第一篇：加強(qiáng)村居黨小組建設(shè)的工作方案

加強(qiáng)村（居）黨小組建設(shè)的

工作方案

為進(jìn)一步完善和規(guī)范村（居）黨小組工作，調(diào)動(dòng)黨小組長(zhǎng)的工作積極性，充分發(fā)揮黨小組在推動(dòng)村（居）黨的基層組織建設(shè)和村（居）民小組自治管理的作用，更好地筑牢基層黨組織最前沿陣地，夯實(shí)黨執(zhí)政的最組織基礎(chǔ)，現(xiàn)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，結(jié)合我區(qū)的工作實(shí)際，制訂如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會(huì)精神，把加強(qiáng)村（居）黨小組建設(shè)作為農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)施固本強(qiáng)基工程的新著力點(diǎn)來(lái)抓，力爭(zhēng)通過(guò)2—3年的努力，使全區(qū)各村（居）黨小組設(shè)置健全、活動(dòng)正常、管理有序、作用明顯，進(jìn)一步夯實(shí)我區(qū)村（居）基層黨組織基礎(chǔ)。

二、具體工作內(nèi)容

（一）科學(xué)調(diào)整設(shè)置黨小組：按照有利于黨員教育管理，有利于開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)，有利于聯(lián)系群眾，有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用的原則，在規(guī)范村（居）黨（總）支部建設(shè)的同時(shí)，在地域相鄰、行業(yè)相近、職業(yè)相似、愛(ài)好相同、方便聯(lián)系溝通的前提下科學(xué)調(diào)整設(shè)置村（居）黨小組，依《黨章》 規(guī)定擇優(yōu)選出政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、帶動(dòng)能力足的黨小組長(zhǎng)，提倡黨員村（居）民小組長(zhǎng)兼任黨小組長(zhǎng)。

（二）加強(qiáng)黨小組活動(dòng)陣地建設(shè)：堅(jiān)持因地制宜建好黨小組活動(dòng)陣地，對(duì)基礎(chǔ)條件較好、村（居）民居住集中的村（居）民小組，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村、“六好”平安和諧社區(qū)和生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)，投資維修和建設(shè)村（居）組多功能活動(dòng)室，規(guī)范陣地建設(shè)，落實(shí)好“一塊陣地、一面黨旗、一份書(shū)報(bào)、一個(gè)宣傳欄”的標(biāo)準(zhǔn)配置；對(duì)建設(shè)條件未成熟的村（居）民小組，按照就近、方便、有效的原則，選擇條件較好的黨員戶(hù)作為黨小組的“黨員活動(dòng)中心戶(hù)”，保障黨小組活動(dòng)正常開(kāi)展，提高黨小組的生機(jī)活力。

（三）建立健全黨小組工作制度：以制度建設(shè)促進(jìn)活動(dòng)長(zhǎng)期有效開(kāi)展，使村（居）黨小組充分發(fā)揮有效組織黨員群眾，積極投身到所在村（居）發(fā)展建設(shè)之中，更好地完成村（居）“兩委”工作任務(wù)，不斷提高村（居）黨小組的工作能力與水平。

1.黨小組生活會(huì)制度。黨小組一般每季度召開(kāi)一次組織生活會(huì)，組織小組黨員專(zhuān)題學(xué)習(xí)政治理論和實(shí)用文化技術(shù)，組織黨員開(kāi)展黨性教育，促進(jìn)黨員素質(zhì)的提高；每一年進(jìn)行一次黨員評(píng)議活動(dòng)，征求和聽(tīng)取所在組群眾對(duì)黨員的意見(jiàn)和建議，督促黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。2.黨小組聯(lián)系群眾制度。黨小組要組織黨員開(kāi)展聯(lián)系群眾活動(dòng)，小組每位黨員要與群眾建立互助對(duì)子，積極參加黨小組的各項(xiàng)活動(dòng)，經(jīng)常向群眾宣傳黨的路線、方針、政策和所在地區(qū)發(fā)展形勢(shì)，做好群眾的思想政治工作，及時(shí)向村（居）黨組織反映群眾的意見(jiàn)和要求，促進(jìn)村（居）文明穩(wěn)定和諧。

3.黨小組工作臺(tái)帳管理制度。落實(shí)黨小組長(zhǎng)工作責(zé)任，建立黨小組長(zhǎng)工作情況記錄和黨員活動(dòng)臺(tái)帳，以臺(tái)帳工作法規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)黨小組管理。村（居）黨組織要重視黨小組建設(shè)，定期召開(kāi)黨小組長(zhǎng)工作例會(huì)，開(kāi)展黨小組長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決黨小組建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，提高村（居）黨小組工作成效和質(zhì)量。

（四）規(guī)范黨小組長(zhǎng)工作職責(zé)

黨小組長(zhǎng)是黨小組的負(fù)責(zé)人，是黨的基層工作骨干。黨小組長(zhǎng)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本小組的黨員積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保證黨的各項(xiàng)任務(wù)在最基層的完成。

1.組織黨員學(xué)習(xí)政治理論、黨的基本知識(shí)和法律法規(guī)、科學(xué)文化實(shí)用技術(shù)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨組織的工作精神和部署。

2.組織帶領(lǐng)黨員貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織和黨支部的決議，檢查黨員執(zhí)行決議的情況。3.主持召開(kāi)黨小組生活會(huì)，廣泛征求和聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

4.及時(shí)掌握和了解黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，有針對(duì)性地對(duì)黨員進(jìn)行思想教育，做好群眾思想政治工作，及時(shí)向村（居）黨組織反映黨員群眾的情況、意見(jiàn)和建議。

5.大力培養(yǎng)村（居）組文明村（居）民、致富帶頭人、村（居）民小組管理人以及各行業(yè)優(yōu)秀青年，吸引他們積極向黨組織靠攏，做好年輕黨員的培養(yǎng)教育推薦工作。

