第一篇:四年來招商引資工作總結(jié)和今后五年工作思路及明年工作打算
四年來招商引資工作總結(jié)和今后五年工作思路及明年工作打算
第一部分、四年來全縣招商引資工作總結(jié)
縣招商局自XX年3月成立以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,在全縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,堅持“整合資源、實現(xiàn)共贏、共同發(fā)展”的原則,緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化港口旅游城市的奮斗目標,充分利用洋山深水港開發(fā)建設(shè)為契機,積極創(chuàng)新招商工作思路,培育投資環(huán)境,營造招商平臺,交流投資信息,抓住發(fā)展機遇,突出招商重點,使我縣招商引資工作取得長足發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計,XX年以來,全縣累計共引進招商項目24個,其中,旅游項目12個,倉儲項目2個,采石業(yè)項目2個,水產(chǎn)加工及貿(mào)易項目2個,海運業(yè)項目1個,海水養(yǎng)殖項目1個,其它項目4個。
其中,投資額在5000萬元以上的項目有12個,投資額在1億元以上的項目有8個。累計協(xié)議總投資285950萬元,累計實際到位資金46958萬元,累計完成投入資金50268萬元。
其中,已投入運行的項目有11個。這些項目的建成投產(chǎn)為我縣的經(jīng)濟發(fā)展做出了一定的貢獻,累計上繳地方稅收約751萬元,為我縣解決就業(yè)人員563人(其中豐華、華僑就有376人)。并將產(chǎn)生明顯的后續(xù)貢獻。
已注冊但未開工運行的項目有7個。具體是:基湖旅游開發(fā)項目、南長涂綜合旅游開發(fā)項目、徐公島綜合旅游開發(fā)項目、北朝陽旅游開發(fā)項目、洋山北側(cè)圍墾、洋山旅游項目、水產(chǎn)貿(mào)易。主要原因是隨著國家對土地宏觀政策的調(diào)整,在土地、林地審批程序上難度進一步加大,同時我縣又是全國唯一的列島名勝風景區(qū),項目的開發(fā)必須遵循國家、省出臺的《風景名勝區(qū)》有關(guān)規(guī)定,條件更受限制,程序更趨復雜化,以及集體資產(chǎn)、群眾補償處置工作難度加大等因素。
正在建設(shè)中的項目有6個:分別是洋山國際大酒店一期、枸杞山海奇觀航空項目、洋山灘滸島旅游開發(fā)項目、灘滸島旅游綜合開發(fā)項目、洋山成品油儲運庫項目、洋山新城綜合服務(wù)中心項目。
XX年,全縣新注冊招商引資項目4個,其中:縣外投資項目4個,協(xié)議總投資3.15億元,實際到位資金1.14億元。具體為:水產(chǎn)養(yǎng)殖項目1個、旅游項目1個、綜合投資項目1個、水產(chǎn)貿(mào)易項目1個。
境外投資方面,實際到位外資169.22萬美元,完成市下達目標的56.4%。
縣外投資方面,引進縣外投資項目4個,注冊資金22058萬元,實際利用縣外資金10058萬元人民幣,完成市下達目標的77.37%。
一、主要做法
1、縣委、縣政府重視,政府主要領(lǐng)導親自抓招商引資工作。
XX年,市委確定全市為“招商引資年”,為搶抓發(fā)展機遇,縣委、縣政府把招商引資工作擺到了推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進財政增收的位置??h招商局成立以來,劉宏明書記多次對招商引資工作提出希望和要求。
一是政府主要領(lǐng)導和分管縣長十分重視招商引資工作,對重大招商引資項目進行安排部署,帶領(lǐng)縣招商局等部門,向外進行招商項目推介,多次與投資商進行深入洽談,促使項目能夠順利入戶嵊泗。
二是縣四套班子領(lǐng)導心系招商,熱心提供招商信息。對已經(jīng)入戶的項目,從施工到開業(yè),經(jīng)常聽取匯報,征詢有關(guān)意見,對投資商碰到的問題和困難,及時進行協(xié)調(diào)幫助,給予多方面的關(guān)心支持,確保了外來投資項目的順利實施。
三是發(fā)揮政策導向作用。XX年,縣政府下發(fā)了《關(guān)于加強招商引資工作的若干意見》,出臺了《嵊泗縣外來投資企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策》,明確了嵊泗縣鼓勵投資的產(chǎn)業(yè)及目錄,營造了良好的招商引資社會氛圍。
四是為使已經(jīng)入戶項目順利啟動,去年9月,縣委辦、縣府辦又聯(lián)合下發(fā)了《全縣重要事項和重點工程責任分解方案》的通知,明確了每個招商項目的責任領(lǐng)導及聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導,確保了項目的順利推進。
五是縣委、縣政府去年下半年連續(xù)三次召開了由全縣各有關(guān)部門參加的“洋山深水港配套產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目研討會”,篩選了60多個配套項目,進行調(diào)研論證。在此基礎(chǔ)上,對已具備條件的,如旅游線路開發(fā)、短程運輸、集卡運輸、東海大橋維護等項目,明確了項目對結(jié)單位,提出了具體要求;對暫不具備條件的項目,列入我縣項目庫,適時向外推介。
2、各部門通力協(xié)作,共同優(yōu)化和改善了招商引資的軟環(huán)境。
一是加大發(fā)展環(huán)境整治力度。全面清理了現(xiàn)行各項收費,取消了不合理收費項目,對保留的收費項目按規(guī)定的最低收費標準執(zhí)行。
二是規(guī)范行政審批程序。取消了國家、省、市明確規(guī)定取消的審批事項,凡縣級經(jīng)濟管理權(quán)限內(nèi)審批的項目,做到了在規(guī)定工作日內(nèi)辦結(jié),簡化了辦事程序,提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
三是注重招商引資軟環(huán)境建設(shè)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬有關(guān)職能部門,提倡“寓招商于服務(wù)之中”的策略,在符合政策和法律、法規(guī)的前提下,進行多方位的服務(wù),從深度和廣度上努力提高工作效能和辦事效率,增強對外商的吸引力。
四是加快了縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套功能,提高承載能力,為客商提供較完善的設(shè)施和優(yōu)美的環(huán)境,為吸引更多的項目落戶奠定了基礎(chǔ)。
3、積極履行職能,進一步加大招商引資工作力度。
(1)強化角色意識,積極做好縣委、縣政府參謀。針對縣招商局機構(gòu)新、任務(wù)重、專業(yè)人員比例少的特點,在重大招商業(yè)務(wù)工作中,積極為縣政府領(lǐng)導當好參謀,使縣委、縣政府領(lǐng)導對重大招商引資項目親自參與論證、洽談和協(xié)調(diào)。
(2)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,主動加強與其他部門聯(lián)系配合。在日常工作當中,正確處理好職能部門和招商局之間的辯證關(guān)系,努力做到“目標一致,職責明確,行動協(xié)調(diào)”,主動及時掌握國家的有關(guān)法律、法規(guī),積極發(fā)揮歸口管理、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。
(3)進一步加大招商引資工作力度。一是對已經(jīng)簽約的項目,克服當前國家土地宏觀政策調(diào)控和我縣國家級名勝風景區(qū)對項目土地報批帶來的各種制約因素,重點在項目的審批和土地收購等關(guān)鍵和難點環(huán)節(jié)進行實質(zhì)性突破,促使已簽約的重點旅游項目在實施進度上有明顯進展。
二是在新項目招商上,充分利用洋山深水港開發(fā)的大好商機,積極開展臨港型配套產(chǎn)業(yè)的對外招商引資。招商方式從原來的全面招商轉(zhuǎn)為精選招商,通過積極參加項目推介會、項目企業(yè)考察、舉行相關(guān)洽談會等多種形式,開展全方位、深層次的招商引資。
同時,抓好招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè),去年6月,制作了系統(tǒng)性的“嵊泗招商網(wǎng)”單獨網(wǎng)站,收集整理并公布各類招商信息,開辟了招商引資新渠道。
