第一篇：爭創(chuàng)全省2010年度先進平安縣工作情況匯報材料

爭創(chuàng)全省2010年度先進平安縣工作

情 況 匯 報

（2010年12月4日）

尊敬的各位領導：

首先，我代表縣委、縣政府向蒞臨我檢查指導工作的各位領導表示熱烈的歡迎，下面，我匯報我縣爭創(chuàng)全省先進平安縣工作的開展情況，敬請各位領導批評指正。

我地處滇中腹地，素有“匠人之鄉(xiāng)”和“左腳舞之鄉(xiāng)”的美譽。全縣轄3鄉(xiāng)4鎮(zhèn)89個村（社區(qū)）778個自然村1206個村組，總?cè)丝?0.4萬人，幅員面積1464平方公里。境內(nèi)居住著漢、彝、苗等20多個民族，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0.6%。近年來，縣委、縣政府立足縣情，作出了比拼爭先、趕超發(fā)展的戰(zhàn)略部署，提出力爭到2012年，主要經(jīng)濟指標達到全州中等水平，經(jīng)濟實力大幅提升，民生極大改善，社會更加和諧。2009年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值17.7億元，同比增長11.2%；地方財政總收入首次突破億元大關(guān)達1.01億元，增長6.4%；農(nóng)民人均純收入3016元，增長9.1%。同時，縣委、縣政府牢固樹立穩(wěn)定是第一責任的意識，把爭創(chuàng)全省先進平安縣目標列入重要議事日

程，堅持強保障、建機制、化矛盾、打基礎并舉，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，有效推進全縣平安建設工作深入開展。2008年被州委、州政府命名為“平安縣”，2009年被州委、州政府授予“先進平安縣”，全縣保持了平安和諧穩(wěn)定的良好局面。

一、增強責任意識，切實加強組織保障

縣委、縣政府高度重視平安建設工作，充分認識到平安建設工作是省、州黨委、政府為構(gòu)建和諧社會作出的一項重要舉措，對此，年初以來，縣委、縣政府切實加強組織領導，及時召開各種會議，進一步統(tǒng)一思想，牢固樹立平安建設人人有責的意識，切實加強平安建設組織保障。

（一）列為書記工程，切實加強組織領導

為從根本上使我縣平安建設工作責任有效落實、各項措施落實到位。一是逐年修訂完善《關(guān)于全面開展“平安我”建設活動的實施意見》，切實加強各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門對平安建設工作的組織領導，將平安建設工作列為“書記工程”和“一把手工程”來抓。把“平安我”建設工作作為全縣政法、綜治和維穩(wěn)工作的首要政治任務來抓，作為造福群眾的民心工程、保持穩(wěn)定的基礎工程來謀劃，納入工作總體布局，全面落實領導責任。二是根據(jù)班-2-

子變動及分管工作實際，調(diào)整充實了以縣委書記為組長，縣長、縣委政法委書記、縣人大副主任、縣政府分管副縣長和縣政協(xié)副主席等主要領導為副組長，36家縣級部委辦局為成員的“平安我”建設工作領導小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門也按照要求，成立了以黨政主要領導為組長的平安建設工作領導小組。三是為真正落實平安建設工作“一把手”負責制，明確了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記，縣級各部委辦局負責人是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位平安建設工作的第一責任人，分管領導是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位平安建設工作的具體責任人，其他領導是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位平安建設工作的共同責任人，形成了平安建設工作主要領導負總責，分管領導具體負責，其他領導協(xié)同負責的組織保障體系，為平安建設工作“一把手工程”和“書記工程”責任落實奠定了堅強的組織保障。

（二）專題研究部署，切實增強責任意識。為全面安排部署工作，認真落實工作責任，縣委常委會議7次專題研究、縣政府常務會議6次進行專題研究，并3次召開全縣性的平安建設工作會議進行安排部署?？h綜治維穩(wěn)委3次召開全體委員會議，縣委處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議辦公室3次召開全縣性的信訪維穩(wěn)工作會

議，11次召集信訪聯(lián)席會議成員單位專題研究平安建設工作具體問題。今年初，縣委、縣政府提出了平安建設工作在全州要靠前進位的思路，把爭取全省“先進平安縣”目標列入了重要議事日程。并在今年3月31日召開的縣委工作會議上，把平安建設工作責任納入到縣委工作目標管理責任制進行落實，由縣委書記直接與七鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記簽訂責任書，高位推動平安建設工作責任的落實。通過高規(guī)格、大規(guī)模的會議，提高了全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門領導干部對平安建設工作的思想認識，明確了工作責任，為全年平安建設工作有序開展奠定了堅實基礎。

（三）強化基礎投入，加大保障力度。重視對平安建設工作經(jīng)費的投入，把落實平安建設工作經(jīng)費保障措施納入了常態(tài)化、規(guī)范化議事日程。努力克服財政困難，積極爭取上級支持，不斷加大平安建設工作經(jīng)費投入力度。今年，我縣政法部門繼續(xù)按高于一般行政事業(yè)單位的標準足額預算公用經(jīng)費，并按照省委74次、州委71次常委會對綜治維穩(wěn)及平安建設經(jīng)費保障標準的要求，全縣綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費按照人均2元進行保障，政法委機關(guān)人頭保障經(jīng)費按17200元進行安排，專門預算了平安建設專項工作經(jīng)費6萬元。法院、檢察院、公安、司法均按省州要求全額保-4-

障，并按照工作所需預算安排治保調(diào)解、禁毒、普法等專項工作經(jīng)費共計200.78萬元，今年還通過多方努力，積極向省州爭取了270萬元專門補助到幾家部門。同時我縣每年都安排平安建設專項經(jīng)費到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會，專門用于配備電腦、辦公桌椅及日常工作經(jīng)費。

（四）注重獎優(yōu)罰劣，健全考核獎懲機制。注重把督查考核、及時跟蹤問效作為促進各級綜治責任部門開展平安建設工作、履行職責的重要措施來抓。今年6月下旬，在7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自檢自查的基礎上，縣綜治委抽派人員參與到縣委工作督查組，重點對上半年平安建設的工作情況進行了全面督查。10月18日—25日，縣綜治委又從綜治成員單位抽調(diào)55人，組成了11個考評驗收組，對7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平安建設工作進行了全面考核驗收，對56名領導干部進行了政績考核。同時，為進一步加大對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門履行工作責任的跟蹤問效力度，今年初，我們對全縣平安建設工作情況進行了排名站隊，并在今年3月31日召開的縣委工作會議上，拿出了8萬多元對工作績效靠前的責任單位及責任人進行了表彰獎勵，其中工作做得好的共和鎮(zhèn)、鳳屯鎮(zhèn)給予了各1萬元的重獎，今年11月初，我們又對平安建設達標或不達標的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會、村民小組

在電視臺進行了公示，引入了社會公眾監(jiān)督落實責任的機制，進一步加大了對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門尤其是黨政主要領導履行平安建設工作“書記工程”、“一把手”工程責任的跟蹤問效力度。

二、進一步拓展創(chuàng)建領域，全面鞏固平安建設成果 今年來，縣委、縣政府把鞏固平安建設成果，爭取“全省先進平安縣”目標作為一項重中之重的工作來推進，進一步強化創(chuàng)建各項工作措施，建立健全了一系列平安創(chuàng)建工作機制，推動了全縣平安建設工作深入開展。

