第一篇：奧鵬2014秋部門行政管理(在線作業(yè)三)、

《部門行政管理》在線作業(yè)三

案例一

結(jié)合材料分析，教育管理的目標(biāo)是什么？原則是什么？

安慶市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校是“百年名?！卑矐c四中于2004年創(chuàng)辦的國(guó)有民辦學(xué)校。2005年5月，弘成與安慶四中簽署合作協(xié)議，安慶市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期。

安外依托安慶四中的優(yōu)秀教師隊(duì)伍和先進(jìn)教學(xué)與管理經(jīng)驗(yàn)，以及弘成的雄厚資金實(shí)力、優(yōu)質(zhì)教育資源和成功辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在確保教育質(zhì)量不斷提高的同時(shí)，突出英語(yǔ)教學(xué)優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)豐富多彩的興趣課和特長(zhǎng)課，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面提高和發(fā)展。學(xué)校在取得突出教育教學(xué)成果的同時(shí)，也贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，已成為廣大學(xué)生、家長(zhǎng)向往推崇的名校。

在原有老城區(qū)校園的基礎(chǔ)上，安外位于安慶市新城區(qū)、占地面積250畝的新校園一期工程已經(jīng)建成，將為更多中小學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育資源和服務(wù)。

（資料來(lái)源：http://edu.sina.com.cn/l/2007-12-12/1147140175.shtml）答: 教育管理目標(biāo)是指在一定時(shí)期內(nèi)組織希望達(dá)成的成果和結(jié)果，是通過(guò)組織的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。學(xué)校設(shè)立的宗旨就是培養(yǎng)人才和進(jìn)行科研建設(shè)。因此管理目標(biāo)應(yīng)服務(wù)于教育目標(biāo)，是培養(yǎng)人的方向和規(guī)格，是期望受教育者的身心發(fā)展達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。求真是教育管理的最終目標(biāo)。

基礎(chǔ)教育管理要實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)，取決于基礎(chǔ)教育的性質(zhì)和任務(wù)。關(guān)于基礎(chǔ)教育，國(guó)際公認(rèn)的規(guī)定是向每個(gè)人提供在現(xiàn)代社會(huì)中生存和繼續(xù)學(xué)習(xí)所需要的最低限度的知識(shí)、觀點(diǎn)、社會(huì)準(zhǔn)則和經(jīng)驗(yàn)的教育。這首先強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育在本質(zhì)上是公平的普及性教育，它面向全體公民，平等對(duì)待每一個(gè)學(xué)生；其次強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育的根本任務(wù)是普遍提供一種適合所有人的教育。因此，政府對(duì)基礎(chǔ)教育的管理，必須以教育機(jī)會(huì)均等、國(guó)民素質(zhì)的普遍提高為核心價(jià)值目標(biāo)

案例二

結(jié)合材料分析，現(xiàn)行的中國(guó)文化管理體制存在哪些問題？我國(guó)為此提出了怎樣的文化管理體制改革方向？

說(shuō)起法國(guó)，就連許多沒有去過(guò)那里的人，第一印象也多半是浪漫感受和文

藝 氣質(zhì)，塞納河、咖啡館和葡萄酒以及縈繞其上的濃厚文化氛圍，就是經(jīng)典的“法國(guó)故事”。

法國(guó)有著重視文化建設(shè)的悠久傳統(tǒng)，早在18世紀(jì)文化時(shí)尚就已成為法國(guó)最有代表性的國(guó)家形象。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)后，法國(guó)政府延續(xù)了原本由皇室和貴族階層襄助文化的傳統(tǒng)，積極主導(dǎo)和參與文化建設(shè)。密特朗總統(tǒng)曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“政府的所有部長(zhǎng)都是文化部長(zhǎng)”。希拉克政府將文化事務(wù)的直接預(yù)算經(jīng)費(fèi)確定為GDP的1%。盡管面對(duì)金融和債務(wù)危機(jī)的沉重壓力，近兩年法國(guó)對(duì)文化事務(wù)的投入仍保持不變，2009年的文化經(jīng)費(fèi)預(yù)算高達(dá)28億歐元。這筆經(jīng)費(fèi)由文化部支配，主要用于投資文化基礎(chǔ)設(shè)施、資助文化活動(dòng)、收購(gòu)藝術(shù)品、保護(hù)文化遺產(chǎn)、為藝術(shù)家批評(píng)家和其他專業(yè)人士提供創(chuàng)作和出版補(bǔ)貼等。除文化部的直接開支外，政府各部門財(cái)政預(yù)算中都有文化事務(wù)開支，其總數(shù)在40億歐元以上。此外，政府還通過(guò)制定減免稅等政策鼓勵(lì)企業(yè)扶持文化事業(yè)。如給予文化事業(yè)的企業(yè)3%左右的稅收優(yōu)惠、中央和地方政府對(duì)支持文化事務(wù)的社團(tuán)給予大部分經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等。各項(xiàng)相加，2009年僅中央政府用于公共文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)總數(shù)就達(dá)約130億歐元，占政府財(cái)政預(yù)算的4%左右?！拔幕?guó)”還體現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)的文化建設(shè)和教育普及上。密特朗政府時(shí)期開始在各大區(qū)設(shè)立文化局，作為文化部的派出機(jī)構(gòu)，吸引地方政府參與文化建設(shè)、資助文化事業(yè)。同時(shí)，將高中和地方藝術(shù)院校、地方圖書館、文獻(xiàn)檔案館、博物館和劇場(chǎng)等公共文化服務(wù)設(shè)施的修建、維護(hù)和管理權(quán)限下放到地方。希拉克政府將三分之二的文化投入按照中央政府投入50%、地方政府配套45%和其他機(jī)構(gòu)投入5%的比例，用于巴黎以外地區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在中央政府財(cái)政激勵(lì)和體制建設(shè)的推動(dòng)下，法國(guó)各級(jí)地方政府都有支持文化事業(yè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。目前各大區(qū)文化事務(wù)年平均開支超過(guò)3億歐元，省級(jí)地方政府文化事務(wù)年平均開支在10億歐元左右，地方的文化投入和舉辦的文化活動(dòng)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中央政府。法國(guó)每年舉辦2000多個(gè)文化藝術(shù)節(jié)，除巴黎以外的許多城市都成為國(guó)家級(jí)甚至世界級(jí)文化機(jī)構(gòu)的所在地，并發(fā)展出極富特色的文化品牌。在良好的文化建設(shè)基礎(chǔ)上，法國(guó)還不遺余力地向外推廣和營(yíng)銷自己的文化品牌。早在1883年，法國(guó)就在早期天主教會(huì)海外傳教的基礎(chǔ)上，建立了負(fù)責(zé)對(duì)外教學(xué)和推廣的、遍布全球的龐大法語(yǔ)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)“法語(yǔ)同盟”。二戰(zhàn)前，法國(guó)政府已經(jīng)先后在國(guó)外建立起文化中心、學(xué)院等眾多語(yǔ)言和文化傳播機(jī)構(gòu)。戴高樂政府時(shí)期制定了“關(guān)于在國(guó)外擴(kuò)

張和恢復(fù)法國(guó)文化活動(dòng)的第一個(gè)五年計(jì)劃(1959——1963)”，明確將文化外交納入法國(guó)的外交戰(zhàn)略，開啟了傳播獨(dú)具法國(guó)個(gè)性的價(jià)值觀、文化和藝術(shù)的“偉大法蘭西運(yùn)動(dòng)”。到目前為止，法國(guó)已經(jīng)與100多個(gè)國(guó)家簽訂了文化協(xié)定和交流計(jì)劃，在世界91個(gè)國(guó)家開辦了600多個(gè)法語(yǔ)聯(lián)盟學(xué)校、151個(gè)文化中心或?qū)W院以及28個(gè)社科研究機(jī)構(gòu)，對(duì)人文傳播和輸出的投入總量和重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界其他國(guó)家。

（資料來(lái)源：http://wenku.baidu.com/view/daf6f6de7f1922791688e8f0.html）

答: 現(xiàn)行的中國(guó)文化管理體制存在諸多問題：一是政府直接辦文化范圍太廣、項(xiàng)目太多，造成在文化領(lǐng)域與民爭(zhēng)利甚至是文化壟斷，遏制了民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域的愿望；二是政府審批權(quán)對(duì)文化準(zhǔn)入限制過(guò)多，形成地方文化利益保護(hù)和部門利益保護(hù)，影響文化市場(chǎng)的開放程度和文化發(fā)展的效率；三是政府職能錯(cuò)位，直接從事營(yíng)利性文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，忽略了公益性文化事業(yè)的職能；四是政府文化法規(guī)和政策缺失，缺乏有效的管理，難以形成規(guī)范的市場(chǎng)秩序。

為此，我國(guó)提出了文化管理體制改革的方向：一是實(shí)施分類管理，按照文化產(chǎn)品的屬性劃分為公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，采用不同的管理政策；二是理順管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政事分開，官辦分離，使經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制到位，公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革到位，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理配置文化資源；三是建設(shè)開放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系；四是制定實(shí)施切合實(shí)際的文化管理政策法規(guī)，促進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展。

案例三

閱讀材料，思考材料反映了社區(qū)管理的目標(biāo)和原則是什么？

5月9日，浙江省首個(gè)社區(qū)“道德法庭”在德加社區(qū)開庭。聽了“原告”、“被告”的訴說(shuō)，可以知道事情的大概：某天夜里，一位失主與一位出租車司機(jī)共同找到德加社區(qū)的保安，稱失主遺失了重要的文件和公章，失物可能被一個(gè)前往德加社區(qū)的乘客拾走了。根據(jù)失主提供的時(shí)間，保安調(diào)用錄像后懷疑是社區(qū)某戶居民夫婦，于是采用打電話、上門等方式前往該住戶家中調(diào)查。在住戶否認(rèn)的情況下，保安再次與路經(jīng)此地的一位民警上門調(diào)查。住戶認(rèn)為，保安深夜擾民，民警態(tài)度惡劣，影響了他的正常休息，并造成了不良影響，要求保安和民警公開

賠禮道歉，消除影響。在法庭辯論后，“法官”作最后的總結(jié)：認(rèn)為保安和民警幫助失主尋找失物，是在實(shí)施一種道德幫助，但被告確有不文明行為，今后要杜絕。法庭作出了《道德評(píng)判調(diào)解書》，由“被告”向“原告”道歉。德加社區(qū)是杭州西部的一個(gè)新社區(qū)，居民文化素質(zhì)較高，生活富裕。他們對(duì)社區(qū)硬、軟環(huán)境的要求也很高。社區(qū)居委會(huì)努力營(yíng)造良好的社區(qū)人文環(huán)境，開設(shè)了這個(gè)“道德法庭”，在法律鞭長(zhǎng)莫及的情況下，讓社區(qū)居民對(duì)身邊的行為作道德大評(píng)判，有助于在社區(qū)內(nèi)形成良好、文明的氛圍。近日，“道德法庭”又開始行動(dòng)。德加社區(qū)曾多次發(fā)現(xiàn)養(yǎng)魚池被油污染的情況，保潔員發(fā)現(xiàn)，是一位老太太王池里倒剩菜。這件事經(jīng)“道德法庭”討論后，責(zé)成業(yè)主委員會(huì)上門對(duì)老太太做工作，使得事情得到了解決。