三是對在談項目,重點做好全程跟蹤服務(wù),經(jīng)常保持聯(lián)系,隨時掌握信息。對有需要的投資商提供前期、中期、后期服務(wù),主動為投資商提供各種便捷、有效的資料。目前正在洽談的項目中,涉及旅游開發(fā)、土地圍墾和港口開發(fā),如一旦正式簽約,將有力增強我縣的經(jīng)濟總量,提升港口和島城開發(fā)水平。
四是根據(jù)招商引資業(yè)務(wù)規(guī)范和實際工作要求,重點確立了5項制度,即:全局業(yè)務(wù)工作每月例會制度、項目跟蹤和交流匯報制、項目全程代理服務(wù)制、招商項目意向備案制、重大項目跟進制。
五是結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),挖掘并整合各項資源優(yōu)勢,及時編制符合我縣產(chǎn)業(yè)導向的招商項目資料庫。在編印《嵊泗縣招商引資重點項目》的基礎(chǔ)上,針對旅游項目土地趨于飽和等情況,在全縣范圍內(nèi)征集招商項目的基礎(chǔ)上,于今年6月初重新編印了招商文本,在全省經(jīng)貿(mào)洽談會、義烏博覽會、首屆全國旅游洽談會等進行推介。
二、重大項目進展情況
1、洋山成品油儲運庫項目
項目投資方為上海盛港能源投資有限公司、中國石油國際事業(yè)有限公司、泰山集團洋山投資有限公司、嵊泗縣海鑫石油有限公司等四家企業(yè)。組建了中外合資洋山申港國際石油儲運有限公司,XX年6月3日國家發(fā)改委以發(fā)改交運(XX)1285號文批復。項目總投資約63200萬元(含進口設(shè)備210萬美元),其中:注冊資本22120萬元,分別由上海盛港能源投資有限公司(占42%)投入9290.4萬元、中國石油國際事業(yè)有限公司(占21%)投入4645.2萬元、嵊泗海鑫石油有限公司(占9%)投入1990.8萬元、泰山集團洋山投資有限公司(占28%)投入6193.6萬元。(其中已到位外資為541.8萬美元、縣外資金為1219.05萬美元、縣內(nèi)資金174.15萬美元)。
項目主要內(nèi)容和規(guī)模為:新建10萬噸級卸船泊位(兼靠12萬噸級油輪)1個,5千噸級和2千噸級裝船泊位各2個以及相應(yīng)配套設(shè)施,油品儲罐總?cè)萘?2萬立方米,設(shè)計年吞吐量750萬噸。XX年8月26日洋山石油儲運項目一期工程在深水港東港區(qū)沈家灣島舉行開工儀式,標示著該項目的全面啟動建設(shè),1-9月完成投入資金4185萬元,主體工程預(yù)計XX年底完工,XX年上半年正式投入運營。洋山石油儲運項目一期工程是浙江省與上海市聯(lián)合建設(shè)洋山深水港區(qū)合作協(xié)議中明確的項目。該項目不僅是上海國際航運中心洋山深水港區(qū)集裝箱船舶供油的重要配套服務(wù)設(shè)施,同時也是嵊泗縣直接參與洋山深水港建設(shè)的重大項目。
2、徐公島旅游開發(fā)項目
協(xié)議總投資5000萬美元,其中:一期投資1500萬美元。組建了奧德曼(舟山)旅游項目開發(fā)有限公司,注冊資金為600萬美元,1-9月實到資金145萬美元,累計到位資金235萬美元。到XX年底已完成了與省旅游局、省林業(yè)廳、省國土廳、市警備區(qū)、市國家安全局關(guān)于徐公島項目開發(fā)的所有審批工作。投資單位已按法定程序取得了505畝開發(fā)建設(shè)用地的征用手續(xù),并與縣國土局簽訂了1225畝國有土地的租賃協(xié)議。完成了對徐公島所有需搬遷墳?zāi)沟膶嵉乜睖y清點、登記造冊、拍照存檔等基礎(chǔ)工作,出臺了徐公島墳?zāi)共疬w實施細則,購置了徐公島墳?zāi)惯w移過程中所需的紙棺材、骨灰盒等殯葬物品,在殯儀館修建了約40平方米的骨灰過度寄存房,并按拆遷法定程序在舟山日報刊登了徐公島墳?zāi)共疬w公告。
今年5月初開始,由菜園鎮(zhèn)、招商局、民政局組織專門人員分三組上門到原徐公村群眾家簽訂墳?zāi)共疬w協(xié)議。目前尚有20戶(其中2戶遷到外地)不愿簽墳?zāi)箙f(xié)議。同時投資商已于06年7月編制完成了徐公島旅游開發(fā)詳細規(guī)劃方案,等待縣政府組織評審,群眾問題一經(jīng)解決,項目即可全面啟動。
3、南長涂綜合旅游開發(fā)項目
投資方為上海澳泊森投資發(fā)展有限公司、上海旺寧實業(yè)有限公司和上海宣博投資有限公司,總投資為2.5億元人民幣。XX年11月注冊成立遠東長灘旅游開發(fā)有限公司,注冊資金XX萬元人民幣。XX年12月規(guī)劃通過政府評審,由于該項目受風景名勝區(qū)所制,按管理權(quán)限正在向省規(guī)劃旅游部門申報,該投資單位已在石柱開發(fā)區(qū)域依法取得了約300畝景區(qū)建設(shè)和景觀房開發(fā)用地,目前正在辦理高場灣區(qū)域的征地工作。
4、基湖旅游開發(fā)項目
項目由杭州新筑置業(yè)有限公司投資開發(fā),組建嵊泗列島旅游發(fā)展有限公司,注冊資本1000萬元人民幣。投資主體調(diào)整以后,投資商抓緊落實項目開發(fā)的有關(guān)前期工作,確定項目以開發(fā)旅游休閑度假為主。目前已修編完成了嵊泗列島基湖片區(qū)的控制性、修建性詳細規(guī)劃方案,XX年8月3日經(jīng)省、市專家評審,并予通過。項目總投資約6億元人民幣,目前正在進行景區(qū)建設(shè)用地和景觀房產(chǎn)用地的征用工作。
5、北朝陽旅游開發(fā)項目
項目投資方為上海華漢房產(chǎn)開發(fā)有限公司,協(xié)議總投資8000萬元人民幣。已組建浙江城市綠島旅游園開發(fā)有限公司,注冊資金500萬元人民幣。已完成項目的規(guī)劃設(shè)計方案修編,并報省規(guī)劃部門批準;目前,正協(xié)商土地開發(fā)的租賃等事宜,待規(guī)劃設(shè)計方案評審通過后,著手對征用土地的申報工作。
6、洋城國際大酒店和洋山綜合服務(wù)中心項目
項目分二期建設(shè),投資總額4億元,其中:一期為海員中心,投資規(guī)模1.8億元,二期為星級大酒店,投資規(guī)模2.2億元。由浙江洋城投資公司建設(shè)的海員中心項目已完成主體結(jié)構(gòu)封頂工程,1-9月完成投入資金3600萬元,進行設(shè)備安裝及內(nèi)部裝修工程,計劃明年5月投入試運行。由嵊泗洋城錦都置業(yè)有限公司投資建設(shè)的東海錦都一期工程已全面啟動建設(shè),投資總額5億元。其中:1號、2號商住樓已完成主體三層結(jié)構(gòu)工程,3號、4號商住樓工程已完成主體封頂工程,1-9月完成投入資金XX萬元。商務(wù)中心大樓完成基礎(chǔ)工程,1-9月完成投入資金600萬元。
7、嵊泗中昌海運有限公司項目
由舟山中昌海運有限公司和上海三盛宏業(yè)投資(集團)有限責任公司共同投資組建,注冊資本4000萬元人民幣(其中今年新增資本XX萬元),8月初新投入一艘4.3萬噸級礦石中轉(zhuǎn)船只,投資1.6億元,是目前舟山最大的散貨中轉(zhuǎn)船只。
8、洋山北側(cè)圍墾項目
由上海同盛投資(集團)有限公司、浙江洋山經(jīng)濟聯(lián)合開發(fā)有限公司、上海同盛實業(yè)有限公司共同投資,組建洋山同盛聯(lián)合投資有限公司,注冊資本2億元人民幣,其中一期到位資金1億元。主要投資小洋山北側(cè)圍墾項目及臨港產(chǎn)業(yè)的倉儲、旅游、物流等項目開發(fā)??偼顿Y6.5億元,建設(shè)海堤總長6085米,其中西區(qū)正海堤2146米,隔堤長1664米,形成圍區(qū)面積4868畝,東區(qū)潛堤長2545米,形成圍區(qū)面積6715畝的小洋港區(qū)配套開發(fā)海堤一期工程。目前已完成項目的前期準備工作,正在做設(shè)計圖方案工作。
三、存在問題
目前,在招商引資工作中,還存在一些主客觀方面的制約因素和發(fā)展中的問題,主要有:土地面積少,交通相對不便,運輸成本較高,項目所需用人條件與當?shù)氐娜藛T素質(zhì)、人才結(jié)構(gòu)有一定差距,特別是幾大旅游項目由于受國家名勝風景區(qū)條件制約,項目推進過程中步履十分艱難。
第二部分、今后五年工作思路
一、指導思想與總體目標
指導思想:以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,堅持科學發(fā)展觀,緊緊圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化港口旅游城市總目標,從“接軌大上海,融入長三角”發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),實施全方位、成熟型、有重點的招商引資,為加快發(fā)展嵊泗“港、景、漁”特色經(jīng)濟,加快實現(xiàn)縣委、縣政府提出的“三大經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”發(fā)展新模式,努力打造海洋經(jīng)濟強縣、海洋文化強縣和東方明珠第一島城而奮發(fā)有為、積極進取。
