第一篇:關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見(jiàn)
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關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見(jiàn)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理,確保依法合理使用警務(wù)輔助力量,充分發(fā)揮其在協(xié)助公安民警維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪、開(kāi)展行政管理和服務(wù)人民群眾方面的積極作用,依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合公安機(jī)關(guān)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘、管理、履行職責(zé)、保障監(jiān)督等適用本辦法。
第三條 本辦法所稱警務(wù)輔助人員,是指依法招聘并由公安機(jī)關(guān)管理使用,履行本辦法所規(guī)定職責(zé)和勞動(dòng)合同約定的不具有人民警察身份的人員,主要包括文職、輔警兩類從事警務(wù)輔助工作的人員。公安機(jī)
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關(guān)招聘從事膳食、保潔、保衛(wèi)等工作的后勤服務(wù)人員,社會(huì)志愿者以及其他群防群治性質(zhì)的社會(huì)治安輔助力量,不納入公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理范圍。
第四條 警務(wù)輔助人員不具備執(zhí)法主體資格,不能直接參與公安執(zhí)法工作,應(yīng)當(dāng)在公安民警的指揮和監(jiān)督下開(kāi)展輔助性工作。警務(wù)輔助人員依照本辦法履行職責(zé)受法律保護(hù),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,相關(guān)法律后果由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。
第五條 警務(wù)輔助人員管理遵循“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。公安部負(fù)責(zé)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理政策的研究制定和宏觀指導(dǎo);省級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)警務(wù)輔助人員管理制度規(guī)范的研究制定和工作指導(dǎo);市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)警務(wù)輔助人員的管理監(jiān)督;警務(wù)輔助人員所在單位具體負(fù)責(zé)日常管理工作。
第六條 涉及絕密級(jí)事項(xiàng)和難以有效防止其直接參與執(zhí)法的,不得使用警務(wù)輔助人員。國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)偵查、刑事偵查、行動(dòng)技術(shù)偵察、網(wǎng)絡(luò)偵查、反恐怖部門、警種的涉密或執(zhí)法崗位,不得使用警務(wù)輔助人員;以上部門的非執(zhí)法、非涉密的綜合性崗位,經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以使用警務(wù)輔助人員。其他部門、警種的重要涉密崗位,未經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得使用警務(wù)輔助人員。
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第七條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)同級(jí)人民政府或有關(guān)部門批準(zhǔn),可以使用一定數(shù)量的警務(wù)輔助人員。編制部門負(fù)責(zé)核定警務(wù)輔助人員用人額度工作,民政部門負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員的優(yōu)撫工作,財(cái)政部門負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員的經(jīng)費(fèi)保障工作,人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)確定警務(wù)輔助人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。以上相關(guān)部門按照各自職責(zé),做好警務(wù)輔助人員的政策指導(dǎo)、管理保障等工作。
第二章 職責(zé)、義務(wù)與權(quán)利
第八條 文職人員在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下,可以從事以下工作:
(一)協(xié)助從事會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、通訊保障、醫(yī)務(wù)、心理咨詢、新聞宣傳、影視制作、翻譯、警犬養(yǎng)護(hù)、檢驗(yàn)鑒定助理、船艇駕駛、船艇輪機(jī)與警航設(shè)備的輔助維護(hù)、展陳設(shè)計(jì)等技術(shù)保障性崗位;
(二)檔案管理、信息管理、接線查詢、出納等輔助行政事務(wù)性崗位;
(三)行政助理、人事助理、文書助理、后勤助理、實(shí)驗(yàn)助理、窗口服務(wù)助理、證件辦理、視頻監(jiān)控等輔助管理性崗位。
第九條 輔警人員在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下,按照崗
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位要求履行下列職責(zé):
(一)開(kāi)展治安巡邏和安全防范宣傳教育;
(二)協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安秩序和交通管理秩序;
(三)協(xié)助開(kāi)展人口信息采集;
(四)協(xié)助開(kāi)展治安檢查和視頻監(jiān)控;
(五)協(xié)助維護(hù)大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序;
(六)協(xié)助盤查、堵控有違法犯罪嫌疑的人員;
(七)協(xié)助開(kāi)展禁毒宣傳教育、戒毒康復(fù)人員日常管理服務(wù)、公開(kāi)查緝毒品工作;
(八)消防救援;
(九)保護(hù)案事件現(xiàn)場(chǎng);
(十)制止各類違法犯罪行為;
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(十一)參加搶險(xiǎn)救災(zāi);
(十二)保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全;
(十三)執(zhí)行公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況布置的其他非執(zhí)法性工作任務(wù)。
第十條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察不得安排警務(wù)輔助人員從事以下工作:
(一)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)授權(quán)的涉及國(guó)家秘密、警務(wù)秘密的事項(xiàng);
(二)案(事)件的現(xiàn)場(chǎng)勘查、偵查取證、技術(shù)鑒定、事故責(zé)任認(rèn)定、執(zhí)行強(qiáng)制措施、審訊或獨(dú)立看管違法犯罪嫌疑人等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)由人民警察擔(dān)任的工作;
(三)實(shí)施行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰、行政強(qiáng)制措施;
(四)配備、保管、使用武器、警械;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
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第十一條 警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)模范遵守憲法和法律;
(二)維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益;
(三)全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督;
(四)服從公安機(jī)關(guān)管理,聽(tīng)從人民警察的指揮;
(五)保守國(guó)家秘密和工作秘密;
(六)遵守紀(jì)律,模范遵守社會(huì)公德,尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣;
(七)法律規(guī)定的其他義務(wù)。
第十二條 警務(wù)輔助人員享有下列權(quán)利:
(一)獲得履行職責(zé)必要的工作條件;
(二)非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被解聘;
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(三)依法獲得工作報(bào)酬,享受法定福利、保險(xiǎn)待遇
(四)接受崗位所需業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);
(五)對(duì)本單位工作人員提出批評(píng)和建議;
(六)依法提出申訴和控告;
(七)依法要求解除勞動(dòng)合同;
(八)法律規(guī)定的其他權(quán)利。
