第一篇：村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施方案

景尚鄉(xiāng)關(guān)于開(kāi)展2012年至2014年村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

工

作

實(shí)

施

方

案

為配合做好村級(jí)組織換屆選舉工作，對(duì)村級(jí)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。根據(jù)《關(guān)于做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案》（縣農(nóng)經(jīng)【2014】09發(fā)）及有關(guān)政策。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，現(xiàn)就村干部審計(jì)工作提出如下實(shí)際實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的政策為指導(dǎo)，以有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策為依據(jù)，全面開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。通過(guò)審計(jì)，查明村級(jí)組織財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性，經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)性、效益性，檢驗(yàn)村級(jí)干部任期目標(biāo)履行情況，為考核、選拔村級(jí)干部提供重要依據(jù)，為深化財(cái)務(wù)公開(kāi)，做好村級(jí)組織換屆選舉工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、審計(jì)對(duì)象、范圍

審計(jì)對(duì)象：本市轄區(qū)內(nèi)2012年即將換屆的行使村集體及村民委員會(huì)財(cái)務(wù)審批權(quán)，參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村委會(huì)成員。

審計(jì)范圍：2009年7月至2012年6月村集體財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必要時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況追溯和延伸。

三、審計(jì)重點(diǎn)

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任責(zé)任目標(biāo)完成情況

任期內(nèi)農(nóng)民人均收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長(zhǎng)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村級(jí)集體資產(chǎn)是否增值和債務(wù)是否下降；財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財(cái)?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。

（二）財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況

各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入帳，有無(wú)坐收支現(xiàn)象，有無(wú)侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫(kù)”等問(wèn)題；是否存在超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放村干部工資、獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼；是否存在通過(guò)虛增債權(quán)的手段來(lái)虛增收入以及將收入，或非法收入掛在往來(lái)賬上虛增債務(wù)等問(wèn)題；有無(wú)濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長(zhǎng)期占用集體資金的問(wèn)題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地、集體林經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題。

（三）農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題

1.集體資產(chǎn)處置。主要審計(jì)：村集體資產(chǎn)處置，是否依法依規(guī)、按規(guī)定程序（民主程序等）處理。

2.債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計(jì)：村里舉債是否經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)；有無(wú)借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等情況。

3.土地發(fā)包、承包。主要審計(jì)：“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股和公開(kāi)協(xié)商等方式，是否簽訂規(guī)范的土地承包合同，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證填寫(xiě)、發(fā)放是否規(guī)范；村級(jí)項(xiàng)目、基建工程建設(shè)是否公開(kāi)招標(biāo)，有無(wú)“人情包”或“權(quán)力包”等。

4.專項(xiàng)資金管理。主要審計(jì)：上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用情況；土地補(bǔ)償費(fèi)管理、使用情況；農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理、使用情況；糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放情況等。

5.財(cái)務(wù)公開(kāi)。主要審計(jì)：財(cái)務(wù)公開(kāi)是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。

四、時(shí)間安排

這次村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要求在2012年7月30日前全面完成，整個(gè)工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

1、準(zhǔn)備階段（2012年1月30日前）：村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開(kāi)展，由各審計(jì)組根據(jù)方案及各自實(shí)施方案要求組織實(shí)施，對(duì)各村實(shí)施審計(jì)。實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，審計(jì)組人員根據(jù)組內(nèi)分工履行工作職責(zé)，互相配合完成審計(jì)事項(xiàng)。

2、實(shí)施階段（分二個(gè)階段）①第一階段（2012年2月1日—2012年4月30日）：對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管村（社口、溪口、坦洋、巖下、溪坪、林柄、吉洋）七個(gè)村及群眾來(lái)信來(lái)訪較多的村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

②第二階段（2012年5月1日—2012年7月30日）：由鎮(zhèn)組織有關(guān)審計(jì)人員對(duì)（填頭、秀峰、沙溪）等17個(gè)村進(jìn)行審計(jì)，各村的審計(jì)時(shí)間由審計(jì)小組根據(jù)實(shí)際工作情況作出具體安排。

3、材料形成、上報(bào)階段（2012年8月5日前）：鎮(zhèn)里將開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況形成書(shū)面材料（審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)論、審計(jì)意見(jiàn)和建議），報(bào)送市組織部和市農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門，并由有關(guān)部門跟蹤處理。

材料報(bào)送時(shí)間：第一階段重點(diǎn)審計(jì)村材料，應(yīng)于2012年5月10日前上報(bào)；第二階段審計(jì)村材料，應(yīng)于2012年8月10日前上報(bào)。

五、幾點(diǎn)要求

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求在村級(jí)換屆選舉前完成，面廣、量大，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，要求各村（居）務(wù)必高度重視，精心組織，及時(shí)整理整頓有關(guān)財(cái)務(wù)的各項(xiàng)往來(lái)，進(jìn)行自查自糾抓帳務(wù)的處理工作。