（資料來(lái)源：http://wenku.baidu.com/view/83bead03cc***842.html）

答: 社區(qū)管理的目標(biāo)是：

1、實(shí)現(xiàn)居民自治

2、治安狀況良好。

3、服務(wù)功能配套

4、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美

5、居民和諧相處。社區(qū)管理的復(fù)雜性要求我們?cè)诠芾磉^(guò)程中一定要有原則性，以便使按具體原則實(shí)施的管理更有針對(duì)性，更能突出重點(diǎn)，更加有效。

社區(qū)管理的主要原則有以下幾點(diǎn)：

1、全體利益原則。全體利益原則強(qiáng)調(diào)了社區(qū)管理的目標(biāo)，就是社區(qū)管理必須以社區(qū)內(nèi)的全體居民、組織、團(tuán)體、單位的共同需要和利益為根本目標(biāo)。

2、自治和自主原則。自治和自助的原則強(qiáng)調(diào)的是滿足社區(qū)成員各類需求的方式。

3、組織和教育原則。組織和教育原則著重強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理目的的方法，社區(qū)管理的最終目的是為了社區(qū)的發(fā)展以及社區(qū)居民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)的提高。

4、協(xié)調(diào)性原則。協(xié)調(diào)性原則有兩個(gè)方面的含義，一方面是社區(qū)管理不僅僅局限于社區(qū)這個(gè)小區(qū)域，而且要注重社區(qū)與整個(gè)外部環(huán)境的協(xié)調(diào)；另一方面就是要注重組織與功能之間的協(xié)調(diào)，以保證管理的及時(shí)、有效、無(wú)遺漏區(qū)域。

5、前瞻性原則。前瞻性原則強(qiáng)調(diào)了在社區(qū)管理中，要注重預(yù)見性，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，要充分考慮社區(qū)管理的根本出路，考慮社區(qū)管理發(fā)展中可能出現(xiàn)的或是已經(jīng)出現(xiàn)的各種因素對(duì)以后的管理所能帶來(lái)的不利影響，并在社區(qū)管理過(guò)程中努力將這些因素化解在萌芽狀態(tài)，使它對(duì)社區(qū)管理的影響降到最低程度。

案例四

閱讀材料，思考材料反映了衛(wèi)生管理的目標(biāo)是什么？

自2009年3月中旬以來(lái)，甲型H1N1流感開始在墨西哥蔓延。4月13日，墨西哥出現(xiàn)首例死亡病例，引起全球高度關(guān)注。美國(guó)和加拿大也出現(xiàn)了不斷增加的甲型H1N1流感病例。4月27日，世界衛(wèi)生組織宣布將流感大流行警戒級(jí)別從3級(jí)提高到4級(jí)，2天后又將警戒級(jí)別提升至5級(jí)。隨后，全球新增病例數(shù)持續(xù)上升，甲型H1N1流感疫情開始在世界范圍內(nèi)迅速蔓延。疫情從北美洲擴(kuò)散到歐洲、大洋洲、南美洲、亞洲和非洲。2009年6月12日，世界衛(wèi)生組織正式宣布：將流感大流行警戒級(jí)別提升至最高的6級(jí)。這意味著甲型H1N1流感疫情已經(jīng)發(fā)展成為全球性流感大流行，這也是人類進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)的第一次全球性流感大流行。到8月5日，全球累計(jì)報(bào)告確診病例162380例（各國(guó)向世界衛(wèi)生組織報(bào)告數(shù)），死亡1154人。據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測(cè)，全球?qū)⒂?0億人感染甲型H1N1流感。我國(guó)是較早受到疫情波及的國(guó)家之一。自5月11日?qǐng)?bào)告首例甲型H1N1流感確診病例以來(lái)，疫情持續(xù)發(fā)展，截止到8月5日，我國(guó)內(nèi)地累計(jì)報(bào)告確診病例2210例，無(wú)重癥病例和死亡病例。進(jìn)入8月份以后，報(bào)告病例數(shù)仍在不斷增加，境內(nèi)感染病例也明顯增多，在幾個(gè)省份已經(jīng)出現(xiàn)感染來(lái)源不明的病例和局部暴發(fā)疫情。5月26日，湖南省報(bào)告了第1例甲型H1N1流感確診病例，截至8月5日，全省報(bào)告確診病例27例。其中12例輸入性病例，9例二代病例，6例本土病例。27例確診病例分布在6個(gè)市，其中長(zhǎng)沙17例，株洲6例，常德、懷化、邵陽(yáng)、張家界各1例。截止到8月5日，22例住院病例中已治愈出院18例，5例居家治療病例已治愈出院2例，其他尚在醫(yī)院治療的4例和居家治療的3例均病情穩(wěn)定。至此，湖南省尚未發(fā)生社區(qū)流行與暴發(fā)，沒有出現(xiàn)重癥病人和死亡病例。

(引自：http://）

答: 衛(wèi)生管理是指政府、衛(wèi)生行政部門及其他相關(guān)部門根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)律和特點(diǎn)，將衛(wèi)生資源進(jìn)行優(yōu)化配置及時(shí)合理地提供給全體人民，并對(duì)維護(hù)和增進(jìn)人民健康的組織體系、系統(tǒng)活動(dòng)和社會(huì)措施進(jìn)行管理。衛(wèi)生管理目標(biāo)是：《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革和發(fā)展的決定》提出我國(guó)衛(wèi)生工作的奮斗目標(biāo)是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線和基本方針，不斷深化衛(wèi)生改革，到2000年，初步建立起具

有中國(guó)特色的包括衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的衛(wèi)生體系，基本實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健，國(guó)民健康水平進(jìn)一步提高。到2010年在全國(guó)建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和人民健康需求的，比較完善的衛(wèi)生體系，國(guó)民健康的主要指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到或接近世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到發(fā)展中國(guó)家的先進(jìn)水平。

第二篇：《部門行政管理》在線作業(yè)三

《部門行政管理》在線作業(yè)三

案例一

結(jié)合材料分析，教育管理的目標(biāo)是什么？原則是什么？

安慶市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校是“百年名?！卑矐c四中于2004年創(chuàng)辦的國(guó)有民辦學(xué)校。2005年5月，弘成與安慶四中簽署合作協(xié)議，安慶市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期。

安外依托安慶四中的優(yōu)秀教師隊(duì)伍和先進(jìn)教學(xué)與管理經(jīng)驗(yàn)，以及弘成的雄厚資金實(shí)力、優(yōu)質(zhì)教育資源和成功辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在確保教育質(zhì)量不斷提高的同時(shí)，突出英語(yǔ)教學(xué)優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)豐富多彩的興趣課和特長(zhǎng)課，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面提高和發(fā)展。學(xué)校在取得突出教育教學(xué)成果的同時(shí)，也贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，已成為廣大學(xué)生、家長(zhǎng)向往推崇的名校。

在原有老城區(qū)校園的基礎(chǔ)上，安外位于安慶市新城區(qū)、占地面積250畝的新校園一期工程已經(jīng)建成，將為更多中小學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育資源和服務(wù)。

答：教育管理目標(biāo)是指在一定時(shí)期內(nèi)組織希望達(dá)成的成果和結(jié)果，是通過(guò)組織的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的，學(xué)校設(shè)立的宗旨就是培養(yǎng)人才和進(jìn)行科研建設(shè)，因此管理目標(biāo)應(yīng)服務(wù)于教育目標(biāo)，是培養(yǎng)人的方向和規(guī)格，是期望受教育者的身心發(fā)展達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。求真是教育管理的最終目標(biāo)。

甚而教育管理要實(shí)現(xiàn)什么的目標(biāo)，取決于基礎(chǔ)教育的性質(zhì)和任務(wù)。關(guān)于基礎(chǔ)教育，國(guó)際公認(rèn)的規(guī)定是向每個(gè)人提供在現(xiàn)代社會(huì)中生存和繼續(xù)學(xué)習(xí)所需要的最低限度和知識(shí)、觀點(diǎn)、社會(huì)準(zhǔn)則和經(jīng)驗(yàn)教育。這首先強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育在本質(zhì)上是公平的普及性教育，它面向全體公民，平等對(duì)待每一個(gè)學(xué)生；其次強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育的根本任務(wù)是普遍提供一種適合所有人的教育。因此，政府對(duì)基礎(chǔ)教育的管理，必須以教育機(jī)會(huì)均等、國(guó)民素質(zhì)的普遍提高為核心價(jià)格價(jià)值目標(biāo)。

案例二

結(jié)合材料分析，現(xiàn)行的中國(guó)文化管理體制存在哪些問題？我國(guó)為此提出了怎樣的文化管理體制改革方向？

說(shuō)起法國(guó)，就連許多沒有去過(guò)那里的人，第一印象也多半是浪漫感受和文藝 氣質(zhì)，塞納河、咖啡館和葡萄酒以及縈繞其上的濃厚文化氛圍，就是經(jīng)典的“法國(guó)故事”。

