第一篇:執(zhí)法辦案先進(jìn)個(gè)人材料
全省工商系統(tǒng)執(zhí)法辦 案先進(jìn)個(gè)人推薦材料
秉公執(zhí)法、勤政為民,忠誠履行“紅盾衛(wèi)士”神圣職責(zé)
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在干部心中,他是一位政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、秉公執(zhí)法的好同志;在群眾心中,他是一個(gè)捍衛(wèi)法律、忠于職守、一心為民、樂于奉獻(xiàn)的好干部。他,就是XX縣工商行政管理局經(jīng)檢分局負(fù)責(zé)人XXX同志。
1993年,他從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后進(jìn)入工商行政管理機(jī)關(guān),一步一個(gè)腳印,從最基層的市管員干起,先后從事市管員、巡查組組長、經(jīng)濟(jì)檢查分局負(fù)責(zé)人等工作崗位,一直在基層一線從事市場巡查和監(jiān)管執(zhí)法工作。多年來,他用高標(biāo)準(zhǔn)定位工作,高水平服務(wù)監(jiān)管對象,贏得了管轄區(qū)域各類市場主體和消費(fèi)者的高度贊譽(yù)。經(jīng)他辦理的行政處罰案件160多起,無一復(fù)議和訴訟案件。先后在2009—2013年度被評為“優(yōu)秀公務(wù)員”、“全市工商系統(tǒng)優(yōu)秀工商人員”和“省級崗位能手”。這些成績的取得源于他堅(jiān)定的政治信念,扎實(shí)的工作作風(fēng),嚴(yán)格的自律意識,在日常公平競爭執(zhí)法工作中,始終做到秉公執(zhí)法、勤政為民,權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,始終忠誠履行紅盾衛(wèi)士神圣職責(zé);在行政執(zhí)法工作,牢固樹立監(jiān)管執(zhí)法就是服務(wù)發(fā)展、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序有力舉措的工作理念,始終擺正執(zhí)法主體與市場主體的位置,正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系,做到了既嚴(yán)格執(zhí)法“懲惡揚(yáng)善”,又兼顧服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、立足崗位職能,帶領(lǐng)分局執(zhí)法人員,圍繞中心工作深入開展了各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動
(一)勇當(dāng)食品安全“急先鋒”,切實(shí)加大食品違法行為的查處力度。今年以來,他帶領(lǐng)經(jīng)檢分局全體工作人員,認(rèn)真發(fā)揮經(jīng)檢分局“尖刀”作用,按照“六查六看”、網(wǎng)格化監(jiān)管的工作要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)案源,及時(shí)出隊(duì)查處,秉公執(zhí)法,確保了流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體資格合法、食品質(zhì)量合格、經(jīng)營行為合規(guī),有力維護(hù)了食品安全和人民群眾生命安全。同時(shí),深入組織開展了農(nóng)村食品市場、乳制品市場、打擊非法添加非食品物質(zhì)和濫用食品添加劑、重點(diǎn)食品品種和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所食品經(jīng)營及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場和酒類市場等五項(xiàng)專項(xiàng)整治行動,著力解決食品市場突出問題。在食品專項(xiàng)整治中共沒收過期變質(zhì)食品22.38公斤,銷毀早產(chǎn)食品66盒,查處食品違法違章案件4起,為全縣人民營造健康安全的消費(fèi)環(huán)境。
(二)勇當(dāng)農(nóng)資市場“守門員”,切實(shí)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。牢固樹立“紅盾護(hù)農(nóng)”品牌意識,深入組織開展了“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)執(zhí)法行動,重點(diǎn)查處了農(nóng)資經(jīng)營中的摻雜使假、變質(zhì)失效、商標(biāo)侵權(quán)、利用虛假廣告坑農(nóng)害農(nóng)違法行為以及無照經(jīng)營農(nóng)資行為。共檢查全縣農(nóng)資經(jīng)營戶73戶;抽檢化肥品種8個(gè),對抽檢中不合格的11.3噸不合格化肥進(jìn)行了銷毀;沒收過期農(nóng)藥132盒(袋)。全年辦理農(nóng)資案件20起,罰款8.2萬元。受理涉農(nóng)消費(fèi)者投訴3件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失2.5萬元,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民消費(fèi)者的根本利益。同時(shí),組織開展了“涉農(nóng)合同幫扶”活動,推進(jìn)了“訂單農(nóng)業(yè)”的健康發(fā)展。
(三)勇當(dāng)重點(diǎn)市場“守衛(wèi)者”,切實(shí)加大重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管工作力度。深入開展了成品油等重點(diǎn)市場的監(jiān)管執(zhí)法工作,對本縣未取得《資質(zhì)證書》從事報(bào)廢汽車回收的違法經(jīng)營行為處罰1起,罰款2萬元。通過處罰與教育并舉的執(zhí)法手段,有效地規(guī)避了非法拼裝汽車流入市場。積極配合有關(guān)部門開展了涉及公共安全和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的礦山、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法工作。
二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,深化經(jīng)濟(jì)檢查工作
(一)針對熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,努力把經(jīng)濟(jì)檢查工作推向縱深。今年以來,針對群眾反映強(qiáng)烈的消費(fèi)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,帶領(lǐng)分局執(zhí)法人員在全縣分行業(yè)、分階段開展了打假治劣專項(xiàng)執(zhí)法行動,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)檢查的“拳頭”作用,依法查處了商標(biāo)侵權(quán)、售假及消費(fèi)欺詐等多起案件。根據(jù)《開展汽車輪胎市場專項(xiàng)整治行動方案》要求,開展了以汽車輪胎為主的汽車配件市場檢查,在執(zhí)法檢查中從規(guī)范汽配市場經(jīng)營行為入手,重點(diǎn)督促輪胎經(jīng)營者建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)制度,并對11個(gè)種類64件不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的汽車配件責(zé)令下架、退市。通過專項(xiàng)檢查,提高了經(jīng)營者的自律意識,確保了汽配市場產(chǎn)品質(zhì)量安全,保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益;開展了電腦及電腦配件、耗材等專項(xiàng)檢查。在檢查中,執(zhí)法人員堅(jiān)持教育和處罰查結(jié)合,查繳了部分“三無”商品,經(jīng)營者主動對部分商品進(jìn)行了退市;與煙草稽查聯(lián)合執(zhí)法,打擊了校園周邊無證煙草商販,散發(fā)《煙草控制框架公約》100多份,凈化校園周邊環(huán)境,最大限度地減少煙草對少年兒童健康的危害;四是從批發(fā)環(huán)節(jié)入手,從源頭上杜絕超薄購物袋流入市場。在對超市、商場、農(nóng)貿(mào)市場檢查中,認(rèn)真指導(dǎo)經(jīng)營主體強(qiáng)化自律意識,耐心宣傳“白色污染”的危害。通過執(zhí)法檢查,共查扣厚度小于0.025毫米的購物袋20公斤,并依法對從事超薄購物袋批發(fā)經(jīng)的市場主體進(jìn)行了處罰。同時(shí),開展了手機(jī)市場、玉器飾品、建筑鋼材市場的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
