第一篇：市食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告

市食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告

根據(jù)市委總體部署和要求，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在前段學(xué)習(xí)、討論、調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅持解放思想，廣泛征求意見，認(rèn)真查擺在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，并按照“四對照、四檢查”的要求，對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，理清了思路，制定了促進(jìn)藥品監(jiān)管事業(yè)和諧科學(xué)發(fā)展的思路和工作措施，形成分析檢查報告如下：

一、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，各項工作成績顯著

近年來，在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部職工，發(fā)揚“認(rèn)真專業(yè)務(wù)實”的團隊作風(fēng)和“綜合工作創(chuàng)一流，單項工作爭第一”的團隊精神，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，以“全面實施藥品放心工程，確保公眾飲食用藥安全”為目標(biāo)，食品藥品監(jiān)管事業(yè)實現(xiàn)了新發(fā)展。

1、加強班子隊伍建設(shè)，隊伍整體素質(zhì)得到提升。

（1）全面加強思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。認(rèn)真落實黨組理論讀書會、民主生活會和周五集體學(xué)習(xí)制度。在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)“講道德、講正氣、講作風(fēng)、講紀(jì)律、講創(chuàng)新”，組織開展了“思想作風(fēng)紀(jì)律”、“深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，全面踐行科學(xué)監(jiān)管理念”集中學(xué)習(xí)教育及以“認(rèn)真專業(yè)務(wù)實”為主題的作風(fēng)效能建設(shè)活動等，舉辦了學(xué)習(xí)貫徹十六大、十七大精神報告會，建立了“十七大精神”專題學(xué)習(xí)日，開辟了學(xué)習(xí)專欄。

（2）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”；開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾和廉政談話活動，認(rèn)真落實重大事項報告制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。通過典型案例、觀看反腐教育片等形式，認(rèn)真開展警示教育，提高干部職工廉潔勤政意識。聘請了行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，認(rèn)真組織參加政風(fēng)行風(fēng)熱線直播和政務(wù)現(xiàn)場電視直播，連續(xù)五年被表彰為全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。

（3）加強行風(fēng)精神文明建設(shè)。組織開展了征文比賽、事跡交流演講、集中宣傳典型人物、藥檢比武和稽查崗位練兵活動，在全系統(tǒng)營造了比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，積極開展五個“十佳”爭創(chuàng)活動，涌現(xiàn)出了全市首屆十大優(yōu)秀行政執(zhí)法人員常立照，十佳公務(wù)員等一批模范典型。市局連續(xù)四年榮獲“全市機關(guān)效能和行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體”。認(rèn)真落實《全國文明單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，順利通過省級“雙文明”復(fù)評，市局爭創(chuàng)全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位已通過社會公示，并上報中央文明委。

（4）機關(guān)文化建設(shè)成效顯著。印發(fā)了《XX市食品藥品監(jiān)管文化建設(shè)實施方案》，以“五室四欄一長廊”建設(shè)為切入點，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建宣傳教育和活動平臺。先后舉辦了慶“七一”美術(shù)書法攝影作品展、“迎奧運”體育運動會、乒乓球羽毛球比賽及政務(wù)禮儀培訓(xùn)等豐富多彩的載體活動，組織開展了以團隊建設(shè)為主要內(nèi)容的拓展訓(xùn)練。在向全系統(tǒng)開展征集食品藥品監(jiān)管文化理念活動的基礎(chǔ)上，通過反復(fù)提煉總結(jié)，已初步成形全系統(tǒng)的共同愿景、團隊精神、監(jiān)管理念、服務(wù)理念等。

（5）加強宣傳教育，樹立部門形象。先后組織開展了集中銷毀假冒偽劣藥品、國際消費者權(quán)益日大型廣場宣傳咨詢、食品藥品安全知識“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)萬家”、電影宣傳周和國務(wù)院《特別規(guī)定》集中宣傳教育活動。中央電視臺、齊魯電視臺，人民日報、經(jīng)濟日報、農(nóng)民日報、中國醫(yī)藥報等相繼刊播我市食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)驗，市政府《參閱件》介紹了我局工作情況，有效提高了人民群眾食品藥品安全意識，樹立了良好的社會形象。

2、推進(jìn)食品藥品質(zhì)量安全工程

（1）食品安全綜合監(jiān)督。完善綜合監(jiān)管工作機制，進(jìn)一步強化了“食品安全政府負(fù)總責(zé)”工作機制，實行重大食品安全事故月報制度；抓好食品安全示范區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，臨淄區(qū)順利通過國家級食品安全示范區(qū)（縣）驗收，組織有關(guān)部門對周村區(qū)創(chuàng)建市級食品安全示范區(qū)進(jìn)行考核驗收。下發(fā)了《2007年全市食品安全專項整治方案》，組織有關(guān)部門認(rèn)真開展了元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)日食品安全專項整治及劣質(zhì)葡萄酒、多寶魚、河豚魚、致癌烤鴨油、有毒腐竹和豬肉市場等食品安全暗查暗訪和食品抽驗活動。山東省食品安全應(yīng)急演習(xí)演練在我市成功舉辦，食品藥品安全應(yīng)急反應(yīng)能力進(jìn)一步提高。

（2）藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。認(rèn)真組織開展藥品注冊現(xiàn)場核查，進(jìn)一步完善落實藥品生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督員制度和企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度，加強了監(jiān)管力度，強化了企業(yè)第一責(zé)任人意識。對高風(fēng)險品種和特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)落實了駐廠監(jiān)督員制度，嚴(yán)格落實GMP、GSP標(biāo)準(zhǔn)，定期開展跟蹤檢查。

（3）藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。對藥品零售企業(yè)實施了分級管理，對1500余名藥品營銷人員進(jìn)行了登記備案，培訓(xùn)、鑒定高、中、初級醫(yī)藥商品購銷人員1096人。先后認(rèn)真組織開展對廣東佰易藥業(yè)靜注人血免疫球蛋白、上海醫(yī)藥華聯(lián)制藥注射用甲氨蝶呤和鹽酸阿糖胞苷以及終止妊娠藥品、欣弗、興奮劑及刺五加注射液等問題藥品進(jìn)行了專項治理，加強企業(yè)誠信體系建設(shè)，與市文明辦共同組織開展了“建設(shè)殷實小康，推進(jìn)誠信經(jīng)營”創(chuàng)建活動，加強涉藥廣告監(jiān)管。

（4）藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展了“藥品使用質(zhì)量規(guī)范化管理”創(chuàng)建活動，省人大領(lǐng)導(dǎo)對我市《條例》貫徹實施情況及食品藥品監(jiān)管工作給予高度評價。

（5）醫(yī)療器械監(jiān)管。對全市23家機電類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展了專項檢查，組織開展了脫脂棉紗布、脫脂棉粘膠混紡紗布、外科紗布敷料和一次性使用手術(shù)包、產(chǎn)包類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專項檢查，完成了電療、磁療、光療物理設(shè)備和隱形眼鏡市場專項檢查。

（6）藥械市場稽查。充分發(fā)揮藥品稽查聯(lián)動機制作用，抽調(diào)人員，集中力量，在全市范圍開展了中藥飲片、診斷試劑、廣告藥品、眼科類醫(yī)療器械等專項整治。我局專項整治工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評，被評為全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作先進(jìn)集體。

五、加強技術(shù)保障體系建設(shè)，檢驗檢測能力實現(xiàn)新提高。

（7）技術(shù)保障體系建設(shè)。市藥檢所通過了計量認(rèn)證復(fù)查驗收，新擴醫(yī)療器械部分檢測項目。完成了動物實驗房一期工程建設(shè)，檢驗檢測能力實現(xiàn)新突破。科研能力取得新突破，連續(xù)第四年完成全省60萬支快檢試劑研制、生產(chǎn)任務(wù)。

3、以便民惠民為目標(biāo)，深入藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。

市委、市政府高度重視“兩網(wǎng)”建設(shè)，農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)被市委、市政府列入《XX市建設(shè)社會主義新農(nóng)村“十一五”總體發(fā)展規(guī)劃》和建設(shè)“農(nóng)村殷實小康十大工程”。城市藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)列為2012年市政府為民辦的十二件實事之一。在廣大農(nóng)村實現(xiàn)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的基礎(chǔ)上，目前，全市已有1/3的農(nóng)村藥店、服務(wù)性藥品供應(yīng)點和專柜納入“新農(nóng)合”報銷范圍，農(nóng)民群眾不斷得到新實惠。在農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展城市藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。全市23個街道辦事處增加食品藥品監(jiān)管職能，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全部落實到位。通過調(diào)整、健全城市藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，最大限度地滿足了城市居民的藥品需求，全市藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局已經(jīng)形成。

4、加強依法行政，監(jiān)管服務(wù)能力實現(xiàn)新提高。

（1）堅持局長窗口工作季度例會制度。編寫了《XX市食品藥品監(jiān)督管理局行政許可事項申請材料示范文本》，行政服務(wù)中心窗口在全市今年進(jìn)駐部門月度考核中均名列第一，被市政府行政服務(wù)中心授予四星級優(yōu)秀窗口和XX市服務(wù)明星等榮譽稱號。

（2）法制建設(shè)取得新進(jìn)展。《XX市醫(yī)藥工作人員健康檢查管理辦法》、《XX市醫(yī)療機構(gòu)藥品管理辦法》于2007年3月1日和5月1日正式實施。完成各級各類藥品、醫(yī)療器械從業(yè)人員培訓(xùn)5013人，健康查體10648人。

（3）開展調(diào)查研究，服務(wù)政府決策。根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，與市政府研究室聯(lián)合對全市中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研報告以政府《參閱件》印發(fā)，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題

按照“四對照、四檢查”的要求，在開展學(xué)習(xí)、調(diào)研、廣泛征求意見、召開民主生活會、談心的基礎(chǔ)上，對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和黨的十六大、十七大精神，對群眾反映的問題進(jìn)行了認(rèn)真查擺和梳理，認(rèn)真查找了在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。主要有以下六個方面：

1、對堅持學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性認(rèn)識上有待進(jìn)一步提高。

（1）對待學(xué)習(xí)的認(rèn)識和態(tài)度有所欠缺。

雖然制定了學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計劃，但由于平時在工作中業(yè)務(wù)性工作多，每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員都擔(dān)負(fù)了繁重的工作任務(wù)，于是在頭腦中便產(chǎn)生了以干代學(xué)的思想，總以工作忙、任務(wù)重、壓力大為由，沒把學(xué)習(xí)擺到重要的位置，認(rèn)為學(xué)習(xí)是為工作服務(wù)的，只要工作搞好了，學(xué)習(xí)并不重要，缺乏持之以恒。

（2）學(xué)習(xí)的廣度和深度有所欠缺。平時的學(xué)習(xí)中，看“快餐式”的報刊書籍較多，看政治理論方面的書籍較少；看消息新聞類的書籍較多，看大部頭的書籍較少。各種理論均有所涉獵，但深度和廣度缺乏，對思想和靈魂的觸動不夠。因此，對于本職工作的業(yè)務(wù)研究、政治理論研究，沒有形成比較完整的系統(tǒng)，學(xué)習(xí)停留在表面上。

（3）學(xué)習(xí)的方法和效果上有所欠缺。沒有創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)形式，沒有進(jìn)行學(xué)習(xí)后檢查和“回頭看”。通過學(xué)習(xí)來指導(dǎo)實踐不夠，對發(fā)展中存在的問題，把握不住發(fā)展的必須規(guī)律。通過學(xué)習(xí)來研究解決問題不夠，對工作中遇到的困難和矛盾，有時把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住問題的實質(zhì)和根本。

2、對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)學(xué)習(xí)認(rèn)識還不夠深入，把握還不夠全面。

從馬克思主義中國化的最新成果的高度，從中國特色社會主義理論體系的重要組成部分的高度，來理解科學(xué)發(fā)展觀的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義還不夠深刻；對于科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，把握得還不夠全面、不夠準(zhǔn)確；對科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求的領(lǐng)會，有些方面認(rèn)識還很膚淺，創(chuàng)新的認(rèn)識還不夠多；運用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的自覺性還不夠強，與思想和藥品監(jiān)管工作實際結(jié)合上還不夠緊密。

3、食品藥品監(jiān)管機制還不能完全適應(yīng)當(dāng)前形勢需要。

近年來，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取有效措施，狠抓工作落實，食品藥品監(jiān)管工作取得了長足進(jìn)步，很多工作走在了全省乃至全國的前列。但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們清醒的認(rèn)識到，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，食品藥品安全深層次矛盾和問題已暴露出來，已進(jìn)入食品藥品安全多發(fā)時期，當(dāng)前的金融危機，使醫(yī)藥經(jīng)濟也不可避免受到?jīng)_擊。目前的監(jiān)管機制還不能完全適應(yīng)當(dāng)前形勢要求，實際工作中，監(jiān)管措施的落實不夠到位，對個別重點企業(yè)、高風(fēng)險產(chǎn)品的監(jiān)控不夠細(xì)致，投入的精力不夠，有的工作推進(jìn)不夠扎實，使藥品監(jiān)管工作的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性還存在一定差距。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力需要進(jìn)一步提高。

面對藥品監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，班子成員對如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好新形勢下的藥品監(jiān)管工作做得還不夠深入、專業(yè)、具體。深入基層調(diào)查研究不夠，沒有深入基層進(jìn)行扎實有效的工作，抓落實的效率和韌勁有待進(jìn)一步提高。部署安排工作提要求多，在工作推進(jìn)中抓督察落實不夠，有時陷于事務(wù)性工作，存在抓而不緊、抓而不細(xì)、抓而不實的問題，對一些問題沒有及時發(fā)現(xiàn)和真正解決。

5、工作思路和措施創(chuàng)新不夠。

存在懶散思想和做、等、靠、消極觀望現(xiàn)象，考慮問題，安排工作，有時憑經(jīng)驗辦事，慣性思維多、創(chuàng)新思維少，與時俱進(jìn)不夠，創(chuàng)新的思路和措施不多，能夠在全省、全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)起引領(lǐng)作用的成功做法還不多。

