第一篇：部門行政管理(在線作業(yè)一)第一題答案

《部門行政管理》在線作業(yè)一

案例一

閱讀材料，思考材料反映了公共政策執(zhí)行過程中的什么現(xiàn)象？如何抑制這種現(xiàn)象的發(fā)生？

日前，國(guó)務(wù)院召開第二次廉政工作會(huì)議，提出了今年政府反腐倡廉工作的六點(diǎn)要求。其中，嚴(yán)格公共資金管理和監(jiān)督最受矚目。做到收入一個(gè)“籠子”、預(yù)算一個(gè)“盤子”、支出一個(gè)“口子”，為公共資金裝上“安全鎖”、“防盜門”，這些形象的說法，歸結(jié)為一點(diǎn)，就是把公共資金看住管好。

俗話說，打蛇得打七寸。公款吃喝、公車私用、大建樓堂館所、大搞職務(wù)消費(fèi)，種種腐敗現(xiàn)象、不正之風(fēng)，說到根兒上，就是通過手中掌握的權(quán)力濫用公共資金、浪費(fèi)公共資源。因此，推進(jìn)反腐倡廉，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，一個(gè)關(guān)鍵舉措就是看緊看住“錢袋子”，讓公共資金規(guī)范使用、廉潔運(yùn)行。只有這樣做，才能扼住腐敗的咽喉，為政治清明打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（資料來源：《管好公共資金就扼住了腐敗的咽喉》，人民網(wǎng)，2014-02-14.）

答：政策執(zhí)行主體的消極政策執(zhí)行行為則常常會(huì)造成公共政策執(zhí)行過程的“梗阻”?！肮Ｗ琛?就是指在公共政策執(zhí)行的實(shí)際過程中，政策執(zhí)行主體往往會(huì)由千自身的態(tài)度、素質(zhì)和能 力等原因，消極、被動(dòng)、低效地執(zhí)行政策，甚至影響和阻撓公共政策的有效執(zhí)行。

(一)改進(jìn)公共政策執(zhí)行體制

1.構(gòu)建中國(guó)特色的公共政策執(zhí)行體制 2.提萵公共政策認(rèn)同水乎 3.完善政策執(zhí)行備個(gè)環(huán)節(jié)(二）優(yōu)化公共政策執(zhí)行主體行為 1.提升政府能力 2.重塑政蒔形象

3.改進(jìn)執(zhí)行方式 4.發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)

閱讀材料，思考：轉(zhuǎn)型期，我國(guó)政府要實(shí)現(xiàn)行政理念的何種轉(zhuǎn)變？如何實(shí)現(xiàn)行政理念的轉(zhuǎn)變？

九十年代中期以來，我國(guó)地方教育行政部門權(quán)力不斷擴(kuò)展，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、城市小學(xué)、初中的辦學(xué)自主權(quán)受到擠壓，學(xué)校的財(cái)務(wù)權(quán)、人事權(quán)、內(nèi)部事務(wù)管理等權(quán)力被地方有關(guān)行政部門干預(yù)過多。這種政校關(guān)系是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的必然產(chǎn)物。

突出的表現(xiàn)是政府力量強(qiáng)，學(xué)校力量弱；政府是領(lǐng)導(dǎo)者，學(xué)校是被領(lǐng)導(dǎo)者；政府是人財(cái)物等教育資源的擁有者和支配者，學(xué)校只是使用者和看護(hù)者。在這種關(guān)系中，政府是主動(dòng)的，學(xué)校是被動(dòng)的。在這種體制內(nèi)，一所學(xué)校很可能造就一名“看守”校長(zhǎng)、形成一群“傳道”教師、培養(yǎng)一代“聽話”學(xué)生，“千校一面”就是這種狀況的真實(shí)寫照。針對(duì)此情況，山東省濰坊市教育局進(jìn)行了一系列簡(jiǎn)政放權(quán)的改革。把學(xué)校的權(quán)力，包括高中自主招生權(quán)、中層干部和教職工的聘用權(quán)、學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)、教職工的收入分配和考核的權(quán)力等還給學(xué)校。

（資料來源：《山東省濰坊市教育局建設(shè)服務(wù)型政府,構(gòu)建新型政校關(guān)系》，百度文庫）

答：

一、依據(jù)這四項(xiàng)政府的基本職能，我國(guó)政府在轉(zhuǎn)型期的職能轉(zhuǎn)變主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾方面：（1）改變管理理念，為全社會(huì)提供高質(zhì)量的服務(wù)；（2）改革企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)政企分開；（3）加強(qiáng)法制建設(shè)，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系；（4）實(shí)行宏觀調(diào)空，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（5）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高工作效率。

總體上講，在轉(zhuǎn)型期我國(guó)政府工作由全面轉(zhuǎn)向適度；由微觀轉(zhuǎn)向宏觀；由直接轉(zhuǎn)向間接；由人治轉(zhuǎn)向法治。

二、（1）健全宏觀調(diào)控體系。宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。健全以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向、以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調(diào)控體系，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化，加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策與產(chǎn)業(yè)、價(jià)格等政策手段協(xié)調(diào)配合，提高相機(jī)抉擇水平，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。形成參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的機(jī)制，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)完善。

深化投資體制改革，確立企業(yè)投資主體地位。企業(yè)投資項(xiàng)目，除關(guān)系國(guó)家安全和生態(tài)安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。強(qiáng)化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立健全防范和化解產(chǎn)能過剩長(zhǎng)效機(jī)制。

完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重，更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況。加快建立國(guó)家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)核算制度，編制全國(guó)和地方資產(chǎn)負(fù)債表，建立全社會(huì)房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)，推進(jìn)部門信息共享。

（2）全面正確履行政府職能。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律取消審批，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)要規(guī)范管理、提高效率；直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)，一律下放地方和基層管理。

政府要加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施，加強(qiáng)市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)各類公共服務(wù)提供。加強(qiáng)中央政府宏觀調(diào)控職責(zé)和能力，加強(qiáng)地方政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。推廣政府購買服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過合同、委托等方式向社會(huì)購買。

加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務(wù)力度，推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，創(chuàng)造條件，逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別。建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度。

（3）優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變政府職能必須深化機(jī)構(gòu)改革。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格績(jī)效管理，突出責(zé)任落實(shí)，確保權(quán)責(zé)一致。

