第一篇:云南省票據(jù)管理辦法
云南省財(cái)政票據(jù)管理辦法
云南省人民政府令
第165號(hào)
《云南省財(cái)政票據(jù)管理辦法》已經(jīng)2010年11月25日云南省人民政府第49次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2011年3月1日起施行。
省長(zhǎng) 秦光榮 2010年12月22日
第一條 為了加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理,規(guī)范財(cái)政票據(jù)使用行為,維護(hù)國(guó)家利益,保護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)政票據(jù)管理的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政票據(jù)印制、核發(fā)、領(lǐng)購(gòu)、使用、核銷、監(jiān)督管理等活動(dòng)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱財(cái)政票據(jù),是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織依法收繳非稅收入、進(jìn)行財(cái)務(wù)往來(lái)或者從事其他收費(fèi)等活動(dòng)時(shí)開具的財(cái)務(wù)憑證。
財(cái)政票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證,是財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格、稅務(wù)等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政票據(jù)的管理工作。省人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)全省財(cái)政票據(jù)印制、核發(fā)、核銷、信息系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)督檢查等管理工作。
州(市)、縣(市、區(qū))人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、核發(fā)、核銷和監(jiān)督檢查等管理工作。
第五條 財(cái)政票據(jù)包括非稅收入票據(jù)和其他財(cái)政票據(jù)。
省人民政府財(cái)政部門可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,對(duì)財(cái)政票據(jù)的種類進(jìn)行歸并、增減,并及時(shí)予以公告。
第六條 非稅收入票據(jù)的種類及適用范圍:
(一)非稅收入收款收據(jù),適用于收取行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、專項(xiàng)收入、彩票資金收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入、其他非稅收入時(shí)開具的憑證。
(二)非稅收入一般繳款書,適用于繳款義務(wù)人或者執(zhí)收單位將非稅收入款項(xiàng)繳入國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶時(shí)開具的憑證。
(三)罰沒票據(jù),適用于依法具有處罰權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織、依法委托的代收機(jī)構(gòu),按照法律、法規(guī)和規(guī)章收取罰款、罰金或者沒收財(cái)物時(shí)開具的憑證。
(四)捐贈(zèng)票據(jù),適用于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法接受捐贈(zèng)時(shí)開具的憑證。
(五)公路橋梁隧道車輛通行費(fèi)專用收據(jù),適用于使用財(cái)政資金修建的非營(yíng)利性公路橋梁隧道,為償還貸款,向過往車輛收取通行費(fèi)時(shí)開具的憑證。
第七條 其他財(cái)政票據(jù)的種類及適用范圍:
(一)社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù),適用于社會(huì)團(tuán)體向個(gè)人會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員收取會(huì)費(fèi)時(shí)開具的憑證。
(二)醫(yī)療票據(jù),適用于政府舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保部門定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及定點(diǎn)藥店取得收入或者提供服務(wù)收取費(fèi)用時(shí)開具的憑證。
(三)往來(lái)款項(xiàng)結(jié)算票據(jù),適用于單位與單位之間、單位內(nèi)部發(fā)生暫收暫付及其他往來(lái)結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)開具的憑證。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳款收據(jù),適用于收取社會(huì)保險(xiǎn)基金時(shí)開具的憑證。
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù),適用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收取財(cái)政補(bǔ)助資金、公益性事項(xiàng)籌集的資金、國(guó)家征用土地補(bǔ)償費(fèi)、扶貧救災(zāi)救濟(jì)款、上級(jí)部門專項(xiàng)撥款以及縣級(jí)以上財(cái)政部門批準(zhǔn)的收款項(xiàng)目時(shí)開具的憑證。
(六)住房維修基金收據(jù),適用于各專戶管理銀行、代收住宅專項(xiàng)維修資金的售房單位在收取住宅專項(xiàng)維修資金時(shí)開具的憑證。
第八條 財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用財(cái)政票據(jù)。各種財(cái)政票據(jù)之間、財(cái)政票據(jù)與稅務(wù)發(fā)票之間不得互相串用。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門可以辦理代開財(cái)政票據(jù)的業(yè)務(wù)。
第九條 財(cái)政票據(jù)由文字、圖案、印色、規(guī)格、聯(lián)次、印制章以及防偽標(biāo)識(shí)等組成。
第十條 財(cái)政票據(jù)的聯(lián)次一般包括由開票方留存?zhèn)洳榈拇娓?lián),由支付方收?qǐng)?zhí)的收據(jù)聯(lián),由執(zhí)收單位作為記賬憑證的記賬聯(lián),以及由收付銀行留存的借貸聯(lián)等。
特殊情況需要增減聯(lián)次及用途的,由省財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)定。
第十一條 財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)由省人民政府財(cái)政部門按照政府采購(gòu)的規(guī)定確定。財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政票據(jù)印制合同以及省人民政府財(cái)政部門下達(dá)的《財(cái)政票據(jù)印制通知書》印制,并對(duì)財(cái)政票據(jù)在印制、運(yùn)輸和保管等各個(gè)環(huán)節(jié)的保密和安全負(fù)責(zé)。
第十二條 財(cái)政票據(jù)套印全國(guó)統(tǒng)一的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章,對(duì)票據(jù)監(jiān)制章的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)制度。
財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用中文印制,有實(shí)際需要的可以同時(shí)加印少數(shù)民族文字或者英文。第十三條 財(cái)政票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)購(gòu)、分次限量、驗(yàn)舊領(lǐng)新的領(lǐng)購(gòu)制度。
財(cái)政票據(jù)使用單位按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,到同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)購(gòu)。實(shí)行省以下垂直管理的部門使用其他財(cái)政票據(jù)的,可以由所屬單位向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申領(lǐng)。
第十四條 財(cái)政票據(jù)使用單位首次領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提交單位法人證明、組織機(jī)構(gòu)代碼證,填寫財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)表,并按照領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)的類別,分別提交下列材料:
(一)領(lǐng)購(gòu)非稅收入收款收據(jù),應(yīng)當(dāng)提交省級(jí)以上人民政府或者省人民政府財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)文件和縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門核發(fā)的收費(fèi)許可證;
(二)領(lǐng)取罰沒票據(jù),應(yīng)當(dāng)提交履行處罰職能的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),執(zhí)法資格證明以及財(cái)政部門罰沒收入預(yù)算級(jí)次文件;
(三)領(lǐng)購(gòu)社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù),應(yīng)當(dāng)提交社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《社會(huì)團(tuán)體登記法人證書》復(fù)印件;
(四)領(lǐng)購(gòu)醫(yī)療票據(jù),應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生、醫(yī)保部門核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》(非營(yíng)利性質(zhì))、《云南省城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店資格證書》或者其他證明文件;
(五)領(lǐng)購(gòu)?fù)鶃?lái)款項(xiàng)結(jié)算票據(jù),應(yīng)當(dāng)提交財(cái)政、稅務(wù)部門共同審批的項(xiàng)目使用審批表;
(六)領(lǐng)購(gòu)非稅收入一般繳款書、捐贈(zèng)票據(jù)等財(cái)政票據(jù)的,按照規(guī)定提交資料。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)表之日起3個(gè)工作日對(duì)符合規(guī)定的領(lǐng)購(gòu)單位核發(fā)《云南省財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》,領(lǐng)購(gòu)單位憑證領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù);不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)書面予以答復(fù)。
第十五條 財(cái)政票據(jù)使用單位再次領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)的,應(yīng)當(dāng)持《云南省財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》、收取資金數(shù)額、非稅收入已上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶等有關(guān)材料,經(jīng)財(cái)政部門審驗(yàn),方能繼續(xù)領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門可以按照省人民政府財(cái)政和價(jià)格部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),向領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)的單位收取財(cái)政票據(jù)印制工本費(fèi)。印制工本費(fèi)實(shí)行收支兩條線,納入預(yù)算管理,專項(xiàng)用于財(cái)政票據(jù)印制和管理業(yè)務(wù)。