（一）圍繞“十進、十創(chuàng)”，拓展創(chuàng)建領域。按照“五級聯(lián)創(chuàng)、四級評審、兩級命名、動態(tài)管理”的模式，不斷拓展平安創(chuàng)建領域。根據(jù)省、州關(guān)于平安建設“十進、十創(chuàng)”的工作要求，我們在全縣范圍內(nèi)全面推進了平安進家庭、進社區(qū)、進學校、進醫(yī)院、進機關(guān)、進單位、進企業(yè)、進小區(qū)、進景區(qū)、進寺院等活動，進一步鞏固提升平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、平安單位、平安社區(qū)（村委會）創(chuàng)建成果，并按照“四防”、“七無”要求開展“先進平安家庭”創(chuàng)建工作，在全縣形成了縱向到底、橫向到邊的平安創(chuàng)建工作格局。

（二）結(jié)合行業(yè)特點，深化行業(yè)創(chuàng)建。按照“誰主-6-

管、誰負責”和“屬地管理”的原則，結(jié)合全縣行業(yè)系統(tǒng)特點，在各大超市以規(guī)范商品價格、提高商品質(zhì)量、加強安全防范為主開展平安市場創(chuàng)建；在全縣15所醫(yī)院圍繞醫(yī)療服務質(zhì)量、藥品價格管理、門診問診規(guī)范、醫(yī)患糾紛預防處置等四個方面的重點開展平安醫(yī)院創(chuàng)建；在全縣25所學校，圍繞學校及周邊矛盾糾紛及治安隱患、學校附近路段亂設攤點、占道經(jīng)營、網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營等問題開展平安學校創(chuàng)建。尤其是在平安學校創(chuàng)建工作中，結(jié)合5月3日全國綜治維穩(wěn)工作會議精神，一是從學校及周邊治安秩序整治工作領導小組成員單位抽調(diào)人員專門成立了8個工作組，對校安工程、校園及周邊治安秩序、網(wǎng)吧、娛樂場所、?；贰W校及周邊餐飲場所食品安全、學校周邊道路交通安全等深入各學校開展整治工作。二是在城區(qū)直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和中心小學配備了專職保安或門衛(wèi)，共配備了55名專職保衛(wèi)人員。三是縣財政專門補助20萬元、各學校自籌49.85萬元在縣直屬學校及幼兒園、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、中心小學的校門口、教學樓、食堂、宿舍、實驗室、圖書館等部位安設了25套視頻監(jiān)控系統(tǒng)，共120個探頭。四是重視解決校點撤并后的學生安全出行問題。針對群眾反映的因校點搬遷后，學生出行路途長及乘座不安全車輛的問題，-7-

由縣政法委牽頭協(xié)調(diào)交通運政、公安交管、公交客運等部門指派合法營運車輛定時、定點接送學生，徹底消除了學生出行不安全隱患，為學校、家長、學生及社會鋪筑了一條平安之路。

（三）確保安全暢通，創(chuàng)建“平安鐵路”。我縣管段鐵路為10.854公里。今年以來，在開展平安鐵路創(chuàng)建中，我們的主攻方向是防路傷，并重點在明確監(jiān)管責任上下功夫。一方面是重點明確了涉路鄉(xiāng)黨委政府對鐵路護路工作的組織領導責任；另一方面是明確村委會、專職護路聯(lián)防隊員具體巡防責任。同時對路地聯(lián)席會議成員單位的協(xié)作責任作了進一步明確。今年共召開了4次聯(lián)席會議，并2次到羊舊河召開現(xiàn)場辦公會研究解決具體問題，安排部署專門工作。并針對護路隊員補貼低、工作中存在的巡防責任不到位的問題，我們直接把護路隊員補貼由過去的400元提高到600元，并明確具體守護的路段和時段。通過提高護路隊員補貼，明確巡防及重點時段守護責任，有效防范了路傷事故的發(fā)生。

目前，我縣已全面完成“平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”考核驗收任務，經(jīng)縣平安建設領導小組考核驗收，全縣達標的農(nóng)村平安家庭44801戶，達標率為97.9%；達標平安村-8-

（居）民小組1180個，達標率為99.6%；達標村（居）委會88個，達標率為98.9 %；達標的單位平安家庭4021戶，達標率為100%；達標平安股室781個，達標率為100%；達標平安單位145個，達標率為100%；達標平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）7個，達標率為100%，實現(xiàn)了家庭、村（居）民小組（單位）、村（居）委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的達標率分別在97%以上的目標。縣委、縣政府已命名七鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為“平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”。

三、以平安建設為主線，全力維護社會穩(wěn)定 全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門切實增強“建設平安我、構(gòu)建和諧社會”的大局意識和政治意識，以落實平安建設各項工作措施為抓手，精心組織開展了領導干部大接訪、大下訪活動，深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動，有效解決了一大批民生訴求，夯實了平安和諧的根基。

（一）堅持調(diào)解先行原則，全力化解不穩(wěn)定因素。針對維穩(wěn)工作的嚴峻形勢，縣委、縣政府定期分析研究維護社會穩(wěn)定工作，把妥善化解社會矛盾糾紛作為保民生、保穩(wěn)定的重要內(nèi)容，健全完善了矛盾糾紛大排查、大調(diào)處工作機制。一是縣鄉(xiāng)兩級重視加強人民調(diào)解，充分發(fā)揮了維護穩(wěn)定“第一道防線”作用。全縣鄉(xiāng)、村基層人民調(diào)解

組織共受理各類民間糾紛2534件，調(diào)處成功2493件，調(diào)處率和成功率分別達到了100%和98%，人民調(diào)解“以件計補”今年調(diào)解了832件，每件糾紛調(diào)解補助以每件100元進行獎補，這些成功調(diào)解的糾紛共挽回損失407.82萬元，尤其是今年9月21日發(fā)生的2名礦井工人觸電身亡賠償糾紛，最后以人民調(diào)解的方式成功達成了高達72.6萬元的賠償協(xié)議。二是強化信訪和司法調(diào)解、警民聯(lián)調(diào)工作，充分發(fā)揮了“第二道防線”作用。一方面l 至10月今年的信訪形勢呈現(xiàn)出穩(wěn)中有降的勢頭，全縣1435件來信來訪總量與去年同比下降11％，與前年同比下降了16%，并已解決1426件，辦結(jié)率99％；另一方面，注重樹立調(diào)解也是執(zhí)法的理念，用警民聯(lián)調(diào)的方法調(diào)解了80件矛盾糾紛。三是強化司法調(diào)解，多調(diào)少判。建立民商案件減訴息訪綜合調(diào)處機制，充分發(fā)揮“第三道防線”作用。今年法院的工作進一步改善了訴訟服務，建立了訴訟風險評估及減訴息訪綜合調(diào)處機制，使每一位法官充分認識到法院工作的成效應體現(xiàn)在化解了多少矛盾，而不是審結(jié)了多少案件。通過開展大量的庭前、庭中、庭后調(diào)解，民商事案件調(diào)解撤訴率達到55％以上。四是完善政法委、綜治委、矛調(diào)中心、聯(lián)席會議統(tǒng)籌預警和處置，充分-10-