(二)認(rèn)真開展了軍服及軍用品專用執(zhí)法檢查。與XX縣武裝部成立聯(lián)合檢查組對銷售“迷彩服”的服裝店進(jìn)行了全面檢查檢查。在檢查中,執(zhí)法人員依法定程序,嚴(yán)格按照《軍服管理?xiàng)l例》規(guī)定,在武裝部軍需科人員的專業(yè)甄別和配合下,重點(diǎn)對標(biāo)有“武警”“八一”“中國人民解放軍”等標(biāo)識的作訓(xùn)服責(zé)令下架,并對商戶及時(shí)進(jìn)行了宣傳和教育。同時(shí),對利用“軍服、軍需、軍品”等用語招攬顧客的行為進(jìn)行了進(jìn)一步的清查。共檢查門點(diǎn)19戶(其中服裝店13戶、照相館6戶),散發(fā)《軍服管理?xiàng)l例》宣傳單90份。通過整治和宣傳,有效地維護(hù)了軍服的專用性和嚴(yán)肅性。
(三)掃黃打非工作取得了新成效。按照相繼下發(fā)的省、市局工作部署,結(jié)合縣“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組階段性工作要求,按照成員單位的分工,制定得力措施,從整治盜版和非法出版、取締黑網(wǎng)吧、黑游戲廳等六個(gè)方面的工作入手,認(rèn)真開展了各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法活動。特別是多次開展了清理以未成年人為對象的有害讀物,淫穢色情、盜版盜印、宣揚(yáng)偽科學(xué)類出版物或音像制品。配合有關(guān)部門加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的治理,為中小學(xué)生創(chuàng)造健康良好的成長環(huán)境。今年3月份,經(jīng)濟(jì)稽查分局被縣“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組評為“XX縣掃黃打非工作先進(jìn)集體”。
(四)繼續(xù)深入開展了打擊傳銷和規(guī)范直銷工作。始終把打擊傳銷作為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的硬任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署,廣泛宣傳、營造氛圍,加強(qiáng)協(xié)作、強(qiáng)化監(jiān)管,繼續(xù)開展了“無傳銷社區(qū)”創(chuàng)建活動,在建成16個(gè)“無傳銷社區(qū)”的基礎(chǔ)上,又建成“無傳銷村社”7個(gè)。綜合運(yùn)用打擊防范、管理教育等措施,形成了打擊傳銷的工作合力,繼續(xù)保持了打傳工作的高壓態(tài)勢。開展了禁毒、反邪教、反假幣等工作。舉行了全局干部禁毒知識閉卷考試,制定《2011年防范處理邪教業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》。并密切配合相關(guān)部門,綜合運(yùn)用工商法律法規(guī),開展了禁毒、反假幣、反洗錢等專項(xiàng)執(zhí)法行動。
(五)切實(shí)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。深入開展消費(fèi)維權(quán)工作,對損害生命健康的產(chǎn)品、服務(wù)和不法經(jīng)營行為要做到嚴(yán)厲查處,并對信息及時(shí)公開曝光,防止消費(fèi)者上當(dāng)受騙,營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)利。止目前,辦理消費(fèi)者投訴案一起,調(diào)處涉農(nóng)糾份一起。特別是調(diào)處涉農(nóng)糾份案件中,他和分局的同志們多次到農(nóng)戶的田間地頭,認(rèn)真的比較查看,分析情況找準(zhǔn)問題,依法調(diào)處。使13戶農(nóng)民滿意的得到了補(bǔ)償款4.9萬元,有力的維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。
三、強(qiáng)化行政執(zhí)法,繼續(xù)深入開展了打擊侵權(quán)仿冒、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動。
在今年開展的“雙打”行動中,按照省市局和縣政府的工作安排,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家總局山東會議精神,在鞏固去年工作成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大整治成果,把專項(xiàng)整治行動推向了縱深。抓宣傳,進(jìn)一步營造氛圍。XXX他們充分利用有線電視、宣傳咨詢、發(fā)放宣傳品等方式,廣泛宣傳開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的重大意義,切實(shí)營造“尊重知識產(chǎn)權(quán)、崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造”的良好氛圍。在XX電視臺公開專項(xiàng)行動舉報(bào)投訴電話,及時(shí)報(bào)道了開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的執(zhí)法信息,使執(zhí)法行動做到了家喻戶曉、人人皆知。抓協(xié)作,進(jìn)一步強(qiáng)化了部門聯(lián)動。通過相關(guān)執(zhí)法部門協(xié)作聯(lián)動,使打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的執(zhí)法效能進(jìn)一步增強(qiáng),各部門之間的信息互動更為協(xié)調(diào)。抓整治,進(jìn)一步彰顯了執(zhí)法形象。把打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動與各階段安排的市場整治工作結(jié)合起來,全局出動,上下聯(lián)動,營造了濃厚的打假治劣氛圍。截至目前,我分局共出動執(zhí)法人員139人(次),檢查各類經(jīng)營主體379戶,檢查各類市場9個(gè)(次),整治重點(diǎn)區(qū)域6處;查處銷售不合格化肥案5件;查扣假冒的“力邦”乳膠漆2桶計(jì)15公斤,沒收盜版光盤13張,沒收假種子155公斤。同時(shí),積極與企業(yè)聯(lián)合開展打假專項(xiàng)行動。通過與“立白”、“濱河”、“沈旦”等企業(yè)開展聯(lián)合打假,進(jìn)一步深化了打假治劣的長效機(jī)制,狠抓案件查處,進(jìn)一步震攝了違法行為。
四、努力提升綜合素質(zhì),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為