6、深入群眾、關(guān)心群眾不夠。

深入職工、深入群眾中調(diào)查研究不夠，班子成員與機關(guān)干部和基層同志交流不足，交心談心少，聽取群眾意見建議還停留在表面上，對群眾的思想了解不夠，對青年同志培養(yǎng)的力度還不夠。

三、存在問題的原因分析

存在的以上問題，既有客觀的原因，又有主觀方面的原因。從客觀上分析，有的部門、單位和群眾對藥品監(jiān)管工作的認(rèn)識還不到位，從而影響和制約了工作的開展。從主觀上查找，主要有幾個方面的原因：

1、科學(xué)發(fā)展理念樹得不牢，科學(xué)發(fā)展的危機感、緊迫感不強。

運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)工作不夠自覺。工作中，在一定程度上滿足于現(xiàn)狀，滿足于已經(jīng)取得的成績，滿足于目前比較好的發(fā)展勢頭，對當(dāng)前藥品監(jiān)管工作的形勢認(rèn)識不足，危機意識、憂患意識、進(jìn)取意識、改革創(chuàng)新意識不強，自我超越、勇攀高峰的動力和拼搏精神不足。

2、解放思想的力度和廣度還不大。

沒有切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)和各個領(lǐng)域，謀劃藥品監(jiān)管工作發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。推進(jìn)工作思路不夠?qū)?、辦法不夠多，改革創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚，有時還存在經(jīng)驗主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對先進(jìn)單位監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展的新經(jīng)驗、新思想、新成果研究借鑒不夠。

3、領(lǐng)導(dǎo)藥品監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)還不夠強。

政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、深入，在加深理解、深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫不夠，缺少終身學(xué)習(xí)的意識和提升本領(lǐng)的緊迫感，運用理論指導(dǎo)實踐、結(jié)合實際創(chuàng)造性地貫徹黨的路線方針政策的本領(lǐng)不夠強。專業(yè)素質(zhì)還不夠強，在謀劃全市藥品監(jiān)管工作的發(fā)展思路、把握工作規(guī)律、制定發(fā)展規(guī)劃方面有待進(jìn)一步提高。班子成員對分管工作提出落實科學(xué)發(fā)展觀的具體措施還不夠。

4、工作作風(fēng)和關(guān)心群眾方面存在差距。

對處理問題停留在表面，對布置的事情檢查督導(dǎo)落實不夠。依靠群眾的觀點樹立的還不夠牢固，對發(fā)揮機關(guān)干部和全體教職工的作用認(rèn)識不足，對群眾的工作、生活過問不夠。

四、在學(xué)習(xí)實踐活動中形成的科學(xué)發(fā)展共識

食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)就是確保人民群眾飲食用藥安全，創(chuàng)新監(jiān)管也是更好地保障食品藥品質(zhì)量安全，食品藥品監(jiān)管事業(yè)是經(jīng)濟社會的重要組成部分，局部應(yīng)服從、服務(wù)于全局，創(chuàng)新監(jiān)管也要服務(wù)于全局，促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展也是創(chuàng)新監(jiān)管的目的和歸宿。通過學(xué)習(xí)實踐活動，領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀和如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展和確保食品藥品質(zhì)量安全必須把處理好“三個關(guān)系”當(dāng)作重點。

1、正確處理好監(jiān)督管理與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，食品藥品監(jiān)管工作在確保食品藥品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，必須服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。否則，就不是科學(xué)監(jiān)管。實踐反復(fù)證明，在市場經(jīng)濟條件下，監(jiān)管為發(fā)展創(chuàng)造條件，營造發(fā)展所需的有序市場和安全環(huán)境；監(jiān)管為發(fā)展指明方向，保證發(fā)展不偏離又好又快的正確軌道；監(jiān)管為發(fā)展提供動力，使發(fā)展更好地滿足人民群眾的需要。反過來，食品醫(yī)藥經(jīng)濟不發(fā)展，監(jiān)管事業(yè)不擴大，部門作用不顯著，食品藥品監(jiān)管部門存在的必要性就不大了。在保障食品藥品質(zhì)量安全的同時，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，始終把促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任。我局每年組織開展全市醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研，上報市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我們提出的全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路已列入全市“十一五”發(fā)展規(guī)劃。在日常監(jiān)管中，要更新服務(wù)理念，實行監(jiān)管關(guān)口前移，充分利用監(jiān)管部門的政策、信息、技術(shù)優(yōu)勢，開展咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)工作，努力使企業(yè)少走彎路，促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平大幅度提高。近幾年來，全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和效益增幅均高于全市工業(yè)經(jīng)濟平均增幅10個百分點，成為全市工業(yè)中發(fā)展最快的行業(yè)之一，被商務(wù)部評定為十五個“全國醫(yī)藥產(chǎn)品出口基地”之一，被科技部認(rèn)定為國家火炬計劃生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

2、正確處理好公眾利益和商業(yè)利益的關(guān)系。作為食品藥品監(jiān)管部門必須把公眾利益放在首位，確保人民群眾飲食用藥安全是天字號工程，不能有絲毫懈怠。在不損害公眾利益的前提下，應(yīng)努力促進(jìn)企業(yè)獲取商業(yè)利益，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)獲取商業(yè)利益損害公眾利益時，作為藥品行政執(zhí)法部門和食品綜合監(jiān)督部門，必須認(rèn)真履行職責(zé)，堅決制止和打擊損害公眾利益的行為。例如，前段的興奮劑專項治理、三鹿奶粉應(yīng)急處置、刺五加事件處置等工作，都證明我們的監(jiān)管首先應(yīng)把公眾利益放在首位，不能單純考慮企業(yè)的商業(yè)利益，而損害公眾利益。

3、正確處理好垂直管理與地方政府的關(guān)系。在強化垂管意識的同時，我們將食品藥品監(jiān)管工作作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，作為全市工作的一枚“棋子”，把食品藥品監(jiān)管工作主動融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。這種大局意識和積極主動的工作也贏得了地方黨委、政府的大力支持，每年都拿出專項經(jīng)費來支持食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，食品藥品監(jiān)管工作每年都被列入政府為民所辦實事。針對我市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)沒有監(jiān)管部門的實際，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會高度重視和支持，成立了監(jiān)管機構(gòu)，實現(xiàn)了監(jiān)管無空白、無盲區(qū)。有作為才能有地位，各級黨委、政府也給予了很多、很高的榮譽。在全省系統(tǒng)率先成為全國食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進(jìn)集體，連續(xù)兩年被評為全省“部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，連續(xù)五年被市委、市政府授予“行風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位”，連續(xù)四年獲全市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)單位。我局在獲得“省級文明機關(guān)”和“省級文明單位”稱號的基礎(chǔ)上，今年又成為全省系統(tǒng)唯一被上報為全國精神文明建設(shè)創(chuàng)建先進(jìn)單位的團隊。

五、今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的方向、總體思路、工作要求和主要措施

2012是貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，是一個食品藥品監(jiān)管體制改革年。

今后全市食品藥品監(jiān)管工作方向、總體思路和工作要求：在認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段各項工作的基礎(chǔ)上，做好“整改落實”和“總結(jié)測評”階段的工作，努力做好結(jié)合文章，把學(xué)習(xí)實踐活動放到工作的全局之中，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行科學(xué)監(jiān)管理念，改革創(chuàng)新，服務(wù)民生，促進(jìn)發(fā)展，繼續(xù)實施食品藥品質(zhì)量安全工程和隊伍素質(zhì)提升工程，建立完善藥品應(yīng)急處置體系和藥品監(jiān)管聯(lián)動體系，突出開展好“認(rèn)證年”活動，確保公眾飲食用藥安全，全面推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作再上新臺階，為建設(shè)“殷實和諧經(jīng)濟文化強市”做出新貢獻(xiàn)。

主要舉措：具體的來講，主要有以下幾個方面：

1、以長效機制建設(shè)為重點，全面落實藥品質(zhì)量安全工程。

（1）加強食品安全監(jiān)管工作。認(rèn)真落實政府負(fù)總責(zé)制，進(jìn)一步強化基層政府和村委會食品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面提高基層食品安全水平；發(fā)揮組織協(xié)調(diào)牽頭作用，強化部門協(xié)調(diào)配合，突出重點抓好集中專項整治；繼續(xù)組織做好示范區(qū)縣創(chuàng)建工作，開展食品安全知識培訓(xùn)和宣傳，強化企業(yè)第一責(zé)任人意識，提高群眾食品安全意識；繼續(xù)深入扎實開展食品安全信用體系建設(shè)工作，建立起守信受益、失信受罰的激勵約束機制；嚴(yán)厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑的違法犯罪行為。

（2）以開展“認(rèn)證年”活動為契機，全面加強藥品日常監(jiān)管。2011年是我市GMP、GSP認(rèn)證證書到期重新認(rèn)證較為集中的一年，同時，也是全面實施《山東省藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》、認(rèn)真落實醫(yī)療器械質(zhì)量體系考核制度的重要一年，組織開展“質(zhì)量認(rèn)證年”活動，努力使全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用質(zhì)量監(jiān)管上水平。

在藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步加大飛行檢查和日常巡查的工作力度，著力在有效防止生產(chǎn)假劣藥品上下功夫，在全面、準(zhǔn)確實施GMP上下功夫，抓好高質(zhì)量地完成高風(fēng)險品種現(xiàn)場核查工作。認(rèn)真落實質(zhì)量受權(quán)人制度，強化受權(quán)人職責(zé)，落實重大安全隱患上報制度。完善藥品生產(chǎn)非現(xiàn)場監(jiān)管手段，同步加強監(jiān)管部門和高風(fēng)險藥品生產(chǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)管效率和管理水平。

在藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)。2012年將有12家藥品批發(fā)企業(yè)和連鎖企業(yè)、81藥品零售企業(yè)重新進(jìn)行GSP認(rèn)證，26家藥品批發(fā)企業(yè)、753藥品零售企業(yè)重新?lián)Q發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》。市局將從全市抽調(diào)GSP認(rèn)證員統(tǒng)一組織對藥品零售企業(yè)認(rèn)證和換證檢查工作，對嚴(yán)重不符合藥品GSP要求的企業(yè)責(zé)令其停業(yè)整頓，對嚴(yán)重違反藥品GSP規(guī)定要堅決依法處罰。

在藥品使用環(huán)節(jié)。按照《XX市實施藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范工作方案》規(guī)劃要求，發(fā)揮試點單位示范帶動作用，分階段對全市所有醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行規(guī)范和檢查，力爭年底前使我市所有醫(yī)療機構(gòu)基本符合《山東省藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》要求。

在醫(yī)療器械監(jiān)管環(huán)節(jié)。認(rèn)真落實全省重點監(jiān)管醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)工作會議精神，從嚴(yán)、從細(xì)、從實加強企業(yè)基礎(chǔ)管理；在重點監(jiān)管醫(yī)療器械產(chǎn)品全面推行“綜合評定，動態(tài)監(jiān)管”工作。以企業(yè)在日常監(jiān)督管理、質(zhì)量體系考核、產(chǎn)品質(zhì)量抽驗和信用等級四個方面的評定結(jié)果為依據(jù)，按照“細(xì)化評分，量化體現(xiàn)”方式，對企業(yè)進(jìn)行“星級質(zhì)量管理”。采取“分片交叉，以查代訓(xùn)”方式，加強醫(yī)療器械檢查。

（3）推行大稽查格局，進(jìn)一步規(guī)范藥品市場秩序。結(jié)合市、區(qū)縣監(jiān)管實際，實行一崗雙責(zé)制、區(qū)域負(fù)責(zé)制、區(qū)域輪換制，以省局稽查辦案系統(tǒng)啟動為契機，落實稽查辦案資源共享和稽查快速聯(lián)動，建立完善日常監(jiān)管、稽查和抽驗三位一體的監(jiān)督檢查機制，有效整合監(jiān)管資源，擴大監(jiān)管覆蓋面。充分發(fā)揮職能作用，對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域集中開展專項整治。進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，制定標(biāo)準(zhǔn)，開展行政執(zhí)法案件質(zhì)量評價活動。加強全市稽查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強區(qū)縣局之間的交流與相互學(xué)習(xí)，切實提高全市稽查業(yè)務(wù)水平。

（4）創(chuàng)新開展技術(shù)監(jiān)督。加強藥檢隊伍建設(shè)，繼續(xù)派出檢驗技術(shù)人員到上級藥檢所和科研院校進(jìn)修培訓(xùn)，同時引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)專業(yè)人才，著力提升基層藥品檢驗人員素質(zhì)；進(jìn)一步完善藥品抽驗機制，建立完善市區(qū)聯(lián)合抽驗機制，提高抽驗效率。合理制定藥品抽驗品種的比例；加強檢驗配備建設(shè)，加大廣大農(nóng)村藥品市場的監(jiān)督檢查覆蓋面，消除監(jiān)管盲區(qū)；開發(fā)完善藥品稽查藥檢假劣藥品信息數(shù)據(jù)庫，對現(xiàn)場抽驗和稽查提供信息支撐。

2、以提升監(jiān)管能力為重點，全面加快信息化建設(shè)步伐。根據(jù)全系統(tǒng)信息化建設(shè)三年規(guī)劃，抓緊組織實施，在OA辦公系統(tǒng)試點的基礎(chǔ)上正式運行。明年要完成區(qū)縣局、市所信息化硬件建設(shè)，力爭互聯(lián)網(wǎng)、政府專線全部聯(lián)通，建立內(nèi)外局域網(wǎng)，實現(xiàn)人手一臺電腦的目標(biāo)，并在部分區(qū)縣局先行試點OA辦公系統(tǒng)后全面推開；各區(qū)縣局、市所建成視頻會議室，實現(xiàn)全系統(tǒng)電視電話會議聯(lián)通；加強對企業(yè)遠(yuǎn)程動態(tài)監(jiān)控的調(diào)查研究，建立全市統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)庫和包括企業(yè)在內(nèi)的虛擬局域網(wǎng)，選取部分企業(yè)進(jìn)行遠(yuǎn)程動態(tài)監(jiān)控試點。后年，要在首批遠(yuǎn)程動態(tài)監(jiān)控企業(yè)試點成功的基礎(chǔ)上全面推開，全面實現(xiàn)對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化、自動化、信息化，降低監(jiān)管成本，提高行政效能。同時，在這三年中，要逐步完善各類現(xiàn)代化設(shè)備，建立覆蓋食品藥品監(jiān)管各項業(yè)務(wù)的統(tǒng)一電子政務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、業(yè)務(wù)互動、信息互通、資源共享。