第十七條 財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政票據(jù)管理制度,設(shè)置財(cái)政票據(jù)管理臺(tái)賬,按照規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、結(jié)存、收入收繳情況。
第十八條 財(cái)政票據(jù)使用單位在啟用財(cái)政票據(jù)之前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)所領(lǐng)購(gòu)的財(cái)政票據(jù)有缺頁(yè)、號(hào)碼錯(cuò)誤、破損等情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)送回核發(fā)財(cái)政票據(jù)的財(cái)政部門處理。
第十九條 填寫財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用中文;民族自治地方可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字;有特殊需要的也可以同時(shí)使用外文。
第二十條 財(cái)政票據(jù)使用單位在使用財(cái)政票據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照時(shí)間、號(hào)碼順序逐項(xiàng)正確填寫,做到內(nèi)容真實(shí),字跡清楚,項(xiàng)目填寫齊全,各聯(lián)次內(nèi)容一致,并加蓋單位財(cái)務(wù)印章和經(jīng)辦人印章。對(duì)填寫錯(cuò)誤的財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記,全聯(lián)保存;采取網(wǎng)絡(luò)方式繳納非稅收入的,由執(zhí)收單位根據(jù)繳款人繳款時(shí)生成的電子憑證開具非稅收入票據(jù)。
同一本財(cái)政票據(jù)不得跨年度使用。
對(duì)不按照規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)的,付款單位和個(gè)人有權(quán)拒付,財(cái)務(wù)部門不得報(bào)銷。第二十一條 財(cái)政票據(jù)使用后,使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求填寫財(cái)政票據(jù)封面,將財(cái)政票據(jù)存根聯(lián)按照號(hào)碼順序裝訂成冊(cè),并妥善保管,保存期限為5年。
保存期滿由財(cái)政票據(jù)使用單位登記造冊(cè),報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后予以銷毀。第二十二條 禁止涂改、轉(zhuǎn)讓、借用、跳號(hào)、拆本使用、非法代開、非法買賣和擅自銷毀財(cái)政票據(jù)。
第二十三條 財(cái)政票據(jù)使用單位合并、分立、撤銷或者收費(fèi)項(xiàng)目、處罰職能被取消及變更的,應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門提交材料,辦理繳銷或者變更手續(xù)。
第二十四條 財(cái)政票據(jù)使用單位遺失尚未使用的財(cái)政票據(jù)或者《云南省財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,書面向財(cái)政部門報(bào)告,并自發(fā)現(xiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)在新聞媒體上聲明作廢。
第二十五條 財(cái)政部門、財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)、財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政票據(jù)專用倉(cāng)庫(kù)或者專柜,指定專人負(fù)責(zé)保管,確保財(cái)政票據(jù)的安全。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政票據(jù)監(jiān)督檢查制度,對(duì)財(cái)政票據(jù)的印制、使用、保管、核銷等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十七條 財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)、使用單位,應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門、審計(jì)和監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢查或者調(diào)查,如實(shí)反映情況,提供資料,不得拒絕、隱瞞或者阻礙。
第二十八條 財(cái)政部門及其工作人員在財(cái)政票據(jù)管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由其所在單位、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 單位和個(gè)人違反本辦法有下列行為之一的,由縣級(jí)以上財(cái)政部門責(zé)令改正,處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款;屬于國(guó)家公務(wù)員的,給予降級(jí)、撤職或者開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定印制財(cái)政票據(jù)的;
(二)轉(zhuǎn)借、串用和非法代開、銷毀、買賣財(cái)政票據(jù)的;
(三)偽造、變?cè)熵?cái)政票據(jù)的;
(四)偽造、使用偽造的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章的;
(五)因管理不善,丟失財(cái)政票據(jù)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;
(六)利用財(cái)政票據(jù)非法收費(fèi)、罰款的;
(七)涂改、跳號(hào)、拆本使用財(cái)政票據(jù)的;
(八)其他違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為。
前款規(guī)定的行為,《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有處罰規(guī)定的,依照該條例的規(guī)定處罰。
第三十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的中央單位、軍隊(duì)、武警部隊(duì)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)使用地方財(cái)政票據(jù)的,按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
縣級(jí)以上人民政府派駐省外機(jī)構(gòu)使用財(cái)政票據(jù)的,按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門、省人民政府的決定,征收或者收取非稅收入和其他收費(fèi)使用的票據(jù),按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本辦法自2011年3月1日起施行。1995年7月19日省人民政府第26號(hào)令發(fā)布的《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
第二篇:云南省公路局財(cái)政票據(jù)管理辦法
云南省公路局財(cái)政票據(jù)管理辦法
第一章 總
則
第一條 為規(guī)范財(cái)政票據(jù)行為,加強(qiáng)政府非稅收入征收管理和單位財(cái)務(wù)監(jiān)督,維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,根據(jù)《云南省財(cái)政票據(jù)管理辦法》(省政府令第165號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)監(jiān)管工作的通知》(云財(cái)非稅[2008]2號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公路管養(yǎng)行業(yè)的特點(diǎn)和云南省公路局的實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 云南省公路局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱:“局屬各單位”)財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、發(fā)放、使用、保管、核銷及監(jiān)督檢查等活動(dòng),適用本辦法。
第三條 本辦法所稱財(cái)政票據(jù),是指由云南省財(cái)政廳監(jiān)(?。┲?、發(fā)放、管理,云南省公路局依法收取政府非稅收入或者從事非營(yíng)利性活動(dòng)收取財(cái)物時(shí),向公民、法人和其他組織開具的憑證。
財(cái)政票據(jù)是財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)核算的原始憑證,是財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。
第四條 云南省公路局是全局財(cái)政票據(jù)的主管部門。
云南省公路局負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及局屬各單位財(cái)政票據(jù)管理工作,具體包括:負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)用、發(fā)放、核銷、監(jiān)督 檢查和指導(dǎo)管理;負(fù)責(zé)對(duì)票據(jù)領(lǐng)購(gòu)單位票據(jù)管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);按時(shí)向省財(cái)政匯繳票據(jù)收入。
局屬各單位負(fù)責(zé)本單位和領(lǐng)票單位財(cái)政票據(jù)的管理工作,具體包括:對(duì)領(lǐng)票單位票據(jù)管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);負(fù)責(zé)領(lǐng)用、發(fā)放、核銷、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)管理;及時(shí)上報(bào)使用財(cái)政票據(jù)中發(fā)生的填寫錯(cuò)誤或錯(cuò)號(hào)等信息,并在省公路局指導(dǎo)下進(jìn)行處理;核對(duì)領(lǐng)票單位財(cái)政票據(jù)開據(jù)金額與實(shí)際收取金額是否相符;按時(shí)向省公路局匯繳財(cái)政票據(jù)收入。
第五條 云南省公路局根據(jù)財(cái)政票據(jù)電子化管理要求,依托計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,對(duì)微機(jī)票據(jù)、定額票據(jù)和往來(lái)結(jié)算票據(jù)等財(cái)政票據(jù)進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理,提高財(cái)政票據(jù)日常使用管理水平。
第二章 財(cái)政票據(jù)的種類、適用范圍和內(nèi)容 第六條 財(cái)政票據(jù)的種類和適用范圍如下:
云南省公路局使用的票據(jù)種類分為政府非稅收入類票據(jù)和結(jié)算類票據(jù)。
(一)政府非稅收入類票據(jù)
1.罰沒收入專用收據(jù)。指具有行政執(zhí)法主體資格的單位依法收取特定的政府非稅收入時(shí)開具的專用憑證。云南省公路局依據(jù)云南省人民政府法制辦公室2013年第26號(hào)公告、《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于普通國(guó)省干線公路超限運(yùn)輸管理工作有關(guān)問題的通知》(云交辦[2013]734號(hào))和《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于調(diào)整省管公路超限運(yùn)輸管理職責(zé)的通知》(云交人[2013]714號(hào))文件規(guī)定,對(duì)云南省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)道和省道(高速公路除外)超限運(yùn)輸車輛擅自行駛公路行使行政處罰職責(zé)時(shí)向公民、法人或者其他組織開具的憑證。
2.非稅收入一般繳款書。適用于實(shí)施政府非稅收入收繳管理制度改革的部門和單位收繳非稅收入時(shí)開具的憑證。
(二)結(jié)算類票據(jù)
資金往來(lái)結(jié)算票據(jù),是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部往來(lái)結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)開具的憑證。往來(lái)結(jié)算票據(jù)不得作為報(bào)銷憑證。