按照“倡導(dǎo)新的執(zhí)法理念,不斷拓寬辦案領(lǐng)域”的工作思路,從轉(zhuǎn)變辦案理念、強(qiáng)化崗位培訓(xùn)入手,在加強(qiáng)個(gè)人業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升辦案能力的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),樹立隊(duì)伍信心,提升辦案底氣,凝聚人心,提高整體戰(zhàn)斗力。全年以來,共辦理各類違法違章案件62起(其中一般程序案件32起、簡易程序案件9起),案值41.43萬元,罰沒總額入庫存15.449萬元。在案件辦理中,他能嚴(yán)格要求分局執(zhí)法人員恪守程序規(guī)定,規(guī)范自由裁量,積極探索推進(jìn)新案件系統(tǒng)的使用和完善,不斷提高行政處罰的規(guī)范化程度。為了保證案件質(zhì)量,做到執(zhí)法依據(jù)法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化,執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督制度化,組織案件主辦人員進(jìn)行了討論,不斷提高了依法行政、依法辦案的水平。同時(shí),嚴(yán)于律己,積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為廉潔執(zhí)法的切入點(diǎn),組織全局人員認(rèn)真查找了思想作風(fēng)、制度機(jī)制、崗位職責(zé)方面存在的廉政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并將查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)貫穿于競爭執(zhí)法辦案件各個(gè)環(huán)節(jié),有效地推動了各項(xiàng)工作和風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的落實(shí),廉潔勤政長效機(jī)制進(jìn)一步健全完善,防止了違法違紀(jì)案件和不良影響事件的發(fā)生。
他是一名黨員、也是一名普通的工商執(zhí)法人員。在市場監(jiān)管和行政執(zhí)法這個(gè)崗位上,沒有戰(zhàn)場上的硝煙,沒有名利場的喧囂,他在平凡的行政執(zhí)法崗位,默默地耕耘,默默地奉獻(xiàn),用火一樣的青春,譜寫著一曲曲壯美、動人的紅盾衛(wèi)士之歌,在這平凡的崗位上,他把全部精力都奉獻(xiàn)給了自己所鐘愛的工商行政管理事業(yè)。相信,在新的形勢、新的任務(wù)下,他將用自己不泯的誓言,努力為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益積極作為,做出更大的貢獻(xiàn)。
第二篇:執(zhí)法辦案先進(jìn)個(gè)人事跡材料
做好培訓(xùn)與指導(dǎo)
嚴(yán)格把好核審關(guān)
——xxx同志執(zhí)法辦案先進(jìn)個(gè)人材料
年初以來,本人在法制工作中,始終以加強(qiáng)法制宣傳,搞好法律法規(guī)培訓(xùn)為基礎(chǔ);以全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查為工作重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)案件核審、行政復(fù)議、行政訴訟等各項(xiàng)程序制度,全面履行了法制工作職能,較好完成了上級交給的各項(xiàng)工作。
一、做好法制培訓(xùn) 提高執(zhí)法能力
為了提高我局執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力,積極開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
一是加強(qiáng)權(quán)力觀教育。廣泛深入開展‘為什么執(zhí)法、為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法’的大討論,使每一個(gè)工商干部樹立正確的權(quán)力觀,端正執(zhí)法指導(dǎo)思想,增強(qiáng)宗旨意識,真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實(shí)到行政執(zhí)法工作中去。
二是加強(qiáng)法紀(jì)教育。以落實(shí)總局‘六項(xiàng)禁令’、省局‘八條禁令’和省局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省工商系統(tǒng)行政執(zhí)法行為的若干紀(jì)律規(guī)定》為重點(diǎn),大力加強(qiáng)法紀(jì)教育,規(guī)范執(zhí)法行為。
三是加強(qiáng)知識培訓(xùn)。以法律為重點(diǎn),結(jié)合學(xué)習(xí)財(cái)會,金融、法理等。在提高行政執(zhí)法能力的同時(shí),更要提升自身綜合素質(zhì),以成為“辦案能手”、“辦案高手”為目標(biāo),沖脫只會查“無照經(jīng)營”等簡單案件的低層次、低要求,增辦大案、要案及綜合性強(qiáng)的案件,從各個(gè)方面規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,使違法犯罪者無處躲藏。截止7月底,共開展法律法規(guī)以及執(zhí)法辦案培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)人員130余人次。
二、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任 規(guī)范執(zhí)法行為
一是積極完善行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查和評議考核等制度,把過錯(cuò)責(zé)任與年終考核直接掛鉤。
二是積極探索創(chuàng)新,進(jìn)一步完善工作制度,制定了連山區(qū)局依法行政工作報(bào)告制度、重大行政處罰備案制度、重大行政處罰核審制度、績效考評制度、行政執(zhí)法公示制度、行政賠償制度、行政決策責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則、重大決策合法性審查制度、行政處罰案件評查辦法、行政決策聽證制度、行政問責(zé)辦法、信息公開制度等一系列依法規(guī)范行政許可、行政管理行為的工作制度。
三是加強(qiáng)對基層的執(zhí)法指導(dǎo)。根據(jù)基層單位辦案中存在的問題,及時(shí)研究解決辦法,針對立案、強(qiáng)制措施、行政處罰決定執(zhí)行、罰沒物資處理等突出問題,強(qiáng)化對執(zhí)法辦案的有效監(jiān)督。同時(shí),通過案件評查、執(zhí)法檢查、執(zhí)法指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范了全局執(zhí)法辦案行為。截止7月底,區(qū)局共開展案件評查活動4次,行政執(zhí)法檢查16次,采取以個(gè)案說法單獨(dú)指導(dǎo)、網(wǎng)上和實(shí)地指導(dǎo)的方式,加強(qiáng)對各工商所的行政行為和辦案指導(dǎo)。
三、強(qiáng)化核審指導(dǎo) 確保執(zhí)法質(zhì)量 年初以來,區(qū)局各辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,嚴(yán)格按程序執(zhí)法,正確行使自由裁量權(quán),統(tǒng)一行政處罰文書的制作與使用,尤其是對案件終結(jié)報(bào)告和行政處罰決定書的制作,嚴(yán)格按照“說理性”要求予以規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上審批與書式案卷同步運(yùn)行程序。嚴(yán)把“五關(guān)”,確保案件質(zhì)量。區(qū)局把依法行政的要求貫穿落實(shí)于案件辦理的全過程,在案件核審中,堅(jiān)持把好“五關(guān)”,即:事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、適用關(guān)、程序關(guān)。特別是在行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)上,必須實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。將案件納入制度化、規(guī)范化軌道,切實(shí)把好了案件質(zhì)量關(guān)。截止目前,全局所辦案件無一要求聽證和上訴。