總體目標:
1、樹立大橋經(jīng)濟新理念。充分發(fā)掘東海大橋貫通所凸顯的地域優(yōu)勢,全面加強能源、交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施項目的招商引資,自覺接受大橋效應(yīng)的輻射,主動參與洋山港的全方位合作,加快海島經(jīng)濟向大橋經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。
2、建設(shè)港口旅游新城市。加快實施洋山“新城”項目和泗礁“島城”項目的招商引資;整合并合理配置資源,積極推進東部“水產(chǎn)城”項目的招商引資,實現(xiàn)傳統(tǒng)漁業(yè)城鎮(zhèn)向現(xiàn)代海島城市轉(zhuǎn)型。
3、打造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局。優(yōu)先發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè),鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實施物流運輸、養(yǎng)殖、工業(yè)等項目的招商引資,實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟向海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
二、發(fā)展方向和工作重點
當前和今后招商引資工作處于新的轉(zhuǎn)折時期,要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招商工作全局,把提升自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的支撐點,明確重點和主攻方向,從而有力地促進當?shù)厣鐣?jīng)濟和諧發(fā)展。
1、圍繞“以港興縣、以旅活縣”戰(zhàn)略,明確招商引資重點目標。
切實發(fā)揮嵊泗區(qū)位和深水岸線的戰(zhàn)略優(yōu)勢,通過強化產(chǎn)業(yè)導向,落實政策措施,加強要素配置,利用招商引資,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組,按照產(chǎn)業(yè)成長空間、輻射拉動能力、就業(yè)和財政貢獻等標準,突出重點,主攻臨港產(chǎn)業(yè)、海洋生態(tài)旅游業(yè)的項目招商。
(1)港口物流業(yè)項目招商
港口物流業(yè)是嵊泗具有當前發(fā)展機遇和長遠發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性大產(chǎn)業(yè),要進行大手筆招商,立志做大做強。
發(fā)展方向:開發(fā)深水港群,建設(shè)集疏運通道,發(fā)展以港口物流業(yè)為特色的現(xiàn)代物流業(yè),建設(shè)成為上海國際航運中心重要深水組合港,長三角地區(qū)重要的大宗散貨水水中轉(zhuǎn)港。
發(fā)展重點:進一步加快港口開發(fā),主攻大型能源物資儲運配送基地和為臨港產(chǎn)業(yè)配套的深水泊位招商,抓緊開發(fā)潛在深水岸線,規(guī)劃整理并開發(fā)黃龍、綠華至嵊山等深水岸線,拓展港口腹地,鞏固水水中轉(zhuǎn),大力發(fā)展島際中轉(zhuǎn),聯(lián)合發(fā)展集裝箱運輸。
充分利用圍墾土地與岸線資源優(yōu)勢,加快建設(shè)洋山、馬關(guān)兩大物流運輸網(wǎng)絡(luò),重點引進和建設(shè)洋山石油儲運項目、LNG終端接受站、原油中轉(zhuǎn)等重大項目。引進物流主體,吸引著名港口、船運公司、商社和物流企業(yè)來嵊泗發(fā)展。
(2)海洋運輸業(yè)項目招商
根據(jù)嵊泗實際,運輸業(yè)要結(jié)合漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)現(xiàn)狀,引導發(fā)展海產(chǎn)品的保鮮、活鮮運輸,貨物的短程運輸,逐漸培育壯大運輸業(yè)。充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢和港口物流業(yè)實行聯(lián)動發(fā)展。
發(fā)展方向:根據(jù)建設(shè)浙江“海運大省”的要求,以“建設(shè)全國沿海重要的航運基地”為目標,立足沿海航運,做大江海直達航運,水陸聯(lián)運項目,拓展近洋與開辟遠洋航運項目,引進沿海運輸、遠洋運輸及江海聯(lián)運船隊,形成以海運為主的集疏運網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)展重點:增加運力,調(diào)整結(jié)構(gòu),擴充航線,培育市場,提高航運業(yè)市場競爭力。完善港口綜合補給服務(wù)體系,形成區(qū)域性的航運船隊綜合補給港。
(3)海洋旅游業(yè)項目招商
海洋旅游是嵊泗最具特色和開發(fā)潛力的大產(chǎn)業(yè)之一。
發(fā)展方向:現(xiàn)代化港口旅游城市。海內(nèi)外較為著名的列島風景名勝區(qū)。富有特色的列島型海洋休閑度假基地。
發(fā)展重點:加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究,整合旅游資源和要素。泗礁景區(qū)以基湖為核心,南長涂、大悲山、南朝陽、北朝陽、徐公島等為主體,著力建設(shè)休閑度假、觀光旅游、漁家樂、海鮮美食、生態(tài)旅游、海上運動、佛教文化等為特色的旅游板塊。
花鳥—綠華景區(qū)以遠東第一大燈塔—花鳥山燈塔和霧島等為主體,著力建設(shè)歷史文化、觀光探奇、海上垂釣等為特色的旅游產(chǎn)品。
枸杞—嵊山景區(qū)以漁港風情、懸崖峭壁和漁村民俗等為主體,著力發(fā)展海上牧耕、深海探險等具有濃烈海島特色的休閑旅游業(yè)。
洋山景區(qū)以幻石靈礁、摩崖題刻和國際大港、東海大橋等為主體,著力建設(shè)自然景觀和人文景觀相結(jié)合的獨特的旅游風景區(qū)。
改善軟硬環(huán)境,加快引進建設(shè)一批高檔次的旅游接待設(shè)施。拓展新興旅游領(lǐng)域,積極發(fā)展假日旅游,產(chǎn)業(yè)旅游,商務(wù)旅游,游輪及游艇業(yè),海釣業(yè),海景房產(chǎn),生態(tài)小島。真正使嵊泗充分體現(xiàn)國家級唯一列島風景名勝區(qū)的魅力。
(4)商貿(mào)業(yè)項目招商
商貿(mào)業(yè)主要是加強重點市場、商業(yè)街區(qū)、零售網(wǎng)點布局規(guī)劃,培育新型業(yè)態(tài),發(fā)展電子商務(wù)。加強規(guī)劃,科學開發(fā),合理布局海景房產(chǎn)。大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè),重點發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等項目。
2、發(fā)揮海島優(yōu)勢,大力引進特色臨港工業(yè)項目招商。
“十一五”期間,加快工業(yè)發(fā)展仍然是增強全縣綜合實力的主要途徑,是解決就業(yè)、增加收入的主要平臺,引進工業(yè)項目要加強產(chǎn)業(yè)選擇和導向,突出重點,集約發(fā)展,營造特色,加快引進建設(shè)東部海洋開發(fā)工業(yè)區(qū)塊、馬關(guān)、大洋和小洋臨港工業(yè)區(qū)塊等項目。
(1)新興主導產(chǎn)業(yè)項目招商
——貨物加工業(yè)。在大洋、小洋臨港工業(yè)區(qū)塊內(nèi),發(fā)展大中物資倉儲集散中轉(zhuǎn)加工基地,重點引進化工原料、產(chǎn)品等加工中轉(zhuǎn)業(yè);汽車零部件、電子元器件等輕型產(chǎn)品的加工、組裝及包裝配件產(chǎn)業(yè)。通過開發(fā)公用碼頭等途徑,提高岸線和碼頭利用率,形成集聚發(fā)展區(qū)塊。
——船舶工業(yè)。以舟山建設(shè)全省船舶工業(yè)龍頭基地、全國重要修造船基地為目標,依托洋山港、馬跡山港等港口資源優(yōu)勢,加強資源整合和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,加快與國內(nèi)外船舶企業(yè)的合資合作,發(fā)展大型船舶和集裝箱修造產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展大型船舶航修業(yè)。
