第一篇：思想政治工作實施細則

思想政治工作實施細則

第一章 總則

第一條

為貫徹落實企業(yè)兩個文明建設，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，進一步加強和改進企業(yè)思想政治工作，創(chuàng)建新時期一流的企業(yè)，根據(jù)中共中央《關于加強和改進思想政治工作的若干意見》，結合公司工作實際，制定本實施細則。

第二條

在推進“經濟體制和經濟增長方式”兩個根本性轉變的進程中，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，加強和改進思想政治工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，實現(xiàn)兩個文明建設同步發(fā)展，是公司始終不渝的工作方針和奮斗目標。

第三條 思想政治工作必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，圍繞企業(yè)改革和經濟建設的實際，服從服務于生產經營中心任務開展工作。

第四條

思想政治工作的根本任務是：以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀律的員工隊伍；充分調動和最大限度地發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，為公司改革開放、穩(wěn)定發(fā)展，適應市場經濟要求，管理上達到現(xiàn)代企業(yè)管理需求與國際接軌，效率與效益達到和趕超同行業(yè)一流水平，提供強大的政治保證和精神動力支持。

第五條

思想政治工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組織部分，“以人為本”是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本特征。繼承和發(fā)揚黨的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒和吸收國內外現(xiàn)代企業(yè)管理的科學成果，實現(xiàn)對人、對事、對物管理的一體化，是當前加強和改進思想政治工作的重要內容和有效途徑，也是加強和改進企業(yè)管理，建設有自身特色企業(yè)文化的迫切任務和必然趨勢。

第二章 思想政治工作的內容和原則

第六條 思想政治工作的主要內容

1、黨的基本理論和基本路線教育。組織全體員工學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針和政策，堅定員工對黨的領導和社會主義的信念，增強員工隊伍的使命感。

2、黨的思想作風建設。堅持對黨員隊伍，特別是各級領導班子進行黨性、黨風、黨紀教育和廉潔勤政教育，端正黨風，嚴肅黨紀，增強黨組織的戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力。

3、思想道德教育。結合改革開放、發(fā)展社會主義市場經濟的新形勢，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育、企業(yè)宗旨教育；進行民主法制教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，抵制享樂主義、拜金主義、極端個人主義等腐朽思想的侵蝕，引導員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

4、生產經營和改革發(fā)展中的思想政治工作。適時地結合企業(yè)改革和經濟發(fā)展的形勢及公司生產經營實際開展宣傳教育；堅持不懈地做好班組思想政治工作；堅持深入基層調查研究，了解和掌握員工思想動態(tài)，針對帶有傾向性的問題，進行有說服力的疏導，研究方法，理順情緒，化解矛盾，超前做好工作，保持隊伍穩(wěn)定。

5、加強民主管理。疏通和拓寬民主管理渠道，充分發(fā)動員工參政議政，維護員工的主人翁地位，增強全體員工的主人翁責任感。

6、青工隊伍建設。發(fā)揮共青團組織在企業(yè)各項工作中的突擊隊作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用；圍繞企業(yè)中心任務開展適應青年特點的教育活動，發(fā)揮好青年員工在企業(yè)經濟發(fā)展、生產建設中的生力軍作用。

7、企業(yè)文化建設。培養(yǎng)和弘揚“樹企業(yè)形象、鑄焦鋼輝煌”的焦鋼企業(yè)精神，形成指導企業(yè)發(fā)展、激勵員工進取的價值觀念和經營思想，優(yōu)化企業(yè)環(huán)境，塑造公司科學管理、爭創(chuàng)一充的企業(yè)形象。

8、開展主題活動。組織開展為企業(yè)中心工作服務的主題活動、滿足員工精神需求的文化娛樂活動和其他社會公益活動，為員工提供參與和奉獻的機會。

9、發(fā)揮典型的示范導向作用。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳各個方面的典型，發(fā)揮思想政治工作的導向作用，用先進事跡和高尚的精神影響員工，培養(yǎng)和樹立企業(yè)積極向上的風氣。

10、加強文化教育和思想宣傳陣地建設。運用報紙、廣播等現(xiàn)代傳播工具和電教室、圖書室等文化和思想宣傳教育陣地，擴大思想政治工作的影響。抓好企業(yè)黨、政、工、團等教育培訓工作，把系統(tǒng)的思想教育納入員工的崗位培訓中。

第七條 思想政治工作的基本原則

1、堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，使企業(yè)思想政治工作保持正確的方向。

2、堅持實事求是，一切從實際出發(fā)的原則。根據(jù)不斷變化的情況，研究公司思想政治工作的規(guī)律，以改革的精神開拓創(chuàng)新。聯(lián)系員工的思想實際，針對熱點、難點問題，說真話，講真理，辦實事，力戒空洞說教，增強吸引力和感染力。

3、堅持以企業(yè)生產經營為中心，為生產經營服務的原則。思想政治工作應結合企業(yè)改革和生產經營，貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的全過程和生產經營的各個環(huán)節(jié)。

4、堅持群眾路線和依靠員工辦企業(yè)的原則。相信群眾、依靠群眾，維護員工的合法權益，組織發(fā)動員工參與民主管理，齊心協(xié)力辦好企業(yè)。

5、堅持思想教育與物質鼓勵相結合的原則。把解決員工的思想問題與解決實際問題相結合，關心員工切身利益，為員工辦實事，解決員工的實際困難。

6、堅持中層以上管理人員要以身作則，身教重于言教的原則。各級管理人員要勤政廉潔，公道正派，嚴于律已，率先垂范，以人格的力量教育人、影響人、帶動人。

7、堅持尊重人、理解人、關心人的原則。平等待人，尊重人的人格權利；理解每個人的具體處境和個性，關注人們的不同性格、愛好和興趣；對人滿腔熱情，誠懇寬厚。建立平等互助、團結友愛、和諧融洽的人際關系。

8、堅持繼承、借鑒與創(chuàng)新的原則。繼承黨的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒國內外關于人的管理的成功經驗和心理學、行為科學、社會學、教育學等一系列科學理論，不斷探索市場經濟條件下思想政治工作的新理論、新途徑、新方法，促進思想政治工作科學化。

