第一篇：2011就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)工作要點(diǎn)年工作要點(diǎn)

2011年xx市就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)工作要點(diǎn)

2011年1月

一、總體思路

以深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》及省、市主要經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略相結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任相結(jié)合，堅(jiān)持拓展新的就業(yè)增長模式擴(kuò)大就業(yè)與緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、提高就業(yè)質(zhì)量相結(jié)合，堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)優(yōu)化服務(wù)與突出重點(diǎn)創(chuàng)新機(jī)制相結(jié)合，重點(diǎn)做好服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展拉動(dòng)就業(yè)；重點(diǎn)做好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，鞏固創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作成效，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；重點(diǎn)做好“三提升”培訓(xùn)，以技能提升助推就業(yè)；重點(diǎn)政策完善機(jī)制創(chuàng)新，以政策落實(shí)扶持鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；重點(diǎn)做好提升基層平臺(tái)與隊(duì)伍建設(shè)，以優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)就業(yè)；重點(diǎn)做好重點(diǎn)難點(diǎn)問題調(diào)查研究，以理論突破實(shí)踐創(chuàng)新指導(dǎo)就業(yè)。實(shí)現(xiàn)就業(yè)局勢(shì)更加穩(wěn)定、工作基礎(chǔ)更加夯實(shí)、服務(wù)水平更加提升、隊(duì)伍建設(shè)更加精干、整體形象更加鮮明。

二、目標(biāo)任務(wù)

全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.66萬人；幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2.02萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)0.53萬人；年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)凈增2萬人。

三、主要工作

（一）落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，形成大就業(yè)的工作格局 1.充分發(fā)揮各級(jí)政府重視就業(yè)、保障就業(yè)的引導(dǎo)作用。引導(dǎo)各級(jí)政府進(jìn)一步樹立圍繞就業(yè)問題考慮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、圍繞就業(yè)問題引導(dǎo)政府和社會(huì)投資方向的理念，爭(zhēng)取將保障就業(yè)列為各級(jí)政府年度考核更為重要的位置，從而實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：一是實(shí)施調(diào)結(jié)構(gòu)促就業(yè)工程，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的比重，創(chuàng)造更多大專以上的就業(yè)崗位，解決高校畢業(yè)生及其他勞動(dòng)者就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的矛盾；二是實(shí)施優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境工程，進(jìn)一步鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新活動(dòng)，啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)型縣（區(qū)）建設(shè)；三是實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程，使農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾罗r(nóng)村建設(shè)者、產(chǎn)業(yè)工人和自主創(chuàng)業(yè)者。

2.充分發(fā)揮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議的推動(dòng)作用。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義，分解目標(biāo)任務(wù)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，做到年初有計(jì)劃、年中有交流、年末有考核，促使成員單位各司其職、密切配合、齊抓共管。要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，實(shí)現(xiàn)各成員單位的項(xiàng)目合作、資源共享、信息互通，協(xié)同推進(jìn)就業(yè)工作。

3.充分發(fā)揮重大投資項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的促進(jìn)作用。與發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等部門加強(qiáng)聯(lián)系、溝通、協(xié)作，建立重大投資項(xiàng)目與就業(yè)工作的“三同時(shí)”機(jī)制。即項(xiàng)目可行性分析與就業(yè)需求預(yù)測(cè)同時(shí)進(jìn)行、項(xiàng)目建設(shè)與安置勞動(dòng)力同時(shí)進(jìn)行、項(xiàng)目運(yùn)行與就業(yè)服務(wù)同時(shí)進(jìn)行，以促進(jìn)就業(yè)崗位開發(fā)和就業(yè)增長。按照“企業(yè)落戶到哪里，就業(yè)工作就跟蹤到哪里”的原則，做到“超前著想、主動(dòng)服 2 務(wù)”，做到服務(wù)工作提前介入。

（二）實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，形成促進(jìn)就業(yè)綜合政策體系的落實(shí)機(jī)制

1.以定期召開統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議為契機(jī)，建立“一完善”、“三統(tǒng)一”的工作機(jī)制?！耙煌晟啤奔磸募?xì)化孵化基地長效培育、提高培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)效政策、強(qiáng)化勞動(dòng)密集型企業(yè)融資力度等三個(gè)方面入手，進(jìn)一步完善更加積極的就業(yè)政策，逐步使單一的就業(yè)政策變成與其他經(jīng)濟(jì)政策互相配套的促進(jìn)就業(yè)政策體系?！叭y(tǒng)一”即從就業(yè)政策的落實(shí)機(jī)制入手，進(jìn)一步加強(qiáng)與政策制定部門的溝通，進(jìn)一步梳理現(xiàn)有政策并編印成冊(cè)，集中力量、整合資源，統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一咨詢、統(tǒng)一落實(shí)，逐步轉(zhuǎn)變以往就業(yè)政策相關(guān)內(nèi)容涉及的職能部門各自為政局面。

2.以實(shí)施新的稅收政策為契機(jī)，做好就業(yè)與失業(yè)證發(fā)放工作。要根據(jù)2011年1月1日起實(shí)施的財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》精神，結(jié)合本地實(shí)際，做好與財(cái)政、稅務(wù)等部門的提前溝通工作，協(xié)同制定相關(guān)政策文件和具體操作辦法，擴(kuò)大自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的享受范圍和力度。同時(shí)，要抓緊做好新就業(yè)與失業(yè)證的發(fā)放工作，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)匯總、咨詢解答，保證就業(yè)失業(yè)登記工作正常有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)新老就業(yè)扶持政策無縫對(duì)接，確保各類人員應(yīng)享盡享。

3.以實(shí)施新的家庭服務(wù)業(yè)政策為契機(jī)，大力推動(dòng)社區(qū)服務(wù)業(yè)促就業(yè)工作。針對(duì)當(dāng)前家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展尚處于初級(jí)、低層面的服務(wù)市場(chǎng)形態(tài)，難以滿足人民群眾不斷增長的現(xiàn)狀，要通過制定出臺(tái)相關(guān)扶持政策，加大家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的力度；要通過培育社區(qū) 3 服務(wù)就業(yè)組織，拓展家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體；要通過認(rèn)定專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、搭建網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，強(qiáng)化家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；要通過加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)政策的宣傳力度，濃厚家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的氛圍。2011年要完成推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的“1011”計(jì)劃目標(biāo)，即培育10個(gè)社區(qū)就業(yè)服務(wù)組織，認(rèn)定1個(gè)家庭服務(wù)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開通1個(gè)家庭服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（三）全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，形成促進(jìn)就業(yè)新的增長點(diǎn) 1.大力推廣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的工作機(jī)制。要鞏固現(xiàn)有創(chuàng)建成果，加強(qiáng)現(xiàn)存問題整改，學(xué)習(xí)、借鑒其他創(chuàng)建城市好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善五大體系建設(shè)相關(guān)工作，重點(diǎn)做好績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作，高標(biāo)準(zhǔn)通過國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)建的評(píng)估驗(yàn)收。要在認(rèn)真總結(jié)國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提煉適合本地的創(chuàng)建模式和工作機(jī)制，加大典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣力度，擴(kuò)大創(chuàng)建工作成果的分享廣度。

2.大力開展創(chuàng)業(yè)型縣（區(qū)）創(chuàng)建工作。要指導(dǎo)各縣區(qū)按照國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建的工作體系，參照省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建的要求，立足當(dāng)?shù)貙?shí)情，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定工作方案，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)建工作。要建立工作進(jìn)展的季報(bào)制度，及時(shí)掌握各縣區(qū)創(chuàng)建工作情況；要建立健全督查制度，對(duì)重點(diǎn)工作有針對(duì)性地采取推動(dòng)式督查、調(diào)研式督查；要建立定期指導(dǎo)制度，及時(shí)針對(duì)出現(xiàn)的新情況新問題提供切實(shí)有效的幫助。從而加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)步伐，實(shí)現(xiàn)我市創(chuàng)建工作的全面開花結(jié)果。

3.大力推動(dòng)高校畢業(yè)生等年青群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。高校畢業(yè)生等年青群體是最具有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)潛力的群體之一，要廣泛開展“四 4 個(gè)一批”活動(dòng)，促其想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)好業(yè)。一是通過高校創(chuàng)業(yè)孵化（實(shí)訓(xùn)）基地推出一批。要加大高校創(chuàng)業(yè)（孵化）實(shí)訓(xùn)基地的扶持力度，并結(jié)合5月“創(chuàng)業(yè)服務(wù)宣傳月”，組織開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)政策對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、人才對(duì)接、服務(wù)對(duì)接。二是通過專項(xiàng)活動(dòng)示范帶動(dòng)一批。加大優(yōu)秀典型的示范帶動(dòng)力度，要建立一個(gè)信息平臺(tái)，進(jìn)行一場(chǎng)創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告會(huì)，舉辦一期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，激發(fā)年青群體的創(chuàng)業(yè)激情。三是通過援助100名困難家庭幫扶一批。要不斷健全困難家庭高校畢業(yè)就業(yè)生的援助制度，加大幫扶力度。建立“困難家庭未就業(yè)畢業(yè)生信息庫”和動(dòng)態(tài)管理制度，隨時(shí)發(fā)布用人單位的招聘信息；實(shí)施“一對(duì)一”職業(yè)指導(dǎo)，向用人單位優(yōu)先推介、重點(diǎn)推介。四是通過建立1000家見習(xí)基地吸納一批。要加大高校畢業(yè)生見習(xí)基地建設(shè)力度，力爭(zhēng)在年底內(nèi)建成1000家。并針對(duì)未就業(yè)的年青群體和回湖高校畢業(yè)生，在7月舉辦為期2個(gè)月的就業(yè)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營活動(dòng)，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)、推薦見習(xí)崗位，以享受見習(xí)政策方式實(shí)現(xiàn)吸納就業(yè)。

（四）服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成人力資源保障長效機(jī)制 1.組建一支崗位信息報(bào)送隊(duì)伍。要在規(guī)模以上企業(yè)中實(shí)施企業(yè)空崗報(bào)告制度，給予空崗報(bào)送企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠和扶持。由用人單位指定一名熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的勞資人員作為空崗報(bào)告和用工登記備案信息員，具體負(fù)責(zé)本單位空崗信息的收集、整理和報(bào)告以及用工登記備案等工作。做到 “一企一人、一月一報(bào)”，不得瞞報(bào)、漏報(bào)和不報(bào)。從而及時(shí)準(zhǔn)確地掌握就業(yè)崗位需求情況，實(shí)現(xiàn)全市就業(yè)崗位的信息互通與共享，形成適應(yīng) 5 市場(chǎng)需求的就業(yè)信息服務(wù)機(jī)制和靈敏高效的再就業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