3、以便民惠民為重點，全面深化藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作開展以來，我們從XX實際出發(fā)，提出了在農(nóng)村設(shè)立服務(wù)性藥品供應(yīng)點，達(dá)到了便民惠民的目的，得到了國家局、省局、市委、市政府的肯定和人民群眾的擁護。如何讓“兩網(wǎng)”建設(shè)站得住、站得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)，更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)重點抓好以下幾個方面：

（1）在發(fā)展中求規(guī)范，推動農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上水平。建立市場退出機制，嚴(yán)格按照GSP的標(biāo)準(zhǔn)管理農(nóng)村藥店和農(nóng)村服務(wù)性藥品供應(yīng)點，不符合條件的堅決予以注銷，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，成熟一家，發(fā)展一家。積極推進(jìn)藥品零售企業(yè)分級管理。以推行《山東省藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》為契機，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室用藥的監(jiān)管，著力強化醫(yī)療機構(gòu)硬件建設(shè)，完善管理，健全制度，規(guī)范藥品使用質(zhì)量管理工作。

（2）在管理上求長效，打造農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新格局。爭取專項經(jīng)費，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所配備必要設(shè)備，解決經(jīng)費不足問題，實行“以干代訓(xùn)”，進(jìn)一步加強基層監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（3）在結(jié)合上求實效，充分發(fā)揮農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)新效能。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要組成部分，下一步，我們將協(xié)調(diào)各方，力爭將農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理報銷范圍，享受與定點醫(yī)療機構(gòu)同等待遇，全面實現(xiàn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”的有機結(jié)合。

（4）在思路上求創(chuàng)新，實現(xiàn)城鄉(xiāng)“兩網(wǎng)”建設(shè)格局一體化。積極推進(jìn)城市藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，完善城區(qū)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，解決城區(qū)涉藥單位布局不合理、分布不均衡等問題。積極開展“安全用藥示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，健全城市街道辦事處藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化格局，實現(xiàn)藥品“兩網(wǎng)”全覆蓋。

4、以強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，進(jìn)一步加強系統(tǒng)文化建設(shè)。

作為行政執(zhí)法部門，不僅要注重監(jiān)管任務(wù)的完成，還要不斷加強系統(tǒng)文化建設(shè)，努力構(gòu)建具有廣泛感召力和持久引導(dǎo)力的核心價值體系，更好地促進(jìn)、支撐監(jiān)管工作的長效健康發(fā)展。今年，我們印發(fā)了《XX市食品藥品監(jiān)管文化建設(shè)實施方案》，在向全系統(tǒng)開展征集食品藥品監(jiān)管文化理念活動的基礎(chǔ)上，通過反復(fù)提煉總結(jié)，已初步形成全系統(tǒng)的共同愿景、團隊精神、監(jiān)管理念、服務(wù)理念等。下一步，我們將按照分步實施的原則，首先繼續(xù)開展以團隊建設(shè)為主要內(nèi)容載體活動，以實施“五室四欄一長廊”建設(shè)為切入點，從改善干部職工的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境入手，逐步建立起表層物質(zhì)文化。第二步，將建設(shè)淺層行為文化和中層制度文化，抓好食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員在市場監(jiān)管、崗位培訓(xùn)、調(diào)查研究、人際關(guān)系、生活娛樂過程中產(chǎn)生的文化模式；建立健全在履行市場監(jiān)管職能、強化內(nèi)部管理工作中形成的與食品藥品監(jiān)管職業(yè)精神、執(zhí)法觀念、價值取向等意識形態(tài)相適應(yīng)的規(guī)章制度和組織機構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建設(shè)深層精神文化，即食品藥品監(jiān)管部門在履行職能、內(nèi)部管理、組織活動中形成的獨具食品藥品監(jiān)管特色的意識形態(tài)和價值觀念等。

5、以執(zhí)政能力建設(shè)重點，全面實施隊伍素質(zhì)提升工程。

（1）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。根據(jù)工作和形勢發(fā)展的需要，從年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗等方面配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，將能干事、會干事、干成事的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。加大競爭上崗、輪崗交流力度，建立能上能下的干部任用機制，堅決杜絕“等靠混”等崗位疲勞現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強學(xué)習(xí)，增進(jìn)團結(jié)，樹立正氣，維護大局，切實起到模范帶頭、率先垂范的作用。要堅持民主集中制，發(fā)揮班子成員和同志們的積極性，重大問題集體研究。

（2）加強干部隊伍教育培訓(xùn)。始終把隊伍建設(shè)放在最突出重要的位置。全面實施隊伍素質(zhì)提升工程，要繼續(xù)抓好培訓(xùn)方案的落實，即做到集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合、講課人員內(nèi)聘與外聘相結(jié)合、專業(yè)學(xué)習(xí)與管理知識學(xué)習(xí)相結(jié)合，請先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)代表和藥學(xué)及管理學(xué)方面的專家進(jìn)行授課，進(jìn)一步解放思想，提高開拓創(chuàng)新的能力，最終全面提高依法行政能力和監(jiān)管水平。結(jié)合工作實際確定學(xué)習(xí)標(biāo)桿，確定濟南市食品藥品監(jiān)管局和河北省食品藥品監(jiān)管局分別作為信息化建設(shè)、食品藥品稽查工作的學(xué)習(xí)榜樣，確定全省系統(tǒng)五個十佳作為個人學(xué)習(xí)標(biāo)桿，找準(zhǔn)差距，提高水平。

（3）加強機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。健全責(zé)任落實和追究機制，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，合理配置內(nèi)部科室人員編制和事權(quán)劃分，做到責(zé)、權(quán)、利相一致，確保責(zé)任落實。繼續(xù)建立完善各項管理制度，突出抓好各項制度的貫徹落實，實行科學(xué)監(jiān)管，把各項工作任務(wù)制度化、流程化，制定工作流程圖，真正做到流程管事，制度管人。建立健全績效考核獎懲機制，把考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)。

6、以提升系統(tǒng)形象為重點，全面加強黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)和精神文明建設(shè)。

（1）大力加強黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，一把手要切實承擔(dān)其第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)，確保全系統(tǒng)不出現(xiàn)任何問題。認(rèn)真抓好黨組織“三會一課”制度的落實，召開好民主生活會。深入組織開展理想信念、職業(yè)道德、廉潔自律教育，認(rèn)真落實各項工作措施，用我們出色的工作成績贏得各級黨委、政府和社會各界的理解支持。

（2）加大全國文明單位先進(jìn)單位創(chuàng)建工作力度。加強機關(guān)文化建設(shè)，按照“五室四欄一長廊”的建設(shè)要求，進(jìn)一步完善文化硬件設(shè)施建設(shè)，搭建宣傳教育平臺；通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職進(jìn)修、參觀考察和專題學(xué)習(xí)、讀書演講等形式，為干部職工搭建學(xué)習(xí)成長的平臺；通過業(yè)務(wù)競賽、技能比武、演講比賽等活動，搭建崗位練兵的平臺；通過組織開展各類文體活動，活躍職工精神生活，搭建人文關(guān)懷平臺。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施

1、完善和落實學(xué)習(xí)機制。繼續(xù)堅持每季度黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，班子成員帶頭抓學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)常抓不懈。落實領(lǐng)導(dǎo)帶頭作報告制度，開辦監(jiān)管工作“大講堂”，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部輪流講課、以案講法活動。健全完善學(xué)習(xí)教育規(guī)劃安排制度、集中學(xué)習(xí)制度、考勤制度、自學(xué)制度等，做到時間、經(jīng)費、內(nèi)容三落實，努力提高班子成員政治養(yǎng)，提高思考力、決策力、執(zhí)行力水平，適應(yīng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的需要。

2、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任機制，提升駕馭監(jiān)管全局能力。嚴(yán)格執(zhí)行一把手帶班制度，一把手對一班人的思想作風(fēng)建設(shè)切實負(fù)起責(zé)任來。班子成員自覺遵守各項規(guī)章制度，堅決按照個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央的黨組織原則辦事。在工作中要把分管的工作與全局的整體工作有機地結(jié)合起來，做到局部服從整體，使全局的工作協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，整體推進(jìn)。工作中，在提高領(lǐng)導(dǎo)食品藥品監(jiān)管全局的能力上狠下功夫，切實將班子成員推向食品藥品監(jiān)管工作第一線，切實把加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的成效體現(xiàn)到提高能力、科學(xué)監(jiān)管、科學(xué)發(fā)展上來，使班子成員駕馭監(jiān)管工作全局的能力明顯增強。

3、完善監(jiān)督制約機制。

（1）加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身監(jiān)督。堅持民主集中制，開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，重大問題集體研究決定，依靠集體智慧，實行科學(xué)民主決策。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，開展批評與自我批評，班子成員之間要經(jīng)常談心，溝通情況，交流思想，增進(jìn)理解，密切配合，共同提高。

（2）自覺接受下級和群眾監(jiān)督。經(jīng)常聽取群眾的意見和建議，虛心聽取并認(rèn)真研究群眾的意見和建議，對群眾關(guān)心的重大事項要增強透明度，公正做事，清白做人。

（3）積極主動地接受上級機關(guān)和地方政府監(jiān)督，堅持重大問題請示報告制度。

4、落實廉政建設(shè)各項制度。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，班子成員要以身作則，做到廉潔自律，要狠抓各項廉政制度的落實。完善廉政監(jiān)督卡制度，開展管理相對人隨機專題回訪活動，保證權(quán)力正確行使。深入實施黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示誡免制度，建立廉情風(fēng)險預(yù)警機制，對外設(shè)立“藥品監(jiān)督廉政監(jiān)察點”，對內(nèi)確立“廉政風(fēng)險點”，雙管齊下。

5、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，牢固樹立群眾觀念。改進(jìn)工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，每年確定一批事關(guān)食品藥品監(jiān)管工作全局的重要課題，帶著問題深入基層開展調(diào)查研究，從群眾反映的熱點、難點問題抓起，使食品藥品監(jiān)管各項決策和工作部署更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更能體現(xiàn)廣大人民群眾的意愿。多與干部職工交心談心，廣泛聽取職工的意見和建議。關(guān)心機關(guān)干部職工的思想、工作和生活，幫助職工解決實際困難。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是一項重大的政治任務(wù)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子決心帶頭落實市委要求，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，進(jìn)一步理清思路，強化措施，不斷開創(chuàng)全市食品藥品監(jiān)管工作新局面，為建設(shè)殷實和諧經(jīng)濟文化強市和確保公眾飲食用藥安全做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：縣食品藥品監(jiān)管局調(diào)研報告(領(lǐng)導(dǎo)班子)

食品安全監(jiān)管的本質(zhì)就是維護群眾的根本利益

——關(guān)于我縣食品安全監(jiān)管工作的調(diào)研報告

食品藥品安全是重大的民生問題，關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。食品安全監(jiān)管工作的本質(zhì)就是維護群眾根本利益，是實現(xiàn)堅持為人民服務(wù)宗旨的直接有效途徑，也是我們食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性的必然要求。在機構(gòu)改革，食品監(jiān)管職能轉(zhuǎn)化的新機制體制下，如何建立一支能夠適應(yīng)新形勢、新要求，更好的服務(wù)于廣大人民群眾的食品藥品監(jiān)管隊伍；如何進(jìn)一步提升監(jiān)管水平，提高為人民服務(wù)的能力，是我們目前食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作急需研究破解的課題。

為了積極完成新任務(wù)，履行新職責(zé)，充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管重要職能，進(jìn)一步加強和改進(jìn)市場監(jiān)管工作效能，以當(dāng)前開展的群眾路線教育實踐活動為契機，從今年2月份開始，縣食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)廣大干部深入基層單位、深入農(nóng)村經(jīng)營戶、深入執(zhí)法最前沿，全面了解掌握我縣食品安全工作現(xiàn)狀。通過走訪摸底、座談交流、市場調(diào)查、基層匯報等方式進(jìn)行了工作調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況分析匯總?cè)缦拢?/p>

一、基本情況

（一）食品市場方面。從摸底中了解到，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有食品生產(chǎn)加工經(jīng)營戶1588戶，從業(yè)人員2003人。其 中：餐飲服務(wù)295戶，學(xué)校食堂26個，建筑工地食堂6個，食品生產(chǎn)加工經(jīng)營戶142戶，流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶1119戶。

（二）監(jiān)管隊伍方面。在2013年底，全縣食品藥品監(jiān)管體制改革逐步完成，縣食品藥品監(jiān)督管理局內(nèi)部新增設(shè)了食品藥品稽查局和檢驗檢測中心兩個直屬機構(gòu)，人員編制由原來的15人增加至31人，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食品藥品管理所，編制核定為53名。截至目前，縣局機關(guān)、稽查局和檢測中心共有27人，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所有7名人員正式劃轉(zhuǎn)到位，30名人員基本確定正在申報劃轉(zhuǎn)中，縣稽查局和檢測中心以及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所領(lǐng)導(dǎo)班子尚未配備，機構(gòu)還未正常運轉(zhuǎn)，監(jiān)管職能不能正常發(fā)揮。

二、工作現(xiàn)狀

近年來，縣委、縣政府高度重視食品藥品安全工作。加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了食品安全監(jiān)管長效機制，切實保障人民群眾的飲食用藥和生命財產(chǎn)安全，為全縣食品安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化奠定了良好的基礎(chǔ)。