第十三條 警務(wù)輔助人員不得有下列行為:
(一)單獨(dú)執(zhí)法;
(二)玩忽職守,貽誤工作;
(三)違抗上級(jí)命令;
(四)弄虛作假,知情不報(bào),欺騙領(lǐng)導(dǎo);
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(五)泄露國(guó)家秘密或警務(wù)秘密;
(六)體罰、虐待違法犯罪嫌疑人或其他人員;
(七)非法剝奪、限制他人人身自由;
(八)敲詐勒索或者索取、收受賄賂;
(九)參與色情、吸毒、賭博等活動(dòng);
(十)在工作時(shí)間飲酒,酒后駕駛機(jī)動(dòng)車;
(十一)參與與履行職責(zé)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者受雇于其他個(gè)人、組織;
(十二)使用武器;
(十三)其他違法違紀(jì)行為。
第三章 招聘
第十四條 各地警務(wù)輔助人員招聘計(jì)劃和名額,由各級(jí)公安機(jī)關(guān)提出,報(bào)同級(jí)政府或有關(guān)部門批準(zhǔn),由公安機(jī)關(guān)會(huì)同人社部門統(tǒng)一組織實(shí)
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施。
第十五條 各地可采取招聘、勞務(wù)派遣或人事代理管理方式招聘警務(wù)輔助人員。文職人員可根據(jù)工作需要,會(huì)同人事部門采取聘任制公務(wù)員或者地方事業(yè)編制方式招錄。
第十六條 聘用警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,招聘程序可參照錄用人民警察的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 文職人員一般應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件:年齡為18周歲以上、35周歲以下;擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法、遵守國(guó)家法律法規(guī)、品行端正;具有履行職責(zé)的身心條件和工作能力;大專以上文化程度。輔警人員應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件:年齡為18周歲以上、45周歲以下;擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法、遵守國(guó)家法律法規(guī)、品行端正;具有履行職責(zé)的身體條件和工作能力;具有高中以上文化程度,具備一定法律知識(shí)及崗位需要的工作經(jīng)歷。
第十八條 具有下列情形之一的,不得擔(dān)任警務(wù)輔助人員:
(一)受過(guò)刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的;(二)曾因違法行為,被給予行政拘留、收容教養(yǎng)、強(qiáng)制戒毒等限制人身自由的治安行政處罰的;
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(三)被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開(kāi)除公職或者辭退的;
(四)曾因違反公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理規(guī)定,被解聘的;
(五)家庭成員以及近親屬被判處死刑或者正在服刑的;
(六)其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
第十九條 公安機(jī)關(guān)直接聘用警務(wù)輔助人員的,應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,簽訂勞動(dòng)合同,確定用人單位與警務(wù)輔助人員的權(quán)利、義務(wù)。公安機(jī)關(guān)采取勞動(dòng)派遣或人事代理管理方式招聘警務(wù)輔助人員的,應(yīng)由勞務(wù)派遣或人事代理機(jī)構(gòu),依法與警務(wù)輔助人員簽訂勞動(dòng)合同。
第二十條 勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除或者終止按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第四章待遇保障
第二十一條 警務(wù)輔助人員的工資福利、裝備保障、社會(huì)保險(xiǎn)以及日常管理等所需經(jīng)費(fèi),由各級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政體制予以全額保障,不
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得擠占公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第二十二條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門,參照本地同類崗位人員及社會(huì)平均收入水平制定警務(wù)輔助人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。警務(wù)輔助人員工資實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。工資調(diào)整根據(jù)其從事警務(wù)輔助工作年限、考核結(jié)果等情況確定。
第二十三條 公安機(jī)關(guān)或者委托勞務(wù)派遣及人事代理機(jī)構(gòu)辦理應(yīng)當(dāng)依法為警務(wù)輔助人員辦理各項(xiàng)社會(huì)保障服務(wù)。
第二十四條 公安機(jī)關(guān)采取直接聘用方式招聘的警務(wù)輔助人員勞動(dòng)合同訂立、終止、解除時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為警務(wù)輔助人員接轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。公安機(jī)關(guān)采取勞務(wù)派遣或人事代理管理方式招聘的警務(wù)輔助人員,勞動(dòng)合同訂立、終止、解除時(shí),應(yīng)由勞務(wù)派遣或人事代理機(jī)構(gòu)及時(shí)為警務(wù)輔助人員接轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。
第二十五條 警務(wù)輔助人員因工傷殘的,根據(jù)受傷程度、傷殘等級(jí)享受工傷待遇。警務(wù)輔助人員因公犧牲、因工死亡的,其直系親屬可以參照國(guó)家工作人員撫恤有關(guān)規(guī)定享受撫恤及其他有關(guān)待遇。
第二十六條 經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)并全額保障,公安機(jī)關(guān)可以設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于補(bǔ)助因訓(xùn)練、執(zhí)勤以及搶險(xiǎn)救災(zāi)等受傷、致殘的警務(wù)輔
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助人員和死亡的警務(wù)輔助人員的直系親屬。
第二十七條 警務(wù)輔助人員加班的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助或者補(bǔ)休。
第五章日常管理
第二十八條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立下列警務(wù)輔助人員管理制度:
(一)崗位責(zé)任制和考核考勤制度;
(二)交接班和檢查制度;
(三)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度;
(四)工作情況記載和請(qǐng)示報(bào)告制度;
(五)涉案財(cái)物收繳登記和上交制度;
(六)保密制度;
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(七)獎(jiǎng)懲制度。
第二十九條 公安機(jī)關(guān)用人單位應(yīng)當(dāng)建立警務(wù)輔助人員的人事、工作信息資料檔案。
第三十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)警務(wù)輔助人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)合格的,才能安排其履行相應(yīng)崗位職責(zé)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)警務(wù)輔助人員進(jìn)行法律知識(shí)和崗位技能培訓(xùn),提高警務(wù)輔助人員素質(zhì)。
第三十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)警務(wù)輔助人員的工作績(jī)效、遵章守紀(jì)、教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行考核??己私Y(jié)果作為對(duì)警務(wù)輔助人員獎(jiǎng)懲、續(xù)聘、解聘的主要依據(jù),并與工資待遇掛鉤。
第三十二條 警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)配發(fā)統(tǒng)一的工作證件、服裝。工作證件、服裝樣式、標(biāo)識(shí)由省級(jí)公安機(jī)關(guān)確定。警務(wù)輔助人員的工作證件、服裝樣式、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)別于人民警察。
第三十三條 警務(wù)輔助人員可以根據(jù)工作崗位配置和使用必要的防護(hù)裝備,但不得持有或者使用武器、警械等警用裝備。
第三十四條 警務(wù)輔助人員離職時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳所配發(fā)的工作證件、服裝、標(biāo)識(shí)以及裝備。
