第一篇：XX縣殘聯(lián)五年工作總結(jié)及今后五年工作打算

XX縣殘聯(lián)五年工作總結(jié)及

今后五年工作打算

2007年以來，我縣殘疾人工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市殘聯(lián)的指導(dǎo)下，以殘疾人就業(yè)保障金征收為主線，以縣殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)為突破口，以實施助殘解困為重點，強化殘疾人的康復(fù)、就業(yè)、教育和維權(quán)四個方面的救助；著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，全面工作再上新臺階，重點工作實現(xiàn)歷史性突破。近幾年我縣先后被評為全市康復(fù)工作先進縣、“全市白內(nèi)障無障礙縣”、全市殘疾人信訪工作先進縣、市級文明單位、河南省創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙省先進單位、“全國白內(nèi)障無障礙縣”等榮譽稱號。

一、康復(fù)工作取得顯著成效

依托市殘疾人用品用具服務(wù)站為殘疾人開展用品用具服務(wù)，依托縣人民醫(yī)院開展為殘疾人不同形式的康復(fù)服務(wù)工作，初步形成了社會化的康復(fù)服務(wù)體系。五年來，實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)5501例，為白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)5501例；通過開展或舉辦家庭康復(fù)、家長培訓(xùn)班等形式，使91名聾兒受訓(xùn)，有91名聾兒家長得到了培訓(xùn)；為提高聾兒入托、入學(xué)率，我們通過縣電視臺、電臺在每年的愛耳日、助殘日和開學(xué)前宣傳聾兒康復(fù)的重要性，在聾兒家長培訓(xùn)班上向家長講解“十聾九不啞”的科學(xué)知識；根據(jù)殘疾人的需求，嘗 試開展個性化用品用具配發(fā)，共配發(fā)2000多件；接受肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練86名；接受智力殘疾兒童訓(xùn)練91名；完成大、小腿假肢安裝203例；為220名康復(fù)協(xié)調(diào)員進行了培訓(xùn)。

二、殘疾人就業(yè)工作開拓新局面

做好殘疾人求職登記、政策咨詢、職業(yè)介紹工作，推動了殘疾人就業(yè)工作。采取按比例分散就業(yè)與福利企業(yè)集中就業(yè)的形式，共安排殘疾人就業(yè)1005余人次。積極與江蘇省無錫市愛德學(xué)校溝通和聯(lián)系，使我縣殘疾人免費參加愛德學(xué)校舉辦的培訓(xùn)班，結(jié)業(yè)后由學(xué)校統(tǒng)一安排就業(yè)，共有200余人次參加培訓(xùn)班，100多人次就業(yè)。認真貫徹落實省市縣關(guān)于對征收殘疾人就業(yè)保障金的有關(guān)規(guī)定，配合財政、稅務(wù)等部門，加大征收力度，既能完成征收任務(wù)，又促進了殘疾人就業(yè)。五年來共征收殘疾人就業(yè)保障金400余萬元，為促進我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了保障。

四、殘疾人扶貧工作再上新臺階

縣委、縣政府高度重視殘疾人解困工作：一是將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計劃，統(tǒng)一安排，圍繞國家扶貧攻堅計劃同步實施。二是認真組織殘聯(lián)干部結(jié)對幫扶活動，廣泛宣傳，動員社會力量關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注殘疾人，切實解決殘疾人生產(chǎn)、生活中存在的現(xiàn)實困難。三是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣民政局，讓特困殘疾人享受低保、五保，將符合條件的貧困殘疾人納入五?；蛘叩捅?.2萬人。利用春節(jié)、中秋節(jié)、助殘日走訪慰問殘疾人2000人次，發(fā)放慰問金10多萬元。四是認 真落實國家社會保障政策，積極組織城鎮(zhèn)、農(nóng)村殘疾人參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，切實加強了廣大殘疾人的醫(yī)療保障，有效防止了殘疾人因病致貧、返貧。

五、維權(quán)工作得到加強

縣殘聯(lián)與縣司法局聯(lián)合成立了殘疾人法律援助聯(lián)絡(luò)中心，不斷加大法律宣傳力度，認真開展“送法上門”服務(wù)和殘疾人“維權(quán)示范崗”創(chuàng)建活動。五年來，提供法律咨詢215人次，為46名殘疾人提供了法律援助和服務(wù)。縣殘聯(lián)明確專人負責殘疾人信訪工作，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，并把工作向街道和基層延伸，把問題和矛盾解決在基層。五年來，共受理殘疾人來信來訪210人次，處結(jié)率達98%，基本做到了件件有著落，事事有回音。在處理殘疾人機動三輪車營運問題上，縣殘聯(lián)自覺服從服務(wù)大局，對殘疾人營運車主的家庭成員構(gòu)成、家庭收入情況、就業(yè)情況進行了詳細調(diào)查，會同有關(guān)部門做好三輪車營運殘疾人的教育穩(wěn)定工作。并最大限度的為他們解決實際困難，2007年以來未發(fā)生越級上訪情況。

六、扶殘助殘良好社會氛圍更加濃厚

利用新聞媒體圍繞春節(jié)、中秋節(jié)、全國助殘日、國際聾人節(jié)、國際盲人節(jié)、國際殘疾人日、愛耳日等重大節(jié)日活動，廣泛宣傳我縣殘疾人事業(yè)，宣傳自強不息的殘疾人典型事跡，宣傳黨和政府及社會各界對殘疾人的關(guān)愛，實現(xiàn)了在報紙上有字、電視上有影的目標，擴大殘疾人事業(yè)的社會影響。每年春節(jié)前夕,縣殘聯(lián)班子領(lǐng)導(dǎo)都深入到貧困殘疾人家庭,為他們送去面、油等生活必需品和慰問金。據(jù)統(tǒng)計,每年春節(jié)期間走訪各類殘疾人家庭所需的慰問金和慰問品折款總額約2萬元。每年助殘日前夕,縣殘工委都召開全體會議,下發(fā)活動通知,對助殘日活動進行了具體部署，由領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊走訪特教學(xué)校和殘疾人家庭，開展捐贈活動。

七、今后五年打算

今后五年內(nèi)，我縣殘疾人事業(yè)的任務(wù)是: 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以建立扶助殘疾人脫貧解困長效機制和促進殘疾人全面發(fā)展為中心，以建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型殘疾人工作組織為重點，按照“五個圍繞、五個促進”工作思路，改善殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)和基本生活狀況，依法維護殘疾人合法權(quán)益，為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造條件，進一步解放思想，真抓實干，強化薄弱環(huán)節(jié)，抓基層打基礎(chǔ)，抓重點求突破，抓保障上水平，使殘疾人生活基本上達到小康水平，推動我縣殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

一是圍繞殘保金征收，全面促進殘疾人教育就業(yè)工作（1）基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，符合普教條件的殘疾兒童少年入學(xué)率達到與當?shù)亟∪珒和倌晖人剑暳?、聽力、語言和智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達95%以上。

（2）開展殘疾人職業(yè)技能和中短期實用技術(shù)培訓(xùn)，培 訓(xùn)3萬名殘疾人。

（3）政府要將殘疾兒童少年教育納入當?shù)亓x務(wù)教育體系，統(tǒng)一規(guī)劃，重點扶持。

（4）完善殘疾人就業(yè)法規(guī)、政策體系建設(shè)。

（5）促進殘疾人比較充分就業(yè)，鼓勵、扶持殘疾人個體從業(yè)、靈活就業(yè)，使殘疾人就業(yè)率不斷提高。

（6）全面實施按比例安置殘疾人就業(yè)，新增殘疾人就業(yè)5000人。依法征收，規(guī)范管理，合理使用殘疾人就業(yè)保障金。

二是建設(shè)殘疾人綜合服務(wù)中心，全面促進基層組織規(guī)范化建設(shè)

完善服務(wù)功能，做好后勤管理和安全管理，積極為殘疾人提供全方位服務(wù)。加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，形成機構(gòu)健全、隊伍穩(wěn)定、服務(wù)完善的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道（社區(qū)）、村殘疾人組織“三級網(wǎng)絡(luò)”體系。街道（社區(qū)）殘聯(lián)要有辦公場所、辦公設(shè)備、規(guī)章制度、工作記錄、上墻內(nèi)容、服務(wù)隊伍等；村殘協(xié)要有一名專職委員、標志牌、場所、檔案、制度、殘疾人基本情況。

三是圍繞社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)，全面促進殘疾人康復(fù)工作

（1）使我縣殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)，經(jīng)濟條件較差的農(nóng)村70%以上的殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。