2、建立責(zé)任制。村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檢查工作聯(lián)絡(luò)小組將組成村級(jí)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)督查組，對(duì)各村（居）審計(jì)工作開(kāi)展不定期督查，并適時(shí)進(jìn)行大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要以組織、紀(jì)檢分管領(lǐng)導(dǎo)為主，抽調(diào)干部組成督查小組，實(shí)行包片、包村，確保審計(jì)工作按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成。各村要加強(qiáng)審計(jì)檔案的整理與管理，對(duì)審出的各類問(wèn)題要加以分類統(tǒng)計(jì)，鎮(zhèn)紀(jì)委及有關(guān)部門對(duì)審出的各種違規(guī)、違紀(jì)、違法問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，確保審計(jì)工作的順利進(jìn)行。

3、依法審計(jì)：審計(jì)人員、審計(jì)程序、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)處理等都必須按照《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》和《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作規(guī)程》相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。在審計(jì)過(guò)程中要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，既要揭露問(wèn)題，也要肯定成績(jī)，在確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，必須劃清責(zé)任界限，正確提出處理意見(jiàn)。

4、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)的人和事。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)嚴(yán)格按照《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》第八章規(guī)定處理。對(duì)違反規(guī)定亂發(fā)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和公款配備交通工具的，要全額清退；情節(jié)嚴(yán)懲的，要給予通報(bào)批語(yǔ)并視情節(jié)輕重對(duì)主要責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分。對(duì)侵占、挪用、私分集體資金財(cái)產(chǎn)，以及在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、基建項(xiàng)目發(fā)包等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中收受賄賂、以權(quán)謀私的人員，除經(jīng)濟(jì)退賠和追繳非法所得外，原則上不作為新一屆村干部候選人；對(duì)嚴(yán)重失職、造成集體經(jīng)濟(jì)損失的，要護(hù)照法律和有關(guān)規(guī)定，追究主要責(zé)任人責(zé)任；觸犯黨紀(jì)國(guó)法的，移交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)查處。審計(jì)結(jié)束后，要及時(shí)做出審計(jì)結(jié)論或意見(jiàn)書(shū)，及時(shí)向全體村民公布，并作為2012年村級(jí)換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、有關(guān)部門考核、選拔干部的重要依據(jù)。

我鎮(zhèn)將以這次審計(jì)為契機(jī)，大力宣傳《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有關(guān)的政策、法規(guī)，落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)民主理財(cái)制度，健全監(jiān)督管理機(jī)制，推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上一個(gè)新臺(tái)階，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

社口鎮(zhèn)人民政府 2012年12月26號(hào)

第二篇：村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施方案

關(guān)于開(kāi)展2012年村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檢查工作實(shí)施方案

為配合做好村級(jí)組織換屆選舉工作，對(duì)村級(jí)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。根據(jù)《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》及有關(guān)政策。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)就村干部審計(jì)檢查工作提出如下實(shí)際實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的政策為指導(dǎo)，以有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策為依據(jù)，全面開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。通過(guò)審計(jì)，查明村級(jí)組織財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性，經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)性、效益性，檢驗(yàn)村級(jí)干部任期目標(biāo)履行情況，為考核、選拔村級(jí)干部提供重要依據(jù)，為深化財(cái)務(wù)公開(kāi)，做好村級(jí)組織換屆選舉工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、審計(jì)對(duì)象、范圍

審計(jì)對(duì)象：本市轄區(qū)內(nèi)2012年即將換屆的行使村集體及村民委員會(huì)財(cái)務(wù)審批權(quán)，參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村委會(huì)成員。

審計(jì)范圍：2009年7月至2012年6月村集體財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必要時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況追溯和延伸。

三、審計(jì)重點(diǎn)

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任責(zé)任目標(biāo)完成情況

任期內(nèi)農(nóng)民人均收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長(zhǎng)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村級(jí)集體資產(chǎn)是否增值和債務(wù)是否下降；財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財(cái)?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。

（二）財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況

各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入帳，有無(wú)坐收支現(xiàn)象，有無(wú)侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫(kù)”等問(wèn)題；是否存在超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放村干部工資、獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼；是否存在通過(guò)虛增債權(quán)的手段來(lái)虛增收入以及將收入，或非法收入掛在往來(lái)賬上虛增債務(wù)等問(wèn)題；有無(wú)濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長(zhǎng)期占用集體資金的問(wèn)題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地、集體林經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題。

（三）農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題

1.集體資產(chǎn)處置。主要審計(jì)：村集體資產(chǎn)處置，是否依法依規(guī)、按規(guī)定程序（民主程序等）處理。

2.債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計(jì)：村里舉債是否經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)；有無(wú)借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等情況。

3.土地發(fā)包、承包。主要審計(jì)：“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股和公開(kāi)協(xié)商等方式，是否簽訂規(guī)范的土地承包合同，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證填寫(xiě)、發(fā)放是否規(guī)范；村級(jí)項(xiàng)目、基建工程建設(shè)是否公開(kāi)招標(biāo)，有無(wú)“人情包”或“權(quán)力包”等。