法國(guó)有著重視文化建設(shè)的悠久傳統(tǒng)，早在18世紀(jì)文化時(shí)尚就已成為法國(guó)最有代表性的國(guó)家形象。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)后，法國(guó)政府延續(xù)了原本由皇室和貴族階層襄助文化的傳統(tǒng)，積極主導(dǎo)和參與文化建設(shè)。密特朗總統(tǒng)曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“政府的所有部長(zhǎng)都是文化部長(zhǎng)”。希拉克政府將文化事務(wù)的直接預(yù)算經(jīng)費(fèi)確定為GDP的1%。盡管面對(duì)金融和債務(wù)危機(jī)的沉重壓力，近兩年法國(guó)對(duì)文化事務(wù)的投入仍保持不變，2009年的文化經(jīng)費(fèi)預(yù)算高達(dá)28億歐元。這筆經(jīng)費(fèi)由文化部支配，主要用于投資文化基礎(chǔ)設(shè)施、資助文化活動(dòng)、收購(gòu)藝術(shù)品、保護(hù)文化遺產(chǎn)、為藝術(shù)家批評(píng)家和其他專業(yè)人士提供創(chuàng)作和出版補(bǔ)貼等。除文化部的直接開支外，政府各部門財(cái)政預(yù)算中都有文化事務(wù)開支，其總數(shù)在40億歐元以上。此外，政府還通過(guò)制定減免稅等政策鼓勵(lì)企業(yè)扶持文化事業(yè)。如給予文化事業(yè)的企業(yè)3%左右的稅收優(yōu)惠、中央和地方政府對(duì)支持文化事務(wù)的社團(tuán)給予大部分經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等。各項(xiàng)相加，2009年僅中央政府用于公共文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)總數(shù)就達(dá)約130億歐元，占政府財(cái)政預(yù)算的4%左右?！拔幕?guó)”還體現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)的文化建設(shè)和教育普及上。密特朗政府時(shí)期開始在各大區(qū)設(shè)立文化局，作為文化部的派出機(jī)構(gòu)，吸引地方政府參與文化建設(shè)、資助文化事業(yè)。同時(shí)，將高中和地方藝術(shù)院校、地方圖書館、文獻(xiàn)檔案館、博物館和劇場(chǎng)等公共文化服務(wù)設(shè)施的修建、維護(hù)和管理權(quán)限下放到地方。希拉克政府將三分之二的文化投入按照中央政府投入50%、地方政府配套45%和其他機(jī)構(gòu)投入5%的比例，用于巴黎以外地區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在中央政府財(cái)政激勵(lì)和體制建設(shè)的推動(dòng)下，法國(guó)各級(jí)地方政府都有支持文化事業(yè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。目前各大區(qū)文化事務(wù)年平均開支超過(guò)3億歐元，省級(jí)地方政府文化事務(wù)年平均開支在10億歐元左右，地方的文化投入和舉辦的文化活動(dòng)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中央政府。法國(guó)每年舉辦2000多個(gè)文化藝術(shù)節(jié)，除巴黎以外的許多城市都成為國(guó)家級(jí)甚至世界級(jí)文化機(jī)構(gòu)的所在地，并發(fā)展出極富特色的文化品牌。在良好的文化建設(shè)基礎(chǔ)上，法國(guó)還不遺余力地向外推廣和營(yíng)銷自己的文化品牌。早在1883年，法國(guó)就在早期天主教會(huì)海外傳教的基礎(chǔ)上，建立了負(fù)責(zé)對(duì)外教學(xué)和推廣的、遍布全球的龐大法語(yǔ)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)“法語(yǔ)同盟”。二戰(zhàn)前，法國(guó)政府已經(jīng)先后在國(guó)外建立起文化中心、學(xué)院等眾多語(yǔ)言和文化傳播機(jī)構(gòu)。戴高樂政府時(shí)期制定了“關(guān)于在國(guó)外擴(kuò)張和恢復(fù)法國(guó)文化活動(dòng)的第一個(gè)五年計(jì)劃(1959——1963)”，明確將文化外交納入法國(guó)的外交戰(zhàn)略，開啟了傳播獨(dú)具法國(guó)個(gè)性的價(jià)值觀、文化和藝術(shù)的“偉大法蘭西運(yùn)動(dòng)”。到目前為止，法國(guó)已經(jīng)與100多個(gè)國(guó)家簽訂了文化協(xié)定和交流計(jì)劃，在世界91個(gè)國(guó)家開辦了600多個(gè)法語(yǔ)聯(lián)盟學(xué)校、151個(gè)文化中心或?qū)W院以及28個(gè)社科研究機(jī)構(gòu)，對(duì)人文傳播和輸出的投入總量和重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界其他國(guó)家。

答：現(xiàn)行的中國(guó)文化管理體制存在諸多問題：一是政府直接辦文化范圍太廣、項(xiàng)目太多，造成在文化領(lǐng)域與民爭(zhēng)利甚至是文化壟斷，遏制了民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域的愿望；二是政府審批權(quán)對(duì)文化準(zhǔn)入限制過(guò)多，形成地方文化利益保護(hù)和部門利益保護(hù)，影響文化市場(chǎng)的開放程度和文化發(fā)展的效率；三是政府職能錯(cuò)位，直接從事營(yíng)利性文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，忽略了公益性文化事業(yè)的職能；四是政府文化法規(guī)和政策缺失，缺乏有效的管理，難以形成規(guī)范的市聲秩序。

為此，我國(guó)提出了文化管理體制改革的方向：一是實(shí)施分類管理，按照文化產(chǎn)品的屬性劃分為公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，采用不同的管理政策；二是理順管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)正事公開，官辦公離，使經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企業(yè)改制到位，公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革到位，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理配置文化資源；三是建設(shè)開放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系；四是制定實(shí)施切合實(shí)際的文化管理政策法規(guī)，促進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展。

案例三

閱讀材料，思考材料反映了社區(qū)管理的目標(biāo)和原則是什么？

5月9日，浙江省首個(gè)社區(qū)“道德法庭”在德加社區(qū)開庭。聽了“原告”、“被告”的訴說(shuō)，可以知道事情的大概：某天夜里，一位失主與一位出租車司機(jī)共同找到德加社區(qū)的保安，稱失主遺失了重要的文件和公章，失物可能被一個(gè)前往德加社區(qū)的乘客拾走了。根據(jù)失主提供的時(shí)間，保安調(diào)用錄像后懷疑是社區(qū)某戶居民夫婦，于是采用打電話、上門等方式前往該住戶家中調(diào)查。在住戶否認(rèn)的情況下，保安再次與路經(jīng)此地的一位民警上門調(diào)查。住戶認(rèn)為，保安深夜擾民，民警態(tài)度惡劣，影響了他的正常休息，并造成了不良影響，要求保安和民警公開賠禮道歉，消除影響。在法庭辯論后，“法官”作最后的總結(jié)：認(rèn)為保安和民警幫助失主尋找失物，是在實(shí)施一種道德幫助，但被告確有不文明行為，今后要杜絕。法庭作出了《道德評(píng)判調(diào)解書》，由“被告”向“原告”道歉。德加社區(qū)是杭州西部的一個(gè)新社區(qū)，居民文化素質(zhì)較高，生活富裕。他們對(duì)社區(qū)硬、軟環(huán)境的要求也很高。社區(qū)居委會(huì)努力營(yíng)造良好的社區(qū)人文環(huán)境，開設(shè)了這個(gè)“道德法庭”，在法律鞭長(zhǎng)莫及的情況下，讓社區(qū)居民對(duì)身邊的行為作道德大評(píng)判，有助于在社區(qū)內(nèi)形成良好、文明的氛圍。近日，“道德法庭”又開始行動(dòng)。德加社區(qū)曾多次發(fā)現(xiàn)養(yǎng)魚池被油污染的情況，保潔員發(fā)現(xiàn)，是一位老太太王池里倒剩菜。這件事經(jīng)“道德法庭”討論后，責(zé)成業(yè)主委員會(huì)上門對(duì)老太太做工作，使得事情得到了解決。

答：社區(qū)管理的目標(biāo)：1.實(shí)現(xiàn)居民自治。2.治安狀況良好。3.服務(wù)功能配套。4.社區(qū)環(huán)境優(yōu)美。

5、居民和諧相處。社區(qū)管理的復(fù)雜性要求我們?cè)诠芾磉^(guò)程中一定要有原則性，以便按具體原則實(shí)施和管理理有針對(duì)性，更能突出重點(diǎn)，更加有效。

社區(qū)管理的主要原則有以下幾點(diǎn)：1.全體利益原則。全體利益原則強(qiáng)調(diào)了社區(qū)管理的目標(biāo)，就是社區(qū)管理必須以社區(qū)內(nèi)的全體居民、組織、團(tuán)體、單位的共同需要和利益為根本目標(biāo)。2.自治和自主原則。自治和自助的原則強(qiáng)調(diào)的是滿足社區(qū)成員各類需求的方式。3.組織和教育原則。組織和教育原則著重強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理目的的方法，社區(qū)管理的最終目的是為了社區(qū)的發(fā)展以及社區(qū)居民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)的提高。4.協(xié)調(diào)性原則。協(xié)調(diào)性原則有兩方面的含義，一方面是社區(qū)管理不僅公局限于社區(qū)這個(gè)小區(qū)域，而且要注重社區(qū)與整個(gè)外部環(huán)境的協(xié)調(diào)；另一方面就是要注重組織與功能之間的協(xié)調(diào)，以保證管理的及時(shí)、有效、無(wú)遺漏區(qū)域。5.前瞻性原則。前瞻性原則強(qiáng)調(diào)了在社區(qū)管理中，要注重預(yù)見性，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，要充分考慮社區(qū)管理的根本出路，考慮社區(qū)管理發(fā)展中可能出現(xiàn)的或是已經(jīng)出現(xiàn)的各種因素對(duì)以后的管理所能帶來(lái)的不利影響，并在社區(qū)管理過(guò)程中努力將這些因素化解在萌芽狀態(tài)，使它對(duì)社區(qū)管理的影響降到最低程度。

案例四

閱讀材料，思考材料反映了衛(wèi)生管理的目標(biāo)是什么？

自2009年3月中旬以來(lái)，甲型H1N1流感開始在墨西哥蔓延。4月13日，墨西哥出現(xiàn)首例死亡病例，引起全球高度關(guān)注。美國(guó)和加拿大也出現(xiàn)了不斷增加的甲型H1N1流感病例。4月27日，世界衛(wèi)生組織宣布將流感大流行警戒級(jí)別從3級(jí)提高到4級(jí)，2天后又將警戒級(jí)別提升至5級(jí)。隨后，全球新增病例數(shù)持續(xù)上升，甲型H1N1流感疫情開始在世界范圍內(nèi)迅速蔓延。疫情從北美洲擴(kuò)散到歐洲、大洋洲、南美洲、亞洲和非洲。2009年6月12日，世界衛(wèi)生組織正式宣布：將流感大流行警戒級(jí)別提升至最高的6級(jí)。這意味著甲型H1N1流感疫情已經(jīng)發(fā)展成為全球性流感大流行，這也是人類進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)的第一次全球性流感大流行。到8月5日，全球累計(jì)報(bào)告確診病例162380例（各國(guó)向世界衛(wèi)生組織報(bào)告數(shù)），死亡1154人。據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測(cè)，全球?qū)⒂?0億人感染甲型H1N1流感。我國(guó)是較早受到疫情波及的國(guó)家之一。自5月11日?qǐng)?bào)告首例甲型H1N1流感確診病例以來(lái)，疫情持續(xù)發(fā)展，截止到8月5日，我國(guó)內(nèi)地累計(jì)報(bào)告確診病例2210例，無(wú)重癥病例和死亡病例。進(jìn)入8月份以后，報(bào)告病例數(shù)仍在不斷增加，境內(nèi)感染病例也明顯增多，在幾個(gè)省份已經(jīng)出現(xiàn)感染來(lái)源不明的病例和局部暴發(fā)疫情。5月26日，湖南省報(bào)告了第1例甲型H1N1流感確診病例，截至8月5日，全省報(bào)告確診病例27例。其中12例輸入性病例，9例二代病例，6例本土病例。27例確診病例分布在6個(gè)市，其中長(zhǎng)沙17例，株洲6例，常德、懷化、邵陽(yáng)、張家界各1例。截止到8月5日，22例住院病例中已治愈出院18例，5例居家治療病例已治愈出院2例，其他尚在醫(yī)院治療的4例和居家治療的3例均病情穩(wěn)定。至此，湖南省尚未發(fā)生社區(qū)流行與暴發(fā)，沒有出現(xiàn)重癥病人和死亡病例。

答：衛(wèi)生管理是指政府、衛(wèi)生行政部門及其他相關(guān)部門根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)律和特點(diǎn)，將衛(wèi)生資源進(jìn)行優(yōu)化配置及時(shí)合理地提供給全體人民，并對(duì)維護(hù)和增進(jìn)人民健康的組織體系、系統(tǒng)活動(dòng)和社會(huì)措施進(jìn)行管理。衛(wèi)生管理目標(biāo)是：《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革和發(fā)展的決定》，提出我國(guó)衛(wèi)生工作的奮斗目標(biāo)是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線和基本方針，不斷深化衛(wèi)生改革，到2000年，初步建立起具有中國(guó)特色的包括衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的衛(wèi)生體系，基本實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健，國(guó)民健康水平進(jìn)一步提高。到2010年在全國(guó)建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和人民健康需求的，比較完善的衛(wèi)生體系，國(guó)民健康的主要指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到或接近世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到發(fā)展中國(guó)家的先進(jìn)水平。