(2)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目招商
——海水產(chǎn)品精深加工業(yè)。加大產(chǎn)業(yè)整合、技術(shù)提升和市場拓展力度,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平。以嵊山水產(chǎn)品交易市場為依托,重點建設(shè)原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、貿(mào)易流通三大體系,引進開發(fā)海洋生物、海洋食品工業(yè)等項目,延長魚粉加工產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)展環(huán)保復合飼料,不斷提升水產(chǎn)品加工附加值,重組嵊泗水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展競爭優(yōu)勢。實現(xiàn)若干精深加工技術(shù)的突破和主要產(chǎn)品的更新?lián)Q代,使嵊泗成為長三角主要的鮮活水產(chǎn)品出口、加工、貿(mào)易基地。
(3)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目招商
——海洋生物產(chǎn)業(yè)。大力引進發(fā)展海洋生物科技產(chǎn)業(yè)項目,積極開展同各大院校的協(xié)作,努力探索和建立產(chǎn)、學、研三位一體的研發(fā)體系,通過引進和自主研發(fā)相結(jié)合,積極開發(fā)天然海洋生物產(chǎn)品,策劃組建海洋天然藥物資源基地。
第三部分:明年工作打算
1、調(diào)整思路,創(chuàng)新方式。
一是把招商引資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。通過招商引資,更多地引進能帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、引發(fā)產(chǎn)業(yè)裂變的項目,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚優(yōu)勢。
二是把招商引資與培植主導產(chǎn)品、優(yōu)勢企業(yè)結(jié)合起來。認真梳理港口、旅游、水產(chǎn)加工、深水養(yǎng)殖基地等資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,努力引進與之相關(guān)的配套項目。
三是把招商引資與盤活存量資產(chǎn)結(jié)合起來,爭取工業(yè)招商項目有大的突破。放寬視野積極尋求國內(nèi)外合作伙伴,積極引進大型水產(chǎn)企業(yè)嫁接、精深加工等項目招商。利用其資金、人才、技術(shù)、管理及營銷網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢,盤活現(xiàn)有水產(chǎn)加工業(yè)存量資產(chǎn)。
四是大力開展“原土地”、“零土地”項目招商。并積極引進圍墾項目,緩解我縣招商土地供給的瓶頸制約。
2、扎實基礎(chǔ),編制項目。
根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,依托我縣的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,選擇一批重點項目、優(yōu)勢項目對外招商,認真抓好招商引資項目的組織落實工作。
一是加強項目的前期準備工作。從發(fā)展海洋經(jīng)濟出發(fā),圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,做好招商基礎(chǔ)資料整理和篩選。
二是建立招商引資項目庫和信息網(wǎng)絡(luò)。編印重點招商項目,做好項目儲備和招商工作。
3、明確重點,有效招商。
一是落實重點項目的對外招商。以港口、工業(yè)、旅游、信息、生物、高科技、基礎(chǔ)設(shè)施等項目為重點,以洋山深水港配套產(chǎn)業(yè)、泗礁本島和東部地區(qū)為三大板塊,開展全方位、多層次的對外招商。
二是抓在談項目簽約率、抓簽約項目資金到位率,抓到位項目建設(shè)進度。不斷提高我縣招商引資工作水平。
4、強化宣傳,營造氛圍。通過各種有效的招商平臺,組織多層次招商宣傳活動,推介嵊泗的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。進一步健全向縣人大、政協(xié)招商工作匯報制度,爭取縣人大、政協(xié)更多關(guān)心和支持。
5、優(yōu)化服務(wù),改善環(huán)境。完善全程代理服務(wù)制、項目跟蹤和匯報交流制等。對已簽訂協(xié)議的項目,要促成合作雙方資金到位以及項目的開工和實施;對在建項目,及時協(xié)調(diào)解決投資商在生產(chǎn)、建設(shè)過程中的困難和問題,確保項目的順利實施。
6、明確職責,當好參謀。積極主動掌握新情況、新問題,加強投資商與縣政府之間的溝通,及時向縣委、縣政府匯報重要問題的有關(guān)對策建議,取得縣黨政主要領(lǐng)導的關(guān)心、理解和支持,上下一致,使招商工作更具科學性和實效性,有力促進嵊泗經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二篇:今后五年的工作打算
五年來工作中存在的不足
五年來,我鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績,但與黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢發(fā)展要求還存在差距。如:個別領(lǐng)導干部對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性和艱巨性認識不足,在實際工作中還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;個別領(lǐng)導干部廉潔自律意識薄弱,密切聯(lián)系群眾不夠,自我監(jiān)督和接受群眾監(jiān)督的自覺性不高;個別村民主決策、村務(wù)公開意識不強,公開的事項不及時、不準確,造成部分群眾的誤解;對新形勢下反腐敗斗爭的特點和規(guī)律研究不夠,經(jīng)驗不足,教育方式滯后。這些問題,需要我們在今后的工作中認真研究,采取有效措施,切實加以解決。
今后五年的工作打算
今后五年,我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,全面落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的奮斗目標,切實解決損害群眾利益的突出問題,建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,全面落實黨風廉政建設(shè)責任制,為我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保證。
一、開展思想教育,進一步提高黨員干部思想政治素質(zhì)。認真學習貫徹執(zhí)行《黨章》,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀,弘揚求真務(wù)實精神,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以做到立黨為公,執(zhí)政為民為目的,深入開展反腐倡廉思想教育工作。學習黨章和黨中央頒布的黨委“兩個條例”,采取組織學習、集中培訓、媒體宣傳等形式,在廣大黨員干部中開展學條規(guī)、知條規(guī)、用條規(guī),剖析典型案例,樹立先進典型等系列宣傳教育活動,嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,增強紀律觀念,自覺做到遵守黨的紀律不動搖,執(zhí)行黨的紀律不走樣,切實維護黨的紀律的嚴肅性。嚴格遵守“八項要求”,努力實現(xiàn)“為政要廉,辦事要公,作風要實”的要求,不斷提高自身素質(zhì)。
二、加強制度建設(shè),進一步從源頭上預(yù)防和治理腐敗。從改變干部作風入手,制定措施,嚴格規(guī)范工作行為。深化“三公開”工作,做到黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,進一步規(guī)范公開內(nèi)容和程序;與群眾利益密切相關(guān)的事業(yè)單位都要實行辦事公開;與村民自治相結(jié)合,實行村務(wù)公開,財務(wù)公開,防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,轉(zhuǎn)變工作作風,堅持干部下方制度,進一步融洽干群聯(lián)系。