（2）實施重點康復(fù)項目：為殘疾人提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)； 繼續(xù)實施白內(nèi)障無障礙免費復(fù)明、殘疾兒童康復(fù)救助等工程；實施“助聽、助明、助行”等康復(fù)扶助工程；為6000名殘疾人提供輔助用具。`（3）聯(lián)合衛(wèi)生、民政等部門要建立和完善以專業(yè)康復(fù)機構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托的社會化康復(fù)服務(wù)體系。充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、福利企事業(yè)單位、殘疾人活動場所等現(xiàn)有機構(gòu)、設(shè)施、人員的作用，將社區(qū)康復(fù)納入社區(qū)建設(shè)、基層衛(wèi)生工作，建立康復(fù)員隊伍，建設(shè)實用夠用的康復(fù)設(shè)施。

（4）衛(wèi)生、教育、殘聯(lián)等部門要共同完善低視力康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并開展好聾兒語訓(xùn)等工作。

（5）建立殘疾人輔助器具中心。

四是圍繞兩個體系建設(shè)，全面促進殘疾人扶貧解困工作（1）完善貧困殘疾人社會救助和保障體系，保障貧困殘疾人的基本生活需求。

（2）扶持貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女完成學(xué)業(yè)。

（3）實施低保重度殘疾人生活補貼及殘疾人托養(yǎng)工作。（4）繼續(xù)抓好殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地建設(shè)，對符合條件的企業(yè)大力扶持。

（5）要將符合低保條件的殘疾人全部納入最低生活保障范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；對貧困殘疾大學(xué)生和貧困殘疾人家庭大學(xué)生實施幫困助學(xué)；對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)義務(wù)人 或法定撫養(yǎng)義務(wù)人無扶養(yǎng)能力、無生活來源的重度殘疾人，要按照規(guī)定予以供養(yǎng)、救濟，適當提高重度殘疾、一戶多殘等低保殘疾人家庭的生活保障水平。

五是圍繞宣傳文體工作，全面殘疾人工作環(huán)境的優(yōu)化（1）圍繞殘疾人事業(yè)重點工作和重大活動，利用報紙、電視、簡報、網(wǎng)絡(luò)等新聞宣傳媒體，加大殘疾人事業(yè)宣傳，大力宣傳黨和政府對殘疾人的關(guān)愛政策和具體措施，宣傳我縣的好做法、好典型；宣傳我縣殘疾人事業(yè)所取得的成就和自強不息殘疾人的典型事跡。

（2）充分利用春節(jié)、“全國助殘日”、“國際殘疾人日”、盲人節(jié)、聾人節(jié)等重大節(jié)日，開展走訪慰問、結(jié)對幫扶、用品捐贈等不同類型的活動。

（3）發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀藝術(shù)人才，結(jié)合殘疾人證辦理、殘疾人狀況摸底調(diào)查、基層組織規(guī)范化建設(shè)等工作的開展，對我縣優(yōu)秀體育、文藝人員的情況進行摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)特長人員，及時靠上聯(lián)系，進行選拔和培養(yǎng)。

XX縣殘疾人聯(lián)合會 2011年12月1日

第二篇：今后五年的工作打算

五年來工作中存在的不足

五年來，我鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢發(fā)展要求還存在差距。如:個別領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性和艱巨性認識不足，在實際工作中還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；個別領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識薄弱，密切聯(lián)系群眾不夠，自我監(jiān)督和接受群眾監(jiān)督的自覺性不高；個別村民主決策、村務(wù)公開意識不強,公開的事項不及時、不準確,造成部分群眾的誤解；對新形勢下反腐敗斗爭的特點和規(guī)律研究不夠，經(jīng)驗不足，教育方式滯后。這些問題，需要我們在今后的工作中認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

今后五年的工作打算

今后五年，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的奮斗目標，切實解決損害群眾利益的突出問題，建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，為我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保證。

一、開展思想教育，進一步提高黨員干部思想政治素質(zhì)。認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《黨章》，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，弘揚求真務(wù)實精神，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以做到立黨為公，執(zhí)政為民為目的，深入開展反腐倡廉思想教育工作。學(xué)習(xí)黨章和黨中央頒布的黨委“兩個條例”，采取組織學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、媒體宣傳等形式，在廣大黨員干部中開展學(xué)條規(guī)、知條規(guī)、用條規(guī)，剖析典型案例，樹立先進典型等系列宣傳教育活動，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，增強紀律觀念，自覺做到遵守黨的紀律不動搖，執(zhí)行黨的紀律不走樣，切實維護黨的紀律的嚴肅性。嚴格遵守“八項要求”，努力實現(xiàn)“為政要廉，辦事要公，作風(fēng)要實”的要求，不斷提高自身素質(zhì)。

二、加強制度建設(shè)，進一步從源頭上預(yù)防和治理腐敗。從改變干部作風(fēng)入手，制定措施，嚴格規(guī)范工作行為。深化“三公開”工作，做到黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，進一步規(guī)范公開內(nèi)容和程序；與群眾利益密切相關(guān)的事業(yè)單位都要實行辦事公開；與村民自治相結(jié)合，實行村務(wù)公開，財務(wù)公開，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持干部下方制度，進一步融洽干群聯(lián)系。

三、堅決督察督辦，進一步解決損害群眾利益的突出問題。狠剎脫離實際，勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊ぷ鳌薄ⅰ罢児こ獭?，切實解決損害群眾利益的突出問題。

1、堅決查處侵害農(nóng)民利益的問題。

2、認真開展商業(yè)賄賂查處工作。

3、繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔工作。嚴格執(zhí)行“一事一議”籌資籌勞。不準在規(guī)定之外進行任何形式的攤牌和收費。建立預(yù)防和查處涉農(nóng)負擔案(事)件的有效機制。對吃拿卡要、亂收費、亂罰款和刁難群眾等問題進行認真政治。加強部門和性行的職業(yè)道德建設(shè)，堅持糾建并舉，寓紀于建，不斷完善優(yōu)質(zhì)、高效的便民服務(wù)措施。

四、強化行政監(jiān)察，進一步扎實推進依法高效行政。

緊緊圍繞全面推進依法行政、群眾關(guān)心的熱點問題以及重大公共投資項目建設(shè)、國債專項資金的管理使用，建設(shè)用地管理等加強執(zhí)法監(jiān)察、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認真貫徹《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法規(guī)，加強對政府職能部門和行政執(zhí)法機關(guān)動用權(quán)力、履行職責、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴的行為。圍繞提高行政效率、改善行政管理、加強效能監(jiān)督、解決效率低下，辦事推諉等問題。

五、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步加大反腐敗工作力度。

我們黨同腐敗現(xiàn)象的斗爭是關(guān)系黨和國家前途和命運的驗證政治斗爭。江澤民同志指出：反腐敗是關(guān)系黨和郭嘉生死存亡的嚴重政治斗爭，在整個改革開放過程中都要反對腐敗，警鐘長鳴。胡錦濤同志要我們深刻認識到現(xiàn)階段我國反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，要從鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度出發(fā)，順應(yīng)廣大干部群眾的愿望，堅定不移地反腐倡廉工作深入持久地開展下去，保證中國特色社會主義事業(yè)沿

著正確的航向前進。要認真學(xué)習(xí)，深刻體會江澤民同志、胡錦濤總書記關(guān)于新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述，進一步提高認識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提上重要議事日程。黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格要求自己，要教育黨員干部落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的人生觀、政績觀，積極開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，做艱苦奮斗，廉潔自律，克己奉公的表率。

各位代表，同志們，今年是十二五規(guī)劃的開局之年，讓我們在黨的十七大精神指引下，在市委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀委、監(jiān)察局的具體指導(dǎo)下，堅定信心，同心同德，用于開拓，銳意進去，為我鎮(zhèn)的改革開放，經(jīng)濟建設(shè)和社會的全面進步做出新的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：市政處今后五年工作打算

加快市政建設(shè)步伐 提高道路通行能力

方便市民出行 提升城市品位

——市政處今后五年工作打算

一、工作思路

在市委、市政府和住建局的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“融入中心，優(yōu)化布局，區(qū)域聯(lián)動，科學(xué)轉(zhuǎn)型”為指針，以“服從轉(zhuǎn)型、服務(wù)轉(zhuǎn)型，服從發(fā)展、服務(wù)市民”為主旨，繼續(xù)開展具有本處特色的“精細管理、謙和服務(wù)”等活動，采取切實有效措施，加大管理工作力度，抓執(zhí)法審批，抓設(shè)施維護，抓項目實施和道路整治，抓管理改革和效能建設(shè)，弘揚“包容、苦干、革新、奉獻”八字市政精神，確?！俺菂^(qū)路通、排水管通、路燈電通”三通管理目標，為提升城市品位、改善投資環(huán)境、加快城市轉(zhuǎn)型、方便市民出行，服務(wù)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展再做貢獻。