第三章 思想政治工作的管理體制和運行機制

第八條

以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的員工隊伍，推動物質文明和精神文明建設為目標，逐步建立堅強有力的思想政治工作管理體制和運行機制。形成黨委統(tǒng)一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管，以專職政工人員為骨干、經營管理人員和員工群眾廣泛參與思想政治工作的管理局面。行政管理人員和專業(yè)技術管理人員實行“一崗兩責”，都對思想政治工作負有直接責任。做到兩個文明建設同決策、同部署、同檢查、同考核。

第一節(jié) 黨群組織的職責

第九條 黨委的職責

1、負責組織、領導、協(xié)調公司的思想政治工作。

2、主持制定和實施公司思想政治工作和精神文明建設的總體規(guī)劃、年度計劃及重要規(guī)章制度。

3、抓好領導班子、黨員隊伍和中層管理人員的思想作風建設。嚴格執(zhí)行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同各種腐敗現(xiàn)象做斗爭。

4、支持職工代表大會和領導工會、共青團開展思想政治工作。

5、密切聯(lián)系群眾，掌握員工思想動態(tài)，有針對性地開展思想政治教育。

6、搞好政工隊伍自身建設。

第十條 紀委的職責

1、檢查黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議及遵守黨章和其他各項規(guī)章制度的情況，實施黨章和有關規(guī)定范圍內的黨內監(jiān)督；支持、保護和促進企業(yè)的生產經營健康順利進行。

2、采取多種形式，對公司黨員進行黨性、黨風、黨紀及廉潔勤政、遵紀守法教育，增強黨員拒腐防變能力。

3、了解掌握公司的黨風廉政建設狀況，及時提出加強黨風廉政建設的建議，督促檢查黨風廉政建設責任制的落實，督促定期開好民主生活會。

4、認真受理黨員、群眾在黨風廉政方面的檢舉、控告、申訴；保護黨員的合法權益。嚴肅查處黨員和管理人員違法違紀案件。

第十一條 工會的職責

1、緊密圍繞企業(yè)中心任務，開展群眾性的思想政治工作協(xié)助行政抓好班組建設，教育和引導員工發(fā)揚主人翁精神，愛崗敬業(yè)，勤奮工作。

2、組織員工搞好公司民主管理和民主監(jiān)督，發(fā)揮職代會工作機構的作用，做好職代會閉會期間的日常工作，提高員工參政、議政和民主管理水平。

3、組織開展勞動競賽和合理化建議活動，做好先進集體、先進人物評選表彰的組織工作。

4、關心員工生活，大力開展家訪和互助互濟活動，幫助員工解決實際困難。

5、在企業(yè)文化和精神文明建設中發(fā)揮積極作用，組織員工開展健康有益的文藝、體育活動，管好用好員工文化娛樂場所和設施。

第十二條 黨委工作部的職責

1、負責起草黨委年度工作計劃、年度工作總結、決議、報告、通知等。

2、負責做好黨委會、民主生活會記錄，并負責黨委會議的通知等。

3、負責制定黨委中心組學習的年、季、月度計劃。

4、負責做好黨委中心組學習的準備、記錄、考勤等工作。

5、負責起草黨委宣傳政治思想工作和精神文明建設計劃方案及總結報告等。

6、負責組織開展精神文明建設創(chuàng)建活動，做好檢查考核工作。

7、負責做好黨員和員工的政治理論學習培訓和思想作風教育，認真抓好學習培訓計劃的落實。

8、深入分廠、車間、班組，搞好調查研究，每半年組織綜合分析一次員工思想動態(tài)，提出相應的宣傳教育措施，并向黨委匯報。

9、圍繞企業(yè)中心工作，及時總結生產經營中各類管理經驗、典型材料，搞好輿論導向和對內對外的宣傳，創(chuàng)建良好的輿論氛圍。

（1）辦好廠報或內部刊物。

（2）做好廣播、電教、攝像、攝影和輿論宣傳環(huán)境的設計布置。

10、負責指導、監(jiān)督各支部，按照本單位的特點組織開展思想政治工作，結合實際廣泛開展企業(yè)文化建設方式、方法的探索和研究。了解和分析黨員及管理人員思想狀況，針對存在問題，提出解決的建議和措施?？偨Y、交流、推廣思想政治工作和企業(yè)文化建設的先進經驗和成果。

11、負責做好黨建、精神文明建設及思想政治工作等先進的評選和申報工作。

第十三條 團委的職責

1、在團員、青年中開展內容豐富、靈活多樣的思想教育活動，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

2、經常了解團員、青年的思想動態(tài)，關心他們的學習、工作、生活，積極開展適合他們特點的各種生動活潑、健康有益的文體娛樂活動。

3、圍繞公司中心任務，開展形式多樣的主題活動，鼓勵青工學理論、學文化、學技術，立志崗位成才；創(chuàng)建青年文明號班組和青年崗位技術能手，帶領團員青年在各項工作中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。

第十四條 黨支部的職責

1、宣傳、貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、上級黨組織的指示精神；保證公司黨委和行政各項決議，指令在本單位的貫徹執(zhí)行。

2、不失時機地開展員工思想動態(tài)分析，解決員工的思想問題和工作實際問題，理順情緒，化解矛盾，保持隊伍穩(wěn)定。

3、對黨員進行思想政治教育、管理和監(jiān)督，嚴格黨的組織生活。做好組織發(fā)展工作。

4、組織、領導、協(xié)調工會、團組織按照各自的特點做好思想政治工作。

5、堅持不懈地開展黨風廉政建設工作，堅決同腐敗現(xiàn)象和不正之風做斗爭。

第二節(jié) 思想政治工作制度

第十五條 為使思想政治工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，保證思想政治工作和精神文明建設任務的落實，主要應建立健全以下制度：

（一）思想政治工作會議制度

每年召開一對兩次思想政治工作會議。黨政工團各級負責人參加。主要內容：

1、傳達學習上級有關文件和指示精神。

2、交流思想政治工作管理經驗。

3、表彰獎勵先進。

4、研究部署思想政治工作任務。

（二）黨支部書記例會制度

每月召開一次黨支部書記例會。黨委書記（副書記）主持，黨委工作部負責人、黨支部書記等有關人員參加。會議的主要內容為：

1、傳達學習有關上級文件和指示精神。

2、檢查考核上月工作任務完成情況，部署當月工作任務。

3、分析黨支部中存在問題，研究制定解決措施。

4、進行員工思想動態(tài)分析，研究制定對策。

（三）員工思想動態(tài)分析會制度

各級黨組織必須經常分析員工思想動態(tài)，并建立定期分析制度。

1、黨支部每季度召開一次思想動態(tài)分析會，黨支部書記主持，分廠廠長、副廠長、分會主席、政工部門負責人、團委書記參加；遇有企業(yè)重大改革及發(fā)生重在事件時隨時召開。