第三篇：部門行政管理(在線作業(yè)三)

《部門行政管理》在線作業(yè)三

案例一

結(jié)合材料分析，教育管理的目標(biāo)是什么？原則是什么？

安慶市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校是“百年名校”安慶四中于2004年創(chuàng)辦的國(guó)有民辦學(xué)校。2005年5月，弘成與安慶四中簽署合作協(xié)議，安慶市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期。

安外依托安慶四中的優(yōu)秀教師隊(duì)伍和先進(jìn)教學(xué)與管理經(jīng)驗(yàn)，以及弘成的雄厚資金實(shí)力、優(yōu)質(zhì)教育資源和成功辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在確保教育質(zhì)量不斷提高的同時(shí)，突出英語(yǔ)教學(xué)優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)豐富多彩的興趣課和特長(zhǎng)課，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面提高和發(fā)展。學(xué)校在取得突出教育教學(xué)成果的同時(shí)，也贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，已成為廣大學(xué)生、家長(zhǎng)向往推崇的名校。

在原有老城區(qū)校園的基礎(chǔ)上，安外位于安慶市新城區(qū)、占地面積250畝的新校園一期工程已經(jīng)建成，將為更多中小學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育資源和服務(wù)。

（資料來(lái)源：http://edu.sina.com.cn/l/2007-12-12/1147140175.shtml）答：教育管理的目標(biāo)是為教職工和學(xué)生的發(fā)展服務(wù)。

教育管理的基本原則有：1）方向性原則2）科學(xué)性原則3）規(guī)范性原則4）綜合性原則5）權(quán)變性原則6）有效性原則

案例二

結(jié)合材料分析，現(xiàn)行的中國(guó)文化管理體制存在哪些問題？我國(guó)為此提出了怎樣的文化管理體制改革方向？

說(shuō)起法國(guó)，就連許多沒有去過(guò)那里的人，第一印象也多半是浪漫感受和文藝 氣質(zhì)，塞納河、咖啡館和葡萄酒以及縈繞其上的濃厚文化氛圍，就是經(jīng)典的“法國(guó)故事”。法國(guó)有著重視文化建設(shè)的悠久傳統(tǒng)，早在18世紀(jì)文化時(shí)尚就已成為法國(guó)最有代表性的國(guó)家形象。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)后，法國(guó)政府延續(xù)了原本由皇室和貴族階層襄助文化的傳統(tǒng)，積極主導(dǎo)和參與文化建設(shè)。密特朗總統(tǒng)曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“政府的所有部長(zhǎng)都是文化部長(zhǎng)”。希拉克政府將文化事務(wù)的直接預(yù)算經(jīng)費(fèi)確定為GDP的1%。盡管面對(duì)金融和債務(wù)危機(jī)的沉重壓力，近兩年法國(guó)對(duì)文化事務(wù)的投入仍保持不變，2009年的文化經(jīng)費(fèi)預(yù)算高達(dá)28億歐元。這筆經(jīng)費(fèi)由文化部支配，主要用于投資文化基礎(chǔ)設(shè)施、資助文化活動(dòng)、收購(gòu)藝術(shù)品、保護(hù)文化遺產(chǎn)、為藝術(shù)家批評(píng)家和其他專業(yè)人士提供創(chuàng)作和出版補(bǔ)貼等。除文化部的直接開支外，政府各部門財(cái)政預(yù)算中都有文化事務(wù)開支，其總數(shù)在40億歐元以上。此外，政府還通過(guò)制定減免稅等政策鼓勵(lì)企業(yè)扶持文化事業(yè)。如給予文化事業(yè)的企業(yè)3%左右的稅收優(yōu)惠、中央和地方政府對(duì)支持文化事務(wù)的社團(tuán)給予大部分經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等。各項(xiàng)相加，2009年僅中央政府用于公共文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)總數(shù)就達(dá)約130億歐元，占政府財(cái)政預(yù)算的4%左右?！拔幕?guó)”還體現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)的文化建設(shè)和教育普及上。密特朗政府時(shí)期開始在各大區(qū)設(shè)立文化局，作為文化部的派出機(jī)構(gòu)，吸引地方政府參與文化建設(shè)、資助文化事業(yè)。同時(shí)，將高中和地方藝術(shù)院校、地方圖書館、文獻(xiàn)檔案館、博物館和劇場(chǎng)等公共文化服務(wù)設(shè)施的修建、維護(hù)和管理權(quán)限下放到地方。希拉克政府將三分之二的文化投入按照中央政府投入50%、地方政府配套45%和其他機(jī)構(gòu)投入5%的比例，用于巴黎以外地區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在中央政府財(cái)政激勵(lì)和體制建設(shè)的推動(dòng)下，法國(guó)各級(jí)地方政府都有支持文化事業(yè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。目前各大區(qū)文化事務(wù)年平均開支超過(guò)3億歐元，省級(jí)地方政府文化事務(wù)年平均開支在10億歐元左右，地方的文化投入和舉辦的文化活動(dòng)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中央政府。法國(guó)每年舉辦2000多個(gè)文化藝術(shù)節(jié)，除巴黎以外的許多城市都成為國(guó)家級(jí)甚至世界級(jí)文化機(jī)構(gòu)的所在地，并發(fā)展出極富特色的文化品牌。在良好的文化建設(shè)基礎(chǔ)上，法國(guó)還不遺余力地向外推廣和營(yíng)銷自己的文化品牌。早在1883年，法國(guó)就在早期天主教會(huì)海外傳教的基礎(chǔ)上，建立了負(fù)責(zé)對(duì)外教學(xué)和推廣的、遍布全球的龐大法語(yǔ)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)“法語(yǔ)同盟”。二戰(zhàn)前，法國(guó)政府已經(jīng)先后在國(guó)外建立起文化中心、學(xué)院等眾多語(yǔ)言和文化傳播機(jī)構(gòu)。戴高樂政府時(shí)期制定了“關(guān)于在國(guó)外擴(kuò)張和恢復(fù)法國(guó)文化活動(dòng)的第一個(gè)五年計(jì)劃(1959——1963)”，明確將文化外交納入法國(guó)的外交戰(zhàn)略，開啟了傳播獨(dú)具法國(guó)個(gè)性的價(jià)值觀、文化和藝術(shù)的“偉大法蘭西運(yùn)動(dòng)”。到目前為止，法國(guó)已經(jīng)與100多個(gè)國(guó)家簽訂了文化協(xié)定和交流計(jì)劃，在世界91個(gè)國(guó)家開辦了600多個(gè)法語(yǔ)聯(lián)盟學(xué)校、151個(gè)文化中心或?qū)W院以及28個(gè)社科研究機(jī)構(gòu)，對(duì)人文傳播和輸出的投入總量和重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界其他國(guó)家。

（資料來(lái)源：http://wenku.baidu.com/view/daf6f6de7f1922791688e8f0.html）答：

一、文化管理體制是指文化管理的體系與運(yùn)行機(jī)制的總和，它決定著文化運(yùn)行的方式，影響著文化的發(fā)展水平和管理水平。

目前中國(guó)文化管理體制中存在的主要問題如下：1）“政事不分”、“管辦不分”的政事一體化傾向仍然存在。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國(guó)文化管理體制呈現(xiàn)出國(guó)家包辦文化事業(yè)的特點(diǎn)。改革開放以來(lái)，我國(guó)文化管理在調(diào)整布局、理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能等方面都取得了較大進(jìn)展，但目前還未從根本上改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來(lái)的國(guó)家包辦文化事業(yè)，文化管理體制影響著文化工作者積極性的狀況。

2）文化事業(yè)單位實(shí)行財(cái)政供給制，文化事業(yè)單位內(nèi)部管理體制的行政化傾向造成了文化管理活動(dòng)的低效率。文化事業(yè)單位既缺少自己獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，也無(wú)權(quán)自主支配事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

3）市場(chǎng)管理體制不健全，運(yùn)行不規(guī)范，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供應(yīng)不足。文化市場(chǎng)體制不健全，運(yùn)行不規(guī)范，“與我國(guó)加入WTO對(duì)外開放的新形勢(shì)及完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)?！蔽覈?guó)能提供的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，不論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都還不能滿足人民群眾的需要。

4）文化產(chǎn)業(yè)的資源配置機(jī)制尚未完善，政府與文化經(jīng)營(yíng)單位之間的關(guān)系尚未理順，文化產(chǎn)業(yè)管理法制建設(shè)滯后。近幾年來(lái)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)管理體制改革取得了一定成效，但從總體上看到，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的統(tǒng)包統(tǒng)攬式管理體制的影響尚未從根本上消除，文化產(chǎn)業(yè)管理的體制性障礙依然存在。

二、文化體制改革的方向如下：1）社會(huì)化方向。社會(huì)辦文化是文化事業(yè)管理的大勢(shì)所趨。社會(huì)各界廣泛參與文化事業(yè)管理，是我過(guò)文化事業(yè)管理體制改革的一個(gè)重要發(fā)展方向。

2）產(chǎn)業(yè)化方向。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和信息時(shí)代的到來(lái)，知識(shí)密集型和高附加值、高技術(shù)含量、無(wú)污染、可重復(fù)開發(fā)并能不斷轉(zhuǎn)換的文化產(chǎn)業(yè)，正在成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3）市場(chǎng)化方向。文化管理體制改革要面向市場(chǎng)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人民群眾是文化市場(chǎng)的消費(fèi)主體，市場(chǎng)已經(jīng)成為服務(wù)群眾的重要渠道。

4）國(guó)際化方向。文化管理體制改革還必須適應(yīng)文化交流的國(guó)際化趨勢(shì)。近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)外開放的力度進(jìn)一步加大。

案例三

閱讀材料，思考材料反映了社區(qū)管理的目標(biāo)和原則是什么？

5月9日，浙江省首個(gè)社區(qū)“道德法庭”在德加社區(qū)開庭。聽了“原告”、“被告”的訴說(shuō)，可以知道事情的大概：某天夜里，一位失主與一位出租車司機(jī)共同找到德加社區(qū)的保安，稱失主遺失了重要的文件和公章，失物可能被一個(gè)前往德加社區(qū)的乘客拾走了。根據(jù)失主提供的時(shí)間，保安調(diào)用錄像后懷疑是社區(qū)某戶居民夫婦，于是采用打電話、上門等方式前往該住戶家中調(diào)查。在住戶否認(rèn)的情況下，保安再次與路經(jīng)此地的一位民警上門調(diào)查。住戶認(rèn)為，保安深夜擾民，民警態(tài)度惡劣，影響了他的正常休息，并造成了不良影響，要求保安和民警公開賠禮道歉，消除影響。在法庭辯論后，“法官”作最后的總結(jié)：認(rèn)為保安和民警幫助失主尋找失物，是在實(shí)施一種道德幫助，但被告確有不文明行為，今后要杜絕。法庭作出了《道德評(píng)判調(diào)解書》，由“被告”向“原告”道歉。德加社區(qū)是杭州西部的一個(gè)新社區(qū)，居民文化素質(zhì)較高，生活富裕。他們對(duì)社區(qū)硬、軟環(huán)境的要求也很高。社區(qū)居委會(huì)努力營(yíng)造良好的社區(qū)人文環(huán)境，開設(shè)了這個(gè)“道德法庭”，在法律鞭長(zhǎng)莫及的情況下，讓社區(qū)居民對(duì)身邊的行為作道德大評(píng)判，有助于在社區(qū)內(nèi)形成良好、文明的氛圍。近日，“道德法庭”又開始行動(dòng)。德加社區(qū)曾多次發(fā)現(xiàn)養(yǎng)魚池被油污染的情況，保潔員發(fā)現(xiàn)，是一位老太太王池里倒剩菜。這件事經(jīng)“道德法庭”討論后，責(zé)成業(yè)主委員會(huì)上門對(duì)老太太做工作，使得事情得到了解決。