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第六章獎(jiǎng)懲
第三十五條 公安機(jī)關(guān)對(duì)工作表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn),或者有其他突出事跡的警務(wù)輔助人員,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各地在招錄人民警察或者事業(yè)編制人員時(shí),對(duì)表現(xiàn)特別突出的警務(wù)輔助人員,可確定一定比例采取定向招錄。
第三十六條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察違反本辦法規(guī)定的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者其所在單位對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員和直接責(zé)任人員,給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 警務(wù)輔助人員違反有關(guān)法律、法規(guī)以及聘用單位工作規(guī)定和紀(jì)律要求的,視情給予批評(píng)教育、扣發(fā)績(jī)效工資、扣發(fā)年終獎(jiǎng)勵(lì)等處理;情節(jié)嚴(yán)重的,依法解除勞動(dòng)合同或退回勞務(wù)派遣、人事代理機(jī)構(gòu);違法犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
第三十八條 警務(wù)輔助人員違反本辦法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予處分的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知本人,警務(wù)輔助人員有權(quán)陳述和申辯。
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第三十九條 警務(wù)輔助人員具有下列情形的,予以解聘:
(一)年度考核不合格的;
(二)曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)三天,或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)七天的;
(三)多次違反工作紀(jì)律或不履行工作職責(zé),經(jīng)多次教育不改的;
(四)違反社會(huì)公德,造成社會(huì)不良影響的;
(五)發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑行為或人員未及時(shí)制止或報(bào)告的;
(六)因工作失職導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重刑事案件、重大治安事故的;
(七)多次受到社會(huì)各界或群眾投訴,查證屬實(shí)的;
(八)多次受到上級(jí)通報(bào)批評(píng)的;
(九)身心狀況不適應(yīng)繼續(xù)從事警務(wù)輔助工作的;
(十)由于其他原因不適宜繼續(xù)從事警務(wù)輔助工作的。
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第四十條 公安機(jī)關(guān)與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟,也可以協(xié)商解決。
第四十一條 公安機(jī)關(guān)使用警務(wù)輔助人員的,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。
第七章附則
第四十二條 各地公安機(jī)關(guān)可結(jié)合本地工作實(shí)際,制定警務(wù)輔助人員管理具體實(shí)施細(xì)則。
第四十三條 本辦法由公安部負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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第二篇:廣東省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法
第 222 號(hào)
《廣東省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》已經(jīng)2016年3月24日廣東省人民政府第十二屆70次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2016年6月1日起施行。
省長(zhǎng) 朱小丹
2016年4月15日
廣東省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理,保障警務(wù)輔助人員合法權(quán)益,發(fā)揮警務(wù)輔助人員在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪和服務(wù)人民群眾等方面的作用,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘、使用、管理、監(jiān)督、保障及責(zé)任追究。
本辦法所稱警務(wù)輔助人員,是指經(jīng)依法招聘并由公安機(jī)關(guān)管理使用,履行本辦法規(guī)定的輔助性警務(wù)職責(zé)的人員。
警務(wù)輔助人員統(tǒng)稱輔警,包括勤務(wù)輔警和文職輔警。
縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)招用的不涉及警務(wù)工作的后勤服務(wù)人員的管理,不適用本辦法。
第三條 各地輔警力量的配備,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安狀況、警力配備情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
省人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門制定公安機(jī)關(guān)輔警用人額度管理辦法,并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四條 輔警管理遵循誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
第五條 輔警不具有人民警察身份,必須在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開(kāi)展警務(wù)輔助工作。
輔警依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù),相關(guān)法律后果由其所屬公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施工作。
各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、民政等有關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好輔警管理和保障等相關(guān)工作。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將輔警的工資福利、裝備配置、教育培訓(xùn)以及日常管理等所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
第二章 職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)
第八條 勤務(wù)輔警按照崗位分工,履行下列職責(zé):
(一)協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng);
(二)協(xié)助開(kāi)展治安巡邏、治安檢查以及對(duì)人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查;
(三)協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人;
(四)協(xié)助維護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷人員;
(五)協(xié)助疏導(dǎo)交通,勸阻、糾正交通安全違法行為,并根據(jù)需要對(duì)交通安全違法行為進(jìn)行取證;
(六)協(xié)助開(kāi)展戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學(xué)品企業(yè)、公開(kāi)查緝毒品;
(七)協(xié)助開(kāi)展公安監(jiān)管場(chǎng)所的管理勤務(wù);
(八)參與滅火救援,協(xié)助開(kāi)展消防監(jiān)督管理;
(九)協(xié)助開(kāi)展安全防范、交通安全、禁毒等宣傳教育;
(十)協(xié)助記錄訊問(wèn)、詢問(wèn)筆錄;
(十一)在人民警察帶領(lǐng)下駕駛警用汽車、摩托車、船艇、航空器等警用交通工具;
(十二)其他可以由勤務(wù)輔警協(xié)助開(kāi)展的工作。
第九條 文職輔警按照崗位分工,履行下列職責(zé):
(一)文書助理、檔案管理、接線查詢、窗口服務(wù)、證件辦理、信息采集與錄入等行政助理工作;
(二)心理咨詢、醫(yī)療、翻譯、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、安全檢測(cè)、通信保障、資金分析、非涉密財(cái)務(wù)管理、實(shí)驗(yàn)室分析、現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)鑒定等技術(shù)支持工作;
(三)警用裝備保管和維護(hù)保養(yǎng)等警務(wù)保障工作;
(四)其他可以由文職輔警從事的工作。
第十條 輔警不得從事以下工作:
(一)國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、反邪教、反恐怖等工作;
(二)辦理涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng);