6.關(guān)心幫助村（居）組困難黨員、老黨員和群眾，及時(shí)將他們的生產(chǎn)生活情況向黨支部反映。

7.協(xié)助村（居）黨組織做好發(fā)展新黨員、黨員評(píng)議以及收繳黨費(fèi)等工作。

8.認(rèn)真執(zhí)行黨小組各項(xiàng)制度，建立黨小組年度活動(dòng)計(jì)劃以及相關(guān)工作臺(tái)帳，組織開(kāi)展小組內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)。

9.依法支持所在村（居）民小組工作，積極參與村（居）組事務(wù)的管理和監(jiān)督。

10.完成上級(jí)黨組織交辦的其他任務(wù)。

（五）建立黨小組長(zhǎng)崗位激勵(lì)機(jī)制。在我區(qū)2007年村居集中換屆時(shí)已實(shí)行村（居）民小組長(zhǎng)考核及工作補(bǔ)貼的同時(shí)，建立黨小組長(zhǎng)的管理和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)村（居）黨小組長(zhǎng)進(jìn)行定崗、定責(zé)、定期考核，落實(shí)好崗位補(bǔ)貼待遇。凡工作 有創(chuàng)新、活動(dòng)組織好，且年齡在35周歲以下、學(xué)歷在高中以上的黨小組長(zhǎng)，可作為村（居）“兩委”后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)，讓黨小組長(zhǎng)與村民小組長(zhǎng)在共同推動(dòng)基層自治組織和黨組織建設(shè)中“經(jīng)濟(jì)有保障、政治有盼頭、工作有勁頭”。

（六）實(shí)施先進(jìn)帶動(dòng)計(jì)劃。榜樣的力量是無(wú)窮的。要在村（居）最基層大力推廣“先進(jìn)帶動(dòng)”計(jì)劃，黨小組和村（居）民小組要善于發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)所在村（居）組的各類(lèi)先進(jìn)典型，組織開(kāi)展先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)和先進(jìn)事跡宣傳推廣，特別是黨員要起模范帶頭作用，爭(zhēng)做“文明村（居）民”和“致富先鋒”，影響和帶動(dòng)群眾文明守法、致富創(chuàng)業(yè)，有力推動(dòng)新農(nóng)村和“六好”平安和諧社區(qū)建設(shè)。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)村（居）黨小組和黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)村（居）基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是抓好村（居）各項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)黨委和村（居）黨組織要把黨小組建設(shè)作為落實(shí)黨建工作責(zé)任制的延伸工程來(lái)抓，做到有部署、有檢查、有總結(jié)、有成效。

（二）規(guī)范管理，發(fā)揮作用。各村（居）黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨小組長(zhǎng)的日常管理，規(guī)范黨小組設(shè)置，選好配強(qiáng)黨小組長(zhǎng)，建立黨小組工作臺(tái)帳，促使黨小組長(zhǎng)更好地履行工作職責(zé)。對(duì)成績(jī)突出、群眾擁護(hù)、考核優(yōu)秀的黨小組長(zhǎng)要加強(qiáng)宣傳、樹(shù)立典型，發(fā)揮榜樣示范作用。

（三）組織考核，強(qiáng)化督查。鎮(zhèn)黨委要采取督查、巡回檢查和隨機(jī)抽查等方式，定期和不定期對(duì)村（居）黨小組建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查。年底由村（居）黨組織對(duì)黨小組長(zhǎng)進(jìn)行工作考核，考核結(jié)果作為發(fā)放崗位補(bǔ)貼和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的主要依據(jù)，考核不合格的黨小組長(zhǎng)，將在下一考核年度1月起停發(fā)崗位補(bǔ)貼。區(qū)委組織部將定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。

第二篇：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作方案

XX 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 推進(jìn)清廉村居建設(shè) 工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“清廉 XX”“清廉 XX”“清廉 XX”戰(zhàn)略決策部署和全市干部大會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，凈化農(nóng)村基層政治生態(tài)，為“清廉 XX”建設(shè)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，根據(jù)《推進(jìn)清廉 XX 建設(shè)實(shí)施方案》和《清廉 XX 建設(shè)五年工作規(guī)劃》，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，制定《推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作方案》。

一、總體思路

XX 年，我鎮(zhèn)清廉村居建設(shè)的總體思路是：以政治建設(shè)為引領(lǐng)，以問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)橹骶€，以懲治高壓為依托，以全域一體為支撐，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、標(biāo)本兼治，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力，縱深推進(jìn)清廉村居建設(shè)，以實(shí)際成效切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和認(rèn)同感。

二、主要工作任務(wù)

（一）始終把政治紀(jì)律政治規(guī)矩?cái)[在首位。強(qiáng)化教育引導(dǎo)，督促村（居）黨支部和黨員干部忠誠(chéng)“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹(shù)立“四

個(gè)意識(shí)”，形成遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，成事多想政治效果的思想和行動(dòng)自覺(jué)；以講政治為遵循規(guī)范黨內(nèi)生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全黨支部議事規(guī)則和決策程序，鎮(zhèn)黨委定期開(kāi)展對(duì)村（居）黨支部政治生態(tài)分析研判；以講政治為標(biāo)尺督促村（居）工作落實(shí)，把貫徹上級(jí)和鎮(zhèn)黨委政府的重大決策部署情況納入到全面從嚴(yán)治黨的全過(guò)程、覆蓋到每一個(gè)支部和全體黨員。

（二）傳導(dǎo)壓實(shí)村（居）黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。繼續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)“三線多層”網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步完善村（居）黨支部主體責(zé)任全程紀(jì)實(shí)管理和村（居）黨支部書(shū)記述責(zé)述廉等體制機(jī)制，形成責(zé)任層層傳導(dǎo)壓實(shí)，著力解決思想不重視、重中心工作輕隊(duì)伍管理的問(wèn)題，把責(zé)任壓實(shí)到每個(gè)層級(jí)網(wǎng)格成員。鎮(zhèn)黨委紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)，以失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí)。