2、黨委每半年召開一次思想動態(tài)分析會，黨委書記（副書記）主持，紀委書記、工會主席、政工部門負責人、團委書記參加；遇有企業(yè)重大改革及發(fā)生重大事件時隨時召開。

會議的主要內容為：分析當前員工隊伍的主要思想傾向和可能影響員工積極性的因素，研究提出措施和方法，落實責任到各單位部門。要提高員工思想動態(tài)分析的質量，真實地反映員工思想實際，實事求是地寫出分析報告。各黨支部每季初五日內將員工思想動態(tài)分析情況書面報公司黨委。

（四）黨委中心組和中層管理人員學習制度

1、黨委中心組學習和中層管理人員學習每月不少于4小時，參學率不低于90%。

2、參加學習人員均應按學習內容做到：有學習記錄、學習筆記，或寫出有一定分量的理論文章或心得感想；接受黨委的定期檢查和考核。

3、黨委中心組學習由黨委書記或副書記主持，公司副經理級領導和政工部門負責人參加。

4、中層管理人員的學習由黨支部書記主持，分廠領導、分會主席、團支部書記、黨支部委員均應按時參加學習。

5、機關各種（部）室的學習均應按黨支部的安排，由處（部）室負責人主持學習。

（五）高層管理人員與中層管理人員談話制度

公司高層管理人員每年要按分工和分管系統(tǒng)與中層管理人員談話一到二次。聽取思想反映和對公司管理的建設性意見，通過談心交流，溝通思想，肯定成績，指出不足，提出努力方向，幫助他們解決工作和生活中的實際問題。

（六）高層管理人員定期接待員工來訪制度

公司建立接待員工來訪制度。高層管理人員定期接待員工來訪，聽取來訪人反映的情況，并要做好記錄，能解答的應立即做出答復，按規(guī)定程序處理，并做好信息反饋。

第四章 企業(yè)文化建設

第十六條

公司企業(yè)文化建設總的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指針，以把公司建設成為與一流管理水平接軌的鋁冶煉企業(yè)，作為全公司員工的共同理想，以公司企業(yè)精神為核心，提高隊伍素質、增強凝聚力，促進經營管理為目標，進一步加強內提素質，外樹形象建設，通過積極主動地開展企業(yè)文化建設活動，逐步確立共同的價值體系，培養(yǎng)具有自身特色的企業(yè)文化，促進企業(yè)健康、快速持續(xù)的發(fā)展。

第十七條

進一步弘揚企業(yè)精神，深入開展理想信念、企業(yè)精神和企業(yè)方針宣傳教育活動，培養(yǎng)員工共同的價值觀、道德規(guī)范、行為準則，使之變成廣大員工的自覺行動，不斷增強企業(yè)凝聚力和向心力。

第十八條 堅持不懈地加強員工道德建設，強化員工的敬業(yè)精神，主人翁意識，教育和引導全體員工把建設一流企業(yè)作為公司員工的共同目標。

第十九條 堅持做好評先樹優(yōu)工作。樹立一批為企業(yè)發(fā)展作出突出貢獻、員工公認的先進典型。引導員工學習先進，培養(yǎng)積極向上的良好風氣。

第二十條 不斷改善員工工作、生活、文化娛樂環(huán)境，提高員工的綜合生活質量。

第二十一條

積極學習和借鑒先進的企業(yè)管理經驗，鞏固、完善企業(yè)成功的管理做法，不斷提高管理水平，建立一個科學高效、適應市場經濟發(fā)展需要的現(xiàn)代企業(yè)管理機制。

第五章 思想政治工作的機構、政工隊伍的物質保證

第二十二條

加強和改進思想政治工作，必須建設一支黨性強、業(yè)務精、有責任感和事業(yè)心的專職政工隊伍，設立能夠擔負起與形勢和任務相適應、有效開展工作的政工機構。

第二十三條

政工機構的設置本著“精干、高效、協(xié)調”和有利于生產經營、有利于思想政治工作的原則確定。設立精干的辦事機構，實行分工，建立明確的工作責任制。

第二十四條 企業(yè)專職政工人員按不低于員工總數(shù)的1%配備。政工人員在定崗定級、獎金、職稱評定等方面與行政管理人員享受同等待遇。

第二十五條

關心政工人員的成長進步，組織政工管理人員學理論、學業(yè)務管理、學經濟管理知識，使他們成為既能做思想政治工作，又懂生產經營管理的“復合型”管理人員。要鼓勵政工人員自學成才。創(chuàng)造條件選送他們到各級學校、高校培訓，不斷提高他們的綜合素質。

第二十六條

重視政工后備管理人員的培養(yǎng)。要有計劃地從大中專畢業(yè)生中，培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞那嗄瓿鋵嵳り犖?，通過政工管理人員與業(yè)務管理人員雙向交流，把思想素質好的業(yè)務管理人員選調到政工崗位。

第二十七條

思想政治工作和精神文明建設，是企業(yè)整體發(fā)展的重要組成部分，物質保證必須到位。宣傳教育經費從企業(yè)教育經費劃撥，列入當年資金預算管理，政工部門合理控制使用，財務實行監(jiān)督。

第二十八條 政工部門歸口管理宣傳工具和輿論陣地。辦好廠報、電教等，配備現(xiàn)代化宣傳設備，優(yōu)化宣傳手段。

第二十九條 不斷充實和改進公司培訓、教學設備與場所，完善教學培訓條件。

第三十條 辦好、管好員工娛樂活動場所，并把員工文化娛樂場所的建設列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第六章 思想政治工作的考核與獎懲

第三十一條 堅持思想政治工作責任考核制度。黨委依據(jù)年度思想政治工作目標和思想政治工作責任考核細則，實施嚴格考核與管理。

第三十二條 公司及各單位要建立思想政治工作表彰辦法，對在思想政治工作中做出成績的先進單位、集體、個人給予表彰獎勵。

第三十三條 把思想政治工作的成效和實績作為考核、任免、獎懲各級領導干部的重要依據(jù)之一，由政治處、人勞處列入考察管理人員范圍。

第七章 附則

第三十四條 本實施細則由黨委工作部負責解釋。

第三十五條 本實施細則自頒布之日起執(zhí)行

第二篇：安全監(jiān)理實施細

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實 施 細 則

重慶聯(lián)盛建設項目管理有限公司

園博園項目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產管理條例》； 2.已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設計。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產的規(guī)章制度和建設工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；