截止7月底,全局共核審辦結(jié)案件394件,做到一般程序案件核審率100%,行政處罰做到合法有效,無一行政過錯(cuò)責(zé)任。案件核審中,建議辦案機(jī)構(gòu)修改定性不準(zhǔn),適用依據(jù)錯(cuò)誤,處罰不當(dāng)?shù)陌讣?件;建議辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)正事實(shí)不清,證據(jù)不足的案件5件;建議辦案機(jī)構(gòu)糾正程序不合法的案件6件。各辦案機(jī)構(gòu)均按要求送達(dá)聽證告知書,但當(dāng)事人沒有提出聽證要求,故而沒有發(fā)生聽證案件。全局在行政案件辦理過程采取行政強(qiáng)制措施12次,實(shí)施過程中均能做到行政強(qiáng)制措施有合法的事實(shí)根據(jù),有法律法規(guī)依據(jù),向當(dāng)事人出具文書合法規(guī)范,無違法采取行政強(qiáng)制措施的情形,沒有超過法定的期限,扣留物資保管妥善,罰沒物資的處置符合法律法規(guī)規(guī)定。今后,本人將繼續(xù)堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識,提升自身素質(zhì)、加強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)格審核、強(qiáng)化對基層所的指導(dǎo)規(guī)范,切實(shí)提升全局執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力,確保我局行政執(zhí)法辦案工作再上新臺階。
二〇一一年七月二十八日
第三篇:執(zhí)法辦案先進(jìn)個(gè)人事跡材料
工商執(zhí)法辦案先進(jìn)個(gè)人材料
本人xxx,就任金星工商商所長半年來,在市、區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人狠抓政治理論學(xué)習(xí)、奮力拼搏,認(rèn)真履行監(jiān)管職能,不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、創(chuàng)新執(zhí)法手段,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、加大執(zhí)法力度,動真招、做實(shí)事,超額完成了上級賦予的各項(xiàng)工作任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法辦案工作的跨越式發(fā)展。
一、努力學(xué)習(xí),提升綜合素質(zhì)適應(yīng)新崗位。
學(xué)習(xí)是明確政治方向,提高能力水平的重要途徑,更是適應(yīng)新形勢、新環(huán)境的必然要求。為此,我堅(jiān)持做到勤學(xué)習(xí)、多思考、善總結(jié),并自加壓力,時(shí)常提醒自己要認(rèn)真讀好“兩本書”:
一是讀好有字之書,即時(shí)刻向書本學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)工商法律法規(guī)和經(jīng)檢辦案業(yè)務(wù)技能,做到基礎(chǔ)知識通學(xué)、法律知識深學(xué)、修身知識勤學(xué)、急需知識先學(xué)。
二是讀好無字之書,社會也是一本書,而且更豐富,更有現(xiàn)實(shí)意義,所以我一貫做到虛心向身邊的有智之師學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們的理論觀點(diǎn)、工作方法、為人處世等。在日常工作中,我堅(jiān)持做到“五多”,即多看、多聽、多想、多寫、多做,養(yǎng)成“學(xué)而思、思而入、入而進(jìn)”的良好習(xí)慣,并將之與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來,較快地適應(yīng)了基層工商所所長的崗位。
二、勤奮刻苦,提升查辦大要案能力強(qiáng)執(zhí)法。
為了全面熟悉工商行政管理工作,我堅(jiān)持在互聯(lián)網(wǎng)上積極查閱資料,全面借鑒好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法,并靈活運(yùn)用到我們所的執(zhí)法辦案中;日常上班時(shí)間,我總能靜下心來,研讀各級下發(fā)的文件,領(lǐng)悟其精髓,同時(shí)我深知熟練掌握法律知識和經(jīng)檢技能是辦好案件的堅(jiān)強(qiáng)后盾。為打好基本功,我虛心拜經(jīng)驗(yàn)豐富的老辦案人員為師,向業(yè)務(wù)條線內(nèi)行里手討教,并刻苦鉆研了相關(guān)法律法規(guī),按類收集整理,并時(shí)常拿出來閱讀。在不斷的辦案實(shí)踐過程中,我得到了錘煉,初步掌握案件查處的流程和辦案要領(lǐng),辦案能力得到了提高。
截止7月底,金星工商所共查辦一般案件27件,辦理頗具社會影響力的大案要案3件,超額完成區(qū)局工作任務(wù)目標(biāo)。
三、嚴(yán)于律己,提升公正公平執(zhí)法理念樹形象。
一是秉公執(zhí)法,以身作則。以高度的事業(yè)心和責(zé)任感執(zhí)行好每一項(xiàng)任務(wù)。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和雙“六項(xiàng)禁令”,嚴(yán)格按章辦事,在具體工作中,以職責(zé)為已任,不借工作之便吃、拿、卡、要,不以權(quán)謀私;能正確地定位,處理好同志間的關(guān)系。做到大事講原則,小事講風(fēng)格,自覺維護(hù)好內(nèi)部團(tuán)結(jié)。
二是帶頭執(zhí)法,深入一線。帶領(lǐng)全所同志開展市場巡查,了解第一手市場情況,加強(qiáng)市場監(jiān)管。敢于碰硬,嚴(yán)格執(zhí)法,不講私情。
回顧過去半年,本人堅(jiān)持貫徹落實(shí)了市、區(qū)局各項(xiàng)工作方針政策,完成了區(qū)局交辦的各項(xiàng)任務(wù),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,在某些方面雖取得了一定的成績,但在有些方面做得還不夠,在以后的工作中,我將繼續(xù)保持成績,在不間斷的辦案中,提高獨(dú)立辦案能力。
xxx
2011年7月28日
第四篇:執(zhí)法辦案先進(jìn)個(gè)人事跡材料
xxx同志執(zhí)法辦案先進(jìn)個(gè)人材料
本人xxx現(xiàn)任連山區(qū)工商局注冊登記科科長,自2004年轉(zhuǎn)業(yè)到工商系統(tǒng)后,先后就任連山區(qū)工商局錦郊工商所副所長、消??崎L、注冊登記科長,本人結(jié)合執(zhí)法辦案工作實(shí)際,認(rèn)真專研,扎實(shí)工作,廉潔自律,秉公執(zhí)法,在行政執(zhí)法崗位上取得優(yōu)良成績。幾年來,先后查處了各類案件102件,罰沒款94萬余元,所辦的案件無一起行政復(fù)議、行政訴訟案件。
一、立足本職 努力提高執(zhí)法素質(zhì)