二、重點工作

力爭打通城區(qū)8縱9橫17條主次道路（8縱：濱河?xùn)|路及西路、經(jīng)八路、經(jīng)三路、西山路北段、銀山路南段、經(jīng)六路北段、武川小區(qū)西側(cè)街坊路；9橫：南環(huán)路、緯二路、北環(huán)路西段、長通路、支1號中路、血站北路、悅民小區(qū)街坊路、支2號路、石林街），改造大修19條主次干道（工農(nóng)路、公園路、經(jīng)六路、東山路、大連路、建設(shè)北路、人民路、五星街、銀山路、康樂路、經(jīng)七路、經(jīng)八路北段、冶金路、四龍路、紅星路、東星街、友好 路、北京路、體育街），綜合整治2條主干道（北京路、109線過境段），興建2座橋梁2座地下通道，維修2座橋梁，遷建拌和基地。

（一）繼續(xù)抓好亞行項目建設(shè)，力爭2012年打通南環(huán)路、濱河?xùn)|路及西路、經(jīng)八路、緯二路、經(jīng)三路。

（二）加大老城區(qū)道路改造力度，提高道路通行能力，方便市民出行。

1．2011年-2012年，重點抓好亞行項目C11、C12合同包，白銀火車西站廣場周邊路、工農(nóng)路、公園路、經(jīng)六路、東山路、冶金路西段等6條道路的大中修工程，總長7.627公里，改造維修面積22.5萬平方米，項目估算總投資4381.06萬元。和大連路南段道路維護，大修面積6920平方米，更換道牙2400米，鋪設(shè)路燈電纜990米，約需資金162.14萬元；經(jīng)六路鋁廠門前管溝維護，維護面積2100平方米。

2．2013年-2014年，建議對四龍路、紅星路、北京路、人民路、建設(shè)北路、五星街、東星街、友好路、建設(shè)東路等九條道路進行大修改造，總長12.245公里，改造維修面積17.608萬平方米。

3．2015，建議對銀山路南段、康樂街、公園路北段、經(jīng)七路（上海路）、經(jīng)八路（天津路）、體育街等六條道路進行大修改造，總長5.248公里，改造維修面積9.178萬平方米。

（三）加快新建道路建設(shè)步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局，有效緩解城區(qū)道路壓力，改善投資環(huán)境。

2011—2012年，新建石林街、支2號路、武川小區(qū)西側(cè)街坊路3條支干路，總長1481米。

2013—2014年，建議新建血站路北段、悅民小區(qū)南側(cè)街坊路、西山路北段、支1號路、長通路等5條支干路，總長約4009米。

2015年，建議打通環(huán)城路黃茂井段（經(jīng)六路北段和北環(huán)路西段）及銀光段（南環(huán)路東段和銀山路南段）等4條主干道路，總長約4616米。

（四）建議建設(shè)立交橋、高架橋及人行天橋各1座，地下通道2座，加固維修橋梁2座，提高道路通行能力，解決交通“瓶頸”問題。

1.新建橋梁

（1）2013年在工農(nóng)路什字建設(shè)1座高架橋。

（2）2014年在北京路鋁廠福利區(qū)門前建設(shè)1座人行天橋。（3）2014-2015年在建設(shè)西路立交橋以西選址建設(shè)一座公鐵交叉立交橋。

2.橋梁維護

2012年對北京路一號橋、建設(shè)西路立交橋進行維護。3.建設(shè)地下通道

2014年在西山公園北門前建設(shè)地下通道一處；2015年在大什字建設(shè)地下通道一處。

（五）改造老城區(qū)污水管網(wǎng)，完善排水設(shè)施，提高泄洪能力。

2012年在老城區(qū)建設(shè)污水管線57.64千米；2013年在老城區(qū)建設(shè)污水管線11.18千米。

（六）綜合整治2條東西主干道，提升城市品位，改善城市形象。

重點綜合治理北京路及國道109線白銀過境段，以提升白銀市城市品位和形象。

1.2013年，高標準整治北京路，使其具有白銀特色，代表白銀形象，真正成為一條樣板路。開通公交專用通道，建設(shè)港灣式公交站點，整修主車道路面，高標準硬化人行道（采用天然大理石道牙和道板磚）。

2.2014年，以北京路為樣板，高標準治理國道109線過境段（銀光什字至經(jīng)六路段）。重點以整修主車道路面、改造人行道及照明亮化為主。

（七）2012年建成瀝青拌和基地。

（八）抓好市政設(shè)施管護工作，全面提升服務(wù)水平。1.進一步建立健全長效機制，實行全天候、無縫隙、精細化管理，強化執(zhí)法檢查，嚴格開挖審批，深化綜合整治。

2.及時維護市政設(shè)施，確保路面平、排水暢、亮燈率達到95%。

三、工作措施

（一）強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新市政工作理念。繼續(xù)組織干部職工赴外地學(xué)習(xí)城市發(fā)展、城市建設(shè)、城市管理與經(jīng)營、節(jié)能減排和行業(yè)管理等理念和經(jīng)驗，進一步開拓視野，創(chuàng)新理念，理清思路，促進發(fā)展。

（二）強化督促檢查。對重點項目實行領(lǐng)導(dǎo)“三包”責任制，包任務(wù)、包督察、包落實。嚴格執(zhí)行“每天一報告、半月一督察、一月一調(diào)度”工作措施，抓進度，保質(zhì)量，促落實，采取現(xiàn)場召開辦公會、調(diào)度會等具體方式及時解決項目建設(shè)中的突出問題。

（三）強化目標管理。進一步健全和完善目標責任制，層層靠實任務(wù)，明確責任，抓好落實，嚴格執(zhí)行考核，獎優(yōu)罰劣，獎罰兌現(xiàn)，力促全面或超額完成既定的工作任務(wù)。

（四）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。強化執(zhí)法隊伍，增加執(zhí)法人員人數(shù)，配穿執(zhí)法人員服裝，購置執(zhí)法車輛，提升執(zhí)法形象，加大執(zhí)法力度。嚴厲打擊盜竊、破壞、挖掘、占用等違法行為，確保市政設(shè)施完好運轉(zhuǎn)。

（五）加大市政設(shè)施維護資金投入力度。鑒于目前老城區(qū)80%以上的城市道路已達到或接近設(shè)計使用年限，加之每年投入到市政設(shè)施維護的資金十分有限，建議加大市政設(shè)施資金投入力度。保證每年大修改造幾條路段，形成市政道路維護的良性循環(huán)。

第四篇：2008年以來工作總結(jié)及今后五年打算(簡)

***市建筑工程管理處 2008年以來工作綜合材料

一、2008年以來主要工作及成績

2008年以來，***市建筑業(yè)在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，一直保持強勁的發(fā)展勢頭，全市建筑業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展，2008年至2010年，三年間全市共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值243.7億元，實現(xiàn)利稅22.1億元；共創(chuàng)出國家優(yōu)質(zhì)工程2個，全國建筑工程裝飾獎2個，“泰山杯”工程7個，“***杯”工程8個，省建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程6個，省市級安全文明工地546個。2008年、2010年連續(xù)兩次被省建設(shè)廳評為“***省建筑業(yè)十強縣”。2011年截止目前，全市共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值104億元，實現(xiàn)利稅8億元；創(chuàng)出國家優(yōu)質(zhì)工程1個；組織申報“泰山杯”工程3個，“***杯”工程2個，均已通過驗收；創(chuàng)出省市級安全文明工地81個。

現(xiàn)將2008年來的工作簡單總結(jié)如下：

（一）狠抓了建筑市場管理，規(guī)范了建筑市場秩序。一是加強了施工許可管理。根據(jù)《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，進一步修訂完善了工程報建制度、建筑工程施工許可制度、招標投標制度及合同管理制度等，并嚴格按照基建程序辦 事，嚴把工程建設(shè)報建關(guān)、招標投標關(guān)、施工許可關(guān),加強了對承發(fā)包雙方的有效監(jiān)督。二是加大了對建設(shè)工程招標投標管理力度。根據(jù)“二法三條例”的有關(guān)規(guī)定，修改并實行了新的招標投標評分辦法，建立了專家評委庫，加強了對招標單位的資格審查和施工企業(yè)投標的監(jiān)督管理。同時，投資60萬元對原建設(shè)工程交易中心進行了改建，解決了長期以來我市建筑工程承發(fā)包有市無場的問題。四年來全市共招投標工程972個，建筑面積達到853.2萬平方米。三是加強了建筑市場監(jiān)督檢查力度，每年上下半年配合省市主管部門組織兩次執(zhí)法大檢查，并組織專門人員對全市建筑市場進行拉網(wǎng)式不間斷大檢查。通過這些措施有力地維護了我市建筑市場秩序。