(三)案件調(diào)查取證、出具鑒定報(bào)告、交通事故責(zé)任認(rèn)定;
(四)執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施;
(五)作出行政處理決定;
(六)審核案件;
(七)保管、使用武器、警械;
(八)以自己名義執(zhí)法;
(九)法律法規(guī)規(guī)定必須由公安機(jī)關(guān)人民警察從事的工作。
第十一條 輔警享有下列權(quán)利:
(一)獲得履行職責(zé)必要的工作條件;
(二)依法獲得工作報(bào)酬,享受法定福利、保險(xiǎn)待遇;
(三)參加崗位培訓(xùn);
(四)對(duì)本單位工作提出批評(píng)和建議;
(五)依法提出申訴和控告;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和勞動(dòng)合同約定的其他權(quán)利。
第十二條 輔警應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵紀(jì)守法,保守國(guó)家秘密和工作秘密;
(二)服從公安機(jī)關(guān)管理,聽(tīng)從人民警察指揮;
(三)忠于職守,文明執(zhí)勤,廉潔奉公,不徇私情;
(四)遵守社會(huì)公德,尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和勞動(dòng)合同約定的其他義務(wù)。
第三章 招聘
第十三條 輔警的招聘計(jì)劃由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)提出,經(jīng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門審核后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定的條件和程序組織實(shí)施輔警招聘計(jì)劃,并在完成招聘工作后20日內(nèi)報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。
第十四條 輔警的招聘應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。
在同等條件下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招聘公安烈士和因公犧牲公安民警的配偶子女、在職公安民警配偶、退役士官士兵、見(jiàn)義勇為積極分子和先進(jìn)個(gè)人、警察類院校畢業(yè)生、具有崗位所需專業(yè)資質(zhì)和專門技能的人員,以及符合崗位要求的就業(yè)困難人員。
第十五條 輔警的招聘計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,按照自愿報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、體能測(cè)試、政審等程序?qū)嵤?,公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。
對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的崗位,可以適當(dāng)簡(jiǎn)化程序或者采取其他測(cè)評(píng)方法。
第十六條 輔警應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)擁護(hù)憲法,遵守國(guó)家法律法規(guī),品行端正;
(二)年滿18周歲;
(三)具有高中以上文化程度;
(四)具有正常履行職責(zé)所需的身體素質(zhì)和工作能力;
(五)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。
應(yīng)聘文職輔警的,還應(yīng)當(dāng)具有大專以上文化程度和崗位需要的專業(yè)資質(zhì)或者專門技能。
特殊警務(wù)輔助崗位可以適當(dāng)降低或者提高前兩款規(guī)定的條件,但應(yīng)當(dāng)在招聘公告中注明原因。
第十七條 有下列情形之一的人員,不得招聘為輔警:
(一)受過(guò)刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的;
(二)曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的;
(三)被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開(kāi)除公職或者辭退的;
(四)曾因違反公安機(jī)關(guān)管理規(guī)定而解除勞動(dòng)合同的;
(五)有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的;
(六)其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
第十八條 公安機(jī)關(guān)招聘輔警,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)簽訂勞動(dòng)合同。
第四章 管理和監(jiān)督
第十九條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警的崗位責(zé)任、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核考勤、工作信息和保密管理等制度,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)輔警的管理和監(jiān)督。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)輔警的工作年限、考核結(jié)果等情況,對(duì)輔警實(shí)行層級(jí)化管理。輔警層級(jí)與薪酬待遇掛鉤。
勤務(wù)輔警級(jí)別由高至低分為一級(jí)勤務(wù)輔警、二級(jí)勤務(wù)輔警、三級(jí)勤務(wù)輔警、四級(jí)勤務(wù)輔警、五級(jí)勤務(wù)輔警、六級(jí)勤務(wù)輔警。
文職輔警級(jí)別由高至低分為一級(jí)文職輔警、二級(jí)文職輔警、三級(jí)文職輔警、四級(jí)文職輔警、五級(jí)文職輔警、六級(jí)文職輔警。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)輔警進(jìn)行崗前培訓(xùn),定期開(kāi)展法律知識(shí)和崗位技能培訓(xùn),提高輔警素質(zhì)。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)輔警的工作績(jī)效、遵章守紀(jì)、教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為輔警級(jí)別升降、獎(jiǎng)懲以及續(xù)訂、解除或者終止勞動(dòng)合同的主要依據(jù)。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門對(duì)在保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪等工作中表現(xiàn)突出,有顯著成績(jī)或者特殊貢獻(xiàn)的輔警,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。特別優(yōu)秀的輔警報(bào)考公安機(jī)關(guān)人民警察職位的,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧。
第二十四條 輔警應(yīng)當(dāng)配發(fā)統(tǒng)一的工作證件,按照規(guī)定統(tǒng)一著裝,持證上崗,其工作證件、服裝式樣和標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)崗位工作需要,為輔警配備必要的執(zhí)勤和安全防護(hù)裝備,但不得配備武器、警械。
第二十六條 輔警離職時(shí),應(yīng)當(dāng)交回所配發(fā)的工作證件、服裝、標(biāo)識(shí)和裝備。
第二十七條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向公安機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)輔警涉嫌違法違紀(jì)的行為。
縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)受理和反饋制度,暢通投訴舉報(bào)渠道,依法處理針對(duì)輔警的投訴舉報(bào)。
第五章 待遇保障
第二十八條 輔警的薪酬結(jié)構(gòu)、待遇項(xiàng)目由省人民政府公安機(jī)關(guān)會(huì)同省財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門規(guī)定,具體標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)參照當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況自行核定,并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
第二十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法為輔警辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn),繳存住房公積金,并為從事高危險(xiǎn)崗位工作的輔警購(gòu)買必要的商業(yè)保險(xiǎn)。
第三十條 用人單位應(yīng)當(dāng)定期組織輔警參加健康檢查,并建立輔警健康檔案。
第三十一條 輔警享有的假期和相關(guān)待遇,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 輔警因工受傷、致殘、死亡的,依照《工傷保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇;被評(píng)定為烈士的,依照《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定享受相關(guān)撫恤待遇。