三、堅決督察督辦,進一步解決損害群眾利益的突出問題。狠剎脫離實際,勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊ぷ鳌?、“政績工程”,切實解決損害群眾利益的突出問題。
1、堅決查處侵害農(nóng)民利益的問題。
2、認真開展商業(yè)賄賂查處工作。
3、繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔工作。嚴格執(zhí)行“一事一議”籌資籌勞。不準在規(guī)定之外進行任何形式的攤牌和收費。建立預(yù)防和查處涉農(nóng)負擔案(事)件的有效機制。對吃拿卡要、亂收費、亂罰款和刁難群眾等問題進行認真政治。加強部門和性行的職業(yè)道德建設(shè),堅持糾建并舉,寓紀于建,不斷完善優(yōu)質(zhì)、高效的便民服務(wù)措施。
四、強化行政監(jiān)察,進一步扎實推進依法高效行政。
緊緊圍繞全面推進依法行政、群眾關(guān)心的熱點問題以及重大公共投資項目建設(shè)、國債專項資金的管理使用,建設(shè)用地管理等加強執(zhí)法監(jiān)察、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,認真貫徹《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法規(guī),加強對政府職能部門和行政執(zhí)法機關(guān)動用權(quán)力、履行職責、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查,糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴的行為。圍繞提高行政效率、改善行政管理、加強效能監(jiān)督、解決效率低下,辦事推諉等問題。
五、切實加強領(lǐng)導,進一步加大反腐敗工作力度。
我們黨同腐敗現(xiàn)象的斗爭是關(guān)系黨和國家前途和命運的驗證政治斗爭。江澤民同志指出:反腐敗是關(guān)系黨和郭嘉生死存亡的嚴重政治斗爭,在整個改革開放過程中都要反對腐敗,警鐘長鳴。胡錦濤同志要我們深刻認識到現(xiàn)階段我國反腐倡廉工作的長期性、復雜性、艱巨性,要從鞏固黨的執(zhí)政地位,完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度出發(fā),順應(yīng)廣大干部群眾的愿望,堅定不移地反腐倡廉工作深入持久地開展下去,保證中國特色社會主義事業(yè)沿
著正確的航向前進。要認真學習,深刻體會江澤民同志、胡錦濤總書記關(guān)于新時期黨風廉政建設(shè)的重要論述,進一步提高認識,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提上重要議事日程。黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要嚴格要求自己,要教育黨員干部落實科學發(fā)展觀,樹立正確的人生觀、政績觀,積極開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,做艱苦奮斗,廉潔自律,克己奉公的表率。
各位代表,同志們,今年是十二五規(guī)劃的開局之年,讓我們在黨的十七大精神指引下,在市委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下,在市紀委、監(jiān)察局的具體指導下,堅定信心,同心同德,用于開拓,銳意進去,為我鎮(zhèn)的改革開放,經(jīng)濟建設(shè)和社會的全面進步做出新的貢獻。
謝謝大家!
第三篇:審計局關(guān)于五年來工作總結(jié)及今后五年的工作思路
審計局關(guān)于五年來工作總結(jié)及今后五年的工作思路
過去的五年,我局在區(qū)委、區(qū)府的正確領(lǐng)導和市局的精心指導下,以十七大精神為指導,認真貫徹落實全國和市審計工作會議精神,根據(jù)區(qū)委區(qū)府的工作要求,緊扣“發(fā)展”這個主題,圍繞xx改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的中心,抓準審計工作的切入點與主動權(quán),進一步突出審計工作重點,加大審計監(jiān)督力度,全
面履行職責;堅持“規(guī)范”這個原則,依法審計,確保審計質(zhì)量,建立健全工作協(xié)調(diào)配合機制,增強審計工作的準確性和權(quán)威性;把握“提高”這個意識,寓服務(wù)于審計監(jiān)督之中,切實加強局內(nèi)部管理,加大隊伍建設(shè)的力度,提升審計人員的素質(zhì),發(fā)揚創(chuàng)新精神,大膽開拓,為維護財經(jīng)秩序,促進改革發(fā)展,加強廉政建設(shè)作出了新的貢獻。
一、五年來的工作情況
五年來,我局機關(guān)共計實施各類審計項目x個,審計總金額x億元,共查出違紀金額x億元,上繳財政x萬元,減少財政撥款x萬元。歸還原渠道資金x萬元,向區(qū)府提交綜合報告x份,發(fā)出審計決定書x份、審計意見書x份。共編發(fā)審計信息x篇,其中被上級審計機關(guān)采用x篇次,區(qū)委、區(qū)府采用x篇次,新聞單位采用x篇次。
(一)財政審計不斷深化
五年來,我局認真貫徹落實《審計法》,在繼續(xù)實施鎮(zhèn)級財政決算審計工作的同時,加強了對同級財政預(yù)算執(zhí)行情況的審計,并使這項工作成為我局經(jīng)常性的審計工作重點。
xx至xx年,我局共實施鎮(zhèn)級財政決算收支審計x個,范圍涵蓋了全區(qū)所有的鎮(zhèn)和街道。共發(fā)出審計決定書 x份,審計意見書x份,糾正和處理了截留教育資金、私設(shè)“小金庫”、虛列財政收支等嚴重違紀違規(guī)行為,為規(guī)范財政分配秩序和財政管理行為、提高財政資金使用效益作出了一定的貢獻。與此同時,我局還加強了對同級財政預(yù)算執(zhí)行情況的審計,除xx年因市局按排審計我局未作實施外,其他均對同級財政預(yù)算執(zhí)行情況及其他財政資金的收支情況實施了審計。通過審計,摸清了我區(qū)財政狀況,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題分別提出了審計意見和建議,得到了區(qū)委區(qū)府領(lǐng)導的肯定。受區(qū)人民政府的委托,我局每年就財政審計工作情況向區(qū)人大作報告,接受人大常委會的審議,受到普遍的重視和好評。
(二)經(jīng)濟責任審計取得了長足進步,已逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
在中央兩辦《縣級以下黨政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》頒布實施之前,我局既已根據(jù)xx字xx號文精神,開展了干部離任審計?!稌盒幸?guī)定》頒布實施后,在區(qū)委區(qū)府的高度重視下,這項工作取得了長足進步。xx年,由區(qū)紀委、區(qū)委組織部和我局共同組成了經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議,進一步加強了這項工作的領(lǐng)導和權(quán)威,并使對領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計工作納入到了制度化、規(guī)范化的軌道。
為保證審計工作質(zhì)量,這些年來我局克服了人員少、任務(wù)重的突出困難,集中全局主要審計力量,多舉措,寬領(lǐng)域,全方位、多層次地開展經(jīng)濟責任審計工作,按照中央五部委《關(guān)于進一步做好經(jīng)濟責任審計工作的意見》的要求,與區(qū)組織、紀委、監(jiān)察部門進一步通力合作,將經(jīng)濟責任審計工作落實在加強干部管理和監(jiān)督這個重要環(huán)節(jié)上。對于促進我區(qū)干部隊伍的廉政建設(shè),保障我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展起到了重要作用。自xx年以來,全局共完成此類項目x個(含x個區(qū)屬公司),共對x名領(lǐng)導干部進行了離任審計或任期經(jīng)濟責任審計,查處違紀違規(guī)金額x億元。,區(qū)委、區(qū)府、區(qū)紀委領(lǐng)導十分重視此項工作,多次在審計報告上作出重要批示。
(三)基建審計成效顯著