（二）加大了監(jiān)督力度，確保了工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。工程質(zhì)量和施工安全是政府關(guān)心、社會關(guān)注、群眾期盼的熱點問題，為把這一問題徹底解決，在質(zhì)量管理上，我們積極開展了質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)建“施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程”活動，深入開展了治理建筑工程質(zhì)量通病活動。另外，還狠抓了全面質(zhì)量管理和科技進步工作，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，積極開展QC攻關(guān)。在安全管理上，我們進一步強化安全防護措施，全面推行安全管理責任制考核制度。同時加大監(jiān)督檢查力度，積極開展“安全生產(chǎn)月”活動，每年組織多次各類專項治理和安全生產(chǎn)文明施工 檢查，年均檢查工地1100多個次，年均查出事故隱患2860多條，年均下達隱患通知單1080多份，并及時組織力量幫助整改，消除了安全隱患。

（三）加強行業(yè)管理工作，提高了服務(wù)水平。一是加強了對建筑企業(yè)的資質(zhì)管理。四年間，按照上級有關(guān)資質(zhì)管理的規(guī)定，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，先后新辦各類企業(yè)26家，晉升資質(zhì)企業(yè)11家，資質(zhì)增項企業(yè)16家，目前共有各類建筑企業(yè)115家。二是強化了工程造價管理。規(guī)范了工程造價咨詢市場，按照省工程造價資質(zhì)管理辦法，結(jié)合造價咨詢單位信用等級評價，每年都對我市咨詢單位從業(yè)人員和市場行為進行全面檢查。同時大力開展工程造價專業(yè)人員培訓(xùn)工作，四年來共累計培訓(xùn)1208人次。三是強化了養(yǎng)老保障金統(tǒng)籌。加大了建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金的收繳和管理，積極利用上級政策，爭取社會各界支持，收繳環(huán)境有了較大改善，覆蓋面逐步提高，四年累計收繳9217.32萬元，按照規(guī)定及時進行了上解、撥付和使用管理。四是提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，制定了《機關(guān)工作首問負責制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部廉潔自律制度》、《***市建筑工程管理處社會服務(wù)承諾制度》等12項制度，徹底杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、刁難卡阻現(xiàn)象。五是放寬政策，簡化審批程序。做到不該收的費堅決不收，嚴格執(zhí)行由財政、物價部門制定的綜合費率，凡需行政審批的 事項，全部納入行政服務(wù)中心集中辦理，做到一門接待、一次說明、一站批復(fù)。六是實行掛牌上崗，亮證執(zhí)法，對企業(yè)和人民群眾做到熱情周到，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。通過以上措施，加強了行業(yè)管理，提高了干部職工為人民群眾服務(wù)的意識，樹立了良好的窗口形象。

（四）強化措施，加強了建筑人才培訓(xùn)。

四年來，我們按照《建筑法》要求，堅持以崗位培訓(xùn)為主，學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、短期教育為輔的方針，加大了人才培訓(xùn)的力度。共舉辦各類培訓(xùn)班150多期，培訓(xùn)各類不同專業(yè)技術(shù)人員18300多人。還認真開展了崗位技能鑒定工作和十二大員培訓(xùn)工作，共鑒定各類崗位人員11650人，培訓(xùn)十二大員6682人。

（五）健全長效機制，實行了清欠維穩(wěn)工作聯(lián)動。積極推行了建筑勞務(wù)分包、合同用工、工資按月發(fā)放、工資支付監(jiān)控等制度；落實了總承包企業(yè)負責制，加強了對重點工程、個別企業(yè)、特殊人群的重點監(jiān)控和對傳統(tǒng)節(jié)假日的應(yīng)急措施落實；實行了清欠聯(lián)動工作機制，印發(fā)了《關(guān)于加強部門聯(lián)動落實清欠制度的通知》，修訂完善了《***市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》、《***市建筑勞務(wù)用工工資保證金管理實施辦法》和《建工處維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案》等文件。工作中始終堅持“有訴必接，接訴即查，有查必果”，四年間累計接待處理農(nóng)民工欠薪上訪案件863起，涉及民工 9950人，金額6858萬元，有力地維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。

二、2011年主要工作情況

2011年，***市建筑工程管理處在市委市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，明確目標，創(chuàng)先爭優(yōu)，把加快建筑行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，我市建筑業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

截止11月份，***市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值104億元，施工面積1485萬平方米，竣工面積455萬平方米，建筑業(yè)增加值26億元，利稅8億元。我市外出施工企業(yè)實現(xiàn)新突破，省內(nèi)東營、青島、濟南等市建筑市場份額不斷加大；省外，已開拓了河南、河北、廣東等13個省市建筑市場，預(yù)計完成外出施工產(chǎn)值30億元左右。一年來，重點抓了八個方面工作：

一是嚴格落實法定建設(shè)程序，大力整頓和規(guī)范建筑市場秩序。新制定實施了《外地進壽建筑企業(yè)備案管理辦法》、《關(guān)于實行外地進壽建筑施工企業(yè)工程項目經(jīng)理押證管理制度的通知》、《***市建筑施工企業(yè)不良行為記錄標準》等，加強了對外地進壽企業(yè)和勞務(wù)隊伍的管理，勞務(wù)用工秩序得到進一步規(guī)范。開展了全市建筑市場綜合大檢查，全年累計檢 5 查工程項目1576個次，下達停止違法行為通知書和各類隱患通知書725份，提出整改意見3408條。積極扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為金頂防水、金隆防水、昆侖混凝土、新建消防等6家建筑企業(yè)申報辦理從業(yè)資質(zhì)；3家建筑企業(yè)由三級晉升為二級；申報增項企業(yè)5家。加強了建設(shè)工程招投標監(jiān)管和有形市場的建設(shè)，完成了建設(shè)領(lǐng)域中介機構(gòu)登記工作，共登記招標代理機構(gòu)11家，其中本地企業(yè)4家外地入壽企業(yè)7家，使我市建筑市場進一步得到規(guī)范。

二是扎實開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動，工程質(zhì)量水平不斷提高。堅持樹立“質(zhì)量第一、品牌興業(yè)”的觀念，在提高參建各方的質(zhì)量意識上下功夫，加大檢查監(jiān)督和工程創(chuàng)優(yōu)力度。全年創(chuàng)出國優(yōu)工程1個，泰山杯工程3個，***杯工程2個；省級工法5項；省建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程4個；獲***市QC成果一等獎3個、三等獎4個；獲省一等獎一項，二等獎一項；獲2011年全國工程建設(shè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組二等獎一項；創(chuàng)出***市質(zhì)量誠信用戶滿意示范工程35個；創(chuàng)建在建精品工程51個，施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程21個。工程創(chuàng)優(yōu)列***市第一。

三是狠抓施工現(xiàn)場管理，安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。按照轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)方式的要求，改變工作思路，制定了開工前檢查制度。即在工程開工前對消防設(shè)施、臨時設(shè)施、出入口硬化等進行重點檢查，從一開始就要求企業(yè)規(guī)范施工。深入開展了春季、冬季、雨季等安全專項大檢查，截止目前共檢查工地1388個次，建筑面積1274萬平方米，已下發(fā)隱患通知單678份，指出安全隱患8105條，停工通知單35份，收到整改報告355份，各項目部整改完畢的隱患7726條項，有效地遏制了重大事故的發(fā)生。我市截止11月份已創(chuàng)出省級安全文明工地單體7個，省級安全文明小區(qū)2個（單體工程13個），創(chuàng)出***市級安全文明工地61個，數(shù)量位居***市首位。以上舉措有力地促進了全市安全生產(chǎn)整體水平的提高。

四是強化了建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金的收繳和管理。認真貫徹落實上級政策，不斷加大覆蓋面，截止11月份收繳勞保金3521.62萬元，超額完成了上級下達的全年收繳任務(wù)。其1-3季度中已上解1056.49萬元，已辦理撥付1548.30萬元，困難企業(yè)補貼380萬元，為完善社會保障體系和社會養(yǎng)老統(tǒng)籌工作發(fā)揮了積極作用。