發(fā)揮“第四道防線”作用。全縣全年共摸排出主要社會矛盾糾紛16件，并全部由聯(lián)席會議交辦到各位縣處級領導進行包案，目前已化解14件；共發(fā)出5份維護社會穩(wěn)定預警通知，列入了5件社會穩(wěn)定風險評估任務，目前已全部完成了風險評估工作。通過從源頭上評估及預警，及時有效預防了重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

（二）堅持排查調(diào)處制度，化解突出矛盾糾紛。以妥善處置群體上訪、涉法上訪為重點，以解決矛盾問題為核心，實行包案處理制度，健全完善了社會矛盾糾紛排查化解工作體系及信訪工作機制。堅持縣上每月排查1次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每半月排查1次，村（社區(qū)）每周排查1次，做到有訪必接、有信必復。并按照一個矛盾糾紛，一個調(diào)處班子，一個調(diào)處方案、一具調(diào)處責任人、一個調(diào)處時限的“五個一”要求積極穩(wěn)妥化解矛盾糾紛。自去年6月至今年10月，針對元雙公路建設過程中征地拆遷、山林權(quán)屬、物權(quán)損害等利益糾紛，我們集中開展了專項化解，共排查元雙公路矛盾糾紛112件，目前已成功化解101件。尤其針對六標段發(fā)生的“1〃04”聚眾斗毆事件，我們集中開展了綜合整治，在公安開展打擊的同時，政法委直接發(fā)函到內(nèi)蒙古公司總部要求追究項目部行政管理責任，撤

換項目經(jīng)理，督促綜治責任的落實。這些措施的采取，對維護社會穩(wěn)定起到積極的作用。

（三）建立綜治維穩(wěn)服務機制，做好群眾來信來訪工作。把開展矛盾糾紛排查化解工作與做好新形勢下的群眾工作有機結(jié)合起來，不斷探索完善管理和服務群眾的工作機制。一是建立平安建設為民服務平臺。在全縣建立為民服務機制的總體框架內(nèi)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立由派出所、司法所、法庭、林業(yè)站、土地站等單位為成員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)平安建設工作中心、在村（居）委會建立了綜治維穩(wěn)平安建設工作站，對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛、社會治安問題、信訪事項統(tǒng)一排查、化解和整治，進一步暢通民意訴求。目前全縣建立的7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)平安建設工作中心、89個村委會（社區(qū)）綜治維穩(wěn)平安建設工作站運轉(zhuǎn)有序。二是為構(gòu)建“大綜治、大維穩(wěn)”工作格局，真正實現(xiàn)第一時間獲取情報信息，第一時間進入化解程序，第一時間落實穩(wěn)控措施的工作格局，我們實行了綜治維穩(wěn)平安建設責任掛點聯(lián)系制度，將8位政法委員、52個科所隊長及24家綜治成員單位領導掛點到全縣7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）89個村（居）委會，并把他們的姓名職務、應負責任、聯(lián)系電話、公開承諾、監(jiān)督電話等以為民服務責任牌和名片的方式廣泛告之到村-12-

委會干部、村民小組長、黨小組長、婦代小組長及部分群眾，遇到有矛盾糾紛或突出治安問題，便于及時聯(lián)系，及時參與化解各類矛盾糾紛和整治治安問題。三是為密切聯(lián)系群眾，為民排憂解難，搭建“有事找政府”的工作平臺，經(jīng)過廣泛征求意見，在與陽光政府96128專線交連互通的前提下，在信訪局開通“5222100民情熱線”，專門受理民情民意，解答民眾咨詢，引導公眾依法、理性、快捷地處理民意訴求。這些措施為群眾提供了一站式、一條龍和窗口式的服務，截至目前，共為群眾提供服務2.72萬余人（次），受理群眾辦理事項2.1萬余件（次），辦結(jié)率達98.4%。四是健全完善民情懇談制度。以開展“民情懇談”為載體，設立民情接待室、聘請民情懇談員、劃分民情責任區(qū)、推行民情走訪制、記錄民情日記、組建民事代辦隊、發(fā)放民情連心卡、召開民情分析會，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，定期聽取群眾的反映和訴求，疏通了“黨音下送，民情上報”的渠道。五是健全完善領導干部接訪下訪機制。鞏固和擴大領導干部大接訪大下訪活動成果，制定出臺了《我黨政領導干部接訪下訪管理辦法（試行）》、《我領導干部定期接待群眾來訪工作制度》和《我黨政領導干部定期下訪工作制度》等5個黨政領導干部接訪、下

訪工作制度，把領導干部接訪下訪作為一項經(jīng)常性、制度性的常規(guī)工作，截至目前，縣級領導共接待群眾298件728人（次），當場解決問題141件，轉(zhuǎn)辦交辦30余件。

（四）突出民族宗教及防范邪教工作，加強國家安全人民防線建設。一是高度重視民族宗教工作。以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，認真貫徹落實黨的民族宗教政策和法律法規(guī)，維護各民族的平等權(quán)利。五年來，全縣沒有發(fā)生一起因民族問題引發(fā)的影響全局的重大矛盾糾紛。二是加強防范和處理邪教問題工作。始終做到“調(diào)不變，弦不松，手不軟”，高度警惕和嚴密防范“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的搗亂破壞活動，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控的作用及環(huán)衛(wèi)站清掃工人工作便利，依法查處了3件邪教反宣品案件。三是切實加強國家安全人民防線建設。按照“防插手、防激化、防滲透、防恐怖”為重點的工作要求，加強對非政府組織的引導和管理,加強隱蔽戰(zhàn)線建設。同時縣委常委會議2專題聽取了全縣國家安全人民防線建設工作情況匯報，2次組織開展了國家安全警示教育培訓。

（五）防患于未然，積極預防和處置群體性事件。縣委、縣政府對預防和處置群體性事件工作始終不敢有絲毫的懈怠和麻痹。一是全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門都能-14-

充分認識到細小問題一旦引導不好、處理不當，都可能演變?yōu)槿后w性事件，都會造成形象上、政治上、經(jīng)濟上、干部上的巨大損失。二是在對待群體性事件上，始終堅持預防為主的方針，慎用警力，提前預警，及早化解，防患于未然。三是健全完善了重大社會安全事件應急處置預案。尤其對正確區(qū)分人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾作了明確要求，提出了在處理人民內(nèi)部矛盾中對要求合理而行為過激的群眾，立足于教育疏導說服；對要求不合理行為又違法的，對極少數(shù)別有用心的人利用社會矛盾進行非法串聯(lián)，煽動群眾堵門、堵路、破壞生產(chǎn)、嚴重影響公共秩序的違法行為，要堅決果斷地處置，快速有效控制局勢、平息事態(tài)。通過扎實有效的工作，近年來我縣沒有發(fā)生重大群體性事件和惡性事件。

四、推進管理創(chuàng)新，突出抓好治安防控

以今年4月15日在我縣召開的全州三項重點工作推進會議為契機，圍繞我縣在社會管理中存在的源頭性、基礎性和根本性問題，深入研究社會管理工作，突出抓好治安防控措施的落實。

（一）堅持嚴打鋒芒，嚴厲整治治安突出問題。堅持以專項打擊整治為主導，以強化治安防控為重點，認

真開展校園及周邊秩序?qū)ｍ椪?，集中排查整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小旅館等治安重點地區(qū)及場所。把預防作為“嚴打”斗爭和專項整治行動的首要工作，將嚴打方針貫穿于偵查破案、批捕起訴、定罪量刑等環(huán)節(jié)，嚴厲打擊有組織犯罪、“兩搶一盜”等事關(guān)群眾切身利益的多發(fā)性侵財犯罪。