2.擴(kuò)建一批外地勞務(wù)輸出基地。實(shí)施“百企百村百校聯(lián)合行動(dòng)”，在不斷鞏固現(xiàn)有勞務(wù)合作基地的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、雙向互動(dòng)、謀取共贏”的原則，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)狀及趨勢(shì)，采取部門聯(lián)動(dòng)、政策激勵(lì)、村（校）企聯(lián)姻、分步推進(jìn)等措施，選擇全市不同行業(yè)、不同規(guī)模、易于出現(xiàn)勞動(dòng)力資源短缺或技能型人才急需的100家企業(yè)，與省內(nèi)外人力資源較為豐富的100個(gè)行政村、技能型人才對(duì)口的100所中高等職業(yè)（技工）院校，建立勞務(wù)合作關(guān)系。

3.構(gòu)建一個(gè)導(dǎo)向明確的培訓(xùn)模式。要不斷夯實(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)，強(qiáng)化培訓(xùn)基地的能力建設(shè)，加快公共實(shí)訓(xùn)基地，指導(dǎo)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身管理。要不斷更新培訓(xùn)的理念，探索培訓(xùn)項(xiàng)目管理制度，完善政府購買培訓(xùn)成果的機(jī)制，保證承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)平等參與。要不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性，大力實(shí)施“三提升”培訓(xùn)，即就業(yè)能力提升培訓(xùn)、崗位能力提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)成功率提升培訓(xùn)。要不斷提高培訓(xùn)實(shí)效性，加強(qiáng)培訓(xùn)后就業(yè)跟蹤服務(wù)，將就業(yè)與否作為衡量培訓(xùn)成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。

4.搭建一個(gè)信息發(fā)布工作機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前就業(yè)信息發(fā)布中的前瞻性較弱、層次較低的現(xiàn)狀，通過信息化服務(wù)平臺(tái)，建立高質(zhì)量信息發(fā)布機(jī)制，搭建企業(yè)、個(gè)人、學(xué)校（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）三方信息對(duì)接平臺(tái)。一方面，通過與發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等部門建立的重大投資項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)工作機(jī)制，發(fā)布1-2年內(nèi)全市各類企業(yè)的工種、崗位需求預(yù)測(cè)情況，便于各類職技院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人才；另一方面，建立人力資源急缺程度報(bào)告 6 制度，加強(qiáng)全市人力市場(chǎng)需求情況的宏觀調(diào)控，優(yōu)化人力資源資源配置。

5.共建一批民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。在抓好覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共人力資源服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí)，通過培訓(xùn)、考核、管理相結(jié)合的方式，促使民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，逐步引導(dǎo)其走上規(guī)?；I(yè)化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道，使雙方優(yōu)勢(shì)得以互補(bǔ)，進(jìn)而建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)建設(shè)。要充分發(fā)揮民辦職介機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)一步完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策，與市區(qū)2家中介機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目合作，以政府購買服務(wù)的方式，解決“招工難”問題。

（五）做好重點(diǎn)人群就業(yè)服務(wù)工作，形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各類群體就業(yè)的機(jī)制

要以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、體面就業(yè)為目標(biāo)，實(shí)施四大舉措，做好就業(yè)困難人員特別是零就業(yè)家庭、農(nóng)村低保家庭、雙失業(yè)等就業(yè)困難群體，高校畢業(yè)生尤其是困難家庭高校畢業(yè)生，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力三大類人員的就業(yè)服務(wù)工作，做到重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)推介、重點(diǎn)服務(wù)，形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各類群體就業(yè)的良好工作機(jī)制。

1.強(qiáng)化就業(yè)援助員隊(duì)伍建設(shè)。要充分發(fā)揮就業(yè)援助員在促進(jìn)就業(yè)工作中的橋梁紐帶作用，把好申請(qǐng)關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān)，健全就業(yè)援助員考核制度，加大工作考核力度，形成準(zhǔn)入與退出機(jī)制。各縣區(qū)要通過培訓(xùn)、考察、競(jìng)賽等多種形式，強(qiáng)化就業(yè)援助員的能力建設(shè)，提升其服務(wù)水平。

2.廣泛開展“兩創(chuàng)”工作。要通過典型模式的示范性效應(yīng)、擴(kuò)散性效應(yīng)和輻射性效應(yīng)，繼續(xù)深入開展充分就業(yè)村創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市充分就業(yè)村創(chuàng)建完成率新增40%以上；要在充分就業(yè)社 7 區(qū)創(chuàng)建工作的總結(jié)、提煉基礎(chǔ)上，升級(jí)啟動(dòng)充分就業(yè)街道創(chuàng)建工作，形成由散到聚、由面到線的創(chuàng)建工作管理新模式，實(shí)現(xiàn)全市充分就業(yè)街道創(chuàng)建完成率40%以上。

3.深入開展就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。確定9月為每年的“就業(yè)援助月”，要深入基層、深入校園、深入企業(yè)，組織開展“送政策、送崗位、送服務(wù)、送溫暖”系列專項(xiàng)活動(dòng)，為三大重點(diǎn)人群提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)。采取舉辦各類專場(chǎng)招聘會(huì)、“就業(yè)政策校園行”活動(dòng)，組織合適的崗位信息，積極搭建企業(yè)與用人單位的對(duì)接平臺(tái)。

4.推行就業(yè)服務(wù)精細(xì)化建設(shè)。在強(qiáng)化基層平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，實(shí)施就業(yè)服務(wù)精細(xì)化建設(shè)，為各類求職人員提供分類服務(wù)、自助服務(wù)、個(gè)性服務(wù)、以點(diǎn)帶面等四大服務(wù)。即要對(duì)不同技能素質(zhì)條件的失業(yè)者，提供分類指導(dǎo)、分類管理、分類服務(wù)；要建立多層次就業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，完善網(wǎng)上求職，開通12580求職平臺(tái)，建立適應(yīng)高校畢業(yè)生等年青群體的就業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)自助服務(wù)；要對(duì)失業(yè)問題較為突出的群體，研究制定個(gè)性化的援助方案，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“一對(duì)一”個(gè)性化服務(wù)，建立“出現(xiàn)一人、認(rèn)定一人、扶助一人、穩(wěn)定一人”的就業(yè)援助工作機(jī)制；各縣區(qū)要以農(nóng)民工精神生活、利益訴求、成長經(jīng)歷、價(jià)值導(dǎo)向?yàn)榍腥?，分別培育2個(gè)關(guān)愛農(nóng)民工工作示范點(diǎn)，逐步形成服務(wù)新生代農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的工作機(jī)制及政策，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的服務(wù)。

（六）注重事業(yè)保險(xiǎn)制度研究，構(gòu)建預(yù)防調(diào)控失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的工作機(jī)制

1.研究制定失業(yè)預(yù)警機(jī)制。委托高等院?；蚩蒲性核_展失 8 業(yè)預(yù)警制度的研究工作，結(jié)合本地實(shí)際情況，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金的杠桿調(diào)節(jié)作用，合理確定失業(yè)預(yù)警線，準(zhǔn)確把握工作趨勢(shì)，確保就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。

2.要探索建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。在繼續(xù)做好原有30家企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，要根據(jù)上級(jí)文件精神，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)制度，將失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與企業(yè)空崗報(bào)告制度結(jié)合起來，適度擴(kuò)大動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的范圍，增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量，并對(duì)被監(jiān)測(cè)點(diǎn)給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

3.試點(diǎn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)參保機(jī)制。繼續(xù)加大失業(yè)保險(xiǎn)參保力度，完成目標(biāo)任務(wù)。選擇一個(gè)縣區(qū)，試點(diǎn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)制度，逐步將個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、進(jìn)程務(wù)工人員納入?yún)⒈７秶?，?shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)制度全覆蓋。

4.積極幫扶企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。要繼續(xù)認(rèn)真做好現(xiàn)有擴(kuò)大支出范圍的試點(diǎn)工作，落實(shí)企業(yè)節(jié)能降耗培訓(xùn)補(bǔ)貼、在崗轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策。繼續(xù)注重強(qiáng)化支出范圍試點(diǎn)的研究工作，重點(diǎn)制定出臺(tái)穩(wěn)企崗位、助企轉(zhuǎn)型的新政策。并按照上級(jí)文件支出項(xiàng)目的擴(kuò)大范圍，根據(jù)我市實(shí)際情況，及時(shí)制定出臺(tái)相應(yīng)的政策制度，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)享受對(duì)象。

5.建立健全基金監(jiān)管機(jī)制。要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)登記發(fā)放有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化信息系統(tǒng)管理水平、優(yōu)化業(yè)務(wù)操作流程。將失業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)審工作常規(guī)化、制度化、規(guī)范化，定期開展失業(yè)保險(xiǎn)基金內(nèi)審，并將內(nèi)審工作逐步延伸到全市基層平臺(tái)。

（七）加強(qiáng)基層平臺(tái)和隊(duì)伍建設(shè)，形成就業(yè)工作可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制

1.加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)，提升執(zhí)行力。要根據(jù)省人社廳、省民 9 政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障和社會(huì)救助站建設(shè)的意見》文件精神，抓緊擬定進(jìn)一步加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的文件，落實(shí)經(jīng)費(fèi)增長運(yùn)行機(jī)制，保障人員職責(zé)到位。重點(diǎn)強(qiáng)化基層平臺(tái)隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)一組織上崗資格、政策知識(shí)、流程操作等各類培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)工作人員持證上崗；重點(diǎn)強(qiáng)化基層平臺(tái)考核，開展全市基層平臺(tái)星級(jí)認(rèn)定工程，將認(rèn)定工作與日常業(yè)務(wù)相結(jié)合、與投訴舉報(bào)相結(jié)合、與年終績(jī)效考核相結(jié)合，評(píng)選表彰全市十家五星級(jí)基層平臺(tái)；重點(diǎn)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息共享，建立特色人力資源信息庫，搭建全市勞動(dòng)和人事互通的人力資源網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。

2.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)斗力。要通過加強(qiáng)思想建設(shè)，使干部隊(duì)伍在理論上更加成熟，思想上更加堅(jiān)定，單位內(nèi)部更加團(tuán)結(jié)；通過加強(qiáng)組織建設(shè)，使班子堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)水平；通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)；通過加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，做到廉潔從政、干凈干事。重點(diǎn)做好“學(xué)習(xí)型隊(duì)伍”、“服務(wù)型隊(duì)伍”、“廉潔型隊(duì)伍”的提升建設(shè)，順利通過市級(jí)“巾幗文明崗”考評(píng)工作；重點(diǎn)以提高思想政治素養(yǎng)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力為抓手，以傳、幫、帶為形式，在急、難、重任務(wù)中鍛煉考驗(yàn)，做好年青干部的培養(yǎng)工作。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)前沿研究，提升把握力。要善于探索適應(yīng)本地的就業(yè)工作新思路、新方法，更加重視難點(diǎn)工作、熱點(diǎn)工作和發(fā)展趨勢(shì)的研究工作，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走向，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的影響，準(zhǔn)確把握本地實(shí)情和工作實(shí)際，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷提高就業(yè)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大眾的能力。每個(gè)科室要 10 完成一項(xiàng)業(yè)務(wù)課題研究工作，尤其要重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)社會(huì)調(diào)查失業(yè)率方法研究及失業(yè)預(yù)警機(jī)制研究的工作。