五是積極開展了建設(shè)人才培訓(xùn)工作。全年舉辦培訓(xùn)班39個，培訓(xùn)各類建筑業(yè)崗位技術(shù)人員4277人，其中關(guān)鍵崗位人員2116人，職業(yè)技能人員2061人，建筑業(yè)技師100人。另外組織參加了三次建筑業(yè)企業(yè)持證上崗情況大檢查，根據(jù)統(tǒng)計，目前我市建筑業(yè)企業(yè)共有關(guān)鍵崗位證書5957本，技術(shù)工人職員技能證書20578本。大大提升了我市建筑業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

六是加強了工程定額管理和專業(yè)人員年審工作。與有關(guān)執(zhí)法部門共同對我市建設(shè)領(lǐng)域中介機構(gòu)進行了全面檢查一次。圓滿完成了我市工程造價專業(yè)人員培訓(xùn)及造價員資格年審工作，我市共有292名造價專業(yè)人員參加并順利通過年審考核。

七是加大了清欠維穩(wěn)工作力度。實行了清欠聯(lián)動工作機制，加強了對傳統(tǒng)節(jié)假日的應(yīng)急措施落實。在工作中始終堅持“有訴必接，接訴即查，有查必果”，截止目前共接待處理農(nóng)民工欠薪上訪案件近180起、處理市長公開電話202起，涉及民工3420人，金額3170萬元，有力地維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。

八是堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，機關(guān)效能建設(shè)進一步加強。一是加強了黨員干部的思想、作風(fēng)建設(shè)，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。二是各項學(xué)習(xí)活動有效推進。深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動落到實處、落到細處。三是行政審批全面提速。截止11月份建工處窗口工作人員共辦理建筑工程施工許可證348項，辦理建設(shè)工程報建證215項 安全文明施工措施備案證287項，辦理46家各類外地入壽企業(yè)辦理了施工備案手續(xù)，辦理建筑施工合同備案等其他各類審批事項372項。對我市城南片區(qū)、教育片區(qū)等重點項目片內(nèi)的102個建設(shè)項目開展了上門服務(wù)，投資項目施工許可、施工面積投資總額、審批量等各類指標均列***市各縣市區(qū)第一 名。四是積極參與重點工程和“包千村、聯(lián)萬戶”工作，圓滿完成了工作任務(wù)。

三、關(guān)于2012年及今后5年的主要工作思路及目標 2012年及今后的5年，我們將繼續(xù)按照市委、市政府的工作部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保障工程質(zhì)量安全為核心，以加快建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以整頓和規(guī)范建筑市場秩序為重點，以繼續(xù)深化建筑業(yè)體制機制改革為動力，以技術(shù)進步和創(chuàng)新為支撐，加大監(jiān)管力度，加強行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，促進建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

具體奮斗目標是：全市全行業(yè)2012年力爭完成建筑業(yè)總產(chǎn)值120億元，實現(xiàn)利稅10億元，上述指標以后5年每年增幅達到20％以上；2012年爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程1個，“泰山杯”工程2個，“***杯”工程2個。杜絕三級以上工程建設(shè)重大安全事故，職工萬人因公死亡率控制在0.5以內(nèi)；完成對外開發(fā)產(chǎn)值35億元。重點抓好以下工作：

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、支持大型企業(yè)提高核心競爭力。引導(dǎo)有條件的大型建筑企業(yè)向開發(fā)與建造、資本運作與生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)計與施工相結(jié)合方向轉(zhuǎn)變；鼓勵有條件的大型企業(yè)從單一業(yè)務(wù)領(lǐng)域向多業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展，增強綜合競爭實力。

2、促進中小建筑企業(yè)向?qū)?、特、精方向發(fā)展。通過完 善市場準入制度，規(guī)范各方主體市場行為，拓寬中小建筑企業(yè)發(fā)展的市場空間。通過給予中小建筑企業(yè)相應(yīng)扶持政策，提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)等公共服務(wù)，促進中小型建筑企業(yè)向?qū)?、特、精方向發(fā)展，大力發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)。

（二）加強技術(shù)進步和創(chuàng)新

加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)企業(yè)通過開展戰(zhàn)略聯(lián)盟、戰(zhàn)略合作、校企合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)參股等方式，加大技術(shù)研發(fā)投入，加快技術(shù)改造，形成專利、專有技術(shù)、標準規(guī)范、工法的技術(shù)儲備，在工程建設(shè)中積極應(yīng)用先進技術(shù)，提高工程科技含量，推進建筑業(yè)技術(shù)更新與創(chuàng)新。

（三）強化質(zhì)量安全監(jiān)管

1、嚴格落實質(zhì)量安全責任。嚴格落實工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量安全責任，健全責任追究制度，嚴格落實安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責任，加強層級的監(jiān)督檢查，確保建筑施工安全。

2、提高質(zhì)量安全監(jiān)管效能。全面推行質(zhì)量安全巡查制度，逐步建立以質(zhì)量安全巡查為主要手段、以行政執(zhí)法為基本特征的工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式。要著眼于構(gòu)建和諧建筑業(yè)和產(chǎn)業(yè)平安穩(wěn)定，努力提高全市建筑施工安全防范能力，降低安全責任事故，為社會提供更多的優(yōu)良精品工程，切實加強工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管。繼續(xù)堅持全面檢查和重點檢查相結(jié)合，堅持檢查與處罰相結(jié)合。

（四）規(guī)范建筑市場秩序

1、強化執(zhí)法檢查力度。繼續(xù)深入開展綜合執(zhí)法檢查和專項整治，嚴厲查處各方主體的違法違規(guī)行為。要實行聯(lián)動工作機制，建設(shè)有關(guān)部門（建工處、房管中心、質(zhì)監(jiān)站、執(zhí)法辦、審批辦等）、建筑管理各職能科室要密切配合、聯(lián)合把關(guān)，搞好執(zhí)法聯(lián)動，形成執(zhí)法合力。同時，要積極爭取紀檢監(jiān)察等部門的支持配合，增強執(zhí)法效力。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，從經(jīng)濟、業(yè)績、投標、資質(zhì)、資格等方面全面查處，變重查輕罰為查罰并重，提高違法違規(guī)成本，規(guī)范市場行為，建立完善建筑市場監(jiān)管長效機制。

2、加大市場動態(tài)監(jiān)管。建立建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，對不滿足資質(zhì)標準、存在違法違規(guī)行為、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)和個人，依法及時實施處罰，直至清出建筑市場。

（五）提升從業(yè)人員素質(zhì)

1、加強注冊執(zhí)業(yè)人員隊伍建設(shè)。嚴格落實注冊執(zhí)業(yè)人員的法律責任，增強其執(zhí)行法律法規(guī)、工程建設(shè)標準的自覺性，發(fā)揮其在控制質(zhì)量安全、規(guī)范市場行為中的獨立性及中堅作用。加強注冊執(zhí)業(yè)人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)操守等方面的繼續(xù)教育，不斷提升執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。

2、加強施工現(xiàn)場專業(yè)人員隊伍建設(shè)。發(fā)布建筑工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準，明確施工現(xiàn)場專業(yè)人員職位要 求，加大培訓(xùn)力度，先培訓(xùn)后上崗，提升專業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

（六）加快“走出去”步伐

引導(dǎo)企業(yè)選擇優(yōu)勢領(lǐng)域、重點區(qū)域，大力開拓對外承包工程市場，按照“鞏固市內(nèi)，拓展市外，突破境外”的原則，擴大市外、省外和國外的市場份額。

2011年12月4日

第五篇：五年工作總結(jié)和打算

舊縣鄉(xiāng)人民政府

過去五年工作總結(jié)和未來五年工作打算

過去五年工作回顧

過去五年來，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾,緊緊圍繞經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展這一主題，抓住干部隊伍建設(shè)和增強工作執(zhí)行力兩大關(guān)鍵，突出新農(nóng)村建設(shè)、城郊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟（蔬菜、生豬、水產(chǎn)、勞務(wù)）、和諧新舊縣三大重點，搞好執(zhí)政能力、平安創(chuàng)建、文明新風(fēng)尚、社會保障四大建設(shè)，落實科技助民、產(chǎn)業(yè)富民、依法為民、安全保民、政策惠民五大服務(wù)，著力搞好“一園服務(wù)”，做好“一江兩路”發(fā)展文章，搶抓機遇,克難攻堅,開拓進取,扎實工作，全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展邁上了新的臺階。