五年來,我局共完成基建審計項目x個,累計核減工程造價x萬元.為節(jié)減國家基建投資資金,遏制建筑市場高估冒算的不正之風起到了積極的作用.同時,根據(jù)我區(qū)基本建設(shè)的實際情況,我局不斷研究改進審計方法,自去年以來,圍繞區(qū)委區(qū)府加快xx區(qū)基本建設(shè)的工作重點,針對重點建設(shè)項目,實行跟蹤審計.xx工程項目是我局首次采用跟蹤審計,在該工程開展前期即對其財務(wù)管理工作中存在的問題提出了要求和建議,幫促建設(shè)單位加強內(nèi)控制度的健全。
(四)持續(xù)抓好對政府部門、其他行政事業(yè)單位以及財政專項資金、政府性基金的審計
對政府部門和其他行政事業(yè)單位的經(jīng)濟活動以及對財政專項資金、政府性基金的使用管理實施審計監(jiān)督是國家審計的一項重要內(nèi)容。按照“全面審計、突出重點、不留死角”的指導方針,五年來,我局持續(xù)抓緊抓好這一方面的審計工作,每年都安排了一定數(shù)量的政府部門和其他行政事業(yè)單位的財務(wù)收支審計項目,保持了經(jīng)常性的審計監(jiān)督。為促進我區(qū)政府部門和其他行政事業(yè)單位遵守財經(jīng)法紀,加強財務(wù)管理工作,提高管理水平起到了積極的作用。同時,我局持續(xù)加大了對財政專項資金、政府性基金的審計監(jiān)督力度。先后對教育、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、三峽庫區(qū)移民安置資金等專項資金以及農(nóng)村
養(yǎng)老保險基金、征田養(yǎng)老基金、社會保障基金、土地出讓金等政府性基金的使用和管理情況展開審計,有力地保障了專項資金的??顚S煤驼曰鸬陌踩暾?。
(五)按照區(qū)府要求,做好對區(qū)屬(集團)公司經(jīng)濟指標考核審計.xx年x月,根據(jù)區(qū)委區(qū)府要求,我局集中力量對x家區(qū)屬公司(集團公司)的資產(chǎn)負債情況進行了審計,其中x家公
司調(diào)增了凈資產(chǎn)x萬元,x家公司調(diào)減凈資產(chǎn)x萬元,為區(qū)府摸清家底,制定考核指標等決策提供了依據(jù)。隨后,自當年年底開始,按照區(qū)府要求,我局每年對區(qū)屬(集團)公司經(jīng)濟指標完成情況實施審計.為區(qū)府正確評價經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績,兌現(xiàn)獎懲措施提供了較為可靠的依據(jù)。
(六)緊貼xx經(jīng)濟工作中心,認真完成區(qū)委區(qū)府交辦的各項任務(wù)
1、資產(chǎn)負債審計:過去的五年,因我區(qū)企業(yè)改革和區(qū)劃調(diào)整工作的不斷深入,我局承擔了區(qū)委區(qū)府交辦的大量的此類任務(wù)。這些任務(wù)往往時間緊、任務(wù)重,在全局干部的共同努力下,都出色地予以完成。主要有xx年對工業(yè)總公司x個劃轉(zhuǎn)企業(yè)進行審計,清理調(diào)整資產(chǎn)x多萬元;xx年對經(jīng)委系統(tǒng)的開發(fā)投資公司、xx集團所屬xx實業(yè)公司、工業(yè)總公司系統(tǒng)xx有限公司以及xx居委會進行了審計;xx年對劃歸度假區(qū)的原xx鎮(zhèn)x個村、以及xx系統(tǒng)的x個事業(yè)單位、區(qū)府駐x辦事處、xx有限公司等進行了審計;xx年對xx村等xx個行政村的資產(chǎn)負債進行了審計,實施完成對xx(集團)有限公司、xx建設(shè)(集團)有限公司的財務(wù)收支及資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益的審計;xx年對xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)x個村以及xx賓館、xx水泥廠、xx技校等單位進行了審計。
2、財經(jīng)紀律方面的審計:主要有,xx年對xx拍賣行和產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀公司、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xx投資開發(fā)公司、xx發(fā)展有限公司進行了專項審計;xx年對xx公路管理所和xx公司進行了審計;xx年對xx管道煤氣公司進行了審計;xx年對區(qū)xx局、區(qū)xx局、xx鎮(zhèn)財政所以及xx工業(yè)公司、xx經(jīng)貿(mào)公司進行了審計。這些審計任務(wù)為區(qū)委區(qū)府及區(qū)紀委最后定性處理提供了可靠的依據(jù)。
3、其他:五年來,我局急政府所急,對交辦的非常規(guī)領(lǐng)域的審計任務(wù)也進行了嘗試。如xx年對xx路舊房改造項目、xx路游泳池地塊的舊城改造項目的效益預(yù)測方案進行了審核,為區(qū)府最后決策提供了依據(jù)。
(七)按照國家審計署、市審計局的統(tǒng)一布署,圓滿完成全國和全市的同步審計任務(wù)。
xx年,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的決定》,我局參加了對xx銀行xx支行的糧油貸款和原縣糧油總公司xx家糧油收儲企業(yè)的新增財務(wù)掛賬的全國同步審計,另外還參加了糧食系統(tǒng)政策性虧損、房產(chǎn)行業(yè)行政性收費等全市同步審計或?qū)徲嬚{(diào)查;xx年實施了對建行xx支行和xx支行的全國同步審計;xx年實施了對非銀行金融機構(gòu)的中國人保xx支公司xx的資產(chǎn)、負債、損益情況的全國同步審計;xx年實施了對我區(qū)xx基金的全市同步審計。這些審計任務(wù)要求高、影響大,在區(qū)委區(qū)府的關(guān)心指導下,我局都圓滿地完成,得到了上級有關(guān)部門的肯定和好評。
(八)圍繞區(qū)府領(lǐng)導和人民群眾關(guān)心的熱點開展審計調(diào)查.五年來,我局先后對區(qū)教育經(jīng)費及教育基金、區(qū)社會保障基金、土地出讓金、水利資金等進行了審計調(diào)查,對發(fā)現(xiàn)的問題向區(qū)委區(qū)府作了報告,提出了改進和加強管理的意見和建議,為區(qū)委區(qū)府決策提供了依據(jù)。同時,我局也嘗試著對一些新領(lǐng)域展開調(diào)查,如進行了區(qū)五大商場經(jīng)營成果的審計調(diào)查,為大商場走出困境出謀劃策,取得了一定的效果和經(jīng)驗。
(九)內(nèi)審指導工作走上新臺階
五年來,共舉辦了內(nèi)審人員業(yè)務(wù)培訓班x期,參加培訓人員xx多人次,提高了內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。修訂和完善了內(nèi)審工作考核制度,建立了內(nèi)審網(wǎng)絡(luò)小組,實行例會制度,這些措施的實施,大大地提升了我局對內(nèi)審工作的指導地位,促進了內(nèi)審工作為各自區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展作出貢獻。
(十)機關(guān)內(nèi)部建設(shè)取得可喜成績
五年來,我局認真貫徹關(guān)于“從嚴治理審計隊伍”的指示,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,以狠抓審計干部隊伍建設(shè)為中心,全面加強機關(guān)內(nèi)部建設(shè).1、堅持每周政治學習和業(yè)務(wù)學習制度,開展經(jīng)常性的廉政教育,認真布置實施每年一度的職業(yè)道德檢查月活動,五年來,未發(fā)現(xiàn)一起我局干部嚴重違紀事件。
2、xx年實施了中層干部競爭上崗,實現(xiàn)了中層干部隊伍的年輕化,之后,局黨組加緊了對中層干部的教育和培養(yǎng),采取舉辦培訓班等方式,保證了新老交替的順利進行。
3、引導和鼓勵審計人員自學成材。五年間,我局審計人員尤其青年干部通過上電大、黨校,考注會等多種方式努力提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,局領(lǐng)導都給予了大力支持?,F(xiàn)在我局青年干部絕大多數(shù)都已具有本科以上文憑。
4、結(jié)合“xxxx”教育和“xx”重要思想的學習,大力開展制度建設(shè),先后制定和修訂了十多項制度,使全局工作從審計業(yè)務(wù)質(zhì)量到內(nèi)部事務(wù)管理都建立起了較為完備的制度管理體系,保證了各項工作的順利開展。
二、今后五年的工作思路