4.審核施工方案及安全技術措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；

7.進行質量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關安全生產的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產管理機構的設置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產責任制及管理體系； ⑺ 安全生產規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產工作）；

3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： ① 安全技術措施應由施工企業(yè)工程技術人員編寫；

② 安全技術措施應由施工企業(yè)技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯(lián)合會審；

③ 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術負責人批準； ④ 安全技術措施應由施工企業(yè)報建設單位審批認可；

⑤ 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。⑵ 審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設計應包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設計中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； B 負荷計算是否正確完整；

C 選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施； 6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施； 施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日常現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責令施工企業(yè)整改； ② 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設單位匯報：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時； 3.安全措施未經自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時； 7.出現(xiàn)安全事故時。

2010年12月1日

第三篇：國有企業(yè)公文處理實施細

公文處理實施細則

第一章

總

則

第一條 為了適應日常辦公需要，推進機關公文處理工作科學化、制度化、規(guī)范化，制定本條例。

第二條 機關的公文是本單位在行使管理職能過程中形成的具有法定效力、規(guī)范體式的公務文書，是傳達貫徹黨、國家、自治區(qū)、電力公司的方針、政策，發(fā)布規(guī)章和工作措施，請示和答復問題，指導布置和商洽工作，報告情況，交流經驗的重要工具。

第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 公文處理工作應當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第五條 本單位各部門應當高度重視公文處理工作，加強組織領導，強化隊伍建設，專人負責，不斷提高公文處理效率和質量。

第六條 行政辦主管本機關的公文處理工作，并對各部門的公文處理工作進行業(yè)務指導和督促檢查。

第二章

公文種類

第七條 公文種類主要有：

（一）決定

也適用于對重要問題提出見解和處理方法。

（十）紀要

記載和傳達會議情況和議定事項。

第三章

公文格式

第八條 公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期、頁碼等組成。

（一）份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應當標注份號。

（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據(jù)涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應當分別標注“特急”“加急”。

（四）發(fā)文機關標志。由發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加 “文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。

（五）發(fā)文字號。由發(fā)文機關代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機關的發(fā)文字號。

（六）簽發(fā)人。上行文應當標注簽發(fā)人姓名。

第四章

行文規(guī)則

第十二條 行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

第十三條 行文關系應根據(jù)隸屬關系和職權范圍確定，一般不能越級行文，確因特殊情況必須越級行文時，應同時抄送越過的上級機關；向下級單位的重要行文，應抄送其直接上級機關。

第十四條 行文規(guī)則

(一)本企業(yè)可以對所屬部門部署工作，可以向上級領導和主管部門請示、報告工作，可以同政府各委、辦、局相互行文，也可以根據(jù)政府的授權和有關規(guī)定，答復有關政府機構提出的業(yè)務問題，但無權對其下命令、作指示。

(二)管理部門在主管業(yè)務范圍內，可以本部門名義向所屬各部門行文，由行政辦統(tǒng)一印制文頭，由各部門負責人簽發(fā)，各部門文書負責編號，編號為“XX?20XX?X號”，加蓋部門印章,行政辦不負責核稿。此類公文只能對局屬單位行文，不能對局外部行文。各部門之間不互相行文。多個部門聯(lián)合發(fā)文，發(fā)文字號取主辦部門發(fā)文字號。

(三)上行文原則上主送一個上級機關，根據(jù)需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。對可行性研究報告、初步設計審查意見等業(yè)務性較強的公文，在報請上級審批的同時，可抄送下級機關及有關單位。

(四)各部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本

者蓋章，并注明簽收時間。行政收文由行政辦文書簽收；機要件、黨委收文由黨委工作處文書簽收。代表本企業(yè)參加會議帶回的重要文件和各部門收到給本企業(yè)的公文，應對口交行政辦、黨委文書處理。

(三)登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載，電子公文在辦公自動化系統(tǒng)中填寫收文登記簿。

(四)擬辦。文書部門對收到的公文應當進行初審，并根據(jù)公文內容提出擬辦意見。初審的重點是：是否應當由本機關辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權范圍內的事項是否已經協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經初審不符合規(guī)定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。

(四)批辦。由文書依據(jù)擬辦意見報本機關負責人批示。行政辦文書呈送局領導、各部門傳閱的文件，在傳閱時不得積壓、不得橫傳。

(五)承辦。閱知性公文應當根據(jù)公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當根據(jù)批辦意見轉有關部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門，主辦部門應主動承辦，會辦部門應協(xié)同配合。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規(guī)定時限內辦理完畢。

(六)催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部

第四篇：關于關于黑龍江省實施《婚姻登記辦法》細

黑龍江省實施《婚姻登記辦法》細則

(黑龍江省民政廳 1987年8月12日)

第一章 總則

第一條 為保護婚姻當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記辦法》，結合本省實際情況，制定本細則。

第二條 婚姻登記包括結婚登記、離婚登記和復婚登記。男女雙方自愿結婚、離婚或復婚，應依照《婚姻登記辦法》和本細則進行登記。

依法履行登記的婚姻當事人的合法權益受法律保護。

第三條 各機關、社會團體、部隊、企事業(yè)單位和村(居)民委員會對合法申請婚姻登記的當事人，應如實出具《婚姻狀況證明》，并有責任向婚姻登記機關提供情況，協(xié)助做好婚姻登記工作。

第四條 縣級以上人民政府的民政部門是婚姻登記工作的主管機關。

第二章 婚姻登記機關

第五條 辦理婚姻登記的機關，在農村是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，在城市是街道辦事處或區(qū)人民政府、不設區(qū)的市人民政府，距離婚姻登記機關路程較遠，交通不便，人口較多的農場、林場，由省民政廳批準設立代辦機構，業(yè)務工作受當?shù)乜h級人民政府民政部門領導。

第六條 婚姻登記機關的登記員由民政助理員或專職民政部擔任;代辦機構的登記員由所在單位指定專人擔任。婚姻登記機關的登記員應經縣級以上民政部門進行業(yè)務培訓，經考核合格，取得《婚姻登記員證書》后，方可從事婚姻登記工作。