（三）以“ 三重溫” 活動(dòng)為載體持續(xù)不忘初心主題教育。持續(xù)推進(jìn)以“三重溫”教育活動(dòng)為載體的“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊緊抓住不同類(lèi)型人員其觸動(dòng)靈魂性初心重溫回顧，使其進(jìn)一步端正政績(jī)觀事業(yè)觀，不采華名、不興偽事，一切著眼于實(shí)際、著眼于落實(shí)、著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，真正把工作放在推動(dòng)強(qiáng)村富民、民生實(shí)事和發(fā)揮黨員先鋒模范作用上來(lái)。同時(shí)加強(qiáng)“三重溫”活動(dòng)過(guò)程中典型黨員干部事跡的挖掘和選樹(shù)，以身邊的榜樣帶動(dòng)和教化廣大黨員干部群眾。開(kāi)展正面教育和反面警示，形成清風(fēng)朗月的社會(huì)正氣。

（四）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行推進(jìn)源頭防腐治腐。結(jié)合村居實(shí)際，制定落實(shí)小微權(quán)力清單和防控清單，確保小微權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的村（居）干部在工程建設(shè)、農(nóng)戶(hù)建房審批、失地農(nóng)民保險(xiǎn)等領(lǐng)域的優(yōu)親厚友、不作為慢作為亂作為、以權(quán)謀私等問(wèn)題，加大工作創(chuàng)新力度，制定完善一批務(wù)實(shí)管用的制度規(guī)范，把微權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。探索村級(jí)工程建設(shè)招投標(biāo)準(zhǔn)入制，招選績(jī)廉兼優(yōu)的工程建設(shè)企業(yè)作為施工單位，采取隨機(jī)抽取的方式確定承包方，節(jié)省村級(jí)工程招投標(biāo)費(fèi)用，有效杜絕資質(zhì)掛靠層層轉(zhuǎn)包、圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題。探索農(nóng)戶(hù)建房申請(qǐng)?zhí)峒?jí)受理模式，簡(jiǎn)化審批程序，縮減審批時(shí)間，使得涉及群眾利益的微權(quán)力不再“任性”，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益。

（五）以村（居）巡察整改為抓手打造過(guò)硬村（居）隊(duì)伍。按照市委的統(tǒng)一部署，XX 年扎實(shí)推進(jìn)村居巡察工作，以常規(guī)巡察、交叉巡察、提級(jí)巡察相結(jié)合方式，完成 40%以上村（居）的巡察任務(wù)，嚴(yán)查一批群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，化解一批信訪積案，完善一批根治農(nóng)村黨員干部頑疾的制度規(guī)范，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，立巡立改，真抓實(shí)改，全力打造擔(dān)當(dāng)有為、清廉為民的村（居）黨員干部隊(duì)伍。

（六）把挖掘弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤(rùn)清廉思想建設(shè)。深入挖掘千年古鎮(zhèn)文化和紅色歷史中的清廉“基因”，整合郎靜山紀(jì)念館、貫休祖庭、早茶街、洋港紅廉文化館等建設(shè)“一鄉(xiāng)一品”清廉陣地品牌。規(guī)劃建設(shè)家風(fēng)家訓(xùn)館，集中展示范院塢、潦溪橋、滕家圩、高元張等各村各姓氏的良好家風(fēng)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)文化，有效發(fā)揮良好家風(fēng)的浸潤(rùn)作用。各村（居）要

將民眾形成的共識(shí)性家規(guī)家訓(xùn)納入家譜村史編寫(xiě)和村規(guī)民約修訂，固化為鄉(xiāng)村治理?xiàng)l規(guī)。廣泛開(kāi)展“傳家訓(xùn)立家規(guī)揚(yáng)家風(fēng)”、“家庭助廉”等活動(dòng)推進(jìn)清廉家風(fēng)建設(shè)，以清廉家風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。

（七）強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)持續(xù)保持懲治高壓震懾。聚焦中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)吃喝及隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈復(fù)燃。聚焦不擔(dān)當(dāng)不作為及形式主義、官僚主義的 12 種畫(huà)像，嚴(yán)查漠視群眾利益、推諉扯皮、消極應(yīng)付、態(tài)度粗暴、辦事低效和資料造假等問(wèn)題。聚焦群眾利益，加大對(duì)村級(jí)工程建設(shè)招投標(biāo)、農(nóng)戶(hù)建房審批、低保和失地保險(xiǎn)辦理等過(guò)程中吃拿卡要、優(yōu)親厚友、謀取私利等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為。

三、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“黨委主責(zé)主管、紀(jì)委主抓主辦、部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任體系，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的局面。各村（居）要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)“清廉村居”建設(shè)負(fù)主體責(zé)任。各村（居）監(jiān)委會(huì)要積極協(xié)助村（居）黨支部抓好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界各司其職、各盡其力，共同抓好“清廉村居”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。各村（居）要制定具體工作方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度，并積極探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法，確?！扒辶寰印苯ㄔO(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，保質(zhì)保量完成。要將“清廉村居”建設(shè)與當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、黨建+、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文化禮堂建設(shè)等工作相結(jié)合，把“清廉村居”建設(shè)融入到農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等各個(gè)方面。

（三）營(yíng)造良好氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)和微信等媒介作用，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與到“清廉村居”建設(shè)中來(lái)，大力宣傳“清廉村居”建設(shè)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。各村（居）既要積累本單位在創(chuàng)建過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，又要突破創(chuàng)新，將新思維、新理念運(yùn)用到工作中去，先行先試、勇于探索，建章立制、鞏固成果，形成 “一村一特色”，推動(dòng)“清廉村居”建設(shè)向縱深發(fā)展，確保工作取得實(shí)效、長(zhǎng)效。

