崗位上作出成績(jī)．各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要切實(shí)重視政治工作，真正堅(jiān)持以人為本開展各項(xiàng)工作．任何時(shí)候忽視政治工作的做法都是有害的，必須將對(duì)監(jiān)獄整體工作造成損失，現(xiàn)階段從政治工作上培育干警就是提高監(jiān)獄干警應(yīng)具備的素質(zhì)（基本素質(zhì)）用馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和江澤民＂三個(gè)代表＂重要思想武裝干警頭腦，堅(jiān)定他們建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的理念，使他們樹立正確的世界觀，人生觀，價(jià)值觀；過好權(quán)利觀，利益觀；從根本上保證監(jiān)獄人民警察在政治上永遠(yuǎn)合格．

（二）完善法律制度 真正使干警有法可依．＜監(jiān)獄法＞作為規(guī)范和指導(dǎo)監(jiān)獄及其干警如何正確執(zhí)行刑罰的法律，是監(jiān)獄行使職能，干警履行職能的重要依據(jù)，它必須隨客觀情況的變化而不斷修改補(bǔ)充，才能成為完備的法典，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用．只有修改＜監(jiān)獄法＞使其內(nèi)容更明確具體，才能真正保證監(jiān)獄及其警察有法可依，要與＜中華人民共和國刑法＞＜中華人民共和國刑事訴訟法＞相互銜接，成為完整的體系，更好的發(fā)揮對(duì)罪犯的懲戒作用，更好的維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定及至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定．

（三）加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，增強(qiáng)愛崗敬業(yè)精神．發(fā)揮社會(huì)主義國家特有的思想道德方面的優(yōu)勢(shì)結(jié)合監(jiān)獄工作和監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德的要求制定監(jiān)獄人民警察基本道德規(guī)范，以約束和激勵(lì)干警努力工作要有計(jì)劃，有步驟，有重點(diǎn)地對(duì)監(jiān)獄人民警察普及職業(yè)道德知識(shí)，施加系統(tǒng)的社會(huì)主義道德影響，以促進(jìn)監(jiān)獄人民警察提高道德的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)職業(yè)情感，善于發(fā)現(xiàn)和敢于樹立典型；以點(diǎn)帶面，及時(shí)表彰，激勵(lì)履職意識(shí)強(qiáng)，道德素質(zhì)高的先進(jìn)者，批評(píng)鞭策落后者，促進(jìn)警察奮發(fā)努力，愛崗敬業(yè)．

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度建設(shè)，著力改進(jìn)培訓(xùn)方法

1．要建立分級(jí)輪訓(xùn)制度．根據(jù)各崗位各層次的不同情形崗位知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)各科，各監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)由監(jiān)獄政治，管教，生產(chǎn)等部門聯(lián)合，著重進(jìn)行政治理論，綜合處理復(fù)雜問題能力的培訓(xùn)，對(duì)其他干警著重聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行崗位培訓(xùn)，主要實(shí)行強(qiáng)制學(xué)習(xí)制度，對(duì)業(yè)務(wù)不熟又不磚研或不求上進(jìn)，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心，工作得過且過，實(shí)質(zhì)較差的，強(qiáng)制愛崗學(xué)習(xí)，接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為保證學(xué)習(xí)質(zhì)量應(yīng)由省局統(tǒng)一實(shí)施．

2.要改進(jìn)培訓(xùn)方法 要改進(jìn)傳統(tǒng)的課堂培訓(xùn)方法，要采用干警參與和運(yùn)用現(xiàn)代化辦公設(shè)備開展培訓(xùn)，如情景模擬教學(xué)．從而提高我們隊(duì)伍的政治工作水平，教育改造罪犯的業(yè)務(wù)水平和經(jīng)營管理業(yè)務(wù)素質(zhì)，使每個(gè)成員在各自的崗位上展其能，盡其才，竭其用．總之，內(nèi)容要制度化，要貫徹理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用一致，按需施教，講求實(shí)效的原則，以確保干警的素質(zhì)更新．

五）深化人事制度改革，加強(qiáng)人事管理． 大力推行輪崗交流，掛職鍛煉，競(jìng)爭(zhēng)上崗等先進(jìn)的人事管理辦法，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干警的工作積極性，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高監(jiān)獄人民警察的整體素質(zhì)．以此同時(shí)加大人事管理力度，推行監(jiān)獄人民警察職業(yè)化建設(shè)．在報(bào)考錄用干警時(shí)，從監(jiān)獄工作實(shí)際出發(fā)，限制監(jiān)獄人民警察錄用渠道，根據(jù)監(jiān)獄工作的特殊性，設(shè)置相應(yīng)的警察素質(zhì)要求學(xué)歷，知識(shí)結(jié)構(gòu)，年齡和身體條件等方面予以限制，對(duì)不具有法律，監(jiān)獄管理必須的知識(shí)和能力的，學(xué)歷未達(dá)到大專以上的年齡超過四十歲以上的均不得錄用．對(duì)已錄用的，除已有一定的監(jiān)獄工作經(jīng)驗(yàn)和能力的（中央司法警官學(xué)院或監(jiān)管專業(yè)畢業(yè)生）人員外，應(yīng)加試監(jiān)管所需的管理能力，業(yè)務(wù)能力，心理素質(zhì)體能條件等，合格者方可錄用．錄用時(shí)必須堅(jiān)持寧缺勿濫的原則．對(duì)軍轉(zhuǎn)干部和經(jīng)公開招錄的技術(shù)人員，應(yīng)延長(zhǎng)培訓(xùn)期到６個(gè)月左右，主要進(jìn)行法律知識(shí)和監(jiān)獄業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)；對(duì)提出辭職，調(diào)動(dòng)的應(yīng)按規(guī)定準(zhǔn)予；對(duì)少數(shù)素質(zhì)差，能力弱且短期無法擔(dān)任的，不能勝任監(jiān)獄工作的，應(yīng)權(quán)其調(diào)出監(jiān)獄系統(tǒng)或強(qiáng)行淘汰；對(duì)年齡大，文化低，體質(zhì)弱的干警設(shè)置一定的條件，制定適應(yīng)優(yōu)惠政策，采取一切辦法予以提前退休．

（六）堅(jiān)持從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合 監(jiān)獄是國家機(jī)器的重要組成部分，監(jiān)獄人民警察是重要的執(zhí)法主題．強(qiáng)化監(jiān)獄管理，從嚴(yán)治警是實(shí)現(xiàn)人民警察隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的必要保證．在新時(shí)期要實(shí)現(xiàn)干警素質(zhì)的真正提高，僅靠＂教育＂是不夠的，我們還必須依＂管理＂這個(gè)前提作保障．因?yàn)?，離開了嚴(yán)格管理機(jī)制，教育就無從實(shí)施；離開了嚴(yán)格管理制度，教育就無法落到實(shí)處．因此，我們必須富強(qiáng)有力的教育于嚴(yán)格管理中去，要對(duì)警察進(jìn)行法律法規(guī)的普及教育，改造方針政策的宣傳貫徹，樹立干警公正嚴(yán)明，清正廉潔，科學(xué)文明，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的執(zhí)法形象，要讓每個(gè)干警熟悉＜國家公務(wù)員暫行條例＞，＜人民警察法＞＜監(jiān)獄法＞了解自己行使權(quán)利的范圍和違反條理規(guī)定應(yīng)受的處罰要加大處罰力度，對(duì)違反政策制度屢教不改的要嚴(yán)厲處罰，無情暴光，對(duì)觸刑法的堅(jiān)決繩之以法．在進(jìn)一步從嚴(yán)治警的同時(shí)，采取切實(shí)有效的措施，加大從優(yōu)待警的廣度，特別是提高干警的政治地位，社會(huì)地位方面；改善監(jiān)獄人民警察的 工作，生活，學(xué)習(xí)條件，加大爭(zhēng)取相應(yīng)政策，加大投入，真正使干警成為社會(huì)上受到普遍尊重，工作，生活，學(xué)習(xí)得到明顯改善的職業(yè)．成為能吸引并聚集一大批優(yōu)秀人才之努力奮斗的職業(yè)，從而使監(jiān)獄人民警察結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)得到保證．