4.加強(qiáng)制度健全力度，提高約束力。要進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、資金管理制度、內(nèi)部管理制度、考核制度等，將責(zé)任到人、責(zé)任到崗、責(zé)任到位，以制度管人、管事、管錢，在執(zhí)行過程中不走過場(chǎng)、不走形式，真正實(shí)現(xiàn)制度的約束力和監(jiān)管力。重點(diǎn)抓好就業(yè)再就業(yè)資金管理制度、失業(yè)保險(xiǎn)基金審計(jì)監(jiān)管制度和各項(xiàng)行政許可審批制度的完善工作。

5.加強(qiáng)就業(yè)工作宣傳，擴(kuò)大影響力。要深入最基層，宣傳一整套就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠政策，讓各類人員應(yīng)曉盡曉、應(yīng)懂盡懂、應(yīng)享盡享；要積極與新聞媒體開展合作，構(gòu)建一張就業(yè)宣傳大網(wǎng)絡(luò)，健全一支就業(yè)信息員隊(duì)伍，繼續(xù)辦好一份簡(jiǎn)報(bào)（《xx就業(yè)》），完善“xx就業(yè)網(wǎng)、”“xx創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”建設(shè)，讓就業(yè)宣傳更廣泛、更權(quán)威、更迅捷；要樹立一批自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的先進(jìn)典型、關(guān)愛農(nóng)民工工作的先進(jìn)典型、就業(yè)工作者的先進(jìn)典型，使大家看得見、摸得著、學(xué)得來。重點(diǎn)做好與《xx日?qǐng)?bào)》“就業(yè)〃民生”專欄的合作宣傳工作。

第二篇：2010年就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)工作要點(diǎn)

xx市2010年就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)工作要點(diǎn)

2010年全市就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)工作總體思路是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國、全省、全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，圍繞“服務(wù)發(fā)展，保障民生”工作大局，突出做好新一輪促進(jìn)就業(yè)政策貫徹落實(shí)，鞏固和擴(kuò)大再就業(yè)工作成效；突出做好服務(wù)企業(yè)助經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為企業(yè)提供人力資源支撐；突出做好鼓勵(lì)和幫扶自主創(chuàng)業(yè)，確保創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建取得實(shí)效；突出做好城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)援助，讓各類就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)；突出做好各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以信息化建設(shè)推進(jìn)和隊(duì)伍素質(zhì)強(qiáng)化提升整體服務(wù)水平，夯實(shí)就業(yè)工作基礎(chǔ)。努力完成“十一五”工作目標(biāo)，確保全市就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。

2010年全市就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)工作的主要目標(biāo)是：全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.66萬人；幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2.02萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)0.53萬人；確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)歸零；年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)；全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)凈增1萬人；確保全市就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

一、推行“四大計(jì)劃”，提升服務(wù)企業(yè)廣度和深度。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快、外來務(wù)工人員特別是熟練工來湖就業(yè)增幅放緩以及高校畢業(yè)生就業(yè)壓力增大、部分企業(yè)“招工難”問題再次凸顯的外部實(shí)際，一是推行“信息對(duì)接”計(jì)劃。重點(diǎn)研究重大投資項(xiàng)目帶 1 動(dòng)就業(yè)機(jī)制，探索建立企業(yè)空崗信息員長效工作模式；繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，進(jìn)一步提升人力資源市場(chǎng)供求分析質(zhì)量，準(zhǔn)確把握全市就業(yè)形勢(shì)。二是推行“人力資源保障”計(jì)劃。要圍繞有效破解部分企業(yè)“招工難”問題，做好盤活“存量”、擴(kuò)大“增量”、提高“質(zhì)量”、控制“流量”的文章。重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)人力資源調(diào)查、各類人力資源交流會(huì)，組織外出招工開展校企對(duì)接、拓展網(wǎng)上服務(wù)、建立聯(lián)系服務(wù)機(jī)制等工作，為各級(jí)各類企業(yè)提供人力資源保障。三是推行“服務(wù)提升”計(jì)劃。探索推行“網(wǎng)上”錄用備案；加快推進(jìn)人力資源市場(chǎng)環(huán)境改善，功能提升；研究推進(jìn)適應(yīng)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)模式。四是推行“政策幫扶”計(jì)劃。要在進(jìn)一步加大政策宣傳力度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)結(jié)合延長和擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍和新一輪促進(jìn)就業(yè)政策執(zhí)行，繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)對(duì)困難企業(yè)以及吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)支付相應(yīng)的穩(wěn)定就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，使企業(yè)特別是困難企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)得到政府的關(guān)注和幫扶。

二、夯實(shí)“四個(gè)建設(shè)”，提升就業(yè)服務(wù)信息化水平。按照力爭(zhēng)2010年底前基本形成“管理統(tǒng)一、業(yè)務(wù)規(guī)范、數(shù)據(jù)集中、資源共享”四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)體系和實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)登陸、全市查詢”的目標(biāo)。一是加快推進(jìn)基層平臺(tái)建設(shè)。深入開展充分就業(yè)村創(chuàng)建，要在重點(diǎn)確保實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)、村級(jí)平臺(tái)100%建成的基礎(chǔ)上，按照“六到位”要求，進(jìn)一步細(xì)化職能、完善制度，探索落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制，切實(shí)形成基層平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行長效機(jī)制。二是加快就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)。結(jié)合建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的人力資源動(dòng)態(tài)管理庫工作要 2 求，要按照“城鄉(xiāng)一體”、“區(qū)域一體”人力資源市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)，著力推進(jìn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)）四級(jí)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)的鏈接，加快實(shí)現(xiàn)全市人力資源基礎(chǔ)信息共享；同時(shí)，在將各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)工作全部納入計(jì)算機(jī)管理的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)根據(jù)就業(yè)服務(wù)工作發(fā)展要求，不斷推進(jìn)系統(tǒng)軟件升級(jí)，有效提升信息化管理質(zhì)量和水平。三是加快探索就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從規(guī)范服務(wù)、提高工作效率和透明度出發(fā)，切實(shí)按照科學(xué)管理要求，要重點(diǎn)對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的工作內(nèi)容、服務(wù)程序和操作流程進(jìn)行分解和細(xì)化，并建立和推行統(tǒng)一的服務(wù)流程和規(guī)章制度，形成《就業(yè)服務(wù)手冊(cè)》，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供快捷、優(yōu)質(zhì)、統(tǒng)一的“一站式”就業(yè)服務(wù)。四是加快績(jī)效考核機(jī)制建設(shè)。按照目標(biāo)管理原則與要求，要重點(diǎn)建立以目標(biāo)任務(wù)和服務(wù)任務(wù)為導(dǎo)向的就業(yè)工作績(jī)效考核辦法，切實(shí)將就業(yè)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)層層分解，并嚴(yán)格納入各級(jí)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和工作人員的考核內(nèi)容，推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)完成。

三、實(shí)施“五項(xiàng)活動(dòng)”，提升就業(yè)政策落實(shí)覆蓋面和規(guī)范性。在繼續(xù)借助傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒介做好政策宣傳解釋、提高政策知曉率的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞新一輪促進(jìn)就業(yè)政策的貫徹落實(shí)做好文章。一是開展公益性崗位吸納就業(yè)情況大檢查。從嚴(yán)格管理，推動(dòng)全市公益性崗位開發(fā)工作良性發(fā)展，確保就業(yè)再就業(yè)扶持政策全面落實(shí)到位出發(fā)，要組織力量對(duì)現(xiàn)有公益性崗位人員在崗、工資發(fā)放等情況進(jìn)行一次全面檢查，以進(jìn)一步摸清和規(guī)范公益性崗位吸納就業(yè)情況。二是培育10個(gè)社區(qū)非正規(guī)就業(yè)服務(wù)組織。要組織力量率先在xx市 3 區(qū)組織開展非正規(guī)就業(yè)調(diào)查，在摸清當(dāng)前社區(qū)非正規(guī)就業(yè)現(xiàn)狀和需求的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)引導(dǎo)和培育10個(gè)社區(qū)非正規(guī)就業(yè)服務(wù)組織，探索社區(qū)就業(yè)新模式。三是推出1000個(gè)新增公益性就業(yè)崗位。加大公益性崗位開發(fā)和籌集力度，全市重點(diǎn)收集1000個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位后勤崗位及基層社區(qū)管理服務(wù)崗位，通過對(duì)接活動(dòng)等形式解決就業(yè)困難人員就業(yè)。四是推出1000個(gè)大學(xué)生就業(yè)見習(xí)崗位。從促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)出發(fā)，要開發(fā)1000個(gè)大學(xué)生就業(yè)見習(xí)崗位，重點(diǎn)是創(chuàng)業(yè)科技型中小企業(yè)提供“學(xué)習(xí)型”就業(yè)見習(xí)崗位，并重點(diǎn)向困難家庭高校畢業(yè)生推薦，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)政策，大力推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)見習(xí)工作。五是落實(shí)10000人靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。要按照新一輪促進(jìn)就業(yè)政策要求，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)靈活就業(yè)人員的認(rèn)定和審查，確保10000名以上靈活就業(yè)人員及時(shí)享受到社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

四、落實(shí)“五個(gè)一批”，提升創(chuàng)業(yè)促就業(yè)環(huán)境和水平。創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在圍繞創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，一是落實(shí)政策扶持推動(dòng)一批。要充分發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)扶持政策的作用，努力營造門檻低、管理簡(jiǎn)、政策優(yōu)、融資活的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。重點(diǎn)在小額擔(dān)保貸款工作模式上有所突破，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款政策效應(yīng)。二是落實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化培育一批。要重點(diǎn)強(qiáng)化“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”、“科技創(chuàng)業(yè)園”和“一鎮(zhèn)一品”特色創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)孵化基地建設(shè)，探索創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集、展示與服務(wù)的市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)模式，并加大對(duì)本土創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的論證和推介力度。三是落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提升一批。要重點(diǎn)充實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資力量，完善師資隊(duì)伍考核、獎(jiǎng)勵(lì)和淘汰機(jī)制；要組織、開展SIYB培訓(xùn)，豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)涵與外延，并進(jìn)一 4 步將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向社區(qū)和農(nóng)村延伸，以推進(jìn)完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系；要重點(diǎn)結(jié)合本地特色產(chǎn)品抓好網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，采取模擬實(shí)訓(xùn)等方式，切實(shí)提高各類創(chuàng)業(yè)群體特別是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果。四是落實(shí)服務(wù)優(yōu)化帶動(dòng)一批。要重點(diǎn)依托四級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，以充分就業(yè)街道創(chuàng)建等為載體，不斷深化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織建設(shè)與探索，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人和創(chuàng)業(yè)專家咨詢團(tuán)、創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)的作用，深化創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作機(jī)制；要注重點(diǎn)面結(jié)合，深化創(chuàng)業(yè)服務(wù)成效。五是落實(shí)示范典型激勵(lì)一批。要重點(diǎn)做好對(duì)身邊享受政策、成功創(chuàng)業(yè)典型的挖掘、總結(jié)和推廣工作，通過“創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)”簡(jiǎn)報(bào)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站以及“創(chuàng)業(yè)xx”專欄進(jìn)行宣傳和推廣；同時(shí)，重點(diǎn)做好4、5月份的“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”宣傳月活動(dòng)，以基層工作人員創(chuàng)業(yè)知識(shí)競(jìng)賽、市民創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)大賽為抓手，形成“十佳”創(chuàng)業(yè)示范基地和“十佳”創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，以創(chuàng)業(yè)典型宣傳激發(fā)和引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)。