（四）加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)。將“清廉村居”建設(shè)作為各村（居）黨支部履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和綜合考核。鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)紀(jì)委將定期對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)“清廉村居”建設(shè)推進(jìn)不力，工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)的村（居）和部門(mén)科室，由鎮(zhèn)黨委紀(jì)委進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)，并予以考核扣分；對(duì)工作任務(wù)完成較好的村（居）予以考核加分；對(duì)工作成效顯著的予以獎(jiǎng)勵(lì)表彰。

附件 2：

XX 清廉村居建設(shè)重點(diǎn)工作責(zé)任分工

序號(hào)

內(nèi)容

具體舉措

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位

完成時(shí)限

清廉隊(duì)伍建設(shè)工程

完善一個(gè)清廉建設(shè)責(zé)任體系

紀(jì)委

XX.1

制定一套務(wù)實(shí)管用的村居干部管理考核辦法

黨建辦

XX.3

建立一份村居主職干部廉政檔案

紀(jì)委

XX.3

清廉用權(quán)規(guī)范工程

落實(shí)一張村居權(quán)力清單，開(kāi)展一次清廉用權(quán)知識(shí)測(cè)試

紀(jì)委、黨建辦

XX.7

探索一批涉及群眾切身利益的建設(shè)工程招投標(biāo)、農(nóng)戶(hù)建房受理審批、村級(jí)三資管理等制度創(chuàng)新

365 中心、公共資源交易分中心、國(guó)土所、規(guī)劃站、農(nóng)經(jīng)站

XX.9

實(shí)行一項(xiàng)村居網(wǎng)上、網(wǎng)下公開(kāi)曬權(quán)監(jiān)督機(jī)制

黨建辦、農(nóng)經(jīng)站

XX.3

清廉文化品牌工程

建立一所鎮(zhèn)、村清風(fēng)講堂，每一度開(kāi)展一次清風(fēng)宣講

宣統(tǒng)辦

XX.3

籌建一座家風(fēng)家訓(xùn)館，開(kāi)展一次“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”家庭助廉活動(dòng)

文化站、民政、婦聯(lián)

XX.10

建設(shè)“一村一品”清廉陣地品牌

各村居黨支部

XX.11

清風(fēng)除弊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

建立一支清廉監(jiān)督員隊(duì)伍

紀(jì)委、黨建辦

XX.3

組織一輪村居黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察

黨委

XX.11

開(kāi)展一次正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)整治

紀(jì)委

XX.11

第三篇：淺議加強(qiáng)基層黨小組建設(shè)

淺議加強(qiáng)基層黨小組建設(shè)

作為基層黨支部的組成部分，黨小組擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系黨員、宣傳黨員、組織黨員、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。切實(shí)做好黨小組工作，對(duì)于推進(jìn)黨的基層建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切黨群關(guān)系，保證黨的事業(yè)的順利發(fā)展，具有重要的意義。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大和改革開(kāi)放的逐漸深入，許多單位部門(mén)基層黨員的成份、結(jié)構(gòu)、經(jīng)歷正發(fā)生著巨大的變化，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)成為擺在全黨面前的一個(gè)重要課題。從現(xiàn)狀來(lái)看，各單位都普遍重視黨委班子建設(shè)和黨支部建設(shè)，但對(duì)基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)——黨小組，沒(méi)有引起足夠重視，黨小組弱化現(xiàn)象嚴(yán)重，一定程度上影響了基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。

一、當(dāng)前基層黨小組地位作用弱化的主要表現(xiàn)

當(dāng)前，許多單位基層黨組織在提高黨小組建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮黨小組功效方面下了不少功夫，取得了不少成績(jī)。但是也有一些單位基層黨組織不重視黨小組工作，黨小組形同虛設(shè)，黨小組地位作用弱化，黨小組功能不能充分發(fā)揮，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面 ：

一是思想工作的“橋頭堡”作用發(fā)揮不夠。黨小組是黨直接與黨員群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，能夠起到隨時(shí)掌握黨員各方面情況的作用，在開(kāi)展思想工作中具有得天獨(dú)厚的條件。但是當(dāng)前我們有的基層黨組織包權(quán)、攬權(quán)、越權(quán)過(guò)多，黨小組開(kāi)展思想工作的優(yōu)勢(shì)得不到有效發(fā)揮。

二是黨員活動(dòng)的“小陣地”作用發(fā)揮不夠。黨小組是黨員開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的一片小陣地，黨員的組織活動(dòng)有很多是可以通過(guò)黨小組來(lái)實(shí)現(xiàn)的。但是實(shí)際工作中有不少基層黨組織沒(méi)有將黨小組活動(dòng)納入工作議程，進(jìn)行指導(dǎo)幫帶，跟蹤問(wèn)效，黨小組活動(dòng)缺少有力的組織支撐；有的黨小組活動(dòng)沒(méi)計(jì)劃、沒(méi)安排，不系統(tǒng)、不正規(guī)，黨小組活動(dòng)缺乏應(yīng)有的時(shí)間和空間，甚至有的黨小組活動(dòng)僅限于每月收一次黨費(fèi)；有的黨小組開(kāi)展批評(píng)自我批評(píng)不夠，怕丟面子、傷和氣，小組會(huì)上往往論功評(píng)獎(jiǎng)多，相互批評(píng)建議少。黨員的活動(dòng)受到一定時(shí)空范圍的限制。

三是黨內(nèi)生活的“監(jiān)督哨”作用發(fā)揮不夠。黨章第一章第八條規(guī)定:每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。但是我們?cè)诨鶎油吹竭@樣一種現(xiàn)象：一些基層黨員干部不能很好地落實(shí)黨的組織生活制度，常常以“工作忙脫不開(kāi)身”為由不參加黨小組活動(dòng)，較長(zhǎng)時(shí)期游離于黨員和組織視野之外。