認真學習和貫徹黨的十七大精神、堅持以xx為指導,按照“四新”要求,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)府確定的發(fā)展目標,不斷解放思想、更新觀念,認真履行法定職責,加大審計監(jiān)督力度,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
同時,我局還將組織全體干部繼續(xù)認真學習十七大精神、切實抓好兩個文明建設(shè),培養(yǎng)一支高素質(zhì)的審計干部隊伍,以適應(yīng)新形勢對我們提出的新要求。
(一)在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,努力探索提高經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量的新路子:1要對經(jīng)濟責任評價體系進行探索,根據(jù)形勢發(fā)展的需要對經(jīng)濟指標進行科學合理的調(diào)整,2要對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任的認定劃分進行探索,包括前任與后任責任劃分、效益好壞與其歷史性合理性的關(guān)系、主要領(lǐng)導干部作用與地區(qū)部門發(fā)展關(guān)系、功過關(guān)系等,3要在評價內(nèi)容的判斷上進行以下探索,(1)通過任期內(nèi)各項經(jīng)濟工作指標完成情況如何判斷領(lǐng)導干部任期經(jīng)營業(yè)績;(2)通過財務(wù)收支是否真實合理判斷領(lǐng)導干部的執(zhí)紀水平;(3)通過對單位內(nèi)部控制制度是否健全有效判斷領(lǐng)導干部的基礎(chǔ)管理水平;(4)通過資產(chǎn)運作是否安全有效判斷領(lǐng)導干部的決策能力水平;(5)通過執(zhí)行財經(jīng)法紀情況判斷領(lǐng)導干部廉潔自律行為。同時,注意借鑒吸收同行業(yè)中一些好的工作方法,積極穩(wěn)妥地進行嘗試,努力把這項審計工作提高到一個新的水平,為組織部門提拔和使用干部提供可靠的依據(jù),促進干部的廉政建設(shè)。
(二)要以新的思路、采取新的舉措,不斷深化財政審計。
1、積極探索財政審計與效益審計相結(jié)合的路子,逐步推進財政資金效益性審計,改變以往只根據(jù)財政資金使用的合法性評價財政管理工作的做法。
2、積極探索經(jīng)常性的鎮(zhèn)級財政審計和經(jīng)濟責任審計結(jié)合的審計路子,以財政、財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性為基礎(chǔ),以檢查經(jīng)濟運作的質(zhì)量和財政改革措施的貫徹落實為重點,客觀全面地評價鎮(zhèn)級領(lǐng)導的經(jīng)濟業(yè)績與經(jīng)濟責任,揭示內(nèi)部管理和外部環(huán)境存在的問題,為鎮(zhèn)域改革和發(fā)展服務(wù)。
3、將對區(qū)府政府部門和其他行政事業(yè)單位財政經(jīng)費、專項資金經(jīng)常性審計與同級財政預(yù)算執(zhí)行情況審計相結(jié)合,進一步深化審計監(jiān)督力度。
(三)圍繞區(qū)委區(qū)府基本建設(shè)的工作重點,加強對重點建設(shè)項目的基建審計?;▽徲嬕谝延械幕A(chǔ)上,不斷改進工作方法。自xx年嘗試對建設(shè)項目實行跟蹤審計,取得了良好的效果,今后將逐步加大這方面的審計任務(wù)。要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)府基本建設(shè)的工作重點,不斷調(diào)整基本建設(shè)審計的重點。要進一步加強與財政部門的相互協(xié)調(diào),配合積極的財政政策,保障區(qū)財政投資資金的安全節(jié)約。
(四)大力開展審計調(diào)查研究工作,為區(qū)委區(qū)府宏觀決策提供服務(wù)。長期以來,我局的審計調(diào)查研究工作相對滯后,主要原因還在于其他各類審計任務(wù)過重,客觀上難以組織力量投入審計調(diào)查研究工作。這一情況不僅影響了為區(qū)委區(qū)府宏觀決策提供服務(wù)作用的發(fā)揮,也與審計機關(guān)應(yīng)在較高層次履行監(jiān)督的作用不符。從我區(qū)的實際情況看,隨著改革的不斷推進,各項事業(yè)的不斷發(fā)展,新情況、新問題不斷出現(xiàn),群眾關(guān)心的熱點、難點很多,區(qū)委區(qū)府也非常需要取得依據(jù)以做出宏觀決策。為此,我局擬在今后的工作中,合理配置審計資源,適當調(diào)整各類項目的比重,加大對審計調(diào)查研究工作的開展,以更好地為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù)。
(五)內(nèi)審指導工作努力實現(xiàn)再創(chuàng)新。內(nèi)審指導工作在過去的五年取得了顯著的成績,但在今后的工作中仍需努力創(chuàng)新。
1、加大宣傳、培訓和指導力度,促使內(nèi)審工作實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變(1)由偏重微觀轉(zhuǎn)變到從宏觀著眼,微觀入手,積極參與領(lǐng)導經(jīng)濟決策,發(fā)揮“謀士”作用(2)審計方法要由單純檢查財務(wù)收支轉(zhuǎn)變?yōu)闄z查會計資料的真實性和經(jīng)濟活動的有效性(3)要由現(xiàn)在的事后審計為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐允轮?、事前的管理審計為主?/p>
2、探索結(jié)合國家審計任務(wù),充分利用內(nèi)審的審計力量和成果,使內(nèi)審工作成為國家審計工作的有效補充和延伸。如在經(jīng)濟責任審計中,由內(nèi)審人員承擔對下屬單位的審計工作,由國家審計審核后采用。這既可發(fā)揮內(nèi)審人員熟悉情況的優(yōu)勢,又可節(jié)約國家審計資源。
xx區(qū)審計局
xx年x月x日
第四篇:5年來和2011工作總結(jié)及今后五年通知
息縣人民政府辦公室
關(guān)于報送近5年來和2011工作總結(jié)及今后五年
和2012工作打算的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣人民政府各部門:
為全面總結(jié)本屆政府五年任期內(nèi)工作情況,發(fā)揚成績,查找不足,推動息縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展,縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各部門要對近5年和2011年的工作進行系統(tǒng)總結(jié),并提出今后5年和2012年的工作安排意見。現(xiàn)將具體要求通知如下:
一、關(guān)于工作總結(jié)。對2011年的工作及本屆政府過去五年任期的工作,要側(cè)重總結(jié)主要目標任務(wù)完成情況、重大決策部署落實情況、重大項目建設(shè)情況,取得的新成效、新經(jīng)驗,采取的主要措施,對存在的困難和問題要認真分析原因,提出解決問題的措施和建議。要本著實事求是、客觀公正的原則,有分析、有比較,突出亮點,數(shù)據(jù)詳實,對尚未統(tǒng)計出的數(shù)據(jù),要根據(jù)當前的完成情況做出預(yù)測。
二、關(guān)于工作安排。安排2012年及今后五年的工作,要思路清晰、目標明確、重點突出、措施有力,充分體現(xiàn)創(chuàng)新、求實和前瞻性、可操作性。發(fā)展思路要與國務(wù)院支持中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的措施意見、十二五規(guī)劃、省第九次黨代會、市四次黨代會及縣十一次黨代會精神相結(jié)合,著眼于盡快融入中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)正確定位和積極作為,有理論思考、戰(zhàn)略謀劃、政策探索。對于重大思路要進行專題調(diào)研和科學論證。
三、關(guān)于組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視,認真負責,精心組織,組成專門班子,建立一把手親自抓、上下共同參與的工作機制,深入基層、加強調(diào)研,上報材料要經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究同意,一把手簽字,加蓋公章,以書面和電子文檔形式于2011 年11月30日前報送縣政府辦公室文秘室。