參考文獻(xiàn)：

1.王泰 <監(jiān)獄法概論> 上海:中國政法大學(xué)出版社

2.張秀玉 <行政管理學(xué)> 1999年中國方正出版社

3.薛蘭霞 <人民警察管理學(xué)講義>

4.王明泉 <警察學(xué)教程> 中華人民公安大學(xué)出版社

5.<中華人民共和國人民警察法> 1995年2月28日第八屆人大常委會(huì)地十二次會(huì)議通過

第二篇：監(jiān)獄人民警察

有這樣一群警察,他們工作在司法戰(zhàn)線,獻(xiàn)身于在押罪犯監(jiān)管改造事業(yè),有人形容他們的工作是看守著老虎籠,火山口,炸藥庫。他們每天面對(duì)的都是那些接受刑罰和改造的罪犯，工作內(nèi)容相當(dāng)枯燥，他們要寫各種各樣的本冊(cè)，個(gè)別教育談話記錄，他們值班值宿時(shí)間之長(zhǎng)是你無法想象的，他們的工作容不得一點(diǎn)疏忽，即使下班了還要為單位的事情負(fù)責(zé)，他們承受著很大的壓力同時(shí)卻要要及時(shí)的疏導(dǎo)罪犯的心理，他們不被人熟知似乎很神秘......、但是就是這樣一群人，卻被形象的比喻為“靈魂的工程師”。十幾年前的巴楚還是滿目瘡痍，宛如凄涼的荒漠，前輩們就是在這片土地上帶領(lǐng)著想改變自己的人一起艱苦卓絕的創(chuàng)業(yè)。頂嚴(yán)寒，戰(zhàn)酷暑，舍小家，顧大家，默默地戰(zhàn)斗在監(jiān)獄這塊特殊的熱土上，整天面對(duì)著單調(diào)而又枯燥的管教和生產(chǎn)工作，堅(jiān)守在最危險(xiǎn)、最平凡的崗位上，一干就是十幾年甚至是幾十年，奉獻(xiàn)了自己，奉獻(xiàn)了子孫，奉獻(xiàn)了可能拿出的一切??

一年一年，前仆后繼，無數(shù)的獄警將他們最美好的青春奉獻(xiàn)給了一年一年的那片純潔的棉花地。陽春四月，大地復(fù)蘇，又到春耕時(shí)，“時(shí)間再緊，也不能忽視春播各環(huán)節(jié)的作業(yè)質(zhì)量，一定要保證一播全苗?！边@是我們給自己定下的目標(biāo)，也是我們對(duì)國家的承諾。為了把好春播第一關(guān)，確保今年豐產(chǎn)豐收，我監(jiān)獄落實(shí)干部業(yè)務(wù)責(zé)任制，對(duì)春耕春播工作精心組織、合理部署。播種前做到拾凈殘膜、雜物，整好地，播種時(shí)適時(shí)開機(jī)，嚴(yán)格按照播行端直，接行準(zhǔn)確，下籽均勻，深淺一致，覆土良好，犁到頭、播到邊的技術(shù)要求實(shí)施；同時(shí)對(duì)播種工作進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)檢查播種質(zhì)量，協(xié)調(diào)解決春播工作中遇到的問題。有人說“犯人有期，干警無期”，可是在我們選擇這個(gè)職業(yè)的時(shí)候，我們就知道我們必須本著恪盡職守的原則去無私奉獻(xiàn)，因?yàn)槲覀兪枪鈽s的獄警，是廣大人民群眾在養(yǎng)我們，我們要盡最大的努力去保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。我們付出的辛勤汗水人民也一定看得到。作為新時(shí)代的監(jiān)獄人民警察，我們的使命神圣而偉大，我們的任務(wù)艱巨而光榮，我們的事業(yè)充滿艱辛和光明，一年之計(jì)在于春，做好春播工作，對(duì)于我們?nèi)甑纳a(chǎn)目標(biāo)意義重大，讓我們多一份實(shí)踐，少一點(diǎn)虛?。欢嘁环葑非?，少一點(diǎn)私情；多一份奉獻(xiàn)，少一點(diǎn)索取。讓我們的青春無悔，讓我們的青春在奉獻(xiàn)中閃光！

第三篇：論監(jiān)獄人民警察應(yīng)具備的素質(zhì)

論監(jiān)獄人民警察的素質(zhì)

韓天根

內(nèi)容摘要: 本文首先分析了監(jiān)獄人民警察自身具備素質(zhì)的現(xiàn)狀，提出了執(zhí)法工作受到新的挑戰(zhàn)、愛崗敬業(yè)精神有所退化、業(yè)務(wù)水平有待提高、文化知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等四個(gè)制約監(jiān)獄人民警察提高素質(zhì)的原因，進(jìn)而提出了六條提高監(jiān)獄人民警察素質(zhì)的有效途徑。

關(guān)鍵詞: 監(jiān)獄人民警察 應(yīng)具備素質(zhì) 管理改造

監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),它擔(dān)負(fù)著懲罰與改造罪犯的神圣職責(zé),同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定的重要力量。近年來,隨著社會(huì)各界對(duì)監(jiān)獄工作關(guān)心程度的提升和監(jiān)獄系統(tǒng)自身建設(shè)步伐的加大,尤其是監(jiān)獄人民警察納入到公務(wù)員管理方式以后,監(jiān)獄人民警察的入口要求更加嚴(yán)格。隨著國際化國內(nèi)形勢(shì)的重大變化,我國民主與法制建設(shè)進(jìn)程的加快,監(jiān)獄工作已逐步走向法治化的規(guī)范化軌道。隨著五年監(jiān)獄人民警察基本素質(zhì)教育的圓滿完成,監(jiān)獄人民警察的素質(zhì)得到了較大的提高,但各種犯罪劇增,嚴(yán)格執(zhí)法,行刑文明的要求空前的提高,使一部分監(jiān)獄人民警察難以適應(yīng)監(jiān)獄工作的新變化,所以要想圓滿完成新時(shí)期黨和國家交給的監(jiān)獄人民警察的任務(wù),為維持社會(huì)主義持續(xù)穩(wěn)定做新的貢獻(xiàn),就要大力提高監(jiān)獄人民警察應(yīng)具備的素質(zhì),才能適應(yīng)新時(shí)期監(jiān)獄工作的需要。