4.專項(xiàng)資金管理。主要審計(jì)：上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用情況；土地補(bǔ)償費(fèi)管理、使用情況；農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理、使用情況；糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放情況等。

5.財(cái)務(wù)公開(kāi)。主要審計(jì)：財(cái)務(wù)公開(kāi)是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。

四、時(shí)間安排

這次村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要求在2012年7月30日前全面完成，整個(gè)工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

1、準(zhǔn)備階段（2012年1月30日前）：村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開(kāi)展，由各審計(jì)組根據(jù)方案及各自實(shí)施方案要求組織實(shí)施，對(duì)各村實(shí)施審計(jì)。實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，審計(jì)組人員根據(jù)組內(nèi)分工履行工作職責(zé)，互相配合完成審計(jì)事項(xiàng)。

2、實(shí)施階段（分二個(gè)階段）①第一階段（2012年2月1日—2012年4月30日）：對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管村（社口、溪口、坦洋、巖下、溪坪、林柄、吉洋）七個(gè)村及群眾來(lái)信來(lái)訪較多的村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

②第二階段（2012年5月1日—2012年7月30日）：由鎮(zhèn)組織有關(guān)審計(jì)人員對(duì)（填頭、秀峰、沙溪）等17個(gè)村進(jìn)行審計(jì)，各村的審計(jì)時(shí)間由審計(jì)小組根據(jù)實(shí)際工作情況作出具體安排。

3、材料形成、上報(bào)階段（2012年8月5日前）：鎮(zhèn)里將開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況形成書(shū)面材料（審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)論、審計(jì)意見(jiàn)和建議），報(bào)送市組織部和市農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門，并由有關(guān)部門跟蹤處理。

材料報(bào)送時(shí)間：第一階段重點(diǎn)審計(jì)村材料，應(yīng)于2012年5月10日前上報(bào)；第二階段審計(jì)村材料，應(yīng)于2012年8月10日前上報(bào)。

五、幾點(diǎn)要求

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求在村級(jí)換屆選舉前完成，面廣、量大，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，要求各村（居）務(wù)必高度重視，精心組織，及時(shí)整理整頓有關(guān)財(cái)務(wù)的各項(xiàng)往來(lái)，進(jìn)行自查自糾抓帳務(wù)的處理工作。

2、建立責(zé)任制。村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檢查工作聯(lián)絡(luò)小組將組成村級(jí)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)督查組，對(duì)各村（居）審計(jì)工作開(kāi)展不定期督查，并適時(shí)進(jìn)行大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要以組織、紀(jì)檢分管領(lǐng)導(dǎo)為主，抽調(diào)干部組成督查小組，實(shí)行包片、包村，確保審計(jì)工作按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成。各村要加強(qiáng)審計(jì)檔案的整理與管理，對(duì)審出的各類問(wèn)題要加以分類統(tǒng)計(jì)，鎮(zhèn)紀(jì)委及有關(guān)部門對(duì)審出的各種違規(guī)、違紀(jì)、違法問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，確保審計(jì)工作的順利進(jìn)行。

3、依法審計(jì)：審計(jì)人員、審計(jì)程序、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)處理等都必須按照《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》和《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作規(guī)程》相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。在審計(jì)過(guò)程中要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，既要揭露問(wèn)題，也要肯定成績(jī)，在確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，必須劃清責(zé)任界限，正確提出處理意見(jiàn)。

4、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)的人和事。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)嚴(yán)格按照《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》第八章規(guī)定處理。對(duì)違反規(guī)定亂發(fā)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和公款配備交通工具的，要全額清退；情節(jié)嚴(yán)懲的，要給予通報(bào)批語(yǔ)并視情節(jié)輕重對(duì)主要責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分。對(duì)侵占、挪用、私分集體資金財(cái)產(chǎn)，以及在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、基建項(xiàng)目發(fā)包等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中收受賄賂、以權(quán)謀私的人員，除經(jīng)濟(jì)退賠和追繳非法所得外，原則上不作為新一屆村干部候選人；對(duì)嚴(yán)重失職、造成集體經(jīng)濟(jì)損失的，要護(hù)照法律和有關(guān)規(guī)定，追究主要責(zé)任人責(zé)任；觸犯黨紀(jì)國(guó)法的，移交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)查處。審計(jì)結(jié)束后，要及時(shí)做出審計(jì)結(jié)論或意見(jiàn)書(shū)，及時(shí)向全體村民公布，并作為2012年村級(jí)換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、有關(guān)部門考核、選拔干部的重要依據(jù)。

我鎮(zhèn)將以這次審計(jì)為契機(jī)，大力宣傳《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有關(guān)的政策、法規(guī)，落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)民主理財(cái)制度，健全監(jiān)督管理機(jī)制，推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上一個(gè)新臺(tái)階，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

社口鎮(zhèn)人民政府

2012年12月26號(hào)