五、突出“三類群體”，提升就業(yè)援助針對(duì)性和有效性。以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“充分就業(yè)”為目標(biāo)，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村低保家庭和困難家庭大學(xué)畢業(yè)生“三類群體”的就業(yè)援助工作。一是繼續(xù)強(qiáng)化就業(yè)援助員隊(duì)伍建設(shè)。開展就業(yè)援助員（創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人）就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策知識(shí)競(jìng)賽，提升就業(yè)服務(wù)水平，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)就業(yè)援助工作；精心組織開展十五項(xiàng)就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，做到提前謀劃，精心安排，有效實(shí)施，切實(shí)提升就業(yè)援助實(shí)效。二是總結(jié)完善就業(yè)援助工作機(jī)制。要進(jìn)一步探索落實(shí)“六個(gè)一批”（靈活就業(yè)援助一批、公益性崗位安置一批、用工單位吸納一批、人力資源交流大會(huì)招聘一批、共建單位招聘一批和“一對(duì)一”幫扶一批）幫扶 5 機(jī)制，不斷充實(shí)內(nèi)容，增強(qiáng)就業(yè)援助工作的長效性。三是開展充分就業(yè)街道和充分就業(yè)行政村創(chuàng)建。在繼續(xù)推動(dòng)和總結(jié)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，開展充分就業(yè)街道、充分就業(yè)村創(chuàng)建試點(diǎn)工作，制訂創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，召開創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大力推動(dòng)社區(qū)和行政村就業(yè)崗位開發(fā)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)。力爭(zhēng)到年底30%的村達(dá)到“充分就業(yè)村”標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)充分就業(yè)街道創(chuàng)建活動(dòng)。

六、注重“三個(gè)強(qiáng)化”，提升失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)功能。圍繞充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)功能，一是注重強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大支出范圍試點(diǎn)。認(rèn)真做好擴(kuò)大支出范圍試點(diǎn)工作，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)享受對(duì)象，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的各項(xiàng)政策。二是注重強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)控制度。要從規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)管理服務(wù)工作，確保失業(yè)保險(xiǎn)基金安全出發(fā)，進(jìn)一步嚴(yán)格工作程序，加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力強(qiáng)化內(nèi)部各崗位之間的管理與相互監(jiān)督，建立內(nèi)審制度，使失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放更加規(guī)范。繼續(xù)健全基金預(yù)決算使用制度，建立保障基金安全運(yùn)營長效機(jī)制。三是注重強(qiáng)化失業(yè)監(jiān)測(cè)制度。依托城鄉(xiāng)人力資源信息系統(tǒng)的逐步完善，繼續(xù)做好就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查工作，要重點(diǎn)建立和完善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)，開展社會(huì)調(diào)查失業(yè)率調(diào)研工作，探索建立失業(yè)預(yù)警調(diào)控機(jī)制。

七、打造“三型隊(duì)伍”，提升就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)干部職工凝聚力和戰(zhàn)斗力。圍繞建設(shè)單位文化、解決突出問題、深化文明單位創(chuàng)建等工作，建設(shè)一支心齊、氣順、勁足、實(shí)干的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍的要求，一是打造“學(xué)習(xí)型隊(duì)伍”。要把握重點(diǎn)、確保時(shí)間、豐富形式，深入開展形勢(shì)政策教育和讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)《就業(yè)促進(jìn) 法》和有關(guān)促進(jìn)就業(yè)政策，不斷提高落實(shí)政策能力。組織開展“公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展”，“失業(yè)預(yù)警機(jī)制的探索與建立”、“社區(qū)就業(yè)服務(wù)組織的建設(shè)與思考”、“深化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度建設(shè)”和“小額擔(dān)保貸款運(yùn)行與發(fā)展”專題調(diào)研，重點(diǎn)解決就業(yè)服務(wù)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。二是打造“服務(wù)型隊(duì)伍”。要重點(diǎn)推動(dòng)服務(wù)窗口“黨員先鋒崗”、“巾幗示范崗”和“青年文明崗”“三崗聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，在完善服務(wù)細(xì)節(jié)上下功夫；要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入企業(yè)、深入基層，進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)系企業(yè)，服務(wù)群眾機(jī)制，全力服務(wù)群眾和基層。要加強(qiáng)完善宣傳報(bào)道工作，圍繞就業(yè)工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展宣傳，辦好“創(chuàng)業(yè)xx”專欄，使全社會(huì)重視和支持就業(yè)工作。三是打造“廉潔型隊(duì)伍”。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)教育，積極組織開展遵紀(jì)守法教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育、正面典型示范教育和反面典型警示教育，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的法律意識(shí)和黨性修養(yǎng)。要繼續(xù)推行辦事公開，嚴(yán)格落實(shí)《直屬單位領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。要廣開言路，主動(dòng)接受監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，有效完善和落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，真正樹正氣、立新風(fēng)，確保2010年各項(xiàng)工作任務(wù)完成。

二○一○年二月三日

第三篇：2014年全省失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)調(diào)控工作要點(diǎn)

2014年全省失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)調(diào)控工作要點(diǎn)

2014年，全省失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)調(diào)控工作總體要求是：依據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》及《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》，按照全國人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議及全省人力資源和社會(huì)保障工作視頻會(huì)議要求，進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，建立健全失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的長效機(jī)制，修訂《甘肅省實(shí)施〈失業(yè)保險(xiǎn)條例〉辦法》，強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和基金管理，保障失業(yè)人員基本生活，推進(jìn)失業(yè)預(yù)警國家試點(diǎn)工作，注重企業(yè)職工安置權(quán)益保障，推動(dòng)全省失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)調(diào)控工作新發(fā)展。全省失業(yè)保險(xiǎn)年末參保人數(shù)達(dá)到166萬人以上；建立個(gè)人繳費(fèi)記錄人數(shù)達(dá)到95%以上；基金征繳收入總額達(dá)到13億元以上；省級(jí)調(diào)劑金按時(shí)足額解繳率達(dá)到100%；失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%。

一、完善失業(yè)保險(xiǎn)制度

1、再次修訂《甘肅省實(shí)施〈失業(yè)保險(xiǎn)條例〉辦法》。在充分調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)省政府再次修訂出臺(tái)《甘肅省實(shí)施〈失業(yè)保險(xiǎn)條例〉辦法》。

2、研究制定失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)配套政策。借鑒《甘肅省實(shí)施〈失業(yè)保險(xiǎn)條例〉辦法》實(shí)施以來的有益做法，吸收嘉峪關(guān)、金昌、白銀三個(gè)試點(diǎn)市擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)工作的實(shí)踐成效，研究制定新修訂辦法相關(guān)配套政策，建立健全失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的長效機(jī)制。

3、適時(shí)啟動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌。進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)基金市州級(jí)統(tǒng)籌管理工作，適時(shí)啟動(dòng)全省失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌工作。

二、強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和基金管理

4、繼續(xù)加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。在進(jìn)一步鞏固擴(kuò)面征繳工作成果的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)單位和事業(yè)單位及其職工等群體為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，規(guī)范征繳行為，注重繳費(fèi)基數(shù)稽核和清欠補(bǔ)繳工作，著力解決參保不繳費(fèi)和財(cái)政供給事業(yè)單位應(yīng)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算問題，確保完成全年失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)。

5、加強(qiáng)和規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)基金管理。著重做好失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理工作，科學(xué)準(zhǔn)確編制和嚴(yán)格執(zhí)行基金預(yù)算，增強(qiáng)基金預(yù)算的計(jì)劃性和約束力，提高基金使用效益。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，規(guī)范基金收支結(jié)算和銀行賬戶管理，強(qiáng)化基金日常監(jiān)管，確?；鸢踩?/p>

三、確保失業(yè)人員基本生活

6、切實(shí)做好失業(yè)人員基本生活保障工作。進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，有效保障失業(yè)人員基本生活。確保失業(yè)人員按規(guī)定按時(shí)足額領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和享受企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。有針對(duì)性地及時(shí)提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等再就業(yè)服務(wù)，及時(shí)支付職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼，幫助指導(dǎo)失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

四、做好失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和失業(yè)預(yù)警國家試點(diǎn)工作

7、進(jìn)一步做好失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。在全省失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，調(diào)整監(jiān)測(cè)企業(yè)樣本結(jié)構(gòu)，增加監(jiān)測(cè)企業(yè)戶數(shù)。建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作定期通報(bào)制度，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，切實(shí)做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)按時(shí)上報(bào)、匯總分析工作，按期報(bào)送失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告。

8、穩(wěn)步推進(jìn)失業(yè)預(yù)警試點(diǎn)。做好《甘肅省失業(yè)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案（試行）》和《甘肅省失業(yè)預(yù)警試點(diǎn)工作方案》的貫徹落實(shí)，健全失業(yè)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)工作交流，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善優(yōu)化失業(yè)預(yù)警指標(biāo)體系，建立EXCEL失業(yè)預(yù)警指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)模型軟件，提高試點(diǎn)工作效率和質(zhì)量，全力做好失業(yè)預(yù)警國家試點(diǎn)工作。

五、加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)建設(shè)

9、加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。健全內(nèi)控制度，不斷優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程。進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，提高上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。

10、推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)信息化工作。按照甘肅省大就業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，失業(yè)保險(xiǎn)行政及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與信息中心的緊密配合，加大失業(yè)保險(xiǎn)信息化工作力度，建設(shè)失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)一體化信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和信息的聯(lián)動(dòng)。建立失業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)督報(bào)機(jī)制以及數(shù)據(jù)上報(bào)情況通報(bào)制度，切實(shí)做好失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理、聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上報(bào)工作，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。

六、做好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)職工安置工作

11、研究落實(shí)經(jīng)濟(jì)改革中維護(hù)職工權(quán)益的政策措施。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，研究落實(shí)經(jīng)濟(jì)改革及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策措施，搞好政策措施之間的銜接。