隨著機構(gòu)改革的不斷推進(jìn)，2013年底全省食品藥品監(jiān)管體制順利完成，將食品監(jiān)管職能整合劃歸食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)，實行食品從生產(chǎn)到流通到餐桌全程無縫監(jiān)管。實現(xiàn)食品安全從“多部門分段監(jiān)管”到“單部門分類監(jiān)管”的體制轉(zhuǎn)變。

在這種新體制、新形勢之下，縣食品藥品監(jiān)督管理局為了工作不脫節(jié)、不留監(jiān)管盲區(qū)，按照省、州食品藥品監(jiān)管部門深化改革促發(fā)展、加強監(jiān)管保安全、提升能力打基礎(chǔ)的總 體部署，充分發(fā)揮新體制、新機制的優(yōu)勢，提前謀劃，精心組織，通過加強部門聯(lián)動協(xié)作，始終保持高壓態(tài)勢，強化市場規(guī)范。針對消費環(huán)節(jié)食品安全突出問題，聯(lián)合職能單位開展了學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)、清真食品市場食品安全專項整治以及食用油、食品添加劑、面制品、鮮肉及肉制品、農(nóng)村餐飲業(yè)、打擊保健食品“四非”等專項整治工作，同時加強學(xué)校周邊和農(nóng)村食品市場食品監(jiān)管工作。使我縣食品安全監(jiān)管工作由弱到強，取得了長足進(jìn)步。

三、存在的問題

（一）監(jiān)管人員思想認(rèn)識不夠，存在畏難情緒。新體制下的監(jiān)管職能的增多，相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任也隨之增加，給我們監(jiān)管執(zhí)法人員的工作壓力和工作任務(wù)隨之倍增，使部分執(zhí)法人員思想準(zhǔn)備不足，角色定位不準(zhǔn)，甚至內(nèi)心迷茫，無所適從，表現(xiàn)在責(zé)任心不強，服務(wù)意識淡薄，缺乏積極性和主動性，存在畏難情緒。

（二）監(jiān)管機構(gòu)不健全，檢測技術(shù)不到位。

目前，我縣食品藥品監(jiān)管部門雖然進(jìn)行了全程無縫監(jiān)管職能整合，但在監(jiān)管方式、措施上仍然存在一些突出問題。一是日常檢查執(zhí)法力量薄弱、人力不夠。雖然食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)完成，但新職能單位領(lǐng)導(dǎo)人員力量不到位，機構(gòu)建設(shè)未完善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所人員未全部配備到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品所不能正常發(fā)揮監(jiān)管職能作用，導(dǎo)致農(nóng)村市場日常監(jiān)管缺位，對食品加工生產(chǎn)經(jīng)營單位，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品加工小作坊和流動商販，起不到應(yīng)有的監(jiān)管作用。二是農(nóng)村執(zhí) 法成本相對較高，執(zhí)法設(shè)備配備不齊全。受基層監(jiān)管力量薄弱、執(zhí)法車輛缺少等客觀因素的制約，加之我縣廣大農(nóng)村地區(qū)山大溝深，路途遙遠(yuǎn)，食品安全監(jiān)管點多、線長、面廣，監(jiān)管工作任務(wù)很難落實到位，所以對農(nóng)村食品安全領(lǐng)域存在監(jiān)管力度不夠現(xiàn)象。三是檢驗檢測機構(gòu)未運轉(zhuǎn)，檢測成本高。我縣現(xiàn)在雖然進(jìn)行了食品監(jiān)管職能、人員、設(shè)備的劃轉(zhuǎn)，組建成立了縣食品藥品檢驗檢測中心，但人員配備、辦公用房未落實，縣食品藥品檢驗檢測中心不能正常運轉(zhuǎn)。抽檢食品需要到省上有關(guān)檢驗檢測機構(gòu)檢驗，檢測成本過高，大部分食品類抽樣檢測流于形式。

（三）部分食品生產(chǎn)單位法律意識淡薄,違法經(jīng)營和不規(guī)范生產(chǎn)加工食品問題依然突出。

部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得證照而擅自經(jīng)營,一些從業(yè)人員不經(jīng)健康檢查而上崗工作,產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),消毒設(shè)施欠缺或棄而不用,從業(yè)人員衛(wèi)生知識缺乏;有的餐飲攤點衛(wèi)生條件極差,餐具消毒無保障;有的餐飲單位不配合監(jiān)管等等,這些違法行為給食品安全工作帶來了諸多隱患。

（四）農(nóng)村監(jiān)管力量薄弱,問題食品流向農(nóng)村。

農(nóng)村食品經(jīng)營呈現(xiàn)“低、小、散、多”的狀態(tài),農(nóng)村食品現(xiàn)場多為小規(guī)模食品加工,銷售和消費的形式存在。個別農(nóng)民貪便宜,部分商家圖利潤,將不合格、過期、變質(zhì)、假冒偽劣食品以低廉價格通過鄉(xiāng)村食品經(jīng)營戶充填農(nóng)村食品市場。非法食品經(jīng)營企業(yè)利用農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制不健全、監(jiān)管力量不足、監(jiān)管資源匱乏的現(xiàn)實,向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,躲避監(jiān) 管。因而,呈現(xiàn)農(nóng)村市場食品質(zhì)量合格率明顯低于縣城的情況。農(nóng)村餐飲業(yè)衛(wèi)生保障低下,農(nóng)村集貿(mào)市場經(jīng)常呈現(xiàn)無證銷售食品,餐飲從業(yè)人員無健康證。食品加工間、鋪面和住房多數(shù)不分間,衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不符合要求。小餐館和部分農(nóng)村學(xué)校食堂從業(yè)人員多數(shù)無食品衛(wèi)生培訓(xùn)合格證就上崗,農(nóng)村婚喪宴請,餐飲加工場所、就餐飲場所衛(wèi)生無保障,食品安全亦無保證。由于農(nóng)村交通不便、信息閉塞、廣播電視信息傳播有限,食品安全宣傳難度很大,加之農(nóng)村廣大人民群眾食品安全意識和自我保護意識不強,識別假冒偽劣食品能力低,這些都給農(nóng)村食品安全工作帶來許多隱患。

四、思路和建議

針對上述存在的問題，結(jié)合當(dāng)前開展的群眾路線教育實踐活動，我們認(rèn)真分析原因、查找不足、對照“四風(fēng)”，積極破解食品安全監(jiān)管難題，不斷加強能力建設(shè)，營造健康、有序、公平、和諧的食品市場消費新環(huán)境。

（一）進(jìn)一步提高食品安全認(rèn)識,統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。食品安全已經(jīng)成為群眾高度關(guān)注,社會高度敏感的民生話題，食品安全事故事關(guān)國家和政府的形象。加強食品安全工作是一項長期而艱巨的任務(wù),必須立足當(dāng)前,規(guī)劃長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,著力治本,建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷的高素質(zhì)隊伍，是解決存在問題的重要組織保障，加大力度改進(jìn)干部職工作作風(fēng)，統(tǒng)一思想、明確責(zé)任，始終把維護人民群眾利益作為監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，堅持黨的群眾路線教育實踐活動“為民務(wù)實清廉”主題思想，堅定為民監(jiān)管立場，牢牢把握食品監(jiān)管工作正確的 政治方向，時刻筑牢食品安全保障底線。

（二）理順職能轉(zhuǎn)化監(jiān)管體系,建立與之相適應(yīng)的長效機制。

縣食品安全委員會要進(jìn)一步建立健全監(jiān)管機制,多方協(xié)調(diào),密切配合,研究探索新形勢下食品安全長效監(jiān)管機制,合理利用現(xiàn)有監(jiān)管人力資源、檢驗檢測資源,信息資源,構(gòu)建信息互換平臺,做到食品安全監(jiān)管資源共享,克服現(xiàn)階段監(jiān)管部門各掃門前雪,力量分散,監(jiān)管不力的弊端,建議在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織各相關(guān)監(jiān)管部門開展一系列專項聯(lián)合監(jiān)督檢查工作,進(jìn)一步提高各個部門對食品安全綜合監(jiān)管重要性的認(rèn)識,統(tǒng)一思想,加強信息交流,共享信息資源,形成綜合監(jiān)管格局,切實落實食品安全工作的各項責(zé)任。努力構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)管合力，消除監(jiān)管盲區(qū)，達(dá)到行政管理部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào),切實推進(jìn)食品安全工作健康發(fā)展。

（三）強化內(nèi)部管理 加大人員培訓(xùn)力度。

建立健全執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度，加大對基層執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)知識和法律、法規(guī)知識的培訓(xùn)力度?？梢圆扇∑刚垖I(yè)人員現(xiàn)場培訓(xùn),也可以選派執(zhí)法人員到發(fā)達(dá)、先進(jìn)的城市地方兄弟局學(xué)習(xí)取經(jīng)。同時,采取科學(xué)有效的專業(yè)知識測試、考試等方式,對成績好的、能力強的，進(jìn)行一定的“獎勵”，來激勵干部職工自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)的積極性，提高執(zhí)法效能。

（四）增加食品安全監(jiān)管經(jīng)費投入。

在食品安全監(jiān)管過程中，作為主管食品藥品市場的監(jiān)管 局沒有其他收費許可和經(jīng)費來源，在現(xiàn)行人少、任務(wù)重，監(jiān)管面廣而寬的環(huán)境之下，經(jīng)費捉襟見肘，極大的影響了全縣農(nóng)村食品市場監(jiān)管執(zhí)法力度的投入，因此，負(fù)有食品安全監(jiān)管職能的單位必須要有一定的食品安全監(jiān)管經(jīng)費來保障，才能充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

（五）充實執(zhí)法力量，健全內(nèi)部機構(gòu)和基層派出機構(gòu)。當(dāng)前食品藥品安全仍處于風(fēng)險高發(fā)期，執(zhí)法力量薄弱和監(jiān)管難度大、監(jiān)管面廣、管理任務(wù)重兩者之間的矛盾尤為明顯，所以健全完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)（稽查局、檢驗檢測中心）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所執(zhí)法人員，辦公場所，是當(dāng)前需要抓緊抓實的主要工作，保障充分發(fā)揮監(jiān)管職能，全面提高我縣食品藥品監(jiān)管水平。

（六）創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高服務(wù)質(zhì)量。

針對我縣農(nóng)村食品市場分散、規(guī)模小的特點，應(yīng)調(diào)整思路，將監(jiān)管重心下移，建立健全有效的食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，克服管理中的漏洞、死角，落實責(zé)任、分片包干、實現(xiàn)網(wǎng)格化規(guī)范管理。同時，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法，提高為民服務(wù)意識、為民服務(wù)能力，心系群眾，為群眾辦實事、真辦事，把群眾利益放在首位依然不失為食品安全監(jiān)管工作的起點和歸宿。

第三篇：2017市食品藥品監(jiān)管局工作計劃

2017市食品藥品監(jiān)管局工作計劃3篇【一】

X年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確?！皟蓚€安全”為方向，本著監(jiān)督好、服務(wù)好、支持好食品藥品行業(yè)發(fā)展的思路，堅持改革與監(jiān)管并重，執(zhí)法與服務(wù)并舉，抓好整頓規(guī)范食品藥品市場秩序，繼續(xù)開展食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，團結(jié)務(wù)實打基礎(chǔ)，嚴(yán)格監(jiān)管創(chuàng)一流，扎扎實實地推進(jìn)食品、藥品監(jiān)管工作的全面發(fā)展，為確保我區(qū)人民飲食用藥安全作出了積極的努力。

(一)切實加強綜合監(jiān)督，食品安全保障水平進(jìn)一步提升。

按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，在機構(gòu)調(diào)整、職能移交前，繼續(xù)全力抓好食品安全綜合監(jiān)管工作。保持思想不亂，工作不斷，在往年做好食品安全監(jiān)管常規(guī)工作的基礎(chǔ)上重點做好以下幾項工作：

一是認(rèn)真履行食品安全綜合監(jiān)管職能。

區(qū)委、政府高度重視食品安全工作，今年食品安全監(jiān)管經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預(yù)算。同時，繼續(xù)發(fā)揮區(qū)食品安全“牽頭”、“抓手”作用。對全區(qū)9個鄉(xiāng)(街道辦)及食品安全委員會成員單位開展了XX食品安全目標(biāo)考核并表彰先進(jìn)單位。組織召開XX年食品藥品安全監(jiān)管工作會議，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成目標(biāo)任務(wù)明確、措施辦法具體，一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系，確保了各項工作的有效落實。

二是深入學(xué)習(xí)宣傳《食品安全法》及食品安全知識。

通過各種途徑組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)《食品安全法》及《食品安全法實施條例》，提高對新法的理解和把握，結(jié)合新法的施行，廣泛開展“食品安全知識進(jìn)社區(qū)”宣傳活動。

三是深入開展專項整治。

充分發(fā)揮食品安全委員會辦公室的“抓手”作用，針對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點時段，組織開展了各項食品安全專項整治工作，食品市場秩序不斷好轉(zhuǎn)。牽頭組織開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、防控動物疫病專項行動。1-10月共出動聯(lián)合執(zhí)法人員157人次，檢查236戶食品生產(chǎn)經(jīng)營戶。

四是開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全摸底調(diào)查工作。

在全區(qū)范圍內(nèi)開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全、保健食品、化妝品基本情況調(diào)查工作，基本掌握全區(qū)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、從業(yè)人員、現(xiàn)行監(jiān)管舉措、存在問題等情況，為下一步創(chuàng)新監(jiān)管思路、舉措，完善監(jiān)管措施，認(rèn)真履行監(jiān)管職能奠定了基礎(chǔ)。目前，全區(qū)共有餐飲單位1851戶，從業(yè)人員7126人;全區(qū)無保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)。

五是解決部分食品安全信息員工作經(jīng)費。

在XX年全區(qū)9個鄉(xiāng)(街道辦)均掛牌成立食品藥品安全協(xié)管站及聘請58名村級食品藥品安全信息員的基礎(chǔ)上，為更好地發(fā)揮協(xié)管站的作用，讓信息員掌握一定的食品藥品安全監(jiān)管知識，更好地履行職責(zé)，今年9月中旬對全區(qū)食品藥品安全協(xié)管員、信息員進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)，解決了4個街道辦共23名信息員每人每年600元的工作經(jīng)費。