第三十三條 經(jīng)財(cái)政部門同意,縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)可以設(shè)立撫恤金專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)因訓(xùn)練、執(zhí)勤以及搶險(xiǎn)救災(zāi)等受傷、致殘、死亡的輔警或者其直系親屬予以適當(dāng)補(bǔ)助。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察違反本辦法規(guī)定的,依照相關(guān)規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十五條 輔警違反本辦法規(guī)定的,參照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理;情節(jié)嚴(yán)重的,依法解除勞動(dòng)合同;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十六條 公安機(jī)關(guān)對(duì)輔警的處理,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、手續(xù)完備。當(dāng)事輔警有權(quán)陳述和申辯。
輔警與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的,按照國(guó)家和省有關(guān)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理的相關(guān)規(guī)定處理。
第七章 附 則
第三十七條 省人民政府公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本辦法,結(jié)合公安工作實(shí)際,制定具體實(shí)施細(xì)則。
第三十八條 本辦法自2016年6月1日起施行。
第三篇:XX區(qū)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法
XX區(qū)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理,保障警務(wù)輔助人員依法履職,維護(hù)警務(wù)輔助人員合法權(quán)益,充分發(fā)揮警務(wù)輔助人員在協(xié)助人民警察維護(hù)社會(huì)治安、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)、服務(wù)人民群眾等方面的作用,根據(jù)《XX省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘、使用、監(jiān)督和保障等。
本辦法所稱公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員,是指依法面向社會(huì)公開(kāi)招聘,為公安機(jī)關(guān)警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員,分為勤務(wù)警務(wù)輔助人員和文職警務(wù)輔助人員。
治安聯(lián)防、治安志愿者、護(hù)村隊(duì)、護(hù)校隊(duì)等社會(huì)群防群治力量以及在公安機(jī)關(guān)從事膳食、保衛(wèi)、保潔等后勤服務(wù)工作的人員,不屬于警務(wù)輔助人員。
第三條警務(wù)輔助人員管理遵循依法規(guī)范、責(zé)權(quán)明晰、嚴(yán)格監(jiān)督、合理保障的原則。
第四條區(qū)人民政府加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)警務(wù)輔助人員管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)保障措施,研究解決警務(wù)輔助人員管理工作中的重大問(wèn)題。
XX市公安局XX分局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)警務(wù)輔助人員使用管理工作。
機(jī)構(gòu)編制、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)等部門按照各自職責(zé),做好警務(wù)輔助人員管理相關(guān)工作。
第二章職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)
第五條警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)在人民警察的指揮或者帶領(lǐng)下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《XX省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》協(xié)助開(kāi)展有關(guān)工作。
第六條勤務(wù)警務(wù)輔助人員在人民警察的帶領(lǐng)下可以協(xié)助開(kāi)展下列工作:
(一)租賃住房治安管理、特種行業(yè)、禁毒、出入境等相關(guān)管理和服務(wù)活動(dòng);
(二)執(zhí)行交通管制和交通安全檢查,制止和糾正交通安全違法行為;
(三)對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員進(jìn)行盤查、看管;
(四)行政案件接報(bào)案、受案登記、接受證據(jù)、案件信息采集、調(diào)解、送達(dá)文書等工作;
(五)對(duì)行為舉止失控的醉酒人員、實(shí)施暴力行為的精神病人采取臨時(shí)保護(hù)性約束措施;
(六)公安監(jiān)管場(chǎng)所的管理勤務(wù);
(七)維護(hù)大型公共活動(dòng)秩序;
(八)參與突發(fā)事件處置;
(九)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以開(kāi)展的其他工作。
第七條勤務(wù)警務(wù)輔助人員在人民警察的指揮或者帶領(lǐng)下可以協(xié)助開(kāi)展下列工作:
(一)接受、處理群眾求助,依法化解矛盾糾紛;
(二)社會(huì)治安防范、交通安全、禁毒、消防等宣傳教育;
(三)疏導(dǎo)交通,提示、勸阻交通安全違法行為,采集交通違法信息,指導(dǎo)事故當(dāng)事人自行協(xié)商處理輕微交通事故;
(四)維護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng)秩序、安全,保護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng),救助受傷受困人員;
(五)流動(dòng)人口信息采集、登記等服務(wù);
(六)制止正在發(fā)生的違法犯罪活動(dòng);
(七)巡邏、值守、安全巡查;
(八)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以開(kāi)展的其他工作。
第八條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為勤務(wù)警務(wù)輔助人員配備必要的執(zhí)勤和安全防護(hù)裝備。勤務(wù)警務(wù)輔助人員履行職責(zé)期間可以駕駛警用車輛、船艇等交通工具。
警務(wù)輔助人員不得使用武器和警械。遇有危害公共安全、社會(huì)秩序和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況,勤務(wù)警務(wù)輔助人員可以在人民警察的指揮和帶領(lǐng)下,協(xié)助使用約束性警械。
第九條文職警務(wù)輔助人員在人民警察的指揮或者帶領(lǐng)下可以協(xié)助開(kāi)展下列工作:
(一)窗口服務(wù)、接線(信)查詢等行政服務(wù)工作;
(二)心理咨詢、醫(yī)療、翻譯、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析、通訊保障、視頻監(jiān)控等技術(shù)支持工作;
(三)除武器和警械外的警用裝備的保管和維護(hù)保養(yǎng)等警務(wù)保障工作;
(四)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以開(kāi)展的其他工作。
開(kāi)展規(guī)定工作依法需要具備相應(yīng)資格的,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。
第十條警務(wù)輔助人員不得從事下列工作:
(一)辦理涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng);
(二)技術(shù)偵察;
(三)出具鑒定報(bào)告;
(四)認(rèn)定交通事故責(zé)任;
(五)執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施;
(六)作出行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等處理的決定;
(七)審核案件;
(八)保管武器和警械;
(九)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止從事的其他工作。
第十一條警務(wù)輔助人員協(xié)助人民警察依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù),公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)支持和配合。
警務(wù)輔助人員履行職責(zé)行為的后果,由使用警務(wù)輔助人員的公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。
第十二條警務(wù)輔助人員享有下列權(quán)利:
(一)獲得履行職責(zé)必需的工作條件和安全保護(hù);
(二)獲得勞動(dòng)報(bào)酬,享受福利,參加社會(huì)保險(xiǎn);
(三)參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);
(四)對(duì)所在公安機(jī)關(guān)工作提出意見(jiàn)和建議;