（二）強化防控手段，著力推進“三防”措施。按照人防抓保安門衛(wèi)、物防抓防盜措施、技防抓視頻監(jiān)控和紅外線報警系統(tǒng)建設的工作思路，完善了防控網(wǎng)絡，增加了監(jiān)控平臺，使治安防護工作做到了動靜結(jié)合、專群結(jié)合、點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合，有效提升了防控能力。截止目前，全縣共建立60套視頻監(jiān)控系統(tǒng)及4套視頻抓拍系統(tǒng)，325個電子探頭；投入資金15.2萬元購置了3輛巡邏車，組建了專業(yè)巡邏隊伍，在城區(qū)開展全天候24小時巡防；在48家商鋪安裝了接入手機的防盜報警系統(tǒng)；與1700多家商鋪簽訂了治安防范責任書，治安防范水平得到有效提升。為不斷擴大視頻監(jiān)控覆蓋面，全面落實技防措施，在11月10日召開的全縣綜治工作及政法機關(guān)社會管理創(chuàng)新推進會議上，縣委、縣政府重點對今明兩年的技防工作進行了安排。目前，正在全力推進實施。-16-

（三）開展治安重點地區(qū)排查整治，構(gòu)筑“區(qū)域防控網(wǎng)”。今年2月24日，縣綜治維穩(wěn)委牽頭成立我社會治安重點地區(qū)排查整治工作領導小組及打擊整治、社會管理、綜合協(xié)調(diào)三個具體工作組。在組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級相關(guān)部門摸底調(diào)查的基礎上，召開社會治安重點地區(qū)排查整治工作會議，對全縣范圍內(nèi)突出社會治安問題組織開展了徹底排查，并確定以全縣轄區(qū)為整治范圍，以共和、江坡、蟠貓、戊街4個元雙公路建設沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點區(qū)域組織開展整治工作。目前，排查的兩大類8項問題已經(jīng)排查整治完畢。

（四）突出以人為本，加強重點人員的服務與管理。完善流動人口服務和管理措施，健全“以房管人”工作機制，堅持“誰用工，誰負責”、“誰出租，誰負責”完善出租房屋在冊登記924間、暫住三個月以上流動人口在冊登記1153人，對三個月以下流動人口以完善賓館酒店一人一證身份證實名登記制度進行管理。堅持以人為本理念，加強對社會重點人員的服務與管理。重點對84名社區(qū)服刑人員、430名刑釋解教人員開展了教育矯正和幫困扶助，到目前為止未發(fā)生重新違法犯罪。同時進一步落實精神病人管控措施。切實加強對全縣轄區(qū)內(nèi)300名精神病人的清查登

記，尤其對有暴力傾向、有肇事肇禍嫌疑的30名精神病人進行重點監(jiān)控，今年8月，我們及時將陳某某、萬某某兩名有暴力傾向的精神病人收治到州精神病院，在消除群眾生產(chǎn)生活后顧之憂的同時也為這類弱勢群體提供了人文關(guān)懷。

（五）以社會管理為措施，集中開展三項行動。為切實加強我縣安全生產(chǎn)和文化市場監(jiān)管力度，有效凈化校園及周邊治安環(huán)境，防止發(fā)生各類重特大事故，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定和意識形態(tài)安全，我縣及早對校園周邊治安秩序、掃黃打非、安全生產(chǎn)三項重點工作作出了安排，并先后兩次從16家單位抽調(diào)了42名人員，組成11個工作小組，以道路交通安全、礦山安全、房屋建筑、水利施工、市政工程建設安全、危險化學品和煙花爆竹安全、人員密集場所消防安全、食品藥品安全、意識形態(tài)安全、學校周邊治安秩序為重點，集中開展了為期兩個月的專項整治行動。在專項整治行動中，工作組共開展聯(lián)合執(zhí)法檢查28次，出動執(zhí)法人員120人次。通過11個專項工作小組集中摸排和打擊，全縣社會秩序繼續(xù)保持了井然有序的局面。

今年來，通過全面深入開展平安建設工作，采取加大社會管理工作力度，認真落實社會面巡邏防控措施，開-18-

展社會治安重點地區(qū)排查整治以來，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財案件得到了大幅度減少。今年1月至10月，全縣公安機關(guān)共立各類刑事案件269件，破獲207件，破案率為76.9％，與上一年相比，全部刑事發(fā)案上升6.7％，其中，發(fā)現(xiàn)行命案2件，破獲2件，抓獲犯罪嫌疑人109名，摧毀犯罪團伙5個35人，為國家、集體和個人挽回直接經(jīng)濟損失100余萬元；共受理各類治安案件447件，查處426件，查處率為95.3%。經(jīng)統(tǒng)計部門問卷調(diào)查，公眾對社會治安滿意率達到了96.5%。

五、加強基層基礎，構(gòu)筑平安建設工作根基

（一）充實村（社區(qū)）治保調(diào)解隊伍。根據(jù)省、州關(guān)于進一步加強綜治維穩(wěn)基層基礎規(guī)范化建設工作的實施意見要求，結(jié)合今年村委會換屆人事變動實際，重點充實加強了村（社區(qū)）治保調(diào)解員隊伍建設，繼續(xù)堅持在7000人以上的共和鎮(zhèn)散花村委會設2名專職治保、調(diào)解員,在縣城所在地的共和鎮(zhèn)茅陽社區(qū)、興和社區(qū)、平屯社區(qū)、金馬社區(qū)、清波社區(qū)各設1名專職治保、調(diào)解員，在其余六鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地村委會各設1名專職治保、調(diào)解員，在其他77個村委會各設1名兼職治保、調(diào)解員。目前，全縣89個村(居)委會13名專職治保調(diào)解員、77名兼職治保調(diào)解

員人員齊備，工作就位，由縣財政預算19.6萬元的工作補助經(jīng)費保障到位。

（二）配強縣鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)干部隊伍。在2008年理順縣委政法委機構(gòu)編制，設置2個正科、4個副科級辦公室，配齊配強綜治辦主任及維穩(wěn)辦主任，將人員編制補充到13人的基礎上。今年又從政法各部門調(diào)劑增加了縣綜治辦、維穩(wěn)辦編制4名，配強了政法委專職副書記和7鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓政法工作的副書記、設置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦專職副主任，補充了綜治維穩(wěn)專干，通過競爭上崗、擇優(yōu)任職的辦法，調(diào)整充實了政法部門中層以上領導干部，激發(fā)了政法綜治干部干事的積極性，為全縣平安建設工作的順利開展提供了強有力的支持。

（三）積極營造“平安我”全民共創(chuàng)氛圍

為使平安建設工作深入人心，有效動員全縣干部群眾積極參與“平安我”建設工作，努力形成平安建設人人有責、平安成果人人分享的生動局面，我縣緊緊抓住“外宣樹形象，內(nèi)宣聚人心”的工作要求，始終把擴大宣傳面，提高群眾知曉率作為一項重點工作來抓，積極為平安建設營造良好工作氛圍。一是加大媒體及工作簡報宣傳力度。截至10月底，共編播《政法視點》21期、《平安寄語》-20-