第七條 罰沒收入專用收據(jù)分為非定額收據(jù)和定額收據(jù)兩種形式。
(一)云南省罰沒收入專用收據(jù)及非稅收入一般繳款書屬于非定額收據(jù)。
云南省罰沒收入專用收據(jù)設(shè)臵四聯(lián),包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)、執(zhí)法主體存查聯(lián),各聯(lián)次采用不同顏色予以區(qū)分。票據(jù)內(nèi)容包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、處罰依據(jù)、罰沒收入科目名稱、罰款金額、被罰款人或單位、罰 款金額、執(zhí)法單位、執(zhí)法人、收繳單位、收款人、開票日期、聯(lián)次及其用途等。
非稅收入一般繳款書屬于非定額財(cái)政票據(jù),一般設(shè)臵五聯(lián),包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)?;貑温?lián)退執(zhí)收單位,借方憑證和貸方憑證分別由繳款人、收款人開戶銀行留存,收據(jù)聯(lián)由繳款人收?qǐng)?zhí),存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存。
(二)云南省當(dāng)場(chǎng)處罰定額收據(jù)屬于定額收據(jù),一般設(shè)臵兩聯(lián),包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)。票據(jù)內(nèi)容包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、違章人、單位、違章行為、罰款定額、執(zhí)法人、執(zhí)法單位、開票日期、聯(lián)次等。
第三章 財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)與發(fā)放
第八條 局屬各單位使用的財(cái)政票據(jù)由云南省公路局集中到云南省非稅收入管理局領(lǐng)購(gòu)和發(fā)放,各單位不準(zhǔn)自行到其他部門領(lǐng)取使用。
各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位用票需求,按照財(cái)政管理制度向云南省公路局報(bào)送用票計(jì)劃,申領(lǐng)財(cái)政票據(jù)。經(jīng)云南省公路局審核后予以發(fā)放。
第九條 財(cái)政票據(jù)使用單位在啟用財(cái)政票據(jù)前,應(yīng)檢查有無(wú)缺頁(yè)、號(hào)碼錯(cuò)誤、破損等情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時(shí)封存 并交回云南省公路局,由局聯(lián)系云南省非稅收入管理局處理。
第十條 財(cái)政票據(jù)堅(jiān)持“計(jì)劃申報(bào)、專人領(lǐng)用、分次限量、核舊領(lǐng)新”原則。
財(cái)政票據(jù)計(jì)劃申報(bào)原則。由使用單位按照財(cái)政要求時(shí)間、票種、規(guī)格、數(shù)量等統(tǒng)一申報(bào),計(jì)劃發(fā)放。
財(cái)政票據(jù)專人領(lǐng)用原則。原則上由各單位票據(jù)專管員向省公路局票據(jù)專管員領(lǐng)用,如果由本單位其他人員代領(lǐng),應(yīng)由領(lǐng)票單位開具身份證明及事由,并加蓋公章,杜絕他人冒領(lǐng)。領(lǐng)票人對(duì)票據(jù)運(yùn)輸過程中的安全負(fù)責(zé)。局屬各單位應(yīng)當(dāng)設(shè)臵專職的財(cái)政票據(jù)專管員負(fù)責(zé)管理財(cái)政票據(jù),建立票據(jù)使用登記制度,設(shè)臵票據(jù)管理臺(tái)賬,按照規(guī)定向云南省公路局報(bào)送票據(jù)使用情況。
財(cái)政票據(jù)分次限量原則??偠伟l(fā)放到管理段的票據(jù)用量不超過三個(gè)月,管理段發(fā)放到治超站點(diǎn)的票據(jù)用量不超過一個(gè)月。
財(cái)政票據(jù)核舊領(lǐng)新原則。用票點(diǎn)向管理段再次申請(qǐng)領(lǐng)用財(cái)政票據(jù)時(shí),應(yīng)提交財(cái)政票據(jù)的使用情況,包括票據(jù)的冊(cè)數(shù)、號(hào)碼、收取金額等。管理段對(duì)其使用過的票據(jù)存根進(jìn)行審核,主要審驗(yàn)以下內(nèi)容: 一是審核收費(fèi)單位收費(fèi)項(xiàng)目的合法性。是否按國(guó)家和省級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),有無(wú)擅自設(shè)立執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰項(xiàng)目,擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。
二是審核票據(jù)管理的嚴(yán)格性。是否有擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、買賣、銷毀、遺失財(cái)政票據(jù)的行為。
三是審核票據(jù)使用的規(guī)范性。票據(jù)使用記錄是否齊全,是否有串用各種票據(jù)行為;填開的票據(jù)內(nèi)容是否完整,印章是否齊全,有無(wú)涂改、挖補(bǔ)、刮擦、撕毀現(xiàn)象。
四是審核資金收繳合法性。票面金額與所收資金是否相符,是否按規(guī)定將收取的非稅收入繳入規(guī)定賬戶,有沒有坐收坐支或挪用非稅資金行為。
對(duì)審核不合格的,暫停供給財(cái)政票據(jù),待查明原因、責(zé)任,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理后再予以發(fā)放財(cái)政票據(jù)。
第四章 財(cái)政票據(jù)的使用與保管
第十一條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用中文填寫。使用票據(jù)單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)間、號(hào)碼順序填開財(cái)政票據(jù),做到字跡清楚、內(nèi)容完整真實(shí)、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致,并加蓋單位財(cái)務(wù)印章和經(jīng)辦人印章。因填寫錯(cuò)誤、錯(cuò)號(hào)等原因而作廢的財(cái)政票據(jù),應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或者打印“作廢”字樣,完整保存各聯(lián)次,并及時(shí)書面上報(bào)說明發(fā)生錯(cuò)誤的原因,在局指導(dǎo)下正確處理,不得擅自銷毀和處理。
同一本財(cái)政票據(jù)不得跨使用。具體使用管理辦法為:
(一)計(jì)算機(jī)非定額罰沒票據(jù):實(shí)行電子開票、自動(dòng)核銷、全程跟蹤、源頭控制,源頭上繳,確保罰沒收入及時(shí)全額上繳財(cái)政專戶(或上繳國(guó)庫(kù))。
(二)定額罰沒票據(jù):開票點(diǎn)每月20日24點(diǎn)以前將上月21日至本月20日使用的罰沒收入票據(jù)手工錄入計(jì)算機(jī),每月21日要求各管理段對(duì)票據(jù)管理系統(tǒng)中已錄入的電子化票據(jù)和手工票據(jù)進(jìn)行集中匯繳(集中匯繳可同時(shí)生成電子票據(jù)和手工票據(jù)金額),集中匯繳的起止日期為上月21日到本月20日,并按集中匯繳生成的金額及時(shí)將款上繳總段,總段在核對(duì)各管理段的票據(jù)使用情況與匯繳金額相符后做集中匯繳,并按匯繳金額上繳公路局。
(三)資金往來(lái)結(jié)算票據(jù):嚴(yán)格按照財(cái)政規(guī)定使用范圍開具,不得擅自增加開具項(xiàng)目。確因需要,書面上報(bào),逐級(jí)審批。
財(cái)政票據(jù)使用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改財(cái)政票據(jù);不得串用財(cái)政票據(jù),不得將財(cái)政票據(jù) 替代稅務(wù)發(fā)票,也不得用稅務(wù)發(fā)票替代財(cái)政票據(jù)。
第十二條
局屬各單位應(yīng)使用財(cái)政票據(jù)系統(tǒng)軟件,科學(xué)管理財(cái)政票據(jù)。從票據(jù)入庫(kù)、發(fā)放到核銷等環(huán)節(jié)全面實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)信息化管理,改變傳統(tǒng)手工操作管理的落后狀況,提高管理水平和工作效率,降低差錯(cuò)率,確保及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握財(cái)政票據(jù)管理各方面的信息。
第十三條 局屬各單位應(yīng)建立財(cái)政票據(jù)專用倉(cāng)庫(kù)。根據(jù)財(cái)政票據(jù)的特殊性和安全性建立財(cái)政票據(jù)專用倉(cāng)庫(kù)和倉(cāng)庫(kù)管理制度,加強(qiáng)票據(jù)倉(cāng)庫(kù)的防火、防潮、防盜等安全和質(zhì)量方面的工作,并指定倉(cāng)庫(kù)保管責(zé)任人,做到安全制度到位,責(zé)任落實(shí)到人。
第十四條 財(cái)政票據(jù)使用完畢,使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求填寫相關(guān)資料,按順序清理財(cái)政票據(jù)存根、裝訂成冊(cè)、妥善保管。原則上票據(jù)存根的保存期限為五年,保存五年確有困難的,經(jīng)云南省非稅收入管理局同意,可以適當(dāng)縮短保存年限,但一般不得少于兩年。
第十五條 尚未使用但應(yīng)予作廢銷毀的財(cái)政票據(jù),使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),報(bào)省公路局,由省公路局上報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)、銷毀。
第十六條 財(cái)政票據(jù)丟失的處理。局屬各單位發(fā)現(xiàn)丟失財(cái)政票據(jù)應(yīng)及時(shí)查明原因,于3個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告省公路 局,由省公路局及時(shí)上報(bào)財(cái)政票據(jù)監(jiān)管部門,并通過縣級(jí)以上媒體發(fā)表公告,聲明作廢。公告聲明丟失票據(jù)作廢,應(yīng)包括以下內(nèi)容:已丟失票據(jù)的全稱;丟失票據(jù)的字軌、號(hào)碼;丟失票據(jù)的金額位數(shù);丟失票據(jù)的數(shù)量(份或本數(shù));丟失票據(jù)的簡(jiǎn)明原因及丟失的地點(diǎn)和時(shí)間等。
第五章 財(cái)政票據(jù)核銷的范圍和基本要求 第十七條 財(cái)政票據(jù)核銷的范圍包括財(cái)政部門發(fā)放的所有財(cái)政票據(jù)。按照財(cái)政票據(jù)種類劃分,包括:非稅收入類票據(jù)和結(jié)算類票據(jù);按照收費(fèi)情況劃分,主要包括:已使用收費(fèi)票據(jù)、未使用收費(fèi)票據(jù)、作廢票據(jù)、丟失票據(jù)、損毀票據(jù)以及保管到期的票據(jù)等。
第十八條 財(cái)政票據(jù)核銷的基本要求。財(cái)政票據(jù)的銷毀是對(duì)財(cái)政票據(jù)從實(shí)物形態(tài)上予以消滅。包括對(duì)保存期滿已核銷票據(jù)存根聯(lián)的銷毀、舊版作廢票據(jù)的銷毀和其他符合銷毀條件票據(jù)的銷毀。
(一)填報(bào)《財(cái)政票據(jù)銷毀審批表》。票據(jù)使用單位對(duì)符合銷毀的票據(jù)按順序號(hào)填列《財(cái)政票據(jù)銷毀審批表》,單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽字并加蓋單位公章后報(bào)云南省公路局備案。云南省公路局將局屬各單位《財(cái)政票據(jù)銷毀審批表》匯總后報(bào)云南省非稅收入管理局審核、批準(zhǔn)。
(二)云南省非稅收入管理局審核無(wú)誤后確定銷毀方式、指定銷毀地點(diǎn),并派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督銷毀。
第六章 財(cái)政票據(jù)的檢查方式
第二十條 財(cái)政票據(jù)發(fā)放管理部門對(duì)其本身的自查。財(cái)政票據(jù)發(fā)放管理部門要對(duì)在財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)用、發(fā)放、使用、保管、核銷等各個(gè)環(huán)節(jié),按照程序要求,隨機(jī)進(jìn)行日常檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。