第七條 辦理婚姻登記使用的各種證件，均由省民政廳按照民政部規(guī)定的式樣統(tǒng)一印制(哈爾濱除外)，由縣、市轄區(qū)或不設區(qū)的市人民政府加蓋印章后方可使用?；橐龅怯洐C關使用的婚姻登記專用章(鋼印)，由省民政廳統(tǒng)一刻制。

第八條 婚姻登記機關頒發(fā)《結婚證》、《離婚證》或出具《夫妻關系證明書》、《解除夫妻關系證明書》時，收取工本費。工本費由市、縣民政部門統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?。

第三章 結婚登記

第九條 申請結婚登記的男女雙方當事人，應親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請結婚登記，并應持下列證件：

一、本人居民身份證或戶籍證明;

二、所在單位或村(居)民委員會出具的《婚姻狀況證明》;

三、男女雙方免冠半身二寸合影照片三張;

四、離過婚的申請結婚登記，還應持離婚證件，婚姻登記機關在發(fā)給《結婚證》的同時，收回離婚證件。

第十條 申請結婚登記的男女雙方當事人，對婚姻登記機關必須了解的情況，應如實提供。婚姻登記機關經審查了解，對符合《婚姻法》和《婚姻登記辦法》規(guī)定的，應準予登記，發(fā)給《結婚證》。

第十一條 申請結婚登記的當事人，因受單位或他人干涉，取不到所需證件時，婚姻登記機關應查明情況，對符合婚姻法的，寫出調查材料，報主管民政部門批準，發(fā)給《結婚證》，并將調查情況在《結婚申請書》的“提供證件情況”欄內注明。

第十二條 申請結婚登記的男女雙方或一方有下列情況之一者禁止結婚，不予登記：

一、未到法定結婚年齡的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、屬于直系血親或三代以內旁系血親的;

五、患麻瘋病或性病未治愈的。

第四章 離婚、復婚登記

第十三條 男女雙方自愿離婚，并對子女撫養(yǎng)和財產處理達成協(xié)議的，應雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請離婚登記。申請時，應持居民身份證或戶籍證明和《結婚證》?；橐龅怯洐C關查明情況后，應準予離婚，發(fā)給《離婚證》，收回《結婚證》。

男女雙方或一方要求離婚但對子女撫養(yǎng)和財產處理未達成協(xié)議的，或沒有辦理結婚登記而同居的要求離婚，婚姻登記機關不予受理。

第十四條 男女雙方領得《結婚證》后未同居要求撤銷結婚登記的，按離婚程序辦理。

第十五條 離婚后，男女雙方自愿恢復夫妻關系的，雙方應親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請復婚登記?；橐龅怯洐C關按照結婚登記程序辦理，發(fā)給《結婚證》，收回《離婚證》。

第五章 現(xiàn)役軍人的婚姻登記

第十六條 軍隊干部、超期服役戰(zhàn)士和志愿兵申請結婚登記，應持所在單位的團級以上政治機關出具的《婚姻狀況證明》，男女雙方親自到一方所在地的婚姻登記機關辦理結婚登記。超期服役戰(zhàn)士和自愿兵，在探親期間申請結婚登記的，如來不及到原部隊開具證明時，也可持當?shù)乜h(市)、市轄區(qū)人民武裝部出具的證明，男女雙方親自到當?shù)鼗橐龅怯洐C關辦理結婚登記。離過婚的申請結婚時，還應持《離婚證》。

第十七條 現(xiàn)役軍人申請離婚登記，應持所在單位的團級以上政治機關出具的證明，男女雙方共同到當?shù)鼗橐龅怯洐C關申請離婚登記。

第六章 涉外婚姻登記

第十八條 外國人、華僑、港澳同胞同本省公民的婚姻登記，由各市、縣民政部門介紹到省人民政府指定的涉外婚姻登記機關，按照《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》、《華僑同國內公民、港澳同胞同內地公民之間辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》辦理。

第十九條 本省涉外婚姻登記機關設在哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、伊春、綏化、北安市的民政部門，其他婚姻登記機關不準辦理涉外婚姻登記。

第七章 婚姻登記檔案

第二十條 縣、市轄區(qū)、不設區(qū)的市民政部門設立婚姻檔案室，應有專人負責保管婚姻檔案和出具婚姻關系證明材料。

第二十一條 《結婚證》、《離婚證》丟失不予補發(fā)，可辦理《夫妻關系證明書》和《解除夫妻關系證明書》?！斗蚱揸P系證明書》、《解除夫妻關系證明書》與《結婚證》、《離婚證》具有同等法律效力?；橐龅怯洐C關根據(jù)婚姻登記檔案可向需要了解情況的公安、司法等機關出具婚姻當事人依法登記的婚姻證明。

第八章 處罰

第二十二條 婚姻登記機關發(fā)現(xiàn)婚姻當事人有違反婚姻法的行為，或在登記時弄虛作假，騙取婚姻證書(結婚證書、離婚證書、復婚證書)的，應宣布該項婚姻無效，收回婚姻證書;拒不交回婚姻證書的，由婚姻登記機關向婚姻當事人所在單位和居住地公安派出所發(fā)出繳銷婚姻登記的書面通知，責令交回婚姻證書，并對當事人給予批評教育。觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條 婚姻登記員在辦理婚姻登記時，徇私舞弊，收受賄賂，涂改戶口及有關證件的，應視情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分;觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

對于當?shù)仡I導批準的違法婚姻登記，婚姻登記員有權拒絕。對該領導應追究責任。

第二十四條 婚姻登記員出具假證，私自銷毀，涂改檔案材料的，應調離該工作崗位，并給予行政處分。

第二十五條 對不登記而同居的非法婚姻，處以二百元至五百元罰款并動員其分居，待符合婚姻條件時，再辦理登記手續(xù)。

罰款一律上繳當?shù)刎斦?/p>

第九章 附則

第二十六條 本細則由省民政廳負責解釋。

第二十七條 本細則從發(fā)布之日起施行。本省過去有關規(guī)定與本細則相抵觸的，執(zhí)行本細則。

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第五篇：思想政治工作的實施意見

自治區(qū)黨委宣傳部自治區(qū)國資委

關于加強和改進新形勢下我區(qū)國有及 國有控股企業(yè)思想政治工作的實施意見

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)的《中央宣傳部、國務院國資委關于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業(yè)思想政治工作的意見》（廳字?2010?10號）精神，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就加強和改進新形勢下我區(qū)國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱國有企業(yè)）思想政治工作制定如下實施意見。