76期、《平安建設簡報》32期。二是做好“牌子”。在印發(fā)平安家庭“四防、七無”宣傳單，利用“三月綜治、愛路護路宣傳月”活動之機，組織綜治成員單位進行宣傳的基礎上，今年，縣綜治委認真總結(jié)提煉，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一制作了平安建設工作動態(tài)一覽表、平安建設工作剪影、平安建設工作宣傳牌，積極開展以平安建設為主題的宣傳活動。三是開展好“活動”。在總結(jié)往年開展“平安我”建設知識考試、演講比賽、專題文藝演出的基礎上，今年8月份，縣綜治委從政法各部門和相關(guān)單位抽調(diào)干部深入七鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展了“綜治維穩(wěn)平安建設法制宣傳下基層、進農(nóng)村、進校園”活動，共發(fā)放各種法律法規(guī)知識讀本3500本，宣傳單27000份，進一步增強了農(nóng)村群眾及青少年學生的法制觀念。通過多形式、多渠道、全方位開展宣傳，有效提高了廣大人民群眾參與平安建設工作的積極性，平安建設工作深入人心，全民共創(chuàng)意識進一步增強。

六、分析存在問題，理清下步工作方向

通過認真總結(jié)一年來的工作，我們也清醒地看到，我縣的綜治維穩(wěn)、平安建設工作還存在一些問題和不足：主要是：在強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級部門領導干部落實綜治維穩(wěn)責任，抓好跟蹤問效方面還有差距；在加大社會穩(wěn)定風險評

估力度，從源頭上預防不穩(wěn)定因素發(fā)生的有效措施還不到位；在落實八個“一票否決”預防責任，創(chuàng)新社會管理與服務的措施上還有需要加強和改進的地方。針對存在的問題，縣委已在第76次常委會議上作了專題研究。目前，相關(guān)工作正在部署落實當中。

尊敬的考核組各位領導，今年我縣的平安建設工作取得了明顯的成效，主要得益于省州黨委、州政府的正確領導及綜治維穩(wěn)委的關(guān)心和幫助。在此，我代表縣委、縣政府向各位領導表示衷心的感謝。同時，也請省檢查組各位領導放心，針對檢查中存在的問題，我們一定限期整改落實完善，并在下步工作中進一步增強政治敏銳性和工作責任感，扎扎實實抓好各項工作，確保最后一個月不出任何紕漏，確保圓滿完成今年各項目標任務。

第二篇：爭創(chuàng)先進供電所工作匯報

會澤縣供電有限責任公司金鐘供電所，是會澤縣北片供電區(qū)域的重要樞紐，供電面積1165平方公里，承擔著金鐘鎮(zhèn)、新街鄉(xiāng)、大海鄉(xiāng)的新增擴容、變更用電、用電檢查、裝表接電、電費抄收及故障搶修等供電任務，共有用電客40743萬人?，F(xiàn)有員工86人，下設一個營業(yè)班、一個業(yè)擴報裝班、五個抄表巡檢班，設大海、新街二個營業(yè)點。多年來，金鐘供電

所認真貫徹落實南網(wǎng)方略，按照“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的總體要求，堅持樹立對公司負責、為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的經(jīng)營理念，強化管理，狠抓落實，扎實抓好安全生產(chǎn)、營銷管理和優(yōu)質(zhì)服務工作，出色完成了各項工作任務。2008年，完成供電量8732.8萬千瓦時，完成售電量8245.4萬千瓦時，綜合線損率9.14%，完成電費收入3270萬元。實現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標和經(jīng)營目標，優(yōu)質(zhì)服務水平得到提升。

一、強根健體，抓好基礎管理工作。

為強化供電所基礎管理，金鐘供電所嚴格按照規(guī)范化管理的要求，從提高員工素質(zhì)著力，從完善管理制度入手，對員工實行定崗定責，進一步規(guī)范和明確了工作職責、崗位職責，制定了各項工作目標任務，做到了職責明確、管理到位、凡事有人負責。注重員工操作技能的培養(yǎng)和交流，采取集中培訓與現(xiàn)場培訓相結(jié)合的辦法，鼓勵在日常工作中互幫、互學，收到了很好的效果。通過安排自學的方式，認真組織員工學習供電所各項管理制度和工作流程，使員工基本具備了相應的基礎知識，掌握了各類技術(shù)標準和管理標準，工作中能有目的、有針對性地按照流程開展工作。員工的業(yè)務能力得到較快提升，精神面貌煥然一新。

結(jié)合供電所生產(chǎn)、管理的實際情況，完善并落實了多種規(guī)章制度，規(guī)范和完善了基礎資料，實現(xiàn)了每個管理環(huán)節(jié)可控、在控。建立健全了安全管理、生產(chǎn)管理、線損管理、電費管理、優(yōu)質(zhì)服務等管理制度和管理辦法，修訂原有工作流程和各種臺帳、紀錄，做好各種基礎資料的收集存檔及記錄、臺帳的填寫工作，對供電設備、管理臺帳、各類圖表、記錄、分析資料等進行重新整理。建立了供電所的設備臺帳、統(tǒng)計報表等基礎資料，編制了各種例會記錄、安全活動記錄、崗位培訓記錄。保證了各種記錄齊全，填寫規(guī)范、及時、準確，內(nèi)容清晰、真實，資料擺放整齊并有專人管理。

二、強化責任，加強安全管理。

金鐘供電所認真貫徹落實南方電網(wǎng)公司一號令，嚴格執(zhí)行安全工作規(guī)程、規(guī)定，對安全管理職責及內(nèi)容進行了清理和補充完善。層層落實安全生產(chǎn)責任制，建立完善三級安全監(jiān)督控制網(wǎng)絡和措施。加強線路和設備的巡視檢查、缺陷管理、運行維護管理，及時做好缺陷記錄、上報和消缺工作。定期開展設備巡視、檢查、維護和檢修，提高線路及設備健康水平。對巡檢出來的緊急缺陷能當場處理的，及時排除隱患，并做好記錄；不能現(xiàn)場處理的重大缺陷及一般缺陷，由供電所組織安排進行分類處理，確保線路和設備處于良好的運行狀態(tài)。

切實加強對班組的安全管理，把反事故斗爭主戰(zhàn)場放到班組和施工現(xiàn)場第一線，大力營造安全生產(chǎn)進班組、入人心的氛圍。將各種安全管理制度復印下發(fā)到各生產(chǎn)班組、營業(yè)點進行學習。堅持定期召開安全分析會、班前會、班后會，堅持開展好安全活動，加強學習內(nèi)容的針對性，抓好員工安全教育，組織員工認真學習安全生產(chǎn)規(guī)章制度及公司下發(fā)的安全方面的文件，加深員工對安全規(guī)程的理解，增強安全意識和工作責任心，提高自我保護能力和互保能力。嚴格執(zhí)行“兩票三制”和作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度，規(guī)范供電所工作票的使用和現(xiàn)場安全措施的落實，通過加大現(xiàn)場施工的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違章行為，保證了作業(yè)過程中的人身安全。