第二十一條 局屬各單位應(yīng)對(duì)上的財(cái)政票據(jù)的使用情況進(jìn)行認(rèn)真自查,做好財(cái)政票據(jù)分類和序號(hào)整理工作,將每年自查情況寫出書面材料,由云南省公路局審核、匯總后上報(bào)云南省非稅收入管理局。
自查的主要內(nèi)容為:
(一)單位領(lǐng)購(gòu)和使用財(cái)政票據(jù)執(zhí)行的文件依據(jù)是否合法有效,是否按國(guó)家和省級(jí)以上財(cái)政、物價(jià)部門規(guī)定的執(zhí)收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),有無(wú)擴(kuò)大執(zhí)收范圍、提高執(zhí)收標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。
(二)用票單位有無(wú)建立票據(jù)管理制度、票據(jù)登記簿,是否配備專人管理。
(三)用票單位財(cái)政票據(jù)的使用情況,主要包括: 1、購(gòu)領(lǐng)票據(jù)的實(shí)物庫(kù)存數(shù)、作廢數(shù)與票據(jù)登記簿記錄 是否相符。
2、購(gòu)領(lǐng)票據(jù)的使用記錄是否齊全,開具的票據(jù)票面金額與收繳資金是否一致。
3、是否按有關(guān)規(guī)定保存財(cái)政票據(jù)及存根,有無(wú)擅自銷毀票據(jù)存根行為。
4、填開票據(jù)內(nèi)容是否真實(shí)、完整、規(guī)范,簽章是否齊全,有無(wú)涂改、挖補(bǔ)、刮擦、抽單、撕毀等現(xiàn)象。
(四)各項(xiàng)非稅收入是否按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理,是否及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶(或上繳國(guó)庫(kù))情況。
第七章 監(jiān)督檢查及罰則
第二十二條 局屬各單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政票據(jù)監(jiān)督檢查制度,對(duì)財(cái)政票據(jù)發(fā)放、使用、管理等情況進(jìn)行檢查。
第二十三條 實(shí)施監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。
第二十四條 財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政票據(jù)管理部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得隱瞞、弄虛作假或者拒絕、阻撓。
第二十五條 財(cái)政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定,在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
第八章 附
則
第二十六條 本辦法自2015年1月1日起施行。
第三篇:票據(jù)管理辦法
票據(jù)管理辦法
生效日期:2010年7月13日 修訂日期:
為規(guī)范醫(yī)院票據(jù)日常監(jiān)管,加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作,維護(hù)醫(yī)院正常經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《山東省財(cái)政票據(jù)管理暫行辦法》和《山東省行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理辦法》文件規(guī)定,結(jié)合我院實(shí)際,制定本辦法。
第一條 票據(jù)的管理
計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院票據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)統(tǒng)一到票據(jù)管理部門購(gòu)買或經(jīng)批準(zhǔn)印制,所有票據(jù)必須指定專人負(fù)責(zé)辦理領(lǐng)購(gòu)、保管、使用、核銷等手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn),院內(nèi)任何單位和部門均不得自行印制、購(gòu)買和出售收費(fèi)票據(jù)。
第二條 票據(jù)的種類
醫(yī)院的票據(jù)包括財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收款票據(jù)和本院自制收款收據(jù)。
醫(yī)院收費(fèi)票據(jù)是指財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收款票據(jù),包括統(tǒng)一票據(jù)和專用票據(jù)兩大類。統(tǒng)一票據(jù)包括:山東省行政事業(yè)單位往來(lái)款結(jié)算收據(jù);專用票據(jù)包括:山東省醫(yī)院門診醫(yī)藥費(fèi)專用收款收據(jù)、山東省醫(yī)院門診收費(fèi)專用票據(jù)、山東省醫(yī)療保險(xiǎn)門診專用票據(jù)、山東省醫(yī)院住院收費(fèi)專用票據(jù)、駐濟(jì)醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)住院收費(fèi)專用票據(jù)。
醫(yī)院內(nèi)部收款收據(jù)由本院自制,屬于內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)算專用收據(jù)。適用于醫(yī)院各單位內(nèi)部轉(zhuǎn)賬。
第三條 收費(fèi)票據(jù)的購(gòu)置
醫(yī)院計(jì)財(cái)部由專人負(fù)責(zé)購(gòu)置統(tǒng)一票據(jù)和專用票據(jù)。購(gòu)置票據(jù)前,先由票據(jù)管理員持物價(jià)收費(fèi)許可證、經(jīng)辦人員會(huì)計(jì)證、單位介紹信及有關(guān)文件向財(cái)政部門申請(qǐng)辦理《收費(fèi)票據(jù)準(zhǔn)購(gòu)證》。票據(jù)管理員根據(jù)科室申請(qǐng)的種類、數(shù)量,憑《收費(fèi)票據(jù)準(zhǔn)購(gòu)證》及時(shí)向省財(cái)政廳票據(jù)管理中心領(lǐng)購(gòu),以保證醫(yī)院日常業(yè)務(wù)所需。
醫(yī)院內(nèi)部收款收據(jù)由醫(yī)院計(jì)財(cái)部根據(jù)需要自行訂購(gòu)。內(nèi)部收據(jù)的式樣、規(guī)格、聯(lián)次、內(nèi)容,由醫(yī)院計(jì)財(cái)部制定。
第四條 收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)用
醫(yī)院購(gòu)入票據(jù)時(shí),需票據(jù)管理員驗(yàn)收、核實(shí)所購(gòu)票據(jù)名稱、起止號(hào)并經(jīng)主管會(huì)計(jì)確認(rèn)后做好登記工作。門診收款處、住院收費(fèi)處領(lǐng)用票據(jù)時(shí),由其負(fù)責(zé)人直接到票據(jù)管理員處領(lǐng)用所需票據(jù),并在票據(jù)領(lǐng)用簿上登記注明領(lǐng)用時(shí)間、起止號(hào)碼、數(shù)量、名稱等內(nèi)容。門診收款處收款人員和住院部結(jié)算人員領(lǐng)用票據(jù)時(shí),由使用人根據(jù)工作需要領(lǐng)取,同時(shí)在票據(jù)領(lǐng)用登記薄上做好票據(jù)領(lǐng)用時(shí)間、起止號(hào)碼、數(shù)量、名稱等登記工作,并簽字確認(rèn)。
門診醫(yī)藥費(fèi)專用收款票據(jù)的領(lǐng)用,由科室派專人負(fù)責(zé),每次僅限領(lǐng)一本,并僅以舊換新。
第五條 票據(jù)的使用
收費(fèi)票據(jù)必須嚴(yán)格按照各自用途使用,不得互相混用,也不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或代開。收費(fèi)票據(jù)應(yīng)按編號(hào)順序填開,不得拆本使用,填寫必須內(nèi)容真實(shí)完整,字跡清楚,印章齊全,全CW—018:票據(jù)管理辦法
生效日期:2010年7月13日 修訂日期:
部聯(lián)次一次復(fù)寫,內(nèi)容完全一致。
第六條 票據(jù)的核銷
計(jì)財(cái)部票據(jù)管理員負(fù)責(zé)票據(jù)的核銷工作,并及時(shí)辦理核銷登記手續(xù)。核銷票據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查票據(jù)的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定,開具的票據(jù)是否規(guī)范,存根聯(lián)內(nèi)容是否與封面內(nèi)容一致等。
核銷門診收款票據(jù)(含掛號(hào)收據(jù))和住院收費(fèi)票據(jù)(含預(yù)繳款收據(jù))時(shí),必須核對(duì)收入日?qǐng)?bào)表中登記的號(hào)碼與存根號(hào)碼是否一致。核銷統(tǒng)一票據(jù)及其他專用票據(jù)時(shí),須核對(duì)領(lǐng)用人交回的存根聯(lián)與記賬聯(lián)金額是否一致。
第七條 票據(jù)的作廢
各收款單位錯(cuò)寫、錯(cuò)打、退費(fèi)或因機(jī)械故障報(bào)廢的票據(jù),各聯(lián)粘貼在存根聯(lián)上并加蓋“作廢”印章。
第八條 票據(jù)丟失
如發(fā)票票據(jù)丟失應(yīng)及時(shí)向票據(jù)管理員及部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),提交詳細(xì)書面匯報(bào)資料,并逐級(jí)上報(bào),經(jīng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽字后票據(jù)管理員及時(shí)做好票據(jù)核銷手續(xù),且單獨(dú)存檔備案。由此給醫(yī)院造成的損失,應(yīng)追究責(zé)任人責(zé)任。
第九條 票據(jù)的保管
醫(yī)院計(jì)財(cái)部票據(jù)管理人員應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的規(guī)定存放和保管票據(jù),不得私自損毀。已開具的票據(jù)存根聯(lián)和票據(jù)領(lǐng)用登記簿,作為會(huì)計(jì)檔案保管5年,保存期滿,登記造冊(cè),報(bào)經(jīng)主管部門查驗(yàn)后銷毀。第十條 票據(jù)的監(jiān)督與檢查
醫(yī)院計(jì)財(cái)部票據(jù)管理員定期抽檢住院部、門診收款處票據(jù)使用情況。醫(yī)院監(jiān)察部門不定期對(duì)票據(jù)的使用情況進(jìn)行檢查,被檢查單位要如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。
第十一條 處罰
對(duì)于違反票據(jù)管理辦法規(guī)定使用票據(jù)的科室和個(gè)人,醫(yī)院將按照《山東省行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理辦法》中的處罰規(guī)定執(zhí)行,并視情節(jié)給予科室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處罰。
第十二條 本辦法由計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第四篇:財(cái)政票據(jù)管理辦法
中華人民共和國(guó)財(cái)政部令
第 70 號(hào)
《財(cái)政票據(jù)管理辦法》已經(jīng)2012年10月11日財(cái)政部部務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2013年1月1日起施行。
財(cái)政部
2012年10月22日
財(cái)政票據(jù)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范財(cái)政票據(jù)行為,加強(qiáng)政府非稅收入征收管理和單位財(cái)務(wù)監(jiān)督,維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 財(cái)政票據(jù)的印制、領(lǐng)購(gòu)、發(fā)放、使用、保管、核銷、銷毀及監(jiān)督檢查等活動(dòng),適用本辦法。
第三條 本辦法所稱財(cái)政票據(jù),是指由財(cái)政部門監(jiān)(印)制、發(fā)放、管理,國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織(以下簡(jiǎn)稱“行政事業(yè)單位”)依法收取政府非稅收入或者從事非營(yíng)利性活動(dòng)收取財(cái)物時(shí),向公民、法人和其他組織開具的憑證。
財(cái)政票據(jù)是財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)核算的原始憑證,是財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。
第四條 財(cái)政部門是財(cái)政票據(jù)的主管部門。