一、加強和改進新形勢下我區(qū)國有企業(yè)思想政治工作的指導思想、總體要求和主要目標

1指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以發(fā)展和諧勞動關系、創(chuàng)建文明和諧企業(yè)為目標，加強和改進企業(yè)思想政治工作，充分調動廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，全面提高干部職工隊伍的思想道德素質、科學文化素質和技術技能素質，為企業(yè)改革與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

2總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系，緊密結合企業(yè)生產經營、改革發(fā)展中心任務，堅持黨的全心全意依靠工人階級根本方針，堅持以人為本，堅持把解決思想問題與解決實際問題結合起來，創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新內容形式，創(chuàng)新方法手段，努力提高我區(qū)國有企業(yè)思想政治工作科學化水平，為推動我區(qū)國有企業(yè)科學發(fā)展、促進社 會和諧穩(wěn)定和富民強桂新跨越作出新貢獻。

3主要目標：通過加強和改進企業(yè)思想政治工作，使廣大干部職工的理想信念進一步堅定；工人階級的先進性進一步發(fā)揮；職工職業(yè)道德素養(yǎng)進一步提升，科學文化和技術技能水平進一步提高，社會主義核心價值體系更加深入人心；思想建設、制度建設、隊伍建設、文化陣地建設更加規(guī)范；文明和諧企業(yè)的環(huán)境更加優(yōu)化，員工與企業(yè)的勞動關系更加融洽和諧，切實提升企業(yè)核心競爭力，推動企業(yè)又好又快發(fā)展，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

二、加強和改進新形勢下我區(qū)國有企業(yè)思想政治工作的主要任務

4深化社會主義核心價值體系的學習教育，堅定干部職工對中國特色社會主義的信念。把社會主義核心價值體系貫穿于國有企業(yè)思想政治工作各個方面，堅持不懈地開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，深入開展學習型黨組織建設和理想信念教育，引導干部職工牢固樹立中國特色社會主義共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀；加強社會主義榮辱觀、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神的宣傳教育，增強干部職工的國家意識、公民意識、創(chuàng)業(yè)意識和奉獻精神。

5強化形勢政策教育，激勵干部職工積極投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。積極宣傳國際國內發(fā)展形勢，宣傳中央和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的決策部署以及廣西各項事業(yè)取得的新進展新成就，幫助干部職工正確認識形勢、準確理解黨和國家的路線方針政策。針對干部職工普遍關心的勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產等熱點問題，做好解疑釋惑、增進共識工作。及時向干部職工闡釋企業(yè)市場環(huán)境的新變化和企業(yè)改革發(fā)展的新任務，介紹企業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃和實施步驟，堅定干部職工搞好國有企業(yè)的信心和決心。

6加強企業(yè)文化建設，為做大做強做優(yōu)企業(yè)提供有力的文化支撐。按照自治區(qū)有關加強我區(qū)企業(yè)文化建設的要求，緊密結合企業(yè)實際，總結提煉完善企業(yè)價值理念，增強企業(yè)文化對干部職工的凝聚力、號召力和影響力，提升企業(yè)管理水平與核心競爭力。大力開展社會責任教育，引導企業(yè)和職工深刻認識國有企業(yè)的特殊性質和歷史使命，積極履行國有企業(yè)的經濟責任、政治責任、社會責任。扎實推進以愛崗敬業(yè)、誠實守信為主要內容的職業(yè)道德建設和以廉潔從業(yè)為重點的廉潔文化建設，深化文明企業(yè)、文明車間、文明班組、文明職工等精神文明創(chuàng)建和志愿服務活動，廣泛深入開展“創(chuàng)建學習型企業(yè)、爭做知識型員工”活動，在廣大黨員和干部職工中形成熱愛學習、積極上進、崗位建功、奉獻社會的風氣。

7維護職工合法權益，增強企業(yè)職工的主人翁意識。要建立健全權益保障機制、利益協(xié)調機制、職工訴求表達機制、勞動爭議調解機制、工資集體協(xié)商機制，依法保障職工政治權益、經濟權益、文化權益、勞動權益，努力形成企業(yè)和職工利益共享機制，建立和諧勞動關系。要堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，建立和完善職工董事、職工監(jiān)事制度，實行企務公開，組織職工參與民主管理。要立足企業(yè)長遠發(fā)展，結合職工個人實際，幫助職工做好職業(yè) 生涯規(guī)劃，為職工發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件，實現(xiàn)職工與企業(yè)共同發(fā)展。要在提高職工收入、保障職工社保待遇、解決職工住房困難等方面有切實的舉措，確保企業(yè)改革發(fā)展成果惠及全體職工。

8注重人文關懷和心理疏導，引導干部職工正確處理人際關系、表達利益訴求。高度重視和密切關注干部職工多方面心理感受和情緒反應，建立健全心理咨詢機構和網絡，根據(jù)不同群體的特點，開展心理健康教育，提供及時有效的心理咨詢服務，引導干部職工正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，培育奮發(fā)進取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)。加強心理危機干預工作，妥善應對重大心理危機事件。要給予農民工更多的關心關愛，不斷增強他們對企業(yè)的歸屬感和認同感。要積極做好對勞務派遣人員、海外員工和困難職工等群體的人文關懷和心理疏導工作。

9以改革創(chuàng)新精神加強和改進新形勢下國有企業(yè)思想政治工作。要建立完善教育引導、心理疏導、利益促導“三導融合”機制，切實增強企業(yè)思想政治工作的科學性和實效性。要適應大眾傳媒特別是互聯(lián)網、手機等新興媒體廣泛普及的新趨勢，更好地發(fā)揮大眾傳媒在職工思想政治工作中的作用。要適應職工群眾主體意識、參與意識日益增強的新變化，多搭建職工群眾樂于參與、便于參與的思想政治教育活動平臺。要適應“單位人”向“社會人”轉變的新情況，注重發(fā)揮街道（社區(qū)）組織的作用，形成做好職工思想政治工作的合力。