12、切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中企業(yè)職工安置權(quán)益保障工作。按照國家和全省經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革部署及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)做好兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能和化解產(chǎn)能過剩企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定及職工安置權(quán)益保障工作，規(guī)范企業(yè)操作行為，幫助企業(yè)做好職工勞動(dòng)

關(guān)系處理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)和再就業(yè)等涉及職工權(quán)益的具體業(yè)務(wù)。

13、加大惠企政策落實(shí)力度。開展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中困難企業(yè)解困工作，繼續(xù)加大困難企業(yè)認(rèn)定和惠企政策落實(shí)力度。

第四篇：全市就業(yè)工作要點(diǎn)

全市就業(yè)工作要點(diǎn)

2020年xx市就業(yè)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照黨中央、國務(wù)院及省市決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和穩(wěn)就業(yè)工作，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，以健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制為主線，以穩(wěn)住現(xiàn)有崗位和創(chuàng)造新的崗位為著力點(diǎn)，著力穩(wěn)定就業(yè)總量、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量，確保目標(biāo)任務(wù)完成、就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定，為全面建設(shè)實(shí)力xx、大美xx作出積極貢獻(xiàn)。

總體任務(wù)是：堅(jiān)持“xxxxx”工作思路，全力推進(jìn)就業(yè)工作落實(shí)。“x”：一量?jī)陕?，即城?zhèn)新增就業(yè)總量、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)；

“x”：x個(gè)平臺(tái)，即“接您回家”創(chuàng)業(yè)園和人力資源產(chǎn)業(yè)園，為返鄉(xiāng)人員搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提供專業(yè)化人力資源服務(wù)；

三個(gè)“x”。，分別為：x個(gè)重點(diǎn)群體，即重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和退役軍人、貧困勞動(dòng)力群體就業(yè)；

x個(gè)品牌，即持續(xù)打造“接您回家”活動(dòng)、“x+n”常態(tài)化招聘和“阜創(chuàng)匯”app品牌，形成xx特色；

x大保障，即貫徹落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，倡導(dǎo)一次不用跑、最多跑一次的人社服務(wù)理念，確保貧困勞動(dòng)力、務(wù)工返鄉(xiāng)群體兜底安置。

主要目標(biāo)是：確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人以上目標(biāo)；

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在x.x%左右；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)；

組織xxxx名以上高校畢業(yè)生和失業(yè)青年參加就業(yè)見習(xí)，應(yīng)屆高校畢業(yè)生年末就業(yè)率保持在xx%左右；

城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)率達(dá)xx%；

開發(fā)xxxx個(gè)以上公益性崗位，就業(yè)困難人員幫扶就業(yè)率達(dá)xx%，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

一、全力做好疫情防控期間穩(wěn)就業(yè)工作

（一）鼓勵(lì)企業(yè)新增就業(yè)。對(duì)新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)、就業(yè)扶貧車間和招用畢業(yè)高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)，根據(jù)新簽訂xx個(gè)月以上勞動(dòng)合同的人員數(shù)量，由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人xxxx元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，對(duì)其中吸納就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困戶或因疫情無法返回湖北就業(yè)人員的，標(biāo)準(zhǔn)提高到每人xxxx元，每戶企業(yè)最高不超過x萬元。

（二）加強(qiáng)企業(yè)穩(wěn)崗力度。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策，中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還比例由上企業(yè)及職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（含補(bǔ)繳）的xx%提高至100%。落實(shí)階段性減免企業(yè)社保費(fèi)用政策，2020年x月至x月免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，2月至4月對(duì)大型企業(yè)減半征收。加大融資扶持力度，緩解中小微企業(yè)資金困難。

其他同

（二）落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)扶持政策。對(duì)疫情防控期間納入省、市級(jí)應(yīng)急物資采購名錄的定點(diǎn)企業(yè)，以及保持正常生產(chǎn)并積極采取措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍，堅(jiān)持不裁員或少裁員的制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，按照參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)每人xxx元的標(biāo)準(zhǔn)，給予最高不超過xx萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼，與失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策不重復(fù)享受。簡(jiǎn)化經(jīng)辦流程，提供主動(dòng)服務(wù)，加快失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策落地。

（三）持續(xù)做好企業(yè)用工服務(wù)。針對(duì)性開展復(fù)工返崗“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，為重點(diǎn)企業(yè)配備“人社服務(wù)專員”。常態(tài)化開展“x+n”現(xiàn)場(chǎng)招聘，扎實(shí)開展“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)”，健全線上線下對(duì)接平臺(tái)。全面推進(jìn)“共享員工”等用工余缺調(diào)劑，優(yōu)化人力資源配置。深入挖掘本地用工資源，定期收集全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目用工情況，通過xx公共招聘網(wǎng)、xx“慧就業(yè)”招聘求職平臺(tái)等載體發(fā)布。鼓勵(lì)各類經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為我市企業(yè)招聘員工，按就業(yè)超過x個(gè)月實(shí)際到崗人數(shù)給予服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)助。

（四）合力做好疫情防控工作。將基層公共衛(wèi)生管理服務(wù)崗位納入公益性崗位開發(fā)范圍，擴(kuò)大崗位規(guī)模，強(qiáng)化崗位管理，落實(shí)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，助推基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。開展就業(yè)工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)，深入挖掘在疫情防控一線涌現(xiàn)出來的就業(yè)先進(jìn)典型，加大典型宣傳力度，講好就業(yè)故事，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，堅(jiān)定必勝信心。

二、推深做實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策

（五）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)。完善就業(yè)優(yōu)先的宏觀調(diào)控機(jī)制，把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置，健全財(cái)政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。發(fā)揮投資對(duì)就業(yè)帶動(dòng)作用，合理擴(kuò)大有效投資，加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快精準(zhǔn)補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，激活民間投資。推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建吸納就業(yè)的新動(dòng)力源。

（六）支持企業(yè)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鞏固減稅降費(fèi)實(shí)效，落實(shí)職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本；

適當(dāng)放寬裁員率標(biāo)準(zhǔn)，將中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至x.x%。對(duì)參保xx人以下的中小微企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)參保職工總數(shù)的xx%，支持企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大崗位。發(fā)揮中小微企業(yè)吸納就業(yè)主力軍作用，完善支持政策措施，規(guī)范安全生產(chǎn)、環(huán)保治理等監(jiān)督管理，加大金融支持和中長期貸款，不盲目抽貸斷貸，培育“專精特新”企業(yè)。

（七）健全促進(jìn)就業(yè)政策體系。完善落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，出臺(tái)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省市穩(wěn)就業(yè)政策的配套政策措施，創(chuàng)新宣傳方式和手段，進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)憑證、暢通辦理。健全就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制，認(rèn)真評(píng)估重大政策、重大項(xiàng)目、專項(xiàng)治理對(duì)就業(yè)的影響。研究制定“十四五”就業(yè)規(guī)劃，建立就業(yè)增長聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同等條件下優(yōu)先選擇帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的投資項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)。

三、著力抓好重點(diǎn)群體就業(yè)

（八）支持高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)。拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，推動(dòng)面向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重大工程就業(yè)，引導(dǎo)畢業(yè)生到民營企業(yè)、中小微企業(yè)施展才華，鼓勵(lì)大學(xué)生參軍入伍，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、基層成長計(jì)劃、青年見習(xí)計(jì)劃。安全有序開展事業(yè)單位公開招聘高校畢業(yè)生工作。推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園，開展“啟明星”就業(yè)指導(dǎo)系列活動(dòng)，落實(shí)校園招聘會(huì)補(bǔ)貼政策。提前交接摸排未就業(yè)畢業(yè)生信息，加大離校未就業(yè)畢業(yè)生幫扶。做好困難畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生、女大學(xué)生等就業(yè)工作，加強(qiáng)招聘領(lǐng)域監(jiān)管，保護(hù)畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。著力提高畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)就業(yè)和培養(yǎng)相互支撐。

（九）穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。健全完善適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的就業(yè)政策和服務(wù)體系，完善轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，有效解決轉(zhuǎn)移進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問題。深化勞務(wù)對(duì)接，擴(kuò)大“接您回家”活動(dòng)的影響力，引導(dǎo)更多技能勞動(dòng)者就地就近就業(yè)，支持更多創(chuàng)業(yè)者回鄉(xiāng)投資興業(yè)。結(jié)合文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開發(fā)扶貧公益性崗位，“以工代賑”吸納返鄉(xiāng)未就業(yè)人員支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加收入。鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)舉措，開展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽，推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣建設(shè)。

（十）開展退役軍人就業(yè)服務(wù)。完善退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，落實(shí)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織退役軍人就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，實(shí)施退役軍人“就業(yè)起航”行動(dòng)，舉辦退役軍人專場(chǎng)招聘會(huì)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)資源共享和供需對(duì)接，做好退役軍人定向、直招、專招工作。

（十一）促進(jìn)其他重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)幫扶，對(duì)已經(jīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)或有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面提供信息咨詢、政策指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等服務(wù)，引導(dǎo)殘疾人積極融入社會(huì)。堅(jiān)決防止和糾正就業(yè)中的性別和身份歧視，統(tǒng)籌做好特殊群體就業(yè)工作。

四、堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)就業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

（十二）鞏固就業(yè)脫貧工程成果。把完成剩余貧困人口脫貧放在首要位置，聚焦未脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶中普通勞動(dòng)力、技能勞動(dòng)力、弱（半）勞動(dòng)力，常態(tài)化實(shí)施就業(yè)幫扶增收行動(dòng)，落實(shí)“四帶一自”“四幫四促”“四個(gè)一批”等幫扶舉措，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收脫貧，確保有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力就業(yè)問題動(dòng)態(tài)“清零”。集中兵力打好沿淮行蓄洪區(qū)、深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)實(shí)施勞務(wù)對(duì)接和定向招工，并在項(xiàng)目、資金、資源等方面繼續(xù)給予支持傾斜。強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作。

（十三）深入推進(jìn)就業(yè)脫貧工程。深入推進(jìn)“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧，加強(qiáng)就業(yè)扶貧車間、就業(yè)扶貧驛站規(guī)范管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整，強(qiáng)化對(duì)取消認(rèn)定車間分類管理和生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)困難就業(yè)扶貧車間幫扶，充分發(fā)揮就業(yè)扶貧車間、就業(yè)扶貧驛站、就業(yè)扶貧基地等扶貧載體帶貧減貧成效。扎實(shí)抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國家脫貧成效考核反饋意見整改，管好用好各類扶貧公益性崗位。

（十四）推進(jìn)技能脫貧培訓(xùn)民生工程。持續(xù)推動(dòng)技能脫貧千校行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)建檔立卡貧困戶子女就讀技工院校的優(yōu)惠政策。大力實(shí)施農(nóng)村貧困戶家庭學(xué)生“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助，確保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。大力培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，引領(lǐng)帶動(dòng)貧困戶持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧、防范返貧。積極引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)助力脫貧攻堅(jiān)。