統(tǒng)籌黨政群機(jī)構(gòu)改革，理順部門職責(zé)關(guān)系。積極穩(wěn)妥實(shí)施大部門制。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，有條件的地方探索推進(jìn)省直接管理縣（市）體制改革。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，減少機(jī)構(gòu)數(shù)量和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員總量。推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。

案例三

結(jié)合材料分析，何謂國(guó)防問題？為什么一個(gè)國(guó)家要加強(qiáng)國(guó)防管理？ “中國(guó)和平崛起”這一論題的首次提出是在2003年11月3日，時(shí)任中國(guó)改革開放論壇理事長(zhǎng)的鄭必堅(jiān)在博鰲亞洲論壇上做了題為《中國(guó)和平崛起新道路和亞洲的未來》的講演。鄭必堅(jiān)認(rèn)為，在今天新的時(shí)代條件下，中國(guó)只能選擇奮力和平崛起，即爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境束發(fā)展自己，又以自己的發(fā)展來維護(hù)世界和平。這一論題是包括鄭必堅(jiān)在內(nèi)的20多位中國(guó)學(xué)者針對(duì)國(guó)際上流行的“中國(guó)威脅論”和“中國(guó)崩潰論”，經(jīng)過近一年的研究而提出的?！昂推结绕稹笔侵袊?guó)在自身迅速崛起進(jìn)程中尋求世界共贏的道路與目標(biāo)，是中國(guó)處理自身發(fā)展與外部關(guān)系的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，也是中國(guó)在世界上作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的表現(xiàn)。

（資料來源：《中國(guó)和平崛起論的誕生和發(fā)展》，新華網(wǎng)，2004-04-23.）答：（1）所謂國(guó)防，就是國(guó)家的防務(wù)，是指國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆，恐怖分子等，保衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)、統(tǒng)一，領(lǐng)土完整和安全所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、外交、教育等方面的活動(dòng)。

（2）國(guó)防建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安全保障，國(guó)防現(xiàn)代化是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要組成部分，加強(qiáng)國(guó)防是國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保證。實(shí)踐證明，建設(shè)鞏固的國(guó)防和強(qiáng)大的武裝力量，具有十分重要意義，中華人民共和國(guó)成立以來，我國(guó)的人民民主專政為什么能得到鞏固?我們的祖國(guó)為什么能得到保衛(wèi)?我國(guó)的國(guó)際威望為什么能夠得到不斷增強(qiáng)?我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)為什么能得到推進(jìn)?這當(dāng)中的原因很多，但其中我們的國(guó)防力量特別是中國(guó)人民武裝力量所發(fā)揮的作用不可低估。中國(guó)人民解放軍是

鞏固人民民主專政的堅(jiān)強(qiáng)柱石，是保衛(wèi)社會(huì)主義祖國(guó)的鋼鐵長(zhǎng)城，是增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際威望的堅(jiān)強(qiáng)后盾，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和建設(shè)賴以發(fā)展的重要保障。歷史實(shí)踐給我們提供的一條重要經(jīng)驗(yàn)是：國(guó)防越是強(qiáng)大，遏制戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的力量就越大，保衛(wèi)和平的力量就越大，打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的力量就越大，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的力量就越大，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的力量就越大。建國(guó)以來，我國(guó)之所以保持了較長(zhǎng)時(shí)間的和平環(huán)境，與我們一貫重視國(guó)防建設(shè)是分不開的。因此，我們必須牢牢樹立國(guó)防不可不有、國(guó)防建設(shè)不可放松、國(guó)防力量不可削弱的觀念，堅(jiān)持在集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，努力加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，力求使國(guó)防建設(shè)在國(guó)家財(cái)力增加的基礎(chǔ)上不斷有所發(fā)展。

第二篇：《部門行政管理》在線作業(yè)三

《部門行政管理》在線作業(yè)三

案例一

結(jié)合材料分析，教育管理的目標(biāo)是什么？原則是什么？

安慶市外國(guó)語學(xué)校是“百年名?！卑矐c四中于2004年創(chuàng)辦的國(guó)有民辦學(xué)校。2005年5月，弘成與安慶四中簽署合作協(xié)議，安慶市外國(guó)語學(xué)校發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期。

安外依托安慶四中的優(yōu)秀教師隊(duì)伍和先進(jìn)教學(xué)與管理經(jīng)驗(yàn)，以及弘成的雄厚資金實(shí)力、優(yōu)質(zhì)教育資源和成功辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在確保教育質(zhì)量不斷提高的同時(shí)，突出英語教學(xué)優(yōu)勢(shì)，并通過豐富多彩的興趣課和特長(zhǎng)課，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面提高和發(fā)展。學(xué)校在取得突出教育教學(xué)成果的同時(shí)，也贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，已成為廣大學(xué)生、家長(zhǎng)向往推崇的名校。

在原有老城區(qū)校園的基礎(chǔ)上，安外位于安慶市新城區(qū)、占地面積250畝的新校園一期工程已經(jīng)建成，將為更多中小學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育資源和服務(wù)。

答：教育管理目標(biāo)是指在一定時(shí)期內(nèi)組織希望達(dá)成的成果和結(jié)果，是通過組織的管理來實(shí)現(xiàn)的，學(xué)校設(shè)立的宗旨就是培養(yǎng)人才和進(jìn)行科研建設(shè)，因此管理目標(biāo)應(yīng)服務(wù)于教育目標(biāo)，是培養(yǎng)人的方向和規(guī)格，是期望受教育者的身心發(fā)展達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。求真是教育管理的最終目標(biāo)。

甚而教育管理要實(shí)現(xiàn)什么的目標(biāo)，取決于基礎(chǔ)教育的性質(zhì)和任務(wù)。關(guān)于基礎(chǔ)教育，國(guó)際公認(rèn)的規(guī)定是向每個(gè)人提供在現(xiàn)代社會(huì)中生存和繼續(xù)學(xué)習(xí)所需要的最低限度和知識(shí)、觀點(diǎn)、社會(huì)準(zhǔn)則和經(jīng)驗(yàn)教育。這首先強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育在本質(zhì)上是公平的普及性教育，它面向全體公民，平等對(duì)待每一個(gè)學(xué)生；其次強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育的根本任務(wù)是普遍提供一種適合所有人的教育。因此，政府對(duì)基礎(chǔ)教育的管理，必須以教育機(jī)會(huì)均等、國(guó)民素質(zhì)的普遍提高為核心價(jià)格價(jià)值目標(biāo)。