財(cái)政部負(fù)責(zé)全國(guó)財(cái)政票據(jù)管理工作,承擔(dān)中央單位財(cái)政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作,指導(dǎo)地方財(cái)政票據(jù)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作,指導(dǎo)下級(jí)財(cái)政部門財(cái)政票據(jù)管理工作。省級(jí)以下財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。
第五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革,依托計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,實(shí)行電子開票、自動(dòng)核銷、全程跟蹤、源頭控制,提高財(cái)政票據(jù)管理水平。
第二章 財(cái)政票據(jù)的種類、適用范圍和內(nèi)容
第六條 財(cái)政票據(jù)的種類和適用范圍如下:
(一)非稅收入類票據(jù)
1.非稅收入通用票據(jù),是指行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入時(shí)開具的通用憑證。
2.非稅收入專用票據(jù),是指特定的行政事業(yè)單位依法收取特定的政府非稅收入時(shí)開具的專用憑證。主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)、國(guó)有資源(資產(chǎn))收入票據(jù)、罰沒票據(jù)等。
3.非稅收入一般繳款書,是指實(shí)施政府非稅收入收繳管理制度改革的行政事業(yè)單位收繳政府非稅收入時(shí)開具的通用憑證。
(二)結(jié)算類票據(jù)
資金往來(lái)結(jié)算票據(jù),是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來(lái)結(jié)算時(shí)開具的憑證。
(三)其他財(cái)政票據(jù)
1.公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù),是指國(guó)家機(jī)關(guān)、公益性事業(yè)單位、公益性社會(huì)團(tuán)體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈(zèng)時(shí)開具的憑證。
2.醫(yī)療收費(fèi)票據(jù),是指非營(yíng)利醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得醫(yī)療收入時(shí)開具的憑證。
3.社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù),是指依法成立的社會(huì)團(tuán)體向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)時(shí)開具的憑證。
4.其他應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門管理的票據(jù)。
第七條 財(cái)政票據(jù)包括非定額和定額兩種形式。
非定額財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、聯(lián)次及其用途、開票單位、開票人、復(fù)核人等內(nèi)容。
定額財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、金額、開票日期、聯(lián)次及其用途等內(nèi)容。
第八條 非定額財(cái)政票據(jù)一般設(shè)置三聯(lián),包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián),各聯(lián)次采用不同顏色予以區(qū)分。定額財(cái)政票據(jù)一般設(shè)置兩聯(lián),包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)。存根聯(lián)由開票方留存,收據(jù)聯(lián)由支付方收?qǐng)?zhí),記賬聯(lián)由開票方留做記賬憑證。
非稅收入一般繳款書屬于非定額財(cái)政票據(jù),一般設(shè)置五聯(lián),包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)。回單聯(lián)退執(zhí)收單位,借方憑證和貸方憑證分別由繳款人、收款人開戶銀行留存,收據(jù)聯(lián)由繳款人收?qǐng)?zhí),存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存。
第三章 財(cái)政票據(jù)的印制
第九條 財(cái)政票據(jù)由省級(jí)以上財(cái)政部門按照管理權(quán)限分別監(jiān)(?。┲?。
第十條 省級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定確定承印財(cái)政票據(jù)的企業(yè),并與其簽訂印制合同。
財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照印制合同和財(cái)政部門規(guī)定的式樣印制票據(jù)。
禁止私自印制、偽造、變?cè)熵?cái)政票據(jù)。
第十一條 印制財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用省級(jí)以上財(cái)政部門確定的防偽專用品。禁止私自生產(chǎn)、使用或者偽造財(cái)政票據(jù)防偽專用品。
第十二條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)套印全國(guó)統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色由財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定。
禁止偽造、變?cè)熵?cái)政票據(jù)監(jiān)制章,禁止在非財(cái)政票據(jù)上套印財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。
第十三條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的財(cái)政票據(jù),可以加印一種當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?。有?shí)際需要的,可以同時(shí)使用中外兩種文字印制。
第十四條 財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立票據(jù)印制管理制度和保管措施,對(duì)財(cái)政票據(jù)式樣模板、財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章印模、防偽專用品等的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé),不得將承印的財(cái)政票據(jù)委托其他企業(yè)印制,不得向委托印制票據(jù)的財(cái)政部門以外的其他單位或者個(gè)人提供財(cái)政票據(jù)。
第十五條 印制合同終止后,財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)將印制票據(jù)所需用品、資料交還委托印制票據(jù)的財(cái)政部門,不得自行保留或者提供給其他單位或者個(gè)人。
第十六條 禁止在境外印制財(cái)政票據(jù)。
第十七條 財(cái)政票據(jù)實(shí)行不定期換版制度。全國(guó)統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)換版時(shí)間、內(nèi)容和要求,由財(cái)政部確定;非全國(guó)統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)換版時(shí)間、內(nèi)容和要求,由財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門按照職責(zé)權(quán)限分別確定。
財(cái)政票據(jù)換版時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告。
第四章 財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)與發(fā)放
第十八條 省級(jí)以下財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)用票需求,按照財(cái)政管理體制向上一級(jí)財(cái)政部門報(bào)送用票計(jì)劃,申領(lǐng)財(cái)政票據(jù)。上級(jí)財(cái)政部門經(jīng)審核后發(fā)放財(cái)政票據(jù)。
第十九條 財(cái)政票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)購(gòu)、分次限量、核舊領(lǐng)新制度。
領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù),一般按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。
第二十條 首次領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》。
辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》,應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)函、單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本原件及復(fù)印件,填寫《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證申請(qǐng)表》,并按照領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)的類別提交相關(guān)依據(jù)。領(lǐng)購(gòu)非稅收入類票據(jù)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)收取非稅收入的性質(zhì)分別提交下列依據(jù):
(一)收取行政事業(yè)性收費(fèi)的,提交國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費(fèi)的文件復(fù)印件;
(二)收取政府性基金的,提交國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部批準(zhǔn)收取政府性基金的文件復(fù)印件;
(三)收取國(guó)有資源(資產(chǎn))收入的,提交國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政部門批準(zhǔn)收取國(guó)有資源收入的文件復(fù)印件,或者有關(guān)部門批準(zhǔn)出租、出借、處置國(guó)有資產(chǎn)的文件復(fù)印件;
(四)收取罰沒收入的,提交證明本單位具有罰沒處罰權(quán)限的法律依據(jù)。
領(lǐng)購(gòu)其他財(cái)政票據(jù)的,分別提交下列依據(jù):
(一)領(lǐng)購(gòu)公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)的,提交本單位符合接受捐贈(zèng)條件的依據(jù);
(二)領(lǐng)購(gòu)醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)的,提交《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及縣級(jí)以上價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)文件復(fù)印件;
(三)領(lǐng)購(gòu)社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)的,提交社會(huì)團(tuán)體章程以及收取會(huì)費(fèi)的依據(jù);
(四)同級(jí)財(cái)政部門要求的其他材料。
第二十一條 受理申請(qǐng)的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位提交的材料進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的單位,核發(fā)《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》,并發(fā)放財(cái)政票據(jù)。
《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》應(yīng)當(dāng)包括單位基本信息、使用的財(cái)政票據(jù)名稱、非稅收入項(xiàng)目(含標(biāo)準(zhǔn))、文件依據(jù)、購(gòu)領(lǐng)票據(jù)記錄、審核票據(jù)記錄、作廢票據(jù)記錄、票據(jù)檢查及違紀(jì)處理記錄、銷毀票據(jù)記錄等項(xiàng)目。