一、監(jiān)獄人民警察應(yīng)具備素質(zhì)的現(xiàn)狀

目前監(jiān)獄人民警察的基本素質(zhì)從整體上講是好的，但是形形勢(shì)在發(fā)展，社會(huì)文明進(jìn)程在加快，監(jiān)獄作為社會(huì)的一個(gè)有機(jī)組成部分必須與中國社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程相同步。監(jiān)獄人民警察也必須貫徹與時(shí)俱進(jìn)的要求，具備較高的素質(zhì)，但是仍有相當(dāng)數(shù)量的監(jiān)獄人民警察不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）執(zhí)法工作受到新的挑戰(zhàn)?！侗O(jiān)獄法》的頒布施行,標(biāo)志著國家刑事法律的完善,為監(jiān)獄正確刑罰奠定了基礎(chǔ),使監(jiān)獄工作真正做到有法可依對(duì)監(jiān)獄人民警察來說可謂是一大幸事,然而這畢竟是第一部關(guān)于監(jiān)獄方面的法律,在體系結(jié)構(gòu)上還不夠具體明確,有些內(nèi)容難以保障和落實(shí)。在于《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》的銜接上還存在缺陷,擾亂監(jiān)獄管理秩序的罪犯沒有得到應(yīng)有的處罰,監(jiān)獄及其他干警的合法權(quán)益沒有得到完全的餓保障。作為社會(huì)現(xiàn)象犯罪其性質(zhì),種類,規(guī)模,程度和犯罪的構(gòu)成隨之發(fā)生了巨變,同時(shí)與行刑有緊密聯(lián)系的《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》都已作了修改完善,而《監(jiān)獄法》一直沒有得到修改和補(bǔ)充。比如說獄務(wù)公開,少數(shù)罪犯片面理解公開的目的,甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為從此可自由改造因而不服管教,與干警對(duì)著干,只重權(quán)利保護(hù)不接受改造義務(wù)的事屢屢發(fā)生。在監(jiān)獄法制化行刑文明化要求日益提高的情況下《監(jiān)獄法》的滯后性與獄務(wù)公開的超前性之間的矛盾日趨突出,以至在監(jiān)獄改造罪犯的過程中,少數(shù)干警執(zhí)法不按程序,管理不按制度的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,以罰代教以老代教的落后管理模式仍然沿用,缺乏把先進(jìn)科學(xué)知識(shí)與罪犯改造相結(jié)合的觀點(diǎn)和能力。這些都很大程度上損害了監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法形象,成為我們隊(duì)伍建設(shè)的嚴(yán)重障礙。

（二）愛崗敬業(yè)精神有所退化。新中國幾十年的監(jiān)獄工作中,涌現(xiàn)出無數(shù)獻(xiàn)身監(jiān)獄事業(yè)的先進(jìn)典型,形成了以艱苦奮斗為核心內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)精神,但近幾年來,受社會(huì)大潮的影響,部分干警甘于艱苦,樂于清貧的優(yōu)良傳統(tǒng)逐漸丟失,這在青年干警身上表現(xiàn)得由為突出,他們年青有文化,接受的餓外界信息多,思想活躍,不僅橫向比較還縱向分析,與公檢法相比監(jiān)獄地位低,工作壓力大,環(huán)境條件差,與沿海省市監(jiān)獄相比付出多得到少,貢獻(xiàn)大報(bào)酬小,越比越提不起精神,越比牢騷話越多。他們離開現(xiàn)實(shí)去理解從優(yōu)代警,認(rèn)為從優(yōu)就是必優(yōu),拋開工作目標(biāo)去談從優(yōu)目標(biāo),有的甚至把從優(yōu)代警這個(gè)目標(biāo)作為做好監(jiān)獄工作的前提條件,精力不能集中在如何做好本職工作上,工作消極應(yīng)付,缺乏吃苦耐勞,樂于奉獻(xiàn),勤奮敬業(yè)的精神。

（三）業(yè)務(wù)水平有待提高。司法不創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄宏偉目標(biāo)的確立,要求有較高的改造質(zhì)量,同時(shí)從目前監(jiān)獄企業(yè)的角度又要求必須有較好的經(jīng)濟(jì)效益,而要實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)目標(biāo)關(guān)鍵是干警要有較高的業(yè)務(wù)水平,從目前情況來看,干警業(yè)務(wù)水平存在多方面的局限,形勢(shì)不容樂觀,表現(xiàn)在監(jiān)獄改造上,對(duì)監(jiān)獄獄務(wù)公開與作繭自縛劃上等號(hào),不敢大膽管理。有的則拋開“依法”二字,把嚴(yán)格管理與粗暴教育等同起來,自我設(shè)法表現(xiàn)在經(jīng)營管理上;有的對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),了解掌握少,必要的經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)缺乏，駕馭市場(chǎng)的能力差，決策失誤多，生產(chǎn)管理無序進(jìn)行，給監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)造成重大損失。

（四）文化知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。近年來，監(jiān)獄通過人才市場(chǎng)引進(jìn)公開招考錄用大批警察，使監(jiān)獄人民警察的文化結(jié)構(gòu)得到了較大的改善。但仍有百分之四五十左右的監(jiān)獄人民警察達(dá)不到大專文化，甚至有一些是初中，小學(xué)文化的，有很多干警正在通過多種途徑提高自己的文化層次，但有的并非是為了提高履職能力，而是唯文憑所學(xué)，所學(xué)專業(yè)知識(shí)與現(xiàn)實(shí)工作所需的知識(shí)聯(lián)系不緊密；雖然獲得大專以上文憑，但綜合處理問題的能力并沒有提高，由于受到多種因素的制約，所需干警大量增加，而質(zhì)的提高并不明顯，特別是公開招考不加試專業(yè)科目，造成真正需要的進(jìn)不來，進(jìn)來的人員相當(dāng)一部分不具備監(jiān)獄管理所必須的知識(shí)，上崗后的培訓(xùn)，也只能了解一些相關(guān)知識(shí)，提高不了實(shí)際工作能力，他們中仍然存在搞管教的不懂生產(chǎn)，搞生產(chǎn)的不懂管教，怕做管教工作，遇到特殊環(huán)境下發(fā)生的問題不知所措?？傊?，干警文化知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，特別是文憑與水平的結(jié)合仍是我們監(jiān)獄人民警察應(yīng)具備素質(zhì)提高的當(dāng)務(wù)之急。

二、提高監(jiān)獄人民警察應(yīng)具備素質(zhì)的有效途徑

在新的歷史時(shí)期，監(jiān)獄人民警察面對(duì)監(jiān)獄押犯數(shù)量的明顯劇變，涉黑，涉毒，嚴(yán)重犯罪比例的顯著提高；罪犯的反社會(huì)性，犯罪思想的頑固性，難以改造性日益增大，特別是罪犯的維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)；嚴(yán)格執(zhí)法，行刑文明的要求空前提高。監(jiān)獄人民警察如何才能更好的適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，贏得良好的社會(huì)聲譽(yù)和樹立完善的社會(huì)形象是一個(gè)值得普遍關(guān)注的課題，提高干警素質(zhì)已成為監(jiān)獄刻不容緩的政治任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)素質(zhì)提高大致可以從以下幾方面著手：

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)

監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，作為擔(dān)負(fù)刑罰執(zhí)行任務(wù)的監(jiān)獄人民警察首先必須是具有較高的政治素質(zhì)，具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，始終忠于黨，終于人民，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。這就需要建設(shè)一支高素質(zhì)的政工隊(duì)伍來完成從政治上培育干警的任務(wù)。加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，不僅要配強(qiáng)配足職能部門力量，而且要在各部門、監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)配強(qiáng)政治工作領(lǐng)導(dǎo)形成政治工作網(wǎng)絡(luò)，要突出政治政治工作的核心職位，要全面正確理解政治工作就是服務(wù)的餓含義，要認(rèn)真貫徹落實(shí)以政治工作是一切工作的生命線精神，要以政治工作為核心，以監(jiān)獄管理改造為中心，讓政治工作滲透到監(jiān)獄各項(xiàng)工作中，真正實(shí)現(xiàn)政治工作服務(wù)于監(jiān)獄中心的目的。有了這樣一支強(qiáng)有力的政工隊(duì)伍，就能有組織干警從事本職工作，并在各自的崗位上作出成績(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要切實(shí)重視政治工作，真正堅(jiān)持以人為本開展各項(xiàng)工作。任何時(shí)候忽視政治工作的做法都是有害的，必須將對(duì)監(jiān)獄整體工作造成損失，現(xiàn)階段從政治工作上培育干警就是提高監(jiān)獄干警應(yīng)具備的素質(zhì)用馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想武裝干警頭腦，堅(jiān)定他們建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的理念，使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，過好權(quán)利觀、利益觀，從根本上保證監(jiān)獄人民警察在政治上永遠(yuǎn)合格。