第三篇：村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告

XX鄉(xiāng)xx村干部任期和離任 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 審 計(jì) 報(bào) 告 為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)，配合做好我鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的安排，審計(jì)組于xx年xx月xx日至xx日對(duì)該村xx年至xx年村集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、財(cái)務(wù)管理制度健全情況、財(cái)務(wù)收支情況、債權(quán)和債務(wù)管理情況等內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)檢查。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下:

一、基本情況

1、村集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況 該村有xx人，耕地面積xx畝，以種植經(jīng)濟(jì)作物收入、和外出務(wù)工收入是該村的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。該村基本實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)主干道路面硬化；兩室建設(shè)基本完善，較好完成了農(nóng)

第四篇：勐?？h村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況匯報(bào)

勐?？h村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況匯報(bào)

文章來(lái)源:云南省西雙版納勐?？h 發(fā)布人：李愈春 發(fā)布時(shí)間:2010-3-2 17:43:0

1勐?？h村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任

審計(jì)工作情況匯報(bào)

縣村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作辦公室

（2010年2月2日）

為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政和基層組織建設(shè)，配合做好2010年我縣村委會(huì)換屆選舉工作，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合法權(quán)益，明確村級(jí)干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，客觀、公正地評(píng)價(jià)村級(jí)干部任期內(nèi)的業(yè)績(jī)，根據(jù)《中共云南省委組織部、云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于認(rèn)真做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》（云組通〔2009〕100號(hào)）及《勐海縣村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施方案》（海組通〔2009〕71號(hào)）的要求，結(jié)合勐?？h實(shí)際開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況作如下匯報(bào)：

一、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的目的這次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的目的是逐步規(guī)范我縣村級(jí)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，防止由于村干部的更換而造成集體資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)發(fā)生，達(dá)到連任干部管理清、離任干部交得清、財(cái)務(wù)人員算得清、得給村民說(shuō)得清，確保第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、縣民政僑務(wù)局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組成勐?？h村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委常委、組織部部長(zhǎng)王元正任組長(zhǎng)，縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)呂永斌、縣委組織部副部長(zhǎng)羅慶禮、縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)楊文新任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和四個(gè)督查小組，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)李海榮兼任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由分管組織的黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)，并相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦公室。

（二）專門組建審計(jì)小組

針對(duì)近年來(lái)勐?？h村級(jí)財(cái)務(wù)管理比較散的實(shí)際，在縣委、縣人民政府的高度重視下，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)專門組建由農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、紀(jì)檢等部門組成的審計(jì)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣85個(gè)村委會(huì)的村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

（三）加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)行村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是在全縣村級(jí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，業(yè)務(wù)上接受縣級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組即縣農(nóng)經(jīng)站的指導(dǎo)。通過(guò)縣級(jí)統(tǒng)一培訓(xùn)，從業(yè)務(wù)上保障了村級(jí)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開(kāi)展。

（四）審計(jì)過(guò)程堅(jiān)持民主性

結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，在充分尊重村民自治的法律前提下，遵循農(nóng)村集體財(cái)務(wù)“村有民理”民主理財(cái)制度，整個(gè)審計(jì)過(guò)程讓當(dāng)?shù)卮迕衩裰骼碡?cái)小組全程參與，保證了審計(jì)工作的合法性和合理性。

(五)村干部任期和離任審計(jì)情況

根據(jù)實(shí)施方案的要求,為了能更真實(shí)可靠地反映所被審計(jì)單位數(shù)據(jù)的可信度,編制填寫(xiě)涉及審計(jì)表格（2007年—2009）：①分配前科目余額表，②分配后科目余額表，③資產(chǎn)負(fù)債表，④債權(quán)清查表，⑤債務(wù)清查表，⑥固定資產(chǎn)清查表，⑦集體資產(chǎn)清查表，⑧經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)表（省級(jí)匯總表），⑨績(jī)效考核表。

全縣參加本次審計(jì)工作人員數(shù)達(dá)69人，被審計(jì)的村干部數(shù)為752人，投入審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)元，應(yīng)開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)85個(gè)村委會(huì)，實(shí)際開(kāi)展85個(gè)村委會(huì)。

自2009年12月29日，縣委組織部和縣農(nóng)業(yè)局在縣人民政府三樓會(huì)議室組織召開(kāi)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作動(dòng)員大會(huì)及培訓(xùn)會(huì)開(kāi)始，歷時(shí)一個(gè)多月的時(shí)間在全縣85個(gè)村委會(huì)開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，到2010年2月2日止已告段落，審計(jì)率達(dá)100%。已審資金總額為4634.24萬(wàn)元，其中：債權(quán)747281.22元；債務(wù)2502647.98元（其中含暫存款4840元，長(zhǎng)期借款及應(yīng)付款192377元）；現(xiàn)金期初余額279289.45元，期末余額234134.46元；銀行存款期初余額587204.10元，期末余額1968321.27元；固定資產(chǎn)期初余額7383115.82元，期末余額22120870.84元。審查出違紀(jì)單位1個(gè)，違紀(jì)件數(shù)1件，違紀(jì)金額總數(shù)33.6萬(wàn)元，其中：已退賠金額總數(shù)33.6萬(wàn)元，有1人受到處理。