第二十二條 再次領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù),應(yīng)當(dāng)出示《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》,提供前次票據(jù)使用情況,包括票據(jù)的種類、冊(cè)(份)數(shù)、起止號(hào)碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及票據(jù)存根等內(nèi)容。受理申請(qǐng)的財(cái)政部門審核后,核銷財(cái)政票據(jù)存根,并發(fā)放財(cái)政票據(jù)。
第二十三條 領(lǐng)購(gòu)未列入《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》內(nèi)的財(cái)政票據(jù),應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)領(lǐng)購(gòu)證的財(cái)政部門提出申請(qǐng),并依照本辦法規(guī)定提交相應(yīng)材料。受理申請(qǐng)的財(cái)政部門審核后,應(yīng)當(dāng)在《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》上補(bǔ)充新增財(cái)政票據(jù)的相關(guān)信息,并發(fā)放財(cái)政票據(jù)。
第二十四條 財(cái)政票據(jù)一次領(lǐng)購(gòu)的數(shù)量一般不超過本單位六個(gè)月的使用量。
第二十五條 財(cái)政部門發(fā)放財(cái)政票據(jù)時(shí),對(duì)按照規(guī)定可以收取工本費(fèi)的,收取后應(yīng)當(dāng)繳入同級(jí)國(guó)庫(kù),納入預(yù)算管理。
第五章 財(cái)政票據(jù)的使用與保管
第二十六條 財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理財(cái)政票據(jù),建立票據(jù)使用登記制度,設(shè)置票據(jù)管理臺(tái)賬,按照規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送票據(jù)使用情況。
第二十七條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫,做到字跡清楚、內(nèi)容完整真實(shí)、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)另行填寫。
因填寫錯(cuò)誤等原因而作廢的財(cái)政票據(jù),應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣,并完整保存各聯(lián)次,不得擅自銷毀。
第二十八條 填寫財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用中文。財(cái)政票據(jù)以兩種文字印制的,可以同時(shí)使用另一種文字填寫。
第二十九條 財(cái)政票據(jù)使用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改財(cái)政票據(jù);不得串用財(cái)政票據(jù),不得將財(cái)政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。
第三十條 省級(jí)財(cái)政部門印制的財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)放使用,但派駐外地的單位在派駐地使用的情形除外。
第三十一條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用。不按規(guī)定使用的,付款單位和個(gè)人有權(quán)拒付款項(xiàng),財(cái)務(wù)部門不得報(bào)銷。
第三十二條 財(cái)政票據(jù)使用完畢,使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求填寫相關(guān)資料,按順序清理財(cái)政票據(jù)存根、裝訂成冊(cè)、妥善保管。
財(cái)政票據(jù)存根的保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的,報(bào)經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門查驗(yàn)后銷毀。保存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門批準(zhǔn)。
第三十三條 尚未使用但應(yīng)予作廢銷毀的財(cái)政票據(jù),使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),報(bào)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門核準(zhǔn)、銷毀。
第三十四條 財(cái)政票據(jù)使用單位發(fā)生合并、分立、撤銷、職權(quán)變更,或者收費(fèi)項(xiàng)目被依法取消或者名稱變更的,應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起15日內(nèi),向原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》的變更或者注銷手續(xù);對(duì)已使用財(cái)政票據(jù)的存根和尚未使用的財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)分別登記造冊(cè),報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)、銷毀。
第三十五條 財(cái)政票據(jù)或者《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》滅失的,財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)查明原因,及時(shí)以書面形式報(bào)告原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門,并自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)登報(bào)聲明作廢。第三十六條 財(cái)政部門、財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)、財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置財(cái)政票據(jù)專用倉(cāng)庫(kù)或者專柜,指定專人負(fù)責(zé)保管,確保財(cái)政票據(jù)安全。
第六章 監(jiān)督檢查及罰則
第三十七條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政票據(jù)監(jiān)督檢查制度,對(duì)財(cái)政票據(jù)印制、使用、管理等情況進(jìn)行檢查。
第三十八條 財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊,不得向被檢查單位收取費(fèi)用。
第三十九條 財(cái)政票據(jù)使用單位和財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得隱瞞、弄虛作假或者拒絕、阻撓。
第四十條 單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上財(cái)政部門責(zé)令改正并給予警告;對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為,處以1000元以下罰款;對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為,有違法所得的,處以違法所得金額3倍以下不超過30000元的罰款,沒有違法所得的,處以10000元以下罰款。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān):
(一)違反規(guī)定印制財(cái)政票據(jù);
(二)轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開財(cái)政票據(jù);
(三)偽造、變?cè)?、買賣、擅自銷毀財(cái)政票據(jù);
(四)偽造、使用偽造的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章;
(五)未按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章;
(六)違反規(guī)定生產(chǎn)、使用、偽造財(cái)政票據(jù)防偽專用品;
(七)在境外印制財(cái)政票據(jù);
(八)其他違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為。
單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定,對(duì)涉及財(cái)政收入的財(cái)政票據(jù)有本條第一款所列行為之一的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定予以處理、處罰。
第四十一條 財(cái)政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定,在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
第四十二條 單位和個(gè)人對(duì)處理、處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
國(guó)家工作人員對(duì)處分不服的,可以依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者提出申訴。
第七章 附則
第四十三條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)適用《軍隊(duì)票據(jù)管理規(guī)定》。第四十四條 省級(jí)財(cái)政部門可以依據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法,報(bào)財(cái)政部備案。
第四十五條 本辦法自2013年1月1日起施行。1998年9月21日財(cái)政部發(fā)布的《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》(財(cái)綜字〔1998〕104號(hào))同時(shí)廢止。
第五篇:財(cái)政票據(jù)管理辦法
財(cái)政票據(jù)管理辦法(征求意見稿)
第一章
總 則
第一條 為了加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督,強(qiáng)化政府非稅收入征收管理,維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,制定本辦法。
第二條
財(cái)政票據(jù)的印制、領(lǐng)購(gòu)、發(fā)放、使用、保管、核銷、銷毀及監(jiān)督檢查等活動(dòng),適用本辦法。
第三條
本辦法所稱財(cái)政票據(jù),是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織(以下簡(jiǎn)稱“行政事業(yè)單位”)依法征收政府非稅收入或者從事非經(jīng)營(yíng)性財(cái)務(wù)活動(dòng),向公民、法人和其他組織開具的憑證。財(cái)政票據(jù)是財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證,是財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。
第四條
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部門)是財(cái)政票據(jù)的主管機(jī)關(guān),按照本辦法確定的管理權(quán)限開展財(cái)政票據(jù)管理工作。
財(cái)政部負(fù)責(zé)制定全國(guó)性和適用于中央單位的財(cái)政票據(jù)管理制度,負(fù)責(zé)中央單位財(cái)政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查,指導(dǎo)地方財(cái)政票據(jù)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)政票據(jù)管理制度,制定適用于本行政區(qū)域的財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查,指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政票據(jù)管理工作。
省級(jí)以下財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查。
第五條
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革,提高財(cái)政票據(jù)電子化管理水平。
第二章
財(cái)政票據(jù)的種類、適用范圍和內(nèi)容 第六條
財(cái)政票據(jù)的種類和適用范圍如下:
(一)非稅收入通用票據(jù),是指行政事業(yè)單位依法收取行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源(資產(chǎn))收入、罰沒收入等政府非稅收入時(shí),向公民、法人和其他組織開具的通用收款憑證;
(二)行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù),是指特定行政事業(yè)單位向服務(wù)對(duì)象收取經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)時(shí)開具的專用收款憑證;
(三)政府性基金專用票據(jù),是指各級(jí)人民政府及其所屬部門按照國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部批準(zhǔn)的政府性基金管理規(guī)定,向公民、法人和其他組織征收政府性基金時(shí)開具的專用收款憑證;
(四)國(guó)有資源(資產(chǎn))收入專用票據(jù),是指特定行政事業(yè)單位依法利用國(guó)有資源或者國(guó)有資產(chǎn)取得收入時(shí),向公民、法人和其他組織開具的專用收款憑證;
(五)罰沒專用票據(jù),是指國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織和行政機(jī)關(guān)委托的組織依法對(duì)當(dāng)事人實(shí)施罰款、罰金、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物等處罰并取得罰沒款物時(shí)開具的專用收款憑證;
(六)非稅收入一般繳款書,是指實(shí)施政府非稅收入收繳管理制度改革的部門和單位收繳政府非稅收入時(shí)開具的憑證;
(七)公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù),是指國(guó)家機(jī)關(guān)、公益性事業(yè)單位、公益性社會(huì)團(tuán)體及其他公益性組織依法接受用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)財(cái)物時(shí),向提供捐贈(zèng)的公民、法人和其他組織開具的憑證;
(八)醫(yī)療收費(fèi)票據(jù),是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得醫(yī)療收入時(shí),向患者開具的收款憑證;
(九)社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù),是指依法成立的社會(huì)團(tuán)體向其會(huì)員收取會(huì)費(fèi)時(shí)開具的收款憑證;
(十)資金往來(lái)結(jié)算票據(jù),是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收及單位內(nèi)部資金往來(lái)結(jié)算時(shí)開具的憑證;
(十一)其他財(cái)政票據(jù),是指除本條第(一)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)規(guī)定的票據(jù)以外,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門管理的票據(jù)。省級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)財(cái)政票據(jù)使用管理實(shí)際情況,確定本行政區(qū)域內(nèi)具體使用的財(cái)政票據(jù)種類。第七條
財(cái)政票據(jù)包括非定額和定額兩種形式。
非定額財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、聯(lián)次及其用途、開票單位、開票人、復(fù)核人等內(nèi)容。
定額財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、金額、開票日期、聯(lián)次及其用途等內(nèi)容。
第八條 非定額財(cái)政票據(jù)一般設(shè)臵三聯(lián),包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián);定額財(cái)政票據(jù)一般設(shè)臵兩聯(lián),包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)。存根聯(lián)由開票方留存,收據(jù)聯(lián)由支付方收?qǐng)?zhí),記賬聯(lián)由開票方留做記賬憑證。
非定額財(cái)政票據(jù)中的非稅收入一般繳款書一般設(shè)臵五聯(lián),包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)?;貑温?lián)由繳款人或代收銀行退執(zhí)收單位,借方憑證由繳款人開戶銀行留存,貸方憑證由收款人開戶銀行留存,收據(jù)聯(lián)由繳款人收?qǐng)?zhí),存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存。
各聯(lián)次財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)采用不同顏色予以區(qū)分。
省級(jí)以上財(cái)政部門可以根據(jù)財(cái)政票據(jù)管理需要,按照管理權(quán)限增減財(cái)政票據(jù)的聯(lián)次。第三章
財(cái)政票據(jù)的印制
第九條
財(cái)政票據(jù)由省級(jí)以上財(cái)政部門按照管理權(quán)限分別監(jiān)(?。┲啤5谑畻l
省級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定確定承印財(cái)政票據(jù)的企業(yè),并與其簽訂財(cái)政票據(jù)印制合同。禁止私自印制財(cái)政票據(jù),禁止偽造、變?cè)熵?cái)政票據(jù)。第十一條
財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政票據(jù)印制合同和省級(jí)以上財(cái)政部門規(guī)定的財(cái)政票據(jù)式樣等要求印制財(cái)政票據(jù)。
第十二條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)套印全國(guó)統(tǒng)一式樣的票據(jù)監(jiān)制章。財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色由財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定。禁止偽造、變?cè)熵?cái)政票據(jù)監(jiān)制章,禁止在非財(cái)政票據(jù)上套印財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。
第十三條
財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的財(cái)政票據(jù),可以加印一種當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?。有?shí)際需要的,可以同時(shí)使用中外兩種文字印制。
第十四條
財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度,確保財(cái)政票據(jù)的質(zhì)量和安全。
財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政票據(jù)式樣模板、票據(jù)監(jiān)制章印模、防偽專用紙、防偽油墨等用品、資料的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)制度,不得將承印的財(cái)政票據(jù)委托其他企業(yè)印制,不得向委托印制財(cái)政票據(jù)的財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱委托財(cái)政部門)以外的其他單位或者個(gè)人提供財(cái)政票據(jù)。
第十五條
財(cái)政票據(jù)印制合同終止后,財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)用品、資料交還委托財(cái)政部門,不得保留或者提供給委托財(cái)政部門以外的其他單位或者個(gè)人。第十六條
禁止在境外印制財(cái)政票據(jù)。
第十七條
財(cái)政票據(jù)實(shí)行不定期換版制度。全國(guó)統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)換版的具體時(shí)間、內(nèi)容和要求,由財(cái)政部規(guī)定;非全國(guó)統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)換版的具體時(shí)間、內(nèi)容和要求,由財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門按照職責(zé)和管理權(quán)限分別規(guī)定。
第四章 財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)與發(fā)放
第十八條
財(cái)政票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)購(gòu)、分次限量、核舊領(lǐng)新制度。
第十九條
財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,向同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)。因特殊原因向同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)確有困難的,可以經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,向所在地財(cái)政部門申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)。
財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)。
第二十條
首次領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序先行辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》。
財(cái)政票據(jù)使用單位辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng),提交申請(qǐng)函、單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本原件及復(fù)印件,填寫《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證申請(qǐng)表》,并按照領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)的類別,分別提交下列材料:
(一)領(lǐng)購(gòu)非稅收入通用票據(jù)的,應(yīng)當(dāng)分別提交本款第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)所規(guī)定的文件復(fù)印件及相關(guān)資料;
(二)領(lǐng)購(gòu)行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費(fèi)的文件復(fù)印件;
(三)領(lǐng)購(gòu)政府性基金專用票據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部批準(zhǔn)收取政府性基金的文件復(fù)印件;
(四)領(lǐng)購(gòu)國(guó)有資源(資產(chǎn))收入專用票據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)收取國(guó)有資源收入的文件復(fù)印件,或者各級(jí)財(cái)政部門或行政事業(yè)單位主管部門批準(zhǔn)出租、出借、處臵國(guó)有資產(chǎn)的文件復(fù)印件;
(五)領(lǐng)購(gòu)罰沒專用票據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提交證明本單位具有罰沒處罰權(quán)限的法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù);
(六)領(lǐng)購(gòu)公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提交本單位符合接受捐贈(zèng)條件的相關(guān)文件復(fù)印件;
(七)領(lǐng)購(gòu)醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部門核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及縣級(jí)以上價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)文件復(fù)印件;
(八)領(lǐng)購(gòu)社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提交社會(huì)團(tuán)體章程以及會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)討論通過的會(huì)費(fèi)文件復(fù)印件;