（二）完善法律制度

真正使干警有法可依?！侗O(jiān)獄法》作為規(guī)范和指導(dǎo)監(jiān)獄及其干警如何正確執(zhí)行刑罰的法律，是監(jiān)獄行使職能，干警履行職能的重要依據(jù)，它必須隨客觀情況的變化而不斷修改補(bǔ)充，才能成為完備的法典，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。只有修改《監(jiān)獄法》使其內(nèi)容更明確具體，才能真正保證監(jiān)獄及其警察有法可依，要與《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》相互銜接，成為完整的體系，更好的發(fā)揮對(duì)罪犯的懲戒作用，更好的維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定及至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，增強(qiáng)愛崗敬業(yè)精神。

發(fā)揮社會(huì)主義國家特有的思想道德方面的優(yōu)勢(shì)結(jié)合監(jiān)獄工作和監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德的要求制定監(jiān)獄人民警察基本道德規(guī)范，以約束和激勵(lì)干警努力工作要有計(jì)劃，有步驟，有重點(diǎn)地對(duì)監(jiān)獄人民警察普及職業(yè)道德知識(shí)，施加系統(tǒng)的社會(huì)主義道德影響，以促進(jìn)監(jiān)獄人民警察提高道德的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)職業(yè)情感，善于發(fā)現(xiàn)和敢于樹立典型；以點(diǎn)帶面，及時(shí)表彰，激勵(lì)履職意識(shí)強(qiáng)，道德素質(zhì)高的先進(jìn)者，批評(píng)鞭策落后者，促進(jìn)警察奮發(fā)努力，愛崗敬業(yè)．

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度建設(shè)，著力改進(jìn)培訓(xùn)方法

1、要建立分級(jí)輪訓(xùn)制度．根據(jù)各崗位各層次的不同情形崗位知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)各科，各監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)由監(jiān)獄政治，管教，生產(chǎn)等部門聯(lián)合，著重進(jìn)行政治理論，綜合處理復(fù)雜問題能力的培訓(xùn)，對(duì)其他干警著重聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行崗位培訓(xùn)，主要實(shí)行強(qiáng)制學(xué)習(xí)制度，對(duì)業(yè)務(wù)不熟又不磚研或不求上進(jìn)，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心，工作得過且過，實(shí)質(zhì)較差的，強(qiáng)制愛崗學(xué)習(xí)，接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為保證學(xué)習(xí)質(zhì)量應(yīng)由省局統(tǒng)一實(shí)施。

2、要改進(jìn)培訓(xùn)方法。比如說改進(jìn)傳統(tǒng)的課堂培訓(xùn)方法，要采用干警參與和運(yùn)用現(xiàn)代化辦公設(shè)備開展培訓(xùn)，如情景模擬教學(xué)。從而提高我們隊(duì)伍的政治工作水平，教育改造罪犯的業(yè)務(wù)水平和經(jīng)營管理業(yè)務(wù)素質(zhì)，使每個(gè)成員在各自的崗位上展其能，盡其才，竭其用?？傊?，內(nèi)容要制度化，要貫徹理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用一致，按需施教，講求實(shí)效的原則，以確保干警的素質(zhì)更新。

（五）深化人事制度改革，加強(qiáng)人事管理。

大力推行輪崗交流，掛職鍛煉，競(jìng)爭(zhēng)上崗等先進(jìn)的人事管理辦法，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干警的工作積極性，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高監(jiān)獄人民警察的整體素質(zhì)。以此同時(shí)加大人事管理力度，推行監(jiān)獄人民警察職業(yè)化建設(shè)。在報(bào)考錄用干警時(shí)，從監(jiān)獄工作實(shí)際出發(fā)，限制監(jiān)獄人民警察錄用渠道，根據(jù)監(jiān)獄工作的特殊性，設(shè)置相應(yīng)的警察素質(zhì)要求學(xué)歷，知識(shí)結(jié)構(gòu)，年齡和身體條件等方面予以限制，對(duì)不具有法律，監(jiān)獄管理必須的知識(shí)和能力的，學(xué)歷未達(dá)到大專以上的年齡超過四十歲以上的均不得錄用。對(duì)已錄用的，除已有一定的監(jiān)獄工作經(jīng)驗(yàn)和能力的（中央司法警官學(xué)院或監(jiān)管專業(yè)畢業(yè)生）人員外，應(yīng)加試監(jiān)管所需的管理能力，業(yè)務(wù)能力，心理素質(zhì)體能條件等，合格者方可錄用。錄用時(shí)必須堅(jiān)持寧缺勿濫的原則．對(duì)軍轉(zhuǎn)干部和經(jīng)公開招錄的技術(shù)人員，應(yīng)延長(zhǎng)培訓(xùn)期到６個(gè)月左右，主要進(jìn)行法律知識(shí)和監(jiān)獄業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)；對(duì)提出辭職，調(diào)動(dòng)的應(yīng)按規(guī)定準(zhǔn)予；對(duì)少數(shù)素質(zhì)差，能力弱且短期無法擔(dān)任的，不能勝任監(jiān)獄工作的，應(yīng)權(quán)其調(diào)出監(jiān)獄系統(tǒng)或強(qiáng)行淘汰；對(duì)年齡大，文化低，體質(zhì)弱的干警設(shè)置一定的條件，制定適應(yīng)優(yōu)惠政策，采取一切辦法予以提前退休。

（六）堅(jiān)持從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合

監(jiān)獄是國家機(jī)器的重要組成部分，監(jiān)獄人民警察是重要的執(zhí)法主題。強(qiáng)化監(jiān)獄管理，從嚴(yán)治警是實(shí)現(xiàn)人民警察隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的必要保證。在新時(shí)期要實(shí)現(xiàn)干警素質(zhì)的真正提高，僅靠＂教育＂是不夠的，我們還必須依＂管理＂這個(gè)前提作保障。因?yàn)?，離開了嚴(yán)格管理機(jī)制，教育就無從實(shí)施；離開了嚴(yán)格管理制度，教育就無法落到實(shí)處。因此，我們必須富強(qiáng)有力的教育于嚴(yán)格管理中去，要對(duì)警察進(jìn)行法律法規(guī)的普及教育，改造方針政策的宣傳貫徹，樹立干警公正嚴(yán)明，清正廉潔，科學(xué)文明，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的執(zhí)法形象，要讓每個(gè)干警熟悉《國家公務(wù)員暫行條例》、《人民警察法》、《監(jiān)獄法》了解自己行使權(quán)利的范圍和違反條理規(guī)定應(yīng)受的處罰要加大處罰力度，對(duì)違反政策制度屢教不改的要嚴(yán)厲處罰，無情暴光，對(duì)觸刑法的堅(jiān)決繩之以法。在進(jìn)一步從嚴(yán)治警的同時(shí)，采取切實(shí)有效的措施，加大從優(yōu)待警的廣度，特別是提高干警的政治地位，社會(huì)地位方面；改善監(jiān)獄人民警察的 工作，生活，學(xué)習(xí)條件，加大爭(zhēng)取相應(yīng)政策，加大投入，真正使干警成為社會(huì)上受到普遍尊重，工作，生活，學(xué)習(xí)得到明顯改善的職業(yè)。成為能吸引并聚集一大批優(yōu)秀人才之努力奮斗的職業(yè)，從而使監(jiān)獄人民警察結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)得到保證。