案例二

結(jié)合材料分析，現(xiàn)行的中國(guó)文化管理體制存在哪些問題？我國(guó)為此提出了怎樣的文化管理體制改革方向？

說起法國(guó)，就連許多沒有去過那里的人，第一印象也多半是浪漫感受和文藝 氣質(zhì)，塞納河、咖啡館和葡萄酒以及縈繞其上的濃厚文化氛圍，就是經(jīng)典的“法國(guó)故事”。

法國(guó)有著重視文化建設(shè)的悠久傳統(tǒng)，早在18世紀(jì)文化時(shí)尚就已成為法國(guó)最有代表性的國(guó)家形象。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)后，法國(guó)政府延續(xù)了原本由皇室和貴族階層襄助文化的傳統(tǒng)，積極主導(dǎo)和參與文化建設(shè)。密特朗總統(tǒng)曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“政府的所有部長(zhǎng)都是文化部長(zhǎng)”。希拉克政府將文化事務(wù)的直接預(yù)算經(jīng)費(fèi)確定為GDP的1%。盡管面對(duì)金融和債務(wù)危機(jī)的沉重壓力，近兩年法國(guó)對(duì)文化事務(wù)的投入仍保持不變，2009年的文化經(jīng)費(fèi)預(yù)算高達(dá)28億歐元。這筆經(jīng)費(fèi)由文化部支配，主要用于投資文化基礎(chǔ)設(shè)施、資助文化活動(dòng)、收購藝術(shù)品、保護(hù)文化遺產(chǎn)、為藝術(shù)家批評(píng)家和其他專業(yè)人士提供創(chuàng)作和出版補(bǔ)貼等。除文化部的直接開支外，政府各部門財(cái)政預(yù)算中都有文化事務(wù)開支，其總數(shù)在40億歐元以上。此外，政府還通過制定減免稅等政策鼓勵(lì)企業(yè)扶持文化事業(yè)。如給予文化事業(yè)的企業(yè)3%左右的稅收優(yōu)惠、中央和地方政府對(duì)支持文化事務(wù)的社團(tuán)給予大部分經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等。各項(xiàng)相加，2009年僅中央政府用于公共文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)總數(shù)就達(dá)約130億歐元，占政府財(cái)政預(yù)算的4%左右?！拔幕?guó)”還體現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)的文化建設(shè)和教育普及上。密特朗政府時(shí)期開始在各大區(qū)設(shè)立文化局，作為文化部的派出機(jī)構(gòu)，吸引地方政府參與文化建設(shè)、資助文化事業(yè)。同時(shí)，將高中和地方藝術(shù)院校、地方圖書館、文獻(xiàn)檔案館、博物館和劇場(chǎng)等公共文化服務(wù)設(shè)施的修建、維護(hù)和管理權(quán)限下放到地方。希拉克政府將三分之二的文化投入按照中央政府投入50%、地方政府配套45%和其他機(jī)構(gòu)投入5%的比例，用于巴黎以外地區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在中央政府財(cái)政激勵(lì)和體制建設(shè)的推動(dòng)下，法國(guó)各級(jí)地方政府都有支持文化事業(yè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。目前各大區(qū)文化事務(wù)年平均開支超過3億歐元，省級(jí)地方政府文化事務(wù)年平均開支在10億歐元左右，地方的文化投入和舉辦的文化活動(dòng)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中央政府。法國(guó)每年舉辦2000多個(gè)文化藝術(shù)節(jié)，除巴黎以外的許多城市都成為國(guó)家級(jí)甚至世界級(jí)文化機(jī)構(gòu)的所在地，并發(fā)展出極富特色的文化品牌。在良好的文化建設(shè)基礎(chǔ)上，法國(guó)還不遺余力地向外推廣和營(yíng)銷自己的文化品牌。早在1883年，法國(guó)就在早期天主教會(huì)海外傳教的基礎(chǔ)上，建立了負(fù)責(zé)對(duì)外教學(xué)和推廣的、遍布全球的龐大法語教學(xué)網(wǎng)絡(luò)“法語同盟”。二戰(zhàn)前，法國(guó)政府已經(jīng)先后在國(guó)外建立起文化中心、學(xué)院等眾多語言和文化傳播機(jī)構(gòu)。戴高樂政府時(shí)期制定了“關(guān)于在國(guó)外擴(kuò)張和恢復(fù)法國(guó)文化活動(dòng)的第一個(gè)五年計(jì)劃(1959——1963)”，明確將文化外交納入法國(guó)的外交戰(zhàn)略，開啟了傳播獨(dú)具法國(guó)個(gè)性的價(jià)值觀、文化和藝術(shù)的“偉大法蘭西運(yùn)動(dòng)”。到目前為止，法國(guó)已經(jīng)與100多個(gè)國(guó)家簽訂了文化協(xié)定和交流計(jì)劃，在世界91個(gè)國(guó)家開辦了600多個(gè)法語聯(lián)盟學(xué)校、151個(gè)文化中心或?qū)W院以及28個(gè)社科研究機(jī)構(gòu)，對(duì)人文傳播和輸出的投入總量和重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界其他國(guó)家。

答：現(xiàn)行的中國(guó)文化管理體制存在諸多問題：一是政府直接辦文化范圍太廣、項(xiàng)目太多，造成在文化領(lǐng)域與民爭(zhēng)利甚至是文化壟斷，遏制了民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域的愿望；二是政府審批權(quán)對(duì)文化準(zhǔn)入限制過多，形成地方文化利益保護(hù)和部門利益保護(hù)，影響文化市場(chǎng)的開放程度和文化發(fā)展的效率；三是政府職能錯(cuò)位，直接從事營(yíng)利性文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，忽略了公益性文化事業(yè)的職能；四是政府文化法規(guī)和政策缺失，缺乏有效的管理，難以形成規(guī)范的市聲秩序。