聯(lián)系電話:0376--5958869 電子郵箱:xxrmzfwms@163.com
二○一一年十一月十六日
第五篇:建設(shè)局五年工作總結(jié)及今后工作思路
文章標題:建設(shè)局五年工作總結(jié)及今后工作思路
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過去五年,我局堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以先進性教育和開展“三個
走在前”排頭兵實踐活動為動力,以建設(shè)xx、發(fā)展xx為己任,以推進全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進程,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為目標,團結(jié)協(xié)作,積極履行部門職能,為推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,作出了應(yīng)有貢獻。
一、五年主要工作成績
(一)城鎮(zhèn)化水平不斷提高。年均遞增2個百分點,至2006年末達xx。xxx四鎮(zhèn)被定為省級中心鎮(zhèn)。xx鎮(zhèn)被定為省的“五金專業(yè)鎮(zhèn)”,xxx村被省定為“生態(tài)文明康居工程試點村”。同時通過規(guī)劃調(diào)整,撤并了xx等鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)主要道路基本硬底化、綠化、亮化,城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)和功能布局趨向合理,城鎮(zhèn)人口積聚快速增加。
(二)建筑業(yè)快速發(fā)展。全縣建安產(chǎn)值年均增長10,2005年全縣實現(xiàn)建安產(chǎn)值xxx億元,實現(xiàn)建安稅收xxx萬元。2006年全縣建安產(chǎn)值將達xx億元。
(三)房地產(chǎn)業(yè)方興未艾。五年來,全縣房地產(chǎn)業(yè)取得了前所未有的發(fā)展,xxxx等重點項目相繼建設(shè)帶動下,xxx等房地產(chǎn)樓盤完成投資約xx億元,并于2005年開盤售樓。
(四)城鎮(zhèn)規(guī)劃進一步加強,規(guī)劃龍頭地位更加突出。五年來,已全面完成全縣建制鎮(zhèn)城區(qū)總體規(guī)劃的新一輪修編,xx中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃均委托國家一級資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位編制完善。xx中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃已開始編制。同時創(chuàng)新規(guī)劃編制模式,通過招標、擇優(yōu)錄取的辦法確定規(guī)劃編制單位,編制完善xx級民營科技園總體規(guī)劃和xxxx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的總體規(guī)劃。并全力協(xié)助省建設(shè)廳順利完成了xxx村的總體規(guī)劃。
在規(guī)劃管理方面,嚴格執(zhí)行了《城市規(guī)劃法》、《xx城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》和《xx中心鎮(zhèn)規(guī)劃指引》;并根據(jù)規(guī)劃建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)劃制定了《xxxx規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》;同時,根據(jù)《xxx城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》的要求,成立了“xxx城市規(guī)劃委員會”,認真落實“一書兩證”的規(guī)劃建設(shè)審批制度;開展了一系列聯(lián)合執(zhí)法行動,拆除了一大批違法違章建筑,有力維護了規(guī)劃的權(quán)威,做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一盤棋,促進了全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)快速有序發(fā)展。
(五)建筑市場管理進一步規(guī)范,工程質(zhì)量不斷提高。
一是狠抓整頓和規(guī)范有形建筑市場。堅持以《招標投標法》和《xx建設(shè)工程招標投標管理條例》為依據(jù),完善了工程交易辦事制度、會場紀律制度、辦事程序等一系列規(guī)章制度;大力推行了“招標信息發(fā)布公開,投標申請人資格審查結(jié)果公開,中標結(jié)果公開和場內(nèi)監(jiān)督、場外監(jiān)督”的“三公開兩監(jiān)督制度”。同時為適應(yīng)社會發(fā)展要求,進一步開放建筑市場,允許外地符合資質(zhì)企業(yè)進入縣內(nèi)參加工程投標,營造了公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境,促進了市場競爭。
二是整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。重點扶持了xxx等項目房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),培育xx的房地產(chǎn)市場。同時了加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,培育住房消費,引導市場調(diào)整結(jié)構(gòu)。
三是狠抓工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)。認真貫徹落實國家、省、市、縣的安全生產(chǎn)工作會議精神和《建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理條例》,并充分利用安全生產(chǎn)活動月之機,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,加強建筑技術(shù)工人的職業(yè)技能培訓,強化了各級干部職工的安全生產(chǎn)意識,提高了工程建設(shè)質(zhì)量,五年來,全縣未發(fā)生建設(shè)工程重特大安全生產(chǎn)事故。
(六)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷加強,城鎮(zhèn)環(huán)境進一步美化。為做亮做美城鎮(zhèn)環(huán)境,進一步強化了城監(jiān)執(zhí)法和市政園林、環(huán)境衛(wèi)生等公共事業(yè)管理,順利完成了xxxx改造,美化、亮化了xxx。加強了縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)察管理,保證市容秩序暢通有序。順利完成了創(chuàng)建省文明衛(wèi)生城市和xxx創(chuàng)建省衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作。
(七)機關(guān)作風建設(shè)進一步加強,干部隊伍素質(zhì)明顯提高。在機關(guān)作風和干部隊伍建設(shè)中,緊緊圍繞開展先進性教育、排頭兵實踐活動,大力推行了政務(wù)公開、首問責任制,健全了《百分制實績考核》、《責任追究》等十多項機關(guān)內(nèi)勤管理制度,實行了“窗口”一條龍服務(wù),提高了辦事效率,改進了機關(guān)工作作風。同時通過政治學習、普法學習和職業(yè)技能學習等,不斷加強干部職工素質(zhì)教育,促進了干部職工隊伍整體素質(zhì)明顯提高。
二、存在的問題
五年來,我們在加快城鄉(xiāng)建設(shè),推進城鎮(zhèn)化進程,以及整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序工作中,做了一定的工作,取得了一定的成績,但仍然存在不足,主要表現(xiàn)在如下四個方面:
1、城鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏權(quán)威性和嚴肅性。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,個別鎮(zhèn)領(lǐng)導對規(guī)劃不夠重視,管理工作不到位