參考文獻(xiàn)：

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論監(jiān)獄人民警察的素質(zhì)

八分監(jiān)區(qū)

韓天根

2010年11月7日

第四篇：淺論監(jiān)獄人民警察素質(zhì)教育

淺論監(jiān)獄人民警察素質(zhì)教育

監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著懲罰與改造罪犯的職責(zé)，同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、“確保一方平安”的重要力量。近年來，隨著社會(huì)各界對(duì)監(jiān)獄工作關(guān)心程度的提升和監(jiān)獄系統(tǒng)自身建設(shè)步伐的加大，尤其是為期3年的基本素質(zhì)教育的實(shí)施，廣大監(jiān)獄民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)有了顯著提高。司法部《2003—2005年監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》的頒布實(shí)施，更是興起了新一輪監(jiān)獄人民警察素質(zhì)教育的高潮。本文擬圍繞素質(zhì)與民警素質(zhì)教育作一些探討，以起拋磚引玉之效。

一、素質(zhì)與素質(zhì)教育

（一）素質(zhì)教育的由來

“素質(zhì)教育”一詞起源于八十年代中期，是當(dāng)時(shí)教育界針對(duì)中小學(xué)片面追求升學(xué)率這種“應(yīng)試教育”所存在的弊端而提出的，隨后，經(jīng)過近十年的呼吁、探討與實(shí)踐，素質(zhì)教育逐漸由一種理論觀點(diǎn)發(fā)展成為指導(dǎo)我國學(xué)校教育的思想，并逐漸由基礎(chǔ)（學(xué)校）教育向其它層次、其它類型的教育發(fā)展，在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中指出：改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，由“應(yīng)該教育”向全面素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。至此，素質(zhì)教育作為一種思想被整個(gè)社會(huì)所認(rèn)可和接納。

（二）素質(zhì)與素質(zhì)教育的內(nèi)涵 “素質(zhì)”一詞由來已久，“素”是指本來的、原有的，“質(zhì)”指非外部的、基礎(chǔ)的東西，“素質(zhì)”原指原本的起支撐性的品質(zhì)，可以發(fā)展，但不是知識(shí)，不能教育。但隨著人類語言的演變，“素質(zhì)”一詞的外延不斷擴(kuò)大，素質(zhì)不再僅僅指先天性（即遺傳性）的品質(zhì)，還包括了后天形成的知識(shí)性的和實(shí)踐性的品質(zhì)，并且，在此基礎(chǔ)上人們提出了“素質(zhì)教育”的概念，意圖通過實(shí)施素質(zhì)教育，提高受教育者的綜合素質(zhì)。所謂“素質(zhì)教育”，其含義是通過實(shí)施全面的教育，提高全體受教育者的素質(zhì)，并使其主動(dòng)地發(fā)展，歸根結(jié)底，素質(zhì)教育的立足點(diǎn)在于人的潛能的開發(fā)和綜合品質(zhì)的提高。“素質(zhì)教育”不是在現(xiàn)有的教育課程、教育內(nèi)容之外再增設(shè)新的內(nèi)容，而是一種教育思想或理念，它以完善和提高受教育者的素質(zhì)為根本目的，其目標(biāo)是向全體受教育者提出素質(zhì)教育的共性要求即全面發(fā)展，這實(shí)際上與我國早期的“德、智、體、美、勞”“全面發(fā)展的教育”大相徑庭。具體來講，就是要通過多種途徑，全方位、多角度的教育，使構(gòu)成個(gè)體的多項(xiàng)素質(zhì)（即品質(zhì)）都得到健康發(fā)展、正向提高，從而使個(gè)體在具體事件的操作中能體現(xiàn)出較高的素質(zhì)水平。在實(shí)踐中，這種要求落實(shí)在不同受教育者身上就被個(gè)性化了，表現(xiàn)出發(fā)展?fàn)顟B(tài)和發(fā)揮水平的差異，并體現(xiàn)出個(gè)體的獨(dú)特性、獨(dú)立性和創(chuàng)造性。

（三）素質(zhì)教育的構(gòu)成

從素質(zhì)構(gòu)成的角度來看，先天性的素質(zhì)是由遺傳決定的，它不因人的意志而改變，但它卻可以被人們充分加以利用；知識(shí)性素質(zhì)指的是諸如以概念、判斷、推理等理性形式出現(xiàn)的并被主體所認(rèn)知接納、內(nèi)化的有關(guān)世界的一些描述；實(shí)踐性素質(zhì)則是知識(shí)性素質(zhì)的應(yīng)用與外化，它是主體憑借自身的先天素質(zhì)，把自己所擁有的知識(shí)性素質(zhì)應(yīng)用于實(shí)踐的水平和能力。其中，后兩者是由后天習(xí)得的，換句話說，就是可以教給的。因此，素質(zhì)教育主要是指知識(shí)性素質(zhì)和實(shí)踐性素質(zhì)的教育，具體來講，包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1、作為藝術(shù)文化的感性素質(zhì)，這也就是通常所說的靈感、第六感覺以及悟性等，它看似不可捉摸，但實(shí)際則是在長(zhǎng)期的教育培養(yǎng)中形成的；

2、作為科學(xué)文化的理性素質(zhì)，它包括人文、自然等學(xué)科在內(nèi)的所有知識(shí)，它是人類文明與進(jìn)步的產(chǎn)物；

3、作為倫理規(guī)范的道德素質(zhì)，它主要以世界觀、價(jià)值觀、人生觀的形式存在，體現(xiàn)于實(shí)際生活中就是人倫道德乃至法律；

4、作為基礎(chǔ)與發(fā)端的體能、技能素質(zhì)，它是將前三者付諸現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；

5、作為遺傳與環(huán)境相互作用的中介并決定個(gè)體差異的心理素質(zhì)，是人的主體性結(jié)構(gòu)的核心部分，推動(dòng)、促進(jìn)和制約著人的整體素質(zhì)的發(fā)展、提高和優(yōu)化。

二、監(jiān)獄人民警察素質(zhì)教育

（一）監(jiān)獄人民警察素質(zhì)教育的內(nèi)容

監(jiān)獄民警是作為特殊職業(yè)群體存在的，無論從個(gè)體發(fā)展的角度，還是從整體提高的要求看，民警素質(zhì)教育必然是素質(zhì)教育大工程的一個(gè)子系統(tǒng)，民警素質(zhì)教育的目的、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)乃至實(shí)施都必然遵循教育的一般規(guī)律。當(dāng)前條件下，監(jiān)獄人民警察除了應(yīng)具有一個(gè)普通公民所應(yīng)具備的素質(zhì)外，筆者認(rèn)為還應(yīng)在以下幾方面加強(qiáng)教育，有所發(fā)展、有所提高：