在監(jiān)管執(zhí)法的工作中,本人堅(jiān)持做到“抓黨性”、“抓學(xué)習(xí)”,切實(shí)提升自己“想干工作、能干工作”的積極性和能力水平,努力提高執(zhí)法素質(zhì)。一是“抓黨性”,積極參加區(qū)局組織的 重溫入黨誓詞、“上黨課、溫黨史”的專題教育等活動時(shí)刻銘記“堅(jiān)定政治信念、勤業(yè)敬業(yè)精業(yè)、遵紀(jì)守法自律”。二是“抓學(xué)習(xí)”,堅(jiān)持參加每周的學(xué)習(xí)活動,切實(shí)提升自身綜合素質(zhì),提高自己的執(zhí)法辦案能力,為開展工作,較好完成工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過堅(jiān)持不斷“抓黨性”、“抓學(xué)習(xí)”,本人能夠端正執(zhí)法思想,牢記“公仆”身份,明確與相對人之間的關(guān)系,動之以情,曉之以理,將國家的法律法規(guī)行業(yè)政策宣傳講解給監(jiān)
管對象,消除或化解在工作中碰到的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和矛盾沖突,以達(dá)到對工商執(zhí)法工作的支持和理解。
二、精益求精 切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法效能
本人在辦案的過程中,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),努力學(xué)習(xí)使用高科技方式方法,利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),貫徹落實(shí)市局黨組提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法效能:一是由傳統(tǒng)的眼看、手摸、鼻聞的經(jīng)驗(yàn)式監(jiān)管逐步向以高科技手段為依托的現(xiàn)代化監(jiān)管轉(zhuǎn)變;二是由傳統(tǒng)的手工監(jiān)管模式逐步向以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化為主的現(xiàn)代監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變;三是由傳統(tǒng)的監(jiān)管資源條塊分割、信息數(shù)據(jù)共享不足向信息數(shù)據(jù)共享共用的現(xiàn)代化、立體化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變,以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)和提高監(jiān)管效能。
在執(zhí)法辦案中,本人對同一違法行為的不同主體,都能按照法律的相應(yīng)條款準(zhǔn)確處罰,不分遠(yuǎn)近親疏,絕不厚此薄彼。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),在法律允許的范圍內(nèi),本著“教育與懲罰”相結(jié)合的原則,切實(shí)增加了執(zhí)法辦案的效能。
三、嚴(yán)于律己 不斷提升執(zhí)法形象
本人在平時(shí)工作中,嚴(yán)格執(zhí)行國家總局“六條禁令”,忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn),敢于碰硬、敢于得罪人,不為名,不為利,不叫苦,任勞任怨,從不計(jì)較個(gè)人得失,一心一意撲在工作上,時(shí)時(shí)處處以身作則,做到了“不著制服不執(zhí)法,不亮證件不執(zhí)法,單個(gè)人員不執(zhí)法”。始終保持
廉潔自律,不吃請,不收禮,樹立了工商干部公正廉潔的執(zhí)法形象,取得了良好的社會效益,受到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致贊賞。
在今后的工作中,本人仍將堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極探索、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,為努力完成市、區(qū)局交辦完成的各項(xiàng)工作任務(wù),切實(shí)維護(hù)公平公正的市場秩序貢獻(xiàn)自己的力量。
第五篇:執(zhí)法辦案
執(zhí)法辦案、隊(duì)伍建設(shè)、審判管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是在充分發(fā)揮審判職能作用,為大局服務(wù)等方面取得的成績給予了充分肯定。2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,各級法院要準(zhǔn)確把握中央關(guān)于改革發(fā)展的總體思路,準(zhǔn)確把握“十二五”規(guī)劃建議的精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,充分發(fā)揮審判職能作用,有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
江必新強(qiáng)調(diào),要采取有力措施抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。一要抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn),努力使三項(xiàng)重點(diǎn)工作與審判執(zhí)行工作的結(jié)合點(diǎn)成為人民法院工作的新亮點(diǎn)。二要抓好執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),既要注重辦案的法律效果,也要注重辦案的社會效果,切實(shí)提高案件質(zhì)效。三要抓好審判管理,完善管理的制度和機(jī)制,不斷提高管理的規(guī)范化程度。四要抓好改革創(chuàng)新,積極實(shí)施各項(xiàng)改革措施,加快推進(jìn)人民法院“三五”改革綱要的貫徹落實(shí)。五要抓好隊(duì)伍建設(shè),牢固樹立“公正、廉潔、為民”的司法核心價(jià)值觀,不斷改進(jìn)人民法院的司法作風(fēng)。六要抓好硬件建設(shè),增強(qiáng)司法保障力度,為法院工作的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件。
開展立案信訪文明窗口建設(shè),抓緊落實(shí)立案信訪窗口建設(shè)的功能設(shè)置,使立案信訪窗口具備訴訟引導(dǎo)、立案審查、立案調(diào)解、救助服務(wù)、查詢咨詢、材料收轉(zhuǎn)、信訪接待、判后答疑等8項(xiàng)功能?;鶎尤嗣穹ㄔ盒陆ǖ膶徟袠牵欢ㄒ獑卧O(shè)立案信訪窗口,原建的審判樓也要改建。通過改進(jìn)完善,使立案信訪窗口單設(shè),拓寬便民利民的便利通道,減輕各族群眾的訴訟成本,讓他們真正享受到優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。引導(dǎo)信訪下移,督促地方法院依法將信訪問題化解在基層。
監(jiān)督指導(dǎo)。完善培訓(xùn)制度進(jìn)一步創(chuàng)新審判工作的方式方法,出臺便民新舉措,滿足新形勢下訴訟工作需求。
歙縣法院繼開設(shè)交通法庭、巡回法庭后,又在王村鎮(zhèn)首推“午間便民法庭”?!懊嫦蚧鶎?、服務(wù)基層、建設(shè)基層”的工作方針,堅(jiān)持重心下移,不斷強(qiáng)化對基層基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)、服務(wù)和保障一是司法理念進(jìn)一步端正。以“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動為載體,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,確立了“公正、廉潔、為民”的人民法庭庭訓(xùn)和司法核心價(jià)值觀,開展了司法作風(fēng)大檢查,積極宣傳陳燕萍等先進(jìn)典型,廣大基層法官對人民法院人民性的理解和實(shí)踐進(jìn)一步深化,基層法院堅(jiān)持“三個(gè)至上”工作指導(dǎo)思想更加堅(jiān)定,踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題更加堅(jiān)決,“司法依靠群眾、群眾參與司法;司法服務(wù)群眾、群眾認(rèn)同司法”的工作思路更加清晰。