六是繼續(xù)推進(jìn)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。

為確保省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作以優(yōu)異成績通過省級考核驗收，在XX年完成創(chuàng)建任務(wù)的基礎(chǔ)上，加強痕跡材料的收集整理，根據(jù)工作完成情況選樹亮點，進(jìn)一步鞏固、深化和提高食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作的成效,切實推進(jìn)食品安全長效機制的建立。

七是深入落實農(nóng)村自辦宴席示范點建設(shè)工作。

為從源頭上預(yù)防和杜絕農(nóng)村宴席群體性食物中毒事件的發(fā)生，逐步實現(xiàn)農(nóng)村自辦宴席由無序自由狀態(tài)到有效安全監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展農(nóng)村自辦宴席廚師食品安全知識及專業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村自辦宴席的示范點建設(shè)工作，按照市局的要求，將束河、西安街道辦事處確定為自辦宴席監(jiān)管示范點，抓好典型示范和推廣。截止目前，全區(qū)自辦宴席申報備案443戶。

八是應(yīng)急管理工作持續(xù)規(guī)范。

進(jìn)一步健全食品安全事故應(yīng)急處理機制，修訂《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》，統(tǒng)一制作并下發(fā)重大食品安全事故報告及應(yīng)急救援流程圖，切實提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性，提升應(yīng)急處理能力。發(fā)布預(yù)警公告3期，有效預(yù)防了群體性食品中毒事件的發(fā)生。今年1—10月，全區(qū)未發(fā)生九是加強督促檢查，認(rèn)真落實食品安全整頓工作。對各鄉(xiāng)(街道辦)工作目標(biāo)完成情況，協(xié)同政府辦信息督查科進(jìn)行了督查，對存在問題要求及時進(jìn)行整改。依據(jù)省、市開展食品安全整頓工作的精神，制定××區(qū)為期兩年的《食品安全整頓工作實施方案》，為食品安全監(jiān)管提供制度保障，建立起食品安全監(jiān)管的長效機制。食品安全工作做到有計劃、有措施、有督查、有效果。到目前，全區(qū)未發(fā)生重大食品安全事故。

十是進(jìn)一步加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項整治力度。

認(rèn)真貫徹落實省、市食品安全委員會辦公室關(guān)于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的有關(guān)文件精神，按照《實施方案》及細(xì)則的有關(guān)要求，組織成員單位繼續(xù)開展了專項整治行動。按照《關(guān)于開展××區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治自查自糾和考核評估工作的通知》(古食安委〔XX〕3號)文件精神，對各人民鄉(xiāng)政府(街道辦事處)進(jìn)行了考核評定，落實專項經(jīng)費3萬元，通過專項整治行動，有力地打擊了違法行為，確保了人民群眾的食品安全。

(二)科學(xué)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范藥械市場秩序。

藥械安全監(jiān)管是食品藥品監(jiān)督管理部門的立局之本，把抓好藥械安全工作作為搞好食品藥品監(jiān)管工作的著力點，以日常檢查為基礎(chǔ)，專項檢查為手段，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械和無證經(jīng)營等違法行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范全區(qū)藥械市場秩序。

一是加大監(jiān)管力度，促進(jìn)誠信體系建設(shè)。

加強對藥品零售企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，重點檢查藥品的購進(jìn)渠道、銷售流向、儲存條件、進(jìn)貨驗收情況、藥學(xué)技術(shù)人員在崗履職情況、藥品的合法性和藥品分類管理制度的執(zhí)行情況、店堂內(nèi)藥品廣告宣傳情況;對出租、出借柜臺出售藥品、暗中批發(fā)藥品等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。全面收集和記錄各零售藥店的相關(guān)信用信息，建立健全各零售藥店藥品安全信用信息檔案，強化藥品零售企業(yè)的誠信意識。

二是藥械監(jiān)管力度持續(xù)加大。

嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)sp規(guī)范，認(rèn)真做好gsp認(rèn)證后跟蹤檢查，對3家首次認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證檢查，對2家變更事項企業(yè)進(jìn)行專項認(rèn)證。積極做好新一輪gsp認(rèn)證政策宣傳工作，對涉及新一輪認(rèn)證的63家藥品經(jīng)營企業(yè)做好監(jiān)管與服務(wù)工作。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥房建設(shè)，提高醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥品采購，健全藥事管理制度水平。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)不斷鞏固和發(fā)展，結(jié)合“新農(nóng)合”政策和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，規(guī)范農(nóng)村藥品專柜建設(shè)。XX年農(nóng)家店建設(shè)藥品專柜指標(biāo)為15個，除街道辦不再設(shè)置外，在全區(qū)5個鄉(xiāng)再增設(shè)11個農(nóng)村藥品專柜。截止10月底，共設(shè)立農(nóng)村藥品專柜60個，新建17個旅游景區(qū)醫(yī)用氧專柜。強化藥械廣告監(jiān)測，建立違法藥械廣告黑名單制度。

三是專項整治工作深入開展。

組織開展非藥品冒充藥品專項整治活動。與計生部門共同組織開展計生藥械專項整治。組織開展節(jié)假日藥械市場、狂犬病疫苗、人血白蛋白、特殊藥品、醫(yī)療器械、旅游景區(qū)中藥材等專項整治。截止目前，共出動執(zhí)法人員857人次，查處各類藥械案件59起，結(jié)案21起，處罰沒款47029.75元。

四是強化網(wǎng)絡(luò)效能，加強藥械監(jiān)管。

針對監(jiān)管任務(wù)重，點多面廣的監(jiān)管實際，除常規(guī)的日常監(jiān)督檢查、專項整治外，注重突出常規(guī)監(jiān)管模式，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體傳播速度快、覆蓋面廣的特點，要求轄區(qū)內(nèi)的所有藥械經(jīng)營使用企業(yè)將各自聯(lián)系方式上報我局，我局通過網(wǎng)絡(luò)郵箱向各藥械經(jīng)營使用企業(yè)及時提供最新藥械質(zhì)量信息、通知通告、藥械不良反應(yīng)(事件)、違法藥械廣告等信息，督促藥械經(jīng)營使用企業(yè)在經(jīng)營使用過程中快速反應(yīng)、及時自查，有效降低假劣藥械造成的社會危害。同時，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管模式，建立信息發(fā)送短信平臺，將藥品經(jīng)營負(fù)責(zé)人的電話記錄在案，遇有緊急事項、通知及相關(guān)信息通過發(fā)送短信的方式立即發(fā)送，節(jié)約時間及成本，充分利用了短信平臺，加強了監(jiān)管效率。

2017市食品藥品監(jiān)管局工作計劃【二】

20xx年工作的總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大及十八大以來歷次中央全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管全局，樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念，著力整頓和規(guī)范市場秩序，著力推進(jìn)依法行政，著力加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，著力解決食品藥品領(lǐng)域損害群眾切身利益的突出問題，著力解決制約和影響市場監(jiān)管的瓶頸和難點問題，不斷提升保障和服務(wù)公眾飲食用藥安全的水平，為建設(shè)幸?；蓐枲I造良好的食品藥品安全社會環(huán)境。

一、嚴(yán)格行政許可，把好準(zhǔn)入關(guān)

嚴(yán)格食品藥品行政許可審批關(guān)，防止不具備安全保障條件的企業(yè)進(jìn)入市場。同時嚴(yán)格履行許可時限承諾服務(wù)，確保行政許可業(yè)務(wù)辦結(jié)率為100%，群眾滿意率不低于95%。

二、加強日常監(jiān)督，筑牢食品藥品安全監(jiān)管防線

根據(jù)企業(yè)的不同情況，制定監(jiān)管計劃，確定檢查時間、對象、步驟、檢查重點和檢查標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合衛(wèi)生城市復(fù)審、文明城市測評等工作，實行網(wǎng)格化管理，對食品藥品市場主體從證照到經(jīng)營行為進(jìn)行全方位的、象綜合性檢查。同時堅持政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合、專業(yè)監(jiān)管與社會參與相結(jié)合的原則，組織動員社會各方面力量參與食品藥品安全監(jiān)督，全方位構(gòu)建監(jiān)管防線。

三、實行部門聯(lián)動，深化系列專項整治

繼續(xù)保持打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，采取行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合的方式，組織開展食品藥品各項專項整治，與公安部門保持密切聯(lián)系和互動，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的有機銜接，完善涉嫌違法犯罪案件的聯(lián)辦機制，依法從嚴(yán)從重查辦“四品一械”違法犯罪行為。

四、強化信用建設(shè)，建立有效的信用評價機制

進(jìn)一步完善信用體系建設(shè)，全面推行信用等級管理，健全食品藥品信用檔案，加快推進(jìn)零售藥店信用等級評定工作，強化自律意識;完善和推行餐飲服務(wù)量化分級管理，推進(jìn)餐飲單位量化分級管理提質(zhì)升級，倡導(dǎo)自律誠信經(jīng)營。

五、關(guān)注民生實事，實施食品安全放心工程

繼續(xù)創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范單位工作，抓緊推進(jìn)9家學(xué)校食堂“陽光廚房”視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè);加快推進(jìn)在惠陽城區(qū)中心區(qū)范圍內(nèi)主要食用農(nóng)產(chǎn)品、食品的批發(fā)市場、集貿(mào)市場、大型商場超市建設(shè)食品安全快速檢測體系，開展食品安全快速檢測工作。

六、加大宣傳引導(dǎo)，強化食品安全法治建設(shè)

以“六五”普法工作及創(chuàng)全國先進(jìn)區(qū)為契機，加大對新修訂的《食品安全法》、《藥品管理法》、《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》等食品藥品安全法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度，組織食品藥品科普宣傳志愿服務(wù)隊開展食品安全“進(jìn)社區(qū)”活動，動員社會力量參與食品安全公益宣傳和科普工作。

七、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升監(jiān)管隊伍綜合素質(zhì)

針對普遍存在專業(yè)知識薄弱，執(zhí)法經(jīng)驗欠缺等問題，立足于打造學(xué)習(xí)型和專家型監(jiān)管執(zhí)法隊伍的要求，加強對干部職工的思想政治教育，食品、藥械、?；a(chǎn)品監(jiān)督管理法律法規(guī)和相關(guān)理論實務(wù)知識的學(xué)習(xí)，加強調(diào)查取證、文書制作等現(xiàn)場執(zhí)法程序、方法技巧、檢驗檢測技能等專項培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，提升行政監(jiān)管隊伍、監(jiān)督執(zhí)法隊伍、技術(shù)支撐隊伍能力素質(zhì)。

2017市食品藥品監(jiān)管局工作計劃【三】

為堅決規(guī)范和有效遏制食品藥品安全生產(chǎn)事故，結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實際，制訂本計劃。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，結(jié)合本部門職能職責(zé)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)和政策措施，扎實開展全縣食品藥品安全生產(chǎn)綜合治理、宣傳教育、行政執(zhí)法工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，著力提高安全生產(chǎn)工作能力，進(jìn)一步減少食品藥品安全事故總量，有效防范和堅決遏制重特大食品藥品安全事故，促進(jìn)我縣食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，人民群眾對食品藥品消費安全感進(jìn)一步增強。

二、主要任務(wù)

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化安全生產(chǎn)責(zé)任。

嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)總責(zé)和班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在縣安委會的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，依法加強藥品(醫(yī)療器械)、保健食品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位及餐飲服務(wù)單位安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，切實履行好監(jiān)管職責(zé)。加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督查企業(yè)(單位)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化企業(yè)是藥品安全第一責(zé)任人的意識，加強安全生產(chǎn)的投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實到位，積極推進(jìn)實施生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，逐步提升安全管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性，加大食品藥品違法違規(guī)行為的查處力度，強化安全事故的警示和教育。

(二)加強監(jiān)管，強化隱患排查治理。

堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、堵疏結(jié)合、綜合治理、逐步規(guī)范的原則，推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治。重點規(guī)范生產(chǎn)領(lǐng)域中原輔材料購進(jìn)檢驗、工藝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等行為;重點打擊流通領(lǐng)域“走票”、“掛靠”、購銷假藥、特殊藥品流弊等違法違規(guī)行為，使藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，藥品質(zhì)量安全保障水平不斷提高，確保人民群眾用藥安全。繼續(xù)抓好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全專項整治，突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)和學(xué)校、建筑工地食堂等重點區(qū)域，肉制品、食用油、酒類、乳制品、食品添加劑等與群眾生活密切相關(guān)的重點品種，加強重大活動、重要會議及敏感時期的餐飲食品安全保障工作，嚴(yán)防發(fā)生群體性食物中毒事件。

(三)加強宣傳，強化安全教育培訓(xùn)。

認(rèn)真組織開展“安全月”宣傳活動，大力宣傳落實科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念及相關(guān)文件精神;以全縣飲食用藥科普宣傳活動為契機，采取多種形式，廣泛宣傳食品藥品安全科普知識;繼續(xù)抓好對餐飲服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，大力宣講并落實《食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī);繼續(xù)開展6月“安全生產(chǎn)宣傳周”和9月“安全用藥月”主題宣傳活動，引導(dǎo)消費者科學(xué)、安全、理性用藥，預(yù)防和減少食品藥品安全事件發(fā)生。

(四)加強配合，強化事故應(yīng)急處置能力。

推進(jìn)食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，提高預(yù)案的嚴(yán)謹(jǐn)性、針對性和操作性。加強部門間協(xié)調(diào)配合，強化應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動和事故聯(lián)合處理機制，搞好應(yīng)急救援演練，增強應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時性和有效性。進(jìn)一步加強和改進(jìn)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作，做好事故發(fā)生后及時、準(zhǔn)確、連續(xù)發(fā)布信息，主動引導(dǎo)輿論。

三、階段安排

(一)安排部署階段(2月底前)。

結(jié)合本部門職能職責(zé)，研究制定繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施方案。