1、政治素質(zhì) 所謂政治素質(zhì)，是指人在政治活動(dòng)或政治事件中所體現(xiàn)的水平或狀況，是判斷一個(gè)人“向性”的主要依據(jù)。作為監(jiān)獄人民警察來講，它是其素質(zhì)構(gòu)成的核心，也是一個(gè)普通社會(huì)公民能否從事這一職業(yè)的先決條件和決定性因素。具體來講，政治素質(zhì)是通過個(gè)體在參與政治生活時(shí)的理論信仰、價(jià)值取向和活動(dòng)能力來體現(xiàn)的，包括了政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治覺悟、政治鑒別力、世界觀、價(jià)值觀、人生觀等內(nèi)容。如在“***”事件中，能否堅(jiān)定立場(chǎng)、擺正態(tài)度、響應(yīng)黨的號(hào)召，始終與黨中央保持高度一致就是對(duì)一個(gè)人政治素質(zhì)高低最直接的考驗(yàn)。據(jù)此，在教育過程中，我們可以通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉等形式來提高政治素質(zhì)。

2、道德素質(zhì)

所謂道德，簡(jiǎn)言之就是個(gè)體在參與社會(huì)活動(dòng)所應(yīng)遵循的社會(huì)規(guī)范。身為監(jiān)獄人民警察，不僅要遵守一般的社會(huì)道德，如“愛護(hù)公物”、“遵守公共秩序”等公共道德，還要遵守自己作為監(jiān)獄人民警察所應(yīng)具備的職業(yè)道德，主要包括職業(yè)態(tài)度、職業(yè)紀(jì)律等內(nèi)容，具體有職業(yè)道德規(guī)范、人民警察職業(yè)紀(jì)律、人民警察職業(yè)作風(fēng)，以及人民警察職業(yè)道德修養(yǎng)等內(nèi)容。

3、業(yè)務(wù)素質(zhì)

這里所指的業(yè)務(wù)，包含了知識(shí)和技能兩個(gè)方面，就知識(shí)方面而言，監(jiān)獄人民警察除了應(yīng)具備一般文化知識(shí)，達(dá)到一定學(xué)歷外，還應(yīng)具備以下幾個(gè)方面的知識(shí)：首先是法律知識(shí)，這是作為一名執(zhí)法者所必備的，它包括了《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》等一系列與監(jiān)獄執(zhí)法相關(guān)的法律知識(shí)；第二是相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，主要是指做好本職工作所必不可少的知識(shí)，包括了有關(guān)監(jiān)獄的常識(shí)，有關(guān)罪犯的常識(shí)，以及管理教育、獎(jiǎng)懲處罰的有關(guān)知識(shí)；第三是教育學(xué)、心理學(xué)的知識(shí)，這是由教育改造罪犯的職業(yè)特征所決定的。就技能方面而言，可分為口頭的表達(dá)能力，手上的操作能力和大腦的分析判斷、邏輯推理等抽象思維能力。

4、身體素質(zhì)

身體素質(zhì)是人體運(yùn)動(dòng)綜合能力的表現(xiàn)（如：走、跑、跳，速度、力量、耐力、柔韌性等），是公民能否從事監(jiān)獄人民警察這一職業(yè)的基礎(chǔ)條件。除了應(yīng)四肢健全、身體無疾外，還應(yīng)具有強(qiáng)健的體魄、敏捷的反映能力、和諧的協(xié)調(diào)能力，這些都是可以通過后天的訓(xùn)練獲得的。加強(qiáng)身體素質(zhì)的訓(xùn)練和培養(yǎng)，對(duì)工作中遇到的突發(fā)事件的應(yīng)變處理很有必要。

5、心理素質(zhì)

就這一方面而言，主要表現(xiàn)在要求監(jiān)獄人民警察具有健康的人格，良好的自我意識(shí)能力，包括自我認(rèn)識(shí)，自我體驗(yàn)和自我調(diào)控能力，這其中又以自我調(diào)控顯得更為重要，這是由職業(yè)的特殊性所決定的。監(jiān)獄人民警察由于職業(yè)和崗位的特殊性，特別要求具有良好的心理穩(wěn)定性，要善于控制自己的情緒，包括喜、怒、哀、樂等易變的情緒，在工作中要注意培養(yǎng)有效調(diào)節(jié)自己心理狀態(tài)的能力，以不變應(yīng)萬變。良好的心理素質(zhì)是搞好管理工作，特別是教育改造罪犯的重要條件。

（二）監(jiān)獄人民警察素質(zhì)教育的現(xiàn)狀

監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，它代表國家行使著懲罰與改造罪犯的職權(quán)；監(jiān)獄人民警察，作為監(jiān)獄工作的主體，是刑罰的具體執(zhí)行者和實(shí)施者，是懲罰和改造罪犯的主體。因此，監(jiān)獄人民警察的整體素質(zhì)決定著我國刑罰的執(zhí)行水平，代表著我國司法實(shí)踐的整體形象，而其個(gè)體素質(zhì)則反映了我國司法隊(duì)伍的構(gòu)成狀況，影響著“把罪犯改造好”這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由此，提高監(jiān)獄人民警察的個(gè)體素質(zhì)和整體素質(zhì)，實(shí)施素質(zhì)教育這一系統(tǒng)工程就顯得尤為重要。然而，在實(shí)際操作過程中，受認(rèn)識(shí)水平、價(jià)值取向以及現(xiàn)實(shí)條件等因素的影響，民警素質(zhì)教育違背了素質(zhì)教育的本義，出現(xiàn)了應(yīng)付考試的現(xiàn)象，運(yùn)用教育原理的相關(guān)理論進(jìn)行剖析，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、教育理念存在偏誤?，F(xiàn)代教育理論認(rèn)為，任何教育行為的展開都源于教育者的理念，即教育者對(duì)教育行為的認(rèn)識(shí)，充分、正確的認(rèn)識(shí)有助于教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。民警素質(zhì)教育的實(shí)施也不例外。素質(zhì)教育是一項(xiàng)旨在提高受教育者綜合素質(zhì)的工程，監(jiān)獄系統(tǒng)實(shí)施素質(zhì)教育的目的也在于此，即通過廣泛而深入的教育提高廣大民警的素質(zhì)，從而提高他們駕馭工作的能力。但自實(shí)施民警素質(zhì)教育以來，許多民警對(duì)素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)就一直存在著偏差，偏離了提高素質(zhì)這一理念。在他們眼里，就是一門課程，就是人手一冊(cè)的《全國監(jiān)獄人民警察素質(zhì)教育》那本書。因此，從一開始許多民警就認(rèn)為，素質(zhì)教育就是要再學(xué)一本書，就是要考試；更有甚者，在此基礎(chǔ)上大加發(fā)揮，覺得這只是一個(gè)形式，連考試都是走過場(chǎng)的。在此觀念支配下，許多民警只是采取突擊性的猜題押題、死記硬背來應(yīng)付最后的考核，素質(zhì)教育又成了名符其實(shí)的“應(yīng)試教育”了。