截止2010年1月26日，縣級(jí)審計(jì)工作辦公室已出簡(jiǎn)報(bào)4期，11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)共計(jì)39期，分別就前期準(zhǔn)備工作、工作動(dòng)員培訓(xùn)、開(kāi)展工作情況、存在問(wèn)題和困難、取得的成效等方面進(jìn)行及時(shí)跟蹤報(bào)道，并在第一時(shí)間報(bào)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門及督導(dǎo)組組長(zhǎng)。全縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)實(shí)施方案11份（已歸檔），11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的審計(jì)工作總結(jié)和85個(gè)村委會(huì)的審計(jì)報(bào)告已撰寫(xiě)完畢，并審查通過(guò)，且全部整理歸檔。

2007年前累計(jì)債務(wù)數(shù)為1650689.14元；2009年止累計(jì)債務(wù)數(shù)為2502647.98元。2007年至2009年新增債務(wù)數(shù)為851958.84元。主要用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，比如：村容村貌整治工程建設(shè)、村內(nèi)文明路建設(shè)、人畜飲水工程和文化設(shè)施建設(shè)等。

（六）審計(jì)結(jié)果全面向村民公開(kāi)

在村級(jí)換屆中，村干部任期的經(jīng)濟(jì)管理情況是廣大群眾最為關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題。因此，在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中，全縣把審計(jì)結(jié)果的公開(kāi)作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督和落實(shí)，并廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)審計(jì)結(jié)果的意見(jiàn)和建議，切實(shí)做到了農(nóng)村審計(jì)為農(nóng)民服務(wù)的要求。

二、取得的主要成績(jī)

（一）開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)，摸清了家底，理順了關(guān)系，明確了責(zé)任。實(shí)行審計(jì)監(jiān)督，目的是對(duì)集體財(cái)務(wù)及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查，使得集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合國(guó)家、集體、村民的要求，具有合理性和合法性，防止集體資產(chǎn)流失，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益。理順了舊賬、糾正了錯(cuò)賬，建立了新賬，解決財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理起到了積極的推動(dòng)作用。

（二）建立健全了制度，規(guī)范了管理。通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，全縣大多數(shù)村委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度不健全，不夠規(guī)范，在審計(jì)過(guò)程中督促他們按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，建立健全各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真抓好民主管理，財(cái)務(wù)公開(kāi)，現(xiàn)金、銀行存款管理，債權(quán)債務(wù)管理，財(cái)務(wù)開(kāi)支審批和村報(bào)賬員管理，從而達(dá)到村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化。

（三）促進(jìn)了農(nóng)村干部廉政建設(shè)。通過(guò)專項(xiàng)審計(jì)，提高了集體財(cái)務(wù)的透明度，形成了比較有效的監(jiān)管機(jī)制，使財(cái)務(wù)管理方面有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的干部受到了教育，得到了幫助，及時(shí)處理了問(wèn)題，清白的干部得到了群眾的了解信任，促進(jìn)了干部的廉潔自律。進(jìn)一步提高了村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、廉潔自律、財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)，促進(jìn)了基層的廉政建設(shè)。

（四）促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)審計(jì)工作的開(kāi)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 管理上存在的問(wèn)題，增強(qiáng)了村干部依法行政、科學(xué)理財(cái)?shù)囊庾R(shí)，提高了集體資金的使用效益，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)

定快速發(fā)展發(fā)揮了一定作用。

（五）促進(jìn)了村務(wù)公開(kāi)和民主管理。審計(jì)工作結(jié)束后，采取召開(kāi)村民代表會(huì)議或張榜公布等形式，把審計(jì)結(jié)果向村民公布，聽(tīng)取村民的反饋意見(jiàn)，認(rèn)真查處村民提出的問(wèn)題，辯明了是非、消除了疑慮，做到了“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”，促進(jìn)了公開(kāi)、倡導(dǎo)了公平，使村務(wù)公開(kāi)和民主管理向經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化發(fā)展。

三、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問(wèn)題

在審計(jì)工作中要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、精心組織、周密部署、堅(jiān)持原則、穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)開(kāi)展。

（一）積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和相關(guān)部門的支持及密切配合。主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的支持和配合是順利完成審計(jì)工作的關(guān)鍵。落實(shí)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的保障。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好審計(jì)工作計(jì)劃，抽調(diào)精干的業(yè)務(wù)人員是完成審計(jì)工作的基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正的原則。本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)，對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，在查賬的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，客觀公正地進(jìn)行評(píng)價(jià)，嚴(yán)禁借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行政策的原則。在審計(jì)工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)村的各項(xiàng)政策和法律法規(guī)，以穩(wěn)定為前提積極催收占欠款，退賠從嚴(yán)、處理從寬、依法糾正。