三、建立與中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度相適應的思想政治工作體制機制

10充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，全心全意依靠工人階級。要以抓好基層黨組織建設為基礎，逐步建立起與社會主義市場經濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應，目標明確、責權分明、關系協(xié)調、渠道暢通的企業(yè)思想政治工作管理體制和運行機制。形成以企業(yè)黨組織為政治核心，以專兼職政工干部為骨干，以黨團員、管理人員、技術人員和生產骨干為依托，黨政工團齊抓共管，職工群眾廣泛參與的思想政治工作新格局。

11強化企業(yè)黨組織在做好思想政治工作中的領導職責。采取黨委（黨組織）成員、董事會成員和經理班子成員“雙向進入、交叉任職”、“專兼結合、一崗雙責”等任職方式，建立健全科學有效的思想政治工作領導體制和工作機制。企業(yè)黨組織對思想政治工作負總責，黨組織書記是國有企業(yè)思想政治工作的第一責任人。企業(yè)領導班子和領導干部要講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值體系，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，以實際行動贏得職工群眾的信賴。要積極組織開展學習型黨組織建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高企業(yè)黨組織建設科學化水平，促進思想政治工作的開展，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為增強企業(yè)核心競爭力的重要實踐。企業(yè)黨組織要主持制定、組織實施企業(yè)思想政治工作的總體規(guī)劃、計劃和重要制度，著力抓好管理人員特別是領導班子的思想作風建設，科學、合理設置黨務、政工機構，抓好政工隊伍建設，領導企業(yè)工會、共青團等群眾組織根據(jù)各自任務和工作特點開展思想政治工作。

12明確經理（廠長）在企業(yè)思想政治工作中的重要責任。其主 要任務是：支持企業(yè)黨組織開展工作，參與思想政治工作重大問題的決策；在領導企業(yè)生產經營和管理工作的同時，帶頭做好思想政治工作；與黨組織共同抓好各級行政領導班子的思想作風建設；檢查、督促行政管理部門和業(yè)務人員做好思想政治工作；支持企業(yè)黨組織根據(jù)實際需要設置黨務、政工機構，配備專兼職政工人員，關心政工人員的工作和生活，落實各項待遇；支持職工代表大會開展工作，保障職工民主權利；為企業(yè)的思想政治工作提供物質條件。

13企業(yè)工會組織要履行做好職工思想政治工作的職責。其主要任務是：在黨委領導下，組織職工學習黨的基本理論、基本路線和方針政策，學習科學文化技術和業(yè)務知識，開展職業(yè)道德教育，做好勞動競賽過程中的宣傳鼓動工作；教育職工增強主人翁意識，以工人階級當家作主精神參與民主管理和民主監(jiān)督；依法維護職工的合法權益，及時反映職工的建議、意見和合理要求；充分利用工會宣傳文化陣地，廣泛開展各種文明健康的文體活動，豐富職工的精神生活。

14企業(yè)共青團組織要充分發(fā)揮做好廣大團員青年思想政治工作的重要作用。其主要任務是：對團員、青年進行黨的基本理論、基本路線和方針政策教育以及黨的基本知識教育，引導他們增強黨的觀念，積極投身企業(yè)改革，在生產中發(fā)揮生力軍、突擊隊作用；對團員、青年開展愛國、愛企、愛崗的教育，組織他們學習科學文化知識，開展技術革新活動；在青年中提倡健康、文明、科學的生活方式，抵制腐朽思想的侵襲；開展適合青年特點的文體活動，組織青年參加社會公益活動。

15精干、高效、協(xié)調設置企業(yè)政工機構。應本著有利于促進企業(yè)生產經營管理，有利于加強黨的建設，有利于開展思想政治工作的原則科學設置思想政治工作機構?？筛鶕?jù)企業(yè)的規(guī)模、歷史沿革和所具備的條件，采取不同的方式設置機構。大型企業(yè)黨組織工作機構可分設黨委辦公室、組織部、宣傳部等部門，中小型企業(yè)可設立綜合性的黨務工作機構。根據(jù)實際需要，也可以實行“一套人馬、兩塊牌子、黨委主管”的做法，政工機構與職能相近的行政部門合署辦公。要正確處理企業(yè)黨委會、工會、職工代表大會與董事會、股東代表大會、監(jiān)事會的關系，形成企業(yè)改革和發(fā)展的堅強合力。企業(yè)黨組織工作機構的變動，要報告上級黨組織備案，重大變動須經上級黨組織批準。

16加強企業(yè)政工隊伍建設。包括黨務、工會、共青團等專職人員在內的政工干部是搞好國有企業(yè)思想政治工作的骨干力量。要根據(jù)企業(yè)黨建思想政治工作實際需要確定專職政工干部的數(shù)量，原則上應不低于一崗一人和正式職工總數(shù)的l%。要牢固樹立政工干部是企業(yè)重要人才的理念，按照穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結構、提高素質的要求，實施企業(yè)思想政治工作隊伍人才培養(yǎng)工程，采取措施吸引和選拔政治素質好、知識層次高、懂經營會管理的中青年干部和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到政工崗位上工作。要制定實施企業(yè)政工干部培訓計劃，力爭每5年對基層政工干部輪訓一遍。要建立政工干部交流、輪崗制度，使政工干部合理流動、經受鍛煉、增長才干，成為復合型人才。要合理確定政工干部的工資、獎金，確保政工干部在學習培訓、職稱評定、職務晉升等方面與同級生產經營管理干部享受相同政策。政工干部要堅持深入基層、深入群眾，提高服務本領，努力成為思想政治工作的行家里手。

17加強思想政治工作經費保障。要把思想政治工作經費納入企業(yè)管理的正常費用開支，列入企業(yè)經費總體預算。企業(yè)黨組織根據(jù)思想政治工作、精神文明建設、企業(yè)文化建設和黨務工作的發(fā)展和需要，提出專項經費預算，經企業(yè)行政核撥，由黨組織統(tǒng)一掌握使用。

四、注重思想政治工作和企業(yè)管理有機結合，提高思想政治工作的實效性

18企業(yè)思想政治工作要圍繞中心、服務大局，融入管理、促進發(fā)展。要把企業(yè)思想政治工作的目標、內容和要求納入各級行政管理人員的任期目標責任制和工作崗位責任制，把思想政治工作和企業(yè)管理工作有機結合起來，克服思想政治工作與生產經營相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象，把思想政治工作優(yōu)勢有效轉化為企業(yè)科學發(fā)展優(yōu)勢。