2、教育要素構(gòu)建不齊。如上所言，素質(zhì)教育是一種教育思想、教育理念，它具有系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。因此，實(shí)施素質(zhì)教育并非一朝一夕或一個(gè)階段的事情，也不是幾個(gè)教育活動(dòng)的簡(jiǎn)單拼加，而是一個(gè)連續(xù)的、系統(tǒng)的過程，它需要有貫穿始終的指導(dǎo)思想、精心選取的教育內(nèi)容、組織有序的管理機(jī)制、訓(xùn)練有素的師資隊(duì)伍等一系列教育要素。然而,在實(shí)施民警素質(zhì)教育的過程中，由于認(rèn)識(shí)上的偏差，教育要素的構(gòu)建是參差不齊的。首先，由于認(rèn)識(shí)上的差距，對(duì)實(shí)施民警素質(zhì)教育的指導(dǎo)思想只停留在搞好一個(gè)活動(dòng)、完成一項(xiàng)任務(wù)上，還未上升到培養(yǎng)人、塑造人的高度；其次，對(duì)于教育內(nèi)容的選取，受統(tǒng)編教材的限制，教育內(nèi)容單一，以問答式呈現(xiàn)的教育內(nèi)容只注重理論性的書本知識(shí)，缺乏實(shí)踐性的實(shí)際操作，缺乏系統(tǒng)性，不具針對(duì)性；第三，在管理體制上，現(xiàn)有的管理模式只是臨時(shí)的、階段性的，它不能將民警的素質(zhì)教育貫徹于民警從警歷程的始終，缺乏長(zhǎng)期性；第四，素質(zhì)教育的實(shí)施需要有一支精通業(yè)務(wù)、熟悉教育理論、自身具有較高素質(zhì)水平的師資隊(duì)伍，但從目前條件看，監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)這類人才嚴(yán)重缺乏，反映在素質(zhì)教育過程中，就是臨時(shí)性地選幾位具有專業(yè)特長(zhǎng)的民警充當(dāng)師資，以應(yīng)教學(xué)之需。

3、教育過程渠道不暢。教育過程有狹義與廣義之分，狹義的教育過程指的是施教的過程，廣義的教育過程則包括了準(zhǔn)備過程、實(shí)施過程和評(píng)價(jià)過程。本文所指的是廣義的教育過程，即包含準(zhǔn)備、實(shí)施以及評(píng)價(jià)在內(nèi)的大概念。從已有的實(shí)踐來看，教育過程中的渠道不暢主要集中反應(yīng)在后兩個(gè)過程中，具體表現(xiàn)為：

（1）實(shí)施過程中工學(xué)矛盾突出。受當(dāng)前押犯形勢(shì)、生產(chǎn)改造任務(wù)以及警力分布等因素的限制，監(jiān)獄不可能抽出專門的時(shí)間來進(jìn)行系統(tǒng)的教育，只能以短期輔導(dǎo)和課外自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行，這就勢(shì)必造成廣大民警要利用工間時(shí)間看書自習(xí)，學(xué)習(xí)掌握相關(guān)理論知識(shí)，但這就與監(jiān)獄有關(guān)上班期間嚴(yán)禁看書、看報(bào)的規(guī)定相矛盾，于是許多民警白天要忙工作，下班要忙家務(wù)，所剩學(xué)習(xí)的時(shí)間就幾乎等于零。

（2）評(píng)價(jià)過程中標(biāo)準(zhǔn)顯失公平。從目前來看，民警素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)是以考試為手段的，每名在編在職民警通過考試獲得一個(gè)屬于自己的分?jǐn)?shù)，從表面來看，似乎比較公平，但其實(shí)用這種手段來檢驗(yàn)素質(zhì)教育的成果是最失公平的。不同年齡階段、不同工作年限、不同工作崗位的人掌握知識(shí)的能力、自身的知識(shí)面是不相同的，且各有所長(zhǎng)，各有不足，但用同一試卷去考察他們，顯然會(huì)對(duì)一部分人有利，對(duì)一部分人不利，因此，考試的成績(jī)也就不能真正反應(yīng)每個(gè)個(gè)體的素質(zhì)水平。

（三）改進(jìn)措施與對(duì)策

鑒于素質(zhì)教育的客觀要求及民警素質(zhì)教育的現(xiàn)狀，改進(jìn)目前的教育狀況，使其更符合教育的基本要求、更符合素質(zhì)教育的根本目的就顯得尤為迫切，經(jīng)觀察思考，筆者覺得可采取以下措施：

1、轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念是基礎(chǔ) 素質(zhì)教育本身就體現(xiàn)了一種新的教育思想。正確的思想觀念必須有正確的理論作指導(dǎo)。我們要加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學(xué)習(xí)與指導(dǎo)，尤其是要以鄧小平教育理論為指導(dǎo)，運(yùn)用鄧小平理論來指導(dǎo)我們解決實(shí)施素質(zhì)教育的一系列實(shí)際問題。學(xué)習(xí)科學(xué)的教育思想，包括國內(nèi)外教育家的先進(jìn)思想、先進(jìn)理念，推廣應(yīng)用國內(nèi)外各種優(yōu)秀的教育科研成果。我們要具有批判吸收的精神，敢于接納外界先進(jìn)的思想與理念。

轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念，首先要樹立大眾教育的思想，不僅要加強(qiáng)一般民警的教育，更要注重領(lǐng)導(dǎo)崗位民警的教育，要面向全體在編在職民警。其次要變一次教育終身受用的觀念為終身教育的觀念，迎接學(xué)習(xí)社會(huì)化的到來，順應(yīng)時(shí)勢(shì)變化的需要。要打破課堂、教師、課本三中心的傳統(tǒng)，提倡受教育者為中心，尊重廣大民警的主體性，變要他學(xué)為他要學(xué)。要變傳授知識(shí)、死記硬背為主為培養(yǎng)能力、活學(xué)活用為主，尤其要注意培養(yǎng)民警的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。要改變?cè)u(píng)價(jià)過程中只重知識(shí)、成績(jī)，忽視道德品質(zhì)、工作技能的傾向，重視思想道德素質(zhì)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)與評(píng)價(jià)等等。

2、深化體制改革，為更多的民警提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)是前提 “應(yīng)試教育”頑癥的病因在于教育資源有限，現(xiàn)有的教育資源與日益增長(zhǎng)的教育需求供需失衡，滿足不了人民群眾日益增長(zhǎng)的接受良好教育、提高自身素質(zhì)的需求。反應(yīng)在監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)，就是教育資源嚴(yán)重匱乏、師資不足、時(shí)間不夠、設(shè)備不齊，與之相反，受教育的需求卻與日俱增，許多民警急需提升學(xué)歷、拓寬知識(shí)面、掌握新技能。面對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的矛盾，深化體制改革，為更多的民警提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)是將素質(zhì)教育落到實(shí)處的前提。

一是改革管理體制。要改革現(xiàn)有的“人防”策略，變嚴(yán)防死守為巧疏妙導(dǎo)，要充分發(fā)揮教育改造、監(jiān)管改造的功效，提高“人防”的效率。將廣大民警特別是基層民警從“防堵”的一線上拆下來，使他們能有時(shí)間學(xué)習(xí)新的知識(shí)，有機(jī)會(huì)提高自身的素質(zhì)。

二是改革辦學(xué)體制。實(shí)踐證明，以監(jiān)獄投資為主的“自考”政策在提高民警的學(xué)歷上是行之有效的。同樣，對(duì)于民警的素質(zhì)教育，也可采用這種模式，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式，爭(zhēng)取社會(huì)力量的支援，形成以監(jiān)獄辦學(xué)為主，聯(lián)合辦學(xué)為輔的新格局。

3、開展教學(xué)改革，著力培養(yǎng)民警的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力是核心

素質(zhì)教育要落到實(shí)處，關(guān)鍵還在于教學(xué)過程，要把素質(zhì)教育的思想落實(shí)到教學(xué)計(jì)劃、課程、教材、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)節(jié)等基本要素之中，使素質(zhì)教育進(jìn)入學(xué)科教學(xué)、課堂教學(xué)。

第一、改革課程與教材。打破現(xiàn)有的課程、教材體系，建立新的教育課程體系，試行國家課程、地方課程、監(jiān)獄課程三者結(jié)合的新模式，編寫、制定適合本地區(qū)、本監(jiān)獄的課程計(jì)劃與教材，吸收某些較新的觀念，使之貼近客觀現(xiàn)實(shí)、貼近民警工作。