（四）堅(jiān)持一查到底的原則。對(duì)個(gè)別有突出經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的村干部，要徹底查清。

（五）堅(jiān)持確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任以事實(shí)為根據(jù)的原則。分清主流與支流、前任與后任、直接與間接、主觀與客觀、失誤與舞弊的界限。

（六）管理制度不健全。部分村委會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支沒(méi)有體現(xiàn)“一支筆”的作用。多人收錢、多人管錢、多人用錢，長(zhǎng)時(shí)間不交賬、不結(jié)賬、坐收坐支問(wèn)題比較突出和普遍（這主要表現(xiàn)在村委會(huì)和村民小組向部門和單位所爭(zhēng)取到的資金不入賬、不做賬，導(dǎo)致坐收坐支問(wèn)題）。

（七）職編偏少，影響正常工作的開(kāi)展。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站與統(tǒng)計(jì)站合署設(shè)置，一套人馬，兩塊牌子，工作職能增加，工作面臨多頭，工作量大，由于編制職數(shù)過(guò)少，隊(duì)伍力量薄弱，各項(xiàng)工作無(wú)法統(tǒng)籌兼顧。從這次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中暴露出任務(wù)繁重，事多人少的矛盾非常明顯。

四、對(duì)今后工作的打算

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)干部、財(cái)務(wù)人員、民主理財(cái)小組成員的政策法規(guī)及財(cái)務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)技能，切實(shí)提高村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。

（二）健全和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。堅(jiān)持開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理、清查和村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)制度，使村級(jí)財(cái)務(wù)和村干部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都在有關(guān)部門、村民和社會(huì)的監(jiān)督之中，逐步提高村級(jí)財(cái)務(wù)和村干部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的作用，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)管力度。加快推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、正規(guī)化示范工作，繼續(xù)深化農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制，健全制度，完善機(jī)制，切實(shí)抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作向經(jīng)?；?、制度化、法制化方向推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)力度。主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，充分體現(xiàn)和保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分體現(xiàn)村民自治主人翁意識(shí)。

（五）積極推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化進(jìn)程。堅(jiān)持資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)不變；實(shí)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督；在村民自愿、簽訂委托協(xié)議的基礎(chǔ)上，使資產(chǎn)所有權(quán)、管理權(quán)兩權(quán)分離，將村級(jí)財(cái)務(wù)移交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代管，建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，逐步實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的進(jìn)程。

通過(guò)這次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展，涌現(xiàn)出了三個(gè)先進(jìn)集體，分別是：勐混鎮(zhèn)人民政府、勐宋鄉(xiāng)人民政府、打洛鎮(zhèn)人民政府。他們?cè)谶@次工作中投入了極大的熱情和努力，態(tài)度端正、工作質(zhì)量高，經(jīng)縣村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作辦公室研究，決定

給予表彰。

第五篇：縣村干部任期的和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況匯報(bào)

XX縣村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作

情況匯報(bào)

縣村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作辦公室

（2013年2月2日）

為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政和基層組織建設(shè)，配合做好2013年我縣村委會(huì)換屆選舉工作，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合法權(quán)益，明確村級(jí)干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，客觀、公正地評(píng)價(jià)村級(jí)干部任期內(nèi)的業(yè)績(jī)，根據(jù)《中共云南省委組織部、云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于認(rèn)真做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》（云組通〔2012〕100號(hào)）及《XX縣村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施方案》（海組通〔2012〕71號(hào)）的要求，結(jié)合XX縣實(shí)際開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況作如下匯報(bào)：

一、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的目的 這次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的目的是逐步規(guī)范我縣村級(jí)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，防止由于村干部的更換而造成集體資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)發(fā)生，達(dá)到連任干部管理清、離任干部交得清、財(cái)務(wù)人員算得清、得給村民說(shuō)得清，確保第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、縣民政僑務(wù)局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組成XX縣村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委常委、組織部部長(zhǎng)王元正任組長(zhǎng)，縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)呂永斌、縣委組織部副部長(zhǎng)羅慶禮、縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)楊文新任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和四個(gè)督查小組，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)李海榮兼任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由分管組織的黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)，并相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦公室。

（二）專門組建審計(jì)小組

針對(duì)近年來(lái)XX縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理比較散的實(shí)際，在縣委、縣人民政府的高度重視下，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)專門組建由農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、紀(jì)檢等部門組成的審計(jì)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣85個(gè)村委會(huì)的村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

（三）加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)行村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是在全縣村級(jí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，業(yè)務(wù)上接受縣級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組即縣農(nóng)經(jīng)站的指導(dǎo)。通過(guò)縣級(jí)統(tǒng)一培訓(xùn)，從業(yè)務(wù)上保障了村級(jí)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開(kāi)展。