三、抓住重點，深化供電所經(jīng)營管理。

在經(jīng)營管理中，認真貫徹執(zhí)行南方電網(wǎng)公司二號令，嚴格執(zhí)行公司財務收支兩條線管理辦法及財務管理制度，及時清理回收應收往來款項，將供電所的一切收入及時劃入公司的賬戶。嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金支付范圍和現(xiàn)金管理制度，按權(quán)限審批后支付各類費用，所需費用支出實行報帳制。在電費管理上，嚴格按照電費回收流程，逐級審核、層層把關(guān)。制定了嚴格的電費收交制度，建立了收費員與核算員對帳制度。加強電價、電費考核，不定期對電費抄、核、收及其它收費情況進行督促檢查，嚴格現(xiàn)金、票據(jù)管理，堵塞漏洞。在倉庫管理方面，實現(xiàn)了工器具管理定置化，對安全工器具和生產(chǎn)工器具進行了區(qū)分和規(guī)范，對搶修材料、安全工器具實行統(tǒng)一存放，專人管理，建立了搶修室安全工器具臺帳及倉庫材料的相關(guān)臺帳。在材料物資管理上，進一步嚴格倉庫材料物資入庫前的驗收手續(xù)，定期盤存?zhèn)}庫材料物資，完善規(guī)范材料物資領用、內(nèi)部調(diào)撥、對外銷售財務手續(xù)。

四、加強營銷管理，提高經(jīng)濟效益。

不斷健全基礎資料，建立和完善線路臺帳、設備臺帳、變壓器臺帳，建立規(guī)范客戶檔案，與客戶簽訂供用電合同。

進一步完善業(yè)擴報裝制度及抄、核、收工作流程，建立了業(yè)擴網(wǎng)絡圖、業(yè)擴報裝審批流程圖。對于供電所各項工作流程、服務標準、電價政策等，均公開透明，實行公示，主動接受監(jiān)督。在營銷管理上，重點規(guī)范低壓客戶業(yè)擴流程，實現(xiàn)了從方案確定、勘查施工、竣工驗收，到裝表接電、審核歸檔的全過程管理。使業(yè)擴報裝從申請、勘察、施工到竣工驗收、裝表接電，按工作

流程在營業(yè)室形成閉環(huán)管理。

建立了供電所抄表收費管理制度，抄表人員在規(guī)定日期對電能進行實抄，確保抄表到戶率達100%，電量、電費、電價正確無誤。圍繞線損率、電壓合格率和供電可靠率三個關(guān)鍵性指標，配足配強專業(yè)人員，建立了營銷分析會、線損分析會和生產(chǎn)例會制度，認真查找問題，分析原因，重點剖析異常情況，查堵漏洞、對癥下藥，糾正負線損，降低高線損。針對發(fā)現(xiàn)的情況，制定降損計劃、措施，加強設備巡視及時掌握用電負荷情況。加大對違章用電和竊電行為的打擊力度，發(fā)現(xiàn)違章用電和竊電行為糾查到底。

為了確保電費回收，金鐘供電所把電費回收任務嚴格落實到所領導和一般員工，有力推動了電費回收工作。為從源頭上解決電費回收問題，嚴格實行了預收電費制度。并結(jié)合工作實際，采用多種靈活機動的方法加強電費回收工作，定期進行抄表結(jié)算電費，既加快了電費回收速度，又減少了電費風險，實現(xiàn)了供電所全年電費結(jié)零目標。

五、提升服務質(zhì)量，打造優(yōu)質(zhì)服務形象。

堅持在改善服務質(zhì)量、服務態(tài)度、服務手段、服務方式上下功夫。為了服務好廣大用電客戶，采取了“首問負責制”和“一站式”服務等一系列措施，在營業(yè)室設立業(yè)擴報裝、用電咨詢、用電變更、事故報修、營業(yè)收費等服務項目，推行無午休及周休日制度。全體營業(yè)員統(tǒng)一著裝，掛牌上崗。在工作過程中，加強供電服務細節(jié)的考核和監(jiān)督。對營業(yè)環(huán)節(jié)全過程采取有效的監(jiān)控，讓員工自覺規(guī)范、標準、高質(zhì)量地做好服務工作。2007年6月底，金鐘供電所開通了共產(chǎn)黨員流動服務車，每月輪流為客戶現(xiàn)場受理電費查詢業(yè)務和收取一戶一表用戶電費，現(xiàn)場受理客戶用電、電費等咨詢業(yè)務，做好電力法規(guī)、安全用電、節(jié)約用電常識的宣傳工作。進一步解決了用電客戶“交費難”、“業(yè)擴報裝難”、“報修難”等用電難題，充分發(fā)揮了流動營業(yè)室的功能，取得了較好的服務成效。

加強與客戶、政府的聯(lián)系溝通、交流和合作，組織開展客戶走訪、慰問和客戶座談、客戶聯(lián)誼等活動，持續(xù)深入開展?jié)M意度調(diào)查、客戶走訪、慰問和客戶座談等活動，及時了解掌握用電客戶和社會各界對供電服務的要求。積極推行服務承諾制，公開辦事程序、服務內(nèi)容、標準、時限和舉報電話。完善了包括服務電話、舉報箱、意見簿等在內(nèi)的各項監(jiān)督措施，向社會公布值班電話，設置投訴箱。在承諾的時間內(nèi)，以最快的速度為客戶排憂解難。組織開展好現(xiàn)場宣傳服務工作，通過組織員工上街宣傳，在居民集中的社區(qū)、農(nóng)村開展優(yōu)質(zhì)服務宣傳咨詢活動，大力宣傳電價政策和電力法律、法規(guī)，廣泛宣傳安全用電、節(jié)約用電知識，為用電客戶答疑釋惑。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的具體情況，對殘疾、孤寡老人等弱勢群體，采取主動服務、上門收費、定期走訪等措施，幫助解決實際困難，得到了廣大客戶的高度贊譽。

第三篇：爭創(chuàng)先進平安縣城方案(2011)

XX縣關(guān)于

爭創(chuàng)XX省先進平安縣實施方案

根據(jù)《中共XX縣委、XX縣人民政府關(guān)于爭創(chuàng)XX省先進平安縣的實施意見》（黨[2011]38號）文件精神，為全面貫徹落實社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定的各項措施，推動機關(guān)平安創(chuàng)建工作發(fā)展，進一步加強機關(guān)的制度管理，結(jié)合《中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府辦公室關(guān)于對爭創(chuàng)XX省先進平安縣各項目標任務分解立項督查的通知》，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照上級關(guān)于創(chuàng)建平安建設先進單位的指導性文件開展工作，切實把綜治維穩(wěn)的各項方針、政策、措施、辦法落到實處，加強領導，提高認識，統(tǒng)一思想，把創(chuàng)建工作納入機關(guān)總體工作目標，深入落實和組織實施。

二、工作原則及目標

堅持“誰主管、誰負責”的原則，積極組織、指導、推動單位的平安建設工作，落實各項安全管理和防范措施，切實做到“看好自家的門，管好自家的人，辦好自家的事”。

三、組織領導

為使爭創(chuàng)省先進平安縣工作有序進行和全面開展，成立xxx爭創(chuàng)工作領導小組，領導小組名單如下：

組 長 副組長

成 員

在成立領導小組的同時，明確主要領導是綜治維穩(wěn)的第一責任人，分管領導是直接責任人。領導小組下設辦公室在xxx辦公室，具體負責本單位平安建設先進單位的創(chuàng)建工作及日常工作。