（資料來(lái)源：http://wenku.baidu.com/view/83bead03cc***842.html）答：社區(qū)管理的目標(biāo)：1）實(shí)行居民自治2）治安狀況良好3）服務(wù)功能配套4）社區(qū)環(huán)境優(yōu)美5）居民和諧相處

原則如下：（1）以人為本、服務(wù)居民。（2）資源共享、共駐共建。（3）責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序。（4）擴(kuò)大民主、居民自治。

案例四

閱讀材料，思考材料反映了衛(wèi)生管理的目標(biāo)是什么？

自2009年3月中旬以來(lái)，甲型H1N1流感開始在墨西哥蔓延。4月13日，墨西哥出現(xiàn)首例死亡病例，引起全球高度關(guān)注。美國(guó)和加拿大也出現(xiàn)了不斷增加的甲型H1N1流感病例。4月27日，世界衛(wèi)生組織宣布將流感大流行警戒級(jí)別從3級(jí)提高到4級(jí)，2天后又將警戒級(jí)別提升至5級(jí)。隨后，全球新增病例數(shù)持續(xù)上升，甲型H1N1流感疫情開始在世界范圍內(nèi)迅速蔓延。疫情從北美洲擴(kuò)散到歐洲、大洋洲、南美洲、亞洲和非洲。2009年6月12日，世界衛(wèi)生組織正式宣布：將流感大流行警戒級(jí)別提升至最高的6級(jí)。這意味著甲型H1N1流感疫情已經(jīng)發(fā)展成為全球性流感大流行，這也是人類進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)的第一次全球性流感大流行。到8月5日，全球累計(jì)報(bào)告確診病例162380例（各國(guó)向世界衛(wèi)生組織報(bào)告數(shù)），死亡1154人。據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測(cè)，全球?qū)⒂?0億人感染甲型H1N1流感。我國(guó)是較早受到疫情波及的國(guó)家之一。自5月11日?qǐng)?bào)告首例甲型H1N1流感確診病例以來(lái)，疫情持續(xù)發(fā)展，截止到8月5日，我國(guó)內(nèi)地累計(jì)報(bào)告確診病例2210例，無(wú)重癥病例和死亡病例。進(jìn)入8月份以后，報(bào)告病例數(shù)仍在不斷增加，境內(nèi)感染病例也明顯增多，在幾個(gè)省份已經(jīng)出現(xiàn)感染來(lái)源不明的病例和局部暴發(fā)疫情。5月26日，湖南省報(bào)告了第1例甲型H1N1流感確診病例，截至8月5日，全省報(bào)告確診病例27例。其中12例輸入性病例，9例二代病例，6例本土病例。27例確診病例分布在6個(gè)市，其中長(zhǎng)沙17例，株洲6例，常德、懷化、邵陽(yáng)、張家界各1例。截止到8月5日，22例住院病例中已治愈出院18例，5例居家治療病例已治愈出院2例，其他尚在醫(yī)院治療的4例和居家治療的3例均病情穩(wěn)定。至此，湖南省尚未發(fā)生社區(qū)流行與暴發(fā)，沒有出現(xiàn)重癥病人和死亡病例。

(引自：http://）答：衛(wèi)生管理的目標(biāo)是什么？

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容之一，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到億萬(wàn)人民健康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。各地要不斷提高對(duì)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。

二、規(guī)范實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的功能定位，進(jìn)一步明確其責(zé)任分工，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)間協(xié)作，切實(shí)落實(shí)好國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)于重性精神疾病管理，各縣（市）衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)與公安、民政、殘聯(lián)等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)的配合，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)。精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，共同做好對(duì)重性精神疾病患者的管理工作。

三、落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)和財(cái)政部門的協(xié)調(diào)，按照《意見》中健全公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的要求，盡快落實(shí)項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)，使2010年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到國(guó)家要求15元的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)采取先預(yù)撥、后結(jié)算的方式（預(yù)撥經(jīng)費(fèi)原則上不低于70%），將經(jīng)費(fèi)先行撥付至衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，保證其有錢做事；其余部分可根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果撥付，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則，并保證全部經(jīng)費(fèi)用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。各地要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門研究制訂經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，并加強(qiáng)對(duì)基層經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況的監(jiān)管，不得將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)用于藥品零差率銷售補(bǔ)助或變相補(bǔ)助等支出，確保?？顚Ｓ?。

四、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生人員的培訓(xùn)和指導(dǎo) 各地要結(jié)合中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目，按照《規(guī)范》的要求，組織開展好2010年農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的培訓(xùn)，切實(shí)提高鄉(xiāng)、村兩級(jí)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的技能。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門也要高度重視，加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入力度。

五、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo) 各地要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的宣傳發(fā)動(dòng)工作，為實(shí)施好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境?？赏ㄟ^(guò)廣播、電視、發(fā)放宣傳材料、張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、制作板報(bào)墻報(bào)等多種形式，使農(nóng)村居民了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，理解項(xiàng)目的意義并積極參與，保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利開展。通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的主動(dòng)性和自覺性。

六、強(qiáng)化監(jiān)督檢查與績(jī)效考核。各地要根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查和績(jī)效考核工作。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的檢查考核，每年進(jìn)行1-2次，考核內(nèi)容包括完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量以及社會(huì)效果等，考核結(jié)果作為鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助發(fā)放的依據(jù)。

第四篇：奧鵬13秋北航《航空法規(guī)》在線作業(yè)

奧鵬13秋北航《航空法規(guī)》在線作業(yè)

奧鵬北航13秋《航空法規(guī)》在線作業(yè)三 試卷總分：100 測(cè)試時(shí)間：--

一、單選題（共12道試題，共48分。）

1.民用航空器融資租賃期間，出租人依法享有民用航空器的權(quán)利為（）。A.所有權(quán) B.占有權(quán) C.使用權(quán) D.收益權(quán) 2.一般情況下，本國(guó)國(guó)民（）引渡。A.不予以 B.可以 C.必須 D.應(yīng)當(dāng) 3.對(duì)航空法定義描述正確的是（）。A.調(diào)整民用航空和民用航空有關(guān)的活動(dòng) B.調(diào)整所有航空活動(dòng)

C.專指《中國(guó)民用航空法》 D.專指《國(guó)際民用航空法》 4.航空器權(quán)利登記屬于（）性質(zhì)的法律行為。A.私法 B.公法

C.既屬私法也屬公法 D.既非私法也非公法 5.《運(yùn)輸類飛機(jī)適航標(biāo)準(zhǔn)》（CCAR-25）由哪個(gè)部門頒布（）。A.國(guó)務(wù)院 B.民航總局

C.民航總局適航司 D.航空器制造廠 6.《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》的約束范圍正確的是（）。A.只能約束民航 B.只能約束空軍

C.只能約束民航、空軍

D.約束我國(guó)境內(nèi)所有擁有航空器的部門 7.航空人員的健康管理具體是指（）。A.飛行人員和簽派員 B.空勤人員和管制員

C.飛行人員、管制員、情報(bào)員和簽派員 D.空勤人員、管制員、情報(bào)員和簽派員 8.關(guān)于民用航空器國(guó)籍的說(shuō)法正確的是（）。A.民用航空器可以不進(jìn)行國(guó)籍登記而投入運(yùn)行 B.民用航空器只能具有一國(guó)國(guó)籍 C.民用航空器國(guó)籍不能超過(guò)兩個(gè)

D.自外國(guó)租賃的民用航空器不能申請(qǐng)我國(guó)國(guó)籍 9.被稱為外空憲章的文件是（）。A.《外層空間宣言》 B.《外層空間公約》 C.《營(yíng)救協(xié)定》 D.《責(zé)任公約》 10.關(guān)于初始適航管理的正確觀點(diǎn)有（）。

A.是對(duì)航空器交付使用之后進(jìn)行的審查、評(píng)估、頒發(fā)證件和監(jiān)督檢查 B.是對(duì)航空器取得適航以后所進(jìn)行的管理 C.是對(duì)航空器設(shè)計(jì)、制造環(huán)節(jié)所進(jìn)行的管理

D.是對(duì)航空器設(shè)計(jì)、制造、使用和維修四個(gè)環(huán)節(jié)所進(jìn)行的管理 11.國(guó)際航空法的淵源主要是（）。A.多邊國(guó)際公約 B.雙邊協(xié)定

C.國(guó)內(nèi)法及法院判例 D.國(guó)際慣例 12.民用航空器適航管理是針對(duì)以下哪幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理？（）A.使用

B.設(shè)計(jì)、制造 C.使用和維修

D.設(shè)計(jì)、制造、使用和維修

二、多選題（共5道試題，共20分。）1.國(guó)際法上，刑事管轄權(quán)的原則包括（）。A.屬地管轄原則 B.屬人管轄原則 C.保護(hù)性管轄原則 D.普遍管轄原則 2.《中華人民共和國(guó)民用航空器法》中所稱的航空人員包括（）。A.空勤人員 B.管理人員 C.地面人員 D.后勤人員 3.頒發(fā)航空人員執(zhí)照前應(yīng)考查以下哪幾個(gè)方面（）。A.年齡 B.理論知識(shí)

C.工作經(jīng)驗(yàn)和技能

D.體檢（空勤、空管）4.民用航空器不得飛越城市上空，但以下情況除外（）。A.起飛、降落或者指定的航路所必需的

B.飛行高度足以使該航空器在發(fā)生緊急情況時(shí)離開城市上空，而不致危急地面人員、財(cái)產(chǎn)安全的

C.按照國(guó)家規(guī)定的程序獲得批準(zhǔn)的 D.未獲得允許的 5.根據(jù)1971年《賠償責(zé)任公約》規(guī)定，發(fā)射國(guó)對(duì)其空間實(shí)體在()造成的損害應(yīng)負(fù)賠償?shù)慕^對(duì)責(zé)任。