為此，我國(guó)提出了文化管理體制改革的方向：一是實(shí)施分類管理，按照文化產(chǎn)品的屬性劃分為公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，采用不同的管理政策；二是理順管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)正事公開，官辦公離，使經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企業(yè)改制到位，公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革到位，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理配置文化資源；三是建設(shè)開放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系；四是制定實(shí)施切合實(shí)際的文化管理政策法規(guī)，促進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展。

案例三

閱讀材料，思考材料反映了社區(qū)管理的目標(biāo)和原則是什么？

5月9日，浙江省首個(gè)社區(qū)“道德法庭”在德加社區(qū)開庭。聽了“原告”、“被告”的訴說，可以知道事情的大概：某天夜里，一位失主與一位出租車司機(jī)共同找到德加社區(qū)的保安，稱失主遺失了重要的文件和公章，失物可能被一個(gè)前往德加社區(qū)的乘客拾走了。根據(jù)失主提供的時(shí)間，保安調(diào)用錄像后懷疑是社區(qū)某戶居民夫婦，于是采用打電話、上門等方式前往該住戶家中調(diào)查。在住戶否認(rèn)的情況下，保安再次與路經(jīng)此地的一位民警上門調(diào)查。住戶認(rèn)為，保安深夜擾民，民警態(tài)度惡劣，影響了他的正常休息，并造成了不良影響，要求保安和民警公開賠禮道歉，消除影響。在法庭辯論后，“法官”作最后的總結(jié)：認(rèn)為保安和民警幫助失主尋找失物，是在實(shí)施一種道德幫助，但被告確有不文明行為，今后要杜絕。法庭作出了《道德評(píng)判調(diào)解書》，由“被告”向“原告”道歉。德加社區(qū)是杭州西部的一個(gè)新社區(qū)，居民文化素質(zhì)較高，生活富裕。他們對(duì)社區(qū)硬、軟環(huán)境的要求也很高。社區(qū)居委會(huì)努力營(yíng)造良好的社區(qū)人文環(huán)境，開設(shè)了這個(gè)“道德法庭”，在法律鞭長(zhǎng)莫及的情況下，讓社區(qū)居民對(duì)身邊的行為作道德大評(píng)判，有助于在社區(qū)內(nèi)形成良好、文明的氛圍。近日，“道德法庭”又開始行動(dòng)。德加社區(qū)曾多次發(fā)現(xiàn)養(yǎng)魚池被油污染的情況，保潔員發(fā)現(xiàn)，是一位老太太王池里倒剩菜。這件事經(jīng)“道德法庭”討論后，責(zé)成業(yè)主委員會(huì)上門對(duì)老太太做工作，使得事情得到了解決。

答：社區(qū)管理的目標(biāo)：1.實(shí)現(xiàn)居民自治。2.治安狀況良好。3.服務(wù)功能配套。4.社區(qū)環(huán)境優(yōu)美。

5、居民和諧相處。社區(qū)管理的復(fù)雜性要求我們?cè)诠芾磉^程中一定要有原則性，以便按具體原則實(shí)施和管理理有針對(duì)性，更能突出重點(diǎn)，更加有效。

社區(qū)管理的主要原則有以下幾點(diǎn)：1.全體利益原則。全體利益原則強(qiáng)調(diào)了社區(qū)管理的目標(biāo)，就是社區(qū)管理必須以社區(qū)內(nèi)的全體居民、組織、團(tuán)體、單位的共同需要和利益為根本目標(biāo)。2.自治和自主原則。自治和自助的原則強(qiáng)調(diào)的是滿足社區(qū)成員各類需求的方式。3.組織和教育原則。組織和教育原則著重強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理目的的方法，社區(qū)管理的最終目的是為了社區(qū)的發(fā)展以及社區(qū)居民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)的提高。4.協(xié)調(diào)性原則。協(xié)調(diào)性原則有兩方面的含義，一方面是社區(qū)管理不僅公局限于社區(qū)這個(gè)小區(qū)域，而且要注重社區(qū)與整個(gè)外部環(huán)境的協(xié)調(diào)；另一方面就是要注重組織與功能之間的協(xié)調(diào)，以保證管理的及時(shí)、有效、無遺漏區(qū)域。5.前瞻性原則。前瞻性原則強(qiáng)調(diào)了在社區(qū)管理中，要注重預(yù)見性，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，要充分考慮社區(qū)管理的根本出路，考慮社區(qū)管理發(fā)展中可能出現(xiàn)的或是已經(jīng)出現(xiàn)的各種因素對(duì)以后的管理所能帶來的不利影響，并在社區(qū)管理過程中努力將這些因素化解在萌芽狀態(tài)，使它對(duì)社區(qū)管理的影響降到最低程度。

案例四

閱讀材料，思考材料反映了衛(wèi)生管理的目標(biāo)是什么？

自2009年3月中旬以來，甲型H1N1流感開始在墨西哥蔓延。4月13日，墨西哥出現(xiàn)首例死亡病例，引起全球高度關(guān)注。美國(guó)和加拿大也出現(xiàn)了不斷增加的甲型H1N1流感病例。4月27日，世界衛(wèi)生組織宣布將流感大流行警戒級(jí)別從3級(jí)提高到4級(jí)，2天后又將警戒級(jí)別提升至5級(jí)。隨后，全球新增病例數(shù)持續(xù)上升，甲型H1N1流感疫情開始在世界范圍內(nèi)迅速蔓延。疫情從北美洲擴(kuò)散到歐洲、大洋洲、南美洲、亞洲和非洲。2009年6月12日，世界衛(wèi)生組織正式宣布：將流感大流行警戒級(jí)別提升至最高的6級(jí)。這意味著甲型H1N1流感疫情已經(jīng)發(fā)展成為全球性流感大流行，這也是人類進(jìn)入21世紀(jì)以來的第一次全球性流感大流行。到8月5日，全球累計(jì)報(bào)告確診病例162380例（各國(guó)向世界衛(wèi)生組織報(bào)告數(shù)），死亡1154人。據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測(cè)，全球?qū)⒂?0億人感染甲型H1N1流感。我國(guó)是較早受到疫情波及的國(guó)家之一。自5月11日?qǐng)?bào)告首例甲型H1N1流感確診病例以來，疫情持續(xù)發(fā)展，截止到8月5日，我國(guó)內(nèi)地累計(jì)報(bào)告確診病例2210例，無重癥病例和死亡病例。進(jìn)入8月份以后，報(bào)告病例數(shù)仍在不斷增加，境內(nèi)感染病例也明顯增多，在幾個(gè)省份已經(jīng)出現(xiàn)感染來源不明的病例和局部暴發(fā)疫情。5月26日，湖南省報(bào)告了第1例甲型H1N1流感確診病例，截至8月5日，全省報(bào)告確診病例27例。其中12例輸入性病例，9例二代病例，6例本土病例。27例確診病例分布在6個(gè)市，其中長(zhǎng)沙17例，株洲6例，常德、懷化、邵陽、張家界各1例。截止到8月5日，22例住院病例中已治愈出院18例，5例居家治療病例已治愈出院2例，其他尚在醫(yī)院治療的4例和居家治療的3例均病情穩(wěn)定。至此，湖南省尚未發(fā)生社區(qū)流行與暴發(fā)，沒有出現(xiàn)重癥病人和死亡病例。