四、工作任務

按照《XX縣爭創(chuàng)XX省平安建設先進縣目標任務分解立項表》的相關(guān)要求，明確工作任務如下：

1、將綜治維穩(wěn)與平安創(chuàng)建工作內(nèi)容納入黨建綜合目標責任書中，做好責任書層層簽訂、檢查落實及年終考核工作；

2、積極與縣綜治辦聯(lián)系對接，聽取意見，將干部綜治維穩(wěn)工作開展情況作為選拔任用干部的依據(jù)之一；

3、加強基層綜治維穩(wěn)干部隊伍建設，選拔配備好綜治維穩(wěn)干部隊伍。

五、相關(guān)措施

1.認真貫徹落實上級部門及縣委機關(guān)關(guān)于創(chuàng)建平安建設先進單位工作的各項制度，每月定期上報工作進展情況。

2.嚴格執(zhí)行縣委機關(guān)各項規(guī)章制度，做好人防、物防、技防工作，切實維護部機關(guān)的正常工作秩序，確保本單位不發(fā)生被盜、失火、泄密、重要物品丟失事件，做好萬無一失。

3.認真落實信訪工作各項制度，確保無重大群體性事件和大規(guī)模上訪發(fā)生。

4.組織干部職工開展文體活動，豐富業(yè)余文化生活，確保干部職工不發(fā)生違法犯罪行為、不參加非法組織、邪教組織及非法宗教組織等情況。

5.各科室按照要求，認真履行崗位職責，努力創(chuàng)建平安單位。

6.領導小組辦公室積極組織全體干部職工開展相關(guān)規(guī)定及安全知識的學習，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有總結(jié)。特別是節(jié)假日期間的相關(guān)安全防范的制度、要求及時組織學習。

7.嚴格要求，做好保密工作。對涉密的計算機、存儲介質(zhì)等嚴格管理，做到“誰使用、誰負責”。對工作秘密要嚴格保守，做到不讓涉密的事件在組織部門發(fā)生。

XX

2011年6月15日

第四篇：打造平安爭創(chuàng)綜治先進

勝不驕敗不餒

打造平安**爭創(chuàng)綜治先進

縣委縣人民政府

（2006年1月4日）

一、強化責任抓領導

任何工作落實是否到位，成效是否明顯，關(guān)鍵在領導。我們抓住強化責任這個核心，確實加強了對創(chuàng)建平安**的組織領導，有力推動了創(chuàng)建工作的落實到位。

一是強化各級領導責任。強調(diào)綜治工作由黨委、政府統(tǒng)一組織領導，黨政一把手是第一責任人負總責，分管領導是直接責任人負全責，并且層層簽訂責任狀，將責任具體落實到人。同時還實行主要領導聯(lián)點包干責任制，每位縣級領導都對口聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，實行捆綁責任制，與聯(lián)點單位同獎同罰，從而，進一步強化了各級領導的綜治責任意識，增強了落實綜治工作的主動性、自覺性。

二是嚴格考核獎懲?？h委、縣政府制定下發(fā)了《社會治安綜合治理考核細則》、《創(chuàng)建平安**驗收標準》和《社會治安綜合治理一票否決權(quán)制實施辦法》，對各級各單位綜治工作進行量化考核管理，做到平安創(chuàng)建與綜治考核相結(jié)合、年終考核與平時考核相結(jié)合，考核評估情況進行通報。對符合平安標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，由縣委、縣政府命名并表彰獎勵；對工作不力、排名在后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位及其主要負責人、分管負責人分別予以黃牌警告、誡勉談話、一票否決，并給予一定的經(jīng)濟處罰。

三是加大綜治工作投入。在配齊配強各級綜治工作人員的基礎上，今年突出加大了對創(chuàng)建平安**及綜治工作的經(jīng)費投入，縣里專項增拔了19萬元工作經(jīng)費。各級各單位也落實了基層綜治工作人員每月100元的崗位津貼。同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位對創(chuàng)建工作也做到了高看一眼，厚愛一層，要錢給錢，要人給人。今年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)和企事業(yè)單位就實際投入150余萬元，有力地保障了創(chuàng)建工作開展。

二、深入發(fā)動造氛圍

一是深層次進行思想發(fā)動?？h里專門召開了由村以上干部、企業(yè)單位一把手和全體政法干警參加的創(chuàng)建平安衡山動員大會。各級各單位都層層召開了動員大會，進一步統(tǒng)一了思想認識、明確了目標任務、強調(diào)了職責制度、提高了創(chuàng)建熱情、鼓足了工作干勁。三是全方位組織教育策動。為策動人民群眾全員全程參與平安創(chuàng)建工作，我們組織36個綜治委成員單位和行政執(zhí)法單位在全縣范圍內(nèi)開展了4次專題宣教活動。

通過全方位、廣泛的宣傳，極大地調(diào)動了群眾參與創(chuàng)建活動、支持綜治工作的熱情。有50余家私營企業(yè)和7個民間演出團隊都以不同形式積極參與到平安創(chuàng)建工作中來，營造了全員創(chuàng)建平安的良好氛圍。

三、健全網(wǎng)絡強基礎

在平安**創(chuàng)建中，我們注重把創(chuàng)建工作的重心和精力放在基層，通過健全工作網(wǎng)絡、整合防控資源，實現(xiàn)整體防控能力的提升。二是整合基層政法力量。首先是警力下沉，重點加強了基層派出所、司法所和法庭建設，基層警力占全縣警力的56%。其次是對基層政法力量進行了聯(lián)片整合，將全縣派出所、法庭和司法所的警力整合為9個聯(lián)片網(wǎng)點，定期相互通報情況，共同擔負起維穩(wěn)工作任務。第三是組織警官、法官、檢察官、律師和公證員成立了5個法律服務小組，輪流進社區(qū)、村（居）和群眾家中，開展法律服務、重點幫教和治安防范工作，把法律服務保障工作做到群眾家門口。

四、創(chuàng)新機制求實效

一是矛盾化解機制。制定了“三個三”的矛盾化解機制，即：預防“三到”，法制宣教到位、法律服務到家、排憂解難到人，有效遏制矛盾糾紛的發(fā)生；排查“三法”，定期排查法、走訪調(diào)查法、信息有償法，全面掌控矛盾糾紛的實情；調(diào)處“三包”，領導包案、專干包辦、親朋包幫，徹底消除矛盾糾紛的影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位每月定期進行一次全面排查，重要節(jié)日和敏感時期全縣集中組織排查，重大問題組織專門隊伍進行專題排查，以化解各類矛盾。今年來，全縣共組織了8次集中排查調(diào)處活動，共排查出矛盾糾紛1749起，均得到及時調(diào)處，調(diào)解成功率達99%。不穩(wěn)定苗頭基本實現(xiàn)了“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、處理得好”的目標。

二是信息處置機制。進一步完善了情報信息網(wǎng)絡，暢通了情報信息渠道，在政法隊伍、行政工作人員、普通群眾和特殊人群等社會各個階層中建立起了一個上千人的情報信息網(wǎng)絡，并實行舉報有獎制度。今年來全縣共接收到相關(guān)信息1200余條，其中重大有價值線索79條，有效預防和制止群體性事件35次，預防民間糾紛486起，保障了社會和諧穩(wěn)定。

三是重點監(jiān)控幫教機制。全縣各級各單位對轄內(nèi)的“兩勞”人員、吸毒人員、“法輪功”練習者、“兩會”上訪人員、涉軍人員及其他重點可疑人口都建立了詳細臺帳記錄，并對每個重點人員都落實了“五幫五控一”幫教監(jiān)控措施，特別是對刑釋解教人員采取“三結(jié)合”的辦法進行了有效的安置幫教。打造平安爭創(chuàng)綜治先進責任編輯：飛雪