(五)依法解除勞動(dòng)關(guān)系;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他權(quán)利。
第十三條警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,服從公安機(jī)關(guān)的管理和人民警察的指揮,忠于職守,文明執(zhí)勤,不得有下列行為:
(一)散布有損憲法權(quán)威、中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家聲譽(yù)的言論,組織或者參加旨在反對(duì)憲法、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng);
(二)泄露國(guó)家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)知悉的商業(yè)秘密、公民個(gè)人隱私和信息;
(三)組織或者參加非法組織;
(四)參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng);
(五)違反有關(guān)規(guī)定參與禁止的網(wǎng)絡(luò)傳播行為或者網(wǎng)絡(luò)活動(dòng);
(六)利用工作之便為自己或者他人謀取私利;
(七)從事或者參與與履行職責(zé)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng);
(八)不履行或者不正確履行職責(zé);
(九)對(duì)群眾態(tài)度蠻橫、行為粗暴、故意刁難或者吃拿卡要;
(十)違法違紀(jì)的其他行為。
第三章招聘
第十四條區(qū)人民政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、社會(huì)治安狀況和公安機(jī)關(guān)承擔(dān)的工作任務(wù),按照總量控制、傾斜基層、動(dòng)態(tài)調(diào)整、分類使用的原則,科學(xué)配置并嚴(yán)格控制警務(wù)輔助人員規(guī)模。
第十五條XX市公安局XX分局商同級(jí)機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門,科學(xué)研究確定警務(wù)輔助人員用人額度。
XX市公安局XX分局在用人額度范圍內(nèi)提出招聘計(jì)劃,制訂招聘工作方案,會(huì)同同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)一組織實(shí)施或者單獨(dú)組織實(shí)施。
招聘工作方案需明確招聘崗位、人數(shù)、年齡、學(xué)歷、專業(yè)等需求和具體薪酬待遇。
第十六條警務(wù)輔助人員招聘應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,統(tǒng)一招聘標(biāo)準(zhǔn)和程序,明確招聘崗位,嚴(yán)格選拔錄用。
第十七條招聘警務(wù)輔助人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)報(bào)名、考試、體檢、考察和公示等程序,擇優(yōu)錄用。
招聘具有專業(yè)資格或者專門技能的警務(wù)輔助人員,可以適當(dāng)調(diào)整招聘程序或者采取其他測(cè)評(píng)方法。
第十八條應(yīng)聘警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)擁護(hù)憲法,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度;
(二)年滿十八周歲的公民;
(三)具有高中以上文化程度;
(四)具有良好的政治素質(zhì)和道德品行;
(五)具有符合崗位要求的身體條件、心理素質(zhì)和工作能力;
(六)國(guó)家和省規(guī)定的應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。
招聘崗位對(duì)專業(yè)技能和文化程度有特殊要求的,應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。
第十九條具有下列情形之一的,不得錄用為警務(wù)輔助人員:
(一)曾被追究刑事責(zé)任或者涉嫌犯罪尚未結(jié)案;
(二)曾因違法違紀(jì)被開(kāi)除、辭退、解除勞動(dòng)合同;
(三)被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象;
(四)本人家庭成員或主要社會(huì)關(guān)系人或正在服刑或正在接受調(diào)查;
(五)本人或家庭成員、主要社會(huì)關(guān)系人參加非法組織、邪教組織或者從事其他危害國(guó)家安全活動(dòng);
(六)國(guó)家和省規(guī)定的不適合從事警務(wù)輔助工作的其他情形。
第二十條新錄用的警務(wù)輔助人員上崗前,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參照人民警察宣誓規(guī)定組織宣誓。
第四章管理和監(jiān)督
第二十一條對(duì)警務(wù)輔助人員實(shí)行分類分崗分級(jí)管理。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參照人民警察相關(guān)管理規(guī)定,結(jié)合警務(wù)輔助人員特點(diǎn),建立健全管理和監(jiān)督制度。
第二十二條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位職責(zé)和工作性質(zhì),對(duì)巡邏防控、社區(qū)管理、交通協(xié)管、糾紛調(diào)解等勤務(wù)崗位,接警、證件協(xié)辦、信息錄入、技術(shù)支持等文職崗位,實(shí)行分崗位管理,明確具體工作規(guī)范和要求。
第二十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)警務(wù)輔助人員的工作年限、考核結(jié)果等情況,對(duì)警務(wù)輔助人員實(shí)行層級(jí)化管理,層級(jí)之間不具有領(lǐng)導(dǎo)、指揮或隸屬關(guān)系。警務(wù)輔助人員層級(jí)與薪酬待遇掛鉤。
警務(wù)輔助人員在全市范圍內(nèi)跨區(qū)域、跨警種部門交流調(diào)整崗位的,應(yīng)當(dāng)符合崗位要求,具備相應(yīng)資格條件,經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后辦理相應(yīng)手續(xù)。經(jīng)上述程序交流調(diào)整崗位的警務(wù)輔助人員,其層級(jí)原則上保持不變,同時(shí)執(zhí)行新崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立警務(wù)輔助人員培訓(xùn)制度,對(duì)新錄用警務(wù)輔助人員開(kāi)展履職能力崗前培訓(xùn),對(duì)在崗警務(wù)輔助人員開(kāi)展思想政治、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、安全防護(hù)、心理素質(zhì)等培訓(xùn),提高警務(wù)輔助人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。
第二十五條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)警務(wù)輔助人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)、工作績(jī)效、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行考核??己私Y(jié)果作為警務(wù)輔助人員層級(jí)升降、獎(jiǎng)懲以及繼續(xù)留用或者不予留用的主要依據(jù)。
第二十六條對(duì)工作表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn),或者有其他突出事跡的警務(wù)輔助人員,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條公安機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定為警務(wù)輔助人員配發(fā)統(tǒng)一的工作證件、服裝、標(biāo)識(shí)。
警務(wù)輔助人員履行職責(zé)期間,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿著警務(wù)輔助人員服裝,佩戴標(biāo)識(shí),必要時(shí)出示工作證件表明身份;需要著便裝的,應(yīng)當(dāng)攜帶工作證件。非履行職責(zé)期間,不得穿著警務(wù)輔助人員服裝、佩戴標(biāo)識(shí)。警務(wù)輔助人員離職時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作證件、服裝、標(biāo)識(shí)、裝備等交回公安機(jī)關(guān)。
任何組織或者個(gè)人不得非法制造、販賣、購(gòu)買、持有和使用警務(wù)輔助人員工作證件、服裝、標(biāo)識(shí)。
第二十八條警務(wù)輔助人員在人民警察的帶領(lǐng)下協(xié)助開(kāi)展與執(zhí)法有關(guān)的輔助性工作時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法公示和全過(guò)程記錄。
第二十九條警務(wù)輔助人員在履行職責(zé)過(guò)程中,遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人或者其法定代理人有權(quán)提出回避申請(qǐng):
(一)系案(事)件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;
(二)本人或者其近親屬與案(事)件有利害關(guān)系;
(三)與案(事)件當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正處理。