(二)全面實施階段(3月10月)。

按照具體實施方案，突出重點地區(qū)、重點企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點品種，加強監(jiān)管，強化措施，落實責(zé)任，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作。

(三)督促檢查階段(11月)。

對各項安全生產(chǎn)工作落實過程中遇到的重點、難點和突出問題，集中時間、集中力量、千方百計加以解決，確保“安全生產(chǎn)年”活動有突破、有進(jìn)展、見實效，促進(jìn)食品藥品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)良好發(fā)展。

(四)總結(jié)提高階段(12月)。

認(rèn)真總結(jié)繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動開展情況，分析總結(jié)活動成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，提升監(jiān)管能力，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。12月下旬匯總情況報縣安委會辦公室。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

各業(yè)務(wù)股室(隊、所)要充分認(rèn)識到繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動是加強安全生產(chǎn)工作、有效遏制生產(chǎn)安全事故、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措，進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強責(zé)任感和使命感，落實安全生產(chǎn)各項具體工作。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

各業(yè)務(wù)股室(隊、所)要在局黨組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，有目標(biāo)、有重點、有措施地深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全保障機制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，狠抓工作落實。

(三)廣泛宣傳，營造氛圍。

充分利用電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展全方位多角度的宣傳報道活動，開展各種貼近實際、貼近生活、貼近群眾的宣傳教育活動，著力營造有利于推進(jìn)繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的良好社會氛圍。

第四篇：市食品藥品監(jiān)管局工作總結(jié)

市食品藥品監(jiān)管局工作總結(jié)

上半年，市食品藥品監(jiān)管局（市食品安全委員會辦公室）緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全總目標(biāo)，緊貼市委、市政府中心工作和民生實事，積極履行食品安全綜合監(jiān)管職責(zé)，一手抓加強和改進(jìn)食品藥品監(jiān)管，一手抓促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，取得了一定成績，現(xiàn)將半年來工作小結(jié)如下：

一、市委市政府重點工作和民生實事完成情況

（一）扎實抓好民生實事工作。在永康古山鎮(zhèn)、城西街道和xxxx市婺城區(qū)開展的基層責(zé)任網(wǎng)格建設(shè)項目試點取得了初步成效；全市餐飲服務(wù)食品安全“321示范工程”按計劃進(jìn)行，確定了武義縣為餐飲服務(wù)示范縣創(chuàng)建單位，婺城區(qū)回溪街、武義縣壺山街道熟溪北路、永康市高圳街、磐安縣安文鎮(zhèn)北街4條街為餐飲服務(wù)示范街創(chuàng)建單位，xxxx申華商務(wù)酒店有限公司等30家單位為餐飲服務(wù)示范單位；“百萬學(xué)生飲食放心工程”明確建設(shè)目標(biāo)，分解落實責(zé)任，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)，各縣（市、區(qū)）全面推行學(xué)校食堂食品統(tǒng)一配送或定點采購制度，積極推進(jìn)品牌超市進(jìn)校園工作，強化校園商店的規(guī)范化建設(shè)，聯(lián)合教育部門開展學(xué)校幼兒園春季入學(xué)食品安全專項檢查及民工子弟學(xué)校食堂專項檢查，為廣大師生打造了就餐安全的放心校園；“食品安全檢驗檢測數(shù)據(jù)共享與發(fā)布工程”方面，完成了市區(qū)范圍內(nèi)30個檢驗檢測點的設(shè)置，統(tǒng)一了全市食品安全檢驗檢測數(shù)據(jù)的發(fā)布，初步實現(xiàn)了食品安全檢驗檢測資源的軟性整合，自xxxx年5月起，按每月1次的頻度進(jìn)行食品安全檢驗檢測信息數(shù)據(jù)的發(fā)布。

（二）順利完成創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審階段性任務(wù)。立足我市實際，我局細(xì)化了國家衛(wèi)生城市復(fù)審中餐飲服務(wù)食品環(huán)節(jié)工作計劃，在xxxx開發(fā)區(qū)建立3個大網(wǎng)格82個小網(wǎng)格，對街道社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人、餐飲單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員等分層次、分網(wǎng)格集中動員培訓(xùn)。采取全員參與，“白+黑”、“5+2”的工作模式，出動執(zhí)法人員1.2萬人次，檢查6310家次，開發(fā)區(qū)餐飲單位許可證持證率由29.35%上升至87%，健康證持證率由40.73%上升至87%，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起餐飲食品安全事故。5月29日，我市順利通過省愛衛(wèi)辦組織的“國衛(wèi)”省級復(fù)審。

為進(jìn)一步規(guī)范小餐飲管理，我局創(chuàng)新小餐飲整規(guī)管理舉措，制定出臺了《xxxx市區(qū)小餐飲行政指導(dǎo)服務(wù)備案暫行規(guī)定）》，對經(jīng)營面積80平方米以內(nèi)的小餐飲服務(wù)單位實行備案管理制度，提出了將小餐飲服務(wù)的“前置審批”調(diào)整為事后監(jiān)督“備案管理”的解決方案。該項制度的實施，極大地推進(jìn)了小餐飲行業(yè)的規(guī)范，無證經(jīng)營行為得到改觀，此在全省為首創(chuàng)。同時，針對小餐飲服務(wù)單位索證索票臺賬登記隨意性和亂丟亂放難點，發(fā)放1513個《餐飲服務(wù)食品安全原料采購索證索票資料盒》，統(tǒng)一了記錄臺帳管理。

（三）深入推進(jìn)藥品安全示范創(chuàng)建。xxxx年繼續(xù)在全市推進(jìn)藥品安全示范創(chuàng)建工作，義烏市和永康市先后被確定為省級藥品安全示范縣（達(dá)標(biāo)）創(chuàng)建單位。截至目前，xxxx開發(fā)區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已正式啟動示范創(chuàng)建工作，實現(xiàn)了全市153個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%開展創(chuàng)建活動，我市省級藥品安全示范縣創(chuàng)建單位已達(dá)4家，市級藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個，分別完成省下達(dá)任務(wù)的200%和130%。依托省級藥品安全創(chuàng)建平臺，以藥品安全示范創(chuàng)建為載體，鞏固藥品安全網(wǎng)格化建設(shè)；以工作考核為抓手，以縣鄉(xiāng)村三級藥品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，進(jìn)一步完善農(nóng)村藥品網(wǎng)格化監(jiān)管，充分發(fā)揮基層藥品協(xié)管員、信息員和社會群眾監(jiān)督的作用，對藥品安全風(fēng)險和違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早查處。引導(dǎo)和鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)在“雙無村”設(shè)置藥品供應(yīng)網(wǎng)點，目前行政村供應(yīng)點覆蓋率已達(dá)90％以上。

二、食品藥品監(jiān)管職能重點工作完成情況

（一）致力于加強和改進(jìn)食品藥品監(jiān)管方式

1.創(chuàng)新監(jiān)管模式，保障公眾飲食用藥安全。今年以來，為切實提高干部職工日常監(jiān)督檢查能力，我局通過全面梳理編撰保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械和餐飲服務(wù)食品日常監(jiān)督檢查指南，加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提升全體干部“一專多能”的綜合素質(zhì)。（1）保健品化妝品環(huán)節(jié)，開展監(jiān)管基本情況調(diào)查摸底，著手完善監(jiān)管檔案。摸清了全市現(xiàn)有保健食品生產(chǎn)企業(yè)和化妝品生產(chǎn)企業(yè)的底數(shù)，啟動全市保健食品生產(chǎn)許可證換證工作，組織藥店經(jīng)營保健食品專項檢查，探索保健食品化妝品經(jīng)營示范單位創(chuàng)建活動。（2）醫(yī)療器械環(huán)節(jié)，實行日常監(jiān)管分級管理制度檢查A類企業(yè)32家次，B類企業(yè)8家次，C類企業(yè)36家次，監(jiān)管覆蓋面65%；檢查醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)183家次，監(jiān)管覆蓋面59%。檢查醫(yī)療機構(gòu)2166家次，監(jiān)管覆蓋面52%。強化無菌和植入醫(yī)療器械、醫(yī)用電氣設(shè)備類和體外診斷試劑等高風(fēng)險醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對201個一類醫(yī)療器械注冊審批開展自查和梳理工作，對全市7家義齒相關(guān)企業(yè)開展檢查和全市329家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的貼敷類醫(yī)療器械產(chǎn)品經(jīng)營情況開展專項檢查，對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的檔案管理。（3）藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，完成市本級藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥包材生產(chǎn)企業(yè)等單位的監(jiān)督檢查20余家次，監(jiān)督抽查各縣（市、區(qū)）藥品生產(chǎn)企業(yè)5家次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促整改到位，并對存在隱患企業(yè)的負(fù)責(zé)人、質(zhì)量受權(quán)人進(jìn)行約談。強化特殊藥品監(jiān)管，完成全市醫(yī)學(xué)專用藥品、一類精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)重新定點工作，確定了xxxx市醫(yī)藥有限公司、浙江省東陽市醫(yī)藥藥材有限公司、武義縣醫(yī)藥有限公司等3家定點單位。做好醫(yī)學(xué)專用藥品、第一類精神藥品運輸、郵寄證明辦理和全市醫(yī)學(xué)專用藥品、精神藥品經(jīng)營企業(yè)網(wǎng)上實時監(jiān)控工作、特殊藥品監(jiān)督銷毀執(zhí)行等工作。（4）藥品流通環(huán)節(jié)，強化對涉藥單位的監(jiān)督檢查力度落實監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)督檢查明示制度，檢查藥品經(jīng)營企業(yè)996家次，醫(yī)療機構(gòu)1867家次，整改99家，對違法違規(guī)行為移交稽查支隊查處17件。積極開展新版GSp的宣貫工作，開展冷鏈系統(tǒng)、信息化建設(shè)、票據(jù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的指導(dǎo)服務(wù)，為新版GSp的實施夯實基礎(chǔ)。以新版GSp的實施為契機，進(jìn)一步鞏固和完善藥品經(jīng)營企業(yè)儲存溫濕度在線監(jiān)管工作。開展零售藥店和醫(yī)療機構(gòu)品種在線監(jiān)管工作；不斷完善藥品經(jīng)營企業(yè)關(guān)鍵質(zhì)量崗位人員的在線監(jiān)管工作，逐步完善QQ視頻在線監(jiān)管的駐店藥師頭像比對數(shù)據(jù)，確保關(guān)鍵質(zhì)量崗位人員的在職在崗；（5）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任，完成了市本級有證餐飲服務(wù)單位的等級評定，設(shè)計制作了涵蓋餐飲服務(wù)食品安全承諾、餐飲服務(wù)許可證、食品從業(yè)人員健康證、餐飲服務(wù)食品安全等級、食品安全管理制度、責(zé)任監(jiān)督員、食品安全員以及投訴舉報電話等八個方面內(nèi)容的《餐飲服務(wù)食品安全信息公示牌》，免費發(fā)放并懸掛在餐飲服務(wù)單位門口、大廳等顯著位置，接受社會監(jiān)督，讓飯店掛“表情”經(jīng)營，市民認(rèn)“笑臉”吃飯。

2.改進(jìn)宣傳方式，逐步推進(jìn)食品藥品宣傳工作立體化。進(jìn)一步改進(jìn)宣傳方式，拓寬視野，我局制訂“人人都是宣傳主體、處處都是宣傳場所、時時都是宣傳時間”的宣傳教育計劃，多渠道、多形式、全方位、立體化開展食品藥品宣傳，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管的社會化。一是組織食品安全宣傳周活動。市食安辦組織參加“xxxx年浙江省食品安全宣傳周啟動儀式暨大型食品安全知識、產(chǎn)品展示”活動時，xxxx市食品安全工作受到省委書記夏寶龍、省長李強等省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。宣傳周期間市食安辦與各相關(guān)部門聯(lián)合組織“畜禽養(yǎng)殖與疫病防控”知識講座、“食品安全監(jiān)管能力建設(shè)年、食品安全誠信示范創(chuàng)建年、食品安全電子監(jiān)管使用年”系列活動，以及金東、義烏、永康、浦江等地組織開展的“食品安全一周一鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、廣播電臺定時連線、“為了讓學(xué)生吃得更好”大型訪談類系列節(jié)目、“食品安全始業(yè)教育”等活動，都取得了良好的社會效果。二是加大政務(wù)信息報送力度。1-6月份，我局向市政府信息公開系統(tǒng)報送信息59條，采用36條，市兩辦采用我局上報的綜合專報材料1個，獲市領(lǐng)導(dǎo)批示3條，緊急信息快報1個，要訊13條，上報省政府辦公廳4條。三是發(fā)揮媒體宣傳報道作用。組織報刊和廣電媒體對食品藥品安全工作進(jìn)行宣傳報道20余次，刊發(fā)宣傳稿件30余篇，組織開展市民開放日活動2次，我局年夜飯專項檢查、小勺子破解面點鋁超標(biāo)大難題、H7N9防控藥械專項檢查、食品安全網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、小餐飲備案管理等系列社會熱點題材均以大篇幅在顯要的報刊版面刊發(fā)，餐飲食品安全監(jiān)管履職一周年約3000文字的紀(jì)實報道也在《xxxx日報》頭版刊發(fā)，起到較好的宣傳效果。四是通過結(jié)對共建、組團下鄉(xiāng)送服務(wù)、黨員公益日、食品安全宣傳周、“你執(zhí)法、我參與”等活動，開展食品藥品安全的宣傳教育活動。五是充分利用資料手冊、標(biāo)語標(biāo)牌、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、公益廣告以及集中宣傳活動等多種載體開展食品藥品安全知識和監(jiān)管部門職責(zé)及工作情況的宣傳，市食品藥品監(jiān)管局和市食安辦還專門編發(fā)了《食品藥品知識卡片》，每周精選編發(fā)食品藥品小知識，努力讓社會知曉食品藥品安全的責(zé)任主體是企業(yè)，使企業(yè)的主體責(zé)任進(jìn)一步落實，發(fā)動公眾參與食品藥品安全監(jiān)管，營造人人關(guān)注、人人了解、人人參與、人人監(jiān)督、人人支持和人人理解的食品藥品安全工作良好氛圍。