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第五篇：爭創(chuàng)先進黨支部工作匯報

。。隊爭創(chuàng)先進黨支部工作匯報

今年以來。。隊黨支部在監(jiān)獄黨委的正確領導下，積極響應監(jiān)獄黨委爭先創(chuàng)優(yōu)活動精神，真抓實干，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，動員和組織全體黨員民警投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中去，迅速形成愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。

一、加強領導，精心組織，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項重要政治任務來抓。

一是大隊黨支部緊緊按照監(jiān)獄黨委的部署，認真組織黨員民警學習《中共福建省。。委員會關(guān)于在。開展爭創(chuàng)2011先進黨支部活動的實施方案》，學習監(jiān)獄領導的重要指示和講話精神，統(tǒng)一思想，提高認識，研究部署在大隊全體黨員民警中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。二是及時成立了由黨支部書記李曉東為組長，大隊其他領導和各中隊領導為成員的開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，明確各成員負責，認真落實領導責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，督促、指導爭創(chuàng)活動扎實、有序、有效開展。

二、強教育、樹正氣，努力開創(chuàng)大隊黨建工作新局面。大隊黨支部始終把黨建工作擺在各項工作的突出位置并常抓不懈。今年以來，針對當前干警思想狀況和面臨的越來越復雜的執(zhí)法環(huán)境，支部不斷加強理論學習，每個月定期召開全體黨員大會，各中隊黨小組每周都要組織學習，支部

成員在學習中發(fā)揮模范帶頭作用，時刻慎權(quán)、戒松、律己、修德，做到工作高標準，生活低尺度；要求全體黨員做學習筆記、寫心得體會，并經(jīng)常組織支部黨員討論交流學習心得。今年以來，黨支部已成功組織黨員學習了《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等重要文件。通過強化學習教育，要求全體民警要做到有強有力的個人約束力，在急、需、難、險、重面前要經(jīng)得起考驗；要牢記“一個宗旨”，即以改造人為宗旨；要把好“三道關(guān)口”，即紀律關(guān)、制度關(guān)、操守關(guān)，不斷開創(chuàng)大隊黨建工作新局面。

三、抓班子、明制度，不斷夯實黨的組織基礎。一是突出抓好支部班子的穩(wěn)固團結(jié)，充分發(fā)揮班子的核心作用。支部成員之間做到小事多相互溝通，堅持個別醞釀、集體研究原則，充分發(fā)揮班子成員的主觀能動作用，支部班子團結(jié)協(xié)作能力得到進一步加強，切實提高了支部班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之真正成為工作學習的戰(zhàn)斗堡壘和“吸心石”。二是進一步健全和完善“三會一課”制度，加強黨支部建設，使支部生活有考勤、有記錄、有檢查，切實提高了黨支部黨務管理的質(zhì)量和水平。三是結(jié)合開展各類教育活動，認真做好黨員發(fā)展工作，把那些符合條件的先進分子吸收到黨內(nèi)來，積極為黨組織輸送新鮮血液。今年大隊黨支部計劃發(fā)展黨員 名，新吸收 名同志為入黨積極分子。

四、筑防線、樹形象，著力營造公正廉潔執(zhí)法環(huán)境。

一是深化教育，筑牢思想防線。通過強化教育，不斷提高黨員的黨性修養(yǎng)和覺悟，增強大隊民警抵御風險和拒腐防變的能力，使全體黨員在工作中耐得住清苦，守得住清廉，抵得住誘惑，頂?shù)米⊥犸L，管得住小節(jié)，自覺遵守黨的紀律。二是切實開展社會主義法治理念教育，忠實履行黨和人民賦予的神圣職責，樹立。人民警察公正文明執(zhí)法的良好形象。三是嚴格民警績效考核工作，認真組織全體民警學習《民警工作績效考核辦法》《加強民警崗位教育與風險防控機制的規(guī)定》等，認真落實支部委員對民警談話教育制度，做到談話有記錄、記錄要規(guī)范。大隊、中隊值班長要深入三大現(xiàn)場檢查指導，對出現(xiàn)問題的當事民警進行談話教育，對發(fā)現(xiàn)的各類問題進行及時糾正和整改，并對監(jiān)獄和上級部門發(fā)現(xiàn)監(jiān)管安全、經(jīng)濟生產(chǎn)中的問題進行責任追究，嚴格民警績效考核工作。

五、創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，全力推動大隊監(jiān)管工作快速發(fā)展。一名黨員就是一面旗幟。大隊支部黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，在民警隊伍建設、監(jiān)管改造、經(jīng)濟工作上，全體黨員勇挑重擔，出色地完成了各項任務。

在隊伍建設上，今年以來，大隊進一步完善了民警績效考核辦法，獎罰嚴明，以獎為主，全方位系統(tǒng)的考核民警的工作，極大地調(diào)動了民警的工作熱情和工作積極性，工作由原來的被動應付檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼龊霉ぷ鳎瑯O大地推動了大

隊各項工作的健康快速發(fā)展。在新民警實踐帶教工作中，支部帶教民警發(fā)揮了應有的風格，嚴格做到為人師表，言傳身教，經(jīng)常與新民警談心交心，對新民警生活和工作上的困難及時幫助解決，關(guān)心愛護新警，彰顯人文關(guān)懷。新民警虛心好學，在干中學，在學中干，理論聯(lián)系實際，融入工作迅速。

在監(jiān)管改造上，大隊結(jié)合春節(jié)期間監(jiān)管工作實際，通過多種形式的文化活動不斷推進監(jiān)區(qū)文化建設：一是在春節(jié)傳統(tǒng)節(jié)日期間精心組織豐富多彩的春節(jié)文化活動，進一步豐富了罪犯節(jié)日期間文化生活，營造和諧歡樂祥和的節(jié)日氛圍。二是開展“讀好書、好讀書”活動，提高罪犯文化素養(yǎng)，大中隊共舉行讀書演講 場。中隊罪犯在監(jiān)獄舉行的認罪服法讀書演講比賽中取得第一名的好成績。三是開展“一封家書”等寫作活動，鼓勵服刑人員向親人匯報自己的改造成績和改造計劃，表示改造決心。同時積極倡導服刑人員之間互助友愛、相互激勵的良好氛圍，從而營造和諧穩(wěn)定的改造環(huán)境。四是組織隊列訓練、心理健康體操等有益身心健康的文體活動，增強服刑人員的健康體魄，加強服刑人員的組織紀律性，培養(yǎng)服刑人員的健康人格和心理。

在經(jīng)濟工作上，通過走出去，請進來，不斷強化管理充實自己，以質(zhì)量求發(fā)展，向管理要效益，通過責任到人、任務到人，不斷改進生產(chǎn)工序、工藝，促使大隊經(jīng)濟工作再上新臺階，今年1-2月份，大隊產(chǎn)值 萬，同比增長 %，排

名位列全監(jiān)前茅。

下一步，大隊黨支部將繼續(xù)按照監(jiān)獄黨委的相關(guān)部署和要求，繼續(xù)落實好和開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確?；顒由钊腴_展，扎實推進，收到實效，為推動監(jiān)管改造工作的健康有序發(fā)展做出應有的貢獻。

2011

年3月