五、深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)潁淮”行動(dòng)計(jì)劃

（十五）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。落實(shí)《xx省實(shí)施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，持續(xù)推進(jìn)“放管服”和商事制度改革，按照“四最”營商環(huán)境要求，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁、公平對(duì)待。開展優(yōu)化營商環(huán)境提升行動(dòng)，推廣企業(yè)開辦“全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)”，深化企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”。全面實(shí)施企業(yè)名稱自主申報(bào)，開展經(jīng)營范圍規(guī)范化登記改革試點(diǎn)。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾。

（十六）強(qiáng)化政策扶持。支持“小店經(jīng)濟(jì)”“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”“旅游經(jīng)濟(jì)”和步行街發(fā)展，清理取消對(duì)就業(yè)的不合理限制，合理設(shè)定流動(dòng)攤販經(jīng)營場(chǎng)所和管理模式，鼓勵(lì)居民通過靈活就業(yè)、平臺(tái)就業(yè)增收。對(duì)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)者提供最高xx萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保政府貼息貸款。對(duì)無不良信用記錄的創(chuàng)業(yè)對(duì)象申請(qǐng)xx萬元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，免除反擔(dān)保要求。按照“1+8+n”的整體布局，推進(jìn)“接您回家”創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。成立由人力資源社會(huì)保障部門牽頭，園區(qū)支持，自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、財(cái)政、金融、經(jīng)信部門配合的的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善調(diào)度機(jī)制、會(huì)商機(jī)制和考核督辦機(jī)制，引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)為入園企業(yè)提供全程“幫辦”服務(wù)。支持高校建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。支持高校建設(shè)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，支持各地建設(shè)退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地、青年創(chuàng)業(yè)園和培訓(xùn)基地。

（十七）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。聚焦長三角一體化發(fā)展，成立區(qū)域公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，開展第x屆創(chuàng)業(yè)大賽，打造公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌。發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)體系、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師隊(duì)伍作用，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)服務(wù)功能擴(kuò)展，利用創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)發(fā)放電子創(chuàng)業(yè)券。以“行業(yè)支撐，落地發(fā)展”為主線，舉辦x期“創(chuàng)業(yè)潁淮”特訓(xùn)營，提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力。

六、健全完善就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)

（十八）優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)。完善就業(yè)服務(wù)制度，健全統(tǒng)一失業(yè)登記辦法，優(yōu)化線上失業(yè)登記系統(tǒng)。建立崗位信息歸集發(fā)布制度，完善公共招聘信息發(fā)布平臺(tái)。優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有公共招聘網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮xx公共招聘網(wǎng)主渠道功能，開通特色招聘專區(qū)，打造覆蓋線上線下的全天候招聘機(jī)制。常態(tài)化推進(jìn)“x+n”招聘活動(dòng)，舉辦“周三招工”“周六招才”以及針對(duì)特殊群體和地方特色的n項(xiàng)招聘活動(dòng)，整合xx里廟、xx東門、xx等各類臨時(shí)用工市場(chǎng)，統(tǒng)一納入“x+n”系列活動(dòng)規(guī)范管理，搭建供需對(duì)接平臺(tái)。實(shí)施基層公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦能力提升計(jì)劃，開展窗口練兵和培訓(xùn)，不斷提高基層人員素質(zhì)和水平。

（十九）大力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。推進(jìn)技工大市建設(shè)，大規(guī)模開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌做好行業(yè)部門技能培訓(xùn)，廣泛開展高危行業(yè)領(lǐng)域技能培訓(xùn)工作，擴(kuò)大補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)覆蓋面，加強(qiáng)專賬資金使用管理，確保完成x.x萬人次以上培訓(xùn)目標(biāo)。大力發(fā)展職業(yè)教育、技工教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作。推行企業(yè)新型學(xué)徒制，完善技能人才多元評(píng)價(jià)體系。全力備戰(zhàn)第xx屆世界技能大賽全國選拔賽。廣泛開展各級(jí)各類職業(yè)技能大賽，持續(xù)開展“阜創(chuàng)匯”職業(yè)技能競(jìng)賽，深入實(shí)施家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)計(jì)劃。

（二十）規(guī)范人力資源市場(chǎng)建設(shè)。依托經(jīng)開區(qū)xxxxxxx平方物業(yè)和人社局xxxx平方勞動(dòng)保障大廈，打造涵蓋人力資源公共服務(wù)和招才引智兩大功能的人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范流動(dòng)人員檔案服務(wù)管理。

七、全力做好就業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控

（二十一）加強(qiáng)形勢(shì)監(jiān)測(cè)和研判。做好就業(yè)常規(guī)統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)，完善企業(yè)用工等重點(diǎn)監(jiān)測(cè)制度，提高就業(yè)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)移動(dòng)通信、鐵路運(yùn)輸?shù)却髷?shù)據(jù)比對(duì)分析，健全多方參與的就業(yè)形勢(shì)研判機(jī)制。密切關(guān)注就業(yè)動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、實(shí)地調(diào)研，及時(shí)捕捉苗頭隱患，持續(xù)充實(shí)應(yīng)對(duì)規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)力政策儲(chǔ)備。

（二十二）兜牢困難群體就業(yè)底線。開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)幫扶，指導(dǎo)各地落實(shí)常住地失業(yè)登記和就業(yè)服務(wù)制度，積極促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)民生工程，完善公益性崗位開發(fā)管理，綜合運(yùn)用政策扶持、援助服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位安置、權(quán)益維護(hù)等措施，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)社會(huì)救助與就業(yè)聯(lián)動(dòng)，兜底困難勞動(dòng)者就業(yè)。鞏固化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”中職工安置成果，研究解決難點(diǎn)問題。

（二十三）保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。完善勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處機(jī)制，建立勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)苗頭，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，提升就業(yè)質(zhì)量。做好困難企業(yè)職工思想疏導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)與職工集體協(xié)商、共克時(shí)艱。持續(xù)開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)招聘行為，打擊非法職介等侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，做好保障農(nóng)民工工資支付工作。

八、切實(shí)加強(qiáng)組織保障

（二十四）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和工作落實(shí)。優(yōu)化市、縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)工作約談制度。開展就業(yè)政策落實(shí)專項(xiàng)督導(dǎo)，督促各地、各部門履行職責(zé)，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落地見效。

（二十五）強(qiáng)化資金保障。指導(dǎo)各地積極投入就業(yè)補(bǔ)助資金，用好工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)作用。設(shè)立就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，支持有條件的縣利用就業(yè)補(bǔ)助資金滾存結(jié)余設(shè)立地方就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金。委托第三方開展績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)就業(yè)補(bǔ)助資金使用監(jiān)管和績(jī)效管理。

（二十六）弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，力戒形式主義、官僚主義，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干作風(fēng)，深入基層開展調(diào)查研究，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，提升基層工作能力。

全市就業(yè)工作要點(diǎn)

2020年xx市就業(yè)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照黨中央、國務(wù)院及省市決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和穩(wěn)就業(yè)工作，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，以健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制為主線，以穩(wěn)住現(xiàn)有崗位和創(chuàng)造新的崗位為著力點(diǎn)，著力穩(wěn)定就業(yè)總量、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量，確保目標(biāo)任務(wù)完成、就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定，為全面建設(shè)實(shí)力xx、大美xx作出積極貢獻(xiàn)。

總體任務(wù)是：堅(jiān)持“xxxxx”工作思路，全力推進(jìn)就業(yè)工作落實(shí)?！皒”：一量?jī)陕?，即城?zhèn)新增就業(yè)總量、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)；

“x”：x個(gè)平臺(tái)，即“接您回家”創(chuàng)業(yè)園和人力資源產(chǎn)業(yè)園，為返鄉(xiāng)人員搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提供專業(yè)化人力資源服務(wù)；

三個(gè)“x”。，分別為：x個(gè)重點(diǎn)群體，即重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和退役軍人、貧困勞動(dòng)力群體就業(yè)；

x個(gè)品牌，即持續(xù)打造“接您回家”活動(dòng)、“x+n”常態(tài)化招聘和“阜創(chuàng)匯”app品牌，形成xx特色；

x大保障，即貫徹落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，倡導(dǎo)一次不用跑、最多跑一次的人社服務(wù)理念，確保貧困勞動(dòng)力、務(wù)工返鄉(xiāng)群體兜底安置。

主要目標(biāo)是：確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人以上目標(biāo)；

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在x.x%左右；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)；

組織xxxx名以上高校畢業(yè)生和失業(yè)青年參加就業(yè)見習(xí)，應(yīng)屆高校畢業(yè)生年末就業(yè)率保持在xx%左右；

城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)率達(dá)xx%；

開發(fā)xxxx個(gè)以上公益性崗位，就業(yè)困難人員幫扶就業(yè)率達(dá)xx%，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

一、全力做好疫情防控期間穩(wěn)就業(yè)工作

（一）鼓勵(lì)企業(yè)新增就業(yè)。對(duì)新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)、就業(yè)扶貧車間和招用畢業(yè)高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)，根據(jù)新簽訂xx個(gè)月以上勞動(dòng)合同的人員數(shù)量，由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人xxxx元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，對(duì)其中吸納就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困戶或因疫情無法返回湖北就業(yè)人員的，標(biāo)準(zhǔn)提高到每人xxxx元，每戶企業(yè)最高不超過x萬元。

（二）加強(qiáng)企業(yè)穩(wěn)崗力度。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策，中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還比例由上企業(yè)及職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（含補(bǔ)繳）的xx%提高至100%。落實(shí)階段性減免企業(yè)社保費(fèi)用政策，2020年x月至x月免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，2月至4月對(duì)大型企業(yè)減半征收。加大融資扶持力度，緩解中小微企業(yè)資金困難。

其他同

（二）落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)扶持政策。對(duì)疫情防控期間納入省、市級(jí)應(yīng)急物資采購名錄的定點(diǎn)企業(yè)，以及保持正常生產(chǎn)并積極采取措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍，堅(jiān)持不裁員或少裁員的制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，按照參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)每人xxx元的標(biāo)準(zhǔn)，給予最高不超過xx萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼，與失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策不重復(fù)享受。簡(jiǎn)化經(jīng)辦流程，提供主動(dòng)服務(wù)，加快失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策落地。

（三）持續(xù)做好企業(yè)用工服務(wù)。針對(duì)性開展復(fù)工返崗“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，為重點(diǎn)企業(yè)配備“人社服務(wù)專員”。常態(tài)化開展“x+n”現(xiàn)場(chǎng)招聘，扎實(shí)開展“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)”，健全線上線下對(duì)接平臺(tái)。全面推進(jìn)“共享員工”等用工余缺調(diào)劑，優(yōu)化人力資源配置。深入挖掘本地用工資源，定期收集全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目用工情況，通過xx公共招聘網(wǎng)、xx“慧就業(yè)”招聘求職平臺(tái)等載體發(fā)布。鼓勵(lì)各類經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為我市企業(yè)招聘員工，按就業(yè)超過x個(gè)月實(shí)際到崗人數(shù)給予服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)助。