二、加強(qiáng)基層黨小組建設(shè)的主要對(duì)策

緊密結(jié)合單位實(shí)際，圍繞本單位中心工作，加強(qiáng)基層黨小組建設(shè)，是提高基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的重要基石。正確認(rèn)識(shí)黨小組的地位作用，強(qiáng)化黨小組的職能作用，就要在 提高思想認(rèn)識(shí)，正規(guī)工作秩序，提高組織能力，優(yōu)化外部環(huán)境上下功夫。

擺正位置，在強(qiáng)化黨小組地位作用上下功夫。黨小組在搞好黨員的教育和管理工作，保證黨支部的各項(xiàng)決議和黨的路線、方針、政策落到實(shí)處，配合支部做好日常性的黨務(wù)工作中，擔(dān)負(fù)著重要的功能。黨支部應(yīng)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章有關(guān)規(guī)定，克服模糊認(rèn)識(shí)，幫助官兵站在加強(qiáng)黨的建設(shè)的高度，認(rèn)清黨小組的地位和作用，增強(qiáng)做好黨小組工作的責(zé)任感和緊迫感。在黨支部工作中，要將黨小組工作列入議事日程，納入工作計(jì)劃，發(fā)揮好小組黨員的先鋒模范作用和黨小組“橋頭堡”作用。

細(xì)化制度，在規(guī)范黨小組工作程序上下功夫。針對(duì)一些基層單位黨小組工作存在的盲目性和隨意性等問(wèn)題，要從明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化規(guī)章制度入手，逐步把工作程序理順，思路理清?；鶎狱h組織結(jié)合單位的不同類(lèi)型和特點(diǎn)，以黨章和上級(jí)的相關(guān)黨組規(guī)定為依據(jù)，建立黨小組學(xué)習(xí)制度、黨小組會(huì)制度、定期匯報(bào)思想制度、黨員聯(lián)系群眾制度、談心交心制度、考核講評(píng)制度等，使黨小組開(kāi)展工作有依據(jù)，組織活動(dòng)有章法，作用好壞有尺度。黨支部可以根據(jù)階段性任務(wù)和工作安排，進(jìn)一步規(guī)范黨小組工作的內(nèi)容，對(duì)主要工作進(jìn)行量化、細(xì)化，并制定出工作標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，使黨小組的工作由“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。通過(guò)具體任務(wù)的開(kāi)展，活 躍黨小組組織生活，使黨小組生活步入制度化、規(guī)范化的軌道。

指導(dǎo)幫帶，在提高黨小組長(zhǎng)能力素質(zhì)上下功夫。黨小組長(zhǎng)是黨的基層工作骨干，是黨員的“標(biāo)桿”。貫徹支部決議，學(xué)習(xí)黨的文件，大量的思想工作等，大都需要黨小組長(zhǎng)具體去落實(shí)，黨小組長(zhǎng)的能力素質(zhì)如何直接影響到黨小組作用的發(fā)揮。在黨小組長(zhǎng)配備上，應(yīng)嚴(yán)格黨的組織原則和有關(guān)規(guī)定，真正把熱愛(ài)黨小組工作、黨性觀念強(qiáng)、思想作風(fēng)正、模范作用好、群眾基礎(chǔ)好、組織能力強(qiáng)的黨員公開(kāi)選拔出來(lái)?yè)?dān)任黨小組長(zhǎng)。要堅(jiān)決克服論資排輩、遷就照顧、自由隨意現(xiàn)象。基層黨組織或機(jī)關(guān)至少每半年要組織一次黨小組長(zhǎng)培訓(xùn)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的黨委委員、支部委員或黨小組長(zhǎng)任教，通過(guò)理論輔導(dǎo)、講解示范、難題分析、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，著力提高黨小組長(zhǎng)的組織活動(dòng)和解決問(wèn)題的能力，讓黨小組長(zhǎng)切實(shí)成為黨員隊(duì)伍的一面鮮艷的旗幟，擔(dān)當(dāng)起黨支部的好助手、執(zhí)行任務(wù)的排頭兵、民情民意的代言人、社會(huì)和諧的穩(wěn)壓器。黨支部要注意保持黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，保持工作的連續(xù)性。注重建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展“優(yōu)秀黨小組長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)，并納入年終評(píng)比計(jì)劃，通過(guò)檢查評(píng)比、表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)等方法，激發(fā)和調(diào)動(dòng)黨小組長(zhǎng)工作的積極性。

排憂(yōu)解難，在營(yíng)造黨小組工作環(huán)境上下功夫。黨小組作用的發(fā)揮是與基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心幫助分不開(kāi)的。黨支 部要積極為黨小組發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，鼓勵(lì)支持黨小組工作，積極為黨小組排憂(yōu)解難，對(duì)小組反映的事情要熱情服務(wù)，真誠(chéng)幫助，正確處理，不斷增強(qiáng)黨小組工作的主動(dòng)性、積極性。黨支部要敢于放手放權(quán)，要讓黨小組大膽地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮黨小組的生力軍作用。要防止和克服“越俎代庖”、“大包獨(dú)攬”傾向，經(jīng)常給黨小組交任務(wù)、壓擔(dān)子、教方法。支委黨員和干部黨員要自覺(jué)接受黨小組的管理和監(jiān)督，以普通黨員的身份參加黨小組生活，并積極完成黨小組分配的工作，以實(shí)際行動(dòng)支持黨小組的工作。黨支部對(duì)黨小組執(zhí)行支部決議、自身建設(shè)等情況，應(yīng)做到定期檢查講評(píng)，研究改進(jìn)措施，提高工作質(zhì)量。