前款規(guī)定的回避,由使用警務(wù)輔助人員的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第三十條警務(wù)輔助人員履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人對(duì)警務(wù)輔助人員的違法違紀(jì)行為有權(quán)檢舉、控告。受理檢舉、控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,并依照有關(guān)規(guī)定將查處結(jié)果告知檢舉人、控告人。
第三十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立督察和責(zé)任追究制度,對(duì)警務(wù)輔助人員履行職責(zé)和遵紀(jì)守法情況進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)根據(jù)警務(wù)輔助人員違法違紀(jì)行為性質(zhì)、情節(jié)輕重等,給予相應(yīng)處理。
第三十二條警務(wù)輔助人員有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)可以依法解除勞動(dòng)關(guān)系:
(一)在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件;
(二)不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任;
(三)嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度;
(四)嚴(yán)重失職造成重大損害或者不良影響;
(五)被依法追究刑事責(zé)任;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定解除勞動(dòng)關(guān)系的其他情形。
第五章職業(yè)保障
第三十三條公安機(jī)關(guān)錄用警務(wù)輔助人員,應(yīng)當(dāng)按照招聘崗位依法建立勞動(dòng)關(guān)系,規(guī)范用工管理,約定勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件,明確工作內(nèi)容、工作時(shí)間和休息休假制度。
第三十四條警務(wù)輔助人員的人員經(jīng)費(fèi)和服裝、標(biāo)識(shí)、裝備、招聘、教育培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算全額保障。
第三十五條人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同公安、財(cái)政部門核定本級(jí)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員薪酬總量。警務(wù)輔助人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與崗位的專業(yè)性、危險(xiǎn)性、勞動(dòng)強(qiáng)度等相適應(yīng)。
警務(wù)輔助人員平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)卦趰徛毠ど掀骄べY水平,并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
第三十六條警務(wù)輔助人員享有企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金等社會(huì)保障待遇。
公安機(jī)關(guān)根據(jù)崗位的危險(xiǎn)性或者特殊性,為警務(wù)輔助人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
第三十七條警務(wù)輔助人員按照有關(guān)規(guī)定享有帶薪休假、產(chǎn)假、婚喪假等休息休假權(quán)利。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織警務(wù)輔助人員參加健康檢查,并建立健康檔案。
第三十八條警務(wù)輔助人員因工負(fù)傷、致殘、死亡的,按照《工傷保險(xiǎn)條例》享受有關(guān)待遇。
警務(wù)輔助人員因工負(fù)傷救治期間的醫(yī)療、交通、護(hù)理等有關(guān)費(fèi)用,使用警務(wù)輔助人員的公安機(jī)關(guān)可以先行墊付。
第三十九條警務(wù)輔助人員在依法履行職責(zé)期間,因與違法犯罪行為作斗爭(zhēng),協(xié)助追捕犯罪嫌疑人、被告人、罪犯,或者參與搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人等情形犧牲的,其遺屬參照因公犧牲人民警察遺屬享受撫恤及其他有關(guān)待遇。
警務(wù)輔助人員被評(píng)定為烈士的,其遺屬按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇。
第四十條警務(wù)輔助人員因工死亡致孤,符合特困人員救助供養(yǎng)條件的,納入特困供養(yǎng)范圍。對(duì)致孤兒童,納入孤兒保障體系,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)。
第六章法律責(zé)任
第四十一條公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門及其工作人員在警務(wù)輔助人員管理工作中,違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條警務(wù)輔助人員不依法履行職責(zé),侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的,由使用警務(wù)輔助人員的公安機(jī)關(guān)依法予以賠償。
公安機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的警務(wù)輔助人員依法承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。
第四十三條違反《XX省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》規(guī)定,對(duì)警務(wù)輔助人員及其近親屬實(shí)施滋擾、恐嚇、威脅、侮辱、毆打、誣告、陷害、侵犯隱私等行為,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十四條警務(wù)輔助人員違反《XX省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)按照警務(wù)輔助人員管理相關(guān)規(guī)定依法處理;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十五條XX市公安局XX分局可以根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的配套管理制度。
第四十六條本辦法自公布之日起施行。之前XX區(qū)有關(guān)部門出臺(tái)的同類文件與本辦法不一致的,按本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第四篇:公安機(jī)關(guān)輔助人員管理規(guī)定
公安機(jī)關(guān)輔助人員管理規(guī)定
第一章
總
則
第一條
為了規(guī)范警務(wù)輔助人員管理,保障警務(wù)輔助人員合法權(quán)益,充分發(fā)揮警務(wù)輔助人員在社會(huì)治安綜合管理中的積極作用,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱警務(wù)輔助人員,是指按照本辦法規(guī)定由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一招錄并與其建立勞動(dòng)關(guān)系,在公安機(jī)關(guān)及其人民-警-察的指揮和監(jiān)督下,協(xié)助人民-警-察從事輔助管理的治安輔助人員、交通協(xié)管員、文職人員等。
第三條
市公安局負(fù)責(zé)本市警務(wù)輔助人員的監(jiān)督管理。
第四條
公安機(jī)關(guān)對(duì)警務(wù)輔助人員統(tǒng)一招錄、統(tǒng)一管理。
對(duì)警務(wù)輔助人員的管理,遵循監(jiān)督約束與激勵(lì)保障相結(jié)合的原則。
第五條
警務(wù)輔助人員是人民-警-察的助手,在公安機(jī)關(guān)及其人民-警-察的統(tǒng)一指揮和監(jiān)督下履行職責(zé),其依法履行職責(zé)的法律后果由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。
第六條
警務(wù)輔助人員依法履行職責(zé)時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
警務(wù)輔助人員在履行職責(zé)時(shí)受到不法侵害的,依法追究侵害人的法律責(zé)任。
第七條
警務(wù)輔助人員工資福利、裝備配置、教育培訓(xùn)及其日常管理等所需經(jīng)費(fèi),由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)責(zé)。
第八條
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)管理制度和警務(wù)輔助人員監(jiān)督制度,對(duì)警務(wù)輔助人員進(jìn)行管理,并對(duì)其履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督。
第九條
警務(wù)輔助人員履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
警務(wù)輔助人員違反本辦法相關(guān)規(guī)定的行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)投訴和舉報(bào)。
第二章
招
錄
第十條
警務(wù)輔助人員的招錄計(jì)劃和招錄名額由各分局、縣級(jí)市公安局提出,經(jīng)市公安局審核后,按照程序報(bào)批準(zhǔn)。