A.地球表面

B.地球表面以外的地方 C.一國(guó)領(lǐng)海 D.月球

三、判斷題（共8道試題，共32分。）

1.民用航空器抵押權(quán)未經(jīng)登記的，具有對(duì)抗第三人的效力。A.錯(cuò)誤 B.正確 2.民用航空器融資租賃中的供貨方,不就同一損害同時(shí)對(duì)出租人和承租人承擔(dān)責(zé)任 A.錯(cuò)誤 B.正確 3.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的民用航空器,應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院民用航空主管部門頒發(fā)的適航證書,方可飛行 A.錯(cuò)誤 B.正確 4.根據(jù)我國(guó)法律，當(dāng)發(fā)生保險(xiǎn)爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人可以同時(shí)使用仲裁和訴訟兩種形式解決。A.錯(cuò)誤 B.正確 5.民用航空器抵押權(quán)先于民用航空器優(yōu)先權(quán)受償。A.錯(cuò)誤 B.正確 6.國(guó)際航空運(yùn)輸管理體制是1994年芝加哥會(huì)議上簽訂的《國(guó)際民用航空公約》所形成的。A.錯(cuò)誤 B.正確 7.民用航空器抵押權(quán)適用民用航空器國(guó)籍登記國(guó)法律 A.錯(cuò)誤 B.正確 8.根據(jù)我國(guó)民航法，航空人員是指從事民用航空活動(dòng)的空勤和地面人員，如駕駛員、領(lǐng)航員、乘務(wù)員、民用航空器維修人員、空中交通管制人員和航空售票人員。A.錯(cuò)誤 B.正確

北航《航空法規(guī)》在線作業(yè)二 試卷總分：100 測(cè)試時(shí)間：--

一、單選題（共12道試題，共48分。）1.飛行管制是指（）。A.飛行指揮 B.空中交通管制 C.航行調(diào)度

D.以上三種解釋均錯(cuò)誤 2.我國(guó)的《民用航空法》頒布于（）。A.1979年 B.1988年 C.1995年 D.1998年 3.發(fā)射的空間實(shí)體在地球表面造成損害，或?qū)︼w行中的飛機(jī)造成損害應(yīng)負(fù)有（）責(zé)任。A.絕對(duì)賠償 B.相賠償 C.過(guò)失賠償 D.公平賠償 4.發(fā)射國(guó)應(yīng)將其發(fā)射的物體向（）報(bào)告。A.聯(lián)合國(guó)外空委員會(huì) B.聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì) C.聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng) D.聯(lián)合國(guó)秘書處 5.根據(jù)國(guó)家領(lǐng)空主權(quán)的原則，一國(guó)航空器（）。A.在另一國(guó)領(lǐng)空的無(wú)害通過(guò)權(quán) B.在另一國(guó)領(lǐng)空享有航行自由 C.一律不得進(jìn)入另一國(guó)領(lǐng)空

D.只有經(jīng)過(guò)特許后才可以進(jìn)入另一國(guó)領(lǐng)空 6.《運(yùn)輸類飛機(jī)適航標(biāo)準(zhǔn)》（CCAR-25）由哪個(gè)部門頒布（）。A.國(guó)務(wù)院 B.民航總局

C.民航總局適航司 D.航空器制造廠 7.航空人員的健康管理具體是指（）。A.飛行人員和簽派員 B.空勤人員和管制員

C.飛行人員、管制員、情報(bào)員和簽派員 D.空勤人員、管制員、情報(bào)員和簽派員 8.國(guó)際航空法的淵源主要是（）。A.多邊國(guó)際公約 B.雙邊協(xié)定

C.國(guó)內(nèi)法及法院判例 D.國(guó)際慣例 9.設(shè)立國(guó)際機(jī)場(chǎng)由誰(shuí)審批、國(guó)際機(jī)場(chǎng)資料由誰(shuí)統(tǒng)一對(duì)外公布（）。A.國(guó)務(wù)院、民航總局 B.民航總局、地區(qū)管理局

C.地區(qū)管理局、省（市、區(qū)）管理局 D.?。ㄊ?、區(qū)）管理局、機(jī)場(chǎng)當(dāng)局 10.《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》的約束范圍正確的是（）。A.只能約束民航 B.只能約束空軍

C.只能約束民航、空軍

D.約束我國(guó)境內(nèi)所有擁有航空器的部門 11.關(guān)于初始適航管理的正確觀點(diǎn)有（）。

A.是對(duì)航空器交付使用之后進(jìn)行的審查、評(píng)估、頒發(fā)證件和監(jiān)督檢查 B.是對(duì)航空器取得適航以后所進(jìn)行的管理 C.是對(duì)航空器設(shè)計(jì)、制造環(huán)節(jié)所進(jìn)行的管理

D.是對(duì)航空器設(shè)計(jì)、制造、使用和維修四個(gè)環(huán)節(jié)所進(jìn)行的管理 12.在民用機(jī)場(chǎng)及其凈空保護(hù)區(qū)域以外，對(duì)可能影響飛行安全的高達(dá)建筑物或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)（）。

A.限期拆除，給與補(bǔ)償 B.責(zé)令拆除，不給于補(bǔ)償 C.協(xié)議拆除，加倍補(bǔ)償

D.設(shè)置飛行障礙燈和標(biāo)志，并使其保持正常狀態(tài)

二、多選題（共5道試題，共20分。）1.未經(jīng)經(jīng)飛國(guó)同意，航空器不能飛入（）。A.經(jīng)飛國(guó)陸地領(lǐng)土的上空 B.經(jīng)飛國(guó)領(lǐng)海的上空

C.經(jīng)飛國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的上空 D.經(jīng)飛國(guó)內(nèi)水的上空 2.根據(jù)1971年《賠償責(zé)任公約》規(guī)定，發(fā)射國(guó)對(duì)其空間實(shí)體在()造成的損害應(yīng)負(fù)賠償?shù)慕^對(duì)責(zé)任。

A.地球表面

B.地球表面以外的地方 C.一國(guó)領(lǐng)海 D.月球 3.()可以對(duì)空中劫持的犯罪行為行使管轄權(quán)。A.飛機(jī)登記國(guó) B.罪行發(fā)生地國(guó) C.罪犯發(fā)現(xiàn)地國(guó)

D.載有罪犯的飛機(jī)降落地國(guó) 4.下列債權(quán)具有民用航空器優(yōu)先權(quán)（）。A.援救該航空器的報(bào)酬

B.保管維護(hù)該航空器的必需費(fèi)用 C.普通債權(quán) D.抵押債權(quán) 5.根據(jù)國(guó)際條約和國(guó)際實(shí)踐，各國(guó)可以在其領(lǐng)空行使主權(quán)，具體表現(xiàn)為()。A.在領(lǐng)空中設(shè)置禁區(qū) B.制定航空法律與規(guī)則 C.保留國(guó)內(nèi)載運(yùn)權(quán)

D.領(lǐng)空資源的開發(fā)和利用

三、判斷題（共8道試題，共32分。）

1.旅客隨身攜帶物品或者托運(yùn)行李的毀滅遺失或者損壞完全是由于行李本身的自然屬性質(zhì)量或者缺陷造成的,承運(yùn)人不承擔(dān)責(zé)任 A.錯(cuò)誤 B.正確 2.機(jī)長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)民用航空器機(jī)場(chǎng)氣象條件等不符合規(guī)定,不能保證飛行安全的,有權(quán)拒絕起飛 A.錯(cuò)誤 B.正確 3.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的民用航空器,應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院民用航空主管部門頒發(fā)的適航證書,方可飛行 A.錯(cuò)誤 B.正確 4.根據(jù)我國(guó)航空法規(guī)定，飛行前機(jī)長(zhǎng)有在任何情況下拒絕起飛的權(quán)利。A.錯(cuò)誤 B.正確 5.防空識(shí)別區(qū)，是指從一個(gè)國(guó)家的陸地或者水域表面向上延伸的劃定空域，在該空域內(nèi)，為了國(guó)家安全，要求對(duì)航空器能立即識(shí)別、定位和管制。A.錯(cuò)誤 B.正確 6.《中華人民共和國(guó)民用航空器法》中所稱的民用機(jī)場(chǎng)包括臨時(shí)機(jī)場(chǎng)。A.錯(cuò)誤 B.正確 7.國(guó)際航空運(yùn)輸是指經(jīng)過(guò)一個(gè)以上的國(guó)家的領(lǐng)土之上的空氣空間，以航空器運(yùn)送旅客、行李、貨物和郵件的公共航空運(yùn)輸。A.錯(cuò)誤 B.正確 8.沿海國(guó)對(duì)本國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)具有主權(quán)權(quán)利和專屬管轄權(quán)，所以航空器在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)上空飛越與在領(lǐng)海上空的飛越一樣受沿海國(guó)嚴(yán)格限制。A.錯(cuò)誤 B.正確

北航《航空法規(guī)》在線作業(yè)一 試卷總分：100 測(cè)試時(shí)間：--

一、單選題（共12道試題，共48分。）

1.《中國(guó)民用航空法》中的飛行人員是指（）。

A.在飛行中直接操縱航空器和航空器上航行、通信等設(shè)備的人員 B.機(jī)組

C.在飛行中的航空器上執(zhí)行任務(wù)的人員 D.機(jī)長(zhǎng)和副駕駛 2.一般情況下，本國(guó)國(guó)民（）引渡。A.不予以 B.可以 C.必須 D.應(yīng)當(dāng) 3.《國(guó)際民用航空公約》是（）年在（）簽訂的。A.1919，巴黎 B.1919，芝加哥 C.1944，巴黎 D.1944，芝加哥 4.《運(yùn)輸類飛機(jī)適航標(biāo)準(zhǔn)》（CCAR-25）由哪個(gè)部門頒布（）。A.國(guó)務(wù)院 B.民航總局

C.民航總局適航司 D.航空器制造廠 5.國(guó)際航空法的淵源主要是（）。A.多邊國(guó)際公約 B.雙邊協(xié)定

C.國(guó)內(nèi)法及法院判例 D.國(guó)際慣例 6.民用航空器所有權(quán)的取得轉(zhuǎn)讓和消滅,適用民用航空器（）法律 A.國(guó)籍登記國(guó) B.制造地所在國(guó) C.所有權(quán)人國(guó)籍國(guó) D.任一國(guó)家 7.根據(jù)我國(guó)《民航法》第62條第1款規(guī)定民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)持有（），方可開放使用。A.資格證 B.合格證

C.機(jī)場(chǎng)使用許可證 D.審計(jì)證 8.根據(jù)國(guó)家領(lǐng)空主權(quán)的原則，一國(guó)航空器（）。A.在另一國(guó)領(lǐng)空的無(wú)害通過(guò)權(quán) B.在另一國(guó)領(lǐng)空享有航行自由 C.一律不得進(jìn)入另一國(guó)領(lǐng)空

D.只有經(jīng)過(guò)特許后才可以進(jìn)入另一國(guó)領(lǐng)空 9.設(shè)立國(guó)際機(jī)場(chǎng)由誰(shuí)審批、國(guó)際機(jī)場(chǎng)資料由誰(shuí)統(tǒng)一對(duì)外公布（）。A.國(guó)務(wù)院、民航總局 B.民航總局、地區(qū)管理局