三、加強(qiáng)基層黨小組建設(shè)要注意處理好幾個(gè)關(guān)系

在實(shí)際工作中，黨小組與黨支部委員、行政首長(zhǎng)和團(tuán)小組等具有密切的聯(lián)系，正確處理它們的關(guān)系，有利于更好地發(fā)揮黨小組的功能作用，順利開(kāi)展小組工作。

處理好黨支部委員與黨小組的關(guān)系。黨小組是在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作的，黨支部委員與黨小組不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。黨小組對(duì)編入本小組的支部委員應(yīng)同其他黨員一樣一視同仁，平等對(duì)待。編入黨小組的支部委員，應(yīng)同其他黨員一樣參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，如因特殊情況不能參加的，應(yīng)向黨小組長(zhǎng)請(qǐng)假；在參加黨小組活動(dòng)時(shí)，支部委員發(fā)言只是他個(gè)人的意見(jiàn)，不代表支委會(huì)； 對(duì)黨小組長(zhǎng)分配的工作，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成；定期向小組長(zhǎng)匯報(bào)思想和完成分配工作的情況；在日常工作中，要以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)小組其他黨員貫徹落實(shí)好黨支部的決議。黨小組對(duì)其組內(nèi)的支部委員有管理監(jiān)督的責(zé)任。

處理好單位行政首長(zhǎng)與黨小組的關(guān)系。黨小組隸屬于黨支部，單位行政首長(zhǎng)與黨小組不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。行政首長(zhǎng)不能向黨小組布置工作，以免模糊黨的觀念，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。行政首長(zhǎng)如認(rèn)為有些工作需要通過(guò)黨小組發(fā)動(dòng)黨員去做，應(yīng)當(dāng)按照組織程序，向黨支部提出建議，由黨支部去布置執(zhí)行。行政首長(zhǎng)如是黨支部委員，在受支部的委托或者按照支委會(huì)的分工，向黨小組布置或檢查工作時(shí)，應(yīng)以支委身份而不能以行政首長(zhǎng)的身份出現(xiàn)，以免混淆黨支部領(lǐng)導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的界限。此時(shí)，黨小組應(yīng)接受他布置的任務(wù)，服從他的指導(dǎo)，并向他匯報(bào)和反映情況。

處理好黨小組與團(tuán)小組的關(guān)系。黨小組和團(tuán)小組都是基層黨組織的重要力量，在完成黨支部交給的各項(xiàng)任務(wù)中發(fā)揮著先鋒模范作用。但是黨小組不是黨的一級(jí)組織，它與團(tuán)支部、團(tuán)小組不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。共青團(tuán)支部在上級(jí)團(tuán)組織、本單位黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，團(tuán)小組是在共青團(tuán)支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行活動(dòng)的。但是，黨小組應(yīng)當(dāng)關(guān)心團(tuán)小組的工作，加強(qiáng)與團(tuán)小組的聯(lián)系，積極支持團(tuán)小組開(kāi)展活動(dòng)；團(tuán)小組也應(yīng)積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨小組的幫助，提高團(tuán)員的覺(jué) 悟，在完成各項(xiàng)任務(wù)中充分發(fā)揮突擊作用，并積極協(xié)助黨小組做好入黨積極分子的培養(yǎng)考察工作。

第四篇：黨小組建設(shè)一點(diǎn)通

黨小組建設(shè)一點(diǎn)通

黨小組是不是黨的一級(jí)組織？其主要任務(wù)是什么？

黨小組不是黨的一級(jí)組織。黨小組只是黨支部的一個(gè)組成部分，是為了便干組織黨員學(xué)習(xí)、過(guò)組織生活和開(kāi)展其他活動(dòng)，根據(jù)黨員數(shù)量和分布情況而劃分的。因而，它不具有決策和組織的權(quán)力，其主要任務(wù)是：

l、按照黨支部要求分配每個(gè)黨員以一定的工作，組織黨員完成黨支部布置的各項(xiàng)任務(wù)；

2、組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高黨員為人民服務(wù)的本領(lǐng)；

3、定期召開(kāi)黨小組生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，組織、督促黨員按時(shí)參加黨的各種活動(dòng)，按時(shí)收繳黨費(fèi)；

4、組織黨員在群眾中宣傳黨的路線、方針和政策，做群眾的思想政治工作，經(jīng)常向支部委員會(huì)反映群眾的意見(jiàn)和要求。

5、協(xié)助支部做好黨員鑒定，培養(yǎng)入黨積極分子，接收新黨員和做好預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。

怎樣劃分黨小組？

黨小組的劃分，一般應(yīng)根據(jù)黨員數(shù)量、工作需要和黨員分布情況來(lái)決定。為了有利于發(fā)揮黨小組的作用，應(yīng)盡量同行政、生產(chǎn)組織相一致。黨小組的人數(shù)不少于3人，如不足3人，可同黨員較少、工作性質(zhì)相近、聯(lián)系方便的行政、生產(chǎn)組織的黨員合編一個(gè)黨小組。有的支部黨員人數(shù)較少（比如不足6人），黨員的工作崗位比較集中，活動(dòng)比較方便，也可以不再劃分黨小組。

擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員可否單獨(dú)編為一個(gè)黨小組？

擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員一般不宜單獨(dú)編為一個(gè)黨小組。這是因?yàn)辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，如單獨(dú)編入一個(gè)黨小組，組織生活就顯得重復(fù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和下屬的黨員、黨員干部編入一個(gè)黨小組，便于接受黨內(nèi)監(jiān)督和聯(lián)系群眾。

建立黨小組要否報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

建立黨小組，由支部委員會(huì)研究決定，不必報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。支部委員會(huì)應(yīng)將本支部黨小組的組建情況向上級(jí)黨組織報(bào)告，以便上級(jí)黨組織了解情況。