二是司法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。按照“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)倡導(dǎo)”的教育培訓(xùn)工作方針,切實(shí)加強(qiáng)基層法官培訓(xùn)工作,共組織培訓(xùn)人民法庭庭長8899人,自2009年起舉辦了12期中級、基層法院院長培訓(xùn)班,培訓(xùn)院長3622人。不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理,審判質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則,積極探索立案調(diào)解、委托調(diào)解等調(diào)解的新方式,著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”工作體系,努力把各類矛盾糾紛有效化解在基層。2010年基層法院共審執(zhí)結(jié)各類案件9337669件,占人民法院審執(zhí)結(jié)案件總數(shù)的84.89%,民事一審案件調(diào)解撤訴結(jié)案3990746件,調(diào)解撤訴率為65.29%。
三是司法便民措施進(jìn)一步完善。各基層人民法院按照“符合國情、群眾歡迎、簡便易行、公正高效”的要求,積極探索實(shí)踐司法便民利民措施,普遍設(shè)立立案大廳或訴訟服務(wù)中心,加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè),認(rèn)真做好立案信訪接待、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示、訴訟活動引導(dǎo)、訴訟疑問解答、判后答疑等工作,為當(dāng)事人提供“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)審判法庭無障礙設(shè)施建設(shè),方便殘疾人訴訟。合理布局人民法庭,大力推廣巡回審判,通過“流動法庭”、“假日法庭”等多種方式,就地辦案,方便群眾訴訟。
四是物質(zhì)保障水平進(jìn)一步提高。積極推進(jìn)司法保障體制改革,制定下發(fā)《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《基層人民法院基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,人民法院物質(zhì)裝備、經(jīng)費(fèi)保障水平顯著提高。積極爭取中央和省級政府加大轉(zhuǎn)移支付和投資補(bǔ)助力度,對基層法院所需辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)及“兩庭”建設(shè)經(jīng)費(fèi),由中央財(cái)政承擔(dān)更大的支付責(zé)任和比例。2010年中央財(cái)政對基層法院轉(zhuǎn)移支付資金68.8億元,較前年增加7.5%。截至2010年底,全國80%的基層法院完成了局域網(wǎng)建設(shè),一大批基層法院完成了審判法庭的新建和改擴(kuò)建任務(wù),同時(shí)新建、改建人民法庭6000余個(gè),總投資54.6億元。一是著力提高基層法院執(zhí)法辦案水平。繼續(xù)加大對基層法官的教育培訓(xùn)力度,除了對新頒布的法律、司法解釋和司法熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行培訓(xùn)外,還要把會做、善做群眾工作,掌握化解矛盾糾紛的能力貫穿于基層法官教育培訓(xùn)工作始終,建立基層法官輪訓(xùn)制度,逐步構(gòu)建多形式、全覆蓋的基層隊(duì)伍全員培訓(xùn)體系。上級人民法院要加強(qiáng)對基層人民法院執(zhí)法辦案工作的監(jiān)督指導(dǎo),通過重點(diǎn)案件跟蹤督辦、審級監(jiān)督、發(fā)改案件分析通報(bào)以及典型案例指導(dǎo)等方式,不斷增強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)的針對性、有效性,幫助基層法院進(jìn)一步提高司法水平。
二是著力加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層法官職業(yè)規(guī)范、司法作風(fēng)和文化建設(shè),認(rèn)真踐行“公正、廉潔、為民”司法核心價(jià)值觀。積極參與推進(jìn)政法干警招錄培養(yǎng)體制和擴(kuò)大在職法律職業(yè)人員國家統(tǒng)一司法考試改革試點(diǎn)工作,落實(shí)中央關(guān)于解決法官提前離崗離職問題的政策,努力解決西部及貧困地區(qū)基層人民法院法官來源不足、斷層嚴(yán)重、人才匱乏等問題。進(jìn)一步深化司法保障機(jī)制改革,適當(dāng)提高基層人民法院法官職數(shù)比例和政治待遇,逐步完善法院工作人員津補(bǔ)貼制度。研究制定實(shí)施基層聚才工程規(guī)劃,形成優(yōu)秀人才向基層聚集,優(yōu)秀干部在基層產(chǎn)生、成長和鍛煉的人才工作新格局。在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上體恤干警,激勵(lì)大家更好地為大局服務(wù)、為人民司法。
三是著力提高基層物質(zhì)裝備保障水平。認(rèn)真落實(shí)中央確定的經(jīng)費(fèi)保障措施,積極爭取各級黨委、人大、政府的關(guān)心支持,繼續(xù)推進(jìn)法院經(jīng)費(fèi)保障體制改革,建立公用經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制,進(jìn)一步改善基層經(jīng)費(fèi)保障狀況。加快裝備更新,盡快實(shí)現(xiàn)審判法庭專業(yè)設(shè)備、檔案存儲設(shè)備、交通工具以及安全保衛(wèi)裝備等標(biāo)準(zhǔn)化配置。建設(shè)覆蓋基層人民法院和人民法庭的局域網(wǎng)絡(luò),全面應(yīng)用司法審判信息管理系統(tǒng),進(jìn)一步推廣遠(yuǎn)程立案申訴、電子簽章等措施,努力提高基層人民法院的信息化應(yīng)用水平。全省人民法庭緊緊抓住執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),全力化解社會矛盾糾紛,充分發(fā)揮人民法庭獨(dú)特優(yōu)勢,積極參與社會管理創(chuàng)新,建立健全人民法庭工作機(jī)制,切實(shí)保證公正廉潔司法,各項(xiàng)工作得以穩(wěn)步提升。全省人民法庭要繼續(xù)抓好涉訴矛盾化解工作,深入開展“大排查、大調(diào)解、大調(diào)研”活動,抓矛盾糾紛的源頭治理,在各個(gè)程序和方面大力加強(qiáng)調(diào)解工作,努力形成上下齊心、內(nèi)外結(jié)合的大調(diào)解工作格局;積極推進(jìn)參與社會管理創(chuàng)新工作,擴(kuò)大“庭所共建”的簽約面并將工作重心放到落實(shí)共建協(xié)議上,發(fā)揮其矛盾糾紛的提前預(yù)防與合力化解作用;要切實(shí)提升公正廉潔司法形象,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)審執(zhí)配合和監(jiān)督制約,切實(shí)推進(jìn)司法公開進(jìn)程。王勝俊說,最高人民法院確立了“面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層”的基層工作方針,著力完善基層工作機(jī)制,提高基層司法能力,改善基層司法環(huán)境,確?;鶎臃ㄔ骸⑷嗣穹ㄍコ蔀榛饷?、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的重要防線。最高人民法院加大教育培訓(xùn)力度,去年以來已完成對三千多名基層法院院長的輪訓(xùn)工作,目前正在開展對一萬余名人民法庭庭長的輪訓(xùn),著重提高院長和庭長把握工作大局、善于做群眾工作、依法調(diào)處矛盾糾紛的能力。