3.強化系統(tǒng)文化建設(shè)，打造“團結(jié)、協(xié)作、勤政、廉政”干部隊伍。進(jìn)一步豐富和深化“三品”（人品、食品、藥品）文化內(nèi)涵，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，全面開展“三品文化大家談”系列教育活動，采取專家輔導(dǎo)報告、個人自學(xué)和集中輪訓(xùn)相結(jié)合等形式在全系統(tǒng)開展思想政治教育，堅定干部的理念信念和服務(wù)理念。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和警示教育，提醒黨員干部遵紀(jì)守法，開展崗位風(fēng)險點排查，建立風(fēng)險防控機制。進(jìn)一步完善工、青、婦等組織建設(shè)，完成首屆婦委會成立大會和第五屆機關(guān)工會換屆工作，組織開展青年毅行活動，豐富干部職工組織生活。完成了局機關(guān)、市食安辦、市稽查支隊科級領(lǐng)導(dǎo)崗位的競爭上崗和科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)推選工作，進(jìn)一步暢通和開拓了干部任用渠道，調(diào)動干部職工的工作積極性。全面開展局機關(guān)規(guī)章制度的修訂完善工作，30余個制度通過自上而下、自下而上的多輪意見征求、集體討論，將于7月1日起正式實施，通過制度進(jìn)一步規(guī)范全體干部職工的日常行為。

（二）致力于促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展

1.深入開展主題實踐活動。根據(jù)市委“正風(fēng)提效促進(jìn)趕超”主題實踐活動，我局結(jié)合工作實際下發(fā)了“正風(fēng)提效促趕超、勤政廉政樹形象”實施意見，明確3月為雙服務(wù)走訪月，確定了38家保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械和餐飲服務(wù)重點企業(yè)為日常走訪和服務(wù)指導(dǎo)對象，局領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊走訪調(diào)研，下發(fā)征求意見函1000余份，收到建議意見200余條，幫助解決困難30余個。通過廣泛開展調(diào)研，幫助企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營理念和模式，促進(jìn)食品醫(yī)藥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其中，重點引導(dǎo)藥品零售企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，穩(wěn)步提高零售連鎖直營店比例，全市有零售藥店1469家（其中單體藥店243家），全市藥品零售連鎖門店直營率比例已由轉(zhuǎn)型前的10%，上升到31%。

2.深化行政審批制度改革。根據(jù)《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和全省深化行政審批制度改革電視電話會議精神，對審批項目進(jìn)行全面清理。審批項目在原來12個項目的基礎(chǔ)上，清理了5個項目，清理率達(dá)41%。進(jìn)一步優(yōu)化整合資源，從審批權(quán)限、審批時限、審批程序（簡易程序、一般程序、特別程序）對行政許可的自由裁量權(quán)進(jìn)行規(guī)范，理清處室之間的時間銜接，科學(xué)、合理界定行政許可審批程序與審批時限，大大縮短了審批時限。上半年，完成審批事項4546件，受理803件，辦結(jié)803件，發(fā)證736件，資料形式審核900件，審批803件，并答復(fù)各類電話、網(wǎng)上咨詢約700余人次，無任何舉報投訴等問題。

3.整治凈化食品藥品市場秩序。市食安辦明確了重大節(jié)假日、初級水產(chǎn)品、餐飲具集中消毒、肉類及肉類質(zhì)量安全、冷庫、糧油食品、校園及周邊、商場和超市現(xiàn)場食品制售、火腿邊角料等17項重點專項整治內(nèi)容，各縣（市、區(qū)）和市本級有關(guān)部門也集合本地本部門實際開展了有針對性的食品安全專項整治活動，鞏固食品安全“百日行動”成果的效果。市食品藥品監(jiān)管局繼續(xù)保持對藥械違法案件的高壓態(tài)勢，加大對故意制售假劣藥品、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥等社會影響惡劣違法行為的打擊力度。在餐飲食品、保健食品、化妝品執(zhí)法辦案上下功夫，查獲了大堂餅店經(jīng)營鋁含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的糕點案等一批有影響力的案件。進(jìn)一步強化與司法機關(guān)的銜接，及時移送涉嫌犯罪的案件線索5條。組織開展了元旦春節(jié)期間“四品一械”、定制式義齒等15個專項整治。出動執(zhí)法人員11593人次，共檢查單位3992家次，立案154起，辦結(jié)98起，排除風(fēng)險隱患點5個，發(fā)放監(jiān)督意見書98份，并通過檢查回頭看的方式督促整改措施有效落實。強化技術(shù)支撐，上半年完成藥械監(jiān)督抽驗356批次，餐飲服務(wù)食品抽樣221批次，雀斑、美白等化妝品監(jiān)督抽樣20批次。

4.牽頭組織打擊保健食品“四非”專項行動。針對保健食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域存在的非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加、非法宣傳問題，根據(jù)上級部門的統(tǒng)一部署，市食品藥品監(jiān)管局牽頭制定實施方案，會同工商、公安等部門在全市范圍內(nèi)組織開展保健食品打“四非”行動，暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、集體約談等各項工作按計劃正有序開展。截至目前，全市食品藥品監(jiān)管、工商、公安等部門共出動執(zhí)法人員1000余人次，檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)387家，立案查處5起，對21批次產(chǎn)品抽樣篩查非法添加化學(xué)藥物。在強化整治的同時，市食品藥品監(jiān)管局在企業(yè)規(guī)范上下功夫，組織保健食品生產(chǎn)企業(yè)、保健食品文號持有企業(yè)、專營保健食品批發(fā)企業(yè)、藥品零售連鎖企業(yè)等40余家單位負(fù)責(zé)人集體約談，簽訂了《xxxx市保健食品質(zhì)量安全承諾書》，敦促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)履行質(zhì)量安全責(zé)任。

5.努力提升相對人綜合能力。認(rèn)真做好全市藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。一是指導(dǎo)完成了2期共600多名執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育和藥學(xué)醫(yī)療器械初級專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)上繼續(xù)教育。二是認(rèn)真組織藥品從業(yè)人員參加專業(yè)技能鑒定和法律法規(guī)培訓(xùn)。完成340余人職業(yè)技能培訓(xùn)，616人職業(yè)技能鑒定考試和279人駐店藥師崗前培訓(xùn)班。三是做好醫(yī)療器械專業(yè)和藥學(xué)專業(yè)的崗前能力測試工作，完成考試604人次，報名GSp培訓(xùn)104人。

三、當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作存在的困難和問題

（一）經(jīng)費制約工作開展。食品藥品監(jiān)管經(jīng)費沒有及時落實，影響了工作的開展。一是創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審工作任務(wù)艱巨，特別是量大面廣的小餐飲單位，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)總體偏低，餐具消毒保潔狀況堪憂、設(shè)施設(shè)備配備不齊全，規(guī)范工作難度較大，為確保衛(wèi)生城市復(fù)評成功，需要添加相關(guān)設(shè)備，對餐飲服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，但缺少專項資金；二是全國深入開展保健食品打擊“四非”專項行動，需對全市保健食品生產(chǎn)經(jīng)營的品種進(jìn)行抽驗，抽驗經(jīng)費未落實，影響工作開展。

（二）食品安全監(jiān)管體制再次面臨調(diào)整。新一輪食品安全監(jiān)管機構(gòu)和職能將于9月前調(diào)整到位。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)上一輪機構(gòu)調(diào)整尚未完全到位，又將面臨新一輪改革，頻繁調(diào)整非常不利于食品藥品長效監(jiān)管體制機制的建設(shè)，也不利于監(jiān)管工作穩(wěn)定、高效運轉(zhuǎn)。

四、下半年食品藥品監(jiān)管工作重點

（一）積極推進(jìn)新一輪機構(gòu)改革。根據(jù)國務(wù)院、省政府的關(guān)于機構(gòu)改革的實施意見，積極主動開展調(diào)研，配合市編委辦盡快完成新一輪機構(gòu)改革和職能調(diào)整方案的制訂和落實，履行新職能。

（二）全力以赴完成民生實事和國家衛(wèi)生城市復(fù)審有關(guān)工作。在前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查漏補缺，健全網(wǎng)格化管理模式，堅持餐飲食品安全專項整治與制度規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合，全面落實量化分級管理，逐步提升餐飲食品整體管理水平，全力以赴做好xxxx市國家衛(wèi)生城市復(fù)審相關(guān)準(zhǔn)備工作，力爭餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)不失分、少扣分。

繼續(xù)推進(jìn)食品和藥械?；髽I(yè)誠信評定工作，鞏固誠信體系建設(shè)成果；全面完成餐飲服務(wù)食品安全321示范工程，完成創(chuàng)建1個示范縣（市、區(qū)）、3條示范街、30個餐飲示范單位任務(wù)；推進(jìn)藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全面完成藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建考核驗收工作。

（三）進(jìn)一步提高藥械風(fēng)險管控水平。加強藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，分析評估藥品生產(chǎn)過程風(fēng)險隱患，提高藥品生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險意識；強化對特殊藥品監(jiān)管，加大抽查力度；落實風(fēng)險監(jiān)督檢查機制，完善“一連三線五制”監(jiān)管模式，推進(jìn)藥品電子監(jiān)管工作，加強藥品互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)與交易的監(jiān)管；探索利用技術(shù)支撐手段監(jiān)管醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全工作，開展針對高風(fēng)險醫(yī)療器械產(chǎn)品的監(jiān)督抽驗和統(tǒng)計分析，探索醫(yī)療機構(gòu)植入性醫(yī)療器械購進(jìn)、驗收的監(jiān)管機制。

（四）依法打擊食品藥品違法犯罪行為。有針對性有選擇性地開展集中專項整治。充分發(fā)揮技術(shù)篩查優(yōu)勢和支撐作用，加大對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)高風(fēng)險食品、食品原料及xxxx生產(chǎn)的基本藥物、保健食品、化妝品抽驗，全面完成年初制定監(jiān)督抽驗和評價性抽驗任務(wù)。繼續(xù)保持對藥械違法案件的高壓態(tài)勢，加大對故意制售假劣藥品、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥等社會影響惡劣違法行為的打擊力度，完成保健食品打擊“四非”專項行動。

（五）進(jìn)一步拓展宣傳教育渠道提高實效。進(jìn)一步明確宣傳教育的對象和目標(biāo)，挖掘有效工作載體，通過完善宣傳報道機制、拓展宣傳思路、拓寬宣傳途徑等手段，加大對食品藥品監(jiān)管部門職能以及工作新思路、新目標(biāo)、新舉措、新進(jìn)展的主動宣傳力度。

（六）進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強對行政相對人的培訓(xùn)、輔導(dǎo)，提高行政審批效能；幫助企業(yè)解決在實施過程中遇到的困難和問題，推動全市無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)實施新版藥品GMp，促進(jìn)藥品零售企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)新版GSp的實施；繼續(xù)實施“打假保名牌”聯(lián)席會議和留樣封簽等制度，維護企業(yè)的合法權(quán)益；結(jié)合食品藥品機構(gòu)改革和職能調(diào)整工作，充分利用和發(fā)揮食品安全學(xué)會、藥學(xué)會以及醫(yī)療器械協(xié)會的資源及優(yōu)勢，在食品藥品安全課題調(diào)研、宣傳教育、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面為企業(yè)提供更大的幫助。

（七）開展以“四化”--責(zé)任網(wǎng)格化、監(jiān)督社會化、管理科學(xué)化、宣教立體化為主要內(nèi)容的食品藥品安全長效機制建設(shè)。擬在永康市古山鎮(zhèn)召開基層食品安全責(zé)任網(wǎng)格建設(shè)項目現(xiàn)場推廣會議，推動各縣（市、區(qū)）、xxxx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)基層食品藥品安全責(zé)任網(wǎng)格建設(shè)項目的啟動和實施；繼續(xù)完善96317、96311食品藥品舉報投訴平臺，進(jìn)一步理順工作流程、落實責(zé)任人員，實現(xiàn)食品藥品安全舉報、投訴的科學(xué)化、規(guī)范化、長效化管理。

（八）繼續(xù)深入開展“三品文化大家談”系列教育活動。根據(jù)“三品文化大家談”系列教育活動計劃安排，進(jìn)一步創(chuàng)新和豐富“三品文化大家談”系列教育活動載體，完成新一輪基層黨組織換屆工作，強化各但制度的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面提高黨員干部職工政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，增長本領(lǐng)才干，提升履職創(chuàng)新能力。深刻剖析反腐倡廉工作中的教訓(xùn)，進(jìn)一步排查黨風(fēng)廉政風(fēng)險點，完善崗位風(fēng)險防控機制，做到日常監(jiān)管工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步落實，引導(dǎo)全體干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，樹立正確的權(quán)力觀、名利觀，做到公平公正、依法行政、確保權(quán)力在陽光下運行。

第五篇：市食品藥品監(jiān)管局工作總結(jié)

市食品藥品監(jiān)管局工作總結(jié)

提出并實施“成體系推進(jìn)、綜合性治理、專業(yè)化監(jiān)管，構(gòu)建食品藥品安全保障六大工作體系”的食品藥品監(jiān)管工作服務(wù)新區(qū)建設(shè)總思路，建立完善食品藥品安全工作責(zé)任制和重點工作項目化推進(jìn)督辦制，有效保障各項工作的順利推進(jìn)。按照先行先試、加快發(fā)展的要求，積極向上爭取擴大新區(qū)食品藥品審批權(quán)限，使省級審批事項下放由第一輪的12項擴大到第二輪的20項，并順利承接，市級5項審批項目中有3項下放至各縣區(qū)。以“進(jìn)村入企大走訪”活動為契機，結(jié)合組團式服務(wù)，開展海洋生物醫(yī)藥行業(yè)調(diào)研，在技術(shù)、信息、規(guī)劃等方面探索建立幫扶企業(yè)發(fā)展的政策舉措，鼓勵、推動有條件的藥品零售企業(yè)，走連鎖經(jīng)營發(fā)展道路，助推企業(yè)發(fā)展，增強我市醫(yī)藥經(jīng)濟實力。