一、堅持發(fā)展為第一要務(wù)，經(jīng)濟社會綜合實力明顯提高 鄉(xiāng)人民政府在“十一五”規(guī)劃的偉大實踐中，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，注重擴總量、提質(zhì)量，在克服各種不利因素的影響下，全鄉(xiāng)經(jīng)濟保持了較快增長，綜合經(jīng)濟實力顯著增強。2010年，全鄉(xiāng)完成生產(chǎn)總值2.5982億元，同比增長16.5%，是2006年的2.2倍，年均遞增16.8%，實現(xiàn)了翻番目標，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三產(chǎn)比重由2006年的58.5:27.7:13.8調(diào)整為2010年的38.6:44.7:16.7。人均生產(chǎn)總

值達 17629元，比2006年增加14075元，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5589元。

（一）以園區(qū)建設(shè)為支撐，不斷提高發(fā)展活力。一是大力招商引資。我們立足自身比較優(yōu)勢，傾力實施“項目興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，大力招商促進鄉(xiāng)域經(jīng)濟大發(fā)展。一是做優(yōu)軟環(huán)境。每年定期對鄉(xiāng)級各部門進行行風(fēng)評議，推行了掛牌上崗、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、收費公示、首問責任制度。二是做實項目爭取。千方百計引進大企業(yè)、大集團來鄉(xiāng)投資。緊緊抓住鄉(xiāng)地處城郊和縣城工業(yè)集中區(qū)、中心（街子）工業(yè)集中區(qū)腹心地帶的區(qū)位優(yōu)勢，建立了定人、定目標、定任務(wù)、定獎懲的“四定”招商引資工作目標體系，營造了良好的投資環(huán)境。五年來，鑫光鐵塔、清山綠水等年產(chǎn)值上億元的企業(yè)先后落戶舊縣，實現(xiàn)招商引資7.38億元，其中工業(yè)經(jīng)濟4.55億元，非工業(yè)項目2.83億元，培育產(chǎn)值上千萬元的規(guī)模工業(yè)企業(yè)2戶。二是抓重大項目。做好中心工業(yè)園區(qū)舊縣區(qū)域的協(xié)調(diào)工作。投入1200余人次，抓好青苗費的賠付、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保、建筑物的拆遷，全面完成工業(yè)園區(qū)二期征地土地丈量、附著物清點、房屋拆遷前期工作，為鑫光鐵塔搬遷做好進場前的各項工作，確保了園區(qū)建設(shè)順利進行。

（二）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是重點抓了三大養(yǎng)殖基地建設(shè)，即竹溪村和回龍村生豬養(yǎng)殖基地、洞田壩村和涼山村肉兔養(yǎng)殖基地、文教村和老水溝村土雞養(yǎng)殖基地的建設(shè)。竹溪村發(fā)展50頭以上的良種母豬養(yǎng)殖大戶2

戶，回龍村、竹溪村500頭以上的優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖大戶4戶；建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)2個，全鄉(xiāng)生豬出欄達到 27398頭，完成目標任務(wù)的 100.7%。在洞田壩村、涼山村發(fā)展肉兔養(yǎng)殖戶3戶；在文教村建成養(yǎng)殖5000只大戶1戶，老水溝村養(yǎng)雞專業(yè)戶達到了30戶，出欄土雞1000余只；二是抓好蠶桑產(chǎn)業(yè)：全面完成蠶種任務(wù)，嫁接桑樹10000株，改造毛桑 5 萬株。三是抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖：全鄉(xiāng)水產(chǎn)品總量實現(xiàn) 920 噸，完成目標任務(wù)的120 %，新增網(wǎng)箱 20 個，新增養(yǎng)殖大戶 4 戶。四是抓好果蔬產(chǎn)業(yè)：在老水溝村新栽柚子20000株,建成片果園360畝。在穩(wěn)定蔬菜種植面積的基礎(chǔ)上，精心謀劃蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓谢?jīng)營格局。目前，全鄉(xiāng)蔬菜種植面積達到5000畝，集中在長伸溝村、合掌石村、老水溝村，進一步完善三個蔬菜、水果、養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

（三）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，不斷改善城鄉(xiāng)面貌。一是農(nóng)田水利基本建設(shè)步伐加快。全鄉(xiāng)共完成各類水利工程建設(shè)12處，其中整治囤水田580畝、整治山坪塘12口，整治渠道防滲2.72公里，整治文教村病險小II型水庫1座。二是交通建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。加快便民路建設(shè)，新修便民路52公里，完成老水溝村、回龍村、文教村公路硬化，建成混凝土公路5.8公里。新建村級公路5公里，整治村級公路22.5公里，整治維修水渠2500米。

二、堅持民生為第一信號，群眾幸福指數(shù)提升 “環(huán)境就是生產(chǎn)力”。牢固樹立“以人為本、和諧發(fā)展”

理念，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌動，為跨越發(fā)展營造了穩(wěn)定和諧的政治社會環(huán)境。

一是有序推進民生工程。為全力落實省委，市委，市政府，縣委，縣政府關(guān)于大力實施民生工程的要求，讓人民群眾得到更多的實惠。黨委政府大力抓實抓好民生工程。由書記、鄉(xiāng)長親自抓，一名副職領(lǐng)導(dǎo)專門抓，相關(guān)鄉(xiāng)干部蹲點抓，村干部脫產(chǎn)抓，實行定項目、定人員、定進度、定責任、定獎懲的“五定”工作運行機制和保障機制，嚴格考核，量化到人。幾年來共辦民生項目359項，群眾受益面不斷擴大。

二是惠農(nóng)政策全面落實。逗硬落實糧食種糧補貼，將退耕還林、良種補貼等直補款通過“一折通”方式直接兌現(xiàn)到戶，全鄉(xiāng)種糧補貼全部發(fā)放到戶。

三是財政工作有序運轉(zhuǎn)。新培植稅源，抓好三信公司稅源壯大，同時積極抓好非稅收入的入庫工作，社會撫養(yǎng)費征收150萬元。采取多種措施逐步償還歷史債務(wù)。償還沿中公路欠款5萬元，光纖欠款13.4萬元，共化解其它各類債30余萬元。

三、堅持穩(wěn)定為第一責任，營造和諧安定環(huán)境 一是牢固樹立安全是第一的責任的意識，切實抓好安全工作。大力宣傳和牢固樹立“安全第一”的思想，通過張貼標語、發(fā)放明白紙、觀看警示片、召開安全會等形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》等內(nèi)容，提高了人民群眾的安全防范意識。依法查處了永恒再生塑料顆料廠，投入資金對文教村水

庫進行整治。

二是狠抓群眾信訪維穩(wěn)工作。我們針對中心能源化工園、高速公路征地、桐電庫區(qū)移民、涉法案件執(zhí)行、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村稅費改革的遺留問題以及鄉(xiāng)村債務(wù)等具體問題，進行分門別類梳理，積極妥善調(diào)處，將矛盾和糾紛及時穩(wěn)妥地化解在萌芽狀態(tài)，無一例進京、赴省、到市上訪。

三是科教文衛(wèi)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。大力實施科技興農(nóng)，科教興村戰(zhàn)略，大量推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，文化事業(yè)欣欣向榮，讀書活動蔚然成風(fēng)。

四是基本國策全面落實。計劃生育工作取得實效，全鄉(xiāng)計生率達83.8%，人口自然增長率控制在了3.2‰以下。

五是城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。投入二百多萬元在南渝高速公路、沿中路沿線進行風(fēng)貌整治，共涉及10個村452戶，使沿線風(fēng)貌得到改善；添置垃圾桶10個，新建垃圾池15個，組織鄉(xiāng)級機關(guān)干部職工深入12個村，對口聯(lián)系農(nóng)戶，義務(wù)幫助農(nóng)民搞好庭院衛(wèi)生30余次，教育引導(dǎo)農(nóng)民整治農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，改變陋習(xí)，逐漸養(yǎng)成講文明已正習(xí)慣。強化環(huán)保意識，加強污染治理，加強場鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效治理，鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌煥然一新。

四、堅持群眾滿意為第一標準，黨的建設(shè)成果顯著 班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的增強為基層組織建設(shè)、干部工作和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的順利開展提供了堅強的保障。

1、抓黨建階段性工作。一是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧，服務(wù)全縣工作大局”這一主題，鄉(xiāng)黨委精心謀劃，狠抓落實，全力推動，采取了多種有效形式，做到規(guī)定動作到位、自選動作創(chuàng)新，呈現(xiàn)出學(xué)習(xí)深入、氛圍濃厚、全員參與、主題突出、效果明顯，學(xué)習(xí)與工作兩不誤的特點，并得到了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)市委副書記余儀的充分肯定。二是扎實開展黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)工作。充分借鑒深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，精心設(shè)計載體、豐富活動內(nèi)容，采取有力措施，在全鄉(xiāng)各級黨組織和共產(chǎn)黨員中開展以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、推進和諧新舊縣建設(shè)、建造高效隊伍”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為基層黨建注入了新鮮的活力。