（四）合力做好疫情防控工作。將基層公共衛(wèi)生管理服務(wù)崗位納入公益性崗位開發(fā)范圍，擴(kuò)大崗位規(guī)模，強(qiáng)化崗位管理，落實(shí)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，助推基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。開展就業(yè)工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)，深入挖掘在疫情防控一線涌現(xiàn)出來的就業(yè)先進(jìn)典型，加大典型宣傳力度，講好就業(yè)故事，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，堅(jiān)定必勝信心。

二、推深做實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策

（五）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)。完善就業(yè)優(yōu)先的宏觀調(diào)控機(jī)制，把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置，健全財(cái)政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。發(fā)揮投資對(duì)就業(yè)帶動(dòng)作用，合理擴(kuò)大有效投資，加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快精準(zhǔn)補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，激活民間投資。推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建吸納就業(yè)的新動(dòng)力源。

（六）支持企業(yè)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鞏固減稅降費(fèi)實(shí)效，落實(shí)職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本；

適當(dāng)放寬裁員率標(biāo)準(zhǔn)，將中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至x.x%。對(duì)參保xx人以下的中小微企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)參保職工總數(shù)的xx%，支持企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大崗位。發(fā)揮中小微企業(yè)吸納就業(yè)主力軍作用，完善支持政策措施，規(guī)范安全生產(chǎn)、環(huán)保治理等監(jiān)督管理，加大金融支持和中長期貸款，不盲目抽貸斷貸，培育“專精特新”企業(yè)。

（七）健全促進(jìn)就業(yè)政策體系。完善落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，出臺(tái)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省市穩(wěn)就業(yè)政策的配套政策措施，創(chuàng)新宣傳方式和手段，進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)憑證、暢通辦理。健全就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制，認(rèn)真評(píng)估重大政策、重大項(xiàng)目、專項(xiàng)治理對(duì)就業(yè)的影響。研究制定“十四五”就業(yè)規(guī)劃，建立就業(yè)增長聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同等條件下優(yōu)先選擇帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的投資項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)。

三、著力抓好重點(diǎn)群體就業(yè)

（八）支持高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)。拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，推動(dòng)面向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重大工程就業(yè)，引導(dǎo)畢業(yè)生到民營企業(yè)、中小微企業(yè)施展才華，鼓勵(lì)大學(xué)生參軍入伍，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、基層成長計(jì)劃、青年見習(xí)計(jì)劃。安全有序開展事業(yè)單位公開招聘高校畢業(yè)生工作。推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園，開展“啟明星”就業(yè)指導(dǎo)系列活動(dòng)，落實(shí)校園招聘會(huì)補(bǔ)貼政策。提前交接摸排未就業(yè)畢業(yè)生信息，加大離校未就業(yè)畢業(yè)生幫扶。做好困難畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生、女大學(xué)生等就業(yè)工作，加強(qiáng)招聘領(lǐng)域監(jiān)管，保護(hù)畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。著力提高畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)就業(yè)和培養(yǎng)相互支撐。

（九）穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。健全完善適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的就業(yè)政策和服務(wù)體系，完善轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，有效解決轉(zhuǎn)移進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問題。深化勞務(wù)對(duì)接，擴(kuò)大“接您回家”活動(dòng)的影響力，引導(dǎo)更多技能勞動(dòng)者就地就近就業(yè)，支持更多創(chuàng)業(yè)者回鄉(xiāng)投資興業(yè)。結(jié)合文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開發(fā)扶貧公益性崗位，“以工代賑”吸納返鄉(xiāng)未就業(yè)人員支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加收入。鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)舉措，開展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽，推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣建設(shè)。

（十）開展退役軍人就業(yè)服務(wù)。完善退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，落實(shí)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織退役軍人就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，實(shí)施退役軍人“就業(yè)起航”行動(dòng)，舉辦退役軍人專場(chǎng)招聘會(huì)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)資源共享和供需對(duì)接，做好退役軍人定向、直招、專招工作。

（十一）促進(jìn)其他重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)幫扶，對(duì)已經(jīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)或有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面提供信息咨詢、政策指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等服務(wù)，引導(dǎo)殘疾人積極融入社會(huì)。堅(jiān)決防止和糾正就業(yè)中的性別和身份歧視，統(tǒng)籌做好特殊群體就業(yè)工作。

四、堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)就業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

（十二）鞏固就業(yè)脫貧工程成果。把完成剩余貧困人口脫貧放在首要位置，聚焦未脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶中普通勞動(dòng)力、技能勞動(dòng)力、弱（半）勞動(dòng)力，常態(tài)化實(shí)施就業(yè)幫扶增收行動(dòng)，落實(shí)“四帶一自”“四幫四促”“四個(gè)一批”等幫扶舉措，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收脫貧，確保有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力就業(yè)問題動(dòng)態(tài)“清零”。集中兵力打好沿淮行蓄洪區(qū)、深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)實(shí)施勞務(wù)對(duì)接和定向招工，并在項(xiàng)目、資金、資源等方面繼續(xù)給予支持傾斜。強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作。

（十三）深入推進(jìn)就業(yè)脫貧工程。深入推進(jìn)“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧，加強(qiáng)就業(yè)扶貧車間、就業(yè)扶貧驛站規(guī)范管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整，強(qiáng)化對(duì)取消認(rèn)定車間分類管理和生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)困難就業(yè)扶貧車間幫扶，充分發(fā)揮就業(yè)扶貧車間、就業(yè)扶貧驛站、就業(yè)扶貧基地等扶貧載體帶貧減貧成效。扎實(shí)抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國家脫貧成效考核反饋意見整改，管好用好各類扶貧公益性崗位。

（十四）推進(jìn)技能脫貧培訓(xùn)民生工程。持續(xù)推動(dòng)技能脫貧千校行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)建檔立卡貧困戶子女就讀技工院校的優(yōu)惠政策。大力實(shí)施農(nóng)村貧困戶家庭學(xué)生“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助，確保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。大力培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，引領(lǐng)帶動(dòng)貧困戶持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧、防范返貧。積極引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)助力脫貧攻堅(jiān)。

五、深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)潁淮”行動(dòng)計(jì)劃

（十五）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。落實(shí)《xx省實(shí)施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，持續(xù)推進(jìn)“放管服”和商事制度改革，按照“四最”營商環(huán)境要求，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁、公平對(duì)待。開展優(yōu)化營商環(huán)境提升行動(dòng)，推廣企業(yè)開辦“全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)”，深化企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”。全面實(shí)施企業(yè)名稱自主申報(bào)，開展經(jīng)營范圍規(guī)范化登記改革試點(diǎn)。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾。

（十六）強(qiáng)化政策扶持。支持“小店經(jīng)濟(jì)”“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”“旅游經(jīng)濟(jì)”和步行街發(fā)展，清理取消對(duì)就業(yè)的不合理限制，合理設(shè)定流動(dòng)攤販經(jīng)營場(chǎng)所和管理模式，鼓勵(lì)居民通過靈活就業(yè)、平臺(tái)就業(yè)增收。對(duì)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)者提供最高xx萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保政府貼息貸款。對(duì)無不良信用記錄的創(chuàng)業(yè)對(duì)象申請(qǐng)xx萬元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，免除反擔(dān)保要求。按照“1+8+n”的整體布局，推進(jìn)“接您回家”創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。成立由人力資源社會(huì)保障部門牽頭，園區(qū)支持，自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、財(cái)政、金融、經(jīng)信部門配合的的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善調(diào)度機(jī)制、會(huì)商機(jī)制和考核督辦機(jī)制，引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)為入園企業(yè)提供全程“幫辦”服務(wù)。支持高校建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。支持高校建設(shè)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，支持各地建設(shè)退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地、青年創(chuàng)業(yè)園和培訓(xùn)基地。

（十七）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。聚焦長三角一體化發(fā)展，成立區(qū)域公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，開展第x屆創(chuàng)業(yè)大賽，打造公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌。發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)體系、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師隊(duì)伍作用，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)服務(wù)功能擴(kuò)展，利用創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)發(fā)放電子創(chuàng)業(yè)券。以“行業(yè)支撐，落地發(fā)展”為主線，舉辦x期“創(chuàng)業(yè)潁淮”特訓(xùn)營，提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力。

六、健全完善就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)

（十八）優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)。完善就業(yè)服務(wù)制度，健全統(tǒng)一失業(yè)登記辦法，優(yōu)化線上失業(yè)登記系統(tǒng)。建立崗位信息歸集發(fā)布制度，完善公共招聘信息發(fā)布平臺(tái)。優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有公共招聘網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮xx公共招聘網(wǎng)主渠道功能，開通特色招聘專區(qū)，打造覆蓋線上線下的全天候招聘機(jī)制。常態(tài)化推進(jìn)“x+n”招聘活動(dòng)，舉辦“周三招工”“周六招才”以及針對(duì)特殊群體和地方特色的n項(xiàng)招聘活動(dòng)，整合xx里廟、xx東門、xx等各類臨時(shí)用工市場(chǎng)，統(tǒng)一納入“x+n”系列活動(dòng)規(guī)范管理，搭建供需對(duì)接平臺(tái)。實(shí)施基層公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦能力提升計(jì)劃，開展窗口練兵和培訓(xùn)，不斷提高基層人員素質(zhì)和水平。

（十九）大力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。推進(jìn)技工大市建設(shè)，大規(guī)模開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌做好行業(yè)部門技能培訓(xùn)，廣泛開展高危行業(yè)領(lǐng)域技能培訓(xùn)工作，擴(kuò)大補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)覆蓋面，加強(qiáng)專賬資金使用管理，確保完成x.x萬人次以上培訓(xùn)目標(biāo)。大力發(fā)展職業(yè)教育、技工教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作。推行企業(yè)新型學(xué)徒制，完善技能人才多元評(píng)價(jià)體系。全力備戰(zhàn)第xx屆世界技能大賽全國選拔賽。廣泛開展各級(jí)各類職業(yè)技能大賽，持續(xù)開展“阜創(chuàng)匯”職業(yè)技能競(jìng)賽，深入實(shí)施家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)計(jì)劃。

（二十）規(guī)范人力資源市場(chǎng)建設(shè)。依托經(jīng)開區(qū)xxxxxxx平方物業(yè)和人社局xxxx平方勞動(dòng)保障大廈，打造涵蓋人力資源公共服務(wù)和招才引智兩大功能的人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范流動(dòng)人員檔案服務(wù)管理。