二、鞏固深化，提升食品安全工作履職水平。

一是穩(wěn)步推進(jìn)食品安全示范系列化創(chuàng)建工作。開展省級食品安全示范縣區(qū)復(fù)評工作，鞏固創(chuàng)建成果，定海區(qū)、**縣已通過省級食品安全示范縣區(qū)復(fù)評，復(fù)評通過率100%。著力提升示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等級，新創(chuàng)建市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，全市市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)達(dá)到16個。繼續(xù)抓好示范村居、示范農(nóng)貿(mào)市場等創(chuàng)建工作，餐飲食品安全示范街、示范校園、示范養(yǎng)殖場、示范園區(qū)建設(shè)不斷深化，我市的食品安全示范系列化創(chuàng)建工作走在了全省前列。

二是大力開展以食品安全大整治百日行動為主要載體的集中整治行動。通過3個多月的努力，全面完成了整治工作“6個100%”的目標(biāo)，立案查處食品違法案件200起，涉案金額近56萬元，2起涉嫌犯罪的重大食品違法案件移送公安部門查處。有重點地部署開展了節(jié)假日、校園及周邊食品安全專項聯(lián)合執(zhí)法檢查、保健食品專項檢查和餐飲廢棄物的整治監(jiān)管等多項整治工作，食品市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。

三是不斷強化食品安全管理長效機制建設(shè)。主動配合省、市人大開展食品安全執(zhí)法檢查，積極排查執(zhí)法漏洞，梳理意見建議，逐條落實整改。著力深化網(wǎng)格化管理，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作責(zé)任網(wǎng)建設(shè)的通知》，對全市建立健全食品安全工作責(zé)任網(wǎng)提出了明確要求。強化食品安全風(fēng)險防范管理，加大重點食品監(jiān)督抽查覆蓋面，開展食源性致病菌、化學(xué)污染物等食品安全風(fēng)險監(jiān)測，建立健全應(yīng)對重大食品安全事故的救助體系和運行機制。強化信用管理，廣泛開展食品質(zhì)量安全信用評價，強化信息公示，健全分類管理、信用評級等工作機制。

三、穩(wěn)妥處置食品藥品安全突發(fā)事件，深入開展食品藥品安全隱患大排查。

針對外地鉻超標(biāo)藥用膠囊事件，全市食品藥品監(jiān)管部門以高度的責(zé)任感積極應(yīng)對，開展膠囊劑藥品生產(chǎn)企業(yè)膠囊劑質(zhì)量監(jiān)督檢查和藥品流通領(lǐng)域銷售鉻超標(biāo)膠囊情況大排查，我市生產(chǎn)的膠囊劑藥品經(jīng)檢驗全部合格，對流入我市的851盒不合格膠囊劑全部監(jiān)督銷毀或責(zé)令召回。由于應(yīng)對及時，處置有力，我市藥品生產(chǎn)流通秩序沒有產(chǎn)生波動，群眾用藥安全得到了有效保障，處置工作得到了上級的充分肯定。以此為契機，舉一反三，圍繞食品安藥品安全問題和潛在風(fēng)險，全方位、多層次開展了食品藥品安全隱患大排查和專項整治工作，對排查出的問題全面提出對策意見，有針對性地加強監(jiān)管和整治，切實提升全市食品藥品安全風(fēng)險防范能力。

四、整規(guī)結(jié)合，全市藥品安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

一是深入開展藥品安全示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，通過不懈努力，我市岱山縣和普陀區(qū)已通過省級藥品安全示范創(chuàng)建考核驗收。普陀區(qū)積極探索漁農(nóng)村藥品安全精細(xì)化管理的做法和經(jīng)驗還得到副省長的批示肯定。全市有七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為第二批市級藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)達(dá)到29個，示范創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)70%，示范創(chuàng)建取得階段性成果。

二是加強國家基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，建立基本藥物質(zhì)量保障責(zé)任體系，強化基本藥物生產(chǎn)流通全環(huán)節(jié)監(jiān)管，落實電子監(jiān)管碼制度，加強基本藥物隨機抽驗和不良反應(yīng)監(jiān)測的力度，有效保障了基本藥物品種質(zhì)量安全。

三是深入開展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動。分類實施了中藥飲片、打擊農(nóng)村市場假劣藥品、藥用輔料質(zhì)量、裝飾性彩色平光隱形眼鏡等多項專項檢查，查處各類藥械違法案件152件，涉及重大案件9件，移送公安機關(guān)案件4起，銷毀假劣藥械**余批次共計**萬余元，建立全市藥品流通領(lǐng)域聯(lián)合“打假保安全”聯(lián)絡(luò)員工作制度，有效遏制藥械違法行為。完成藥品監(jiān)督抽樣**批次，評價性抽樣合格率達(dá)到100%，監(jiān)測藥械廣告**條，針對發(fā)現(xiàn)的問題，全部得到依法處理。

四是加大藥品信息化監(jiān)管建設(shè)力度，全市藥品零售企業(yè)信息化監(jiān)管率達(dá)到95%，藥品經(jīng)營企業(yè)信用管理、行政審批、藥品稽查管理等一批藥品監(jiān)管應(yīng)用平臺已成功應(yīng)用在藥品監(jiān)管工作中，信息化工作得到省局的充分肯定。

五、強化基礎(chǔ)，自身建設(shè)水平進(jìn)一步提高。抓好干部隊伍的能力提升，有針對性地開展素質(zhì)能力培訓(xùn)，努力提升系統(tǒng)干部適應(yīng)新形勢下食品藥品監(jiān)管的能力和水平，市局一名同志被評為全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)個人。開展以“群眾滿意辦事窗口”創(chuàng)建為載體的行政許可規(guī)范化建設(shè)，確保在擴權(quán)背景下提升許可服務(wù)技能。抓好強制執(zhí)行案件、移送案件等重點案件的質(zhì)量管理，建立法律顧問制度，執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不松懈，著力風(fēng)險防范，推廣藥品認(rèn)證檢查“三不紀(jì)律”在監(jiān)管工作各個環(huán)節(jié)的延伸運用。以“行風(fēng)熱線”和“陽光投訴”為平臺，推行“陽光行政”，強化社會公眾監(jiān)督。對機關(guān)各項制度落實情況進(jìn)行專項監(jiān)察，強化制度的執(zhí)行力。

**年工作安排

**年全市食品藥品監(jiān)管工作的總體思路是認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，服務(wù)**群島新區(qū)建設(shè)大局，以食品藥品安全保障為根本，深化食品藥品安全責(zé)任、風(fēng)險控制、技術(shù)支撐、預(yù)警應(yīng)急、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和監(jiān)管組織六大監(jiān)管體系建設(shè)，攻堅克難，在取得食品藥品安全保障成效方面有新進(jìn)展；先行先試，在食品藥品監(jiān)管機制建設(shè)方面有新創(chuàng)新；強本固基，在監(jiān)管能力建設(shè)方面有新加強；服務(wù)大局，在助推食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面有新作為。

一、突出重點難點，在全面提高食品安全保障水平方面有新進(jìn)展。

一是扎實推進(jìn)三項重點工作。全面推行食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，召開現(xiàn)場推進(jìn)會，探索建立完善配套的運行、協(xié)調(diào)和考核機制。深化拓展食品安全示范系列化創(chuàng)建工作，繼續(xù)深入開展省級食品安全示范區(qū)復(fù)評和市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，帶動基層食品安全保障水平顯著提升，餐飲食品安全示范街、示范校園等系列創(chuàng)建工作不斷深化。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管員、社區(qū)食品安全協(xié)管員、群眾食品安全監(jiān)督員、網(wǎng)格食品安全聯(lián)絡(luò)員等隊伍，明確職責(zé)，加強培訓(xùn)和管理，提高社會化監(jiān)督水平。

二是堅持食品安全工作四個結(jié)合。堅持加強協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，積極探索建立跨部門、跨地區(qū)的食品安全聯(lián)合執(zhí)法、信息通報、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動制度，強化責(zé)任制建設(shè)。堅持集中治理整頓與嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，在加強監(jiān)督抽檢、審批、執(zhí)法檢查和日常巡查的基礎(chǔ)上，適時開展濫用食品添加劑、制售假冒偽劣食品、非法收購處置餐廚廢棄物和食品“五小”行業(yè)等各環(huán)節(jié)食品安全專項整治。堅持加強政府監(jiān)管與落實企業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合，推動誠信體系和溯源制度建設(shè)，開展風(fēng)險監(jiān)測與評估，主動發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。堅持行政執(zhí)法與刑事司法相結(jié)合，加強行政執(zhí)法與刑事司法相互銜接，鼓勵群眾投訴舉報，深挖細(xì)究，一查到底，嚴(yán)厲打擊食品安全領(lǐng)域中的違法犯罪行為。

三是完善五項食品安全工作機制。完善嚴(yán)密規(guī)范的風(fēng)險防范機制，建立風(fēng)險評估和風(fēng)險排查機制，全面推行重大活動、重點區(qū)域食品安全保障機制，建立食品抽檢質(zhì)量公布和風(fēng)險提示制度，預(yù)防重大食品安全事故的發(fā)生。完善各司其職的行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督機制，認(rèn)真貫徹以分段監(jiān)管為主的食品安全監(jiān)管體制，落實監(jiān)管執(zhí)法“首責(zé)制”，啟動市級食品安全檢驗檢測資源“三統(tǒng)籌”工作，強化全市食品安全技術(shù)支撐能力。完善確保質(zhì)量安全的自律機制，指導(dǎo)、引導(dǎo)食品企業(yè)切實加強食品安全管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，督促企業(yè)履行好社會責(zé)任。完善暢通公開的信息溝通機制，依托電子政務(wù)網(wǎng)站、部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、媒體等平臺，統(tǒng)籌信息資源，推動信息公開。完善主動有為的社會監(jiān)督機制，運用網(wǎng)格化管理、人大執(zhí)法檢查、政協(xié)專題調(diào)研、媒體監(jiān)督等多種手段，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患并予以整改，促進(jìn)食品安全保障由單純依靠政府監(jiān)管向公共治理層面轉(zhuǎn)變。

二、堅持整規(guī)結(jié)合，在防范藥品安全風(fēng)險，強化藥品監(jiān)管工作成效方面有新提高。

一是深化藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治成果。抓好對藥械市場秩序危害性大、影響廣泛、具有典型意義的案件查處，重點開展藥品生產(chǎn)企業(yè)處方和工藝規(guī)程、原輔材料、中藥材、中藥飲片、含麻黃堿類復(fù)方制劑經(jīng)營、高風(fēng)險醫(yī)療器械等多項專項整治工作。建立大案要案督查督辦和聯(lián)動機制，完善區(qū)域藥品稽查打假合作機制。

二是扎實開展基本藥物質(zhì)量安全保障。落實基本藥物生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)情況備案制度，對中標(biāo)價格偏低的品種重點監(jiān)管；繼續(xù)推進(jìn)基本藥物電子監(jiān)管，切實抓好電子監(jiān)管碼制度的落實；加強基本藥物全品種抽驗，完善基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測報告體系，全力確保基本藥物的質(zhì)量安全。

三是深入推進(jìn)藥品安全示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。及時總結(jié)，積累經(jīng)驗，抓基層，抓基礎(chǔ)，以示范創(chuàng)建帶動藥品安全工作水平的全面提高，力爭到年底90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驗收考核，新增一個省級藥品安全示范縣。

四是多措并舉，提升藥品監(jiān)管的科學(xué)性。積極推行藥品監(jiān)管領(lǐng)域“網(wǎng)格化”管理，有效整合監(jiān)管資源，合理調(diào)配監(jiān)管力量，規(guī)范全程監(jiān)管，確保形成科學(xué)合理的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強信息化監(jiān)管能力建設(shè)，逐步把信息化監(jiān)管擴展到實施基本藥物制度的醫(yī)療機構(gòu)，加強對監(jiān)管數(shù)據(jù)的現(xiàn)場核實，切實提高信息化監(jiān)管的覆蓋率和實效性。強化技術(shù)支撐體系建設(shè)，整合充實技術(shù)監(jiān)督資源，不斷擴展檢驗檢測業(yè)務(wù)，加強人才建設(shè)，提升食品、藥品、保健食品和化妝品檢驗?zāi)芰?。強化風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)，完善市、縣不良反應(yīng)機構(gòu)和不良反應(yīng)監(jiān)測點等監(jiān)測平臺建設(shè)，加強高風(fēng)險藥械品種、中藥注射劑的監(jiān)測和風(fēng)險管理工作，提高風(fēng)險信號分析評價能力，發(fā)揮其風(fēng)險預(yù)警作用。

三、堅持監(jiān)管和服務(wù)兩手抓，在助推我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面有新作為。

一是服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮審評認(rèn)證、檢驗監(jiān)測機構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢，(m.depeat.com)在科技攻關(guān)和人才培養(yǎng)方面為企業(yè)提供服務(wù)，鼓勵發(fā)展新劑型，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二是服務(wù)業(yè)態(tài)升級，鼓勵食品藥品連鎖經(jīng)營，支持醫(yī)藥、食品連鎖企業(yè)因地制宜地發(fā)展農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點，提高偏遠(yuǎn)地區(qū)、海島居民的食品藥品可及性。

三是服務(wù)品牌建設(shè)，為藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)通過各項認(rèn)證提供服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加強誠信建設(shè)，努力培育具有海洋特色和競爭力的優(yōu)勢醫(yī)藥產(chǎn)品和企業(yè)。

四、大力開展素質(zhì)提升工程，在監(jiān)管能力建設(shè)方面有新加強。

一是結(jié)合實際，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。

二是從嚴(yán)管理，認(rèn)真抓好干部隊伍建設(shè)。

三是突出規(guī)范，充分發(fā)揮依法行政工作的基礎(chǔ)保障作用。

四是強化監(jiān)督，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。