必須堅(jiān)持審判工作為黨和國家工作大局服務(wù)的方向。人民法庭是基層人民法院的派出機(jī)構(gòu),處在最基層,其工作與黨和國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局息息相關(guān),尤其是與黨的“三農(nóng)”政策的落實(shí)和基層的穩(wěn)定密切相連。只有牢固樹立大局意識,把審判工作與黨和國家的工作大局緊密聯(lián)系在一起,積極配合黨和國家不同時(shí)期的工作重點(diǎn),人民法庭的各項(xiàng)工作才能贏得人民的信任、黨委的肯定和政府的支持,才能充分顯示人民法庭工作的重要性和發(fā)展的生命力。
必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、主動接受人大監(jiān)督、積極爭取政府支持。人民法庭的職能發(fā)揮和自我建設(shè),離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持。實(shí)踐證明,只有緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,主動接受人大監(jiān)督,積極爭取政府支持,人民法庭的審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)等方面才能夠取得實(shí)效,存在的問題和困難才能及時(shí)得到解決,人民法庭的各項(xiàng)工作才能不斷向前發(fā)展。
必須堅(jiān)持司法為民的要求。司法為民是“三個(gè)代表”重要思想在審判工作中的具體體現(xiàn),其核心就是要在司法領(lǐng)域切實(shí)維護(hù)最廣大人民的根本利益。人民法庭的設(shè)置必須按照“兩便”原則的要求進(jìn)行,必須根據(jù)需要進(jìn)行巡回審理,必須公正、高效地審理案件,必須采取符合審判規(guī)律的各種司法為民的措施。只有牢固樹立司法為民思想,切實(shí)解決為誰司法,為誰服務(wù)的問題,人民法庭工作才能沿著正確的方向前進(jìn)。
必須堅(jiān)持做好訴訟調(diào)解和指導(dǎo)人民調(diào)解的工作。訴訟調(diào)解是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)。調(diào)解因能夠較好地平衡當(dāng)事人自身的利益,沒有上訴,很少申訴和上訪,易于執(zhí)行,有利于消除當(dāng)事人因訴訟帶來的對立情緒,是當(dāng)事人之間解決糾紛的最好方式。人民調(diào)解是解決社會矛盾糾紛的第一道防線。只有加大人民法庭指導(dǎo)人民調(diào)解委員會工作的力度,充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用,才能有效地運(yùn)用社會力量及時(shí)解決民間糾紛,減少訴訟,讓有限的審判資源發(fā)揮更好的作用。
必須堅(jiān)持加強(qiáng)對人民法庭的管理。人民法庭設(shè)置在最基層,絕大多數(shù)遠(yuǎn)離基層法院機(jī)關(guān),法官的工作方式和生活方式以及管理方式都有其自身的特點(diǎn)。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)審判管理、行政管理和隊(duì)伍管理,才能保證人民法庭審判職能作用的充分發(fā)揮?;鶎尤嗣穹ㄔ汉腿嗣穹ㄍネラL要敢于管理、善于管理和勤于管理。要建立科學(xué)的制度進(jìn)行管理。管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化,是人民法庭各項(xiàng)工作取得成績的制度保證。
必須堅(jiān)持對人民法庭實(shí)行分類指導(dǎo)。我國是一個(gè)多民族的國家,地域遼闊,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很不平衡,文化差異大,與此相適應(yīng),各地人民法庭的情況也各不相同。因此,只有以實(shí)事求是的態(tài)度,做到既要符合司法工作規(guī)律和特點(diǎn)的要求,又要考慮當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐目陀^條件;既要著眼未來,制定整體規(guī)劃,又要注意量力而行,分步實(shí)施,不能搞一刀切。要深入基層,調(diào)查研究,根據(jù)不同的情況制定不同的對策,實(shí)行分類指導(dǎo),制定的政策和標(biāo)準(zhǔn)才切實(shí)可行,對人民法庭的指導(dǎo)才能取得良好的效果。
“公正、高效、廉潔、文明”的要求,建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正、聯(lián)系群眾、廉潔奉公的高素質(zhì)人民法庭隊(duì)伍。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),各級人民法院應(yīng)當(dāng)主要從以下幾方面開展工作:
必須加強(qiáng)思想建設(shè)。人民法庭隊(duì)伍的思想建設(shè),重點(diǎn)是掌握鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的武器,牢記法官職業(yè)道德準(zhǔn)則。要通過形式多樣的思想建設(shè)活動,特別是當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,讓人民法庭的法官和其他工作人員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;要通過思想建設(shè)活動,樹立權(quán)為民所授、權(quán)為民所用的權(quán)力觀;要通過思想建設(shè)活動,樹立公正與效率、司法為民、為黨和國家工作大局服務(wù)的觀念,堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事、法律面前人人平等的法治觀念;要通過思想建設(shè)活動,加強(qiáng)人民法庭的作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的觀念;要通過思想建設(shè),加強(qiáng)人民法庭的廉政建設(shè),堅(jiān)決杜絕人情案、關(guān)系案和金錢案。
必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,決定著人民法庭審判工作和指導(dǎo)人民調(diào)解委員會工作質(zhì)量的高低。各級人民法院一定要高度重視人民法庭法官的業(yè)務(wù)建設(shè)。首先,要重視人民法庭法官實(shí)用性法律業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。人民法庭的法官審理的案件大多數(shù)是與人民群眾日常生產(chǎn)生活相關(guān)聯(lián)的傳統(tǒng)民事案件,他們迫切需要掌握與處理這些案件相關(guān)的法律知識,特別是房屋租賃、相鄰關(guān)系、土地承包、貨物買賣、婚姻家庭、債權(quán)債務(wù)、人身損害以及簡易程序等方面的法律法規(guī)和司法解釋。同時(shí),對于如何運(yùn)用這些知識,提高熟練駕馭庭審的能力、運(yùn)用證據(jù)規(guī)則正確認(rèn)定事實(shí)的能力、準(zhǔn)確適用法律的能力和制作優(yōu)秀裁判文書的能力,也是他們的迫切需要。其次,要注意對他們進(jìn)行法學(xué)基本理論的培訓(xùn)。法學(xué)的基本理論,是整個(gè)法律知識體系的基礎(chǔ)。如果能夠比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法學(xué)基本理論,就有了掌握整個(gè)法律知識的基本功。因此,我們在進(jìn)行業(yè)務(wù)建設(shè)時(shí),不能滿足于急功近利式的培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)具有長遠(yuǎn)目光;既要授人以魚,以解其一時(shí)之求,更要授人以漁,以足其一世之需。如果不是這樣,那我們培訓(xùn)的法官就始終只會吃魚而不會捕魚,始終只會當(dāng)徒弟而不能當(dāng)師傅。同時(shí),審判又是實(shí)踐性很強(qiáng)的科學(xué),法官需要豐富的經(jīng)驗(yàn)積累。因此,人民法庭法官的業(yè)務(wù)建設(shè),還應(yīng)當(dāng)通過調(diào)查研究,加強(qiáng)對中國和當(dāng)?shù)厣缜槊褚?、風(fēng)土人情、習(xí)慣習(xí)俗的了解,要盡量用通俗的、群眾聽得懂的語言去解讀法律,讓有理的當(dāng)事人贏得堂堂正正,無理的當(dāng)事人輸?shù)每诜姆月牭娜擞X得明明白白。這樣才能保證案件的處理取得更好的社會效果。