七、全力做好就業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控

（二十一）加強(qiáng)形勢(shì)監(jiān)測(cè)和研判。做好就業(yè)常規(guī)統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)，完善企業(yè)用工等重點(diǎn)監(jiān)測(cè)制度，提高就業(yè)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)移動(dòng)通信、鐵路運(yùn)輸?shù)却髷?shù)據(jù)比對(duì)分析，健全多方參與的就業(yè)形勢(shì)研判機(jī)制。密切關(guān)注就業(yè)動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、實(shí)地調(diào)研，及時(shí)捕捉苗頭隱患，持續(xù)充實(shí)應(yīng)對(duì)規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)力政策儲(chǔ)備。

（二十二）兜牢困難群體就業(yè)底線。開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)幫扶，指導(dǎo)各地落實(shí)常住地失業(yè)登記和就業(yè)服務(wù)制度，積極促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)民生工程，完善公益性崗位開發(fā)管理，綜合運(yùn)用政策扶持、援助服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位安置、權(quán)益維護(hù)等措施，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)社會(huì)救助與就業(yè)聯(lián)動(dòng)，兜底困難勞動(dòng)者就業(yè)。鞏固化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”中職工安置成果，研究解決難點(diǎn)問題。

（二十三）保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。完善勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處機(jī)制，建立勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)苗頭，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，提升就業(yè)質(zhì)量。做好困難企業(yè)職工思想疏導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)與職工集體協(xié)商、共克時(shí)艱。持續(xù)開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)招聘行為，打擊非法職介等侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，做好保障農(nóng)民工工資支付工作。

八、切實(shí)加強(qiáng)組織保障

（二十四）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和工作落實(shí)。優(yōu)化市、縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)工作約談制度。開展就業(yè)政策落實(shí)專項(xiàng)督導(dǎo)，督促各地、各部門履行職責(zé)，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落地見效。

（二十五）強(qiáng)化資金保障。指導(dǎo)各地積極投入就業(yè)補(bǔ)助資金，用好工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)作用。設(shè)立就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，支持有條件的縣利用就業(yè)補(bǔ)助資金滾存結(jié)余設(shè)立地方就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金。委托第三方開展績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)就業(yè)補(bǔ)助資金使用監(jiān)管和績(jī)效管理。

（二十六）弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，力戒形式主義、官僚主義，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干作風(fēng)，深入基層開展調(diào)查研究，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，提升基層工作能力。

第五篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要點(diǎn)

就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要點(diǎn)

總體思路：根據(jù)學(xué)校黨委的工作要點(diǎn)，以“創(chuàng)新發(fā)展年”為契機(jī)，從教育引導(dǎo)、政策落實(shí)、平臺(tái)搭建、優(yōu)化服務(wù)、改革創(chuàng)新等方面下功夫，出實(shí)招，確保年我校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得新的更大成績(jī)。

一、健全校院二級(jí)管理體系，加強(qiáng)指導(dǎo)、分工協(xié)作

1.進(jìn)一步健全和完善我校就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)績(jī)效考核：制定相關(guān)管理規(guī)章制度（完善就業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制、完善就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度、構(gòu)建操作性強(qiáng)的考核督導(dǎo)機(jī)制）。

2.就業(yè)辦、基礎(chǔ)教學(xué)部加強(qiáng)主體責(zé)任，牽頭指導(dǎo)要到位，督導(dǎo)檢查要及時(shí)，落實(shí)情況要反饋；二級(jí)學(xué)院組織工作要認(rèn)真，分工布置要具體，落實(shí)結(jié)果要匯報(bào)；其他部門配合工作要積極，多提建議。尤其是東西校區(qū)在去年融合發(fā)展年的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的二級(jí)管理。

二、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)及課程體系建設(shè)

1.成立學(xué)校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建完善學(xué)校及二級(jí)學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作專兼職隊(duì)伍。要積極聘請(qǐng)政府有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等領(lǐng)域的有關(guān)專家擔(dān)任學(xué)校兼職就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師。

2.加大培訓(xùn)力度，提升隊(duì)伍素質(zhì)：多形式、多渠道進(jìn)行培訓(xùn)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方法，邀請(qǐng)專家集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍。

3.加強(qiáng)課程體系建設(shè)。按照教育部和省里要求，修改完善人才培養(yǎng)方案，建立貫穿于整個(gè)大學(xué)教育期間的職業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入每位教師教書育人職責(zé)范圍。切實(shí)將大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課作為必修課列入教學(xué)計(jì)劃。制定學(xué)校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成績(jī)認(rèn)定與其他課程考試互換辦法。各二級(jí)學(xué)院至少將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入到一個(gè)專業(yè)建設(shè)之中。

4.做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)課題、項(xiàng)目的研究及申報(bào)。就業(yè)辦、基礎(chǔ)教學(xué)部、職業(yè)技術(shù)研究中心、二級(jí)學(xué)院至少完成有一項(xiàng)。今年?duì)幦≡趨⑴c橫向創(chuàng)新或縱向創(chuàng)新研究課題上有所突破（應(yīng)用技術(shù)研究中心）。

5.設(shè)立專項(xiàng)資金，支持學(xué)生科技創(chuàng)新，完善申報(bào)制度。各二級(jí)學(xué)院至少有一名學(xué)生獲得專利。（課外處和校企辦共同）

6.編寫就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程校本教材。爭(zhēng)取7月份出來，下學(xué)期使用。

三、多種形式開拓就業(yè)渠道

1.鞏固優(yōu)質(zhì)就業(yè)基地：通過畢業(yè)生跟蹤調(diào)查、校企合作共同招生、校企橫向聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目、校企共建校內(nèi)外就業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等形式，通過召開省化工醫(yī)藥職教集團(tuán)會(huì)議，加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)就業(yè)企業(yè)的溝通和聯(lián)系。

2.開辟新的就業(yè)市場(chǎng)：走出去，深入企業(yè)搞調(diào)查研究，開發(fā)優(yōu)秀單位、優(yōu)質(zhì)崗位。

3.開發(fā)利用校友資源。就業(yè)辦牽頭、二級(jí)學(xué)院組織，發(fā)動(dòng)全校教職員工，收集整理校友資料，加強(qiáng)校友之間的聯(lián)系。

4.開辟境外就業(yè)渠道：進(jìn)行境外就業(yè)市場(chǎng)的研究、考察和組織實(shí)施。

四、積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)

1.召開第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和學(xué)生就業(yè)簡(jiǎn)歷大賽：廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)典型事跡報(bào)告、學(xué)生就業(yè)簡(jiǎn)歷大賽等實(shí)踐活動(dòng)，努力培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神、提升創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)。

2.加強(qiáng)眾創(chuàng)空間建設(shè)：每個(gè)二級(jí)學(xué)院至少建立一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)體為學(xué)生服務(wù)，學(xué)校建立一個(gè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，成立學(xué)校的資產(chǎn)運(yùn)營公司，在此基礎(chǔ)上成立學(xué)校眾創(chuàng)空間的運(yùn)營公司，在下面可以成立若干個(gè)小公司，如化工、機(jī)電等。

3.加強(qiáng)社團(tuán)建設(shè)：學(xué)校和二級(jí)學(xué)院都要成立學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團(tuán)，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

4.持續(xù)開展多種形式的校園招聘活動(dòng)：專場(chǎng)招聘會(huì)和大型招聘會(huì)相結(jié)合，線上招聘和線下相結(jié)合，集中招聘和個(gè)別推薦相結(jié)合，打造一年365天不落幕的校園的招聘。

五、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的信息化建設(shè)

1.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題網(wǎng)站，完善更新就業(yè)工作網(wǎng)站，加強(qiáng)微信平臺(tái)維護(hù)，主動(dòng)與我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)云平臺(tái)結(jié)合，著力完善以校內(nèi)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)為基礎(chǔ)、移動(dòng)終端為補(bǔ)充的智能化就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作信息平臺(tái)。

2.努力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作信息化水平，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，健全精準(zhǔn)推送就業(yè)服務(wù)機(jī)制，真正做到為學(xué)生“送崗位、送政策、送指導(dǎo)”，實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作的個(gè)性化、信息化。

3.做好信心的有效對(duì)接，將學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿信息數(shù)據(jù)庫與用人單位崗位需求和機(jī)構(gòu)孵化投資意向信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行對(duì)接，智能化匹配學(xué)歷、專業(yè)、崗位、地域等重要信息，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息線上線下同步，為供需雙方精準(zhǔn)推送有效信息，逐步加快就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作信息化、智能化步伐。

六、健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制

1.健全畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作考核指標(biāo)體系。組織分析研究影響畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的因素，持續(xù)開展就業(yè)狀況、就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)特色、校友評(píng)價(jià)、求職分析、創(chuàng)業(yè)情況等第三方調(diào)查評(píng)價(jià)。

2.做好畢業(yè)生跟蹤調(diào)查：出臺(tái)《畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查工作實(shí)施方案》，就業(yè)辦牽頭各二級(jí)學(xué)院，建立對(duì)畢業(yè)后兩年內(nèi)的畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查機(jī)制。

3.繼續(xù)開展精準(zhǔn)化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶：做好畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)、分析與上報(bào)，準(zhǔn)確了解每一位畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況和意愿。升學(xué)、參軍、到基層、創(chuàng)業(yè)、有就業(yè)意愿尚未就業(yè)、暫不就業(yè)等。加大對(duì)困難畢業(yè)生的幫扶力度，實(shí)行“一生一策”動(dòng)態(tài)管理。要求半個(gè)月更新上報(bào)一次。

4.做好屆畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)工作：就業(yè)辦牽頭各二級(jí)學(xué)院，積極聯(lián)系頂崗實(shí)習(xí)崗位，深入企業(yè)一線，挖掘優(yōu)質(zhì)實(shí)習(xí)崗位，減少頂崗實(shí)習(xí)期間的換崗率（即降低離職率）。尤其是護(hù)理學(xué)院，要做好首屆學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)工作。

5.做好就業(yè)質(zhì)量報(bào)告：確保屆畢業(yè)生100%就業(yè)，初次就業(yè)率不低于86%，年終就業(yè)率不低于95%。

七、加強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳工作

1.加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的輿論宣傳力度：利用“就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳周”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程、日?；顒?dòng)等將國家和省內(nèi)鼓勵(lì)支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施宣講到學(xué)生心中。

2.做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的宣傳報(bào)道：及時(shí)總結(jié)整理我校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，不但利用學(xué)校網(wǎng)站、微信平臺(tái)、校內(nèi)板報(bào)等宣傳報(bào)道，更要向上級(jí)、校外有關(guān)媒體進(jìn)行推送。

2.加強(qiáng)優(yōu)秀畢業(yè)生事跡宣傳工作：深入挖掘優(yōu)秀畢業(yè)生，認(rèn)真整理材料，進(jìn)行校內(nèi)優(yōu)秀事跡展，推薦上報(bào)省畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)和省大中專就業(yè)服務(wù)中心微信平臺(tái)。

八、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，積極適應(yīng)新常態(tài)，日常工作常抓不懈。