（四）審計(jì)過(guò)程堅(jiān)持民主性

結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，在充分尊重村民自治的法律前提

下，遵循農(nóng)村集體財(cái)務(wù)“村有民理”民主理財(cái)制度，整個(gè)審計(jì)過(guò)程讓當(dāng)?shù)卮迕衩裰骼碡?cái)小組全程參與，保證了審計(jì)工作的合法性和合理性。

(五)村干部任期和離任審計(jì)情況

根據(jù)實(shí)施方案的要求,為了能更真實(shí)可靠地反映所被審計(jì)單位數(shù)據(jù)的可信度,編制填寫(xiě)涉及審計(jì)表格（2007年—2012）：①分配前科目余額表，②分配后科目余額表，③資產(chǎn)負(fù)債表，④債權(quán)清查表，⑤債務(wù)清查表，⑥固定資產(chǎn)清查表，⑦集體資產(chǎn)清查表，⑧經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)表（省級(jí)匯總表），⑨績(jī)效考核表。

全縣參加本次審計(jì)工作人員數(shù)達(dá)69人，被審計(jì)的村干部數(shù)為752人，投入審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)元，應(yīng)開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)85個(gè)村委會(huì)，實(shí)際開(kāi)展85個(gè)村委會(huì)。

自2012年12月29日，縣委組織部和縣農(nóng)業(yè)局在縣人民政府三樓會(huì)議室組織召開(kāi)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作動(dòng)員大會(huì)及培訓(xùn)會(huì)開(kāi)始，歷時(shí)一個(gè)多月的時(shí)間在全縣85個(gè)村委會(huì)開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，到2013年2月2日止已告段落，審計(jì)率達(dá)100%。已審資金總額為4634.24萬(wàn)元，其中：債權(quán)747281.22元；債務(wù)2502647.98元（其中含暫存款4840元，長(zhǎng)期借款及應(yīng)付款192377元）；現(xiàn)金期初余額279289.45元，期末余額234134.46元；銀行存款期初余額587204.10元，期末余額

1968321.27元；固定資產(chǎn)期初余額7383115.82元，期末余額22120870.84元。審查出違紀(jì)單位1個(gè)，違紀(jì)件數(shù)1件，違紀(jì)金額總數(shù)33.6萬(wàn)元，其中：已退賠金額總數(shù)33.6萬(wàn)元，有1人受到處理。

截止2013年1月26日，縣級(jí)審計(jì)工作辦公室已出簡(jiǎn)報(bào)4期，11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)共計(jì)39期，分別就前期準(zhǔn)備工作、工作動(dòng)員培訓(xùn)、開(kāi)展工作情況、存在問(wèn)題和困難、取得的成效等方面進(jìn)行及時(shí)跟蹤報(bào)道，并在第一時(shí)間報(bào)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門及督導(dǎo)組組長(zhǎng)。全縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)實(shí)施方案11份（已歸檔），11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的審計(jì)工作總結(jié)和85個(gè)村委會(huì)的審計(jì)報(bào)告已撰寫(xiě)完畢，并審查通過(guò)，且全部整理歸檔。

2007年前累計(jì)債務(wù)數(shù)為1650689.14元；2012年止累計(jì)債務(wù)數(shù)為2502647.98元。2007年至2012年新增債務(wù)數(shù)為851958.84元。主要用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，比如：村容村貌整治工程建設(shè)、村內(nèi)文明路建設(shè)、人畜飲水工程和文化設(shè)施建設(shè)等。

（六）審計(jì)結(jié)果全面向村民公開(kāi)

在村級(jí)換屆中，村干部任期的經(jīng)濟(jì)管理情況是廣大群眾最為關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題。因此，在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中，全縣把審計(jì)結(jié)果的公開(kāi)作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督和落實(shí)，并廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)審計(jì)結(jié)果的意見(jiàn)和建議，切實(shí)做到了農(nóng)村審計(jì)為農(nóng)民服

務(wù)的要求。

二、取得的主要成績(jī)

（一）開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)，摸清了家底，理順了關(guān)系，明確了責(zé)任。實(shí)行審計(jì)監(jiān)督，目的是對(duì)集體財(cái)務(wù)及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查，使得集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合國(guó)家、集體、村民的要求，具有合理性和合法性，防止集體資產(chǎn)流失，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益。理順了舊賬、糾正了錯(cuò)賬，建立了新賬，解決財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理起到了積極的推動(dòng)作用。

（二）建立健全了制度，規(guī)范了管理。通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，全縣大多數(shù)村

委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度不健全，不夠規(guī)范，在審計(jì)過(guò)程中督促他們按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，建立健全各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真抓好民主管理，財(cái)務(wù)公開(kāi)，現(xiàn)金、銀行存款管理，債權(quán)債務(wù)管理，財(cái)務(wù)開(kāi)支審批和村報(bào)賬員管理，從而達(dá)到村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化。