答：衛(wèi)生管理是指政府、衛(wèi)生行政部門及其他相關(guān)部門根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)律和特點(diǎn)，將衛(wèi)生資源進(jìn)行優(yōu)化配置及時(shí)合理地提供給全體人民，并對(duì)維護(hù)和增進(jìn)人民健康的組織體系、系統(tǒng)活動(dòng)和社會(huì)措施進(jìn)行管理。衛(wèi)生管理目標(biāo)是：《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革和發(fā)展的決定》，提出我國(guó)衛(wèi)生工作的奮斗目標(biāo)是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線和基本方針，不斷深化衛(wèi)生改革，到2000年，初步建立起具有中國(guó)特色的包括衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的衛(wèi)生體系，基本實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健，國(guó)民健康水平進(jìn)一步提高。到2010年在全國(guó)建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和人民健康需求的，比較完善的衛(wèi)生體系，國(guó)民健康的主要指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到或接近世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到發(fā)展中國(guó)家的先進(jìn)水平。

第三篇：部門行政管理(在線作業(yè)三)

《部門行政管理》在線作業(yè)三

案例一

結(jié)合材料分析，教育管理的目標(biāo)是什么？原則是什么？

安慶市外國(guó)語學(xué)校是“百年名?！卑矐c四中于2004年創(chuàng)辦的國(guó)有民辦學(xué)校。2005年5月，弘成與安慶四中簽署合作協(xié)議，安慶市外國(guó)語學(xué)校發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期。

安外依托安慶四中的優(yōu)秀教師隊(duì)伍和先進(jìn)教學(xué)與管理經(jīng)驗(yàn)，以及弘成的雄厚資金實(shí)力、優(yōu)質(zhì)教育資源和成功辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在確保教育質(zhì)量不斷提高的同時(shí)，突出英語教學(xué)優(yōu)勢(shì)，并通過豐富多彩的興趣課和特長(zhǎng)課，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面提高和發(fā)展。學(xué)校在取得突出教育教學(xué)成果的同時(shí)，也贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，已成為廣大學(xué)生、家長(zhǎng)向往推崇的名校。

在原有老城區(qū)校園的基礎(chǔ)上，安外位于安慶市新城區(qū)、占地面積250畝的新校園一期工程已經(jīng)建成，將為更多中小學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育資源和服務(wù)。

（資料來源：http://edu.sina.com.cn/l/2007-12-12/1147140175.shtml）答：教育管理的目標(biāo)是為教職工和學(xué)生的發(fā)展服務(wù)。

教育管理的基本原則有：1）方向性原則2）科學(xué)性原則3）規(guī)范性原則4）綜合性原則5）權(quán)變性原則6）有效性原則

案例二

結(jié)合材料分析，現(xiàn)行的中國(guó)文化管理體制存在哪些問題？我國(guó)為此提出了怎樣的文化管理體制改革方向？

說起法國(guó)，就連許多沒有去過那里的人，第一印象也多半是浪漫感受和文藝 氣質(zhì)，塞納河、咖啡館和葡萄酒以及縈繞其上的濃厚文化氛圍，就是經(jīng)典的“法國(guó)故事”。法國(guó)有著重視文化建設(shè)的悠久傳統(tǒng)，早在18世紀(jì)文化時(shí)尚就已成為法國(guó)最有代表性的國(guó)家形象。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)后，法國(guó)政府延續(xù)了原本由皇室和貴族階層襄助文化的傳統(tǒng)，積極主導(dǎo)和參與文化建設(shè)。密特朗總統(tǒng)曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“政府的所有部長(zhǎng)都是文化部長(zhǎng)”。希拉克政府將文化事務(wù)的直接預(yù)算經(jīng)費(fèi)確定為GDP的1%。盡管面對(duì)金融和債務(wù)危機(jī)的沉重壓力，近兩年法國(guó)對(duì)文化事務(wù)的投入仍保持不變，2009年的文化經(jīng)費(fèi)預(yù)算高達(dá)28億歐元。這筆經(jīng)費(fèi)由文化部支配，主要用于投資文化基礎(chǔ)設(shè)施、資助文化活動(dòng)、收購藝術(shù)品、保護(hù)文化遺產(chǎn)、為藝術(shù)家批評(píng)家和其他專業(yè)人士提供創(chuàng)作和出版補(bǔ)貼等。除文化部的直接開支外，政府各部門財(cái)政預(yù)算中都有文化事務(wù)開支，其總數(shù)在40億歐元以上。此外，政府還通過制定減免稅等政策鼓勵(lì)企業(yè)扶持文化事業(yè)。如給予文化事業(yè)的企業(yè)3%左右的稅收優(yōu)惠、中央和地方政府對(duì)支持文化事務(wù)的社團(tuán)給予大部分經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等。各項(xiàng)相加，2009年僅中央政府用于公共文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)總數(shù)就達(dá)約130億歐元，占政府財(cái)政預(yù)算的4%左右?！拔幕?guó)”還體現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)的文化建設(shè)和教育普及上。密特朗政府時(shí)期開始在各大區(qū)設(shè)立文化局，作為文化部的派出機(jī)構(gòu)，吸引地方政府參與文化建設(shè)、資助文化事業(yè)。同時(shí)，將高中和地方藝術(shù)院校、地方圖書館、文獻(xiàn)檔案館、博物館和劇場(chǎng)等公共文化服務(wù)設(shè)施的修建、維護(hù)和管理權(quán)限下放到地方。希拉克政府將三分之二的文化投入按照中央政府投入50%、地方政府配套45%和其他機(jī)構(gòu)投入5%的比例，用于巴黎以外地區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在中央政府財(cái)政激勵(lì)和體制建設(shè)的推動(dòng)下，法國(guó)各級(jí)地方政府都有支持文化事業(yè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。目前各大區(qū)文化事務(wù)年平均開支超過3億歐元，省級(jí)地方政府文化事務(wù)年平均開支在10億歐元左右，地方的文化投入和舉辦的文化活動(dòng)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中央政府。法國(guó)每年舉辦2000多個(gè)文化藝術(shù)節(jié)，除巴黎以外的許多城市都成為國(guó)家級(jí)甚至世界級(jí)文化機(jī)構(gòu)的所在地，并發(fā)展出極富特色的文化品牌。在良好的文化建設(shè)基礎(chǔ)上，法國(guó)還不遺余力地向外推廣和營(yíng)銷自己的文化品牌。早在1883年，法國(guó)就在早期天主教會(huì)海外傳教的基礎(chǔ)上，建立了負(fù)責(zé)對(duì)外教學(xué)和推廣的、遍布全球的龐大法語教學(xué)網(wǎng)絡(luò)“法語同盟”。二戰(zhàn)前，法國(guó)政府已經(jīng)先后在國(guó)外建立起文化中心、學(xué)院等眾多語言和文化傳播機(jī)構(gòu)。戴高樂政府時(shí)期制定了“關(guān)于在國(guó)外擴(kuò)張和恢復(fù)法國(guó)文化活動(dòng)的第一個(gè)五年計(jì)劃(1959——1963)”，明確將文化外交納入法國(guó)的外交戰(zhàn)略，開啟了傳播獨(dú)具法國(guó)個(gè)性的價(jià)值觀、文化和藝術(shù)的“偉大法蘭西運(yùn)動(dòng)”。到目前為止，法國(guó)已經(jīng)與100多個(gè)國(guó)家簽訂了文化協(xié)定和交流計(jì)劃，在世界91個(gè)國(guó)家開辦了600多個(gè)法語聯(lián)盟學(xué)校、151個(gè)文化中心或?qū)W院以及28個(gè)社科研究機(jī)構(gòu)，對(duì)人文傳播和輸出的投入總量和重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界其他國(guó)家。