(九)領(lǐng)購(gòu)非稅收入一般繳款書的,應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)收取政府非稅收入的文件復(fù)印件;
(十)同級(jí)財(cái)政部門要求提交的其他材料。
第二十一條
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政票據(jù)使用單位依照本辦法第二十條第二款規(guī)定提交的材料進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的申請(qǐng)單位核發(fā)《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》。
《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》包括財(cái)政票據(jù)使用單位基本信息、使用財(cái)政票據(jù)名稱、非稅收入項(xiàng)目(含標(biāo)準(zhǔn))、文件依據(jù)、購(gòu)領(lǐng)票據(jù)記錄、審核票據(jù)記錄、作廢票據(jù)記錄、票據(jù)檢查及違紀(jì)處理記錄、銷毀票據(jù)記錄等項(xiàng)目。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》相關(guān)內(nèi)容,并發(fā)放財(cái)政票據(jù)。第二十二條
再次領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù),應(yīng)當(dāng)出示《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》,提供前次使用財(cái)政票據(jù)的情況,包括票據(jù)的冊(cè)數(shù)、起止號(hào)碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及財(cái)政票據(jù)存根等。經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審驗(yàn)無(wú)誤,確定收取的政府非稅收入已按照規(guī)定上繳財(cái)政后,發(fā)放財(cái)政票據(jù)。
第二十三條
已辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》的單位,申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)未列入《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》的財(cái)政票據(jù),應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)領(lǐng)購(gòu)證的財(cái)政部門提出申請(qǐng),并依照本辦法第二十條第二款規(guī)定提交相應(yīng)的材料。
財(cái)政部門審核后,在《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》補(bǔ)充填寫相關(guān)內(nèi)容,并發(fā)放財(cái)政票據(jù)。
第二十四條
財(cái)政票據(jù)一次領(lǐng)購(gòu)的數(shù)量一般不超過本單位六個(gè)月的需要量。
第二十五條
財(cái)政部門發(fā)放財(cái)政票據(jù)時(shí),對(duì)依法可以收取財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)的,按照省級(jí)以上價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),向財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)單位收取。財(cái)政部門收取的財(cái)政票據(jù)工本費(fèi),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù),納入預(yù)算管理。
第五章
財(cái)政票據(jù)的使用與保管
第二十六條
財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理財(cái)政票據(jù),建立票據(jù)使用登記制度,設(shè)臵財(cái)政票據(jù)管理臺(tái)賬,按照規(guī)定向原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門報(bào)送票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、結(jié)存及收入解繳情況。
第二十七條
財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫財(cái)政票據(jù),做到字跡清楚、內(nèi)容完整真實(shí)、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)另行填寫。
因填寫錯(cuò)誤等原因而作廢的財(cái)政票據(jù),應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣,并完整保存各聯(lián)次,不得私自銷毀。第二十八條
填寫財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用中文。財(cái)政票據(jù)以兩種文字印制的,可以使用其中一種文字填寫。
第二十九條
財(cái)政票據(jù)使用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改財(cái)政票據(jù);不得互相串用各種財(cái)政票據(jù),不得將財(cái)政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。第三十條
省級(jí)財(cái)政部門印制的財(cái)政票據(jù)僅限于在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)放使用,不得跨區(qū)域發(fā)放使用,但派駐外地的單位在派駐地使用的除外。
第三十一條
財(cái)政票據(jù)使用單位不按照規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)的,付款單位和個(gè)人有權(quán)拒付款項(xiàng),財(cái)務(wù)部門不得報(bào)銷。第三十二條
財(cái)政票據(jù)使用完畢,使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求填寫相關(guān)資料,按順序清理財(cái)政票據(jù)存根、裝訂成冊(cè)、妥善保管。
財(cái)政票據(jù)存根的保存期限一般為5年。
第三十三條
未使用的需要作廢銷毀的財(cái)政票據(jù),由財(cái)政票據(jù)使用單位負(fù)責(zé)登記造冊(cè),報(bào)經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門核準(zhǔn)后,由原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門組織銷毀。
第三十四條
保存期滿需要銷毀的財(cái)政票據(jù)存根,由財(cái)政票據(jù)使用單位負(fù)責(zé)登記造冊(cè),報(bào)經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門核準(zhǔn)后組織銷毀。
財(cái)政票據(jù)存根保存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門批準(zhǔn)。
第三十五條
財(cái)政票據(jù)或者《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》滅失的,財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)查明原因,及時(shí)以書面形式報(bào)告原核發(fā)財(cái)政票據(jù)或者《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》的財(cái)政部門,并自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi),在當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上媒體上公開聲明作廢。第三十六條
財(cái)政票據(jù)使用單位依法合并、分立、撤銷或者相關(guān)職權(quán)發(fā)生變更,以及非稅收入等項(xiàng)目名稱經(jīng)批準(zhǔn)變更或者被依法取消,應(yīng)當(dāng)自合并、分立、撤銷、變更、取消之日起15日內(nèi),向原核發(fā)財(cái)政票據(jù)的財(cái)政部門辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》的變更或者注銷手續(xù);對(duì)已使用財(cái)政票據(jù)的存根和尚未使用的財(cái)政票據(jù),分別登記造冊(cè),并向原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門繳銷。
第三十七條
財(cái)政部門、財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)、財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政票據(jù)專用倉(cāng)庫(kù)或者專柜,指定專人負(fù)責(zé)保管,做到分類存放,干凈整齊。存放財(cái)政票據(jù)的專用倉(cāng)庫(kù)或者專柜,應(yīng)當(dāng)符合保密、防盜、防火、防潮、防蛀等要求,確保財(cái)政票據(jù)安全存放。第六章
監(jiān)督檢查
第三十八條
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政票據(jù)的監(jiān)督檢查制度,對(duì)財(cái)政票據(jù)使用管理情況進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。
第三十九條
省級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)的履約情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反本辦法規(guī)定或者不履行財(cái)政票據(jù)印制合同的承印企業(yè),依法追究法律責(zé)任。第四十條
財(cái)政票據(jù)使用單位和財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。第四十一條
財(cái)政部門及其工作人員對(duì)財(cái)政票據(jù)使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊,不得向被查單位收取費(fèi)用。第七章
罰 則
第四十二條
違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定處理、處罰。第四十三條
對(duì)財(cái)政收入票據(jù)以外的財(cái)政票據(jù),有下列行為之一的,給予警告。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的違法行為,處以1000元以下罰款。對(duì)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的違法行為,有違法所得的,沒收違法所得,并處以違法金額3倍以下不超過30000元的罰款,沒有違法所得的,處以10000元以下罰款:
(一)違反規(guī)定印制財(cái)政票據(jù);
(二)轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開財(cái)政票據(jù);
(三)偽造、變?cè)?、買賣、擅自銷毀財(cái)政票據(jù);
(四)偽造、使用偽造的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章以及未按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章;
(五)違反規(guī)定生產(chǎn)、使用或者偽造財(cái)政票據(jù)防偽專用品。
(六)其他違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為。
第四十四條
財(cái)政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第八章
附 則
第四十五條
中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)使用財(cái)政票據(jù)的有關(guān)辦法另行規(guī)定。
第四十六條
省級(jí)財(cái)政部門可以依據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)財(cái)政部備案。
第四十七條
本辦法自 年 月 日起施行。1998年9月21日財(cái)政部發(fā)布的《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》(財(cái)綜字?1998?104號(hào))同時(shí)廢止。