必須加強(qiáng)組織建設(shè)。人民法庭的組織建設(shè).是人民法庭隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。今后,人民法庭的組織建設(shè)應(yīng)當(dāng)從以下幾方面進(jìn)行:首先,要抓好人民法庭的黨組織建設(shè)?;鶎尤嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到黨組織建設(shè)在全面加強(qiáng)人民法庭建設(shè)中的重要作用,把人民法庭的黨組織建設(shè)抓緊抓好。能夠設(shè)立支部的要設(shè)立支部,不能設(shè)立支部的要設(shè)立黨小組?;鶎尤嗣穹ㄔ狐h組和機(jī)關(guān)黨委,要加強(qiáng)對人民法庭黨組織的領(lǐng)導(dǎo),以保證其戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。其次,要解決好人民法庭的職級問題。目前,不少高級人民法院通過與?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)委組織部協(xié)調(diào),已經(jīng)解決了人民法庭庭長由科級以上干部擔(dān)任的問題,有的地方還解決了人民法庭庭長的副處級待遇。還沒有解決這一問題的高級人民法院,要積極爭取這一問題的解決。最高人民法院目前也正在抓緊做這方面的工作,爭取這一問題能夠得到圓滿解決。再次,要把人民法庭辦成人民法院干部成長的基地。今后在干部任用上,基層人民法院推薦的院領(lǐng)導(dǎo)人選一般應(yīng)有人民法庭庭長的任職經(jīng)歷,選任基層法院業(yè)務(wù)庭的中層干部,一般應(yīng)有不低于二年的人民法庭工作經(jīng)歷;新分配到人民法院工作的大學(xué)畢業(yè)生要安排到人民法庭鍛煉;要鼓勵(lì)高素質(zhì)的人才到人民法庭工作。
必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。人民法庭的作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)是搞好人民法庭工作的重要保證。要按照司法為民的要求開展審判工作,做到規(guī)范執(zhí)法;要樹立人民法庭的良好形象,做到文明執(zhí)法;要模范地遵守人民法院工作人員的行為準(zhǔn)則,自覺接受監(jiān)督,抵制腐朽思想的侵蝕,艱苦奮斗,做到廉潔執(zhí)法;要貫徹執(zhí)行《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法(試行)》和《人民法院審判紀(jì)律處分辦法(試行)》,加大對違法違紀(jì)行為的查處力度,堅(jiān)決清除少數(shù)人員中存在的腐敗現(xiàn)象,把人民法庭建設(shè)成“公正、廉潔、文明、高效”的審判機(jī)關(guān)。
要關(guān)心人民法庭干警的工作和生活。人民法庭干警工作在最基層,條件最艱苦。他們有的夫妻兩地分居,小孩上學(xué)在縣城;有的父母或子女不在身邊,家屬沒有工作;不少中西部地區(qū)人民法庭的干警不能按時(shí)領(lǐng)到工資,甚至出差辦案費(fèi)用和生病后的醫(yī)藥費(fèi)不能報(bào)銷。雖然如此,他們?nèi)匀痪ぞI(yè)業(yè),任勞任怨地工作,為人民法院的審判工作、為社會穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。各級法院領(lǐng)導(dǎo)尤其是基層人民法院的領(lǐng)導(dǎo),一定要關(guān)心他們的工作和生活,盡可能為他們排憂解難,為他們創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,讓他們安心工作;既要用感情留人,用事業(yè)留人,也要力爭用待遇留人。
(六)加強(qiáng)對人民法庭工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
人民法庭工作不僅是人民法院的基層基礎(chǔ)工作,也是黨和國家的基層基礎(chǔ)工作。各地人民法院要定期或者不定期地向當(dāng)?shù)攸h委和人大匯報(bào)人民法庭工作,主動接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督;要及時(shí)就人民法庭工作的情況同政府溝通,爭取政府對人民法庭工作特別是物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障工作的支持。
為了全面加強(qiáng)人民法庭工作,各級人民法院都要成立人民法庭工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由一名院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,民一庭等相關(guān)業(yè)務(wù)庭的負(fù)責(zé)人、政工部門、行政裝備部門的負(fù)責(zé)人作為成員單位參加領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是,研究決定本轄區(qū)人民法庭工作的重大事項(xiàng),部署人民法庭工作的任務(wù),檢查和考核任務(wù)的貫徹落實(shí)情況。
除基層人民法院外,高、中級人民法院的人民法庭工作領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)下設(shè)辦公室作為工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人民法庭日常工作的指導(dǎo)。有條件的法院辦公室可設(shè)為占編制的專門機(jī)構(gòu);條件不具備的法院,辦公室可依托在民一庭,但應(yīng)配備相應(yīng)數(shù)量的專職工作人員。
要加強(qiáng)對人民法庭工作的研究。為使上級人民法院對人民法庭工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)更具有針對性,各級法院領(lǐng)導(dǎo)都要轉(zhuǎn)變作風(fēng),重心下移,深入人民法庭開展調(diào)查研究。人民法庭的同志對全面加強(qiáng)人民法庭工作中遇到的問題,要及時(shí)逐級上報(bào),以便上級人民法院及時(shí)掌握和指導(dǎo)。
以上是今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)人民法庭工作的指導(dǎo)思想和具體措施。如果我講的與修改后的最高人民法院《關(guān)于全面加強(qiáng)人民法庭工作的決定》有不一致的,以決定為準(zhǔn)。
同志們,人民法庭工作是人民法院基層基礎(chǔ)工作的重要組成部分,是維護(hù)國家和社會穩(wěn)定的基石。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和緊迫感,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為開創(chuàng)人民法庭工作的新局面,為構(gòu)建社會主義和諧社會而努力奮斗