（資料來源：http://wenku.baidu.com/view/daf6f6de7f1922791688e8f0.html）答：

一、文化管理體制是指文化管理的體系與運(yùn)行機(jī)制的總和，它決定著文化運(yùn)行的方式，影響著文化的發(fā)展水平和管理水平。

目前中國(guó)文化管理體制中存在的主要問題如下：1）“政事不分”、“管辦不分”的政事一體化傾向仍然存在。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國(guó)文化管理體制呈現(xiàn)出國(guó)家包辦文化事業(yè)的特點(diǎn)。改革開放以來，我國(guó)文化管理在調(diào)整布局、理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能等方面都取得了較大進(jìn)展，但目前還未從根本上改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來的國(guó)家包辦文化事業(yè)，文化管理體制影響著文化工作者積極性的狀況。

2）文化事業(yè)單位實(shí)行財(cái)政供給制，文化事業(yè)單位內(nèi)部管理體制的行政化傾向造成了文化管理活動(dòng)的低效率。文化事業(yè)單位既缺少自己獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)來源，也無權(quán)自主支配事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

3）市場(chǎng)管理體制不健全，運(yùn)行不規(guī)范，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供應(yīng)不足。文化市場(chǎng)體制不健全，運(yùn)行不規(guī)范，“與我國(guó)加入WTO對(duì)外開放的新形勢(shì)及完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)?！蔽覈?guó)能提供的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，不論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都還不能滿足人民群眾的需要。

4）文化產(chǎn)業(yè)的資源配置機(jī)制尚未完善，政府與文化經(jīng)營(yíng)單位之間的關(guān)系尚未理順，文化產(chǎn)業(yè)管理法制建設(shè)滯后。近幾年來我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)管理體制改革取得了一定成效，但從總體上看到，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的統(tǒng)包統(tǒng)攬式管理體制的影響尚未從根本上消除，文化產(chǎn)業(yè)管理的體制性障礙依然存在。

二、文化體制改革的方向如下：1）社會(huì)化方向。社會(huì)辦文化是文化事業(yè)管理的大勢(shì)所趨。社會(huì)各界廣泛參與文化事業(yè)管理，是我過文化事業(yè)管理體制改革的一個(gè)重要發(fā)展方向。

2）產(chǎn)業(yè)化方向。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和信息時(shí)代的到來，知識(shí)密集型和高附加值、高技術(shù)含量、無污染、可重復(fù)開發(fā)并能不斷轉(zhuǎn)換的文化產(chǎn)業(yè)，正在成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3）市場(chǎng)化方向。文化管理體制改革要面向市場(chǎng)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人民群眾是文化市場(chǎng)的消費(fèi)主體，市場(chǎng)已經(jīng)成為服務(wù)群眾的重要渠道。

4）國(guó)際化方向。文化管理體制改革還必須適應(yīng)文化交流的國(guó)際化趨勢(shì)。近年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)外開放的力度進(jìn)一步加大。