第二、改革教學(xué)組織形式與教學(xué)方法。要改變現(xiàn)有的集中授課的形式，按照民警實(shí)際的文化層次、年齡、崗位等客觀條件進(jìn)行編排，使教學(xué)組織更加合理，教學(xué)更具針對(duì)性。要允許選學(xué)現(xiàn)象的存在，鼓勵(lì)基礎(chǔ)好的同志采取自學(xué)的方式，把有限的教育資源留給更加需要者。在教學(xué)方法上，要提倡教師大膽嘗試新的方法，變填鴨式、灌輸式為啟發(fā)式、引導(dǎo)式，尤其要注意發(fā)揮廣大受教育民警的主體作用和主觀能動(dòng)性。

第三、改革教學(xué)評(píng)價(jià)。全面改革現(xiàn)行的教學(xué)評(píng)價(jià)內(nèi)容、方式與方法等，探索有利于實(shí)施素質(zhì)教育的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。要變單一內(nèi)容的評(píng)價(jià)為綜合內(nèi)容的考察，尤其要注重創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力的考察。要通過教學(xué)評(píng)價(jià)的改革，推動(dòng)素質(zhì)教育質(zhì)量的提高，從而全面提高民警的綜合素質(zhì)，使之成為適應(yīng)新時(shí)期監(jiān)獄工作的人才。

4、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師自身的素質(zhì)是保證

建設(shè)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的基本保證。目前，監(jiān)獄系統(tǒng)從事素質(zhì)教育的教師隊(duì)伍素質(zhì)并不樂觀。知識(shí)老化、觀念陳舊、教學(xué)方法呆板等現(xiàn)象已日益突現(xiàn)，這些已不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，提高教師自身的素質(zhì)迫在眉睫。對(duì)于現(xiàn)有教師，要通過各種形式接受繼續(xù)教育，更新知識(shí)與觀念，提高教學(xué)水平；全面實(shí)行教師資格制度，面向系統(tǒng)內(nèi)部廣納賢才，充實(shí)師資隊(duì)伍，對(duì)外要大膽突破，有針對(duì)性地引進(jìn)客座教師，增加“新鮮血液”；引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行教師全員聘任制，對(duì)不適應(yīng)教學(xué)要求的堅(jiān)決予以撤換。監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)素質(zhì)教育中具有特殊作用，要率先轉(zhuǎn)變觀念，擔(dān)負(fù)起創(chuàng)造性地將素質(zhì)教育落到實(shí)處的重任，做好師資隊(duì)伍的管理工作?？傊挥信囵B(yǎng)出一批高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，將素質(zhì)教育落到實(shí)處的美好愿望才有可能實(shí)現(xiàn)。

第五篇：監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)

關(guān)于監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)問題的思考

監(jiān)獄是國家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，承擔(dān)著懲罰和改造罪犯的重要職責(zé)。監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍是一支重要的執(zhí)法隊(duì)伍，肩負(fù)著把罪犯勞教人員改造成為守法公民、維護(hù)監(jiān)獄勞教場(chǎng)所安全穩(wěn)定的重要使命。建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍，提高公正廉潔執(zhí)法水平，對(duì)于切實(shí)履行監(jiān)獄工作職責(zé)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，教育廣大干警堅(jiān)定理想信念，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)定不移地做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位，鞏固國家政權(quán)，維護(hù)國家長(zhǎng)治久安，具有十分重要的意義。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高廣大干警業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，提高教育改造質(zhì)量，對(duì)于正確履行監(jiān)獄勞教工作職能，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)造就一支具有改革精神、創(chuàng)新意識(shí)和過硬本領(lǐng)的高素質(zhì)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍，對(duì)于加快監(jiān)獄體制改革、監(jiān)獄布局調(diào)整、監(jiān)獄勞教信息化建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)獄工作改革發(fā)展，具有十分重要的意義。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高廣大干警的政治素質(zhì)和技能、體能素質(zhì)，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下監(jiān)獄工作的能力，對(duì)于廣大干警適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的新要求和人民群眾的新期待，更好地履行職責(zé)使命，具有十分重要的意義。

加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，首要的是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。只有堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝隊(duì)伍，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育和社會(huì)主義法治

理念教育，才能使廣大干警始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”，切實(shí)做到“四個(gè)在心中”，始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，就要大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。公正廉潔執(zhí)法是監(jiān)獄勞教工作的生命線。只有不斷加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法宗旨教育，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和警務(wù)督察，才能使廣大干警進(jìn)一步端正執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高公正廉潔執(zhí)法的水平。

加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，就要切實(shí)提高業(yè)務(wù)能力。只有堅(jiān)持把業(yè)務(wù)能力建設(shè)放在突出位置，下大力氣提高廣大干警的執(zhí)法能力、教育改造能力、維護(hù)監(jiān)所安全穩(wěn)定能力、應(yīng)急處置能力、信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力和開拓創(chuàng)新能力等各種業(yè)務(wù)能力，才能不斷提高監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍履行職責(zé)的能力和水平。加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，就要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。只有選好配強(qiáng)監(jiān)獄各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的監(jiān)獄工作方針、履行監(jiān)獄勞教工作第一責(zé)任、推動(dòng)監(jiān)獄勞教事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，把監(jiān)獄各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，才能為建成一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，就要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。警察作風(fēng)事關(guān)監(jiān)獄工作形象。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，教育廣大干警樹立良好職業(yè)道德，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，嚴(yán)肅警容風(fēng)紀(jì)，樹立隊(duì)伍良好形象。反腐倡廉既是隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，也是重要保障。只有堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)擺在突出位置，加強(qiáng)廉潔從警教育和對(duì)干警的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，切實(shí)完善反腐倡廉制度，才能不斷提高監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍拒腐防變的能力。

加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)，就要大力加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察世界觀、價(jià)值觀的教育，加強(qiáng)警察職業(yè)道德的培養(yǎng)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型監(jiān)獄民警隊(duì)伍提供良好的內(nèi)在動(dòng)力。人的世界觀、價(jià)值觀并非先天具有，需要培養(yǎng)造就。首先，監(jiān)獄民警的價(jià)值觀是以其每位成員的價(jià)值觀為基礎(chǔ)建立起來的，因?yàn)槊總€(gè)人的價(jià)值觀也并非個(gè)人獨(dú)創(chuàng)，它也是從社會(huì)的價(jià)值觀中選擇和汲取的。其次，監(jiān)獄機(jī)關(guān)為了引導(dǎo)每位成員去完成自己的工作，也須確立一套價(jià)值觀念，通過法紀(jì)、行政、教育等手段把它輸送到每位民警的思想中。概括地說，警察的世界觀和價(jià)值觀，在監(jiān)獄機(jī)關(guān)工作中占有主導(dǎo)地位并得以體現(xiàn)。各級(jí)監(jiān)獄機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄民警的全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，以監(jiān)獄一線的英雄模范人物為榜樣，在監(jiān)獄民警中大力倡導(dǎo)以為人民服務(wù)為核心的集體主義、社會(huì)主義思想和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，形成良好的人民警察職業(yè)道德，形成積極向上的精神價(jià)值、道德價(jià)值、人格價(jià)值，形成高尚的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，以及對(duì)他人、社會(huì)、集體、國家的正確態(tài)度，做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新時(shí)代人民警察。

隊(duì)伍建設(shè)是監(jiān)獄工作永恒的主題。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)也應(yīng)該適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的新變化新要求，從黨和國家工作大局和監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性，堅(jiān)持不懈地抓好隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍，不斷推動(dòng)監(jiān)獄勞教工作改革發(fā)展，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。