黨小組長(zhǎng)怎樣產(chǎn)生？任期多長(zhǎng)？

黨小組一般設(shè)組長(zhǎng)1人，如黨員較多，工作崗位分散或工作需要，也可增設(shè)副組長(zhǎng)1人。黨小組長(zhǎng)應(yīng)由所在黨小組的黨員推選產(chǎn)生。在特殊情況下，也可由支委會(huì)指定，其任期一般和支部委員會(huì)任期相同，可在改選支部委員會(huì)的同時(shí)改選黨小組長(zhǎng)。

不劃分黨小組的支部，要不要增設(shè)黨小組長(zhǎng)？

黨員人數(shù)較少，不劃分黨小組的支部，不必增設(shè)黨小組長(zhǎng)，支部的一切活動(dòng)（包括支部大會(huì)、組織生活會(huì)）均由支部書(shū)記或組織委員負(fù)責(zé)組織。

預(yù)備黨員能否擔(dān)任黨小組長(zhǎng)？ 由于預(yù)備黨員正處在黨組織的教育和考察的過(guò)程中，沒(méi)有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；又由于他們對(duì)黨的基本知識(shí)和黨的生活還不很熟悉。所以，不能擔(dān)任黨小組長(zhǎng)。

黨小組長(zhǎng)的主要職責(zé)是什么？ 黨小組長(zhǎng)的主要職責(zé)是：

1、組織黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)；

2、組織帶領(lǐng)黨員貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織和支部的決議，并檢查黨員執(zhí)行決議的情況；

3、組織黨員按時(shí)參加黨的各項(xiàng)活動(dòng)，主持召開(kāi)黨小組生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；

4、了解每個(gè)黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，經(jīng)常向支部反映黨員的意見(jiàn)和要求，并組織黨員做好群眾的思想工作；

5、根據(jù)支部的要求、給每個(gè)黨員分配工作，帶領(lǐng)黨員完成支部布置的各項(xiàng)任務(wù)；

6、協(xié)助支部做好接收新黨員和對(duì)預(yù)備黨員的教育考察等工作；

7、按時(shí)收繳黨費(fèi)。

黨小組與團(tuán)小組、工會(huì)小組、生產(chǎn)班組、村民小組是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系嗎？ 黨小組是在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)黨員進(jìn)行教育管理的一種組織形式．是黨支部的組成部分，它不是黨的一級(jí)組織，不具有決策和組織權(quán)力，不能取代黨支部的職責(zé)。因此，黨小組與團(tuán)小組、工會(huì)小組、生產(chǎn)班組、村民小組之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。但黨小組應(yīng)加強(qiáng)與團(tuán)小組、工會(huì)小組、生產(chǎn)班組、村民小組的聯(lián)系，支持和幫助團(tuán)小組、工會(huì)小組、生產(chǎn)班組、村民小組開(kāi)展工作，并可通過(guò)黨員的作用來(lái)影響團(tuán)小組、工會(huì)小組、生產(chǎn)班組、村民小組的工作，努力在黨組織和群眾之間發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。

黨小組應(yīng)建立哪些制度？

黨小組對(duì)黨支部建立的各項(xiàng)制度，要認(rèn)真執(zhí)行。同時(shí)，也要根據(jù)本小組的實(shí)際情況建立必要的制度。主要有：

1、組織生活制度。在一般情況下．黨小組要堅(jiān)持每月一次組織生活會(huì)制度，并在每次組織生活會(huì)之前，把內(nèi)容通知黨員，使黨員事先有所準(zhǔn)備；

2、聯(lián)系群眾制度。黨小組要根據(jù)本小組的實(shí)際情況，建立黨員聯(lián)系人、黨員聯(lián)系戶(hù)、黨員責(zé)任區(qū)等制度，并要規(guī)定聯(lián)系的具體任務(wù)，做到經(jīng)常督促檢查；

3、學(xué)習(xí)制度。黨小組要以多種形式組織黨員學(xué)習(xí)政治理論、黨的基本知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)；

4、匯報(bào)制度。黨員要定期向黨小組匯報(bào)思想和工作等情況，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。黨小組要定期向支部匯報(bào)黨員的思想和工作等情況；

5、思想工作制度。黨小組要定期分析群眾的思想情況，并采取多種形式做好群眾的思想工作，發(fā)揮好橋梁和紐帶的作用。黨支部應(yīng)怎樣指導(dǎo)幫助黨小組開(kāi)展工作；

黨支部要經(jīng)常關(guān)心、研究、指導(dǎo)和檢查黨小組的工作，充分發(fā)揮黨小組長(zhǎng)的作用。主要措施有：

l、及時(shí)向黨小組長(zhǎng)傳達(dá)上級(jí)黨組織的指示和決議；

2、圍繞黨的中心工作，定期向黨小組長(zhǎng)布置任務(wù)，提出具體要求，以保證各項(xiàng)工作的完成；

3、經(jīng)常聽(tīng)取黨小組長(zhǎng)的工作匯報(bào)，幫助他們解決工作中遇到的困難；

4、定期總結(jié)交流黨小組的工作經(jīng)驗(yàn)，搞好對(duì)黨小組長(zhǎng)的培訓(xùn)，不斷提高他們的思想水平和工作能力；

5、指導(dǎo)、幫助黨小組長(zhǎng)安排好黨小組的活動(dòng)。

第五篇：淺談如何加強(qiáng)基層黨小組建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)基層黨小組建設(shè)