案例三

閱讀材料，思考材料反映了社區(qū)管理的目標(biāo)和原則是什么？

5月9日，浙江省首個(gè)社區(qū)“道德法庭”在德加社區(qū)開庭。聽了“原告”、“被告”的訴說，可以知道事情的大概：某天夜里，一位失主與一位出租車司機(jī)共同找到德加社區(qū)的保安，稱失主遺失了重要的文件和公章，失物可能被一個(gè)前往德加社區(qū)的乘客拾走了。根據(jù)失主提供的時(shí)間，保安調(diào)用錄像后懷疑是社區(qū)某戶居民夫婦，于是采用打電話、上門等方式前往該住戶家中調(diào)查。在住戶否認(rèn)的情況下，保安再次與路經(jīng)此地的一位民警上門調(diào)查。住戶認(rèn)為，保安深夜擾民，民警態(tài)度惡劣，影響了他的正常休息，并造成了不良影響，要求保安和民警公開賠禮道歉，消除影響。在法庭辯論后，“法官”作最后的總結(jié)：認(rèn)為保安和民警幫助失主尋找失物，是在實(shí)施一種道德幫助，但被告確有不文明行為，今后要杜絕。法庭作出了《道德評(píng)判調(diào)解書》，由“被告”向“原告”道歉。德加社區(qū)是杭州西部的一個(gè)新社區(qū)，居民文化素質(zhì)較高，生活富裕。他們對(duì)社區(qū)硬、軟環(huán)境的要求也很高。社區(qū)居委會(huì)努力營(yíng)造良好的社區(qū)人文環(huán)境，開設(shè)了這個(gè)“道德法庭”，在法律鞭長(zhǎng)莫及的情況下，讓社區(qū)居民對(duì)身邊的行為作道德大評(píng)判，有助于在社區(qū)內(nèi)形成良好、文明的氛圍。近日，“道德法庭”又開始行動(dòng)。德加社區(qū)曾多次發(fā)現(xiàn)養(yǎng)魚池被油污染的情況，保潔員發(fā)現(xiàn)，是一位老太太王池里倒剩菜。這件事經(jīng)“道德法庭”討論后，責(zé)成業(yè)主委員會(huì)上門對(duì)老太太做工作，使得事情得到了解決。

（資料來源：http://wenku.baidu.com/view/83bead03cc***842.html）答：社區(qū)管理的目標(biāo)：1）實(shí)行居民自治2）治安狀況良好3）服務(wù)功能配套4）社區(qū)環(huán)境優(yōu)美5）居民和諧相處

原則如下：（1）以人為本、服務(wù)居民。（2）資源共享、共駐共建。（3）責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序。（4）擴(kuò)大民主、居民自治。

案例四

閱讀材料，思考材料反映了衛(wèi)生管理的目標(biāo)是什么？

自2009年3月中旬以來，甲型H1N1流感開始在墨西哥蔓延。4月13日，墨西哥出現(xiàn)首例死亡病例，引起全球高度關(guān)注。美國(guó)和加拿大也出現(xiàn)了不斷增加的甲型H1N1流感病例。4月27日，世界衛(wèi)生組織宣布將流感大流行警戒級(jí)別從3級(jí)提高到4級(jí)，2天后又將警戒級(jí)別提升至5級(jí)。隨后，全球新增病例數(shù)持續(xù)上升，甲型H1N1流感疫情開始在世界范圍內(nèi)迅速蔓延。疫情從北美洲擴(kuò)散到歐洲、大洋洲、南美洲、亞洲和非洲。2009年6月12日，世界衛(wèi)生組織正式宣布：將流感大流行警戒級(jí)別提升至最高的6級(jí)。這意味著甲型H1N1流感疫情已經(jīng)發(fā)展成為全球性流感大流行，這也是人類進(jìn)入21世紀(jì)以來的第一次全球性流感大流行。到8月5日，全球累計(jì)報(bào)告確診病例162380例（各國(guó)向世界衛(wèi)生組織報(bào)告數(shù)），死亡1154人。據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測(cè)，全球?qū)⒂?0億人感染甲型H1N1流感。我國(guó)是較早受到疫情波及的國(guó)家之一。自5月11日?qǐng)?bào)告首例甲型H1N1流感確診病例以來，疫情持續(xù)發(fā)展，截止到8月5日，我國(guó)內(nèi)地累計(jì)報(bào)告確診病例2210例，無重癥病例和死亡病例。進(jìn)入8月份以后，報(bào)告病例數(shù)仍在不斷增加，境內(nèi)感染病例也明顯增多，在幾個(gè)省份已經(jīng)出現(xiàn)感染來源不明的病例和局部暴發(fā)疫情。5月26日，湖南省報(bào)告了第1例甲型H1N1流感確診病例，截至8月5日，全省報(bào)告確診病例27例。其中12例輸入性病例，9例二代病例，6例本土病例。27例確診病例分布在6個(gè)市，其中長(zhǎng)沙17例，株洲6例，常德、懷化、邵陽、張家界各1例。截止到8月5日，22例住院病例中已治愈出院18例，5例居家治療病例已治愈出院2例，其他尚在醫(yī)院治療的4例和居家治療的3例均病情穩(wěn)定。至此，湖南省尚未發(fā)生社區(qū)流行與暴發(fā)，沒有出現(xiàn)重癥病人和死亡病例。

(引自：http://）答：衛(wèi)生管理的目標(biāo)是什么？

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容之一，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到億萬人民健康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。各地要不斷提高對(duì)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。

二、規(guī)范實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的功能定位，進(jìn)一步明確其責(zé)任分工，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)間協(xié)作，切實(shí)落實(shí)好國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)于重性精神疾病管理，各縣（市）衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)與公安、民政、殘聯(lián)等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)的配合，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)。精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，共同做好對(duì)重性精神疾病患者的管理工作。

三、落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)和財(cái)政部門的協(xié)調(diào)，按照《意見》中健全公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的要求，盡快落實(shí)項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)，使2010年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到國(guó)家要求15元的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)采取先預(yù)撥、后結(jié)算的方式（預(yù)撥經(jīng)費(fèi)原則上不低于70%），將經(jīng)費(fèi)先行撥付至衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，保證其有錢做事；其余部分可根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果撥付，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則，并保證全部經(jīng)費(fèi)用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。各地要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門研究制訂經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，并加強(qiáng)對(duì)基層經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況的監(jiān)管，不得將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)用于藥品零差率銷售補(bǔ)助或變相補(bǔ)助等支出，確保?？顚Ｓ谩?/p>

四、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生人員的培訓(xùn)和指導(dǎo) 各地要結(jié)合中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目，按照《規(guī)范》的要求，組織開展好2010年農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的培訓(xùn)，切實(shí)提高鄉(xiāng)、村兩級(jí)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的技能。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門也要高度重視，加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入力度。

五、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo) 各地要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的宣傳發(fā)動(dòng)工作，為實(shí)施好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境?？赏ㄟ^廣播、電視、發(fā)放宣傳材料、張貼標(biāo)語口號(hào)、制作板報(bào)墻報(bào)等多種形式，使農(nóng)村居民了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，理解項(xiàng)目的意義并積極參與，保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利開展。通過宣傳教育，增強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的主動(dòng)性和自覺性。