2、抓作風(fēng)建設(shè)活動?；顒又校l(xiāng)黨委、政府首先組織鄉(xiāng)人大代表、全體鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)直單位負責人和各村支部書記談心活動，征求各方意見。共梳理出作風(fēng)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、為民辦實事、鄉(xiāng)域建設(shè)四方面意見和建議26條，作為政府當前重點工作正在抓緊實施。其次組織鄉(xiāng)人大代表，部分鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部共計60人進行了民主懇談，通過懇談，不斷再審鄉(xiāng)情，完善思路，抓住重點，強力推進全鄉(xiāng)各項工作向前發(fā)展。通過活動的開展，進一步增強黨員干部的政治意識、公仆意識和責任意識。

3、抓基層組織建設(shè)。以鄉(xiāng)村兩級聯(lián)創(chuàng)活動為載體，以加

強鄉(xiāng)黨委建設(shè)，夯實村級組織基礎(chǔ)為著力點，以提高鄉(xiāng)村干部、整體素質(zhì)為出發(fā)點，鄉(xiāng)黨委通過組織致富黨員與貧困戶結(jié)對幫扶，使群眾致富能力進一步增強；通過加強干部政治理論、業(yè)務(wù)知識、知識更新和急用性知識培訓(xùn)，使全鄉(xiāng)村干部的帶頭能力和先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，有效地推動了全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)的發(fā)展。

4、抓黨員隊伍建設(shè)。按照發(fā)展黨員的“十六”字方針，以團組織“推選”為基礎(chǔ)，嚴把“入口關(guān)”，重點從種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)村經(jīng)紀人、外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養(yǎng)積極分子。

5、抓好村（居）換屆。堅持公開、公正、公平和群眾公認、競爭擇優(yōu)、規(guī)范有序、簡便實用的原則，以“四薦兩評一述一直選”為主要方式選舉產(chǎn)生了12個村1個社區(qū)新的兩委班子，進一步擴大黨內(nèi)民主，拓寬選人視野，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的黨員選拔進了村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮了村（社區(qū)）黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為全面推進新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保障。

6、抓好村級兩室建設(shè)。鄉(xiāng)黨委組織包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部積極與有關(guān)部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)。投資100萬元新建、整治十二個支部活動室。

7、抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)黨委與各村簽訂責任書，加大遠程教育培訓(xùn)督查力度，幾年來，全鄉(xiāng)總共培訓(xùn)53期，受訓(xùn)人數(shù)達1500人（次）。

幾年來，我鄉(xiāng)黨政一班人克服重重困難，銳意進取，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，取得了一定的成績，但仍存在一些差距。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力十分薄弱，正常運轉(zhuǎn)比較困難，尚需進一步努力；二是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，資金投入少，項目選擇難，技術(shù)較為落后，農(nóng)民市場意識還不很濃，農(nóng)民增收渠道還不很寬廣；三是老場鎮(zhèn)、沙石碼頭所帶來的安全形勢（主要是交通）依然嚴峻；四是因高速公路、中心工業(yè)園區(qū)重點工程所帶來的遺留問題維穩(wěn)信訪壓力較大；五是少數(shù)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作水平還不適應(yīng)新形勢、新要求。

未來五年工作打算

2011年到2015年是第十二個五年規(guī)劃實施期，是推動我鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵五年，機遇與挑戰(zhàn)并存，搞好這五年的工作，對于全面建設(shè)小康舊縣、實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進步意義重大。

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七屆會議精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)小康社會的目標，以發(fā)展為第一要務(wù)，以提升綜合競爭力為核心，以改革為動力，以項目支撐和科技進步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，緊緊圍繞我縣建設(shè)“富強、活力、安居、博愛”新武勝的發(fā)展戰(zhàn)略，按照重工業(yè)、建新村、亮城鎮(zhèn)、突旅游、活商貿(mào)、構(gòu)建和諧舊縣的發(fā)展思路，堅持以企業(yè)發(fā)展為中心，突出新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、文化型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)三個重點，抓住政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)這個關(guān)鍵，進一步夯實基礎(chǔ)，打造亮點，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展，大力加強民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升鄉(xiāng)域經(jīng)濟綜合實力，加強基層組織建設(shè)，永葆先進性，全面提升執(zhí)政能力和工作執(zhí)行力，促進經(jīng)濟與社會、人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。努力把舊縣建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、文化生活豐富、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效，工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快推進，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益顯著提高，綜合實力和競爭力明顯增強，農(nóng)民人均收入持續(xù)增加，物質(zhì)文化生活有較大改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護得到加強，科技教育發(fā)展步伐加快，全民素質(zhì)逐步提高，精神文明和政治文明建設(shè)取得新的進展。經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：

經(jīng)濟快速發(fā)展。到2015年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到84600萬元，年均遞增17%，地方財政一般預(yù)算收入達到137萬元。全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資達17852萬元。年平均增長25%。

社會全面進步。農(nóng)村人口自然增長率控制在3.5‰以內(nèi)。教育、衛(wèi)生等設(shè)施條件進一步改善，人民素質(zhì)和健康水平有新的提高，教育基本達到“高標準、高質(zhì)量”的普九要求，義務(wù)教育普及率達到100%，農(nóng)村小學(xué)適齡人口入學(xué)率、初中

生在校鞏固率均保持在100%新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋率達100%，農(nóng)村人口參合率達到95%以上。廣播電視覆蓋率達100%。社會風(fēng)氣和社會秩序明顯好轉(zhuǎn)。

人民生活改善。到2020年，農(nóng)民人均純收入達到6898元以上，每年平均遞增500元。居民住房條件大大改善。農(nóng)網(wǎng)改造全面完成，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。電話通村率達到100%。農(nóng)村絕對貧困人口控制在1%以下，居民生活質(zhì)量有較大的提高。

生態(tài)環(huán)境改善。環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效控制，環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯提高，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達30%，場鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達到20%。水土流失面積大幅度減少，各種污染基本得到治理。

今后五年的具體工作思路

一、堅持三大原則(一)堅持規(guī)劃先行原則。

發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性作用，把規(guī)劃作為推進統(tǒng)籌發(fā)展的“第一道工序”，以科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計來引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村綜合體建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)。規(guī)劃要立足當前，著眼長遠，體現(xiàn)高起點、高標準、高水平。切實做到先規(guī)劃后建設(shè)、先論證后實施，無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計不施工、有規(guī)劃必遵循、違規(guī)劃必嚴懲，以科學(xué)的規(guī)劃來保證推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的質(zhì)量和進度。

(二)堅持因地制宜原則。

立足實際，充分考慮場鎮(zhèn)、村莊發(fā)展水平、資源和環(huán)境的承載能力等因素，明確優(yōu)先開發(fā)區(qū)域、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施，做到量力而行、分步實施、協(xié)調(diào)推進、有序適度開發(fā)，兼顧當前利益與長遠發(fā)展，做到經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益并重。小城鎮(zhèn)之間、與縣城及周邊大中城市之間，實施差異化發(fā)展和錯位發(fā)展戰(zhàn)略，互補、共享協(xié)調(diào)發(fā)展，(三)堅持尊重民愿原則。

要尊重自然規(guī)律，尊重歷史傳承，尊重群眾意愿，把不斷改善農(nóng)民的生存和發(fā)展條件作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，著力解決一系列關(guān)系農(nóng)民切身利益的問題，切實把每一項工程都做成德政工程、民心工程，讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果最大程度地惠及廣大群眾。要堅持政府引導(dǎo)、多方參與、誰主動就支持誰的發(fā)展策略，少強迫減少矛盾，多引導(dǎo)調(diào)動積極性，強化民本理念。

二、抓好三大建設(shè)

（一）加強保障體系建設(shè)，打造高品味新農(nóng)村

農(nóng)村和城市的重要差別在于公共設(shè)施的差別。就拿產(chǎn)業(yè)來講，城市產(chǎn)業(yè)有交通、用電、信息等完整保障體系支撐，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在相當部分地方還在靠天吃飯。推進新農(nóng)村建設(shè)，最重要的是解決農(nóng)民的生產(chǎn)生活保障問題。當前急需改善的農(nóng)村保障體系主要有：一是要進一步完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，增強穩(wěn)產(chǎn)增收的能力，特別是在災(zāi)害年份，保持抗災(zāi)保豐收的水平。二是要進一步構(gòu)建完善的交通網(wǎng)絡(luò)，解決群眾出行