鎮(zhèn)江市公安局政治部組織教育處副處長(zhǎng) 陳丙科

基層黨小組作用發(fā)揮得如何，是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要方面，是確保黨員隊(duì)伍置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、理清思路，準(zhǔn)確定位，為加強(qiáng)黨小組建設(shè)提供思想保證。在基層黨組織建設(shè)中，少數(shù)基層黨支部和少數(shù)黨員對(duì)黨小組的地位、作用和工作方法存在模糊認(rèn)識(shí)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)不正確。忽視、輕視黨小組的地位和作用，認(rèn)為黨小組不是黨的一級(jí)組織，僅是組織黨員過(guò)過(guò)組織生活，學(xué)習(xí)報(bào)刊文章，收繳黨費(fèi)，沒(méi)有決策權(quán)。二是執(zhí)行組織生活制度不規(guī)范。個(gè)別黨小組不能很好地組織黨員開(kāi)展活動(dòng)，組織生活質(zhì)量也不高。有的支部習(xí)慣用支委會(huì)、支部大會(huì)等形式代替黨小組的工作內(nèi)容，淡化了黨小組的職能作用。三是黨小組長(zhǎng)能力水平不高。個(gè)別黨小組長(zhǎng)對(duì)工作職責(zé)不清楚，不知道如何開(kāi)展工作，不能很好地履行職責(zé)。針對(duì)這一情況，要及時(shí)采取措施，理清思路，通過(guò)對(duì)黨支部書(shū)記及黨小組長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)黨小組的性質(zhì)、作用、任務(wù)以及黨小組長(zhǎng)的產(chǎn)生、職責(zé)等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一黨員的思想。使廣大黨員都能認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨小組建設(shè)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的客觀需要，充分發(fā)揮黨小組的作用，有利于加強(qiáng)基層黨組織的自身建設(shè)，有利于把黨員組織起來(lái)進(jìn)行教育管理，落實(shí)黨組織的決議、任務(wù)和具體工作目標(biāo)，有利于充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

二、合理分組，配強(qiáng)組長(zhǎng)，為健全黨小組機(jī)構(gòu)提供組織保證。黨小組能充分發(fā)揮作用，合理的分組和組長(zhǎng)的選配是前提和基礎(chǔ)。要按照易于集中、新老搭配、強(qiáng)弱結(jié)合的原則進(jìn)行黨小組劃分，將工作性質(zhì)相近的黨員分在一組，并保證每組都有政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的老黨員作為骨干力量。在黨小組長(zhǎng)的選配、使用上要注重嚴(yán)格把關(guān)。一是把好黨小組長(zhǎng)選配關(guān)。優(yōu)秀的黨小組長(zhǎng)要有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，熱心黨的工作，聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員完成黨支部交給的各項(xiàng)任務(wù)。各黨支部在選配小組長(zhǎng)的時(shí)候，克服論資排輩或隨意點(diǎn)配的現(xiàn)象，把政治素質(zhì)高，熟悉黨的基礎(chǔ)知識(shí)，有一定的黨性修養(yǎng)，口頭表達(dá)能力、文字表達(dá)能力和組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，在黨員和群眾中有較高的威信的黨員選配到黨小組長(zhǎng)崗位上。二是把好黨小組長(zhǎng)使用關(guān)。在黨小組長(zhǎng)的使用上，首先注重保持黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍基本穩(wěn)定，防止大進(jìn)大出和頻繁輪換的現(xiàn)象，以利于黨小組長(zhǎng)在工作實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，更好地開(kāi)展工作。但也不搞黨小組長(zhǎng)“終身制”，對(duì)不稱(chēng)職或工作不負(fù)責(zé)任的小組長(zhǎng)及時(shí)調(diào)整，對(duì)工作出色的黨小組長(zhǎng)大力表彰，充分調(diào)動(dòng)黨小組長(zhǎng)的工作熱情。同時(shí)，要防止和克服“大包大攬”和“一桿子插到底”的傾向，在對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、工作方法以及思想作風(fēng)、工作程序提出明確的規(guī)定和要求的基礎(chǔ)上，該黨小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)的工作放手放權(quán)，使他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中不斷提高素質(zhì)能力，增長(zhǎng)才干。

三、加強(qiáng)管理，規(guī)范統(tǒng)一，為強(qiáng)化黨小組職能提供制度保證。針對(duì)部分黨小組工作存在的盲目性和隨意性等問(wèn)題，要建立健全五項(xiàng)制度，保障黨小組工作長(zhǎng)期有效地開(kāi)展。一是黨小組會(huì)議制度。黨小組會(huì)堅(jiān)持每月召開(kāi)一次，由黨小組長(zhǎng)主持，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，協(xié)助支部對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理。二是教育培訓(xùn)制度。黨委和黨支部共同擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)黨小組長(zhǎng)的責(zé)任，黨委負(fù)責(zé)集中培訓(xùn)，支部針對(duì)隨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題，結(jié)合本單位實(shí)際，給予幫助指導(dǎo)。通過(guò)理論輔導(dǎo)、講解示范、難題分析、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，提高黨小組長(zhǎng)解決問(wèn)題的能力，加強(qiáng)各黨小組長(zhǎng)之間的學(xué)習(xí)交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共同進(jìn)步。三是黨小組工作匯報(bào)制度。各黨小組每月向黨支部匯報(bào)工作，每半年進(jìn)行工作總結(jié)。黨支部針對(duì)黨小組活動(dòng)情況進(jìn)行相應(yīng)指導(dǎo)和幫助，并盡可能為黨小組獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)從時(shí)間、經(jīng)費(fèi)上給予保證。四是黨員聯(lián)系群眾制度。要求黨小組長(zhǎng)堅(jiān)持帶頭深入群眾中，了解群眾的思想動(dòng)態(tài)和行為，使黨小組成為黨支部與群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。五是監(jiān)督檢查制度。黨支部堅(jiān)持檢查講評(píng)制度，對(duì)黨小組執(zhí)行支部決議，自身建設(shè)等情況定期進(jìn)行檢查講評(píng)，黨委對(duì)基層建設(shè)和黨支部班子進(jìn)行檢查考核時(shí)，也把黨小組工作一并納入檢查、考核內(nèi)容。針對(duì)存在的問(wèn)題，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究改進(jìn)的措施，不斷幫助黨小組提高完成任務(wù)的自覺(jué)性和工作的質(zhì)量。