六、強(qiáng)化監(jiān)督檢查與績(jī)效考核。各地要根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查和績(jī)效考核工作。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的檢查考核，每年進(jìn)行1-2次，考核內(nèi)容包括完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量以及社會(huì)效果等，考核結(jié)果作為鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助發(fā)放的依據(jù)。

第四篇：第一題答案

1、全面開放土地市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，其目的在于進(jìn)一步夠適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的需要。

2、嚴(yán)格控制國(guó)家征地 全面開放農(nóng)地入市，從根本上解決“國(guó)家征地，與民爭(zhēng)利”的問題。

3、農(nóng)民的土地使用權(quán)將進(jìn)入土地市場(chǎng)，即農(nóng)民向土地市場(chǎng)提供作為商品的土地使用權(quán)是名正言順的。使用權(quán)無論如何流動(dòng)，土地的集體所有制不變，農(nóng)民對(duì)于國(guó)家和社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)盡的義務(wù)（如農(nóng)業(yè)稅、承包費(fèi)等等）不變。

4、政府在土地市場(chǎng)中的地位更加重要，對(duì)于全面開放的土地市場(chǎng)，為了合理調(diào)節(jié)市場(chǎng)兩手，必然要大力加強(qiáng)政府管理和調(diào)控的力度。

5、在全面開放的土地市場(chǎng)中將會(huì)涌現(xiàn)新的市場(chǎng)主體，其包括國(guó)有、私有、股份制的土地經(jīng)營(yíng)公司，其中，國(guó)有公司發(fā)揮主導(dǎo)作用，為了保持土地的“城市國(guó)有—農(nóng)村集體所有”的基本格局不變，國(guó)有土地經(jīng)營(yíng)公司以外的單位，應(yīng)無權(quán)收購?fù)恋厮袡?quán)。

6、合理分配“農(nóng)地轉(zhuǎn)非”中的土地“自然增值”，“合理補(bǔ)償，剩余歸公，支援全國(guó)”方更為確切和公正，首先應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民的合理補(bǔ)償，其剩余部分則通過征收土地增值稅的形式收歸國(guó)有，用于全社會(huì)（其中也包括支援全國(guó)農(nóng)村）。概括而言，對(duì)于農(nóng)地與農(nóng)民的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)做到：“集體純收入不減；農(nóng)民無后顧之憂”。所以國(guó)家與政府在調(diào)控土地價(jià)格和征收土地增值稅時(shí)，應(yīng)予注意的。所以

第五篇：第一次作業(yè)第一題

1.ABC會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受委托，對(duì)甲公司20×8財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，并委派A注冊(cè)會(huì)計(jì)師為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。在接受委托后，A注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)甲公司業(yè)務(wù)流程采用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)控制，審計(jì)項(xiàng)目組成員均缺少這方面的專業(yè)技能。A注冊(cè)會(huì)計(jì)師了解到某軟件公司張先生曾參與甲公司計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)工作，因此聘請(qǐng)張先生加入審計(jì)項(xiàng)目組，測(cè)試該系統(tǒng)并出具測(cè)試報(bào)告。在審計(jì)過程中，A注冊(cè)會(huì)計(jì)師要求審計(jì)項(xiàng)目組成員相互復(fù)核所執(zhí)行的工作，并在工作底稿復(fù)核人員欄簽字。在復(fù)核過程中，審計(jì)項(xiàng)目組成員之間在某個(gè)專業(yè)問題上存在分歧，A注冊(cè)會(huì)計(jì)師就此問題專門致函有關(guān)部門進(jìn)行咨詢，始終沒有得到回復(fù)?？紤]到該項(xiàng)業(yè)務(wù)的高風(fēng)險(xiǎn)性，在出具審計(jì)報(bào)告后，ABC會(huì)計(jì)師事務(wù)所專門指派未參與該項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)豐富的注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施了項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核。

【要求】指出ABC會(huì)計(jì)師事務(wù)所（包括審計(jì)項(xiàng)目組）在業(yè)務(wù)質(zhì)量控制方面存在的問題，并簡(jiǎn)要說明理由。

答：(1)沒有制定承接業(yè)務(wù)的質(zhì)量控制的政策和程序。根據(jù)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制準(zhǔn)則的要求，會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受審計(jì)業(yè)務(wù)需要滿足三個(gè)總體要求：客戶是否誠信、是否具有執(zhí)行業(yè)務(wù)必要的素質(zhì)、專業(yè)勝任能力、時(shí)間和資源以及是否能夠遵守職業(yè)道德規(guī)范。ABC事務(wù)所是在承接業(yè)務(wù)之后才考慮專業(yè)勝任能力，發(fā)現(xiàn)其缺少計(jì)算機(jī)軟件專家的。

(2)項(xiàng)目組缺乏獨(dú)立性。根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范和會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量控制準(zhǔn)則的要求，張先生是項(xiàng)目組成員，他曾參與甲公司ERP系統(tǒng)的設(shè)計(jì)工作，即為鑒證客戶提供屬于鑒證業(yè)務(wù)對(duì)象的數(shù)據(jù)或其他記錄，項(xiàng)目組存在自我評(píng)價(jià)威脅而影響?yīng)毩⑿浴?/p>

(3)項(xiàng)目組內(nèi)部復(fù)核人員安排不恰當(dāng)。根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量控制準(zhǔn)則的要求，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目組內(nèi)經(jīng)驗(yàn)較多的人員復(fù)核經(jīng)驗(yàn)較少的人員執(zhí)行的工作，而不是簡(jiǎn)單的相互復(fù)核。(4)在出具審計(jì)報(bào)告之前未處理好意見分歧。根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量控制準(zhǔn)則的要 求，項(xiàng)目組與被咨詢者之間存在未解決的意見分歧，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只有項(xiàng)目組內(nèi)部、項(xiàng)目組以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核人員之間的意見分歧解決后才能出具報(bào)告。

(5)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的時(shí)間不恰當(dāng)。項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核應(yīng)當(dāng)在出具報(bào)告前進(jìn)行，并且是對(duì)項(xiàng)目組做出的重大判斷和在準(zhǔn)備報(bào)告時(shí)形成的結(jié)論做出的客觀評(píng)價(jià)。