問題，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品交易提供保障。三是要進一步健全農(nóng)村文化信息網(wǎng)絡(luò)，豐富農(nóng)民生活，發(fā)揮信息的致富作用。四是要進一步健全社會保障體系，解決農(nóng)民養(yǎng)老、就業(yè)、生活困難群眾低保等問題。五是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐加快推進的情況下，農(nóng)村勞動力不足、年齡結(jié)構(gòu)不合理、文化素質(zhì)相對較低等現(xiàn)狀，成為影響農(nóng)村生產(chǎn)的重要因素。因此，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大量普及應(yīng)用農(nóng)村實用、經(jīng)濟、新型的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，探索以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為主的新的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、降低人力成本，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，使廣大農(nóng)戶從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中得到更多實惠。

（二）推進農(nóng)村綜合體建設(shè)，提升農(nóng)民幸福指數(shù)

近幾年來，大量農(nóng)民進城務(wù)工、外出打工，在家居住的農(nóng)民越來越少，農(nóng)房空置率很大，一些農(nóng)房因多年沒人居住而破爛不堪，有的已成了危房。加之，大量農(nóng)房屬粗放式建設(shè)，一些舊農(nóng)舍，除民住生活用房外，還有豬舍或羊舍，牛欄、柴草間、曬谷場等，農(nóng)民的人均占地面積多，大量的土地資源、資產(chǎn)得不到合理利用，發(fā)展新農(nóng)村綜合體提升農(nóng)民居住條件，復(fù)墾農(nóng)民宅基地，避免土地、資產(chǎn)閑置。

新農(nóng)村綜合體屬于農(nóng)村新型社區(qū)，這是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展一定階段的產(chǎn)物。它不僅推進人口聚居，而且促進產(chǎn)業(yè)、科技文化教育、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、政府服務(wù)等全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有設(shè)施的配套系統(tǒng)性、城鄉(xiāng)的融合性，新農(nóng)村綜合體

所覆蓋的農(nóng)民享受到與城市居民基本均等的公共服務(wù)。

新農(nóng)村綜合體建設(shè)要遵循農(nóng)民意愿，推行民主管理，要通過成立村民議事會、監(jiān)事會等自治組織，讓農(nóng)民全程參與新農(nóng)村綜合體建設(shè)項目的篩選、監(jiān)督。要創(chuàng)新社會管理，成立綜合體農(nóng)民業(yè)主管理組織，對新農(nóng)村綜合體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共性事務(wù)進行管理。新農(nóng)村綜合體投入的資金較大，必須破解新農(nóng)村綜合體建設(shè)資金瓶頸，采取整合諸多項目資金，充分利用財政資金的導(dǎo)向作用，吸引金融機構(gòu)、民間資本的投入，構(gòu)建起新農(nóng)村綜合體建設(shè)多元化投資運行體系。

新農(nóng)村綜合體建設(shè)要因地制宜。新農(nóng)村綜合體建設(shè)的主體是農(nóng)民，區(qū)域是農(nóng)村，不宜簡單以城鎮(zhèn)化的思路來推進，應(yīng)盡量避免大拆大建，盡可能在原有村落民居的基礎(chǔ)上編制新農(nóng)村綜合體規(guī)劃，重點改造原有民房，完善其基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和商業(yè)設(shè)施，完善提高原有院落功能，讓農(nóng)民從散居田園到集中居住。

（三）抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進城市化進程

推進城鎮(zhèn)化，是中國的趨勢所在。過去大量農(nóng)民工到東部打工，為東部的城市化、工業(yè)化做出了貢獻。但這些農(nóng)民工沒有真正融入城市。過了一些年以后，他們又卷著鋪蓋回到中西部地區(qū)，沒有更多的共享和分享改革開放、工業(yè)化、城市化的成果。我們提倡的城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)一體的互相融合，包括城鄉(xiāng)的融合，產(chǎn)業(yè)之間的融合，還要農(nóng)民工融合到城市里的人群，是新型的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是指堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、特色鮮明的城鎮(zhèn)化建設(shè)之路，讓農(nóng)民在城市里工作，收入水平明顯提高，享受著城市里較為優(yōu)越的公共服務(wù)、福利，生活水平大幅度提升。

三、爭當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)

舊縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟總量偏小、結(jié)構(gòu)不合理、整體競爭能力不強；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐比較緩慢；工業(yè)企業(yè)總體規(guī)模小；交通設(shè)施較差；支柱稅源少。今后五年，我們要搶抓機遇，按照融縣城、重工業(yè)、建新村、突旅游、構(gòu)建和諧舊縣的發(fā)展思路，突出工作重點，把舊縣打造成全縣新農(nóng)村建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。

（一）借勢縣城拓展，切實改善鄉(xiāng)域面貌

舊縣要發(fā)展，必須依托縣城主中心建設(shè)，借勢縣城城區(qū)的拓展以及龍女湖的旅游開發(fā)，在合理科學(xué)的規(guī)劃指引下，大力發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)、農(nóng)家旅游，大力發(fā)展城郊經(jīng)濟。舊縣要充分發(fā)揮臨近縣城、工業(yè)園區(qū)以及縣城發(fā)展對舊縣的輻射和帶動作用巨大的自身比較優(yōu)勢，積極配合縣委提出的沿嘉陵江發(fā)展帶、沿渝武發(fā)展帶建設(shè)、武勝中型城市建設(shè)總體規(guī)劃，配合相關(guān)部門做好相應(yīng)規(guī)劃，安裝場鎮(zhèn)的路燈，目前舊縣的發(fā)展迎來了新的機遇。加之提高新農(nóng)村綜合體建設(shè)帶來的土地儲量將大增，充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤這一政策，可為我鄉(xiāng)扎實配合縣委縣政府實施縣城擴展的戰(zhàn)略布署、實

實在在地為將舊縣的發(fā)展融入縣城一起發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）借力城郊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快新農(nóng)村綜合體建設(shè) 紅火的中心工業(yè)園區(qū)安置區(qū)新建的大河魚餐館給我鄉(xiāng)啟示，舊縣緊鄰嘉陵江，擁有大量的竹林、江岸防護林等生態(tài)林，自然生態(tài)優(yōu)勢明顯，通過積極培育蔬菜、生豬、水產(chǎn)、特色養(yǎng)殖業(yè)為主的城郊生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，打造一江兩路產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟示范區(qū)和縣城工業(yè)園與中心工業(yè)園之間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新亮點，這一切可以讓舊縣成為城里人賞大河魚、看嘉陵江風(fēng)景、品農(nóng)家綠色菜、江上垂釣的好去處，加之縣城工業(yè)園區(qū)建設(shè)開始進入舊縣境內(nèi)，中心工業(yè)園快速拓展，使依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展新農(nóng)村綜合體的條件成熟。我鄉(xiāng)將把握這些機遇，以高規(guī)格的安置區(qū)建設(shè)為契機，把臨近龍女湖旅游開發(fā)區(qū)、臨近唐家大山、臨近縣城、臨近嘉陵江、臨近工業(yè)園區(qū)等地的村作為優(yōu)先發(fā)展區(qū)域，建成我鄉(xiāng)新農(nóng)村綜合體的示范村。

（三）借助創(chuàng)先爭優(yōu)，推進新農(nóng)村建設(shè)

結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動帶來的活力，牢固樹立以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策的創(chuàng)新理念，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的工作格局，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)的新路子。積極向上爭取項目，借助“一事一議”財政補貼政策、移民后期扶持政策兌現(xiàn)、扶貧項目的實施、“掛、包、幫、建”活動開展，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群

眾投資投勞，重點發(fā)展交通與水利設(shè)施，促進全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施大改善。積極培育2—3個重點財源項目，改善財稅收入結(jié)構(gòu)，努力增加民生可用財力。努力營造寬松的發(fā)展環(huán)境，進一步強化項目推進戰(zhàn)略。抓好安全穩(wěn)定工作，深入開展各種安全專項整治，預(yù)防和減少重特大安全事故、杜絕安全責任事故的發(fā)生。加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)村級衛(wèi)生體系建設(shè)全覆蓋。大力建設(shè)村級閱覽室、文化活動室、農(nóng)家書屋、農(nóng)民健身工程等文化活動中心，繁榮農(nóng)村文化生活。重點關(guān)注五保戶、特困群眾、留守兒童和孤寡老人的生活困難，切實保護困難群眾和弱勢群體的合法權(quán)益。