19把企業(yè)思想政治工作的基點放在班組。要制訂切實可行、操作性強的思想政治工作細則和要求，明確班組長的具體責任和工作內容，以黨團員、生產積極分子為骨干，開展深入細致、聯(lián)系實際的群眾性思想教育工作。堅持組織班組職工參加政治學習，積極開展交心、談心活動，形成互幫互教、共同進步、人人關心企業(yè)生產經營，人人做思想政治工作的生動局面。

20把思想政治工作貫穿于生產經營的全過程。要在生產經營的決策前，做好調查研究，掌握各類人員的思想狀態(tài)和心理承受能力，以此作為確定生產經營方案及配套措施的重要依據(jù)。把宣傳發(fā)動、思想教育融入生產、業(yè)務競賽中，促進企業(yè)經濟效益的提高。針對職工 在生產經營過程中反映出來的思想問題，及時進行疏導教育，保證生產經營活動的順利進行。有計劃地做好總結經驗、樹立典型、表彰先進的工作，形成積極進取、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，調動職工生產工作積極性，推動企業(yè)的生產經營順利開展。

21充分調動企業(yè)基層黨組織做好思想政治工作的積極性創(chuàng)造性。要有效發(fā)揮黨支部、黨小組等企業(yè)基層黨組織教育群眾、服務群眾的重要作用，嚴格執(zhí)行支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課“三會一課”制度，大力推廣“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等做法，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，動員組織廣大黨員做好群眾工作，團結帶領全體職工干事創(chuàng)業(yè)。要認真組織政治理論學習和主題教育，把黨的理論路線方針政策傳達到每位職工、落實到基層一線。要舉辦經常性的座談會、懇談會，做好日常面對面溝通和一對一談心，了解職工思想、學習和工作情況，聽取職工意見和建議，找準思想政治工作與職工所思所盼所憂的契合點，真正把工作做到職工心坎上。

22拓展思想政治工作載體和傳播渠道。要加強企業(yè)報刊、廣播、電視、網站、黨員現(xiàn)代遠程教育以及職工書屋、榮譽室、活動室、文化宮、俱樂部、電影院、文化廣場等宣傳思想文化陣地建設，為豐富干部職工精神文化生活搭建更多載體。要加大企業(yè)內部網絡建設的投入，建立網絡、手機即時交流平臺，開設新聞、訪談、論壇、博客、微博、學習園地等欄目，構建高效、互動、個性化的企業(yè)思想政治工作網絡體系。要辦好企業(yè)基層黨校、職工夜校、培訓教育中心，把系統(tǒng)的思想政治教育納入崗前和崗位培訓，全面提高職工的綜合素質。要加強對企業(yè)各類宣傳思想文化陣地的管理，做到把握導向、改善條件、優(yōu)化服務、高效利用。

五、切實加強對國有企業(yè)思想政治工作的組織領導

23加強黨委和政府對國有企業(yè)思想政治工作的領導。各級黨委和政府要把加強和改進國有企業(yè)思想政治工作列入重要議事日程，要根據(jù)發(fā)展社會主義市場經濟，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，切實加強對企業(yè)思想政治工作的領導。各級黨委宣傳部門要加強對國有企業(yè)思想政治工作的指導，自治區(qū)黨委宣傳部要會同自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)編辦、自治區(qū)人力資源和社會保障廳、自治區(qū)國資委、自治區(qū)總工會等部門和單位，制定我區(qū)國有企業(yè)思想政治工作考核評價辦法，進一步完善我區(qū)政工人才評價和政工專業(yè)職務評聘工作，推動落實相關待遇；按照有關規(guī)定開展評選表彰活動，獎勵在思想政治工作方面取得突出成績、作出突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)和先進個人。

24加強主管部門對國有企業(yè)思想政治工作的組織協(xié)調。各級黨委和政府主管企業(yè)思想政治工作的部門，要切實擔負起對企業(yè)思想政治工作進行檢查、指導、協(xié)調、服務的責任。要把思想政治工作納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，加強研究和指導。督促企業(yè)落實思想政治工作責任制、完善相關領導體制和工作機制。要把企業(yè)思想政治工作的成效，作為考核企業(yè)黨政領導、評選先進企業(yè)的重要標準，通過有效的政策引導和組織保證，推動企業(yè)的物質文明和精神文明建設協(xié)調發(fā)展。要加強宏觀指導和分類指導，支持企業(yè)在改革的實踐中創(chuàng)造性地開展工作，及時發(fā)現(xiàn)、總結和推廣先進經驗。

25加強對國有企業(yè)思想政治工作的調查研究。廣西思想政治工作研究會、廣西職工思想政治工作研究會以及各市、企業(yè)思想政治工作研究會要有計劃、有重點地深入生產經營第一線，了解和分析職工的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)熱點難點問題，提出有效對策，開展思想教育，反饋信息意見，檢查、匯報、研究思想工作的情況。要在搞好調查研究的基礎上，積極開展理論研討，總結推廣有價值的學術成果和基層創(chuàng)造的新鮮經驗，促進我區(qū)國有企業(yè)思想政治工作水平不斷提高。

26營造關心支持國有企業(yè)思想政治工作的濃厚氛圍。國有企業(yè)思想政治工作需要黨政各部門、社會各方面熱情支持和積極參與。全區(qū)各級紀檢、組織、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、司法、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、信訪等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織，都要結合自身職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動國有企業(yè)搞好思想政治工作。各類文化藝術、廣播影視、新聞出版、網絡傳媒等單位，都要大力宣傳中央和自治區(qū)關于國有企業(yè)改革發(fā)展的方針政策和決策部署，宣傳國有企業(yè)為經濟社會發(fā)展作出的重要貢獻，宣傳國有企業(yè)特別是生產經營一線涌現(xiàn)出的先進典型，為國有企業(yè)開展思想政治工作提供輿論支持、營造良好氛圍。

各市各有關部門要結合實際，按照本實施意見精神制定貫徹落實的具體辦法，貫徹落實工作情況于2011年年底前報自治區(qū)黨委宣傳部。自治區(qū)黨委宣傳部會同自治區(qū)國資委適時開展對實施意見貫徹落實情況的調查研究和督促檢查。其他所有制企業(yè)的思想政治工作可參照本實施意見執(zhí)行。