（三）促進(jìn)了農(nóng)村干部廉政建設(shè)。通過(guò)專項(xiàng)審計(jì)，提高了集體財(cái)務(wù)的透明度，形成了比較有效的監(jiān)管機(jī)制，使財(cái)務(wù)管理方面有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的干部受到了教育，得到了幫助，及時(shí)處理了問(wèn)題，清白的干部得到了群眾的了解信任，促進(jìn)了干部的廉潔自律。進(jìn)一步提高了村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、廉潔自律、財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)，促進(jìn)了基層的廉政建設(shè)。

（四）促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)審計(jì)工作的開(kāi)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 管理上存在的問(wèn)題，增強(qiáng)了村干部依法行政、科學(xué)理財(cái)?shù)囊庾R(shí)，提高了集體資金的使用效益，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定快速發(fā)展發(fā)揮了一定作用。

（五）促進(jìn)了村務(wù)公開(kāi)和民主管理。審計(jì)工作結(jié)束后，采取召開(kāi)村民代表會(huì)議或張榜公布等形式，把審計(jì)結(jié)果向村民公布，聽(tīng)取村民的反饋意見(jiàn)，認(rèn)真查處村民提出的問(wèn)題，辯明了是非、消除了疑慮，做到了“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”，促進(jìn)了公開(kāi)、倡導(dǎo)了公平，使村務(wù)公開(kāi)和民主管理向經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化發(fā)展。

三、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問(wèn)題

在審計(jì)工作中要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、精心組織、周密部署、堅(jiān)持原則、穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)開(kāi)展。

（一）積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和相關(guān)部門的支持及密切配合。主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的支持和配合是順利完成審計(jì)工作的關(guān)鍵。落實(shí)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的保障。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好審計(jì)工作計(jì)劃，抽調(diào)精干的業(yè)務(wù)人員是完成審計(jì)工作的基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正的原則。本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)，對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，在查賬的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，客觀公正地進(jìn)行評(píng)價(jià)，嚴(yán)禁借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行政策的原則。在審計(jì)工作中認(rèn)真貫

徹執(zhí)行農(nóng)村的各項(xiàng)政策和法律法規(guī)，以穩(wěn)定為前提積極催收占欠款，退賠從嚴(yán)、處理從寬、依法糾正。

（四）堅(jiān)持一查到底的原則。對(duì)個(gè)別有突出經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的村干部，要徹底查清。

（五）堅(jiān)持確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任以事實(shí)為根據(jù)的原則。分清主流與支流、前任與后任、直接與間接、主觀與客觀、失誤與舞弊的界限。

（六）管理制度不健全。部分村委會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支沒(méi)有體現(xiàn)“一支筆”的作用。多人收錢、多人管錢、多人用錢，長(zhǎng)時(shí)間不交賬、不結(jié)賬、坐收坐支問(wèn)題比較突出和普遍（這主要表現(xiàn)在村委會(huì)和村民小組向部門和單位所爭(zhēng)取到的資金不入賬、不做賬，導(dǎo)致坐收坐支問(wèn)題）。

（七）職編偏少，影響正常工作的開(kāi)展。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站與統(tǒng)計(jì)站合署設(shè)置，一套人馬，兩塊牌子，工作職能增加，工作面臨多頭，工作量大，由于編制職數(shù)過(guò)少，隊(duì)伍力量薄弱，各項(xiàng)工作無(wú)法統(tǒng)籌兼顧。從這次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中暴露出任務(wù)繁重，事多人少的矛盾非常明顯。

四、對(duì)今后工作的打算

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)干部、財(cái)務(wù)人員、民主理財(cái)小組成員的政策法規(guī)及財(cái)務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)技能，切實(shí)提高村干部

對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。

（二）健全和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。堅(jiān)持開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理、清查和村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)制度，使村級(jí)財(cái)務(wù)和村干部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都在有關(guān)部門、村民和社會(huì)的監(jiān)督之中，逐步提高村級(jí)財(cái)務(wù)和村干部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的作用，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)管力度。加快推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、正規(guī)化示范工作，繼續(xù)深化農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制，健全制度，完善機(jī)制，切實(shí)抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作向經(jīng)?；⒅贫然?、法制化方向推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)力度。主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，充分體現(xiàn)和保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分體現(xiàn)村民自治主人翁意識(shí)。

（五）積極推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化進(jìn)程。堅(jiān)持資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)不變；實(shí)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督；在村民自愿、簽訂委托協(xié)議的基礎(chǔ)上，使資產(chǎn)所有權(quán)、管理權(quán)兩權(quán)分離，將村級(jí)財(cái)務(wù)移交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代管，建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，逐步實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的進(jìn)程。

通過(guò)這次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展，涌現(xiàn)

出了三個(gè)先進(jìn)集體，分別是：勐混鎮(zhèn)人民政府、勐宋鄉(xiāng)人民政府、打洛鎮(zhèn)人民政府。他們?cè)谶@次工作中投入了極大的熱情和努力，態(tài)度端正、工作質(zhì)量高，經(jīng)縣村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作辦公室研究，決定給予表彰。