C.地區(qū)管理局、?。ㄊ?、區(qū)）管理局 D.?。ㄊ?、區(qū)）管理局、機(jī)場(chǎng)當(dāng)局 10.國(guó)家對(duì)空域?qū)嵭校ǎ┕芾怼.分散 B.分層 C.宏觀 D.統(tǒng)一 11.航空器登記的主要內(nèi)容不包括（）。A.國(guó)所有權(quán) B.抵押權(quán) C.扣押權(quán) D.優(yōu)先權(quán) 12.我國(guó)的《民用航空法》頒布于（）。A.1979年 B.1988年 C.1995年 D.1998年

二、多選題（共5道試題，共20分。）

1.根據(jù)國(guó)際條約和國(guó)際實(shí)踐，各國(guó)可以在其領(lǐng)空行使主權(quán)，具體表現(xiàn)為()。A.在領(lǐng)空中設(shè)置禁區(qū) B.制定航空法律與規(guī)則 C.保留國(guó)內(nèi)載運(yùn)權(quán)

D.領(lǐng)空資源的開發(fā)和利用 2.現(xiàn)代國(guó)際法認(rèn)為()。

A.空氣空間的法律地位象公海一樣

B.每一個(gè)國(guó)家對(duì)其領(lǐng)空享有完全的和排他的主權(quán) C.空氣空間和外層空間有不同的國(guó)際法原則和規(guī)則 D.對(duì)外層空間不能主張主權(quán) 3.航空法的主要特征包括（）。A.國(guó)際性

B.通跨越公法與私法 C.民用航空的平時(shí)法 D.獨(dú)立性 4.適用受理案件法院所在地法律的有（）。A.優(yōu)先權(quán)

B.公海上空對(duì)水面第三人的損害賠償 C.民用航空運(yùn)輸合同

D.民用航空器對(duì)地面三人的損害賠償 5.航空法的淵源包括（）。A.《國(guó)際民用航空公約》

B.《關(guān)于在航空器內(nèi)的犯罪和犯有某些其他行為的公約》 C.《關(guān)于制止非法劫持航空器的公約》

D.《關(guān)于制止危害民用航空安全的非法行為的公約》

三、判斷題（共8道試題，共32分。）

1.民用航空器抵押權(quán)適用民用航空器國(guó)籍登記國(guó)法律 A.錯(cuò)誤 B.正確 2.使用航空器進(jìn)行氣象探測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)屬于通用航空，是公共航空運(yùn)輸以外的另一類民用航空活動(dòng)。A.錯(cuò)誤 B.正確 3.旅客隨身攜帶物品或者托運(yùn)行李的毀滅遺失或者損壞完全是由于行李本身的自然屬性質(zhì)量或者缺陷造成的,承運(yùn)人不承擔(dān)責(zé)任 A.錯(cuò)誤 B.正確 4.根據(jù)民航法，機(jī)長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)機(jī)組成員不適宜繼續(xù)飛行，有礙飛行安全時(shí)，有權(quán)提出將其更換。A.錯(cuò)誤 B.正確 5.防空識(shí)別區(qū)，是指從一個(gè)國(guó)家的陸地或者水域表面向上延伸的劃定空域，在該空域內(nèi)，為了國(guó)家安全，要求對(duì)航空器能立即識(shí)別、定位和管制。A.錯(cuò)誤 B.正確 6.從事通用航空活動(dòng)的,不必投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn) A.錯(cuò)誤 B.正確 7.由于每一國(guó)享有的領(lǐng)空主權(quán)是完全的和排他的，因而一國(guó)領(lǐng)空主權(quán)可以向外層空間無(wú)限延伸。A.錯(cuò)誤 B.正確 8.根據(jù)我國(guó)民航法，航空人員是指從事民用航空活動(dòng)的空勤和地面人員，如駕駛員、領(lǐng)航員、乘務(wù)員、民用航空器維修人員、空中交通管制人員和航空售票人員。A.錯(cuò)誤 B.正確

第五篇：奧鵬行政管理畢業(yè)論文

東北財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育本科畢業(yè)論文

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略研究

——景寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)踐報(bào)告

作

者 學(xué)籍批次 學(xué)習(xí)中心 層

次 專

業(yè) 指導(dǎo)教師

內(nèi)

容

摘要

（中心思想）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)一步發(fā)展的必然選擇，是擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育和完善市場(chǎng)機(jī)制，開展一系列的切實(shí)可行的發(fā)展措施，在培育專業(yè)大戶、建立龍頭企業(yè)、發(fā)展基地建設(shè)等方面都取得了可喜的成績(jī)，有力地促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（實(shí)踐情況及問題）通過(guò)調(diào)查實(shí)踐，目前制約景寧縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題主要有：思想認(rèn)識(shí)不到位，不重視向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變；高素質(zhì)人才不愿留在農(nóng)村工作的現(xiàn)象；不少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力，支柱性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較少、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、政府的服務(wù)和協(xié)調(diào)職能得不到充分發(fā)揮。解決景寧縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的對(duì)策應(yīng)從以下幾方面著手：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),合理布局優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展；強(qiáng)化企業(yè),促進(jìn)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織化程度；狠抓基礎(chǔ),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境；講究規(guī)模,狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與效益；加強(qiáng)培訓(xùn),不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（實(shí)踐結(jié)論）只有充分認(rèn)識(shí)到制約景寧縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題根源，我們才能更好的為下一步的發(fā)展作出應(yīng)變，同時(shí)，我們要全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，走科學(xué)發(fā)展的道路，全心全意投入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中去。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)

發(fā)展問題

實(shí)踐報(bào)告

目錄

一、景寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀..................................................1

（一）主體培育取得新成效...................................................1

（二）結(jié)構(gòu)優(yōu)化呈現(xiàn)新格局...................................................1

（三）品牌建設(shè)顯現(xiàn)新起色...................................................1

二、景寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中存在的問題..............................................2

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，不重視向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變...............................2

（二）高素質(zhì)人才不愿留在農(nóng)村工作的現(xiàn)象.....................................2

（三）不少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力，支柱性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較少...................2

三、促進(jìn)景寧縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策....................................................2

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),合理布局優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。..............................2

（二）強(qiáng)化企業(yè),促進(jìn)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織化程度................................2

（三）狠抓基礎(chǔ),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境......................................3

（四）講究規(guī)模,狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與效益........................................4

（五）加強(qiáng)培訓(xùn),不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展....................................4 參考文獻(xiàn)......................................................................6

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略研究

——景寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)踐報(bào)告

景寧縣是全國(guó)扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，自然環(huán)境惡劣，資源匱乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，年財(cái)政收入不過(guò)三十萬(wàn)元。如何改變景寧縣的現(xiàn)狀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高群眾收入，不僅是當(dāng)?shù)攸h委政府亟待解決的問題，也是我們每個(gè)工作人員應(yīng)該關(guān)心的問題，帶著這個(gè)問題，我深入村屯調(diào)查，并結(jié)合自己所學(xué)的專業(yè)，撰寫了這篇實(shí)踐報(bào)告。

一、景寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）主體培育取得新成效

為提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極圍繞產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓示范基地，大力加強(qiáng)千畝惠明茶中心示范基地、周湖食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、大際高山冷水茭白基地、沙灣特色高山蔬菜基地、山后水干果基地和標(biāo)溪何莊草本藥材基地建設(shè)，全縣建立產(chǎn)業(yè)化示范基地1513.3hm2，培育種養(yǎng)大戶556戶，不斷提高我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平和科技含量，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。全縣已發(fā)展省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家，縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家，農(nóng)民專業(yè)合作社244家。

（二）結(jié)構(gòu)優(yōu)化呈現(xiàn)新格局

景寧縣大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)糧油生產(chǎn)為主向特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變，逐步形成了以高效生態(tài)為特點(diǎn)的區(qū)域化生產(chǎn)布局，茶葉、食用菌、高山蔬菜、畜禽等繼續(xù)增長(zhǎng)，并向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集聚，不斷提高了茶葉、食用菌和高山蔬菜在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。全縣糧食播種面積和總產(chǎn)量一直穩(wěn)定在9666.7hm2，茶園總面積達(dá)到2800hm2，食用菌生產(chǎn)總量達(dá)到5600萬(wàn)袋。2009年景寧縣被中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)評(píng)為茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。

（三）品牌建設(shè)顯現(xiàn)新起色

從育品牌、創(chuàng)品牌、揚(yáng)品牌、護(hù)品牌等環(huán)節(jié)入手，以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)。在浙江杭州舉辦了浙江省“金獎(jiǎng)惠明”敬老茶會(huì)；又與北京第五傳媒廣告有限公司簽訂“金獎(jiǎng)惠明茶”電視廣告宣傳協(xié)議。從2010年2月7日開始至10月4日在中央電視2臺(tái)和4臺(tái)播放，進(jìn)一步打響“千年惠明、百年名茶”的品牌；并有20多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品榮獲省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)。全縣注冊(cè)使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)39個(gè)，其中國(guó)家馳名商標(biāo)1個(gè)、省級(jí)著名商標(biāo)5個(gè)、市級(jí)著名商標(biāo)7個(gè)。

（四）科教興農(nóng)得到新提升

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署，積極制定實(shí)施方案，建立責(zé)任農(nóng)技推廣制度，確定縣級(jí)首席農(nóng)技推廣專家9人、農(nóng)技指導(dǎo)員28人，責(zé)任農(nóng)技員115人。大力開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶活動(dòng)，完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范村85個(gè)，制作《畬鄉(xiāng)新農(nóng)村》欄目專題片40多期?！叭贰背蔀榻鼛啄杲ㄔO(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的一個(gè)亮點(diǎn)，我們采取各種措施，大力發(fā)展“三品”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前全縣已通過(guò)國(guó)家綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證9個(gè)、市級(jí)以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證12個(gè)、市級(jí)以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證20個(gè)、市級(jí)以上綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè)，制訂農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)23個(gè)。

二、景寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中存在的問題

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，不重視向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變

有人認(rèn)為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化不過(guò)是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改頭換面或換個(gè)說(shuō)法而已，而沒有從本質(zhì)上去認(rèn)識(shí)這一新生事物，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民不接受，在操作上缺乏具體的規(guī)劃和必要的協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于自流的狀態(tài)。

（二）高素質(zhì)人才不愿留在農(nóng)村工作的現(xiàn)象

在我國(guó)已存在多年，形成了城市中工作崗位不足和農(nóng)村中人才不足的矛盾；在中小企業(yè)的發(fā)展中，資金問題是困擾企業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要問題，而農(nóng)業(yè)企業(yè)本身就是經(jīng)濟(jì)上的弱勢(shì)群體，很多金融機(jī)構(gòu)不愿把資金貸給農(nóng)民，即使貸給農(nóng)民也大多數(shù)是以農(nóng)民整個(gè)家庭財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保，再加上稅費(fèi)改革、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等政策的實(shí)施，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性大大降低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程也就被阻礙了。

（三）不少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力，支柱性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較少

有部分地區(qū)由于信息滯后，或沒有結(jié)合自身實(shí)際、從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中存在趨同性，缺乏特色，不能發(fā)揮在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主導(dǎo)作用。大部分組織的龍頭企業(yè)還是小企業(yè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，輻射面狹窄，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)龍頭企業(yè)的科技含量普遍較低，科技投入較少，在農(nóng)產(chǎn)品精加工、包裝、營(yíng)銷、品牌管理等方面缺乏有力的技術(shù)支撐。龍頭企業(yè)的弱小直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率。