警務(wù)輔助人員的招錄由市公安局統(tǒng)一組織,依照本辦法規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
第十一條
警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)年滿十八周歲的公民;
(二)具有高中以上文化程度;
(三)具有良好的品行和履行職責(zé)的能力;
(四)具備履行職責(zé)的身體條件。
有下列情形之一的,不得從事警務(wù)輔助工作:
(一)曾受刑事處罰的;
(二)曾受行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)的;
(三)曾因違反國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定及警務(wù)輔助人員相關(guān)管理規(guī)定,被解除勞動(dòng)合同的。
第十二條
警務(wù)輔助人員的招錄采取自愿報(bào)名、統(tǒng)一考試的方式,堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。
公安機(jī)關(guān)在招錄警務(wù)輔助人員時(shí),可優(yōu)先錄用公安專業(yè)的畢業(yè)生及優(yōu)秀退伍軍人。
第十三條
警務(wù)輔助人員招錄應(yīng)當(dāng)通過(guò)筆試、面試、體檢、政審等程序;采取其他方式招錄特殊崗位警務(wù)輔助人員的,應(yīng)當(dāng)明確并公示招錄條件和程序,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十四條
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與錄用的警務(wù)輔助人員簽訂勞動(dòng)合同。
勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除或者終止按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三章
培訓(xùn)、考核、待遇與保障
第十五條
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)警務(wù)輔助人員進(jìn)行崗前培訓(xùn);培訓(xùn)合格的,方可安排其履行相應(yīng)崗位職責(zé)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)警務(wù)輔助人員進(jìn)行法律知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)。
第十六條
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)警務(wù)輔助人員的工作績(jī)效、遵章守紀(jì)、教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行考核??己私Y(jié)果作為對(duì)警務(wù)輔助人員獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。
第十七條
市公安局對(duì)警務(wù)輔助人員實(shí)行崗位層級(jí)晉升。警務(wù)輔助人員層級(jí)根據(jù)其從事警務(wù)輔助工作年限、考核結(jié)果等情況確定。對(duì)工作表現(xiàn)突出,有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn),或者有其他突出事跡的警務(wù)輔助人員,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條
市公安局會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局制定警務(wù)輔助人員工資福利待遇標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn),設(shè)置崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和工資調(diào)整機(jī)制。
第十九條
公安機(jī)關(guān)依法為警務(wù)輔助人員辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和住房公積金。
第二十條
警務(wù)輔助人員因工受傷、致殘的,根據(jù)受傷程度、傷殘等級(jí)享受法律規(guī)定的受傷、傷殘待遇。
警務(wù)輔助人員因公犧牲、因工死亡或者病故的,其近-親屬享受法律規(guī)定的撫恤和待遇。
第二十一條
公安機(jī)關(guān)可以視崗位的危險(xiǎn)性或者特殊性,為警務(wù)輔助人員購(gòu)買適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)保險(xiǎn)。
第二十二條
警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一著警務(wù)輔助人員服裝,其服裝樣式、標(biāo)識(shí)由市公安局規(guī)定。
警務(wù)輔助人員標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)別于人民-警-察。
第二十三條
經(jīng)市公安局批準(zhǔn),警務(wù)輔助人員可以根據(jù)工作崗位配置和使用必要的裝備,但不得持有或者使用武器。
第二十四條
警務(wù)輔助人員離職時(shí)應(yīng)當(dāng)將配發(fā)的服裝、標(biāo)識(shí)以及裝備等歸還公安機(jī)關(guān)。
第四章
職責(zé)、紀(jì)律和權(quán)利
第二十五條
警務(wù)輔助人員在公安機(jī)關(guān)及其人民-警-察的指揮和監(jiān)督下,按照相應(yīng)崗位輔助履行下列職責(zé):
(一)治安巡邏檢查、卡口值守、接處警、維持大型公共活動(dòng)以及突發(fā)案(事)件現(xiàn)場(chǎng)秩序、現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人的扭送、糾紛調(diào)解、治安宣傳教育等警務(wù)活動(dòng);
(二)疏導(dǎo)交通,勸阻、協(xié)助查糾交通安全違法行為,維護(hù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,開(kāi)展交通安全宣傳教育等警務(wù)活動(dòng);
(三)社區(qū)管理、特種行業(yè)管理、養(yǎng)犬管理等公安行政管理活動(dòng);
(四)信息采集、監(jiān)控值守、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、文字記錄等警務(wù)活動(dòng);
(五)專業(yè)技術(shù)、后勤等警務(wù)保障活動(dòng);
(六)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的其他輔助性警務(wù)活動(dòng)。
第二十六條
警務(wù)輔助人員不得履行下列警務(wù)活動(dòng):
(一)涉及國(guó)家秘密的警務(wù)活動(dòng);
(二)案(事)件的偵查取證、技術(shù)鑒定、交通事故責(zé)任認(rèn)定;
(三)行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)的決定;
(四)刑事強(qiáng)制措施的決定;
(五)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的不得輔助履行的其他警務(wù)活動(dòng)。
第二十七條
警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,遵守公安機(jī)關(guān)規(guī)章制度;
(二)保守國(guó)家秘密和警務(wù)工作秘密;
(三)服從公安機(jī)關(guān)的管理,不得超越職責(zé)范圍履行警務(wù)活動(dòng);
(四)文明執(zhí)勤,恪盡職守,模范遵守社會(huì)公德,尊重社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣。
第二十八條
警務(wù)輔助人員依法享有下列權(quán)利:
(一)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件;
(二)獲得工資報(bào)酬,享受福利、保險(xiǎn)待遇;
(三)參加政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);
(四)對(duì)本單位工作提出意見(jiàn)和建議;
(五)依法提出申訴和控告;
(六)依法解除勞動(dòng)合同;
(七)法律規(guī)定的其他權(quán)利。
第五章
責(zé)任追究
第二十九條
公安機(jī)關(guān)及其人民-警-察違反本辦法有關(guān)警務(wù)輔助人員管理規(guī)定的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者其所在單位對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條
警務(wù)輔助人員違反法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)可以依法解除勞動(dòng)合同;尚不構(gòu)成解除勞動(dòng)合同的,由公安機(jī)關(guān)給予處分。
警務(wù)輔助人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章
附
則
第三十一條
市公安局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法及相關(guān)法律法規(guī)制定相應(yīng)的管理實(shí)施細(xì)則。
第三十二條
各分局、縣級(jí)市公安局警務(wù)輔助人員管理可參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條
本辦法自___年___月___日起施行。
第五篇:吉林省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法-地方政府規(guī)章
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