三、促進(jìn)景寧縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),合理布局優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

政府和職能部門要進(jìn)行研究,科學(xué)地加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),并落實(shí)具體措施,在現(xiàn)有形成的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的基礎(chǔ)上,按照《優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》的要求,進(jìn)一步優(yōu)化和合理布局,形成有顯著特點(diǎn)的茶、菌、菜、藥、果和畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)域;進(jìn)一步加快區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,努力減少效益不明顯、零星分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,突出經(jīng)濟(jì)效益高、總體競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。如高山冷水茭白在大際鄉(xiāng)試種成功后,大際鄉(xiāng)政府積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民種植,近年就發(fā)展近67m2;又如沙灣鎮(zhèn)2009年訂單小尖椒有銷路后,2010年就組織聯(lián)村發(fā)展,已達(dá)67hm2。

（二）強(qiáng)化企業(yè),促進(jìn)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織化程度

鞏固壯大現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),重點(diǎn)扶持和培育一批科技含量高、規(guī)模較大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)、輻射作用,推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式, 逐步構(gòu)架起較為穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制;引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成生產(chǎn)、加工、銷售利益共同體,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力、拉動(dòng)能力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。加快規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,按照“因地制宜、多元?jiǎng)?chuàng)辦、政策扶持、部門指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路,逐步建立以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,形

成縱向相近、橫向相聯(lián)、產(chǎn)加銷銜接、農(nóng)工貿(mào)一體的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)體系,提高農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度。

（三）狠抓基礎(chǔ),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境

景寧縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,總體較為脆弱,抗御自然災(zāi)害的能力弱,靠天農(nóng)業(yè)的依賴性仍然很強(qiáng),甚至還非常突出。全縣絕大多數(shù)的耕地分布在海拔250m以上低山、中山和高山,大多數(shù)無(wú)灌溉設(shè)備,易受干旱和水澇等災(zāi)害影響。在特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)區(qū)和基地要全面加強(qiáng)和完善建設(shè)蓄水、引水、提水等水利工程,以及搞好排澇工程設(shè)施,提高防汛抗旱能力。積極推廣大棚栽培、地膜覆蓋等設(shè)施栽培技術(shù)。在條件許可的地域積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械操作技術(shù),提高田間耕整、灌溉、植保、收獲、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)、加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平。不斷增加地方財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的范圍。合理應(yīng)用政府有限的投入,把有限的財(cái)政投入重點(diǎn)用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)科研、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),以及培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體事業(yè)。建立多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,積極引導(dǎo)信貸資金、工商企業(yè)和民間資本、外貿(mào)等多渠道籌措資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)立“國(guó)家引導(dǎo)、配套投入、民間互相、滾動(dòng)開發(fā)”的投入機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的穩(wěn)健發(fā)展。

1、解決水的問題。盡快立項(xiàng)景寧縣生活用水、農(nóng)田用水工程，爭(zhēng)取上級(jí)部門的扶持。水是生命之源，人類的生產(chǎn)生活離不開水，而景寧縣最主要的也就是缺水，因此，鄉(xiāng)政府必須把解決水資源問題作為重要事務(wù)來(lái)抓好，要主動(dòng)與發(fā)改、水利、扶貧、國(guó)土等部門聯(lián)系，抓緊提交可行性報(bào)告，并做好立項(xiàng)工作，專題向上匯報(bào)景寧縣生活用水、農(nóng)田用水工程問題，爭(zhēng)取上級(jí)部門的大力扶持，提早解決景寧縣的生活用水及農(nóng)田用水問題。

2、解決電的問題。目前，政府所在地的變壓器僅為100KVA，已基本飽和，面上各村的變壓器的配置較小，只能供應(yīng)照明而不能供應(yīng)生產(chǎn)和其他用電，致使電功能未能完全發(fā)揮，勢(shì)必影響了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。因此，政府加大力度改造農(nóng)村電網(wǎng)，使地方隨時(shí)可以為新企業(yè)提供最基本的電力保證。

3、解決路的問題。路，是投資者首先考慮的經(jīng)營(yíng)條件，其對(duì)生產(chǎn)成本及利潤(rùn)產(chǎn)生及大的影響。景寧縣除鐵路運(yùn)輸條件較為優(yōu)越外，公路條件相對(duì)差，雖已實(shí)現(xiàn)村村通公路，但等級(jí)差，只是方便群眾出行而已，帶動(dòng)不了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府要積極向外籌措資金，采取鄉(xiāng)里拿一點(diǎn)，群眾籌一點(diǎn)，爭(zhēng)取上級(jí)扶助一點(diǎn)的辦法，盡快完成景寧縣到車河柏油路工程建設(shè)的掃尾工作，以利用外面的資源，自身的地盤、人力以及便宜的鐵路運(yùn)輸發(fā)展地方的工業(yè)、企業(yè)，這是促進(jìn)景寧縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口。

4、建立農(nóng)產(chǎn)品交易中心。一是抓好集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)。目前景寧縣的集貿(mào)市場(chǎng)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，太小了，功能也不齊全。每逢圩日，各地的商家小販們?nèi)麧M整個(gè)市場(chǎng)，路邊是生意人，路上是趕集人，車輛根本無(wú)法通行，而且車輛亦沒有一個(gè)置放的地方。市場(chǎng)條件差，除有頂無(wú)臺(tái)的長(zhǎng)廊外，其他的都是露地?cái)[攤。因此，對(duì)市場(chǎng)必須下大決心，下大力氣，重新進(jìn)行規(guī)劃、擴(kuò)建、改造，把現(xiàn)有的臟、亂、差的市場(chǎng)建成一個(gè)功能齊全、環(huán)境舒適、布局合理的市場(chǎng)，以吸引外商，加速商品流通，切實(shí)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。二是抓好

信息中心的建設(shè)。政府務(wù)必須健全信息網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供信息服務(wù)平臺(tái)，把景寧縣的民族風(fēng)情、特色產(chǎn)品、資源優(yōu)勢(shì)等等發(fā)布網(wǎng)上，讓群眾和商家隨時(shí)了解市場(chǎng)信息動(dòng)向，隨時(shí)提供信息給群眾及企業(yè)，這不僅是一項(xiàng)民心工程，而且是政府由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代所必經(jīng)之路。

（四）講究規(guī)模,狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與效益

看準(zhǔn)了項(xiàng)目,在抓好質(zhì)量的前提下,著重要抓規(guī)模,沒有規(guī)模就沒有產(chǎn)業(yè),特別是景寧縣是一個(gè)山區(qū)的小縣,對(duì)發(fā)展產(chǎn)品要講究規(guī)模,向市場(chǎng)發(fā)展,才能引進(jìn)客源,客人需貨物就要有求必應(yīng),這樣才能提高產(chǎn)品的效益。充分發(fā)揮山區(qū)空氣清爽、無(wú)化學(xué)污染、有利于無(wú)公害生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì),經(jīng)過(guò)幾年的努力,景寧已打響奇爾惠明茶、香菇、木耳、泡筍等農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)出名的農(nóng)產(chǎn)品要在保證質(zhì)量的前提下,充分挖掘增量潛力,使產(chǎn)品不斷提高知名度,吸引更多的消費(fèi)者,進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn),不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

通過(guò)培訓(xùn)控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭和產(chǎn)地污染,著重防止農(nóng)藥、化肥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染,治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,建立無(wú)廢物、無(wú)污染的生產(chǎn)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入物資的監(jiān)管,嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥,推廣高效、低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥,科學(xué)合理用藥, 減輕生產(chǎn)過(guò)程對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害。同時(shí),大力推廣測(cè)土配方施肥,加強(qiáng)利用有機(jī)肥源,培肥土質(zhì),把農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用與農(nóng)民素質(zhì)和技能的提高有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。開展以提高生產(chǎn)技能和科學(xué)文化素質(zhì)為重點(diǎn)的勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn),面向農(nóng)村青年和科技示范戶,全面實(shí)施“綠色證書”制度和農(nóng)村骨干農(nóng)民培訓(xùn),努力培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育工作，確保九年制義務(wù)教育在少數(shù)民族鄉(xiāng)的執(zhí)行。據(jù)調(diào)查了解，景寧縣除公路、鐵路沿線村入學(xué)率達(dá)100%外，其余村均為90%左右，部分學(xué)生只讀到二、三年級(jí)，便輟學(xué)回家，其中女孩占70%，而瑤族學(xué)生又占75%以上。公路、鐵路沿線村讀完初中的約占70%，其余村僅達(dá)30%，多數(shù)只讀到四、五年級(jí)（主要是男孩）。因些加強(qiáng)基礎(chǔ)教育工作，確保九年制義務(wù)教育在少數(shù)民族鄉(xiāng)的執(zhí)行，是振興和發(fā)展少數(shù)民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化的一個(gè)長(zhǎng)期而又十分緊迫的工程。首先，中小學(xué)校教師要奉行“捧著一顆心來(lái)，不帶半根草去”的教育理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這一重任，教育好我們的子弟，教書育人，從娃娃抓起，提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。第二，家長(zhǎng)要解放“送男不送女”的封建落后教育觀念，全力配合學(xué)校的教育工作，自覺把每一個(gè)子女送到學(xué)校讀書。第三，政府要加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，改善學(xué)校的教學(xué)環(huán)境，完善教學(xué)設(shè)施，增加教育服務(wù)經(jīng)費(fèi)，特別是對(duì)少數(shù)民族邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困農(nóng)戶子女，加大扶持力度，保障適齡兒童100%入學(xué)。

2、發(fā)展成人教育，開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。成年人的素質(zhì)，關(guān)系到下一代人的成長(zhǎng)，有些成年人認(rèn)為，我沒有文化，不是一樣的過(guò)來(lái)了，就這樣，形成了俗話講的：龍生龍，鳳生鳳，老鼠生仔會(huì)打洞的局面——窮的永遠(yuǎn)窮，無(wú)文化的永遠(yuǎn)無(wú)文化，一種自己天生就比別人差的、得過(guò)且過(guò)的心理就這樣形成了，也使得農(nóng)村或山里的孩子產(chǎn)生一種自卑。因此，政府要擔(dān)當(dāng)主要的角色，統(tǒng)籌培訓(xùn)規(guī)劃，一要有計(jì)劃有步驟地深入到村屯去，開展各種類型的適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，如種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)，讓他們把各種技術(shù)都用到生產(chǎn)當(dāng)中

去，并從中得到實(shí)惠，使他們懂得文化技術(shù)是用錢買不到的，是每一個(gè)人都可以運(yùn)用的，是不分農(nóng)村城市的，是能讓自己富起來(lái)的一個(gè)“法寶”。二要有計(jì)劃有步驟地舉辦專題骨干培訓(xùn)班，如醫(yī)療衛(wèi)生常識(shí)培訓(xùn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃培訓(xùn)等等，讓骨干帶動(dòng)村屯的發(fā)展。三是適時(shí)舉辦外出務(wù)工人員勞動(dòng)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化勞動(dòng)者綜合素質(zhì)和技能，讓勞動(dòng)者適應(yīng)社會(huì)需求，提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)效益。

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